Pladeco 2014-2016

ACTUALIZACIN
PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE TENO

2014-2018
Ilustre Municipalidad de Teno
CARTA DE PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), es la carta

de navegacin del Municipio para los prximos aos,
donde se plasma el trabajo realizado en terreno, a fin
de recabar la informacin necesaria que, tras ser
analizada en profundidad por los equipos profesionales
respectivos, concluir la existencia de fortalezas y
debilidades, que se convertirn en las lneas principales
de cmo llevar a cabo el desarrollo local.
As, el propsito de este instrumento es contribuir a una

administracin eficiente para nuestra comuna y
promover iniciativas y proyectos destinados a impulsar
el progreso econmico, social y cultural de sus
habitantes, de modo que es aqu donde el apoyo
tanto de la ciudadana, como de las autoridades
locales, especialmente el Honorable Concejo
Municipal, juegan un rol fundamental, en los
posteriores procesos de evaluacin y ajuste, como el
que se ha concretizado en esta oportunidad.
En efecto, el municipio que tengo el honor de liderar, ha realizado un completo y

complejo proceso de seguimiento, evaluacin y ajuste del PLADECO vigente para
los aos 2008-2012, logrando su actualizacin y concretizacin final, en la cartera
de proyectos propuestos para mi querido Teno y que fueron debidamente
discutidos y sancionados, por el Honorable Concejo Municipal que tengo en honor
de presidir.
De esta forma, y junto con agradecer al equipo de trabajo responsable de la

comentada actualizacin, liderado por la Secretara Comunal de Planificacin del
municipio, invito a la comunidad tenina a revisarlo y a contribuir en los futuros
procesos de seguimiento, a fin de lograr con ello, el cumplimiento de las metas
propuesta para la hermosa comuna de Teno.
SANDRA VALENZUELA PREZ

ALCALDESA
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ACTUALIZACIN
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INTRODUCCIN1
El Plan de Desarrollo Comunal (en adelante PLADECO) es el principal instrumento

de planificacin y gestin con el que cuenta la organizacin municipal en nuestro
pas. Su propsito es contribuir a una administracin eficiente de la Comuna y
promover iniciativas y proyectos destinados a impulsar el progreso econmico,
social y cultural de sus habitantes.
La siempre limitada disponibilidad de recursos humanos y financieros, frente a la

magnitud y diversidad de tareas que deben enfrentar las Municipalidades, obliga
a las autoridades y tcnicos de la administracin local a una permanente
bsqueda de nuevos caminos para mejorar su gestin, incrementando los niveles
de eficiencia interna y perfeccionando la capacidad de negociacin con actores
externos. Contribuciones importantes, en este sentido, han sido el desarrollo de la
capacidad de anlisis acerca de las posibilidades de desarrollo de las comunas y
la creciente adopcin de instrumentos de planificacin como herramienta para
una mejor gestin municipal.
La funcin pblica en el mbito local consiste principalmente en adoptar las

medidas que sean necesarias para mejorar las condiciones y calidad de vida de
los habitantes. Lo anterior significa dar prioridad a aquellas actuaciones
municipales destinadas a superar carencias, solucionar problemas que afectan a
los ciudadanos, as como desencadenar procesos de cambios sociales, culturales
y econmicos, evaluando las oportunidades de desarrollo que ofrece la Comuna.
Es preciso tomar en cuenta que en el cumplimiento de los objetivos polticos y

sociales asociados al desarrollo, generalmente, se involucra a instituciones y
actores tan diversos como: gobiernos regionales, ministerios sectoriales,
autoridades de municipios vecinos, servicios pblicos con asiento en la Comuna,
empresarios locales, potenciales inversionistas internos y externos, juntas vecinales y
organizaciones territoriales de diferente naturaleza.
Ambos factores, la capacidad de respuesta a las demandas sociales y la

capacidad de generar una coordinacin eficaz entre instituciones y actores,
hacen indispensable para el sistema municipal la adopcin de procedimientos de
planificacin y, en forma especfica, de un Plan de Desarrollo consensuado que
permita interpretar y dar respuesta oportuna a situaciones y sucesos que ocurren
en el espacio comunal.
La instalacin de nuevos procedimientos de planificacin supone impulsar una

reflexin sistmica acerca de las tendencias objetivas que se observan en el
territorio comunal y que inciden en su desarrollo en el mediano y largo plazo.
Dicha instalacin de nuevos procedimientos debe traducirse en mayor coherencia
y coordinacin, vinculando la demanda social y los desafos estratgicos con las
capacidades de la administracin municipal.
1
Acpite extrado desde el PLADECO 2008-2012.
2
ACTUALIZACIN
2014-2018
No obstante, la puesta en prctica de lo sealado y su expresin formal en un Plan

de Desarrollo Comunal involucra una serie de problemas que pueden afectar su
posterior aplicacin.
Asimismo, son evidentes las dificultades de insercin del PLADECO en una

estructura de planificacin comunal compuesta por una variada gama de
instrumentos que responden, por lo general, a una lgica sectorial. Lo anterior se
manifiesta en frecuentes descoordinaciones, tanto al interior de la administracin
municipal como en su relacin con las polticas y programas del Gobierno Central
y del Gobierno Regional, que reflejan la escasa consideracin que se otorga al
PLADECO, por ejemplo, al momento de elaborar el presupuesto anual municipal.
Desde el punto de vista de la estructura y enfoque del Plan, predominan an las

formas ms tradicionales de la planificacin voluntaristas, centradas en la
evaluacin de carencias, descriptivas slo de las actuaciones de los sectores
pblicos e innecesariamente formales que no siempre permiten dar cuenta del
dinamismo de las diferentes realidades territoriales.
En el marco de las nuevas polticas para la descentralizacin del aparato del

Estado, dificultades como las sealadas, representan un crucial desafo. En la
medida que las municipalidades son la instancia ms cercana a los ciudadanos y
constituyen un importante eslabn del sistema democrtico, resulta de la mayor
importancia perfeccionar sus formas de gestin, desarrollando nuevas tcnicas e
incorporando mtodos y procedimientos que reconozcan la naturaleza
cambiante de los fenmenos sociales, polticos y econmicos.
3
ACTUALIZACIN
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PRINCIPIOS DE LA REPBLICA2
Por el ao 1864, un grupo de ciudadanos teninos, encabezados por don Juan de

Dios Ortzar Pereira, importante terrateniente, propietario de la Hacienda La
Aurora y otras importantes tierras, solicitan al Gobierno de la poca establecer
como cabecera municipal a la localidad de Teno. La poblacin del sector estaba
principalmente establecida en lugares como Comalle, Piedra Blanca, Viluco y
Teno.
El progreso tecnolgico comienza a avizorar su legado en nuestras tierras con la

construccin del ferrocarril que slo llegaba hasta San Fernando, decidiendo el
Gobierno, extenderlo hasta Curic como punta de riel.
El 25 de diciembre de 1866, en una hermosa Navidad para nuestros antepasados,

el ferrocarril llega a Teno bajo los sones de las bandas militares en su inauguracin.
Se crea una estacin de Ferrocarriles lo cual fue de gran importancia pues nuestro
pueblo se transform en el centro de una slida produccin agrcola y ganadera,
pues las haciendas de toda la regin podan por tanto enviar sus exportaciones
por este moderno y seguro medio de transporte.
El progreso que trajo la llegada del ferrocarril a Teno, se hizo extensivo hacia el
comercio, dando inicio a la importante llegada de la instalacin de los primeros
almacenes, boticas, cines y otros establecimientos que dieron vida de ciudad al
entonces todava casero.
En 1867, don Francisco Solano Astaburuaga, en su Diccionario Geogrfico de

Chile, describe nuestra regin de la siguiente manera: Poco distante de la
banda norte del ro Teno se extiende un tramo o corrida de altibajos o agrupados
cmulos, a manera de dunas que se prolongan, conocido con el nombre de
Cerrillos de Teno, y son notables por su naturaleza volcnica, que se presume ser
una corriente enorme de lava, a pesar de distantes y discontinuos que se hallan de
los Andes, en que ha podido tener su origen.
La educacin comienza a recibir nfasis en este perodo. Para felicidad de los

habitantes de este sector, se decreta la creacin del primer establecimiento
educacional en el ao de 1881, y se construye la Escuela Pblica de Teno en una
calle que posteriormente se conocer con el nombre de Ortzar.
2
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ACTUALIZACIN
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CREACIN DE LA COMUNA DE TENO3
En 1891, se promulga en Chile la Ley que convierte al Alcalde en una autoridad

ejecutiva y a los municipios se les otorga autonoma financiera. Por supuesto, esta
ley comenz lentamente a concretarse y a ponerse en funcionamiento, siguiendo
el modelo implantado en Suiza.
La creacin de la comuna de Teno tiene su origen en la Ley N 2.297 de fecha

22/Diciembre/1891, ley que otorg autonoma a la comuna y fecha en la cul se
crearon 195 comunas en el resto del pas, hecho ocurrido en los inicios del
gobierno del Presidente Jorge Montt lvarez, Capitn de Navo, tras la Revolucin
del 91 que derroc al Presidente Jos Manuel Balmaceda.
El 22 de diciembre de 1891, de acuerdo con esta Ley de Municipalidades de la

poca, fueron creadas en la provincia las municipalidades de:
Teno, con las subdelegaciones 1, 4, 5, La Quinta (sector de Quinta) y la 7

1
de Teno.
2 Rauco, con subdelegaciones 12, Palquibudis y 13 Rauco.
3 Tutuqun, con subdelegaciones 14 Entre Ros y 15 Convento Viejo.
4 Llico, con subdelegaciones 2 Llico y 11 Iloca.
5 La Huerta, con subdelegaciones 7 Culenco y 9 La Huerta.
(Fuente: Historia de Curic, Ren Len Echaz).
Este mismo autor, Ren Len Echaz, nos indica que el primer Alcalde de la recin
creada Comuna de Teno, fue don Ricardo Ovalle. Ms tarde, en 1901 fue don
Ernesto Silva Lira. Posteriores registros nos muestran a don Enrique Fernndez Jara
como tal en 1894
Es interesante saber que hubo un intento del gobierno por convertir a la localidad
de Morza en una comuna, pero la accin no prosper.
A principios del siglo XX, bajo la presidencia de Federico Errzuriz Echaurren, el

Gobierno le concedi el ttulo de Villa de Teno. Hoy en da se espera llegar al
ttulo de ciudad, ttulo que debera tener por la cantidad de habitantes que posee.
3
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ACTUALIZACIN
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Actualizacin de los
Antecedentes
Comunales Cuantitativos
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ACTUALIZACIN
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I. ANTECEDENTES GENERALES 4
4
Acpite proveniente del PLADECO 2008-2012.
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La Comuna de Teno se encuentra ubicada en la provincia de Curic, Regin del

Maule, a 17 kilmetros de la capital provincial y a 175 kilmetros de Santiago,
cuenta con 618,4 Km2 lo que corresponde al 2% de la superficie regional. La
comuna se extiende aproximadamente desde el paralelo 34 41 y 36 33 latitud
sur y el meridiano 70 20 y 71 16 de longitud oeste.
Limita al sur con Curic, Rauco y Romeral; al norte con la regin del Libertador
General Bernardo O'Higgins; al este con Romeral y Chimbarongo y al oeste con
Rauco y Chpica.
Para llegar a esta comuna existen las siguientes alternativas:
1.-Saliendo desde Santiago; Ruta 5 Sur, kilmetro 162 pasado peaje de Quinta.
2.-Desde Curic o Talca, por la Ruta 5 Sur hacia el norte hasta el kilmetro 176.
3.-Por el oriente, Ruta J-25, La Montaa y por Ruta J-415, sector Los Lagartos.
4.-Por el poniente, Ruta J-40. Desde la costa, por Cuesta El Peral.
La Comuna ocupa una posicin central en pleno valle longitudinal, siendo la

puerta de entrada a la Regin del Maule desde la Regin del Libertador Bernardo
OHiggins.
La Comuna ocupa una posicin central en pleno valle longitudinal, siendo la

puerta de entrada a la Regin del Maule desde la Regin del Libertador Bernardo
OHiggins.
El sistema hidrogrfico de la comuna est formado principalmente por el ro Teno,

que es adems el lmite sur de la Comuna. El ro Teno nace en las lagunas de Teno
y el Planchn, del estero El Manzano y del ro Claro.
El ro Teno tiene una superficie de 1.590 Km2, con una longitud de 120 Km. Segn el
MOP, durante el ao 2007 present un caudal de 54,3 m3/s.
El clima preponderante en la comuna corresponde a la definicin del clima tipo

mediterrneo
En el valle presenta rangos moderados de variacin de temperatura, con una

media anual de 14,2C, con inviernos fros y lluviosos y veranos clidos y secos.
Mientras que en la zona cordillerana se define una estacin seca prolongada con
altos niveles de radiacin solar, entre octubre y abril, y un periodo hmedo y fro
con abundante nubosidad y altos niveles pluviomtricos. La principal diferencia
climtica entre el valle y la zona cordillerana radica en la mayor cantidad de das
con heladas y de lluvias que presenta esta ltima.
En la actualidad Teno tiene una demografa de 25.596 habitantes, con 13.298
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ACTUALIZACIN
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hombres y 12.298 mujeres segn Censo 2002.
El grfico N 1 muestra la evolucin de la poblacin durante los 2 ltimos Censos,

cuya variacin intercesal es de 6,3%.
Grfico N 1: Comparacin CENSO 1992-2002
POBLACIN COMUNAL
30000
25000
20000
CENSO 1992
15000
CENSO 2002
10000
5000
0
HOMBRES MUJERES TOTAL
Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia.
En cuanto a la distribucin de la poblacin en el territorio, la comuna tiene un

73,7% de ruralidad lo que corresponde a 18.867 habitantes y un 26,3% de
poblacin urbana lo que equivale a 6.729 habitantes (Grfico N 2).
EVOLUCIN POBLACIN URBANO-RURAL
30000
25000
20000
CENSO 1992
15000
CENSO 2002
10000
5000
0
URBANA RURAL TOTAL
Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia
En el Grfico N 2 se visualiza un aumento de poblacin en sectores urbanos, pero

sin embargo sigue la predominancia de lo rural por sobre lo urbano. La comuna
cuenta con una divisin territorial correspondiente a los distritos censales los cuales
son determinados por el Instituto Nacional de Estadsticas, los que coinciden en la
prctica con la delimitacin establecida por el municipio mediante las unidades
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vecinales, sin embargo tericamente no concuerdan ya que el Decreto Exento N

498 del 6 de junio del ao 1990 an no ha sido actualizado, encontrndose en este
proceso. Los distritos censales se detallan en el cuadro N 1.
REGIN P ROVIN CIAS,

SUP ERFICIE P OBLACIN CEN SO 2002
COMUN AS Y DISTRITOS
KM2
CEN SALES
TOTAL URBAN A RURAL

07308 Comuna Teno 618,4 25.596 6.729 18.867
Distrito Censal
01 Teno 70 7.963 6.156 1.807
02 Punta del M onte 36 3.123 420 2.703
03 Comalle 73,5 2.675 0 2.675
04 Cerrillo 54,7 3.287 153 3.134
05 Las Liras 87,5 5.517 0 5.517
06 M anzano 170,5 363 0 363
07 La Laguna 126,2 2.668 0 2.668
http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/territorio/division_politico_administrativa/pdf/DPA_COMPLETA.pdf
Es posible notar que el distrito N 6 (El Manzano) es el que posee la menor densidad
poblacional la cual corresponde a 2,12 hab./km, mientras que el distrito con
mayor densidad es el N 1 (Teno) el cual tiene 113,75 hab./km, zona que
corresponde al sector urbano.
Con respecto a los suelos de la Comuna, segn el Censo Agropecuario de 2007,

Teno cuenta con 33.673,2 hectreas utilizables para explotaciones agropecuarias,
las cuales se distribuyen segn lo expresado en el grfico N 3.
Grfico N 3: Uso de la superficie agropecuaria de la comuna
USOS DE SUPERFICIE AGROPECUARIA

EXPLOTABLE
1% 4%
Suelos de cultivo
14%
44% Bosque nativo
Praderas
29%
Matorrales
8%
Plantas Forestales
Otros usos
Fuente: Censo Agropecuario 2007, INE. Elaboracin propia
10
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I. CARACTERSTICA SOCIALES Y
POBLACIONALES
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ACTUALIZACIN
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1. Poblacin total
La poblacin comunal alcanza un total de 25.596 habitantes (Censo 2002) con

una densidad poblacional de 41,39 hab./km. Proyectando al ao 2008 un total de
27.391 personas, dando una variacin de 7% en relacin al ao 2002 (Segn datos
INE 2008).
Cuadro N 2: Comparacin regional, provincial y comunal.
Datos Regin del Maule Provincia de Curic Comuna de Teno

Superficie (Km2) 30.269 7.304 618,4
Poblacin 908.097 244.053 25.596
Densidad (hab./
30,00 33,41 41,39
Km2)
Fuente: Datos INE. Elaboracin propia
2. Poblacin por distrito
La comuna de Teno est subdividida en siete distritos censales y cada uno de ellos
est constituido por la poblacin que se presenta en el cuadro N 3.
Cuadro N 3: Habitantes por Distrito Censal.
Poblacin Poblacin
Distrito
1992 2002
Teno 6.432 7.963
Punta del Monte 3.276 3.123
Comalle 2.755 2.675
Cerrillo 3.118 3.287
Las Liras 5.522 5.517
El Manzano 2987 363
La Laguna - 2.668
Total 24.090 25.596
Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia.
En el ao 1992 la poblacin de la comuna de Teno era de 24.090 habitantes, lo

que refleja un incremento en la poblacin total de un 6,3% respecto al ao 2002.
12
ACTUALIZACIN
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3. Poblacin Urbana Rural
La poblacin se encuentra distribuida entre poblacin urbana y rural, los primeros

alcanzan un total de 6.729 habitantes mientras que la poblacin rural alcanza a
18.867 habitantes segn el Censo del ao 2002.
El Grfico N 4 da a conocer los porcentajes por sector.
Grafico N 4: Distribucin de la poblacin
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANO

RURAL
26%
URBANO 6.729
74%
RURAL 18.867
Fuente: Censo -2002, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia.
El ao 1992 la comuna tena un 22,3% de poblacin urbana y un 77,7% de

poblacin rural, esto se puede observar en la cuadro N 4, el cual muestra un
incremento en el nmero de habitantes que viven en zonas urbanas y el
correspondiente decrecimiento de la poblacin rural, la que an es mayoritaria en
la comuna a pesar de su paulatina disminucin
Cuadro N 4: Evolucin Urbano Rural
Datos 1970 1982 1992 2002

% Poblacin
18,7 19,1 22,3 26.3
Urbana
% Poblacin
81,3 80,9 77,7 73.7
Rural
Fuente: INE Censo 1070, 1982 y 2002. Elaboracin Propia
13
ACTUALIZACIN
2014-2018
4. Poblacin por sexo
La poblacin comunal por gnero est constituida por 12.298 mujeres y 13.298
hombres, correspondiendo a un 48.1% y 51.9% respectivamente, con un ndice de
masculinidad5 de 108.13%, datos que se muestran en el grfico N 5.
Grafico N 5: Distribucin de la poblacin por Gnero
DISTRIBUCIN DE POBLACIN POR GNERO
48% 52%
HOMBRES 13.298
MUJERES 12.298
Fuente: Censo 2002 INE. Elaboracin propia
5. Poblacin por grupo de edad
Al realizar un anlisis de la distribucin de la poblacin por grupos de edades es

posible observar que la poblacin de Teno est envejeciendo, esto se refleja en
que, la cantidad de menores de 17 aos ha disminuido entre los aos 2002 y 2008,
en cambio la personas mayores de 18 han aumentado entre los aos
mencionados, como se refleja en el grfico N 6.
5
ndice demogrfico que expresa la razn de hombres frente a mujeres en un determinado territorio,
expresada en tanto por ciento. Se calcula usando la frmula hombres / mujeres * 100.
14
ACTUALIZACIN
2014-2018
Grfico N 6: Poblacin por grupo de edades
COMPARACIN DE POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
Ao 2002 Proyeccin 2008
17150
15405
8235 8013
1956 2228
0 a 17 aos 18 a 64 aos 65 y ms
6. Poblacin mayor de 14 aos, segn estado civil
En el cuadro N 5 se observa que durante los ltimos aos los estados civiles de la
poblacin tenina han sufrido variaciones importantes, pero cabe destacar que lo
han hecho en mayor porcentaje los convivientes con un 71%, seguido por los
separados con un 44%.
CUADRO N 5: Estado Civil de la Poblacin
Ao1992 Ao 2002 Variacin %

Casado 8839 9384 6,2
Convivientes 844 1443 71
Separados 415 598 44,1
Anulados 24 30 25
Viudos 797 915 14,8
Solteros 6374 6407 0,5
Total 17293 18777 8,6
15
ACTUALIZACIN
2014-2018
Grfico N 7: Comparacin situacin civil entre periodo 1992 y 2002
COMPARACIN SEGN ESTADO CIVIL ENTRE 1992 Y 2002

EN MAYORES DE 14 AOS
10000
9000
8000
7000
N de Personas
6000
5000
4000 1992
2002
3000
2000
1000
0
Fuente: Censo INE 1992-2002. Elaboracin propia
7. Poblacin segn la religin declarada por los habitantes
La religin es un elemento de la actividad humana que suele componerse de

creencias y prcticas sobre cuestiones de tipo existencial, moral y sobrenatural. Se
habla de religiones para hacer referencia a formas especficas de manifestacin
del fenmeno religioso, compartidas por los diferentes grupos humanos.
En el cuadro N 6 se observa que la comuna ha evolucionado en la cantidad de

personas que declaran su religin en comparacin al censo 1992, lo destacable
de esta situacin es que las religiones protestantes y las sectas6 han aumentado sus
fieles por sobre el 20%. Los agnsticos y los ateos tambin han aumentado en un
18,7% respecto del censo del ao 92. Sin embargo, an la mayora de la poblacin
comunal se declara catlico, seguido por los evanglicos. En el grfico N 8 se
presenta la evolucin de las religiones declaradas en el periodo 1992-2002.
6
Protestantes: cristianismo alternativo al cristianismo Catlico Romano; Secta Religiosa: Las sectas religiosas
se definen como grupos religiosos radicales, por lo general pequeos pero con alto ndice de expansin,
integrados por hombres y mujeres asociados voluntariamente tras una conversin religiosa.
(http://es.wikipedia.org; consultado en septiembre de 2008).
16
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 6: Religiones declaradas por la poblacin
Ao 1992 Ao 2002
Catlica 14.563 15.348
Ev anglica 1.837 2.217
Otras Religiones 247 304
Ninguna, ateo y agnstico 588 698
Total 17.235 18.567
Fuente: Censo 1992-2002, INE. Elaboracin propia
Grfico N 8: Comparacin religiones declaradas entre perodo 1992 y 2002
COMPARACIN ENTRE EL AO 1992 Y 2002 EN RELACIN A LAS

RELIGIONES DECLARADAS POR LA POBLACIN
16000
14000
12000
N de personas
10000
Ao 1992
8000
6000 Ao 2002
4000
2000
0
Catlica Evanglica Otras religiones Ninguna, ateo
y agnstico
Fuente: Censo 1992-2002, INE. Elaboracin propia
8. Discapacidad en la comuna
El trmino "discapacidad" fue aceptado por la Real Academia Espaola hace 10

aos. Existen otros trminos quizs ms comunes como "incapacidad",
"minusvlido", "invlido" pero estos pueden dar a entender que las personas con
discapacidad son personas "sin habilidad", "de menor valor" o "sin valor". En
comparacin con estas acepciones, la discapacidad tiene que ver con "la
disminucin de una capacidad en algn rea especfica", por lo que el uso de
este trmino reconoce que todos los individuos con discapacidades tienen mucho
que contribuir a nuestra sociedad.
La discapacidad puede ser definitiva o recuperable (en tanto susceptible de

mejorar en ciertos aspectos) o en fin, compensable (mediante el uso de prtesis u
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ACTUALIZACIN
2014-2018
otros recursos). Por ello, es importante analizar el grado de la discapacidad (leve,

moderada, severa o muy severa, en relacin cuantitativa con la disminucin o
alteracin funcional), su evolutividad (progresiva, estacionaria o regresiva) y si es
congnita o adquirida, puesto que las consecuencias en uno u otro caso han de
ser diferente, como lo sern tambin las reacciones psicolgicas del individuo y su
entorno familiar.
La evolucin de la consideracin social de los discapacitados ha ido mejorando

en cuanto a su adaptacin y, sobre todo, a su percepcin. Desde principios de la
dcada de los 80 se han desarrollado modelos sociales de discapacidad que
aaden nuevas apreciaciones al trmino. Por ejemplo, se distingue entre un
discapacitado (cuya habilidad es objetivamente menor que la de la media) y una
persona con capacidades distintas de las normales, que, aunque por ello solo no
representa ninguna ventaja o inconveniente, a menudo es considerado un
problema debido a la actitud de la sociedad o el hecho de que los estndares
estn basados en las caractersticas medias o normales.7
En la comuna existen 604 personas con algn grado de discapacidad, esto segn
el Censo 2002, situacin que se presenta en el grafico N 9.
Grfico N 9: Discapacidad Comunal
DISCAPACITADOS
243
250
200
139
Cantidad
150 104
85
100
50 11 18
3 1
0
Discapacidad
Fuente: Censo 2002, INE. Elaboracin propia
9. Adultos mayores en la comuna
7
http://libreopinion.com/members/fundacionhomero/conceptodiscapacidad.html
18
ACTUALIZACIN
2014-2018
Todas las personas mayores de 60 aos son consideradas Adultos Mayores. En la

actualidad 1.800.000 8 chilenos pertenecen a este segmento de la poblacin 9 ,
siendo la mayora mujeres 10 . Este grupo etario ha experimentado un fuerte
crecimiento productos del aumento de la esperanza de vida en nuestro pas:
mientras en los aos 60 poco ms del 5% de las personas eran Adultas Mayores,
actualmente esta cifra se eleva a 11,5% y todo indica que esta seguir
aumentando.
La comuna no es la excepcin a la regla, ya que el 10% de la poblacin comunal

es Adulto Mayor, el grfico N 10 presenta los datos referente a esta situacin,
mientras que el N 11 nos muestra la distribucin de este grupo etario, segn sexo.
Grfico N 10: Adultos mayores segn Censo 2002
POBLACIN ADULTA MAYOR

11%
Poblacin No Adulta
Mayor
89% Adultos Mayores
Fuente: Censo INE 2002. Elaboracin Propia
Grfico N11: Distribucin de los Adultos Mayores segn sexo
ADULTOS MAYORES SEGN SEXO
48%
52% Mujeres
Hombres
Fuente: Censo INE 2002. Elaboracin Propia
8
De acuerdo al ltimo Censo, la cantidad de Adultos Mayores es de 1.785.218.-
9
MIDEPLAN. Encuesta CASEN: Sntesis de los principales Resultados de la situacin de los Adultos Mayores,
2003.
10
En Chile las mujeres tienen mayor esperanza de vida que los hombres: 80 aos contra 74 aos (MINSAL e
INE en http://deis.minsal.cl/Indicadores/ind2004.pdf).
19
ACTUALIZACIN
2014-2018
II. CONDICIONES SOCIO-ECONMICAS

DE LA COMUNA 11
11
20
ACTUALIZACIN
2014-2018
1. Indigencia, pobreza y no pobres en la comuna de Teno
Para comprender este punto debemos partir entendiendo que la pobreza

describe un amplio rango de circunstancias asociadas con la dificultad al acceso
y carencia de recursos para satisfacer necesidades.
En nuestro pas para conocer las condiciones de pobreza se utiliza la encuesta de

Caracterizacin Socioeconmica Nacional (Casen), la cual busca actualizar el
diagnstico de la situacin socioeconmica de la poblacin. Para caracterizar la
pobreza se intenta establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes para
cubrir una canasta bsica de alimentos capaz de satisfacer un umbral mnimo de
necesidades.
De acuerdo a ese valor se clasifican los hogares en indigentes, pobres no indigente

o no pobres, segn si su ingreso alcanza para cubrir el valor respectivo. En el
cuadro N 7 se presentan los lmites en dinero utilizados para definir una situacin
de indigencia, pobreza y no pobre.
Cuadro N 7: Clasificacin de los ingresos segn sector
SECTOR URBANO SECTOR RURAL

INDIGENCIA Igual o menos que $32.067 Igual o menos que $24.710
POBREZA Igual o menos que $64.134 Igual o menos que $43.242
NO POBRE Mayor que $64.134 Mayor que $43.242
Fuente: MIDEPLAN, Divisin Social, CEPAL, Divisin de Estadsticas. Elaboracin Propia.

http://www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/preguntas_frecuentes.html
Segn la encuesta Casen 2011, la comuna de Teno presenta un total de 2% de

personas en condiciones de pobre indigente y un 12% de personas en condiciones
de pobreza no indigente, dando un total de 14% de habitantes tanto indigentes
como pobres no indigentes. Quedando as un 86% de personas que viven sobre la
lnea de la pobreza, por lo cual son considerados No Pobres.
Cada una de las afirmaciones anteriores, se contienen en el grafico N 12:
Grfico N 12: Situacin socioeconmica de la poblacin
2% CONDICIONES SOCIOECONMICAS
POBLACIN TENO
12% Pobre indigente 573
86%
Pobre no indigente
3.232
http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Teno#Poblaci.C3.B3n_seg.C3.BAn_pobreza_CASEN_2003-2011
21
ACTUALIZACIN
2014-2018
2. Comparacin de niveles de pobreza
Al comparar los ndices comunales, regionales y nacionales podemos indicar que

la pobreza a nivel nacional alcanza el 13,7%, aumentando a 17,7% en la Regin
del Maule, llegando slo a 9,3% en la comuna. El nivel de indigencia del pas es de
un 2,79%, registrndose un 2,61% en la regin, mientras que en la comuna slo
alcanza un 2,1%. Por otra parte, la tasa de pobres no indigentes del pas es de
11,66%, aumentando en la regin a un 13,58% y a nivel comunal slo llega al 11,7%.
Grfico N 13: Comparacin nacional, regional, provincial y comunal de los niveles

de pobreza
GRFICO COMPARATIVO DE NIVELES DE

POBREZA
20 17,7
13,58 13,7
15 11,7 11,66
9,3
10
2,1 2,61 2,79

5
0
Comuna de Teno Regin del Maule Pas
Pobres indigentes Pobres no indigentes Total pobreza
Fuente: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social
http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Teno#Poblaci.C3.B3n_seg.C3.BAn_pobreza_CASEN_2003-2011
En la grfica anterior es posible observar que tanto los niveles de indigencia,

pobreza no indigente y el total de pobres de la comuna se encuentran por debajo
de los promedios pas, regionales y provinciales. No as es a nivel regional, ya que
somos una de las que tiene los ndices ms bajos del pas, ubicndonos en la
posicin nmero trece de las diecisis regiones.
3. Comparacin de los ndices de pobreza entre los aos 2006 y 2011
Comparando los resultado de la encuesta Casen 2006 con la 2011 es posible notar
una disminucin de los Indigentes y un incremento de los Pobres No Indigente;
siendo la cuarta comuna con menor pobreza de la provincia.
El cuadro N 8 expone las comparaciones mencionadas.
22
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 8: Comparacin CASEN 2006 2011
CASEN 2006 CASEN 2011

INDIGENTES 2,60% 2,10%
POBRES NO INDIGENTES 6,70% 11,70%
TOTAL POBREZA 9,30% 13,80%
Fuente: Encuesta CASEN 2011, MIDEPLAN. Elaboracin Propia
4. Ubicacin de la comuna segn su ndice de pobreza.
En el cuadro anterior se puede observar que en la comuna de Teno se

incrementaron los ndices de pobreza en un margen menor, replicndose dicha
dinmica en gran parte de la provincia, conforme se expone en cuadro adjunto.
Cuadro N 9: Comparacin ndices de pobrezas entre comunas de la provincia
Comuna -Provincial - Pobreza No

Indigencia Total Pobreza No pobres
Regin Indigente
Curic 2,60% 11,50% 14,10% 85,90%
Huala 1,80% 15,40% 17,20% 82,80%
Licantn 9,60% 15,20% 24,80% 75,20%
Molina 1,40% 11,10% 12,50% 87,50%
Rauco 3,50% 10,00% 13,50% 86,50%
Romeral 12,90% 8,50% 21,40% 78,60%
Sagrada Familia 2,00% 8,50% 10,50% 89,50%
Teno 2,10% 11,70% 13,80% 86,20%
Vichuqun 3,60% 15,30% 18,90% 81,10%
Provincia de Curic 4,39% 11,91% 16,30% 83,70%
Regin del Maule 4,20% 13,50% 17,70% 82,30%
Fuente: http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Categor%C3%ADa:Comunas
Como ya se mencion, la comuna es la cuarta con menos pobreza total de la

provincia, por consiguiente es tambin la cuarta con mayor cantidad de No
Pobres. Tambin ocupa la misma posicin con los Indigentes. No as con los Pobres
no indigentes, donde est ubicada en el primer lugar, conjuntamente con la
comuna de Sagrada Familia.
5. Ingreso promedio de los hogares en pesos a noviembre de cada ao
La comuna presenta, al ao 2009, un ingreso monetario promedio en los hogares

de $ 542.086.-el cual es alto si se compara con el 2003, el cual solo alcanz los
$220.609.-, pero cabe destacar que durante ese ao la comuna sufri una de las
sequas ms graves de la historia, se presume que esta disminucin se debi
probablemente a ese acontecimiento, ya que la principal actividad econmica
de la comuna es la agricultura, la cual se vio gravemente afectada durante ese
perodo; si vamos al ao 2003 es posible evidenciar un crecimiento sostenida de los
23
ACTUALIZACIN
2014-2018
ingresos, lo que evidencia un progreso evidente de la poblacin.
A continuacin se presentan el cuadro N 10 y el grafico N 14 que demuestran

cmo han variado los ingresos en la Comuna.
Cuadro N 10: Ingresos aos 2003, 2006 y 2009
Ingresos Promedios 2003 2006 2009
Ingreso Autonomo en $ $ 212.480 $ 392.631 $ 519.932

Subsidio Monetario en $ $ 8.128 $ 8.458 $ 22.154
Ingreso Monetario en $ $ 220.609 $ 401.090 $ 542.086
Fuente: Encuesta Casen 2003, 2006 y 2009. Elaboracin Propia
Grfico N 14: Comparacin Ingresos perodo 2003, 2006 y 2009.
COMPARACIN DE INGRESOS PROMEDIOS EN PESOS A

NOVIEMBRE DE CADA AO
$ 600.000
$ 500.000
$ 400.000
INGRESO AUTNOMO
$ 300.000 SUBSIDIOS MONETARIOS
INGRESO MONETARIO
$ 200.000
$ 100.000
$-
AO 2003 AO 2006 AO 2009
Fuente: http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Teno#Ingreso_promedio_de_los_hogares_CASEN_2003-
2011
6. ndice de Desarrollo Humano en la comuna de Teno
Se entiende por Desarrollo Humano el proceso de ampliacin de las capacidades

de las personas. Este proceso implica asumir, entre otras cosas, que el centro de
todos los esfuerzos del desarrollo deben ser siempre las personas y que stas deben
ser consideradas no slo como beneficiarios sino como verdaderos sujetos sociales.
24
ACTUALIZACIN
2014-2018
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) muestra la relacin de que tan lejos se

encuentra la poblacin de una meta ideal de satisfaccin y bienestar, este ndice
agrupa los siguientes factores: educacin, salud e ingresos. Y utiliza una escala de
0 a 1, de los cuales mientras ms cercano est del uno existen mayores
oportunidades y bienestar. Lo anterior convierte a este indicador en un ndice
relevante al observar el estado y sentir de la poblacin con respecto a los factores
antes indicados.
Al hacer un anlisis del IDH que presenta la comuna de Teno, es necesario tener
en consideracin que la Regin del Maule se encuentra en la ltima posicin a
nivel nacional, con un ndice de 0,675, siendo el promedio pas de un 0,725.
A continuacin se presentan los cuadros N 11, 12 13 y 14, con los ndices de

Desarrollo Humano de acuerdo a cada rea de medicin.
a) IDH promedio Teno
Este indicador es el promedio de las reas analizadas. La comuna de Teno ha

aumentado slo en un 12% su IDH entre los aos 1994 y 2003, lo que es bajo en
comparacin con las otras comunas de la provincia. Y se encuentra segn el
ltimo estudio del 2003 en el lugar nmero 247 de un total de 341 comunas con un
indicador de 0,648. A nivel provincial Teno ocupa el penltimo lugar entre las 9
comunas que la componen, slo supera a Huala que tiene un ndice de 0.631.
Cuadro N 11: ndice de Desarrollo Humano Comunal
%
Valor IDH Valor IDH
Com una Dism inucin Ranking 2003 Ranking 1994
2003 1994
de Brecha
Curic 0,71 0,657 15,4 104 125
Licantn 0,705 0,624 21,4 119 132
Vichuqun 0,678 0,581 23,3 168 212
Sagrada Familia 0,672 0,568 24 184 239
Romeral 0,668 0,606 15,8 195 167
Molina 0,663 0,59 17,9 206 198
Rauco 0,659 0,525 28,2 212 306
Teno 0,648 0,6 12 247 184
Hualae 0,631 0,586 10,7 283 202
Fuente: MIDEPLAN PNUD, 2005. Elaboracin propia
b) IDH Salud
En la dimensin salud el IDH durante el ao 2003 est el segundo lugar a nivel

provincial con un ndice de 0.785, en comparacin con el ao 1994 obtuvo una
mejora del 31%. Actualmente la comuna se ubica en el nmero 107 a nivel
nacional. Por lo cual podemos indicar que en esta rea de anlisis Teno se
encuentra en buenas condiciones de desarrollo humano.
25
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 12: ndice de Desarrollo Humano Comunal, dimensin Salud
%
Valor IDH Valor IDH
Comuna Disminucin Ranking 2003 Ranking 1994
2003 1994
de Brecha
Curic 0,744 0,68 20.1 196 130
Licantn 0,753 0,717 12.9 180 83
Vichuqun 0,848 0,616 60,3 27 236
Sagrada Familia 0,778 0,681 30,4 131 129
Romeral 0,749 0,689 19,1 191 119
Molina 0,721 0,604 29,7 242 247
Rauco 0,721 0,565 35,9 245 282
Teno 0,785 0,688 31 107 121
Hualae 0,716 0,66 16,5 257 169
Fuente: MIDEPLAN PNU, 2005. Elaboracin propia
c) IDH Educacin
En la dimensin educacin el IDH durante el 2003 se encuentra en el penltimo

lugar a nivel provincial con un ndice de 0.625, en comparacin con el ao 1994
obtuvo una mejora mnima del 7.1%. Actualmente la comuna se ubica en el
nmero 291 a nivel nacional. Por lo que podemos concluir que esta rea de
anlisis se encuentra en psimas condiciones de desarrollo humano.
Cuadro N 13: ndice de Desarrollo Humano Comunal, dimensin Educacin
%
Valor IDH Valor IDH
2003 1994
de Brecha
Curic 0,733 0.645 24,8 88 125
Licantn 0,714 0,585 31,1 114 245
Vichuqun 0,666 0,581 20,4 211 260
Sagrada Familia 0,62 0,592 7,1 300 229
Romeral 0,644 0,556 20 259 307
Molina 0,684 0,631 14,4 170 159
Rauco 0,668 0,551 26,1 206 311
Teno 0,625 0,597 7,1 291 216
Hualae 0,666 0,59 18,4 212 235
Fuente: MIDEPLAN-PNUD, 2005. Elaboracin Propia.
26
ACTUALIZACIN
2014-2018
d) IDH Ingresos
En la dimensin ingresos del IDH durante el 200312 se encuentra en el antepenltimo

lugar a nivel provincial con un ndice de 0.533, en comparacin con el ao 1994
tuvo una mejora mnima de un 3.8%. Actualmente la comuna se ubica en el
nmero 285 a nivel nacional. Por lo que podemos concluir que esta dimensin
tambin se encuentra en psimas condiciones de desarrollo humano, al igual que
la dimensin educacin.
Cuadro N 14: ndice de Desarrollo Humano Comunal, dimensin Ingresos
%
Valor IDH Valor IDH
2003 1994
de Brecha
Curic 0,653 0,645 2,3 76 130
Licantn 0,646 0,571 17,5 85 104
Vichuqun 0,521 0,546 0 302 158
Sagrada Familia 0,617 0,432 32,6 129 327
Romeral 0,612 0,574 8,9 138 102
Molina 0,584 0,534 10,6 196 170
Rauco 0,59 0,461 23,8 184 307
Teno 0,533 0,515 3,8 285 218
Hualae 0,51 0,509 0,2 315 223
Fuente: MIDEPLAN PNUD, 2005. Elaboracin Propia
12
El estudio ms actualizado del IDH corresponde al ao 2003, estudio que se realiza aproximadamente cada
10 aos.
27
ACTUALIZACIN
2014-2018
III. SEGURIDAD CIUDADANA EN LA

COMUNA DE TENO 13
13
28
ACTUALIZACIN
2014-2018
Las estadsticas sobre seguridad ciudadana en la comuna, nos muestran que

durante el ao 2013 se realizaron un total de 1.210 denuncias, cifra que sigue
siendo menos de la mitad del promedio de denuncias del pas, el cual llega a las
2730.
1. Tasa de denuncias por cada 100.000 habitantes
Cuadro N 15: Evolucin de la tasa de denuncias a nivel comunal y a nivel pas
Variacin %
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
ltimo ao
PAS 2.668 2.715 2.890 2.780 3.010 2.720 2.730 0,4%
COMUNA 1.134 1.274 1.205 1.177 1.614 1.355 1.210 -10,7%
http://www.dsp.gov.cl/delitos_de_mayor_connotacion_social_historico.html
Al analizar la evolucin que han tenido las denuncias durante los siete ltimos
aos, podemos concluir que estas cifras se han mantenido ya que durante el ao
2007 fueron cercanas al monto actual, incrementndose durante los aos 2008 a
2011, para volver a descender durante los aos 2012 y 2013, como se muestra en el
grfico N 15.
Grfico N 15: Denuncias de delitos de mayor connotacin social
TASA DE DENUNCIAS DE DELITOS DE MAYOR

CONNOTACIN SOCIAL EN LA COMUNA DE TENO
1800 1614
1600
1274 1355
1400 1134 1205 1177 1210
1200
1000
800
600
400
200
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
AOS
http://www.dsp.gov.cl/delitos_de_mayor_connotacion_social_historico.html
2. Tasa de denuncias sobre violencia intrafamiliar por cada 1.000 habitantes
En el cuadro N 16 se puede observar, que a medida que van pasando los aos las
tasas de denuncias sobre violencia intrafamiliar han tenido variaciones constantes
29
ACTUALIZACIN
2014-2018
al alza y/o a la baja, llegando al ao 2013 con un total de 402 acusaciones sobre
dichas prcticas, levemente menor que las denuncias hechas el ao anterior. Si
comparamos las cifras expresadas en la comuna con el promedio pas, el cual es
de 627, podemos concluir que si bien estamos bajo la media nacional, este tipo de
delito ha aumentado.
Cuadro N 16: Evolucin de las denuncias de violencia intrafamiliar
UNIDAD Variacin %
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TERRITORIAL ltimo ao
PAS 653,9 677,0 676,1 638,5 707,8 650,1 627,4 -3,5%
COMUNA 389,1 328,6 334,0 375,5 384,6 421,9 402,1 -4,7%
Fuente: http://www.dsp.gov.cl/delitos_de_violencia_intrafamiliar_historico.html
En el grfico N 16, se puede observar la oscilacin del monto de las denuncias

formuladas sobre violencia intrafamiliar en la comuna de Teno.
Grfico N 16: Denuncias de violencia intrafamiliar comunal.
TASAS DE DENUNCIAS DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR
421
450 389 402
375 384
400 328 334
350
300
250
200
150
100
50
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TENO
Fuente: http://www.dsp.gov.cl/delitos_de_violencia_intrafamiliar_historico.html
30
ACTUALIZACIN
2014-2018
3. Presencia policial en la comuna
La misin de Carabineros se sustenta en buena medida en el cumplimiento de seis

roles fundamentales, cada uno referido a distintos aspectos de su accin de
servicio hacia la comunidad, los cuales son:
a. Preventivo.
b. Control de Orden Pblico.
c. Educativo.
d. Comodidad Pblica.
e. Solidaridad Social.
f. Integracin Nacional.
Tambin cumplen una destacada funcin los destacamentos fronterizos -

localizados en regiones apartadas o en los pasos fronterizos habilitados para el
trnsito internacional-, en los que se desarrollan labores de polica internacional,
aduanas y controles fitosanitarios, adems de las atribuciones propias de orden y
seguridad.14
La Tercera Comisara de Teno pertenece a la prefectura de Curic, prefectura que

a su vez pertenece a la VII Zona del Maule.
Esta comisara est a cargo del Retn de Morza, Comalle y La Puerta,

pertenecientes a la comuna, adems de la Tenencia de Romeral, Tenencia de
Carretera y Retn de Los Quees, pertenecientes a la comuna de Romeral, esta
situacin se debe a que Carabineros de Chile no trabaja basado en la divisin
poltica administrativa del nuestro pas, si no, a travs de sus prefectura.
Es importante destacar que desde el mes de agosto del ao 2013, se implement

en la comuna, el PLAN CUADRANTE, arribando un total de 10 nuevos funcionarios
de Carabineros y 11 vehculos que se dispusieron para apoyar el trabajo de la
Tercera Comisara y los retenes de Morza, Comalle y La Puerta.
De esta forma, la dotacin de la Tercera Comisara de Teno, es de 80 funcionarios.
4. Datos electorales de la comuna
En la comuna existen 22.253 personas inscritas en el servicio electoral al ao 2012,

distribuidas en 11.328 varones y 10.925 mujeres. Las cuales se distribuyen segn lo
presentado en el cuadro N 17.
14
www.carabineros.cl
31
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 17: Distribucin de los votantes segn tramos de edades
Varones Mujeres
18 a 24 aos 1760 1662
25 a 34 aos 1956 1981
35 aos y ms 7612 7282
Fuente: file:///C:/Users/Senda/Downloads/Informe_Etareos_por_Comuna_Cantidad.pdf
5. Organizaciones Comunitarias
Desde el nivel central, especficamente desde el Ministerio Secretara General de

Gobierno, en los ltimos aos se han presentado un conjunto de polticas
enfocadas en fomentar la organizacin de la ciudadana. Dicha institucin en la
actualidad enfrenta un desafo de alta importancia para el pas: consolidar las
Polticas de Participacin Ciudadana, generando los mecanismos y las
condiciones para una adecuada relacin entre los poderes pblicos y la
ciudadana.
De acuerdo a lo planteado por la Ley Orgnica Constitucional de

Municipalidades, en su artculo 22, las organizaciones comunitarias pertenecientes
a una comuna deben ser apoyadas por la unidad encargada del desarrollo
comunitario, el cual tiene como una funcin especfica Prestar asesora tcnica a
las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo y legalizacin, y promover
su efectiva participacin en el municipio.
En relacin a la comuna, dicha funcin la desarrolla el rea de Organizaciones

Comunitarias perteneciente a la Direccin de Desarrollo Comunitario de la Ilustre
Municipalidad de Teno.
Contextualizando lo anterior con la realidad comunal podemos sealar que

durante los ltimos aos (2007 a 2014) en la comuna se ha trabajado por la
reactivacin de las juntas de vecinos, con lo cual se ha conseguido que se
constituyan 15 nuevas, las que actualmente segn registros de la Direccin de
Desarrollo Comunitario ascienden a 79, con personalidad jurdica vigente y
funcionando de manera activa.15
Esta situacin no tendra ninguna importancia si no nos remontamos a la historia de

la comuna y hacer notar que durante los aos 2001-2004 eran aproximadamente
20 las organizaciones comunitarias tanto territoriales y funcionales que se
encontraban activas, y de stas slo 2 eran juntas de vecinos.
Por lo que el fenmeno de la reactivacin de la comunidad en cuanto a su

participacin local y comunitaria recobra de aqu en adelante una notable
15
Informacin proporcionada por la Direccin de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad de Teno,
actualizada al 30 de septiembre de 2014.
32
ACTUALIZACIN
2014-2018
importancia para el desarrollo de esta comuna.
En el Cuadro N 18 se presenta un listado de las organizaciones territoriales y

funcionales con personalidad jurdica vigente al 30 de septiembre de 2014.
Cuadro N 18: Organizaciones Vigentes
Tipo de Organizacin Comunitaria Cantidad

Juntas de Vecinos 79
Clubes del Adulto M ayor 24
Agrupaciones Deportiv as 86
Organizaciones Femeninas 18
Organizaciones Juv eniles 22
Comits de Agua Potable Rural y
23
Alcantarillado
Agrupaciones Habitacionales 119
Comits de Adelanto y/o Ambiental 14
Organizaciones de la Salud 10
Centro General de Padres y
24
Apoderados
Organizaciones Culturales 16
Total 435
Fuente: Direccin Desarrollo Comunitario. 30 de septiembre de 2014
De acuerdo a informaciones del registro de organizaciones del ao 2004, slo

existan en ese entonces 20 organizaciones con su documentacin al da, realidad
que al primer semestre del 2014 ha aumentado considerablemente a 435
organizaciones, las cuales estn distribuidas segn el grfico N 17.
Grfico N 17: Organizaciones territoriales y funcionales
ORGANIZACIONES TERRITORIALES Y
FUNCIONALES
140
120
100 119
80
60 79 86
40
20 24 18 22 23 14 10 24 16
0
Fuente: Direccin Desarrollo Comunitario. 30 de septiembre de 2014
33
ACTUALIZACIN
2014-2018
Como se puede observar, actualmente la comuna cuenta con un total de 435

organizaciones tanto territoriales como funcionales, de las cuales la mayor
proporcin corresponden a comits de vivienda con un 27,3% de participacin, lo
cual refleja la necesidad de la poblacin por contar con su casa propia y realizarle
ampliaciones y mejoramientos.
Posteriormente se encuentra los clubes deportivos de diferentes reas con un

19,7% de participacin entre ellas se destacan deportes como el ftbol, rodeo,
rayuela y ciclismo, recalcando el ftbol como la actividad deportiva ms
practicada en la comuna.
En tercera posicin se encuentran las juntas de vecinos con un 18,1% del total de
las organizaciones, las que se encargan de representar y trabajar por dar solucin
a las problemticas de las comunidades a las cuales representan.
Las organizaciones comunitarias con menor participacin en la comuna son las

organizaciones de Salud, existen solo 10 correspondiente al 2,2%, seguido por los
Comits de Adelanto y/o ambiental 14 grupos correspondiente al 3,2% cada uno
de ellos. En tercer lugar tenemos las organizaciones culturales con un 3.6% del
total.
Claramente se visualiza que la realidad presentada por las organizaciones

comunitarias ha cambiado radicalmente de manera cuantitativa con respecto a
aos anteriores, ya que como hemos analizado en los ltimos siete aos se han
focalizado los esfuerzos en fomentar una ciudadana activa y organizada en sus
bases a travs de diferentes grupos.
6. Deporte: Educacin Extraescolar y Deporte Municipal
En nuestro pas el organismo responsable de la poltica nacional deportiva es el

Instituto Nacional de Deportes (IND, ex CHILEDEPORTES), el cual se basa en la ley N
19.712, del Deporte, como as tambin el nuevo Ministerio del Deporte,
promulgado el ao 2014 por la Presidenta Michelle Bachelet Jeria. Los cuales
tienen como misin Desarrollar y fomentar la prctica deportiva para contribuir al
bienestar integral de la poblacin a travs de la implementacin y difusin de
planes, programas e instrumentos deportivos.16
En materia de deporte la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de

Municipalidades, manifiesta en su artculo 22 que la unidad encargada del
desarrollo comunitario tiene como funcin especfica de acuerdo a lo expresado
en la letra c) de dicho artculo Proponer y ejecutar, dentro de su mbito y cuando
corresponda medidas tendientes a materializar acciones relacionadas con salud
pblica, proteccin del medio ambiente, educacin y cultura, capacitacin
laboral, deporte y recreacin, promocin del empleo, fomento productivo local y
turstico.
16
www.ind.cl
34
ACTUALIZACIN
2014-2018
Para comprender como se desarrolla el deporte en la comuna de acuerdo a lo

sealado anteriormente, debemos partir entendiendo que en la comuna existe
una oficina Encargada de la Educacin Extraescolar y una oficina Encargada del
Deporte Comunal, las que tienen como funcin la coordinacin de actividades
deportivas y recreativas, en cuyas dependencias trabajan dos funcionarios.
La Unidad Extraescolar corresponde legalmente al Departamento de

Administracin de Educacin Municipal, en el mbito de educacin extraescolar.
Sin embrago en el rea del deportes municipal se relaciona directamente con la
Direccin de Desarrollo Comunitario.
Por tanto su primer lineamiento de trabajo es la Educacin Extraescolar, entendida

como el conjunto de acciones educativo-recreativas de tiempo libre que se
originan por la prctica orientada y organizada de actividades deportivas,
artsticas, cientficas, cvico-sociales y en general de todas aquellas que, en funcin
de los fines y objetivos de la educacin nacional y de la realidad comunal,
contribuyen al desarrollo de la persona mediante un proceso de creacin y
recreacin permanente para escolares. Y su segundo lineamiento de accin, es la
ejecucin de actividades deportivas y recreativas para la comunidad tenina.
Basndose en la necesidad de los distintos grupos etarios y las diferentes
organizaciones sociales de la Comuna.
Por lo tanto, se puede indicar que el Deporte Municipal y el Deporte extraescolar

actualmente se encuentran dirigidas por dos funcionarios municipales distintos, los
cuales se desempean en dependencias diferentes.
De acuerdo a la informacin recopilada y analizada, esta oficina en los ltimos 7

aos ha logrado un gran avance tanto cualitativo como cuantitativo, esto se
refleja en que actualmente cuentan con programas de trabajo planificados, tanto
para el rea de Educacin Extraescolar como para Deporte Municipal.
En los cuadros Ns. 19 y 20 se presentan las actividades del ao 2014.
Cuadro N 19: Actividades programadas para el rea Deporte Municipal ao 2014
N Actividad Fecha
1 Cursos de Natacin Enero a Febrero
2 Campeonato Internacional de Ftbol Infantil Enero
3 5 Escuelas de Futbol Infantil Enero a Diciembre
4 Escuela Formativa de Tenis Enero a Diciembre
5 Escuela Formativa de Tenis de Mesa Enero a Diciembre
6 Escuela Formativa de Basquetbol Enero a Diciembre
7 Escuela Formativa de Voleibol Abril a Diciembre
8 Abierto de Tenis Febrero
35
ACTUALIZACIN
2014-2018
9 Juegos Deportivos de Invierno Julio a Septiembre

10 Campeonato Escuelas de Ftbol Teno Octubre a Diciembre
11 Masivo de Gimnasia Aerbica Noviembre
12 Actividad Deportiva Infantil Noviembre
13 En Teno se Vive el Verano Enero y Febrero
14 Talleres de Gimnasia y Baile Junio a Diciembre
15 Vuelta Ciclstica Comuna Teno Agosto
16 Campeonato de Skater Febrero
17 Esc. de Gimnasia Rtmica Abril a Diciembre
Fuente: Oficina Educacin Extraescolar y Deporte Municipal, 2014. Elaboracin Propia
Cuadro N 20: Actividades programadas para el rea Extraescolar ao 2014
N Actividad Fecha
1 Escuelas de Verano Enero
2 Campamentos Escolares Enero
3 Inauguracin Extraescolar Cross-country Marzo
4 Inauguracin Escuelas Formativ as Chiledeportes Abril
5 Masiv o Ftbol 8 Abril
6 Concurso de Pintura Da del Carabinero Abril
7 Juegos Rurales Mayo a Septiembre
8 Prov inciales Escolares Julio a Septiembre
9 Comunal de Cueca Escolar Agosto
10 Muestra Comunal de Declamacin Agosto
11 Regionales Escolares Septiembre y Octubre
12 Encuentro Comunal de Coreografas Septiembre
13 Concurso de Pintura Fiestas Patrias Septiembre
14 Juegos Prov inciales Enseanza Media Octubre
15 Festiv al de la Cancin Escolar Nov iembre
16 Prov incial Juegos Rurales Nov iembre
17 Juegos Pre-deportiv os Escuelas Municipalizadas Nov iembre
18 Prov inciales Juegos Pre-deportiv os Escuelas Municipalizadas Nov iembre
19 Clausura Extraescolar Diciembre
Fuente: Oficina Educacin Extraescolar y Deporte Municipal, 2014. Elaboracin Propia
36
ACTUALIZACIN
2014-2018
De acuerdo a los cuadros anteriores se desprende que en estas oficinas se

realizan un nmero importante de actividades, tanto correspondientes a
Educacin Extraescolar como para Deporte Comunal.
Sin embargo, es importante destacar que en los 7 ltimos aos se han generado
bastantes proyectos y programas deportivos y recreativos, los cuales han sido
postulados y financiados por los diferentes Fondos Concursables del Estado:
F.N.D.R 2% Deportes, Gobierno Regional de Maule.
Fondo Presidente de la Repblica, Ministerio del Interior y Seguridad

Publica.
Fondo de Iniciativas Locales, Ministerio Secretaria General de Gobierno.
Programas de Asignacin Directa, Instituto Nacional de Deportes.
Lo interesante del caso es que no todos corresponden a proyectos municipales,

sino, las propias organizaciones territoriales y funcionales, han desarrollado
diferentes tipos de actividades tales como: bsquetbol, escuelas formativas,
gimnasia entretenida y adems han postulado ha infraestructura, por mencionar
algunos.
Otro elemento a destacar son las escuelas formativas municipales (Ftbol, Tenis,
Tenis de Mesa), que se encuentran vigentes al primer semestre del 2014, cuyos
objetivos principales son generar condiciones de vida saludables, evitando el
sedentarismo infantil y juvenil, generar instancias de participacin, adems de
alejarlos del flagelo de la droga.
As como existen elementos positivos, tambin se encuentran algunas

problemticas y necesidades que deben ser abordadas, las ms importantes son:
i. No contar con infraestructura adecuada (pista de atletismo, gimnasio en

buenas condiciones, estadio adecuado, centro deportivo) para generar
diferentes tipos de deportes.
ii. No tener un departamento de deporte con recursos adecuados a la

realidad actual.
Como proyeccin dicha oficina pretende formar un Consejo Local de Deporte

Comunal o una Corporacin de Deporte Municipal durante el ao 2015-2016.
Adems requieren de mayor capacitacin para la comunidad deportiva:
profesores, monitores, lideres y dirigentes deportivos sobre temas de relevancia
para el desarrollo del deporte tales como: formulacin y gestin de proyectos
concursables, habilidades directivas y administrativas, etc., es decir, se necesita
fortalecer el recurso humano presente en la comuna. Y como ideal pretenden
profesionalizar la prctica y la planificacin del deporte en todo mbito de cosas,
37
ACTUALIZACIN
2014-2018
para as entregar un mayor nmero de oportunidades a la comunidad, para de

esta manera mejorar la calidad de vida de cada uno de los habitantes de Teno.
7. Oficina de la Cultura
El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes es el rgano del Estado encargado de

implementar las polticas pblicas para el desarrollo cultural en nuestro pas de
acuerdo a lo planteado por la ley N 19.891. Su misin es promover un desarrollo
cultural armnico, pluralista y equitativo entre los habitantes del pas, a travs del
fomento y difusin de la creacin artstica nacional; as como de la preservacin,
promocin y difusin del patrimonio cultural chileno, adoptando iniciativas
pblicas que estimulen una participacin activa de la ciudadana en el logro de
tales fines.
En materia de cultura, la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de

Municipalidades, manifiesta en su artculo 1 que Las municipalidades son
corporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad
local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de las
respectivas comunas.
En el caso de Teno, esta funcin corresponde a la Unidad de Cultura y Turismo,

dependiente de la Direccin de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad
de Teno.
En la actualidad, el factor cultural se ha transformado en uno de los pilares ms

significativos de la gestin municipal, visualizando la necesidad de incorporar a
Teno a Red Cultura; una poderosa plataforma de oportunidades para la
promocin del Patrimonio Cultural, dependiente del Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes.
Para 2017, Teno estar incorporado a esta red de difusin y promocin de las artes
y la identidad, logrando cumplir con los compromisos de contar con un profesional
competente en el rea de la cultura, a cargo del Departamento de Cultura, y
reservando para la promocin cultural el 2% del Presupuesto Anual Municipal.
La observacin de las actuales polticas culturales, vigentes hasta el ao 2016,

favorecern la permanencia de los hitos ms propios de la tradicin local, pero
adems, promover el aprendizaje y desarrollo de nuevos lenguajes culturales que
fomenten la incorporacin y la participacin activa de las nuevas generaciones
de teninos y teninas.
El compromiso de Teno con el mundo de la cultura, fomenta el levantamiento de

nuevos hitos comunales y la puesta en valor del arte tradicional, la msica
campesina, y las prcticas costumbristas en diferentes sectores del Territorio; la
demarcacin de polos de inters tursticos a travs del concepto de Turismo
Cultural, que otorga a Teno un plus histrico y patrimonial capaz de generar
38
ACTUALIZACIN
2014-2018
acciones conducentes a la transformacin de la comuna en un importante

destino turstico en el corto y mediano plazo.
Para lo anterior, la Ilustre Municipalidad de Teno, conforma en 2014 junto a otras 6

comunas de la Provincia de Curic, la Asociacin para el Desarrollo del Turismo
Curic, Valle y Cordillera.
Bajo la premisa de formar para la cultura, a los movimientos y agrupaciones

vigentes, se irn sumando nuevas entidades vinculadas con el territorio, cuyo
objeto esencial ser el de abrir y crear espacios para desarrollo de la msica, la
danza y las artes, entre otros lenguajes culturales.
La Unidad de Cultura y Turismo est inserta en el organigrama Municipal, a travs

de la Direccin de Desarrollo Comunitario, y conforma equipo con las unidades de
Deportes, Organizaciones Comunitarias y Biblioteca Pblica, a la que se suma
tambin, Comunicaciones y Relaciones Pblicas.
Gracias a este particular enfoque de gestin sugerido por la Primera Autoridad,

esta Unidad cuenta con un Plan Anual de Gestin Cultural, en el que se indican
objetivos, estrategias, metodologas, resultados esperados y descripcin de redes;
todo lo anterior de acuerdo a los diagnsticos del territorio y en concordancia con
las Polticas Culturales.
Presupuestariamente, la Unidad de Cultura y Turismo de la comuna de Teno,

obtiene recursos a travs de 2 vas, a saber:
a. Presupuesto Municipal anual.
b. Y diseo y desarrollo de iniciativas culturales que se postulan a diferentes

fuentes de financiamiento.
Sobre la base de lo expuesto, en la comuna se ejecutan actividades culturales de

diferentes ndoles durante todo el ao, las que tratndose del ao 2014, se
detallan en el cuadro N 21.
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ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 21: Actividades planificadas para ejecutar durante el ao 2014
TIPO DE
N DESCRIPCIN FECHA
ACTIVIDAD
1 Msica para todos Enero y Febrero
2 Cultura en la calle Enero - Mayo
3 Conociendo la Biblioteca Marzo - Julio
4 Identidad Fotogrfica Teno Abril
5 Danzas folclricas y cueca Marzo - Diciembre
6 Noche del Folclore Octubre
7 Ciclos danza moderna y cine Septiembre
8 Rescatando races Octubre
9 Provincial de Cueca A. Mayor ACTIVIDADES Agosto
10 Comunal de Cueca A. Mayor CULTURALES Agosto
11 Biblioteca: concurso literario 2015 Enero
12 Programa T.R.M. Enero - Diciembre
13 Conjunto Folclrico Comunal Enero - Diciembre
14 Seminario de capacitacin Abril y Agosto
15 Encuentro de bandas locales Nov iembre
16 Expo de arte y patrimonio Mayo
17 Juegos costumbristas Octubre y Diciembre
18 Encuentro Folclrico Enero
19 Semanas de Sectores Enero
20 Semanas Teninas Febrero
21 Da de la madre Mayo
22 Da del Padre Junio
23 Da del Dirigente Junio
24 Da del Nio Agosto
25 Fiestas Patrias Septiembre
ACTIVIDADES
26 Mes de la Provincia Agosto
MUNICIPALES
27 Da del Funcionario Municipal Octubre
2015
28 Aniversario de la Comuna Diciembre
29 Navidad Dsiciembre
30 Fiesta de Ao Nuevo Diciembre
31 Da de la Mujer Marzo
32 Ceremonia entrega Fondeve Julio
33 Ceremonia entrega de becas Agosto
Fuente: Encargado de Cultura y Turismo; DIDECO, 30 de septiembre de 2014
Como se puede apreciar en la comuna se ejecutan actividades culturales de

diferentes ndoles durante todo el ao, destacando la celebracin del Da de la
mujer, de la madre, Fiestas Patrias, el Aniversario de la Comuna y otras con
identidad y patrimonio cultural, con nfasis en el arte, la danza y la tradicin,
como por ejemplo la cultura oral de los Payadores, la celebracin del Bicentenario
de la Batalla de Huemul, con aporte de Francisco Villota y una cpsula del tiempo
en el sitio de la muerte del patriota, entre otras.
Cabe destacar que todas las acciones son conducentes a los dos polos de inters
de gestin de la actual administracin; hacia la cultura y el turismo. Lo anterior
gracias al acercamiento estratgico entre el mundo pblico y privado; lo que se
traduce en un importante esfuerzo por generar la adecuada preparacin de
operadores tursticos locales, promotores de nuevos destinos y la puesta en valor
40
ACTUALIZACIN
2014-2018
de los hitos de inters ms importantes de Teno, siendo el periodo 2014 2016 la

poca en la que la comuna, ser parte de mltiples destinos tursticos en el valle
norte de la regin del Maule.
8. Situacin habitacional de la comuna
i. Tipos de vivienda en Teno
Segn el Censo 2002 la comuna registra un total de 7.203 viviendas, de las cuales
un 73,3% se ubican en el rea rural de la comuna y el 26,7% restante corresponde
a viviendas urbanas. El promedio de habitantes por vivienda es prcticamente
uniforme en toda la comuna, 3,49 en el sector urbano y 3,57 en las zonas rurales,
con un promedio de 3,53.
En el grfico N 18 se presentan los tipos de viviendas existentes en la comuna y su

correspondiente porcentaje.
Grfico N 18: Clasificacin de las viviendas
0,3% 1,3% TIPO DE VIVIENDA

1,5% 7,1% 0,5% CASA
RANCHO - CHOZA
MEJORA - MEDIAGUA
89,3% DEPARTAMENTO EN EDIFICIO
PIEZAS EN CASA ANTIGUA
OTRO
Fuente: Censo 2002, INE. Elaboracin Propia
Del grfico anterior es posible apreciar que en la comuna el 89,3% de las viviendas
son clasificadas como casas, seguidas por un 7,1% de mejoras o mediaguas.
Al analizar este mismo tem por distrito censal se aprecia que, en promedio, el
porcentaje de casas alcanza el 87% mientras que las mejoras o mediaguas
aproximadamente un 8%. Lo que nos indica que an existe un dficit importante
de viviendas dignas para los habitantes de la comuna, lo cual insta a seguir
trabajando en base a la nueva poltica publicas habitacional, como por ejemplo
el fondo solidario concursable, el cual otorgar viviendas bsicas destinadas a los
estratos sociales ms vulnerables, que consiste en sistemas de urbanizacin con
suministros bsicos y dos dormitorios.
41
ACTUALIZACIN
2014-2018
ii. Materialidad de las viviendas de Teno
Segn la encuesta Casen 2011, el ndice de materialidad de las viviendas de la

comuna indica que el 61% se encuentran en buen estado, sin embargo al
compararlo con el promedio nacional de 81,3% se considera escaso. El porcentaje
que ha disminuido de manera considerable es el de las viviendas en condiciones
irrecuperables, el cual se rebaj casi al 0% entre los aos 2003 al 2011.
El desglose de los indicadores de materialidad se presenta el grfico N 19.
Grfico N 19: Estado de las viviendas
ESTADO DE LAS VIVIENDAS

68%
70% 61% 59%
60% 53%
50% 44%
PORCENTAJES
37%
40% 33% 31%
30%
20%
8%
10% 3% 1% 0%
0%
ACEPTABLE RECUPERABLE IRRECUPERABLE
CONDICIN
AO 2003 AO 2006 AO 2009 AO 2011
Fuente: Encuesta Casen 2003, 2006, 2009 y 2011, INE. Elaboracin Propia
iii. Fuentes de Agua en Teno
El abastecimiento de agua potable es realizado por la empresa Aguas Nuevo Sur

S.A., la cual cubre principalmente el rea urbana de la comuna. Los sectores
rurales son abastecidos por servicios de Agua Potable Rural (APR) los cuales estn
presentes en ms de 20 localidades con un total de 3.000 arranques beneficiando
a alrededor de 15.000 habitantes.17
De lo anterior, se rescata que el 84,2% de la poblacin cuenta con agua de

caera, sin embargo en algunas jurisdicciones censales sigue siendo una fuente
importante de abastecimiento de agua los pozos o norias, como es el caso del
17
Fuente: Sntesis Regional 2007, MOP.
42
ACTUALIZACIN
2014-2018
Manzano y Comalle.
En el grfico N 20 se muestra la divisin de las fuentes de aguas segn distrito.
Grfico N 29: Origen del agua en la comuna
ORIGEN DEL AGUA EN LA COMUNA

RED PBLICA POZO O NORIA RO VERTIENTE O ESTERO
91,9%
72,3% 70,6%
64,80% 62,0% 60,80%
52,6%
45,50%
35,50% 37,20%
26,50% 28,2% 25,90%
7,70% 7,00% 2,50% 3,50%
0,40% 1,20% 1,90% 2,0%
En el cuadro N 22 se presentan los porcentajes de cada fuente de agua segn

distrito censal.
Cuadro N 22: Fuentes de agua segn distrito censal
Red Pblica Pozo o noria Ro, vertiente o estero

Teno 91,90% 7,70% 0,40%
Punta del Monte 72,30% 26,50% 1,20%
Comalle 28,20% 64,80% 7,00%
Cerrillo 62,00% 35,50% 2,50%
Las Liras 52,60% 45,50% 1,90%
El Manzano 2,00% 60,80% 37,20%
La Laguna 70,60% 25,90% 3,50%
iv. Eliminacin de aguas servidas en Teno
Segn el Censo 2002, la comuna cuenta con un 61% de viviendas conectadas a

alcantarillado para la eliminacin excreta, un 35% evacua en cajn sobre pozo
negro y un 3,2% no posee eliminacin de excretas.
43
ACTUALIZACIN
2014-2018
A continuacin se presenta un grfico que nos muestra la distribucin de las aguas

servidas por distrito.
Grfico N 21: Evacuacin de las aguas servidas
EVACUACIN DE AGUAS SERVIDAS EN LA

COMUNA
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
CONECTADO A ALCANTARILLADO CONECTADO A FOSA SPTICA

CAJN SOBRE POZO NEGRO CAJN SOBRE ACEQUIA O RO
NO TIENE
Al revisar esta situacin en cada distrito censal, nos encontramos con distintas
realidades. En sectores como el Manzano, slo un 37,25% de la poblacin cuentan
con alcantarillado, mientras que el 49,02% de la poblacin utiliza pozo negro,
adems un 13,73% de la poblacin no cuenta con ningn tipo de sistema de
eliminacin de aguas servidas. Situacin similar se presenta en Comalle y en Las
Liras, donde alrededor del 50% de la poblacin solo cuenta con pozo negro. El
cuadro que sigue muestra informacin ms detallada de esta situacin:
44
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 23: Situacin de las aguas servidas segn distritos censal
Conectado a Conectado a Cajn sobre Cajn sobre

Distrito Censal No tiene
Alcantarillado Fosa Sptica Pozo Negro acequia o ro
Teno 89,1 0,15 9,18 0,25 1,33
Punta del Monte 63,33 0,91 33,16 0,26 2,34
Comalle 40,7 0,15 54,57 0,91 3,66
Cerrillo 46,41 0,5 48,64 0,5 3,96
Las Liras 44,36 0,52 50,67 0,67 3,78
Manzano 37,25 - 49,02 - 13,73
La Laguna 47,52 0,44 46,36 - 5,69
v. Agua Potable y Servicio de Alcantarillado en sectores rurales de Teno
Partiremos por indicar que los sistemas de agua potable rural (APR) son aquellos
servicios que se prestan en reas calificadas como rurales, conforme con los
respectivos instrumentos de planificacin territorial (Plan Regulador), y no renen
los requisitos de servicio pblico de distribucin de agua potable que establece la
Ley General de Servicios Sanitarios para estos efectos (inciso 2, artculo 5, D.F.L.
MOP N 382/88). Los sistemas de APR no cuentan con una regulacin (Jurdico
Institucional) y no estn sujetos al cumplimiento del rgimen de concesiones
sanitarias.
Por tanto, estos sistemas se forman y constituyen como un servicio particular, bajo
la forma de un Comit o Cooperativa u otra figura jurdica que acuerden los
interesados, obteniendo los permisos de funcionamiento del Ministerio de Salud, a
travs del los respectivos Servicios de Salud del Ambiente de la jurisdiccin.
No obstante, los sistemas rurales deben cumplir con las normas sobre calidad de
los servicios (Ttulo III, D.F.L. MOP N 382/88) y las normas tcnicas respectivas. El
rgimen tarifario se regula por las disposiciones estatutarias de cada comit o
cooperativa. La fiscalizacin de la calidad de los servicios corresponde a los
Servicios de Salud del Ambiente (Ministerio de Salud). (Fuente: SISS).
Actualmente en Teno el agua potable rural es provista por 23 sistemas que

abastecen, segn antecedentes recopilados por profesionales de la Subsecretara
de Desarrollo Regional y Administrativo aproximadamente el 90% de las viviendas
ubicadas en los sectores rurales de Teno.
De los 23 sistemas de agua potable rural, 11 cuentan adems con sistemas de

tratamiento de aguas servidas con planta de tratamiento, ya que muchos de estos
proyectos fueron financiados a travs del programa Chile Barrio.
45
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 24: Catastro Rural de Agua Potable y Alcantarillado Rural, Comuna de

Teno
CATASTRO RURAL USUARIOS APRs - PTAS

COMUNA DE TENO
REGION DEL MAULE
JUNIO, 2014
I. MUNICIPALIDAD DE TENO
Secretara Comunal de Planificacin
CANTIDAD USUARIOS % INCIDENCIA RURAL COMUNAL

ITEM NOMBRE APR AGUA POTABLE ALCANTARILLADO AP ALC
1 La Laguna 672 0 14,42 -
2 Ventana del Alto - El Molino 192 0 4,12 -
3 Santa Rebeca 240 143 5,15 15,33
4 San Carlos 152 0 3,26 -
5 El Heraldo 180 95 3,86 10,18
6 La Estrella de Huemul 220 80 4,72 8,57
7 Las Liras 91 91 1,95 9,75
8 San Len de Morza 166 125 3,56 13,40
9 Morza 175 0 3,76 -
10 El Quelmn 710 80 15,24 8,57
11 El Cisne 118 0 2,53 -
12 La Esmeralda 90 0 1,93 -
13 Santa Rosa 84 0 1,80 -
14 Ventana del Bajo 157 0 3,37 -
15 Domingo Mancilla 427 159 9,17 17,04
16 Piedra Blanca 112 0 2,40 -
17 Las Arboledas 162 0 3,48 -
18 Hacienda de Teno 292 0 6,27 -
19 El Sauce 70 70 1,50 7,50
20 Comalle 189 0 4,06 -
21 Villa Comalle 40 40 0,86 4,29
22 Vizcaya 57 20 1,22 2,14
23 El Guindo 63 30 1,35 3,22
TOTAL 4659 933 100,00 100,00
% Usuarios rurales que cuentan con Agua 20,03

Potable y Alcantarillado
APR : AGUA POTABLE RURAL

ALC: PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS
Fuente: Secretara Comunal de Planificacin de la Ilustre Municipalidad de Teno, al 30 de septiembre de 2014
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ACTUALIZACIN
2014-2018
vi. Equipamiento del hogar
El equipamiento de las viviendas de la comuna es reducido respecto a la realidad

nacional, sin embargo esta brecha se hace ms evidente al observar
equipamiento asociado a la tecnologa, como computadores o conexin a
Internet. Por ejemplo, en la comuna slo el 5,0% de los hogares posee computador
mientras que el ndice nacional corresponde al 20,5%, complementariamente la
conexin a Internet en la comuna alcanza al 1,2% de los hogares mientras que a
nivel nacional la cifra es del 10,2%. Algo similar ocurre con la televisin por cable o
satelital, la cual en la comuna solo presenta un 5,4% de hogares conectados y a
nivel nacional el porcentaje alcanza el 23,9% de hogares
En la comuna alrededor del 80% de los hogares cuenta con televisor a color,
lavadora y/o refrigerador. Ms del 50% de los hogares posee telfono celular, sin
embargo solo el 11,8% cuenta con telfono de red fija. Con respecto a los
combustibles utilizados para cocinar el 79,9% de los hogares utiliza gas licuado,
seguido por un 16,7% que usa lea o aserrn lo cual se convierte en una fuente de
contaminacin.
El cuadro N 25 presenta un desglose detallado del equipamiento en los hogares

de la comuna indicando el porcentaje de hogares que posee el bien y una
comparacin con la realidad nacional.
Cuadro N 25: Comparacin equipamiento de los hogares
Equipamiento Porcentaje Teno Porcentaje Pas

TV color 80,3 87
Refrigerador 79 82,1
Lav adora 74,8 78,8
Minicomponente 54,8 66,4
Secadora, centrfuga 53,4 41,4
Telfono celular 53,4 51
Calefn 32,1 57,5
TV B/N 23,4 14,9
Video 13,8 35,7
Telfono red fija 11,8 51,5
Horno Microondas 10,8 30
Sin equipamiento 6,2 5,2
Congelador 5,7 8,6
Conexin TV cable, satlite 5,4 23,9
Computador 5 20,5
Lav av ajillas 2 3,3
Conexin a Internet 1,2 10,2
Fuente: Censo 2002. INE. Elaboracin Propia.
47
ACTUALIZACIN
2014-2018
vii. Servicios Elctricos
En la Comuna, un 82,2% de la poblacin dispone de alumbrado elctrico. El

abastecimiento de energa elctrica se realiza principalmente a travs de la red
pblica, administrada por las empresas CGE y Cooperativa Elctrica.
Otras fuentes de abastecimientos utilizadas en la comuna es mediante

generadores diesel, utilizada en zonas rurales como Punta del Monte (6,9% de
hogares) y Cerrillo (4,58% de hogares), y las placas solares, en menor cantidad, en
sectores como El Manzano (4,9% de hogares).
viii. Oficina Municipal de la Vivienda.
En la actualidad la Oficina Municipal de la vivienda, tiene por objetivo principal

entregar una orientacin completa respecto de todos los programas
habitacionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, adems se complementa
con la entrega de informacin, respecto de regularizaciones de la pequea
propiedad raz particular, en zonas urbanas y rurales, con el fin de la obtencin de
un ttulo de dominio vigente, que en su mayora alude a una posterior postulacin
a Subsidio Rural, a travs de la Seremi de Bienes Nacionales Regin del Maule y
apoyo para resolver problemas que aquejan a los vecinos en relacin a la
vivienda.
La informacin es entregada a los vecinos de la comuna mediante consultas

directa en la oficina de atencin de pblico, a travs de visitas a terreno a los
diferentes sectores y de talleres informativos a las juntas de vecinos y grupos
habitacionales apoyados por el servicio de Vivienda y Urbanismo de la provincia
de Curic y de la ciudad de Talca.
Se destaca la creacin de la EGIS Municipal, posterior al Terremoto del ao 2010, la

cual se ha encargado de desarrollar proyectos habitacionales y/o presentar
proyectos individuales y colectivos para ser calificados por el Serviu Respectivo,
siendo una funcin principal apoyar a las familias durante todo el proceso de
postulacin a las distintas modalidades del nuevo programa FSEV. Esto desde la
organizacin de los postulantes, diseo y preparacin de los proyectos, hasta la
entrega del beneficio asignado.
Durante el ao 2011 el Subsidio Fondo Solidario entrego 256 viviendas

correspondientes al Fondo Solidario I Proyecto Matas I y Matas II (otra
consultora/Psat).
En el ao 2012, se trabaj el Programa de Reconstruccin FSV I Construccin sitio

propio, con un total de 17 familias con subsidio entregados y 84 familias con
subsidios asignados y/o inicio de obras. Por otro lado, el programa FSV I
Construccin sitio propio, tiene 63 familias con subsidios entregados y 132 familias
con subsidios asignados y/o inicio de obras. Y por ltimo el Programa de
Proteccin del Patrimonio Familiar Banco de Materiales, tiene 153 subsidios
48
ACTUALIZACIN
2014-2018
entregados a la comunidad, cumpliendo con un 100%.
Cuadro N 26: N de familias con asignacin subsidios ao 2012
N DE
SUBSIDIOS N INICIOS DE N OBRAS COBROS
EGIS/PSAT
ASIGNADOS OBRAS/EJECUCIN TERMINADAS REALIZADOS
(2011-2012)
ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE 153 153 153 152
TENO
TOTAL 153 153 153 152
Fuente: Oficina de la Vivienda de la Ilustre Municipalidad de Teno, al 30 de septiembre de 2014
En el ao 2013, se obtuvo asignacin de 111 subsidios Fondo Solidario Eleccin de

Vivienda, regulada por el D.S. N 49. Respecto a los Programas de Reconstruccin,
FSV Construccin en Sitio Propio; 174 familias con obras terminadas, el programa
FSV Construccin en sitio propio con proyecto tipo, 163 familias con obras
terminadas.
Cuadro N 27: N de familias con asignacin subsidios ao 2013
N DE
N INICIOS DE N OBRAS COBROS
EGIS/PSAT SUBSIDIOS
OBRAS/EJECUCIN TERMINADAS REALIZADOS
ASIGNADOS
ILUSTRE
MUNICIPALIDAD DE 448 337 337 273
TENO
TOTAL 448 337 337 273
Y por ltimo en el ao 2014, se ha trabajado con el Programa de Proteccin del

Patrimonio Familiar, ganando un proyecto de mejoramiento de 20 beneficiarios, en
la zona urbana de la comuna de Teno, la cual actualmente se encuentra en
etapa de ejecucin de las obras.
Asimismo, por intermedio de Ministerio de Bienes Nacionales se regularon 91 ttulos

de dominios, entre los aos 2011-2012-2013, respectivamente y de esta forma
49
ACTUALIZACIN
2014-2018
obtener sus respectivos ttulos de dominios.
Cuadro N 28: Regularizaciones de ttulos
DAMNIFICADOS 91 TOTAL DOMINIOS

CASOS INGRESADOS VIGENTES ENTREGADOS
Ao 2011 23
Ao 2012 48
Ao 2013 12
TOTAL 91
50
ACTUALIZACIN
2014-2018
IV. CARACTERSTICAS EDUCACIONALES 18
18
51
ACTUALIZACIN
2014-2018
1. Visin general de la educacin comunal
Como ya se dijo anteriormente la comuna posee un alto ndice de ruralidad, lo

cual puede ser considerado como la causa de los altos ndices de analfabetismo
debido a la distancia entre los hogares y los centros educacionales. Sin embargo,
hoy en da las distancias son disminuidas por intermedio del servicio de transporte
escolar rural, el cual es financiado mayoritariamente por el Municipio y
minoritariamente por el Ministerio de Educacin, a travs de la Ley 20.248, de
Subvencin Escolar Preferencial, que busca principalmente acercar a los alumnos
y alumnas a sus respectivos establecimientos educacionales, disminuyendo el
ausentismo y por ende la desercin escolar, aludida a las distancias o
inclemencias del tiempo.
Segn el Censo del ao 2002, existen 2.497 analfabetos (considera personas de 10

aos o ms) correspondiente al 11,66% de la poblacin. De stos un 56% son
hombres y un 44% son mujeres. Si lo comparamos con la realidad provincial, la
comuna slo es superada por Huala (13%) y Rauco (11,8%).
Sin embargo, la encuesta Casen muestra una baja durante los ltimos aos, ya
que, conforme se indica el grfico N 22 durante el perodo comprendido entre el
2006 y el 2011 esta tasa baj al 6,3%, sin superar el porcentaje nacional que lleg al
ao 2011 al 3%.
Grfico N 22: Tasa de Analfabetismo Comunal
TASA DE ANALFETISMO
PORCENTAJES
10,0% 6,3% 5,3%

3,0%
5,0%
0,0%
COMUNA REGIN PAS
UNIDAD
2001
Fuente: Encuesta Casen 2000, 2003 y 2006, MIDEPLAN. Elaboracin Propia.
Al analizar los niveles de instruccin de la comuna, sobre la base de la informacin

del CENSO 2002, ms del 66,3% de la poblacin nunca asisti al colegio o tiene
solamente educacin bsica, lo que puede justificar que ms de la mitad de la
poblacin econmicamente activa sean trabajadores no calificados. Adems
solo el 4,1% de la poblacin tiene estudios superiores, universitarios o tcnicos
profesionales, situacin que se visualiza en el grfico N 23.
52
ACTUALIZACIN
2014-2018
Grfico N 23: Nivel de instruccin de la poblacin
NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN

4%
5%
8% 0%
NUNCA ASISTI
24%
PRE-BSICO
ESPECIAL DIFERENCIADA
BSICO
59%
MEDIO
SUPERIOR
En cuanto a los aos de escolaridad, el promedio durante el ao 2006 fue de 8

aos, mientras que durante el 2009 baj a 7 aos para incrementarse a 8 aos el
2011, esto significa que la poblacin comunal en su mayora estudia hasta octavo
bsico, mientras que a nivel nacional la poblacin se instruye hasta segundo
medio, logrando 10 aos de escolaridad promedio.
Grfico N 24: Aos de Escolaridad comunal
AOS DE ESCOLARIDAD
AOS DE ESTUDIOS
15
10,14 10,38 10,5
8,12 8,95 7,84
9,05 8,73 9,06
10
0
2006 2009 2011
PERODOS
TENO REGIN PAS
Fuente: Encuesta Casen 2006, 2009 y 2011, Ministerio de Desarrollo Social. Elaboracin propia
2. La Educacin Comunal
a) Breve sntesis de los servicios traspasados
El texto original del artculo 38 del Decreto Ley N 3.063, de 1979, sobre rentas
53
ACTUALIZACIN
2014-2018
municipales, en lo que interesa, autoriz a las municipalidades para tomar a su

cargo servicios que estn siendo servidos por organismos del sector pblico. Esta
fue la disposicin que permiti traspasar los servicios de educacin, salud y
atencin de menores, que histricamente haban sido de satisfaccin
eminentemente centralizada y de financiamiento fiscal, desde el nivel central a la
competencia y financiamiento municipal. Los tres servicios indicados, ms los
cementerios cuya administracin fue traspasada a al municipalidades por la Ley
N 18.096, en el ao 1982, son los que se reconocen como servicios traspasado o
servicios incorporados a la gestin municipal.
El referido artculo 38, a fin de regular el traspaso de aquellos servicios, dispuso que
un reglamento dictado por el Presidente de la Repblica que qued contenido
en DFL N 1-3063, de 1980 del Ministerio del Interior debera contener las normas
relativas al procedimiento para perfeccionar la transferencia de servicios, activos,
recursos financieros y de personal, al sector municipal; determinacin del rgimen
estatutario del personal de los servicios que se transfieran; y el establecimiento de
normas especiales de administracin financiera aplicable a los servicios
transferidos.
De este modo, a partir de la entrada en vigencia del DFL N 1 -3063, de 1980 las
municipalidades comenzaron a asumir la atencin de los servicios de salud, de
educacin y de menores. Para los efectos de la administracin y operacin de
estos servicios, tal como permita aqul DFL, crearon en la estructura municipal las
unidades respectivas adscritas a la Direccin de Desarrollo Comunitario,
constituyeron corporaciones municipales o las entregaron a personas jurdicas sin
fines de lucro.
Sin embargo, cabe destacar los siguientes antecedentes que cambiaron el sentido
original del DFL N 1-3063, de 1980:
La Contralora General de la Repblica, luego de haber entrado en

vigencia la LOC N 18.695, de Municipalidades, en el ao 1988, dictamin
que en consideracin a que las municipalidades estaban legalmente
habilitadas para desarrollar, directamente o con otros rganos de la
administracin del Estado, funciones relacionadas con la educacin y la
salud pblica, deba entenderse que el traspaso de estos servicios tena el
carcter de definitivo. En consecuencia, no es posible que las
municipalidades devuelvan los servicios que les fueron traspasados.
El Tribunal Constitucional, tambin en el ao 1988, estableci que las

municipalidades no podan transferir funciones pblicas a instituciones de
derecho privado, razn por la que, a contar de este ao, no fue posible
continuar creando corporaciones municipales para la atencin de los
servicios traspasados ni entregarlos a la administracin y operacin de
personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro.
Posteriormente, por la Ley N 19.602, en el ao 1999, se incorpor a la Ley de
54
ACTUALIZACIN
2014-2018
Municipalidades un artculo nuevo que reconoci legalmente la unidad de

servicios de salud, educacin y dems incorporados a la gestin municipal en la
organizacin interna de las municipalidades
La educacin se encuentra consagrada en la Constitucin Poltica como un

derecho que tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas
etapas de su vida. Esta carta dispone que La educacin bsica y la educacin
media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal
objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la poblacin.
La LOC N 18.962, de enseanza, fija los requisitos mnimos que debern cumplir
los niveles de enseanza bsica y enseanza media y asimismo regula el deber del
estado de velar por su cumplimiento. Del mismo modo norma el proceso de
reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel. Esta
ley, adems, establece que La educacin se manifiesta a travs de la enseanza
formal y de la enseanza informal. Los niveles de enseanza bsica y media
quedan comprendidos en la enseanza formal.
La educacin es funcin municipal permanente a contar de la entrada en

vigencia de la ley N 18.695, de municipalidades, en cuanto estableci que Las
municipalidades, en el mbito de su territorio, podrn desarrollar, directamente o
con otros rganos de la Administracin del Estado, funciones relacionadas con: a)
La educacin y la cultura.
En Chile la educacin puede ser gratuita, de financiamiento compartido (Estado y

padres y apoderados) o particulares (pagada). No obstante que pueden existir y
de hecho existen establecimientos educacionales no municipalizados que
entregan educacin gratuita, es indudable que la educacin municipal se
transformo en la modalidad destinada a cumplir el mandato constitucional en
cuanto dispone que el Estado debe financiar un sistema gratuito con el objeto de
dar acceso, a toda la poblacin, a la educacin bsica y media que es
obligatoria. La gratuidad o aporte del Estado opera a travs de subvenciones a los
establecimientos educacionales.
El rgimen de subvenciones del Estado a establecimientos educacionales se

encuentra contenido en el DFL N 2, de 1998, de Educacin, y propender a
crear, mantener y ampliar establecimiento educacionales cuya estructura,
personal docente, recursos materiales, medios de enseanza y dems elementos
propios de aquella proporcionen un adecuado ambiente educativo y cultural.
En primer trmino, para acceder a la subvencin a la educacin gratuita, este DFL

exige la existencia de un responsable del establecimiento educacional, persona
natural o jurdica, que se denomina sostenedor, funcin que es desempeada
por el Jefe DAEM (Departamento de Administracin Educacin Municipal) en los
municipios.
Los establecimientos educacionales que se incorporen al rgimen de jornada
55
ACTUALIZACIN
2014-2018
escolar completa (JEC), deben cumplir con los siguientes requisitos:
1.-Un mnimo de 38 o 40 horas semanales de trabajo escolar para la

Educacin General Bsica desde Pre-kinder hasta 8 bsico, de 42 o 46
horas semanales para la Educacin Media Cientfica Humanista y Tcnico
Profesional. Para tal efecto, la hora de trabajo escolar es de 45 minutos,
llamada hora pedaggica.
2.-Un tiempo semanal y el tiempo diario de permaneca de los alumnos en

el establecimiento que permita la adecuada alternancia del trabajo
escolar con los recreos y su alimentacin, y el mayor tiempo que stos
representen, en conformidad a las normas que se sealen en el reglamento.
3.-Asegurar que dentro de las actividades curriculares no lectivas, los

profesionales de la educacin que desarrollen las labores docentes y que
tengan una designacin a contrato de 20 o ms horas cronolgicas de
trabajo semanal en el establecimiento, destinen un tiempo no inferior a dos
horas cronolgicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual, para
la realizacin de actividades de trabajo tcnico-pedaggicas en equipo,
tales como perfeccionamiento, talleres, generacin y evaluacin de
proyectos curriculares y de mejoramiento educativo.
En cuanto al monto de la Subvencin, el sistema opera en base a un valor unitario

por alumnos para cada nivel y modalidad de la enseanza, expresado en
unidades de subvencin educacional (U.S.E.), que se aplica los trminos que lo
dispone y regula la ley.
Por ltimo, sobre esta materia, cabe agregar que el articulo 4 letra g) de la Ley de
Municipalidades, sin sujecin al lmite del 7% que establece aquella norma, permite
otorgar subvenciones y aportes para fines especficos destinados a actividades de
educacin, de salud o atencin de menores, que les hayan sido traspasadas a las
municipalidades en virtud de lo establecido en el DFL N 1-3063, del Ministerio del
Interior, de 1980, cualquiera sea su forma de administracin.
Al referirnos a la planificacin en el rea educacional, debemos referirnos a La Ley

N 19.410, de 1995, la cual en sus artculos 4, 5 y 6, obliga a las Municipalidades, a
travs de sus Departamentos de Administracin Educacional o de las
Corporaciones Municipales, a formular anualmente un Plan de Desarrollo
Educativo Municipal (PADEM) que deber contemplar, a lo menos, los siguientes
aspectos:
Un diagnstico de la situacin de cada uno y del conjunto de los

establecimientos educacionales del sector municipal de la comuna.
La situacin de oferta y demanda de matrcula en la comuna, as como en

los subsectores que parezcan relevantes.
56
ACTUALIZACIN
2014-2018
Las metas que el DAEM o la Corporacin y cada establecimiento pretendan

alcanzar.
La dotacin docente y el personal no docente requerido para el ejercicio

de las funciones administrativas y pedaggicas necesarias para el desarrollo del
Plan en cada establecimiento y en la comuna, fundados en razones tcnico-
pedaggicas.
Los programas de accin a desarrollar durante el ao en cada

establecimiento y en la comuna.
El presupuesto de ingresos, gastos e inversin para la ejecucin del Plan en

cada establecimiento y en el conjunto de la comuna.
El PADEM (Plan de Desarrollo Educativo Municipal) debe ser presentado por el Jefe
DAEM, durante el segundo semestre de cada ao, al Alcalde y a su Honorable
Concejo Municipal, para su sancin, conocimiento y posterior aprobacin.
Los Directores de los establecimientos educacionales, a su vez, al trmino de cada

ao escolar, elaborarn un informe donde darn cuenta de los resultados
alcanzados y evaluarn los avances en el logro de los objetivos planteados en sus
respectivos Planes de Desarrollo Educativo. Deben darlo a conocer a la
comunidad escolar y remitirlo al DAEM o a la corporacin, segn corresponda.
b) La Educacin Comunal
El sistema escolar de la Comuna de Teno est estructurado en distintos tipos de

enseanzas, las modalidades existentes son:
Nivel de Educacin Parvularia: Concentrado en nios de 4 a 6 aos, de carcter

obligatorio Pre Kinder y Kinder, en ambos niveles se concentra el mayor nmero
de matrculas.
Nivel Bsico: Tiene una duracin de 8 aos de escolaridad, desde 1 a 8 ao

bsico, el cual es obligatorio en el pas, atendiendo nios de 6 a 13 aos.
Nivel Medio: Concentra jvenes de 14 a 18 aos, aproximadamente, de 4 aos de

duracin, desde 1 a 4 ao medio, el cual presenta modalidades Cientfico
Humanistas y Tcnico Profesional.
Educacin Especial: Orientada a alumnos y alumnas con necesidades educativas

especiales, ya sea con variadas discapacidades, tales como; alteracin de
lenguaje, trastornos motores y autismo.
Educacin de Adultos: Enfocada a personas jvenes y adultas mayores de 18

aos y adultos con modalidad de enseanza presencial (Programa EDA Ex -
Chilecalifica) o modalidad de Validacin de Estudios (Exmenes Libres).
57
ACTUALIZACIN
2014-2018
Desde el punto de vista administrativo la comuna cuenta con dos modalidades de

establecimientos: Municipalizados y los Particulares Subvencionados, los que se
presentan a continuacin:
Cuadro N 29: Educacin Parvularia en la Comuna
Establecimiento Ubicacin Tipo de Educacin Matrcula 2014 Modalidad Administracin
S.C Menor, S.C Mayor

Jardn Infantil y Sala
Santa Rebeca Niv el Medio Menor 52 Subv encionado VTF JUNJI
Cuna Gotitas de Amor
Niv el Medio Mayor
Sala Cuna El Heraldo El Heraldo S.C. Menor y S.C. Mayor 18 Subv encionado VTF JUNJI
S.C. Menor, S.C. Mayor, Niv el

Comalle Medio Menor y Niv el Medio 50 Subv encionado VTF JUNJI
Cuna Espiguita
Mayor
Jardn Infantil y Sala S.C. Menor, S.C. mayor, Niv el

Morza 38 Subv encionado VTF JUNJI
Cuna Cuncunita Medio menor y Niv el Medio Mayor
S.C. Menor, S.C Mayor, Niv el

Poblacin Nuev a Bellav ista Teno Medio Menor y Niv el Medio 52 Subv encionado VTF JUNJI
Cuna Abejitas I
Mayor
S.C. Menor, S.C Mayor, Niv el
Poblacin Don Matas, Teno Medio Menor y Niv el Medio 38 Subv encionado VTF JUNJI
Cuna Abejitas II
Mayor
Jardn Infantil
San Jos El Molino Medio mayor a 2 niv el Transicin 34 Subv encionado Integra Fun. Luxemburgo
Benny
Jardn Infantil Luchito Aldea Lus Lescht Medio Menor a 1 niv el Transicin 60 Subv encionado Junji Fun. Luxemburgo
Jardn Infantil
Domingo. Mancilla Medio Menor a 2 niv el Transicin 21 Subv encionado Integra
Domingo. Mancilla
Jardn Infantil Magic
Teno Urbano Medio Menor a 2 niv el Transicin 102 Mixto18 Particular Junji
Castle
Jardn Infantil Pelusita Teno Urbano Sala Cuna a Medio Mayor 130 Subv encionado Junji
Jardn Infantil
Bubi Teno Urbano Medio Mayor a 2 Niv el Transicin 75 Mixto Particular -Junji
Jardn Infantil Mis

Teno Urbano Medio Menor a 2 niv el Transicin 151 Mixto Particular
Tesoros
Escuela de Lenguaje Medio Mayor a 2 niv el de
Teno Urbano 73 Subv encionado Particular
Pal Harris. Transicin
CECI Las Liras Las Liras Medio menor y medio mayor 10 Subv encionado JUNJI
CECI El Guindo El Guindo Medio Menor y Medio Mayor 6 Subv encionado JUNJI
Jardn Familiar
Ventana del Bajo Medio Menor y Medio Mayor 18 Subv encionado JUNJI
Ventana del Bajo
Jardn Comunitario
Huemul Medio Menor y Medio Mayor 15 Subv encionado JUNJI
Renacer
TOTAL PRVULOS 943
Fuente: Ficha establecimientos educacionales. Elaboracin Propia.
58
ACTUALIZACIN
2014-2018
Como se aprecia en el cuadro N 29, la comuna posee al ao 2014 la cantidad

de 18 Jardines Infantiles, con una matrcula total de 943 nios y nias. Estos Jardines
Infantiles son los que atienden a prvulos desde Sala Cuna Menor (3 meses de
edad), hasta Segundo Nivel de Transicin, equivalente al Kinder. De estos 6 son de
responsabilidad del municipio y se administran a travs de va transferencia de
fondos, (VTF), la JUNJI transfiere mes a mes los fondos y el municipio los administra;
2 son pertenecientes a la Fundacin Integra; 1 es administrado por la Fundacin
Luxemburgo; 4 particulares subvencionados y 5 administrados directamente por la
Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI.
Cuadro N 30: Establecimientos educacionales de la comuna

Establecimiento Ubicacin Tipo de Educacin Matrcula Modalidad
Escuela Teno D-56 U rbana Pre -Bsica; Bsica 662 M unicipal
Escuela Comalle Comalle Pre- Bsica, Bsica 271 M unicipal
Escuela Morza M orza Pre -Bsica; Bsica 97 M unicipal
Escuela Monterilla M onterilla Pre-Bsica, Bsica 172 M unicipal
Escuela Susana
Santa Susana Pre -Bsica; Bsica 297 M unicipal
Montes
Escuela Las
Las Arboledas Pre-Bsica, Bsica 274 M unicipal
Arboledas
Escuela Manuel
La Laguna Pre -Bsica; Bsica 137 M unicipal
Rodrguez
Escuela Alborada Ventana del

Pre -Bsica; Bsica 80 M unicipal
Ventana del Bajo Bajo
Escuela Huemul Huemul Pre-Bsica, Bsica 97 M unicipal
Escuela Las Liras Las Liras Pre-Bsica, Bsica 48 M unicipal
Escuela San
San Rafael Pre -Bsica; Bsica 110 M unicipal
Rafael
Escuela P dte.
Carlos Ibez del Santa Rebeca Pre -Bsica; Bsica 36 M unicipal
Campo
Escuela San
San Cristbal Pre -Bsica; Bsica 394 M unicipal
Cristbal
Escuela Teniente
Teniente Cruz Bsica 17 M unicipal
Cruz
Escuela Los Alisos Los Alisos Pre -Bsica; Bsica 78 M unicipal
Escuela El Guindo El Guindo Bsica 24 M unicipal
Liceo P olivalente Enseanza M edia

Teno U rbano 482 M unicipal
Teno Tcnico Profesional
Escuela La Part.
La Pursima Pre -Bsica; Bsica 109
P ursima Subv encionado
Rincn de Part.
San Sebastin Bsica 30
M orales Subv encionado
Part.
Colegio Aquelarre Teno U rbano Bsica-M edia 367
Subv encionado
Part.
P oli. Aquelarre Teno U rbano Bsica-M edia 1041
Subv encionado
TOTAL MATRCULA 4.823
59
ACTUALIZACIN
2014-2018
Existen 21 establecimientos educacionales en la comuna, de los cuales 17 son de

administracin municipal y 4 particulares subvencionados; a su vez de estos 21, son
18 los que ofrecen solo Educacin General Bsica y 3 Educacin Media. La
matrcula total de septiembre del 2014 en la comuna de Teno es de 4.823 alumnos.
Cuadro N 31: Educacin Especial en la comuna
Tipo de Matrcula
Establecimiento Ubicacin Modalidad
Educacin 2008
Esc. Especial San Pre -Bsica; Particular
Teno Urbano 54
Vicente Bsica Subv encionado
Pre Bsico,
Esc. Especial Particular
Teno Urbano Bsico y 25
Bellav ista Subv encionado
Laboral
En cuanto a la educacin especial, la comuna posee 2 establecimientos, ambos

son particulares subvencionados y se encuentran en el sector urbano, asistiendo
alumnos de diversos sectores de Teno. Estos poseen una matrcula total de 79
alumnos. Atienden nios desde el nivel de pre-bsico al bsico.
Segn las proyecciones del INE, la comuna de Teno al 2014 debera tener
aproximadamente con 27.391 habitantes, si se hace una relacin entre ste valor y
los 4.823 alumnos matriculados durante este ao 2014, existe un 17,61 % de la
poblacin que hoy en da se est educando en alguna de las modalidades de
estudios que ofrece el sistema educacional comunal. ndice importante si se
analiza que dentro de este porcentaje se excluyen los que estudian fuera de la
comuna y niveles superiores, ya sea tcnicos o universitarios, ya que esta oferta se
encuentra fuera de los lmites comunales.
c) Los establecimientos educacionales de la comuna y sus ndices
La poblacin que forma parte de la educacin municipal de la comuna vive

principalmente en asentamientos, caseros, villorrios y aldeas rurales, lo que
corresponde al 74% de la poblacin de la comuna, lo cual obliga a tener escuelas
desde bi-docentes a poli-docentes. Ello, sin lugar a dudas, genera un problema de
calidad de atencin a los educandos, ya que los docentes no solo deben
preocuparse de la educacin de los alumnos, sino que adems de la orientacin,
de la comunicacin y de las relaciones familiares de los nios. La baja escolaridad
de los padres, muchas veces no permite contar con un apoyo real y efectivo por
parte de la familia en el proceso educativo.
Se suma a lo anterior, las condicin socioeconmica deficiente de la mayora de

las familias, que contribuye a profundizar dicha dificultad, obligando de esta forma
a que la escuela redoble sus esfuerzos para alcanzar ms y mejores aprendizajes
de los alumnos.
60
ACTUALIZACIN
2014-2018
El Departamento de Educacin Municipal cuenta con 17 unidades educativas de

las cuales 12 son escuelas completas, es decir, atienden desde el primer nivel de
transicin (Pre Kinder) hasta Octavo ao de Educacin Bsica, 4 Educacin Bsica
Incompleta, (desde 1 a 6 ao bsico) y 1 Liceo Municipal que cuenta con
Educacin Cientfico Humanista y Tcnico Profesional, a continuacin en el
cuadro N 32 y N 33 se resume la oferta que brinda la educacin municipal en la
comuna.
Cuadro N 32: Establecimientos Municipales con Educacin Completa
Establecimiento Ubicacin Tipo de Educacin

Pre -Kinder -Octav o
Escuela Teno D-56 Teno urbano
Ao Bsico
Escuela Comalle Comalle
Ao Bsico
Escuela Morza Morza
Ao Bsico
Escuela Monterilla Monterilla
Ao Bsico
Escuela Susana Pre -Kinder -Octav o
Santa Susana
Montes Ao Bsico
Escuela Las Pre -Kinder -Octav o
Las Arboledas
Arboledas Ao Bsico
Escuela Manuel Pre -Kinder -Octav o
La Laguna
Rodrguez Ao Bsico
Escuela Alborada Ventana del Pre -Kinder -Octav o
Ventana del Bajo Bajo Ao Bsico
Escuela Huemul Huemul
Ao Bsico
Escuela San Rafael San Rafael
Ao Bsico
Escuela San Pre -Kinder -Octav o
San Cristobal
Cristbal Ao Bsico
Escuela Los Alisos Los Alisos
Ao Bsico
Poliv alente; 1a
Liceo C -4 Teno Urbano
4Medio
Fuente: DAEM Teno, PADEM 2013. Elaboracin Propia
Cuadro N 33 Establecimientos Municipales con Educacin Bsica Incompleta

Establecimiento Ubicacin Tipo de Educacin
Pre-Kinder Sexto
Escuela Las Liras Las Liras
ao Bsico
Escuela P dte.
Santa Pre-Kinder Sexto
Carlos Ibaez del
Rebeca ao Bsico
Campo
Escuela Teniente
Teniente Cruz 1 a 6 ao Bsico
Cruz
Escuela El Guindo El Guindo 1 a 6 ao Bsico
Fuente: DAEM Teno, PADEM 2013. Elaboracin Propia
61
ACTUALIZACIN
2014-2018
A pesar de que 4 de las 17 Unidades Educativas no ofrecen educacin bsica

completa es importante mencionar que el 100% de los establecimientos
educacionales municipalizados estn incorporados al rgimen de jornada escolar
completa diurna (JEC), proceso que se inicio durante el ao 1997, logrando ms
tarde incorporarse completamente las escuelas de: San Rafael en el ao 2011 y el
ao 2012 la escuela Teno D-56.
El ndice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) es una medicin anual que realiza JUNAEB
en el mes de abril mediante la aplicacin de una encuesta. Esta encuesta se
aplica anualmente a todos los establecimientos municipales o particulares
subvencionados del pas, tiene un valor mnimo de 0, que quiere decir que no hay
nios con problemas de vulnerabilidad, hasta 100%, valor que caracteriza a los
colegios muy pobres. En cuadro N 34 se presenta la vulnerabilidad de los
establecimientos municipales en los ltimos dos aos.
Cuadro N 34: ndice de vulnerabilidad de los establecimientos educacionales

municipalizados (IVE)
ESTABLECIMIENTO IVE 2012 IVE 2013
ESCUELA TENO D-56 74.75% 82.30%
ESCUELA COMALLE 82.66% 92.40%
ESCUELA MORZA 85.93% 83.90%
ESCUELA MONTERILLA 76.15% 85.20%
ESCUELA SUSANA MONTES 80.43% 84.70%
ESCUELA LAS ARBOLEDAS 70.90% 83.60%
ESCUELA LA LAGUNA 86.7% 89.80%
ESCUELA ALBORADA VENTANA DEL BAJO 86.44% 90.20%
ESCUELA HUEMUL 93.18% 93.10%
ESCUELA LAS LIRAS 77.36% 86.40%
ESCUELA SAN RAFAEL 79.56% 81.40%
ESCUELA CARLOS IBAEZ DEL CAMPO

95.83% 100%
(STA REBECA)
ESCUELA SAN CRISTOBAL 75.81% 82.70%
ESCUELA TENIENTE CRUZ 78.59% 84.20%
ESCUELA LOS ALISOS 85.14% 86.60%
ESCUELA EL GUINDO 80.00% 84.60%
LICEO POLIVALENTE TENO 86.23% 92.20%
Fuente: PADEM 2012, 2013 y Encuesta a Directores (as). Elaboracin Propia
62
ACTUALIZACIN
2014-2018
Tres de los cuatro establecimientos educacionales con mayor ndice de

vulnerabilidad, se encuentran en sectores rurales apartados, como la Escuela Pdte.
Carlos Ibez del Campo del sector de Santa Rebeca con un IVE del 100%;
Escuela Huemul con un IVE 93.10% del sector de Via Huemul, la Escuela Comalle
con un IVE de 92.40%, ubicada en el sector de Comalle y nuestro nico liceo
municipal, el Liceo Polivalente de Teno con un 92.20%, perteneciente al rea
urbana de la comuna. Es importante mencionar que la escuela Pdte. Carlos
Ibez del Campo y Huemul, son escuelas con aula multigrado, que trabajan
insertas en el mundo rural.
Asimismo, las 13 restantes unidades educativas poseen IVE sobre el 50%. Lo anterior
nos indica que existen nios y hogares que se encuentran en condiciones sociales
de riesgo.
Una de las mayores preocupaciones del departamento de educacin, es evitar la

desercin escolar de los nios, nias y jvenes de la comuna.
Es importante sealar que la tasa de promocin ha aumentado y por ende la de

repeticin ha disminuido, junto con esto es dable destacar que la tasa de
desercin, ha disminuido considerablemente. De estos resultados se desprende
que las estrategias metodologas y de retencin a los alumnos y alumnas al sistema
escolar han sido exitosas en la comuna. Sabemos perfectamente que las variadas
polticas ministeriales de educacin, tales como la Ley SEP, la Proretencin y el
Programa de Integracin Escolar, han sido los principales gestores en que la
educacin haya subido en sus resultados acadmicos, que por ende han logrado
elevar la tasa de promocin a nivel comunal.
En el cuadro N 35 se presentan las tasas de promocin, repitencia y desercin de

los ltimos tres aos, en los establecimientos educacionales municipalizados de la
comuna de Teno.
Cuadro N 35: Tasas comunales de promocin, repeticin y desercin, durante los

aos 2011, 2012 y 2013.
Tasas 2011 2012 2013

Tasa de 96.30% 96,40% 97.30%
Promocin
Promedio
Tasa de 3, 41% 3,46% 2.5%
Repitiencia
Promedio
Tasa de 0,29% 0,14% 0.5%
Desercin
Promedio
Fuente: MINEDUC
63
ACTUALIZACIN
2014-2018
A la hora de realizar cualquier diagnstico en relacin a la cobertura curricular,

resulta interesante conocer el rendimiento que presentan las unidades educativas
de la comuna, para ello en los siguientes grficos, se presentan los resultados
SIMCE del ltimo perodo evaluado, correspondiente al ao 2013, de 2 ao
bsico, 4 ao bsico, 6 ao bsico, 8 ao bsico y 2 ao medio.
Grfico N25: Promedio Comunal Prueba SIMCE 2 Bsico
SIMCE 2 BSICO 2013

PUNTAJE PROMEDIO
300
250
200
150
100
50
0
ESTABLECIMIENTO
LENGUAJE
Fuente: Resultados SIMCE 2013. Elaboracin propia
SIMCE 4 BSICO 2013

400
PUNTAJE PROMEDIO
300
200
100
0
ESTABLECIMIENTOS
LENGUAJE MATEMATICAS C NATURALES
64
ACTUALIZACIN
2014-2018
SIMCE 6 AO BSICO 2013

350
PUNTAJES PROMEDIOS
300
250
200
150 LENGUAJE
100
50 MATEMATICAS
0
ESTABLECIMIENTOS
SIMCE 8 AO BSICO 2013

350
PUNTAJES PROMEDIOS
300
250
200
150
100
50
0
ESTABLECIMIENTOS
LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS NATURALES
65
ACTUALIZACIN
2014-2018
Grfico N29: Promedio Comunal Prueba SIMCE 2 Ao Medio
LICEO TENO SIMCE 2 MEDIO 2013

234
232
PUNTAJE PROMEDIO
230
228
226
224
222
LENGUAJE MATEMTICAS
TEMTICAS
A partir del ao 1998, gracias a la Reforma Educacional, surge la Prueba de

medicin de la calidad de los aprendizajes, conocida por todos como SIMCE: El
SIMCE actualmente evala si los alumnos y alumnas han alcanzado los Objetivos
de Aprendizaje planteados en las Bases Curriculares Vigentes, de acuerdo al
Decreto N 439/2012 (Desde 1 a 6 ao Bsico) Decreto N 256/2009 (Para 7 y 8)
y Decreto N 254/2009 (Para 1 y 2 medio).
Desde que este sistema de medicin paso a manos de la Agencia de Calidad de

la Educacin, se ampli el espectro de cursos a medir, teniendo claro que para
cada curso, las reas evaluadas del currculo fijadas para este ao 2014 son:
2 Ao Bsico
* Lenguaje y Comunicacin: Comprensin de lectura
4 Bsico:
Lenguaje y Comunicacin: Comprensin de lectura
Matemtica
Historia geografa y ciencias sociales
Ciencias Naturales
66
ACTUALIZACIN
2014-2018
6 Ao Bsico
Lenguaje y comunicacin: Comprensin de lectura
Lenguaje y comunicacin: Escritura
Matemtica
Ciencias Naturales
8 Ao Bsico:
Lenguaje y Comunicacin.
Matemtica.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales
2 Ao Medio:
Lengua Castellana y Comunicacin: Comprensin de Lectura
Matemticas.
Ciencias Naturales
3 Ao Medio
Ingls: Comprensin lectora, comprensin auditiva.
Por su parte, mediante la ley N 20.248, sobre Subvencin Escolar Preferencial (en
adelante SEP), se dispuso la creacin de una subvencin escolar preferencial que
se otorga a los establecimientos municipalizados y particulares-subvencionados
que tienen nios y nias provenientes de hogares que tienen una situacin
socioeconmica precaria, razn por la cual se les define como Alumnos
Prioritarios. De acuerdo a cifras disponibles, aproximadamente dos tercios de la
matrcula actual correspondera a este grupo. La calidad de prioritario ser
determinada anualmente considerando los siguientes criterios, en base a una
frmula de clculo:
Pertenencia de sus familias al Programa Chile Solidario.
Estar en el tercio ms vulnerable segn la Ficha de Proteccin Social (ex

CAS).
Padres o apoderados ubicados en el tramo A del Fondo Nacional de Salud

(FONASA).
67
ACTUALIZACIN
2014-2018
Ingresos familiares.
Escolaridad de los padres o apoderados.
Condicin de ruralidad de su hogar.
Grado de pobreza de la comuna de su residencia.
Las escuelas que se incorporan al rgimen de SEP son clasificadas en tres

categoras:
Autnomas: han mostrado sistemticamente buenos resultados educativos

de sus alumnos en las pruebas SIMCE.
Emergentes: no han mostrado sistemticamente buenos resultados.
En recuperacin: han obtenido reiteradamente resultados deficientes.
La SEP implica un valor adicional a la subvencin escolar normal y su monto vara

segn el curso en que se encuentren los alumnos prioritarios. En su fase inicial, el
beneficio fue para los cursos desde el Primer Nivel de Transicin (Pre-kinder) hasta
cuarto ao bsico, anualmente fue avanzando en cursos. Actualmente est
vigente hasta los alumnos y alumnas prioritarias que cursan el 2 ao de Enseanza
Media. Tienen derecho a la SEP los establecimientos regidos por la Ley de
Subvenciones que impartan enseanza diurna y se pagar de acuerdo al nmero
de alumnos prioritarios matriculados y que anualmente elaboren un plan de
mejoramiento educativo que incluya acciones en torno a mejorar la calidad y la
equidad de la educacin de los alumnos y alumnas, sin exclusin. La clasificacin
que el Ministerio de Educacin, entrega a los establecimientos educacionales,
incide directamente en la autonoma respecto al uso de los recursos. Al valor
actual de la USE, las escuelas que ingresen a SEP recibirn un monto de $35.672, si
la clasificacin es de autnomo y de $ 17.863, si est en la categora emergente
por estudiante.
En consecuencia, los establecimientos que ingresan a SEP recibirn un monto que

se determina multiplicando el valor de la subvencin por la asistencia promedio
del establecimiento en los niveles a los que asisten los alumnos prioritarios. Adems,
adicionalmente se ha creado una Subvencin por Concentracin, que se
relaciona con el porcentaje de alumnos prioritarios matriculados en la escuela y
que exceda al 60% del total de la matrcula del establecimiento. Tendrn derecho
a esta subvencin las unidades educativas que se incorporen y mantengan en el
rgimen de educacin preferencial. Los sostenedores pueden solicitarla por todos
los alumnos que estn cursando desde Primer Nivel de Transicin hasta el 2 ao de
Enseanza Media.
En el cuadro N 35 se presentan los 17 establecimientos municipalizados

beneficiados con la SEP.
68
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 35: Establecimientos beneficiados con la ley N 20.248
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
N Cursos Impetrados
MUNICIPALIZADO
1 Escuela Teno Pre-kinder a 8 ao bsico
2 Escuela Comalle Pre-kinder a 8 ao bsico
3 Escuela Morza Pre-kinder a 8 ao bsico
4 Escuela Monterilla Pre-kinder a 8 ao bsico
5 Escuela Susana Montes Pre-kinder a 8 ao bsico
6 Escuela Las Arboledas Pre-kinder a 8 ao bsico
7 Escuela Manuel Rodrguez Pre-kinder a 8 ao bsico
8 Escuela Alborada Ventana del Bajo Pre-kinder a 8 ao bsico
9 Escuela Huemul Pre-kinder a 8 ao bsico
10 Escuela Las Liras Pre-kinder a 6 ao bsico
11 Escuela San Rafael Pre-kinder a 8 ao bsico
12 Escuela Pdte. Carlos Ibez Pre-kinder a 6 ao bsico
13 Escuela San Cristbal Pre-kinder a 8 ao bsico
14 Escuela Teniente Cruz 1 a 6 ao bsico
15 Escuela Los Alisos Pre-kinder a 8 ao bsico
16 Escuela El Guindo 1 a 6 ao bsico
17 Liceo Poliv alente Teno 1 y 2 ao de Enseanza Media
Fuente: PADEM 2013. Elaboracin Propia
Cuadro N 36: Clasificacin segn Ley SEP
CLASIFICACIN
N ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
SEP
1 Escuela Teno Autnoma
2 Escuela Comalle Autnoma
3 Escuela Morza Emergente
4 Escuela Monterilla Emergente
5 Escuela Susana Montes Autnoma
6 Escuela Las Arboledas Autnoma
7 Escuela Manuel Rodrguez Emergente
8 Escuela Alborada Ventana del Bajo Emergente
9 Escuela Huemul Emergente
10 Escuela Las Liras Emergente
11 Escuela San Rafael Emergente
12 Escuela Pdte. Carlos Ibez Emergente
13 Escuela San Cristbal Autnoma
14 Escuela Teniente Cruz Emergente
15 Escuela Los Alisos Emergente
16 Escuela El Guindo Emergente
17 Liceo Poliv alente Teno Emergente
Fuente: PADEM 2013. Elaboracin Propia
69
ACTUALIZACIN
2014-2018
La administracin de cada unidad educativa debe preocuparse por la calidad de

la educacin que entrega a sus educandos, ya que, precisamente, la calidad de
lo que entregan depende exclusivamente de ellos. Toda poltica educativa debe
establecerse dentro de tres pilares fundamentales, que son:
Calidad
Equidad
Participacin
stos deben constituirse en los principios de toda accin, independiente del

espacio donde se genere la accin educativa. Por lo tanto, todos los sectores y
actores sociales deben aportar para la estabilizacin de la calidad de la
educacin, ya sean directivos de la educacin, profesores, asistentes de la
educacin, padres o apoderados, etc. Sin embargo lo esencial es la eficacia,
paciencia, vocacin y creatividad de los docentes para finalmente obtener los
resultados requeridos.
En el cuadro siguiente se presenta la dotacin docente 2014 por establecimiento

educacional.
Cuadro N 37: Dotacin Docente 2014
Establecimiento N de Docentes N de Directivos

Escuela Teno 38 4
Escuela Comalle 15 3
Escuela Morza 12 1
Escuela Monterilla 13 1
Escuela Susana Montes 14 1
Escuela Las Arboledas 15 2
Escuela Manuel Rodrguez 13 2
Escuela Alborada Ventana del Bajo 8 1
Escuela Huemul 10 1
Escuela Las Liras 6 1
Escuela San Rafael 12 2
Escuela Pdte. Carlos Ibez 7 1
Escuela San Cristbal 14 2
Escuela Teniente Cruz 3 1
Escuela Los Alisos 9 1
Escuela El Guindo 3 1
Liceo Poliv alente Teno 33 3
Total 225 28
Fuente: PADEM 2013 y Encuesta a Directores (as). Elaboracin Propia
70
ACTUALIZACIN
2014-2018
En los establecimientos bi-docentes y tri-docentes, el profesor hace de directivo y

de docente, como es el caso de las escuelas de Las Liras, Pdte. Carlos Ibez del
Campo, Teniente Cruz y El Guindo.
Como se analiz en el cuadro N 30, la educacin municipal carece de escuelas

especiales, sin embargo las escuelas municipales ofrecen una gran alternativa
llamada en la actualidad: Programa de Integracin Escolar, Decreto N 170, del
Ministerio de Educacin.
El Programa de Integracin Escolar, Decreto 170, atiende nios con algn tipo de
discapacidad naciendo de la necesidad de brindar las mismas posibilidades de
desarrollo a todos los nios, sin importar las carencias, dficit o las necesidades
educativas especiales. Este proyecto atiende actualmente a 773 alumnos y
alumnas, de diversos establecimientos educacionales y por los cuales se recibe el
triple de la subvencin pagada por un nio sin discapacidad. Los establecimientos
que cuentan con Programa de Integracin, Decreto 170, este 2014 son: Escuela
Teno, Comalle, Morza, Monterilla, Susana Montes, Las Arboledas, Manuel
Rodrguez, Alborada Ventana del Bajo, Huemul, Las Liras, San Rafael, Pdte. Carlos
Ibez del Campo, San Cristbal, Los Alisos, El Guindo. y el Liceo Polivalente de
Teno.
El equipo multidisciplinario que trabaja en el programa de integracin escolar

atiende a los alumnos y alumnas beneficiarias y est constituido por Psiclogos,
Fonoaudilogos y Kinesilogos.
Con este gran esfuerzo el municipio trata de equiparar el dficit de escuelas

especiales que posee la comuna versus los problemas de aprendizajes de los nios
y nias, para evitar de alguna forma la desercin escolar por falta de atencin
especial.
Una buena herramienta con la que cuentan los 17 establecimientos

educacionales es el acceso a internet, tipo microondas, fibra ptica, adsl, banda
ancha, que ha entregado Red de Enlaces, apoyado con recursos PIE y SEP y
distribuidas de la siguiente manera: En las Escuelas Comalle, Las Arboledas, Los
Alisos, Teniente Cruz, Ventana de Bajo, Santa Susana, La Laguna, Morza, Las Liras
con enlace microondas de 1 Mb provedo por la empresa Interluz, sta se adjudic
proveer del servicio en la zona de Teno con recursos Subtel. En escuelas D56 - Teno,
D56 Anexo, Monterilla, San Rafael, Huemul, Santa Rebeca, El Guindo, con enlace
Microondas y Fibra ptica de 4 Mb, provedo por la empresa Entel con recursos PIE
y SEP. Liceo Teno y escuela San Cristbal con enlaces ADSL de 4 Mb, provedo por
las empresas Movistar y Cmet respectivamente y con recursos Subtel.
El Departamento de Educacin Municipal, est a cargo actualmente como Jefe

DAEM (s), el Profesor Claudio Alberto Vergara Mejas, puesto que ocupa desde
junio del 2012. La funcin principal de este departamento es administrar tanto los
recursos financieros como humanos requeridos para el normal funcionamiento de
las 17 unidades educativas, adems de ser el nexo entre el Municipio, el Ministerio
71
ACTUALIZACIN
2014-2018
de Educacin y la Comunidad, tanto escolar como padres y apoderados.
Este departamento tiene un rea Pedaggica, en donde se encuentra la Unidad

Tcnica Pedaggica, Integracin, Transversalidad, Enlaces y Educacin de
Adultos, la que incluye el Programa CHILECALIFICA, cada uno con sus respectivos
coordinadores. El rea Administrativa incluye, personal, finanzas, remuneraciones y
secretara. Ambas reas estas ligadas directamente con los directores de los
establecimientos, con los docentes de las unidades educativas y con el personal
no docente. En este departamento se planifica y se gestiona la educacin
Municipal, los lineamientos y las estrategias de desarrollo a seguir durante el ao
escolar.
ORGANIGRAMA DEPARTAMENTO DE EDUCACIN MUNICIPAL
JEFE DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIN DE
EDUCACIN MUNICIPAL
REA PEDAGGICA REA ADMINISTRATIVA
DIRECTORES UNIDADES
EDUCATIVAS
PERSONAL DOCENTE
PERSONAL NO DOCENTE
UNIDADES
UNIDADES EDUCATIVAS
EDUCATIVAS
72
ACTUALIZACIN
2014-2018
V. CARACTERSTICAS DE SALUD 19
19
73
ACTUALIZACIN
2014-2018
1. Salud Comunal
La comuna de Teno, cuenta con tres tipos de servicios de salud, la municipalizada,

que brinda atencin primaria, la que como su nombre lo dice es ejecutada por la
municipalidad a travs del Departamento de Salud Municipal; la Ministerial, que
brinda atencin secundaria, dependiente de Ministerio de Salud, la cual es
ejecutada por el Hospital de Teno, y en menor medida la Salud Privada ejercida
por algunos particulares.
Existen cuatro postas rurales y dos centros de salud familiar (CESFAM), todos estos
pertenecientes al Departamento de Salud Municipal. Un hospital con consultorio
adosado perteneciente al Ministerio de Salud. Un Centro Mdico y Dental, un
laboratorio de toma de muestras y dos consultas mdicas, pertenecientes a
particulares.
Uno de las principales dificultades que enfrentan algunos habitantes de la comuna

es la ruralidad que sta posee, en el cuadro siguiente se presentan las distancias
entre los centros de salud y el municipio, aprecindose claramente la lejana que
existe por ejemplo con la posta El Manzano, Santa Blanca y Centro de Salud
Comalle, por mencionar algunos.
Cuadro N 38: Distancias entre centros de salud y el municipio
Localizacin centros de salud y postas Distancia Km.

Hospital de Teno 0
Centro de Salud Morza 22
Centro de Salud Familiar Comalle 18
Posta Rural Santa Blanca 22
Posta Rural Raoul Follereau 8
Posta Rural Monterilla 16
Posta Rural El Manzano 32
Fuente: Plan de Desarrollo Salud, 2008.
2. Tasas comunales de natalidad y mortalidad
a) Natalidad
La comuna de Teno presenta una tasa de natalidad inferior al promedio nacional

y regional, alcanzando solo un 12,1% versus un 14,7% a nivel nacional, presentando
una leve disminucin en comparacin al ao anterior.
Sin embargo el ndice de crecimiento poblacional en relacin al periodo 2002-2012

se ha visto elevado en un 9,26%.
74
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N39. Tasa de Natalidad de la comuna de Teno, Regin del Maule y Chile,
ao 2010.
LUGAR TASA NATALIDAD 2009 TASA NATALIDAD 2010

Comuna de Teno 13.0 12.1
Regin 14.2 14.0
CHILE 15.0 14.7
Estadsticas Departamento de Estadsticas y Informacin del Salud del MINSAL 2010
b) Mortalidad
Tasas de mortalidad
Cuadro N 40. Tasa de mortalidad general e ndice de Swaroop segn sexo
TASA DE MORTABILIDAD GENERAL NDICE SWAROOP

LUGAR
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Comuna de
4.8 5.8 3.7 72.0 70.7 74.0
Teno
Regin 5.9 6.7 5.1 74.8 69.5 81.7
CHILE 5.4 5.9 5.0 75.0 69.3 81.5
Estadsticas Vitales MINSAL 2009
La tasa de mortalidad general de la comuna de Teno durante el ao 2009 fue

ms baja que los valores registrados para la regin y el pas. El ndice de Swaroop
obtenido por la comuna es ms bajo que el de la regin y del pas, lo que indica
que un 72% de las muertes ocurridas en Teno se produjeron en mayores de 50
aos, a diferencia del valor regional y nacional que estn bordeando el 75%.
Tasa de mortalidad infantil y sus componentes
Cuadro N 41. Tasa de Mortalidad Infantil y sus componentes, Chile, Regin del
Maule y Comuna de Teno, ao 2010.
TASA TASA TASA MORTALIDAD POST-

LUGAR MORTALIDAD MORTALIDAD NEONATAL (INFANTIL
INFANTIL NEONATAL TARDA)
Comuna de
12 1.283 0.0
Teno
Regin 8.6 86 2.5
CHILE 7.4 4 2.3
Estadsticas Vitales MINSAL 2010
En el ao 2010 la Comuna de Teno experiment una tasa de mortalidad infantil 12,

0 por mil recin nacidos vivos, la cual fue superior a la de la regin y pas.
75
ACTUALIZACIN
2014-2018
Dentro de los componentes de la mortalidad infantil, tambin se observan una

mayor tasa de muertes neonatal, 12,0 por mil recin nacido vivos y 9,0 por mil
recin nacido vivos para la mortalidad neonatal precoz, en comparacin a lo
observado para la regin y el pas.
Cabe destacar que las tasa publicadas se calculan en base a la residencia de la

madre y recin nacidos del mismo sector territorial, es por ello que dichas tasa son
ms altas a pesar del nmero muy pequeo de muertes de hijos de madres
residentes en la comuna.
Cuadro N 42. Evolucin de la mortalidad general, ndice de Swaroop, mortalidad

infantil, Comuna de Teno, desde el ao 2002 a 2009
Tasa
Tasa Tasa ndice
Ao Mortalidad
Natalidad Mortalidad Swaroop
Infantil
2004 13.8 5.1 82.4 8.1
2005 14.1 5.4 81.5 7.9
2006 12.1 5.6 84.8 6.1
2007 13.2 5.9 80.7 5.6
2008 13.4 5.0 74.5 8.1
2009 13.0 4.8 72 8.4
Estadsticas Vitales MINSAL aos 2002-2009
Al observar la tendencia de los indicadores entre los aos 2002 y 2009 se infiere que
la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y la tasa de mortalidad infantil se han
mantenido relativamente constantes y que al parecer el ndice de Swaroop estara
mostrando una tendencia a la disminucin. Esto ltimo quiere decir que el
porcentaje de personas mayores de 50 aos que est falleciendo est
disminuyendo respecto de las muertes totales ocurridas en Teno.
Tasa de Mortalidad por Grupo Etario
Cuadro N43. Mortalidad de la niez (1 a 9 aos)
LUGAR 1-4 aos 5 a 9 aos

Comuna
0 0
Teno
Regin 0.5 0.5
Chile 0.3 0.3
Fuente: Estadsticas Vitales MINSAL, por aos programtico
76
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N44. Mortalidad de Adolescencia (10 a 19 aos)
AMBOS
LUGAR HOMBRE MUJER
SEXOS
Comuna de
0.4 0.8 0.0
Teno
Regin 0.5 0.6 0.4
Chile 0.3 0.5 0.2
Fuente: Estadsticas Vitales MINSAL, por aos programticos
Como se observa en la Tabla 6, la mortalidad en la adolescencia registrada en la

comuna de Teno presenta valores mayores a los valores del pas y menores a los
de la regin, presentndose mayor nmero de casos del sexo masculino. Se
destaca que en el ao 2010 no hubo muertes de adolescentes de sexo femenino.
Cuadro N45. Mortalidad del adulto (20 a 64 aos)
20 a 44 AOS 45 a 64 AOS
LUGAR
Hombre Mujer Hombre Mujer
Comuna de
2.0 0.6 5.4 2.8
Teno
Regin 2.0 0.6 6.8 3.9
Chile 1.6 0.6 6.6 3.7
Estadsticas vitales MINSAL Mortalidad, por aos Programticos
Respecto a la mortalidad en adultos de 20 a 64 aos se aprecia que los valores

registrados en la comuna en personas con edades entre 20 y 44 aos son similares
a los obtenidos en la regin y en el pas. La mortalidad en hombres y mujeres con
edades entre 45 y 64 aos es levemente ms baja que la ocurrida en la regin y en
el pas.
Cuadro N 46. Mortalidad del Adulto Mayor (65 a 79, 80 y ms)
65 a 79 aos 80 y mas aos

LUGAR
Hombre Mujer Hombre Mujer
Comuna Teno 32.8 17.9 150 124.4
Regin Maule 34,1 20,8 138.5 131.4
Chile 32,5 19.6 132.1 107.6
Fuente: Estadsticas Vitales MINSAL, por aos programticos
El adulto mayor entre los 65 a 79 aos de edad durante el ao 2010 la comuna

presento similares cifras de la tasa de mortalidad que la regin y el pas, esta
condicin se observ tanto en defunciones de hombres y de mujeres, con una
tasa de mortalidad de 32,8 por mil habitantes para el sexo masculino y 17,9 por mil
77
ACTUALIZACIN
2014-2018
habitantes para el sexo femenino.
Al realizar una comparacin entre las tasas de mortalidad entre sexos se observa
que en el ao los hombres presentaron tasas 15 puntos mayores a lo presentado
por las mujeres, esta condicin es similar en la comuna, regin y pas.
La mortalidad de personas de 80 aos y ms en la comuna de Teno es similar para

ambos sexos, como lo muestra la tabla, en el ao 2010, se produjeron 30
defunciones de hombres y 28 defunciones de mujeres con lo que se obtiene una
tasa de 150 y 124.4 respectivamente por mil habitantes de este grupo etario.
Al comparar la tasa de mortalidad en hombres podemos observar que la de la

comuna es mayor, que lo observado en la regin y el pas. Por el contrario la tasa
de mortalidad en mujeres en la comuna es inferior a la de la regin.
Cuadro N47. AVPP Ao 2009
LUGAR AVPP
Comuna 2.081
Regin 81.259
Pas 1.259.476
Estadsticas MINSAL, Chile 2000-2009
Segn la tabla 10, en Teno se perdieron 2.081 aos por muerte prematura (antes
de los 80 aos) por cada 1000 habitantes.
3. La situacin actual de la Salud Municipal
La Salud de hoy enfrenta el desafo de transformarse en un servicio de mejor

calidad, donde la Atencin Primaria de Salud, juega un rol trascendental en el
desarrollo del individuo, la familia y su entorno, siendo una estrategia vlida para
luchar por la Salud como uno de los derechos fundamentales para contribuir al
desarrollo integral del ser humano, con justicia social y mejorar la calidad de vida.
La estrategia de Atencin Primaria no es viable sin la participacin comunitaria,

por tanto la tarea es aunar esfuerzos y estimular instancias de participacin de tal
modo que la comunidad asuma el grado de responsabilidad que le corresponda
en mejorar sus condiciones de vida y tenga conocimiento de las competencias
que el sistema tiene para resolver integralmente los problemas.
El nuevo enfoque del modelo de atencin en salud est dirigido a la Atencin

Integral de las personas y su entorno (familia-comunidad), a travs de todo su ciclo
vital con nfasis en las acciones de auto cuidado, promocin, prevencin y
cuidados paliativos, sin descuidar la recuperacin y rehabilitacin. Una de las
estrategias del ministerio de salud para fortalecer este mbito es la integracin a
partir del ao 2008 de un nuevo programa llamado CHILE CRECE CONTIGO, que es
78
ACTUALIZACIN
2014-2018
transversal a todas las reas de salud e incluso a las reas de educacin y social.
Siendo un programa de proteccin de la infancia temprana.
La esencia del cambio se centra en la atencin de la familia, en la cual el equipo

de salud es parte de una red intersectorial, que considera los aspectos bio-
sicosocial y comunitarios.
El Departamento de Salud Municipal de la Ilustre Municipalidad de Teno es la

entidad responsable de administrar y brindar la Atencin Primaria en Salud de la
comuna.
La administracin del Departamento de Salud Municipal funciona en

dependencias ubicadas en Avenida Sotomayor N 270, en la comuna de Teno,
donde se concentran parte de las funciones administrativas. En sus dependencias
existe un sector habilitado como central de almacenamiento de vacunas e
insulina y otro sector asignado a farmacia central, desde donde son distribuidos los
medicamentos a los diferentes establecimientos. Cumpliendo, adems, la funcin
de centro de operaciones de salidas a terreno a los establecimientos de Salud
Primaria de la comuna.
Este departamento cuenta con los siguientes establecimientos dentro de la

comuna.
Cuadro N 48: Distribucin de la poblacin segn establecimiento asignado
N de %
Establecimientos
Usuarios Poblacional
CESFAM Comalle 2.377 19%
Posta Salud Rural El Manzano 629 5%
Posta Salud Rural Monterilla 1.246 10%
CESFAM Morza 4.191 34%
Posta Salud Rural San Rafael 1.055 8%
Posta Salud Rural Santa Blanca 3.009 24%
Total 12.507 100
Fuente: Departamento de Salud de Teno, 2014
En el Cuadro N 48 se puede apreciar que gran parte de la poblacin se

encuentra inscrita en el CESFAM correspondiente al sector de Morza, esto se debe
principalmente a la alta densidad poblacional de dicho sector. Otra localidad que
presenta alta concentracin de poblacin rural, es La Montaa y los habitantes de
este sector y sus alrededores les corresponde la atencin en la Posta Santa Blanca,
79
ACTUALIZACIN
2014-2018
con un 24% de la poblacin total inscrita.
Diferente es la situacin de la Posta El Manzano, la cual posee solo el 5% de los

inscritos a nivel comunal, esto se debe a la baja densidad poblacional del sector
que coincide con la lejana de ste con los sectores urbanos.
Estos centros de salud ofrecen diversos servicios mdicos, contando con una
dotacin multidisciplinaria que est compuesta por lo siguiente profesionales y
auxiliares:
Mdicos Generales 4
Director Departamento 1
Odontlogos 2
Matronas 3
N utricionista 2
P siclogo 2
Qumico Farmacutico 1
Enfermeras 3
Asistentes Sociales 2
Ingeniero Informtico 1
Administrativos 10
Tcnicos P aramdicos 24
Auxiliares de Servicios 7
Choferes 7
Auxiliar Mantencin 1
4. Morbilidad
a) Enfermedades de notificacin obligatoria
Cuadro N 49. Tasas de Incidencia de las Enfermedades de Notificacin

Obligatoria: 2007-2011
En tabla adjunta, se detallan las enfermedades de notificacin obligatoria, tanto

desde la perspectiva de los casos declarados, como de aquellos acumulados.
80
ACTUALIZACIN
2014-2018
Casos Declarados y Acumulados de Algunas Enfermedades de Declaracin Obligatoria

por Ocurrencia Chile, 2012 y 2011 Semana: 46
Casos declarados Casos Acumulados
Enfermedades
2012 2011 2012 2011
De transmisin alimentaria
Carbunco 0 0 0 0
Clera 0 0 0 0
Fiebre Tifoidea y Paratifoidea 0 0 0 0
Meningitis
0 0 0 0
Meningoencefalitis Listeriana
Triquinosis 0 0 0 0
De transmisin respiratoria
Enf.Invasora por Haemphilus

0 0 0 0
Influenzae b
Enf.Meningoccicas
0 0 0 0
(Bacteriana)
Meningitis bacteriana no
0 0 2 0
clasificada en otra parte
Tuberculosis 0 0 7 2
De transmisin sexual
Gonorrea 0 0 0 0
Sfilis 0 0 3 2
Prevenibles por inmunizacin
Difteria 0 0 0 0
Parotiditis 0 0 0 1
Rubola 0 0 0 0
Sarampin 0 0 0 0
Ttanos 0 0 0 0
Ttanos N eonatal 0 0 0 0
Tos ferina (Coqueluche) 0 0 4 0
Hepatitis viricas
Hepatitis A 0 0 0 0
Hepatitis B 0 0 0 1
Hepatitis C 0 0 0 0
Las dems Hepatitis 0 0 0 0
Zoonosis y Vectoriales
Brucelosis 0 0 0 0
Dengue 0 0 0 0
Enfermedad de Chagas 0 0 0 0
Hidatidosis (equinococosis) 0 0 0 0
Infeccin por Hanta Virus 0 0 0 0

Leptospirosis 0 0 0 0
Importadas
Fiebre amarilla 0 0 0 0
Malaria 0 0 0 0
Otras
Enfermedad de Creutzfeld-
0 0 0 0
Jacob
81
ACTUALIZACIN
2014-2018
Casos declarados Casos Acumulados

Enfermedades
2012 2011 2012 2011
De transmisin alimentaria
Carbunco 0 0 0 0
Colera 0 0 0 0
Fiebre Tifoidea y P aratifoidea 0 0 3 4
Meningitis
0 0 0 0
Meningoencefalitis Listeriana
Triquinosis 0 0 0 0
De transmisin respiratoria
Enf.Invasora por Haemphilus

0 0 1 0
Influenzae b
Enf.Meningoccicas
0 1 1 4
(Bacteriana)
Meningitis bacteriana no
0 0 11 3
clasificada en otra parte
Tuberculosis 0 0 69 69
De transmisin sexual
Gonorrea 0 0 19 19
Sfilis 0 4 79 71
P revenibles por inmunizacin
Difteria 0 0 0 0
P arotiditis 0 2 61 32
Rubola 0 0 0 0
Sarampin 0 0 0 0
Ttanos 0 1 0 1
Ttanos N eonatal 0 0 0 0
Tos ferina (Coqueluche) 0 8 82 75
Hepatitis viricas
Hepatitis A 0 0 12 10
Hepatitis B 0 2 13 32
Hepatitis C 0 1 4 14
Las dems Hepatitis 0 0 1 1
Zoonosis y Vectoriales
Brucelosis 0 0 0 0
Dengue 0 0 0 0
Enfermedad de Chagas 0 3 3 6
Hidatidosis (equinococosis) 0 1 14 13
Infeccin por Hanta Virus 0 0 4 5
Leptospirosis 0 0 0 1
Importadas
Fiebre amarilla 0 0 0 0
Malaria 0 0 0 0
82
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N50. Tasa de incidencia de las enfermedades de notificacin obligatoria,

su tendencia
2007 2008 2009 2010 2011

ENFERMEDAD
N tasa N tasa N tasa N tasa N tasa
Fiebre tifoidea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tuberculosis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Gonorrea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sfilis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Parotiditis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tos Ferina 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Hepatitis Viral 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infeccin
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Meningoccica
Hidatidosis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
b. Egresos hospitalarios
Cuadro N 51. Egresos Hospitalarios por grupo de causas
Gran grupo de causas COMUNAL REGIONAL PAS

Todas las causas 5,1 5,6 5,6
Ciertas Enfermedades Infecciosas Y Parasitarias 5 5,1 6,1
Tumores 10 6,5 6,4
Enfermedades de la Sangre y de los rganos Hematopoyticos 6,1 5,2 6,5
Enfermedades Endocrinas, Nutricionales Y Metablicas 6,2 14 9,5
Trastornos Mentales y del Comportamiento 5,4 25 26,7
Enfermedades del Sistema Nerv ioso 4,9 8,4 9,3
Enfermedades del Ojo y sus Anexos 2,5 3 2,4
Enfermedades del Odo y de la Apfisis Mastoides 4,3 3,1 2,5
Enfermedades Sistema Circulatorio 7,1 7,8 8
Enfermedades Sistema Respiratorio 6,1 5,9 5,8
Enfermedades del Sistema Digestiv o 4,2 5,3 4,5
Enfermedades de la Piel y del Tejido Subcutneo 6,5 6,8 6,7
Enfermedades del Sistema Osteomuscular y del Tejido Conjuntiv o 6,3 4,7 4,3
Enfermedades del Sistema Genitourinario 4 4,4 4,7
Embarazo, Parto y Puerperio 3,6 3,4 3,1
Ciertas Afecciones Originadas en el Perodo Perinatal 4,7 6,8 8
Malformaciones Congnitas, Deformidades y Anomalas Cromosmicas 4,5 7,3 6,4
Sntomas, Signos y Hallazgos Anormales Clnicos y de Laboratorio no clasificados en otra parte 4,4 3,7 4
Traumatismos, Env enenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas 7,3 5,6 5,9
Factores que influyen en el estado de salud y contacto con los serv icios de salud 2,2 3,3 3,9
83
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N52. Importancia relativa de las causas de Egreso
Grupo de causas Total

%
Todas las Causas 1.080
Ciertas Enfermedades Infecciosas Y Parasitarias 10 0.9
Tumores 7 0.6
Enfermedades de la Sangre y de los rganos Hematopoyticos 10 0.9
Enfermedades Endocrinas, Nutricionales Y Metablicas 33 0.3
Trastornos Mentales y del Comportamiento 46 0.42
Enfermedades del Sistema Nerv ioso 15 0.13
Enfermedades del Ojo y sus Anexos 2 0.18
Enfermedades del Odo y de la Apfisis Mastoides 11 0.10
Enfermedades Sistema Circulatorio 65 0.6
Enfermedades Sistema Respiratorio 265 24.5
Enfermedades del Sistema Digestiv o 111 10.2
Enfermedades de la Piel y del Tejido Subcutneo 44 0.40
Enfermedades del Sistema Osteomuscular y del Tejido Conjuntiv o 23 0.21
Enfermedades del Sistema Genitourinario 82 0.75
Embarazo, Parto y Puerperio 116 10.7
Ciertas Afecciones Originadas en el Perodo Perinatal 6 0.5
Malformaciones Congnitas, Deformidades y Anomalas Cromosmicas 1 0.09
Cuadro N53: Indicadores Atencin Cerrada, Hospital de Teno, Servicio de Salud

del Maule
Hospital de ndice Promedio Da ndice de

Letalidad
Teno ocupacional estada Rotacin
2010 44.6 4.2 1.6 3.0
2009 31.3 4.3 2.2 1.8
2008 35.1 5.4 2.2 2.4
http://intradeis.minsal.cl/egresoshospitalarios/menu_publica/menu_publica.htm
c. Estado nutricional
Cuadro N 54: Diagnstico nutricional integrado de la poblacin < de 6 aos. Chile.

Regin del Maule, Comuna de Teno, ao 2007 Tasa x 100
Lugar En riesgo Desnutrido Sobrepeso Obeso Normal

Teno 2.1 0.2 27.3 10.9 59.5
Regin del Maule 1.9 0.3 21.3 9.4 67.1
Chile 2.3 0.3 21.6 9.6 66.1
Estadsticas de Morbilidad de MINSAL ao 2007
Respecto al estado nutricional de los nios menores de 6 aos de la comuna se

puede decir que en Teno la tasa de nios con sobrepeso y obesidad es ms alta
84
ACTUALIZACIN
2014-2018
que los valores encontrados en la regin y a nivel pas. Adems la tasa de nios
que presenta peso normal es ms baja que los indicadores de referencia.
Cuadro N55.Estado nutricional de las embarazadas en control, Chile. Regin del

Maule, Comuna de Teno, ao 2007 Tasa x 100
Lugar En riesgo Desnutrida Sobrepeso Obeso Normal

Teno 2.1 0.2 27.3 10.9 59.5
Regin del Maule 1.9 0.3 21.3 9.4 67.1
Chile 2.3 0.3 21.6 9.6 66.1
En cuanto al estado nutricional de las embarazadas en control, se observa que

en Teno las embarazadas presentan mayores tasas de sobrepeso y obesidad y
menores tasas de peso normal.
Cuadro N56. Diagnstico nutricional integrado del Adulto Mayor. Chile. Regin del
Maule, Comuna de Teno, ao 2007 Tasa x 100
Lugar Normal Obeso Sobrepeso Bajo peso

Teno 43.8 20.3 26.3 9.7
Regin del
39.7 21.2 29.1 10.0
Maule
Chile 37.3 23.4 30.1 9.3
Los adultos mayores presentaron mejores tasas de peso normal, de obesidad y de

sobrepeso y bajo peso que sus homlogos de la regin y del pas.
d. Indicadores de riesgo para la salud
Cuadro N 57. Algunos indicadores de riesgo
Indicadores/lugar Comuna Regin Chile
1. Proporcin de adolescentes
entre las embarazadas en 54 2.268 39.010
control
2. Nacidos v iv os de madres
1 45 963
menores de 15 aos
3.Proporcin de nios con
retraso en el desarrollo
0.4 0.91 0.83
psicomotor entre los 18 meses y
23 meses
e. Factores condicionantes
85
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N58. Poblacin segn grupo etario y estructura poblacin Ao 2011
Teno Regin del Maule

Grupo etreo
N o. % N o. %
< 15 aos 6.216 22.33 223.682 22.02
15 a 64 aos 19.187 68.94 695.036 68.42
65 aos a ms 2.427 8.72 97.045 9.55
Total 27.830 100 1.015.763 100
Fuente: www.ssmaule.cl
Al observar la tabla 18, se aprecia que la estructura poblacional de la comuna de

Teno es muy similar a la estructura de la regin del Maule, existiendo una leve
tendencia al aumento del grupo etario sobre la adultez.
f. Indicadores demogrficos
Cuadro N59. Indicadores demogrficos Ao 2009
Indicador Teno Maule Chile

ndice de dependencia 2009 0.45 0.47 0.46
ndice de masculinidad 2009 1.06 99.3 0.98
ndice de v ejez 2009 0.35 0.39 0.38
% ruralidad 2006 67.0 33.2 12.9
Tasa de crecimiento v egetativ o 2009 8.2 8.3 10
Fuente: www.epi.minsal.cl
5. Medioambiente socioeconmico encuesta CASEN
Cuadro N 60.Distribucin de la poblacin por pobreza
% segn Territorio (2011)

Comuna Regin Pas
2,1 2,61 2,79
11,7 13,58 11,66
86,2 83,81 85,56
100 100 100
Fuente: Encuesta Casen 2011. Ministerio de Desarrollo Social
La poblacin de la comuna de Teno se caracteriza por ser una poblacin con alta
ruralidad (73%). La comuna tiene ndice de pobreza econmica de 13,80 % de los
cuales el 2,1% estn en situacin de indigencia (segn encuesta CASEN 2011).
86
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N61. Ingreso promedio de los hogares
Subsidio
Lugar Autnomo Monetario
monetario
Comuna de Teno 519.932 22.154 542.086
Regin 495.737 23.947 519.684
Pas 735.503 18.792 754.295
El ingreso promedio de los hogares de la comuna ha sufrido un alza en

comparacin a mediciones anteriores, por lo cual alcanza un porcentaje mayor
a los ingresos familiares de la regin y sin embargo se encuentran por debajo de
los ingresos familiares a nivel pas.
Cuadro N62. Escolaridad Promedio y Analfabetismo
Promedio Analfabetismo
Lugar
escolaridad 2011 2011
Comuna de Teno 8,73 6,3
Regin 9,06 5,3
Pas 10,5 3
En cuanto al nivel educacional de los habitantes de la comuna, el promedio de

aos de escolaridad es de 8 aos, inferior al promedio nacional que es de 10 aos
y al regional que es 9 aos.
Por su parte, la tasa de analfabetismo al 2011 ha descendido al 6,3% siendo an

mayor que el valor regional y el nacional.
Cuadro N63. Distribucin de la poblacin segn Sistema Previsional de Salud.
Lugar Pblico Isapre Particular u otro

Comuna de Teno 90,7 2,4 6,8
Regin 88,1 6,12 13,04
Pas 78,7 13,4 8,17
Como se observa en la tabla precedente, un 90,7% de los habitantes de Teno

pertenece al sistema pblico de salud. Aumentando en relacin a la medicin
anterior y observndose una baja en la afiliacin a isapres.
87
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N64. Indicador de saneamiento
Menos que
Lugar Bueno Aceptable Regular Deficitario
regular
Comuna 34.6 29.5 28.2 - 7.7
Regin 61.8 19.6 13.2 0.5 4.9
Pas 81.9 8.1 6.0 0.3 3.7
Los indicadores de saneamiento estn muy por debajo de los parmetros nacional
y regional. Un 78,9% tienen acceso de la red pblica de agua potable.
6. Convenios suscritos durante el 2014
Los diversos convenios suscritos y los proyectos adjudicados por el Departamento

de Salud se detallan a continuacin:
N P ROGRAMA MON TO
Programa de atencin domiciliaria a personas con
1 $ 20.952.864
dependencia sev era
2 Programa Odontologico integral $ 23.377.004
3 Estrategia de inmunizacin contra la influenza 2014 $ 130.000
Programa GES prev entiv o en salud bucal en poblacin
4 $ 2.815.800
preescolar
5 Programa GES odontologico familiar $ 3.733.679
6 Programa GES odontologico adulto $ 9.332.040
7 Programa v ida sana $ 5.427.450
Apoyo diagnostico radiologico para la resolucin eficiente

8 $ 983.250
de neumonia adquirida en la comunidad municipal
9 Programa de mejoria de la equidad $ 11.513.712

Programa de control de enfermedades respiratorias del
10 $ 31.513.756
adulto ERA- M unicipal
Programa de mantenimiento de infraestructura de
11 $ 10.000.000
establecimientos de atencin primaria municpal
12 Programa de atencin integral de salud mental $ 8.078.003
Programa de apoyo al desarrollo Bio-Psicosocial en las
13 $ 7.910.272
redes asistenciales
14 Programa serv icio de urgencia rural SU R $ 21.841.418
15 Programa de Resolutiv idad $ 22.800.288
16 Programa de imgenes diagnsticas $ 7.008.897
17 Programa complementario GES aps municipal $ 26.617.637
Programa modelo de atencin con enfoque familiar en la
18 $ 2.021.000
atencin primaria
19 M odificatorio programa odontolgico integral $ 20.247.220
Programa Desarrollo de recursos humanos en atencin
20 $ 1.469.204
primaria municipal: capacitacin Funcionaria
Programa control de enfermedades respiratorias del
21 $ 4.236.018
adulto ERA municipal
22 M odificatorio Imgenes diagnosticas en APS $ 2.158.243
TOTAL $ 244.167.755
88
ACTUALIZACIN
2014-2018
7. Anlisis de los consultorios comunales
La poblacin de Comalle es atendida en el Centro de Salud Comalle, donde hay

atencin de urgencia mdica, odontolgica, kinsica, psicolgica, nutricional, de
matrona y asistente social. Los profesionales que trabajan en este centro de salud
realizan una ronda semanal a cada uno de sus sectores por lo que se encuentran
en este establecimiento solo 3 das a la semana, a excepcin del mdico que se
encuentra cuatro das y la nutricionista que solo est 1da en la semana.
El Centro de Salud Comalle est a cargo de la Posta Raoul Folleraux y de

Monterilla. Este centro se encuentra a 24 kilmetros del primero y a 28 del segundo.
Debido a las grandes distancias que separan el Centro de Salud de las postas es
que los pacientes deben acudir muchas veces al Centro de Salud Morza el cual se
encuentra ms cerca. (4 y 25 kilmetros aproximadamente) o al Hospital de Teno.
Las posta ubicada en el sector de San Rafael recibe rondas medicas 2 veces a la
semana y del resto de los profesionales una vez a la semana, a excepcin de
psiclogo y kinesilogo que no realizan rondas en postas.
Las posta ubicada en el sector de Monterilla recibe ronda mdica dos veces por
semana y el resto de los profesionales concurren una vez a la semana, a
excepcin de psiclogo y kinesilogo que no realizan rondas en postas. La
atencin odontolgica es entregada una vez en la semana en posta Raoul
Follaraux (sector ms cercano) que posee box dental.
La poblacin del sector Morza es atendida en el CEFAM Morza, ubicado a 22

kilmetros del sector El Manzano y 12 kilmetros del sector Santa Blanca. En este
Centro de salud hay atencin de urgencia mdica, odontolgica, kinsica,
psicolgica, nutricional, de matrona y de asistente social. Los profesionales que
trabajan en este centro de salud realizan una ronda semanal a cada uno de sus
sectores por lo que se encuentran en este establecimiento solo 3 das a la semana,
a excepcin del mdico que se encuentra todos los das y la nutricionista que solo
esta 2 das a la semana.
La posta ubicada en el sector de El Manzano recibe ronda de los profesionales

una vez por semana, a excepcin de psiclogo y kinesilogo que no realizan
rondas en postas. La atencin odontolgica es entregada una vez a la semana en
la posta Santa Blanca (sector ms cercano) que posee box dental.
La posta Santa Blanca debido a la gran poblacin que posee y a que se

caracteriza por tener poblacin de avanzada edad, recibe mayor apoyo de
recurso humano teniendo 4 rondas a la semana del mdico, adems de las
rondas profesionales del psiclogo y kinesilogo semanalmente.
Las urgencias de no poder ser resueltas en los centros de salud son derivados al
Hospital de Teno y las consultas de atencin secundaria al Hospital de Curic.
89
ACTUALIZACIN
2014-2018
La implementacin del Nuevo Modelo de Atencin en Salud se comenz a realizar

el ao 2005 con la sectorizacin, mapa de nuestros sectores e inscripcin familiar.
Ambos sectores han ido avanzando de manera diferente en este proceso.
Por su parte, el Centro de Salud Familiar Comalle fue acreditado como tal al ao
2006, cuenta con el reconocimiento del nivel comunal, provincial y regional por el
avanzado desarrollo de las tareas de adecuacin de su Planta Fsica y por el
importante trabajo que se efecta con la comunidad del sector, especficamente
el trabajo conjunto con el Consejo de Desarrollo Local, formalizado mediante
decreto N 110 del 07 de abril del ao 2006, en el cual participan los profesionales
enfermera, matrona, asistente social, un administrativo y dos auxiliares
paramdicos, quienes en su totalidad poseen capacitacin en Salud Familiar
adems de participar actualmente en la Plataforma de Salud Familiar .
Este CESFAM cuenta con un solo Equipo de cabecera que adems realiza rondas
a la Posta Monterilla. Este equipo efecta reuniones tcnicas y de coordinacin el
ltimo da hbil de cada mes, de lo cual consta en las actas de estas reuniones.
Este Equipo est conformado por dos Mdicos, dos Odontlogos, una Enfermera,
una Matrona, una Asistente Social, tres administrativos, dos Auxiliares de Servicio, 3
Tcnicos Paramdicos estables y dos conductores. Adems se cuenta con horas
de un Equipo transversal integrado por: Kinesiloga, Nutricionista, Psiclogo,
Informtico y tres auxiliares paramdicos volantes.
El Sector de Comalle cuenta con un Consejo de Desarrollo Local activo que

sesiona bimensualmente y donde participan todas las organizaciones del sector,
juntas de vecinos, clubes deportivos, grupos habitacionales, comits de agua
potable, iglesias catlica y evanglica, carabineros, escuela, jardn, concejales,
entre otras. A travs de estos representantes se ha logrado estructurar un pequeo
diagnstico sanitario de la poblacin en los ltimos dos aos. El Cesfam de Morza,
tambin cuenta con esta instancia vital para fortalecer la participacin de los
usuarios, formalizado mediante decreto N 168 del 23 de mayo del ao 2006
Estos se originan en el Proceso de Implementacin del Modelo de Atencin con

enfoque Familiar y se mantienen activos y con apoyo de los Encargados de
Participacin ciudadana y directivos de cada centro como parte del Compromiso
de Gestin N 7 del Ministerio de Salud, que atiende ste mbito del trabajo
intersectorial.
8. Departamento de Salud
El Departamento de Salud Municipal, est a cargo de su Jefa (S), doa Ilbia

Poblete Vallejos, puesto que ocupa desde abril de 2012. La funcin principal de
este departamento es administrar tanto los recursos financieros como humano
requerido para el normal funcionamiento de los 6 centros de salud adems de ser
el nexo entre el Municipio, el Ministerio de Salud y la Comunidad.
Este departamento tiene un rea administrativa, que incluye las secciones de
90
ACTUALIZACIN
2014-2018
remuneraciones y secretara, ambas ligadas directamente con los directores de los

centro de salud.
El director del CESFAM Comalle dirige las postas de Monterilla y Raoul Folleraux; a
su vez el director del CESFAM de Morza dirige las postas de Santa Blanca y el
Manzano. Adems es importante recalcar que en cada CESFAM existen
encargados para los diversos programas que ofrece este servicio.
En este departamento se planifica y se gestiona la Salud Municipal, los

lineamientos y las estrategias de desarrollo a seguir durante el ao.
JEFE (S)
DEPARTAMENTO DE SALUD
Directores CESFAM
ENCARGADO
ENCARGADO
PROGRAMA
PROGRAMA INFANTIL
ADOLECENTE
ENCARGADO
ENCARGADO
PROGRAMA ADULTO
PROGRAMA ADULTO
MAYOR
ENCARGADO ENCARGADO SALUD

PROGRAMA MUJER MENTAL
ENCARGADO DE SOME
ENCARGADO
ENCARGADO SISSGES ENCARGADO OIRS
ESTADSTICAS
UNIDAD DE UNIDAD DE
RECURSOS UNIDAD DE FINANZAS ADQUISICIONE
HUMANOS S
91
ACTUALIZACIN
2014-2018
9. Hospital San Juan de Dios de Teno
Como se muestra la siguiente tabla, el establecimiento posee una dotacin de 96

funcionarios divididos en profesionales; tcnicos paramdicos, auxiliares de
servicio, administrativos, odontlogos y mdicos, estos ltimos en etapa de
formacin y destinacin. Personal que cumple las funciones tanto en el Servicio de
Hospitalizacin como en el Policlnico del primer Nivel de Atencin Sanitaria.
El Recurso Humano del Hospital de Teno suma un total de 4.224 horas a la semana.
La divisin administrativa del Hospital de Teno, es encabezada por el Director del

establecimiento seguida de la Coordinacin de Gestin Asistencial que incluye la
Unidad de Emergencias, Servicio de Hospitalizados y Atencin Ambulatoria de
Atencin Primaria, la Coordinacin de Gestin administrativa que incluye Gestin
de Recursos Humanos, SOME, Contabilidad, Movilizacin, Lavandera y Aseo y
Mantencin.
Desde el punto de vista del modelo de Salud Familiar y comunitario, el

establecimiento se encuentra dividido en dos zonas territoriales, sector Urbano y
Sector Rural.
a) Dotacin de Recurso Humano Hospital Teno al 30 Agosto 2013
HRS /
R.R.H.H. Cantidad
Semanales
Mdicos 6 264
Odontlogo 2 88
Matronas 3 132
Enfermera 4 176
Tecnlogo Medico 2 88
Kinesilogo 3 132
Trabajador Social 2 88
Otros Profesionales 3 132
Psicloga 3 132
Nutricionista 3 132
Tcnicos Paramdicos 29 1.276
Auxiliares Serv icios 25 1.100
Administrativ os 11 484
Total 96 4.224
Fuente: Elaboracin propia
92
ACTUALIZACIN
2014-2018
b) Cartera de servicios Hospital Teno

Evaluaci n del desarro llo psico mo to r
Co ntro l de malnutrici n
Co ntro l de lactancia materna
Educaci n a grupo s de riesgo
Co nsulta nutricio nal
I.- C o nt ro l de Co nsulta de mo rbilidad
s a lud de l nio Co ntro l de enfermedades cr nicas
s a no Co nsulta po r dficit del desarro llo psico mo to r
Co nsulta Kinsica
Co nsulta de salud mental
Vacunaci n
P ro grama Nacio nal de A limentaci n Co mplementaria
A tenci n a do micilio
Co ntro l de salud
Co nsulta mo rbilidad
Co ntro l cr nico
Co ntro l prenatal
Co ntro l de puerperio
Co ntro l de regulaci n de fecundidad
II.- P ro gra m a Co nsejera en salud sexual y repro ductiva
de s a lud de l Co ntro l gineco l gico preventivo
a do le s c e nt e . Educaci n grupal
Co nsulta mo rbilidad o bsttrica
Co nsulta mo rbilidad gineco l gica
Intervenci n P sico so cial
Co nsulta y/o co nsejera en salud mental
A tenci n a do micilio .
Co ntro l prenatal
Co ntro l de puerperio
Co ntro l de regulaci n de fecundidad
Co nsejera en salud sexual y repro ductiva
Co ntro l gineco l gico preventivo
III. - P ro gra m a
Educaci n grupal
de la m uje r
Co nsulta mo rbilidad o bsttrica
Co nsulta mo rbilidad gineco l gica
Eco grafa Obsttrica del P rimer Trimestre
* Co nsulta de mo rbilidad
* Co nsulta y co ntro l de enfermedades cr nicas
* Co nsulta nutricio nal
* Co ntro l de salud
* Intervenci n psico so cial
IV .- P ro gra m a
* Co nsulta y/o co nsejera de salud mental
de l a dult o
* Educaci n grupal
* A tenci n a do micilio
* A tenci n po do lo ga a pacientes co n pie diabtico
* Curaci n de P ie diabtico
* Intervenci n Grupal de A ctividad Fsica
93
ACTUALIZACIN
2014-2018
Co nsulta de mo rbilidad
Co nsulta y co ntro l de enfermedades cr nicas
Co ntro l de salud
Intervenci n psico so cial
V .- P ro gra m a Co nsulta de salud mental
de l a dult o Educaci n grupal
m a yo r. Co nsulta Kinesica
Vacunaci n anti influenza
A tenci n a do micilio
P ro grama de A limentaci n Co mplementaria del A dulto M ayo r
A tenci n po do lo ga a pacientes co n pie diabtico
Curaci n de P ie Diabtico
Examen de salud
Educaci n grupal
Urgencias
V I. P ro gra m a
Exo do ncias
de s a lud o ra l
Destartraje y pulido co ro nario
Obturacio nes tempo rales y definitivas
A plicaci n sellantes
c) Recursos financieros
Cuadro N65. Ingresos Comuna Teno, Regin Maule, Chile. Ao 2012.
Ingresos por Aporte Aporte

Ingresos Aporte
Ingresos aporte municipal al municipal al
totales rea MINSAL
Salud (M$) MINSAL sector salud sector salud
salud (M$)
(M$) (%) (M$) (%)
143.233 1.061.353 628.021 59% 220.000 21%
Fuente: Departamento de Salud de Teno. Elaboracin propia 2014
Cuadro N 66. Egresos Comuna Teno, Regin Maule, Chile. Ao 2012
Porcentaje
Porcentaje
Gastos en Gastos de de gasto de
del gasto en
Gastos Salud personal del Funcionamie funcionamien
personal de
(M$) sector salud nto del sector to sobre el
salud sobre el
(M$) salud (M$) gasto total de
gasto total (%)
salud (%)
1.041.580 833.397 80% 158.714 15%
Porcentaje
Porcentaje Gasto en
de gasto en
Inversin real de inversin Capacitacion
capacitacion
sector salud real sobre el del personal
del RRHH del
(M$) gasto total de rea Salud
rea salud
salud (%) (M$)
(%)
42.274 4% 670 0.06
Fuente: Departamento de Salud de Teno. Elaboracin propia 2014
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2014-2018
10. Establecimientos Privados de la Comuna
Los Establecimientos del Sistema Privado de Salud de la comuna corresponden a:
a) Centro Mdico y Dental SERRANO, donde la poblacin puede acceder a

las siguientes prestaciones de salud en el rea privada: Consulta de
Medicina General Consulta Odontolgica Laboratorio Clnico (toma de
muestras) Consulta de Psiclogo Consulta de Kinesilogo Consulta de
Podologa.
b) Laboratorio BIOMEX, toma de muestra en dependencias Cruz Roja.
c) Dos Consultas Mdicas.
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ACTUALIZACIN
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VI. CARACTERSTICAS MEDIO

AMBIENTALES 20
20
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1. Situacin Medio Ambiental
La estructura municipal actual no considera un Departamento u Oficina

encargada del rea del Medio Ambiental, por lo cual no existen funcionarios que,
dentro de sus funciones, puedan enfrentar situaciones medioambientales de
riesgos tanto para la comuna como para la comunidad.
Debido a la gran cantidad de agroindustria y empresas que se han instalado y que

seguramente seguirn instalndose en la comuna, debido a la estructura que
presentar el plan regulador una vez aprobado, el cual contempla como zona
industrial la franja paralela a la ruta 5 sur (tanto lado oriente como poniente), razn
por la cual se hace indispensable contar con una oficina municipal de medio
ambiente o en su defecto un encargado de esta rea, que por ejemplo, ejecute
ordenanzas locales, supervise el cumplimientos de las normativas vigentes sobre
contaminacin ambiental, fiscalizando a las empresa que ya estn instaladas y las
que se instalen en el futuro.
Sin perjuicio de las consideraciones expuestas, se ha dispuesto asignar la funcin

precedentemente indicada, al encargado del rea de Aseo y Ornato,
dependiente de la Direccin de Obras Municipales, que reconoce la existencia de
las siguientes acciones a desarrollar y fiscalizar:
- Las reas Verdes se han concesionado por un perodo de 40 meses,

mediante un proceso de licitacin pblica a la empresa Constructora Vialko
Limitada.
- El servicio de recoleccin de residuos slidos domiciliarios y barridos de

calles, se ejecuta mediante un sistema mixto, es decir, la Municipalidad de Teno
suministra dos camiones recolectores con sus operadores, los combustibles y
mantenciones; y la mano de obra, se obtiene mediante licitacin pblica la que
se realiza anualmente, considerando un capataz, seis peonetas y ocho
barrenderos, los cuales, debern pertenecer a la comuna de Teno.
- En relacin a los residuos slidos domiciliarios recolectados por los camiones

recolectores, estos son transportados hasta el Relleno Sanitario del Maule S.A. para
su disposicin final. Costo que es asumido ntegramente por el municipio.
Segn el plan regulador, documento actualmente en proceso de revisin, la

comuna presenta dos macro ambientes, bien definidos: en primer lugar tenemos
un ambiente netamente cordillerano, en donde se desarrollan grandes extensiones
de bosques nativos que permiten el desarrollo de actividades forestales y
recreacionales. El segundo macro ambiente se define como netamente agrcola,
donde reside el mayor porcentaje de la poblacin, y donde las actividades
agrcolas de cultivos, vias y frutales son las que ocupan el mayor porcentaje del
suelo, destacando una intensa red de canales de regado y tambin una buena
densidad de caminos. Dentro de estos macro ambientes se pueden distinguir los
siguientes ecosistemas:
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ACTUALIZACIN
2014-2018
i. Media montaa o precordillera.
ii. Zonas de lechos de ro o fondo de valles.
iii. Cerros de la cordillera de la costa.
iv. Zona de valle central.
En la actualidad no existen reas SNASPE (Sistema Nacional de reas Protegidas

del Estado), y slo es posible mencionar como un rea relevante, y que
posiblemente en un futuro pudiera incluirse en este tipo de reas protegidas, el
posible pero poco probable sendero de Chile el cual comienza desde el norte al
atravesar el lmite con la sexta regin, en el cerro Alto Ziga a 1570 mts s.n.m.,
desde este punto comienza un trazado mayoritariamente de orientacin sur,
bajando por la quebrada del estero El Encanto, atravesando densas quebradas
pobladas con comunidades de bosques esclerfilos, coiges y raules.
En la comuna se encuentra solo un rea definida por MINISTERIO DEL MEDIO

AMBIENTE como rea prioritaria El Cajn de Teno Los Quees, el cual posee 3.925
hectreas que corresponden a la comuna.
En cuanto a reas de valor natural, se pueden mencionar La Quebrada Los

Canelos, Mirador Los Guindos, El Cerrillo o Teniente Cruz, Cerro La Virgen, Ro Teno
Sector La Ballica, Cajn de El Manzano.
En cuanto a riesgos naturales los de remocin en masa se concentran en las zonas

de mayores pendientes descubiertas de cubierta forestal en los sectores
cordilleranos. Los riesgos de inundaciones son caractersticos del sector del valle,
teniendo por origen la red hdrica de sectores de baja pendiente y la red de
canales de riego. Los riesgos de incendios forestales se concentran en el sector
plantado de la precordillera, especialmente en zonas cercanas a caminos de
penetracin y laderas de solana.
Los riesgos de origen antrpico se pueden resumir de la siguiente forma:
i. Vertedero.
ii. Industrial y Agroindustrial.
iii. Lneas de Alta Tensin, genera franjas de restriccin.
iv. Localidades rurales sin alcantarillado.
v. Localidades sin plantas de tratamientos (vierten a cursos de agua).
vi. Franja Carretera 5 Sur.
vii. Franja Ferrocarriles.
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ACTUALIZACIN
2014-2018
viii. Aerdromos.
ix. Oleoducto sector Domingo Mancilla (restriccin de 15 metros).
Existen, adems focos de contaminacin identificados, los cuales se presentan en

el siguiente cuadro
Cuadro N 67: Focos comunales de contaminacin
Focos de contaminacin identificados.

Santa Rebeca Criadero de Cerdos
La Pursima Criadero de Cerdos
Viluco Basural Orilla Ro Teno
Los Alisos Eliminacin Excretas Canal regado
San Isidro Desage de Pozos Negros en acequias de la Poblacin
Las Arboledas y El Huanaco Relleno Sanitario
Santa Rosa Quemas de basuras
Ventana del Bajo Empresas Vinicas
Santa Laura Parking ro Teno
Piedra Blanca Basural Orilla Ro Teno
Fuente: Talleres comunales PLADECO y diagnostico participativo rea salud, 2008. Elaboracin propia
2. Catastro de reas verdes
En general, segn el Ministerio de Salud, se consideran reas verdes los espacios

ocupados principalmente por rboles, arbustos o plantas, pudiendo tener distintos
usos como esparcimiento, recreacin, ecologa, proteccin, rehabilitacin del
entorno, paisajismo, etc. La Comuna de Teno, posee en la actualidad una
superficie total de 104.473 m2 de reas verdes, de los cuales, 15.069 m2
corresponden a superficie dura.
Los cuadros N 68 y 69, presentan un catastro de las reas verdes urbanas.
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ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N68: reas verdes en poblaciones y villas
SUPERFICIE SUPERFICIE SUPERFICIE

N NOMBRE UBICACIN
TOTAL (M2) CESPED (M2) DURA (M2)
1 Plazoleta El Guindo (PEAS) Poblacin Don lv aro I 750 300 450

2 Plazoleta Grande (El Membrillo) Poblacin Don lv aro II 2.048,00 1.048,00 1.000,00
3 Plazoleta Chica Poblacin Don lv aro II 448 135 313
4 Plazoleta Bicentenario Poblacin Don lv aro II 1.193,00 600 593
5 Plazoleta Acceso Don lv aro Poblacin Don lv aro II (Arturo Prat con el Membrillo) 504 152 352
6 Cordillera Poblacin Cordillera 1.050,00 215 835
7 Bloques Poblacin Esperanza 2.900,00 870 2.030,00
8 Acceso Don Sebastin Poblacin Don Sebastin con Ruta J-40 6.020,00 4.960,00 1.060,00
9 Plaza Interior Don Sebastin Poblacin Don Sebastin 2.250,00 675 1.575,00
10 Plaza Coca - Cola Poblacin Don Sebastin 392 118 274
11 La Felicidad Calle Julio Montt con San Juan de Dios 1.170,00 351 819
12 San Francisco Calle San Francisco, Sector Comalle 454 84 370
13 Domingo Mancilla Poblacin Santa Elena 1.300,00 40 1.260,00
14 Rincn de San Carlos Sector Rincn de San Carlos, Camino La Montaa 175 0 175
15 Plazoleta - Las Araucarias Poblacin Don Matas I (Av da. Las Araucarias) 2.730,00 2.184,00 546
16 Plazoleta - Las Araucarias II Poblacin Don Matas II (Av da. Las Araucarias) 1.050,00 315 735
17 Plazoleta Don Matas II - Sur Poblacin Don Matas II (Primer Pasaje Sector Sur) 540 162 378
18 Plazoleta Don Matas II - PEAS Poblacin Don Matas II PEAS 520 160 360
19 Plazoleta Nuev a Bellav ista Norte Poblacin Nuev a Bellav ista esquina Las Araucarias 390 390
20 Plazoleta Nuev a Bellav ista Centro Diagonal Las Araucarias esquina Los Alerces 90 90
21 Plazoleta Nuev a Bellav ista sede social Pasaje Los canelos esquina Pasaje Los Abedules 480 432 48
22 Plazoleta Villa La Paz - Comalle Plazoleta Villa La Paz esquina Av da. Comalle 264 264
23 Plazoleta Villa La Paz - Interior Plazoleta Villa La Paz con Doctor Faundez 852 852
24 Plazoleta Morza Morza, Ruta J-109 Morza esquina Ruta J-115 Las Liras 400 70 300
TOTAL 27.970,00 12.871,00 15.069,00
Fuente: Catastro de reas verdes. Direccin de Obras. Elaboracin Propia.
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ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N69: reas verdes en avenidas y recintos municipales
SUPERFICIE
N NOMBRE UBICACIN
TOTAL (M2)
1 Av enida Lautaro Av enida Lautaro entre Av da. Comalle y Bellav ista 13.500,00
2 Av enida Comalle Av enida Comalle entre Lautaro y Arturo Prat 1.224,00
3 Av enida Bellav ista Entre Acceso Sur Teno a Lnea Frrea 6.200,00
4 Av enida Doctor Faundez Desde Av da. Lautaro hasta Calle Principal 700
5 Arturo Prat Desde Sotomayor hasta Av da. Comalle 1.824,00
6 Ortuzar Desde Av da. Comalle hasta San Juan de Dios 1.444,00
7 Serrano Desde Av da. Comalle hasta San Juan de Dios 1.444,00
8 Latorre Desde Av da. Comalle hasta San Juan de Dios 1.920,00
9 San Juan de Dios Desde calle Ortuzar hasta calle Latorre 1.200,00
10 Sotomayor Desde calle Ortuzar hasta calle Latorre 1.200,00
11 Esmeralda Desde calle Ortuzar hasta calle Latorre 1.440,00
RECINTOS MUNICIPALES
1 Plaza de Armas Arturo Prat, Sotomayor, San Juan de Dios y Latorre 18.360,00
2 Plaza de las Banderas Av da. Comalle esquina Ortuzar 120
3 Acceso Sur a Teno Acceso Longitudinal Sur a Teno 1.057,00
4 Plaza de Comalle Comalle, Calle Capellana 5.040,00
5 Estadio Municipal Arturo Prat esquina Doctor Faundez 19.830,00
TOTAL 76.503,00
Fuente: Catastro de reas verdes. Direccin de Obras. Elaboracin Propia.
Adems de las reas verdes catastradas debemos considerar los lugares donde se
practican deportes y recreacin, si bien el ftbol es el deporte que se practica en
forma masiva en la comuna, sin embargo hoy existen iniciativas para ampliar esta
oferta a deportes como el tenis, la natacin, la gimnasia y el atletismo, entre otros.
El cuadro N 56 presenta el catastro de recintos deportivos, tanto de los
establecimientos educacionales como de las comunidades.
101
ACTUALIZACIN
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Cuadro N 70: Catastro de recintos deportivos

IN F R A E S T R UC T UR A E S T A B LE C IM IE N T O S
SEC T OR IN F R A E S T R UC T UR A D E P O R T IV A C O M UN ID A D
E D UC A C IO N A LE S
El Guindo Cancha de Ftbo l y M ulticancha P atio de Juego s
Las M o reras Cancha de Ftbo l, Camarines, B ao s
la Vizcaya Cancha de Ftbo l, Sede Co munitaria
Co malle Cancha de Ftbo l, Camarines, B ao s, Gradera M ulticancha, M aquinas de Ejercicio , Cancha de Futbo lito
Lo s A liso s Cancha de Ftbo l, Sede, Graderias, Quincho techado (M adera) M ulticancha, patio de juego s
El Chaco Cancha de Ftbo l, Quincho Techado (M adera)
Hacienda de Teno Cancha de Ftbo l, Camarines, B ao s, graderas, Sede Cancha de B aby Futbo l (tierra)
San Isidro Cancha de Futbo l, (sin actividad actual)
Las A rbo ledas Cancha de Futbo l (sin actividad actual) M ulticancha, Gimnasio al A ire Libre
P o bl. La Esperanza M ulticancha
P o bl. San Sebastin M ulticancha, P atio de Juego s, Fro ntal de B asquetbo l
Villa Las Ro sas P atio de Juego s, M aquinas de Ejercicio s
P o blaci n P rincipal M ulticancha
Villa La Felicidad P atio de Juego s
P o bl. Do n M atas Fro ntal de B asquetbo l, P atio de Juego s
P o blaci n Do n A lvaro P laza de Juego s
Villa Co rdillera M aquinas de Ejercicio s
Liceo de Teno M ulticancha, P atio Techado
Escuela D-56 Teno M ulticancha, P atio Techado , M aquinas de Ejercicio s
Estadio M unicipal
Gimnasio M unicipal
Cancha de Tenis
Teno Urbano P iscina M unicipal
M edia Luna
Estadio Santa M arta
Cancha de Tenis, Santa M arta
P arro quia San Juan de Dio s 2 M ulticanchas
Ho spital de Teno M ulticancha
P o bl. Nueva B ellavista M ulticancha, P atio de Juego s
02 M ulticanchas
02 Canchas de Hndbo l
Co legio A quelarre
01Cancha de Ftbo l
01P iscina
San Crist bal M ulticancha, P atio Techado , M aquinas de Ejercicio s
Do mingo M ancilla Cancha de Ftbo l, Camarines, B ao s, P atio Techado , Graderas y M ulticancha
P iscina
Co mplejo Turstico Chinetti Cancha de Futbo lito
Cancha de B aby Futbo l (pasto )
Cancha de Futbo l, Sede, B ao s, Graderas, Quincho
Teniente Cruz
Cancha de Rayuela
San P edro M ulticancha
Cancha de Futbo l, Graderas, Camarines, Quincho
Ventana del B ajo M ulticancha y P atio Techado
M ulticancha
El M o lino Cancha de Futbo l, Sede, Graderas,
Cancha de Futbo l, B ao s, Graderas M adera
Ventana del A lto
M ulticancha
La P ursima Cancha de Futbo l M ulticancha
Cancha de Futbo l, Sede (M adera)
Santa Rebeca M ulticancha
Cancha de Rayuela
Villa Las A raucarias M ulticancha, P atio de Juego s
Santa Susana Cancha de Futbo l, Camarines, Graderas, Quincho So lido M ulticancha, P atio Techado Gimnasio A l A ire Libre
Cancha de Futbo l, Sede, Duchas, Graderas, Quincho
Santa A dela
M edia Luna
Cancha de Futbo l, Graderas, Camarines, B ao s, Quincho
San Jo s
M edia Luna
Cancha de Futbo l, Quincho
La Laguna M ulticancha, P atio Techado
Gimnasio
La B allica Cancha de Futbo l, Sede M adera
El Culenar Cancha de Futbo lito
El M anzano Cancha de B aby Futbo l (Tierra)
M edia Luna
San Carlo s El Rinc n 02 M ulticancha, M aquinas de Ejercicio s
Cancha de Futbo l, Sede , Duchas, Graderas
El Escudo Cancha de Futbo l, Quincho
Cancha de Futbo l, Graderas, Sede, B ao s
Viluco
M ulticancha 1
Villa Lo s Olivo s M ulticancha 2
Santa Ro sa Cancha de Futbo l
San Rafael Cancha de Futbo l, Sede, To rres de Iluminaci n, Camarines M ulticancha
Cancha de Futbo l
El Quelmn
M ulticancha
El Eucaliptus M ulticancha
M o nterilla M ulticancha y P atio Techado
M o rza A bajo Cancha de Futbo l, Quincho M adera
M o rza Cancha de Futbo l, B ao s, Graderas, Quincho M adera M ulticancha y P atio Techado
Cancha de Futbo l, Graderas, Quincho M adera
El Cisne
M edia Luna
Las Liras Cancha de Futbo l M ulticancha
Via Huemul M ulticancha y P atio Techado
Fuente: Encargado de Deportes, 2014
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ACTUALIZACIN
2014-2018
N Nombre Piscina Particular/uso pblico

1 Piscina Municipal Pblico
2 Complejo Turstico Chinetti Particular
3 Rancho la Pursima Particular
4 Complejo deportiv o Colegio Aquelarre Particular
5 Hacienda la Montaa Particular
Fuente: Encargado de Deportes, 2014
3. Anlisis climtico, geomorfolgico e hidrogrfico.
El clima coincide con las caractersticas del clima mediterrneo templado clido,
variando a templado de altura en los sectores precordilleranos, que en esta
comuna son de baja altitud y pequea superficie. Un porcentaje cercano al 26%
del territorio comunal corresponde a una cuenca de sedimentacin, que se ubica
en el centro de la comuna con un sentido oriente-poniente, como es lgico.
A ambos lados de esta cuenca central se encuentran terrazas aluviales

relacionadas con los ros que las generan. Y un porcentaje importante
corresponde a cerros de la cordillera de la costa se encuentran casi 2000
hectreas de la formacin lacustrinos, el cual coincide con los sectores de
menores pendientes.
La red hdrica principal de la comuna est conformada por el ro Teno, el cual se

ubica al sur de sta definiendo el lmite comunal, por el norte el estero
Chimbarongo tambin define el lmite comunal. En el sector cordillerano nace el
estero El Manzano, el cual corre en sentido nortesur, formando parte de los
afluentes del ro Teno. El resto del sistema hdrico natural de superficie est formado
por un conjunto de esteros como el estero Comalle y el estero Rauco y otros
secundarios conectados con los primeros, con una conformacin planimtrica
relativamente simple. Esta red alcanza una longitud estimada de 244 kilmetros, de
los cuales estos esteros corresponden al 59% de la longitud indicada. En cuanto a
la disponibilidad de aguas subterrneas, la comuna presenta 3 franjas de acuferos
diferenciados por sus caractersticas geolgicas y potencial hdrico, estn las
franjas de acuferos porosos de alta potencialidad, las franjas de acuferos
semiconfinantes, acuferos porosos de baja potencialidad.
La existencia de bosque nativo adulto, se reduce a muy pocas hectreas en el

sector ms alto, esto debido a que el territorio ha sido intervenido por largo tiempo.
Si se incluyen los renovales de Roble -Raul Coige, el total alcanza a 9.384
hectreas lo que corresponde al 15% de la superficie comunal.
4. Edificios de Valor Patrimonial o Arquitectnico
El patrimonio se define como un conjunto de bienes tangibles e intangibles, que

constituyen la herencia de un grupo humano y que refuerzan emocionalmente su
sentido de comunidad con una identidad propia y que son percibidos por otros
103
ACTUALIZACIN
2014-2018
como caractersticos, sin embargo, el patrimonio arquitectnico est constituido

tanto por aquellos edificios monumentales y singulares, como por aquellos
modestos y sencillos que caracterizan y dan identidad a los barrios y a la ciudad.
Son parte indisoluble del origen y de la memoria fsica de un pueblo.35
Esta ltima apreciacin nos permite identificar algunos edificios, ya sea, con valor
patrimonial o arquitectnico de la comuna, dentro de los cuales se destacan:
i. Casa patronal Fundo San Isidro, Familia Garrido.

ii. Casa de Francisco Villota, Fundo El Toro, Comalle.
iii. Edificio Consistorial I. Municipalidad de Teno.
iv. Edificio Liceo Antiguo de Teno, en calle Ortzar.
v. Casa Quinta Santa Virginia, en calle Latorre.
vi. Casa Radio Magnificat de Familia Bustamante en calle Ortzar.
vii. Casa de Efran Barquero en Av. Comalle.
viii. Casa Familia Jimnez-Valderrama en Cruce Teno.
ix. Casa Fundo San Antonio, Familia Cristi, Piedra Blanca.
x. Casa de juez Benigno Pavz, en Av. Bellavista.
xi. Conjunto Homogneo calle Ortzar Norte (Familias Cabrera, Torres y
Muoz).
xii. Casa de Familia Ortzar en El Manzano.
xiii. Casa Quinta Bellavista.
xiv. Estacin de Trenes de Teno.
xv. Casa Patronal Rincn de Morales
xvi. Casa Domingo Mancilla.
xvii. Casa Patronal Los Lagartos.
xviii. Casa Patronal Ventana del Alto.
xix. Casa Patronal, Ex Fundo Santa Adela.
xx. Casa Patronal Ex Fundo Santa Rosa (La Casona de Santa Rosa).
xxi. Iglesia de Comalle.
xxii. Casa patronal Ex Fundo Santa Laura.
xxiii. Conjuntos homogneos Calle Avenida Comalle.
Importante mencionar que la mayora de estas propiedades son de particulares y

un nmero menor de ellas, pertenece al patrimonio municipal, edificios que
podran ser restauradas, reconstruidas o reparadas por medio de proyectos con
fondos del gobierno.
104
ACTUALIZACIN
2014-2018
VII. CARACTERSTICAS ECONMICAS

PRODUCTIVAS 21
21
Acpite extrado del PLADECO 2008-2012.
105
ACTUALIZACIN
2014-2018
1. El Desarrollo Econmico Local y El Desarrollo Territorial
Durante muchas dcadas los gobiernos y expertos confundieron el desarrollo con

el crecimiento econmico. Es decir, creyeron que bastaba que la economa
nacional fuera un poco ms grande cada ao para que el pas entero progresara
y se desarrollara. No obstante, el crecimiento entendido como un simple
incremento de la produccin nacional de bienes y servicios no se traduce
necesariamente en bienestar para el conjunto de la poblacin.
El crecimiento puede darse slo en algunos territorios de un pas (economa

concentrada), favorecer solamente a unos pocos (mala distribucin del ingreso) o
los excedentes econmicos generados pueden ser enviados fuera del territorio
productor en su casi totalidad (economas de enclave, como la extraccin
minera). En todos estos casos no hay autntico desarrollo, entendido ste como un
progreso material y cultural equilibrado y homogneo, favorable para todos los
habitantes de un territorio o pas. Se abre entonces una fuerte discusin y se
avanza hacia conceptos ms integrales, como los de desarrollo humano,
desarrollo sustentable y desarrollo local endgeno.
Superando la vieja visin del simple crecimiento, se plantea que el desarrollo debe
ser humano. Es decir, debe ser realizado por las personas y comunidades en su
propio beneficio. Ms adelante, surgen preocupaciones por la presin del
crecimiento econmico sobre los recursos limitados de cada territorio, ya que las
actividades de produccin suelen generar dao en el medio ambiente natural,
tales como contaminacin, agotamiento de los recursos naturales no renovables,
desaparicin de la fauna y la flora nativa.
Se plantea entonces que el desarrollo debe ser sustentable, es decir, debe

respetar el ambiente humano y natural preservado este ltimo para el uso y
disfrute de las generaciones venideras. Desde entonces se habla de desarrollo
humano sustentable, para expresar que se debe vincular el progreso en la
satisfaccin de las necesidades de la gente con el cuidado de los recursos
naturales de los territorios.
Otros conceptos enriquecen la idea del desarrollo. No basta ampliar la produccin

o desarrollo econmico, es necesario el desarrollo social, es decir que los frutos del
crecimiento favorezcan a todos los sectores sociales, hasta llegar a superar la
pobreza. Tampoco es suficiente un crecimiento de la economa, que incluso traiga
bienestar para mucha gente, es indispensable que esto se haga en democracia y
que las autoridades polticas sean electas y rindan cuentas a la ciudadana. Es
decir, el desarrollo debe ser poltico, esto es, con participacin de todos los
ciudadanos.
Una solucin que viene desde el gobierno central, sin considerar las opiniones de
los ciudadanos y vecinos es la ms adecuada? Una gran empresa que se instala
en un parque industrial cercano, pero que trae los insumos desde fuera y enva su
produccin a otros territorios nos ayuda realmente a desarrollarnos?
106
ACTUALIZACIN
2014-2018
El desarrollo para ser tal tiene que ser, en medida mayor, generado por los
habitantes mismos. Con la participacin, recursos y energas de todos los vecinos.
Debe implicar esfuerzos, decisiones colectivas y aportes responsables. Si no es as, y
si el desarrollo es visto como una simple donacin del gobierno nacional, no ser
valorado y apropiado del modo debido.
Por tanto, el desarrollo debe tener un componente endgeno. Esto es, debe ser
el producto de las iniciativas, recursos y esfuerzos de la gente. Solo as se valorar,
cuidar y ampliar, en beneficio de todos. De este modo, cada comunidad sabr
valerse por si misma y no dependiendo del regalo del pescado ajeno, sino
habiendo aprendido a pescar valindose de sus propios medios. El desarrollo local
debe tener, siempre, un fuerte componente endgeno de autodesarrollo.
Por lo tanto, el desarrollo econmico basado en el enfoque local pretende crear:

Iniciativa, en muchos casos, desde abajo con promocin del desarrollo;
Descentralizado con una coordinacin horizontal, entre actores pblicos y
privados, y vertical, entre distintos niveles de gobierno; Enfoque territorial; Utilizacin
de los recursos y del potencial de cada rea, fomentando as un ajuste progresivo
del sistema econmico local a los cambios del entorno econmico; Provisin de
las condiciones clave para el desarrollo de la actividad econmica.
A diferencia del anterior en el desarrollo econmico tradicional: Las decisiones

sobre en qu reas se necesita intervenir se toman desde la administracin central
(desde arriba hacia abajo); La administracin central gestiona las iniciativas; Su
enfoque es sectorial; Grandes proyectos industriales para el fomento de otras
actividades econmicas; Elementos principales de atraccin de actividad
econmica son las ayudas financieras, incentivos y subsidios.
A modo de conclusin, se entiende entonces que, el Desarrollo Econmico Local

es un proceso participativo que favorece y estimula la asociacin entre los
principales actores pblicos y privados de un territorio definido, permitiendo as el
diseo y la implementacin conjunta de una estrategia concertada, utilizando los
recursos locales y las ventajas competitivas en un contexto global, con el objetivo
final de crear trabajos decentes y estimular la actividad econmica.
2. Poblacin Econmicamente Activa
La poblacin econmicamente activa corresponde a aquellos que realizan una

actividad remunerada, o bien que tienen intencin de realizarla. La cantidad de
poblacin activa de un pas o un territorio depende naturalmente de la estructura
sexo-edad. La poblacin infantil y juvenil (estudiantil), la poblacin senil (anciana)
y la mujer que trabaja en las tareas domsticas de su propio hogar, son excluidas
de esta definicin, denominndoseles poblacin no activa.
La poblacin activa puede estudiarse utilizando criterios diferentes, como los de

edad y sexo, o la categora profesional. Pero los anlisis ms usados atienden a las
ramas de la actividad econmica.
107
ACTUALIZACIN
2014-2018
En la comuna la poblacin econmicamente activa trabaja principalmente en:

actividades silvoagropecuarias con un 54,3% de trabajadores, la razn de esto la
encontramos en el alto nivel de ruralidad que presenta la comuna; el 9,8% trabaja
en el comercio, ya sea al por mayor o al detalle, el 8,8% en las industrias, un 5,2 %
en el rea de la construccin, un 2,7% en labores de enseanza, el mismo
porcentaje en actividades empresariales, inmobiliarias y de alquiler y un 2,6% en
hogares privados con servicios domsticos. El grfico N 30 muestra esta divisin
por rama econmica.
Grfico N 30: Poblacin por actividad econmica.
POBLACIN POR ACTIVIDAD ECONMICA
Agricultura, ganadera, caza

y silvicultura
3% 2%
3% 6% Comercio al por mayor y al
5% por menor y reparaciones
Industria manufacturera
7%
9% 55% Transporte, almacenamiento

y comunicaciones
10%
Construccin
Actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler
Enseanza
Fuente: Censo 2002, INE. Elaboracin Propia.
El grfico N 31 muestra la poblacin segn su ocupacin; el 50,6% de la poblacin

econmicamente activa es clasificada como trabajadores no calificados,
condicin que influye directamente en sus ingresos, lo cual se asocia a una falta
de seguridad social, se debe considerar adems la estacionalidad de la demanda
de mano de obra en el rea agrcola y la sensibilidad a las condiciones climticas
y a las condiciones de mercado, haciendo ms vulnerable la estabilidad de las
personas dedicadas a estas labores; el 11,4% son agricultores y trabajadores
agropecuarios calificados; el 8,3% son operadores de instalaciones y maquinas; el
7,8% son oficiales, operarios y artesanos de arte mecnica; 5,0% son trabajadores
de los servicios y vendedores del comercio; 4.0% en administracin pblica y de
empresas; el 4,0% son tcnicos y profesionales de nivel medio; el 3,6% son
empleados de oficinas; el 2,8% se ignora su ocupacin; el 2,1% son profesionales o
intelectuales y solo el 0,4% pertenecen a las fuerzas armadas.
108
ACTUALIZACIN
2014-2018
Grfico N 31: Poblacin segn ocupacin econmica
POBLACIN SEGN OCUPACIN ECONMICA

4% 4% 4% 3% 2% 0% TRABAJADORES NO CALIFICADOS
5%
AGRICULTORES Y TRABAJADORES
8% 51% CALIFICADOS AGROPECUARIOS
11% OPERADORES DE INSTALACIONES

Y MQUINAS
8%
OFICIALES, OPERARIOS Y
ARTESANOS DE ARTES MECNICAS
Al realizar un anlisis de los tipos de trabajadores que existen en la Comuna se

aprecia que existen alrededor de 7790 trabajadores que son asalariados, 219
trabajadores de servicios domsticos, 1102 que son trabajadores independiente,
262 que son empleadores, empresarios o patrones y 141 no remunerados. Todo
esto lo detalla el grfico que sigue.
Grfico N 32: Trabajadores segn tipo de trabajo
TRABAJADORES SEGN TIPO DE TRABAJO

10000
8000
CANTIDAD
6000 7790
4000
2000
219 1102 262 141 TIPOS
0 TRABAJADOR
TRABAJADOR EMPLEADORA,
TRABAJADOR A POR FAMILIAR NO
DE SERVICIO EMPRESARIO
ASALARIADO CUENTA REMUNERADO
DOMSTICO O PATRN
PROPIA
TIPOS 7790 219 1102 262 141
CATEGORA
El cuadro N 71 muestra la situacin laboral desagregada por sexo, el que muestra

una clara predominancia de fuerza masculina en todas las actividades
relacionadas con el trabajo, exceptuando las labores de hogar y las personas que
estn estudiando.
109
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N71: Situacin Laboral desagregada por sexo
Segn Sexo
Situacin Laboral Total
Hombre Mujer
Trabajando por ingreso 6.366 1.940 8.306
Buscando trabajo, habiendo
838 229 1.067
trabajado antes
Trabajando para un familiar sin
118 23 141
pago en dinero
Buscando trabajo por primera v ez 89 48 137
En quehaceres de su hogar 190 5.255 5.445
Estudiando 703 721 1.424
Jubilado o Rentista 906 513 1.419
Incapacitado permanente para
156 49 205
trabajar
Otra situacin 443 190 633
Total 9.809 8.968 18.777
Otro aspecto que se debe considerar es la cantidad de ocupados y

desocupados, esta ltima incluye a los cesantes y a los que buscan empleo por
primera vez, para ello el cuadro que sigue muestra la evolucin entre los aos
2000, 2003 y 2006, en donde se aprecia un alza en el porcentaje de desocupados
durante el ao 2003 elevndose de 2,8 (ao 2000) a 9,5 bajando a 5,1 durante el
2006.
Cuadro N72: Poblacin activa y no activa
Tipo de poblacin 2000 2003 2006

Econmicamente Activ a 53,7 54,9 56,9
Ocupados 97,2 90,5 94,7
Desocupados 2,8 9,5 5,1
No Econmicamente Activ a 46,3 40,1 43,1
Otro aspecto importante es la jefatura de hogar femenina, es decir, las mujeres

que mantienen sus hogares econmicamente, esta situacin est presente en un
16,98% de los hogares, mayoritariamente en condiciones de pobreza, este
porcentaje corresponde a 2088 mujeres.
3. Sector Silvoagropecuario
De acuerdo a los datos entregados anteriormente, se aprecia que este sector es el

ms relevante, por lo cual a continuacin se realiza un anlisis.
La comuna cuenta con una importante superficie adecuada para el uso agrcola,
110
ACTUALIZACIN
2014-2018
de acuerdo a la informacin cartogrfica provista por CONAMA, el suelo agrcola

alcanza alrededor de 29.500 hectreas y de acuerdo a CIREN, la superficie arable
de la comuna es de alrededor de 26.700 hectreas de las cuales 25.800 se
encuentran bajo riego.
En cuanto a la capacidad de uso del suelo casi un 31% de territorio no presenta

limitaciones importantes para los cultivos de la zona.
Dada la latitud y clima de la regin, que la hace particularmente conocida como

adecuada para la produccin frutcola existiendo 18.416 hectreas de clara
aptitud frutal, lo que equivale al 29,8% del territorio.
Adems, la comuna cuenta con una amplia red de regado, sustentada por los
recursos hdricos de su red natural, que alimenta un denso sistema de canales de
regado construido a lo largo de muchos aos y un conjunto de 55 pozos profundo
que aprovechan los recursos de varios acuferos de alta potencialidad que existen.
Existen tambin 2 embalses integrados a esta red y varias pequeas lagunas

naturales. Dentro de la comuna se contabilizan 34 obras de defensas fluviales,
todas en la ribera norte del ro Teno.
La ciudad se encuentra envuelta en calidad de suelo clase III, con una lengua
intrusiva de calidad I al sur de la localidad.
Segn el Censo Agropecuario 2007, la comuna posee 54.283,9 hectreas

destinadas a la explotacin Silvoagropecuaria, de las cuales 33.673,2 hectreas
estn destinadas a la explotacin agropecuaria y 20.610 hectreas estn
destinadas a la explotacin forestal.
De las de uso agropecuario 13.141 hectreas pertenecen a pequeos propietarios

correspondientes a 1532 personas; las 20.532,2 hectreas restantes son
propiedades sobre 50 hectreas.
La produccin agrcola de la comuna ha sufrido una reconversin pasando de los

cultivos tradicionales a los no tradicionales, hoy en da los cultivos con mayor
superficie son los frutales con 4.409,3 hectreas; los cereales con 2.640,4 hectreas;
las plantas forrajeras con 2.516,8 hectreas y los cultivos industriales con 1479
hectreas.
A continuacin en el cuadro N 73, se presentan los principales cultivos frutales.
111
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 73: Especies y superficies de frutales en la comuna
ESPECIE SUPERFICIE (HA)

MANZANO ROJO 1394,9
CEREZO 908,2
KIWI 629,9
MANZANO VERDE 299,5
PERAL 205,1
FRAMBUESA 160,2
CIRUELO JAPONPES 151,6
MORA CULTIVADAS E HBRIDOS 113,5
ARNDONO AMERICANO 100,3
NOGAL 89,8
CIRUELO EUROPEO 69
VID DE MESA 54,7
Fuente: Catastro Frutcola CIREN 2007.Elaboracin propia
Este sector econmico cuenta con 1549 empleos permanentes, en donde

trabajan 1394 hombres y 155 mujeres. Los empleos estacinales varan de acuerdo
a la temporada, obviamente durante el perodo de cosecha existen ms
oportunidades para lograr empleo. Al realizar la desagregacin por trimestre se
aprecia claramente que durante los meses de verano se ofrecen la mayor
cantidad de plazas de trabajos, por ejemplo durante el Trimestre mayo junio
julio de 2006 se ofrecieron 1117 puestos de trabajo; Trimestre agosto septiembre
octubre del mismo aos fueron 2016 los puestos ofrecidos; Trimestre noviembre
diciembre de 2006 y enero de 2007 se ofrecieron 4680 puestos; Trimestre febrero
marzo abril de 2007 ofreci 6042 puestos laborales.
4. Red Vial Comunal
La red vial de la comuna est compuesta por diversos tipos de caminos, ya sea
basados en su estructura, por ejemplo de hormign, asfalto, ripio o tierra; o en la
administracin de stos, en donde se clasifican en enrolados y no enrolados, los
primeros estn a cargo de la direccin de vialidad y ellos son los encargado de
mantenerlos en buenas condiciones, los segundo estn a cargo del municipio que,
mediante diversos convenios trata de mantenerlos en condiciones ptimas.
La calidad de los caminos y vas de transporte estn directamente relacionada

con el nivel de productividad que puede alcanzar la comuna, considerando que
estas vas son vitales para el proceso de comercializacin de las producciones
agrcolas, por lo tanto, es de vital importancia mantenerlos habilitados en ptimas
condiciones, facilitando y promoviendo la produccin en nuestro territorio. El
cuadro N 74 muestra los caminos enrolados y el cuadro N 75 los caminos no
enrolados.
112
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 60: Caminos enrolados de la comuna de Teno (red prioritaria).
Rol N o mbre del C amino A sf. Km. R ipio Km. T ierra Km. T o tal Km. T uici n del C amino
J-25 Cruce Long.-La M ontaa (Ro Teno) 29 8 0 37 Global
J-30-I Cuesta El Peral-Teno (La Orilla de Teno) 5,3 0 0 5,3 Global
J-40 Cruce Long. -Teno-Cruce Ruta J-60 17 0 0 20 Global
J-108 Parcelas de Quinta 0 0 2,6 2,6 Adm. Directa
J-110 Long. -Quinta 0 5,5 0 5,5 Adm. Directa
J-111 Long.-M orza 6 0 0 6 Global
J-115 Long.-Cisne-M orza 0 5,9 0 5,9 Global
J-116 Escuela M ontarilla-Camino El Eucaliptus 0 2 0,3 2,3 Adm. Directa
J-118 Interior Parcelas de Quinta 0 0 2 2 Adm. Directa
J-119 Las Liras-Huemul 0 13 2 15 Global
J-120 Teno-Cementero 0 4,2 0 4,2 Adm. Directa
J-122 Long. Eucaliptus a Quinta 0 2,3 2 4,3 Adm. Directa
J-255 Parcelas-Tte. Cruz 0 2,3 2 4,3 Global
J-261 Sta. Rebeca-Sta. Laura 0 2 6,8 8,8 Global
J-265 Pursima 0 1 2 3 Global
J-275 Ventana el Alto 0 0,6 1 1,6 Global
J-285 Sta. Laura-La Iglesia 0 2 3,7 5,7 Global
J-310 Long-La Aurora 0 2 0 2 Adm. Directa
J-315 La M ontaa-El M anzano 0 0 4,1 4,1 Global
J-320 El Guanaco 0 0 4 4 Adm. Directa
J-410 Arboledas-FF.CC. Por Piedra Blanca 0 4 1 5 Adm. Directa
J-415 Long.-Los Lagartos-El M olino 4,4 8,2 0 12,6 Global
J-420 Piedra Blanca-Al Ro 0 1,2 0 1,2 Adm. Directa
J-430 El Peon-Rincn de M orales 0 3 0 3 Adm. Directa
J-432 San Isidro-Al Estero 0 1 1 2 Adm. Directa
J-440 La Vuelta El Sauce-La Viscaya 7 2 0 9 Global
Fuente: Direccin de Vialidad Curic. Elaboracin propia.
En los caminos enrolados la direccin de vialidad es la encargada de mantener los

clasificados como administracin directa, la mantencin de los globales es un
servicio realizado por empresas contratistas externas. En los no enrolados las
mantenciones se realizan a travs de convenios entre el municipio y la direccin
de vialidad.
Cuadro N 75: Caminos no enrolados de la comuna

A sf. T o tal
Rol N o m bre de l C a m ino R ipio Km . T ie rra Km . T uic i n de l C a m ino
Km . Km s .
Sin Ro l Camino Lo s Zo rro s 0 3 0 3 A dm. Directa
Camino San Francisco
Sin Ro l 0 3 0 3 A dm. Directa
Co malle
Sin Ro l Camino Las M o reras 0 0 4 4 A dm. Directa
Camino La Fo rtuna de
Sin Ro l 0 5 0 5 A dm. Directa
Co malle
Sin Ro l Camino Lo s Chancho s 0 5 0 5 Glo bal
Sin Ro l El Cisne Interio r 0 4 0 4 Glo bal
Sin Ro l Interio r San Carlo s-La Iglesia 0 0 3 3 Glo bal
Sin Ro l San Leo n de M o rza 0 3 0 3 Glo bal
Sin Ro l Rinco n San Carlo s 0 5 0 5 Glo bal
Sin Ro l Camino A gro zzi 0 2 0 2 Glo bal
Sin Ro l Villo rio Las Liras 0 0 2 2 Glo bal
Sin Ro l Camino Santa Ro sa 0 2 0 2 Glo bal
T o t a le s 0 32 9 41
Fuente: Direccin de vialidad Curic. Elaboracin propia.
113
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 76: Resumen de kilmetros por red y porcentajes de la red
Calidad del Tipo de Carpeta de Rodado Km. Total

Camino
Hormign Asfalto Ripio Tierra Kms.
Enrolados 3 64,3 44,2 21 132,5
N o Enrolados 0 0 32 9 41
Totales 3 64,3 76,2 30 173,5
% de Red 1,73 37,06 43,92 17,29
Fuente: Direccin de vialidad Curic. Elaboracin propia.
Como se aprecia en el cuadro anterior el porcentaje de caminos entre ripio y tierra

supera el 60%, lo que dificulta el desarrollo econmico productivo de la comuna,
ya que la produccin de la mayora de los productores agrcolas son trasportados
por estos caminos.
5. Tipos de empresas establecidas
Si bien no existe un catastro sobre la totalidad de pequeas y medianas empresas

presentas en la comuna, ya que las grandes se pueden identificar y cuantificar de
una forma ms fcil. Tampoco existe conocimiento de la cantidad de mano de
obra utilizada por estas, debido a esta falta de informacin se acudi a los
registros del departamento de rentas municipales, informacin que se presenta en
el cuadro que sigue.
Cuadro N77: Empresas de la Comuna de Teno por Rubros o Giros
Tipo de Empresa Cantidad

Comercio por mayor 1
Comercio por menor 377
Artesana -
M uebles y maderas 18
Construccin e Industrial 25
Agricultura 3
Turismo 1
Tecnologa -
Pesca y caza -
Vitiv incola 2
Telecomunicaciones 2
Silv icultura -
M anufactura -
Hoteles, pensiones u hostales sin alcohol 2
Apicultura 3
Transporte 3
Agropecuario 5
Restaurantes y fuentes de soda con patentes de alcoholes 121
Otros no especificados 4
Serv icios Pblicos (patentes profesionales y serv icio) 88
Talleres reparaciones mecnicas 35
Industrias y agroindustrias 31
Total Empresas 721
Fuente: Base de datos de la Direccin de Administracin y Finanzas de Teno 2014
114
ACTUALIZACIN
2014-2018
Las grandes empresas presentes en la comuna son: Planta Agrozzi, Planta de

Cementos Bo-Bo, Shell, Yale, Depetris, Friopar, Packing Ro Teno, Unifrutti -Cenkiwi,
Lomalegre, Vnicas, Via Alempue, etc.
115
ACTUALIZACIN
2014-2018
VIII. CARACTERSTICAS INSTITUCIONALES22
22
116
ACTUALIZACIN
2014-2018
1. Gestin Interna Municipal
El precepto marco o fundamental en la administracin municipal es la ley N

18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades (en adelante LOC). Esta es la
ley que establece las funciones y atribuciones que le corresponden a las
municipalidades, la que norma su patrimonio, financiamiento y rgimen de bienes,
la que dispone la organizacin interna de ellas, las disposiciones generales
aplicables a su personal y la fiscalizacin a la que estn sujetas. Tambin regula lo
relacionado con el alcalde y el concejo: sus atribuciones, incompatibilidades e
inhabilidades y todo lo atingente a los procesos eleccionarios de las autoridades
municipales. Asimismo establece las instancias de participacin ciudadana, las
audiencias pblicas y las oficinas de reclamos y los plebiscitos comunales. Por
ltimo fija normas sobre corporaciones, fundaciones y asociaciones municipales.
Los artculos 15 al 31 de la ley N 18.695 se refieren a la ORGANIZACIN INTERNA de

los municipios. En efecto, segn lo sealado en el artculo 31, en relacin con lo
preceptuado en la letra b) del artculo 63 de la ley citada, disponer que
corresponde al Alcalde con acuerdo del Concejo, establecer mediante un
reglamento la organizacin interna de la Municipalidad, el que debe contemplar
las funciones especficas que se asignen a las unidades respectivas y su
coordinacin o subdivisin.
De acuerdo a la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, los

municipios deben considerar una organizacin bsica segn el nmero de
habitantes que tiene la comuna o agrupacin de comunas que administren.
La mencionada ley, en su prrafo 4, artculos 15 al 19, seala que la municipalidad

debe adoptar una estructura de carcter funcional, cuyos niveles slo pueden
llamarse Direccin, Departamento, Seccin u Oficina; recibiendo una
denominacin genrica de unidades.
Segn lo anterior, se pueden establecer jerarquas utilizando las denominaciones

anteriormente mencionadas (Direccin, Departamento, Seccin u Oficina), siendo
generalmente la organizacin del la siguiente manera:
117
ACTUALIZACIN
2014-2018
Figura N 1: Organigrama tipo
ALCALDE
DIRECCIN
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
SECCIN SECCIN SECCIN
OFICINA OFICINA OFICINA
Fuente: Organigrama Interno Ilustre Municipalidad de Teno.
Figura N 2: Organigrama Mnimo de las Comunas23
ALCALDE
SEC R ET A R A UN ID A D UN ID A D D E
SEC R ET A R A UN ID A D D E
C OM UN A L D E D ESA R R OLLO A D M IN IST R A C IN
M UN IC IP A L C ON T R OL
P LA N IF IC A C IN C OM UN IT A R IO Y F IN A Z A S
Es importante destacar que, dependiendo de sus posibilidades financieras, el

municipio puede crear el cargo de Administrador Municipal, si as lo determinara el
Concejo, a proposicin del Alcalde.
A su vez, el inciso 2 del artculo 17, faculta a estas Municipalidades para refundir
en una sola unidad, dos o ms funciones genricas, cuando las necesidades y
caractersticas de la respectiva comuna as lo requieran.
Al definir la organizacin interna de la municipalidad es necesario considerar las

funciones que debe cumplir de acuerdo a lo establecido en los artculos 3 y 4 de
la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, lo que implica que
no pueden dejar de tomar en cuenta para la respectiva asignacin de funciones,
las mencionadas como privativas y compartidas.
23
Modificaciones introducidas a la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, por la ley N
20.742.
118
ACTUALIZACIN
2014-2018
Sobre la base de las consideraciones expuestas, la estructura orgnica de la

Municipalidad de Teno, se conforma con las siguientes unidades, las que
dependern directamente del Alcalde, conforme se expone a continuacin.
Figura N 3: Organigrama Ilustre Municipalidad de Teno
Las Direcciones Municipales se integrarn con Departamentos, Secciones u

Oficinas. Los Departamento dependen directamente de la respectiva Direccin,
las Secciones del Departamento que integren y, las Oficinas de las Secciones que
corresponda, segn se indica en el cuadro siguiente:
119
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cuadro N 78: Dependencia de los departamentos, secciones y oficinas
D IR EC C IN D EP A R T A M EN T O SEC C IN OF IC IN A
Info rmtica
A LC A LD A
C o municacio nes
A D M IN IST R A D OR
A dquisicio nes
M UN IC IP A L
P artes y C entral T elef nica
D ecreto s y A rchivo s
SEC R ET A R A
A dministrativa del C o ncejo
M UN IC IP A L
M unicipal
R eclamo s e Info rmacio nes
T eso rer a M unicipal
D IR EC C IN D E C o ntabilidad y P resupuesto
A D M IN IST R A C IN P erso nal y R emuneracio nes Oficina de B ienestar
Y F IN A N Z A S Inventario s Servicio s Generales
Inventario s y B o dega
R entas y P atentes D e C o branza
D IR EC C IN D E A seo y Ornato
OB R A S A sistencia T cnica de Obras
M UN IC IP A LES D e F iscalizaci n
D e Emergencia
D IR EC C IN D E
T R N SIT O Y Licencias de C o nducir
T R A N SP OR T E
P B LIC OS
P ermiso s de C irculaci n
A sistencia So cial A cci n So cial

P ro gramaci n y A cci n Estratificaci n So cial
So cial P asis y Subsidio s
P ro gramas de B ecas
D IR EC C IN D e Vivienda
D ESA R R OLLO Organizacio nes C o munitarias
D esarro llo So cial
C OM UN IT A R IO P ro gramas Especiales
F o mento P ro ductivo Lo cal y T urismo D e T urismo
Omdel
Omil
D epo rtes y R ecreaci n
D e Extensi n C ultural
Fuente: Organigrama interno Ilustre Municipalidad de Teno
El municipio est constituido por el Alcalde, y el Concejo Municipal, cuenta

adems con un Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil24, de
carcter consultivo. El Alcalde es la mxima autoridad de la Municipalidad, cuyo
objetivo es la direccin, administracin superior y la supervigilancia de su
funcionamiento. En esta condicin, debe presentar a la aprobacin del Concejo,
oportunamente y en forma fundada, el plan comunal de desarrollo, el presupuesto
municipal, el plan regulador, las polticas de servicios municipales, especialmente
24
Esta institucionalidad nace en el mbito municipal, tras la publicacin de la ley N 20.500 que introdujo
varias modificaciones a la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, en materia de
participacin ciudadana.
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ACTUALIZACIN
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las de educacin y las polticas y normas generales sobre licitaciones,

adquisiciones, concesiones y permisos.
Adems debe promover el desarrollo econmico, social y cultural de los

habitantes de la comuna, en armona con las polticas regionales y nacionales.
El Concejo es un organismo de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador,

encargado de hacer efectiva la participacin de la comunidad local y ejercer las
atribuciones que seala la ley. El Concejo de la Municipalidad de Teno est
compuesto por seis miembros denominados concejales, elegidos en la forma que
indica la ley N 18.695, ya citada, permaneciendo cuatro aos en sus cargos,
pudiendo ser reelegidos.
El Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, es un rgano de

consulta de la municipalidad, que tiene por objeto asegurar la participacin de las
organizaciones comunitarias de carcter territorial y funcional, en las actividades
relevantes para el progreso econmico, a las organizaciones gremiales y sindicales
y, organizaciones o actividades relevantes en el mbito social y cultural de la
comuna, incluyendo en stas a las organizaciones religiosa u otras.
El citado Consejo estar integrado por el Alcalde, quien lo preside, y por

consejeros elegidos en conformidad con el sistema establecido en el Reglamento
respectivo, dictado de conformidad con lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 94
de la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.
2. Las Unidades Municipales
El Juzgado de Polica Local es una unidad que depende administrativamente de la

municipalidad y tcnicamente del poder judicial a travs de la Corte de
Apelaciones de Talca, en conformidad a las normas de la ley N 15.231, sobre
Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de Polica Local. Tiene por objeto
administrar justicia en la comuna de acuerdo a la competencia que le fija la ley.
El Administrador Municipal es un cargo directivo y depende directamente del

Alcalde. El Administrador Municipal ser un colaborador directo en las materias de
coordinacin y gestin del Municipio, y en la elaboracin y seguimiento del Plan
Anual de Accin Municipal. De esta direccin depende la Unidad de
Adquisiciones.
La Secretara Municipal es una Direccin asesora con dependencia directa del

Alcalde. Est a cargo de un Secretario Municipal, que tiene como objetivos
generales: Dirigir las actividades de secretara administrativa del Alcalde y del
Concejo; Desempearse como Ministro de Fe en todas las actuaciones
municipales y dems que determine la ley; Recibir, mantener y tramitar cuando
corresponda la declaracin de intereses establecida en la ley N 18.575, General
de Bases de la Administracin del Estado.
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Las unidades dependientes de la Secretara municipal son:
Oficina de Partes e Informaciones
Oficina de Decretos, Transcripciones y Archivo
Oficina Administrativa del Concejo Municipal
Oficina de Reclamos
La Secretara Comunal de Planificacin es la direccin que tiene por objetivo

asesorar al Alcalde y al Concejo en todas las materias relacionadas a la
Planificacin Comunal, en concordancia con los planes y programas del nivel
central y regional, destacando, entre otras funciones, la de asesorar al Alcalde, en
la elaboracin del Proyecto de Plan Comunal de Desarrollo (PLADECO), en la
elaboracin del Presupuesto Municipal y en la Elaboracin de la Cuenta Pblica.
La Asesora Jurdica es una unidad de apoyo y depende directamente del

Alcalde. Dentro de sus funciones estn: Prestar apoyo en materias legales al
Alcalde y al Concejo; Informar en derecho todos los asuntos legales que las
distintas unidades municipales le planteen; Iniciar y asumir la defensa, a
requerimiento del Alcalde, en todos aquellos juicios en que la Municipalidad sea
parte o tenga inters; Efectuar, cuando lo ordene el Alcalde, las investigaciones,
sumarios administrativos y supervigilar esta funcin cuando sea realizada por
funcionarios de otra unidad; Orientar peridicamente a las unidades municipales y
comisiones de trabajo respecto de las disposiciones legales y reglamentarias;
Formar y mantener al da los ttulos de los bienes races municipales; Prestar
asesora o defensa de la comunidad cuando sea procedente y el Alcalde as lo
determine.
La Direccin de Control es una unidad asesora que depende directamente del

Alcalde. La unidad de Control est sujeta a la dependencia tcnica de la
Contralora General de la Repblica. La Direccin de Control tiene las siguientes
funciones generales: Realizar la auditoria operativa interna de la municipalidad,
con el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuacin; Controlar la ejecucin
financiera y presupuestaria municipal; Colaborar directamente con el concejo
para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras. Para estos efectos, emitir un
informe trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programtico
presupuestario; asimismo, deber informar, tambin trimestralmente, sobre el
estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones previsionales
de los funcionarios municipales y de los trabajadores que se desempean en
servicios incorporados a la gestin municipal, administrados directamente por la
municipalidad o a travs de corporaciones municipales y de los aportes que la
municipalidad debe efectuar al Fondo Comn Municipal, y del estado de
cumplimiento de los pagos por concepto de asignaciones de perfeccionamiento
docente. Deber dar respuesta por escrito a las consultas o peticiones de informes
que le formule un concejal, y Asesorar al concejo en la definicin y evaluacin de
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la auditora externa que aqul puede requerir en virtud de esta ley.
La Oficina de Informtica Municipal es una unidad de apoyo y depende

directamente del Alcalde. Esta unidad tendr como objetivo apoyar y optimizar
los procedimientos administrativos del municipio a travs del desarrollo y
aplicacin de sistemas computacionales.
La Oficina de Comunicaciones es una unidad de apoyo y depende tambin

directamente del Alcalde. Esta unidad tendr como objetivo fundamental
promocionar la ejecucin y concretizaciones de cada una de las funciones y
acciones municipales, permitiendo con ello, a la comunidad tenina, estar
debidamente informada acerca de quehacer de la Ilustre Municipalidad de Teno.
La Direccin de Administracin y Finanzas es una unidad de lnea y depende

directamente del Alcalde, tiene los siguientes objetivos generales: Asesorar al
alcalde en la administracin del personal de la municipalidad; Asesorar al alcalde
en la administracin financiera de los bienes municipales, para lo cual le
corresponder especficamente; Informar trimestralmente al concejo sobre el
detalle mensual de los pasivos acumulados desglosando las cuentas por pagar por
el municipio y las corporaciones municipales. Al efecto, dichas corporaciones
debern informar a esta unidad acerca de su situacin financiera, desglosando las
cuentas por pagar; Mantener un registro mensual, el que estar disponible para
conocimiento pblico, sobre el desglose de los gastos del municipio. En todo caso,
cada concejal tendr acceso permanente a todos los gastos efectuados por la
municipalidad; El informe trimestral y el registro mensual a que se refieren los
nmeros 3) y 4) debern estar disponibles en la pgina web de los municipios y, en
caso de no contar con ella, en el portal de la Subsecretara de Desarrollo Regional
y Administrativo en un sitio especialmente habilitado para ello.
Las unidades dependientes de la Direccin de Administracin y Finanzas son las

siguientes:
Departamento de Tesorera
Departamento de Contabilidad de Presupuesto
Departamento Personal y Remuneraciones
Departamento de Adquisiciones e Inventarios
Seccin de Rentas y Patentes
La Direccin de Obras Municipales es una unidad de lnea dependiente del

Alcalde. La Direccin de Obras Municipales tendr las siguientes funciones
generales: Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, del plan regulador comunal y de las ordenanzas
correspondientes; Fiscalizar las obras en uso, a fin de verificar el cumplimiento de
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las disposiciones legales y tcnicas que las rijan; Aplicar normas ambientales
relacionadas con obras de construccin y urbanizacin; Confeccionar y mantener
actualizado el catastro de las obras de urbanizacin y edificacin realizadas en la
comuna; Ejecutar medidas relacionadas con la vialidad urbana y rural; Dirigir las
construcciones que sean de responsabilidad municipal, sean ejecutadas
directamente o a travs de terceros, y en general, aplicar las normas legales sobre
construccin y urbanizacin en la comuna.
Las unidades que dependern de la Direccin de Obras Municipales son las

siguientes:
Departamento de Aseo y Ornato
Seccin de Inspeccin Tcnica de Obras
Oficina de Fiscalizacin Oficina de Emergencia
La Direccin de Trnsito y Transporte Pblico es una unidad de lnea que depende

directamente del Alcalde. La Direccin de Trnsito y Transporte Pblico tiene los
siguientes objetivos generales: Otorgar y renovar licencias para conducir vehculos
y permisos de circulacin; Determinar el sentido de circulacin de vehculos en
coordinacin con los organismos de Administracin del Estado competentes;
Sealizar adecuadamente las vas pblicas; En general, aplicar las normas
generales sobre trnsito y transporte pblico en la comuna. Dependern
jerrquicamente de la Direccin de Trnsito y Transporte Pblico las siguientes
unidades:
Seccin de Licencias de Conducir
Seccin de Permisos de Circulacin
La Direccin de Desarrollo Comunitario es una unidad de lnea dependiente del

Alcalde y tiene las siguientes funciones generales: Asesorar al alcalde y, tambin,
al concejo en la promocin del desarrollo comunitario; Prestar asesora tcnica a
las organizaciones comunitarias, fomentar su desarrollo y legalizacin, y promover
su efectiva participacin en el municipio, y Proponer y ejecutar, dentro de su
mbito y cuando corresponda, medidas tendientes a materializar acciones
relacionadas con salud pblica, proteccin del medio ambiente, educacin y
cultura, capacitacin laboral, deporte y recreacin, promocin del empleo,
fomento productivo local y turismo.
Las unidades dependientes de la Direccin de Desarrollo Comunitario son las

siguientes:
Departamento de Asistencia Social
Departamento de Desarrollo Social
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Seccin de Fomento Productivo Local y Turismo
Oficina de Deportes y Recreacin
Oficina de Extensin Cultural
El Departamento de Administracin de Educacin Municipal depende

directamente del Alcalde. Los objetivos del D.A.E.M. son; Ofrecer el servicio
educativo en forma continua y racional de acuerdo a las normas vigentes;
Establecer permanentemente las condiciones para mejorar la calidad de la
educacin que se imparte en las unidades educativas que estn bajo su
jurisdiccin y Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de tales
servicios, enmarcado en el Plan de Desarrollo Comunal.
El Departamento de Comunal de Salud Municipal depende directamente del

Alcalde. El Departamento Comunal de Salud Municipal tiene por objetivo Mejorar
las condiciones de salud de las personas, familias y la comunidad que vive en la
comuna de Teno, considerando sus potencialidades, mediante acciones de
fomento, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, como
componentes esenciales de la calidad de vida individual y colectiva.
3. Imagen Objetivo Municipal
Para llevar a cabo esta imagen objetivo, se realizaron talleres con funcionarios
municipales, especficamente con los directores de rea. La metodologa fue un
anlisis FODA, en el cual ellos sealaron las fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades en relacin al trabajo municipal como a los lineamientos que se
deban potenciar para favorecer el desarrollo de la comuna. Adems, en relacin
a las necesidades de la comunidad, levantadas en los talleres, la informacin fue
complementada y sistematizada y se obtuvo la siguiente Imagen Objetivo
Comunal.
a) Visin de Teno
Consolidar en el mediano plazo el desarrollo urbano y rural de la comuna, a

travs de un mejoramiento continuo de la habitabilidad social del territorio de
Teno; orientado a mejorar caminos rurales, ampliar la cobertura del agua potable
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ACTUALIZACIN
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rural, soluciones sanitarias, iluminacin de calles, transporte, salud y educacin,

cuidado del medio ambiente y construccin de una identidad Tenina basada en
su ruralidad que permita a sus hombres y mujeres vivir en un entorno de buena
calidad de vida social y familiar
b) Misin de Teno
Fortalecer todas las reas de accin del Municipio hacia sus usuarios, para
mejorar las opciones de vida de mujeres y hombres que aqu habitan y en especial
de los de mayor vulnerabilidad social, a travs de un uso ms efectivo, de los
recursos Municipales y de la oferta pblica regional, nacional y privada, para
propender al desarrollo urbano y rural explicitado en nuestra visn e imagen
objetivo.
4. Organigrama Estructura Funcional
El municipio cuenta con una dotacin que alcanza los noventa y dos funcionarios,
de los cuales, 42 son funcionarios de planta, 41 son funcionarios a contrata y 9
corresponden a personal contratado sobre la base de honorarios a suma alzada y
16 contratados sobre la base de prestacin de servicios, al mes de septiembre del
ao 2014.
Una de las grandes falencias del organigrama que se presenta, es que no est
aprobado por el Concejo Municipal y durante los ltimos se ha tratado de trabajar
en base al l sin ser oficial, sin embargo existen situaciones puntuales en donde no
se respeta o deberan ejecutarse cambios, a modo de ejemplo se sugiere, que, las
oficinas de Informtica y de Comunicaciones se conviertan en departamento.
A continuacin se presenta el Organigrama de la Estructura Funcional de la Ilustre

Municipalidad de Teno, tomado como referencia las funciones sealadas en el
Reglamento Interno del Municipio.
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ACTUALIZACIN
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ORGANIGRAMA
ALCALDESA Concejo Municipal

Sandra Valenzuela Prez
Secretarias de Alcalda
ADMINISTRADOR MUNICIPAL
Marisella Gajardo Betancour

SECRETARIO MUNICIPAL Secretaria
Manuel Villa Fuentes
DIRECCIN DE
DIRECCIN DE DIRECCIN DE DIRECCIN DE
DIRECCIN DE ASESOR TRNSITO Y
ADMINISTRACIN Y OBRAS DESARROLLO SECPLAC
CONTROL JURDICO TRANSPORTE
FINANZAS MUNICIPALES COMUNITARIO
PBLICO
Mariana Rojas Sergio Espinoza Ana Labb Marcelo Daz Nancy Padilla Lorena Gonzlez Gloria Daz DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO
ADMINISTRACIN DE
COMUNAL DE
EDUCACIN
SALUD
MUNICIPAL
Ilbia Poblete (S) Claudio Vergara (S)
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ACTUALIZACIN
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Seguimiento, Evaluacin
y Ajustes del Plan de
Desarrollo Comunal 25
25
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I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En este captulo se presenta nuevamente, la mecnica propuesta para ejecutar el

seguimiento, la evaluacin y los ajustes del Plan de Desarrollo Comunal de Teno,
para el perodo 2008-2012, permitiendo con ello, concluir su actualizacin.
Para que el Plan de Desarrollo Comunal se ejecute de una manera eficaz y

eficiente durante el perodo planificado, es necesario dejar establecido mtodos
para el seguimiento, evaluacin y ajustes de ste. Nos referimos a que es imperioso
que los responsables de cada uno de los lineamientos estratgicos que incorpora
el PLADECO, desarrollen un conjunto de acciones para cumplir en lo posible la
planificacin; la que involucra tanto polticas, programas, diseos y estudios.
Al hablar de Seguimiento, Evaluacin y Ajustes inconscientemente pensamos

que es una sola accin, pero en realidad, constituyen tres conjuntos de
actividades organizativas diferentes que estn relacionadas, pero no son lo mismo.
En todo tipo planificaciones, sobre todo cuando estamos hablando del desarrollo
de un territorio, es necesario tener claro que existen un conjunto de acciones que
deben seguir un orden secuencial. Dichos pasos nos sirven para hacer el
seguimiento de cmo se est ejecutando una actividad, un programa, un estudio
o una poltica.
Para un mejor entendimiento de lo antes mencionado, a continuacin se presenta

un conjunto de seis acciones que debemos conocer en profundidad para
comprender y aplicar de una manera ptima cada una de las acciones de las
carteras de proyectos. Cabe destacar que los tres primeros pasos, nos referimos al
diagnstico, formulacin y ejecucin ya fueron presentados en el capitulo anterior,
por lo que a continuacin nos centraremos en el seguimiento, evaluacin y ajustes.
II. EL SEGUIMIENTO
a) Consideraciones Generales
Consiste en el anlisis y recopilacin sistemtica de informacin a medida que

avanza el Plan de Desarrollo Comunal. Tiene como objetivo mejorar la eficacia y
efectividad de las acciones a realizar que se plantean en la cartera de proyectos.
Se basa en la Imagen Objetivo y los Lineamientos Estratgicos establecidos de las
acciones a desarrollar.
El proceso de seguimiento ayuda a seguir una lnea de trabajo, y adems permite

al Gobierno Comunal conocer cuando algo no est funcionando de manera
correcta. Si se lleva a cabo adecuadamente, es una herramienta de incalculable
valor para una buena administracin y proporciona la base para la evaluacin.
Adems permite determinar si los recursos disponibles son suficientes y estn bien
administrados, si la capacidad de trabajo es suficiente y adecuada, y si se est
haciendo lo que se tena planificado.
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ACTUALIZACIN
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b) Seguimiento del PLADECO
El seguimiento es una accin que debe desarrollarse en todo el proceso de

planificacin, es decir, que por cada actividad que involucra el Plan de Desarrollo
Comunal, los responsables de stas deben observar cmo se estn ejecutando.
Las personas que deben llevar a cabo el seguimiento son:
Alcalde y concejales.
Directivos. Encargados de cada rea
Las acciones concretas que se deben desarrollar para hacer un seguimiento de

una manera efectiva son las siguientes:
Cada directivo debe realizar al menos una reunin mensual con sus dirigidos para
analizar en proceso de la planificacin del PLADECO.
Una reunin semestral entre los directivos para analizar el desarrollo de la

planificacin y as comparar lo desarrollado con lo expuesto en la Imagen
Objetivo, Lineamientos Estratgicos y objetivos.
El DIDECO debe organizar una reunin con dirigentes sociales para conocer sus
opiniones en relacin a los avances de lo planificado en el PLADECO.
Con igual periodicidad se deben exponer entre los directivos las acciones
ejecutadas y las prximas a realizar.
El alcalde y el concejo deben fiscalizar que la planificacin se desarrolle de una

manera ptima.
El Concejo Municipal al menos 4 veces al ao debe citar a los directivos a exponer

el proceso de la planificacin.
Por cada uno de los Lineamientos Estratgicos se debe construir una Carta Gantt,
la que debe contener como mnimo los nombres de sus respectivas acciones,
fechas planificadas, fechas reales de ejecucin y observaciones del proceso.
III. La Evaluacin
Consiste en la comparacin de los impactos reales del PLADECO con la Imagen

Objetivo, los Lineamientos Estratgicos y las acciones planificadas. Est enfocado
en lo que se tena proyectado y en lo que efectivamente se ha realizado y como
se ha logrado.
De acuerdo a lo planteado por Arlette Pichardo, la evaluacin es determinar las

posibilidades de cumplimiento de los propsitos perseguidos, as como el nivel de
cumplimiento logrado en el caso de medidas en ejecucin o ya ejecutadas. ste
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ACTUALIZACIN
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es un proceso integral y continuo que apunta no slo a detectar las

irregularidades, sino tambin proporcionar la informacin necesaria para elaborar
las medidas preventivas y correctivas necesarias.
Esta misma autora nos menciona que existen distintos momentos de evaluacin y
los diferencia de la siguiente manera:
Antes de la ejecucin, evaluacin ex ante.
Durante la ejecucin, evaluacin concurrente.
Despus de la ejecucin, evaluacin ex post.
La evaluacin de este PLADECO se realizar en todo el proceso de la

planificacin, ya que es un proceso permanente. Se utilizaran distintas
metodologas para obtener una evaluacin efectiva.
Estas son las siguientes:
i. Entrevista
La entrevista es un dilogo entre dos o ms personas. En el caso del PLADECO ser

una tcnica que se emplear para conocer la opinin de actores involucrados en
el desarrollo de la comuna de Teno.
Esta tcnica deber ser desarrollada al menos a 10 actores claves del desarrollo
de la comuna por ao. Los encargados de llevarla a cabo sern los funcionarios
del rea de proyectos en conjunto con funcionarios ad-hoc de DIDECO.
ii. Encuesta
La encuesta es un conjunto de preguntas dirigidas a un grupo de personas que

forman una muestra en la poblacin y tiene como objetivo conocer la opinin de
los actores encuestados sobre temticas de relevancia.
Esta tcnica deber ser desarrollada al menos dos veces por ao, a una muestra
de ciudadanos de la comuna de Teno. Los encargados de ejecutar dichos
cuestionarios sern los funcionarios del rea de proyectos en conjunto con
funcionarios ad-hoc de DIDECO.
Indicadores de Eficacia del PLADECO
Este es un indicador que medir las variables de desviacin de la cartera de

proyectos del Plan de Desarrollo Comunal. Esta es una tcnica matemtica que
debe ejecutarse dos veces como mnimo al ao, y los encargados de hacer el
clculo son los encargados de proyectos.
A continuacin se presenta la frmula de indicador de eficacia del PLADECO:
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ACTUALIZACIN
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P.E
% PROYECTOS REALIZADOS= --------------* 100
P.P
P.E. : Proyectos Ejecutados Ao X.
P.P. : Proyectos Planificados X.
Indicador de Eficiencia por rea de Accin
Este es un indicador que medir las variables de desviacin de cada una de las
reas de la cartera de proyectos del Plan de Desarrollo Comunal. Esta es una
tcnica matemtica que debe ejecutarse dos veces como mnimo al ao, y los
encargados de hacer el clculo son los encargados de proyectos.
A continuacin se presenta la frmula de indicador de eficacia por rea de

Accin:
TPE
IE = --------------------*100
TPP
IE : Indicador de Eficiencia
TPE : Cantidad total de proyectos ejecutados por rea de accin en un ao X
TPP : Cantidad total de proyectos planificados por rea de accin
IV. Ajustes
Los ajustes son las medidas correctivas necesarias que permitan lograr los
propsitos buscados. Para desarrollar los ajustes es necesario ir observando la
evolucin de algunos aspectos de la realidad que puedan ser distintos a lo
esperado. Adems se debe incluir efectos o resultados no previstos en la
formulacin inicial.
Durante el perodo de ejecucin de una planificacin, es necesario en el proceso
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ACTUALIZACIN
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de seguimiento ir evaluando las acciones desarrolladas y en caso de existir

conflictos, es ineludible buscar ajustes para solucionar dichas problemticas y as
lograr los objetivos propuestos.
Este es el punto clave dentro del proceso de la planificacin del Plan de desarrollo
comunal, ya que sabemos que la realidad es muy cambiante y es necesario tomar
las decisiones de manera justa y oportuna. Para aquello son necesarias las
siguientes acciones:
Los directores deben fiscalizar que sus funcionarios desarrollen las acciones
adecuadas para lograr los objetivos, en caso de no ser as, tomar las medidas
correctivas. Reuniones semestrales entre los directores, para as discutir si es
necesario algn cambio o ajuste dentro de la planificacin. El Concejo Municipal
al menos 4 veces al ao debe citar a los directivos a exponer el proceso de la
planificacin, y as analizar posibles ajustes. El alcalde y el concejo deben fiscalizar
que la planificacin se desarrolle de una manera ptima, en caso de no ser as,
tomar las medidas correctivas.
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ACTUALIZACIN
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Diagnstico comunal
participativo respecto
del Plan de Desarrollo
Comunal
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ACTUALIZACIN
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I. CONSIDERACIONES GENERALES
Sobre el particular, es importante mencionar que en este listado de posibles

proyectos slo se consideraron los que continan siendo viables para incorporar en
el prximo PLADECO, de acuerdo a las problemticas a nivel general repetidas por
los participantes de todos los sectores, que corresponden a este Diagnstico,
quedando fuera de esta lista el resto de los proyectos del PLADECO.
II. ANLISIS POR SECTORES
a) Sector Teno Urbano
Suministros Bsicos
1. Colectores de agua lluvias tapados.
2. Mejoramiento de luminarias.
Conectividad
1. Faltan sealticas en calles y poblaciones. (No estacionar, por

ejemplo)
2. No existe mayor competencia en la locomocin colectiva. (slo hay

dos empresas que mantienen tarifas similares, y tan slo una realiza
un recorrido completo)
3. Necesidad de construir pasarela para pobladores sector Bellavista.
4. Ordenanza que prohba acceso de transportes pesados por las

calles.
Medioambiente
1. Falta de una oficina de medioambiente.
2. Agrozzi como foco contaminante.
3. Mantencin de reas verdes y de la limpieza de espacios pblicos.
4. Falta fiscalizar las empresas contaminantes de la comuna.
5. Revisin del vertedero.
6. Perros vagabundos por las calles.
7. Sitios eriazos utilizados como basurales.
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ACTUALIZACIN
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8. Construir plazas saludables y reas verdes
Desarrollo Humano
1. Falta corporacin de rescate de cultura e identidad tenina.
2. Recuperar el encuentro de palladores
3. Faltan talleres y capacitaciones sobre diversos temas.
4. Crear distintas agrupaciones.
5. Fomentar el turismo.
6. Fortalecer relacin entre municipio y dirigentes.
Desarrollo Territorial
Seguridad
1. Falta reforzar la vigilancia en la comuna.
2. Falta trabajo entre juntas de vecinos y carabineros.
Salud
1. Mejorar atencin, falta reforzar la dotacin profesional.
Educacin
1. Falta generar instancias de unin entre los distintos establecimientos

educacionales.
b) Sector de Comalle
Suministros bsicos
1. Alcantarillados no dan abasto y en otros lugares an no hay (San

Isidro, Comalle, La Vizkaya, Santa Berta, El guindo, La orilla, San
Francisco, Los Alisos, Hacienda de Teno y La Fortuna).
2. No hay agua potable an en varios sectores, que usan norias y fosas

(La Alegra, Comalle Poniente, La Fortuna, La Vizkaya, Santa Berta, El
guindo, La orilla, Hacienda de Teno, San Francisco, Los Alisos).
3. Falta alumbrado pblico (San Isidro, Rincn de Morales, callejn Solis,

La Fortuna).
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ACTUALIZACIN
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4. Fallas con las luminarias que permanecen apagadas. (Importante

mencionar). que existe una empresa que fiscaliza esta situacin).
5. Fosas spticas como focos infecciosos (Comalle Poniente).
6. Ampliar APR Hacienda de Teno.
Conectividad
1. Caminos en mal estado, por ello locomocin no realiza ciertos

recorridos. (Punta del Monte, San Francisco, San Isidro, Los Alisos, La
Fortuna, Rincn de Morales, Hacienda de Teno, La Orilla, El Guindo,
Santa Berta, Casa de Vizcaya, sector La Plaza).
2. Horarios ni recorridos de la locomocin se adecan a las

necesidades del sector. (Dificultan acceso a salud y educacin).
3. Puentes en mal estado.
4. No existe vnculo entre Comalle y Teno, estando ms cerca Rauco.
5. Falta realizar un catastro respecto a las calles que falta pavimentar

en los sectores. (Punta del Monte, San Francisco, San Isidro, Los Alisos,
La Fortuna, Rincn de Morales, Hacienda de Teno, La Orilla, El
Guindo, Santa Berta, Casa de Vizcaya, sector La Plaza)
Medioambiente
1. Faltan contenedores de basura. (La Orilla, Comalle, Hacienda de

Teno, San Isidro, Los Alisos, La Fortuna, El Guindo, Viskaya sector La
Plaza, Santa Berta)
2. Escombros en las calles generan polvo y barro. (Casas de Vizcaya)
3. Perros vagabundos.
4. Fosas saturadas que generan mal olor e infecciones.
5. Falta limpieza a planta de tratamiento.
6. No existe una oficina comunal encargada de medioambiente.
Desarrollo Humano
1. Sectores sin sedes vecinales (Comalle Poniente, San Francisco, La

orilla, El Guindo) Otros sectores no tienen terreno para colocar sede.
(San Isidro, Rincn de Morales)
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ACTUALIZACIN
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2. Falta formar agrupaciones (San Isidro y Rincn de Morales desean

club de adulto mayor, Casa de Vizkaya, Santa Berta, San Francisco,
Comalle, Los Alisos, El guindo desean grupos de mujeres, y otro tipo
de talleres)
3. Reforzar apoyo a juntas de vecinos y agrupaciones ya conformadas.
Seguridad
1. No se realizan denuncias a carabineros ante eventualidades.
2. Colocar luminarias en lugares oscuros que son foco de peligro.

(San Isidro, Rincn de Morales, callejn Solis, La Fortuna)
Educacin y Salud
1. Locomocin dificulta el acceso a establecimientos educacionales

y al CESFAM de Comalle, ya sea por los recorridos como por los
horarios.
c) Sector de Ventana del Bajo
Suministros bsicos
1. Ampliar APR, no da abasto a la poblacin.
2. Falta alcantarillado, se usan fosas. (Teniente Cruz, Ventana del

Bajo)
3. Faltan luminarias en callejones. (Camino hacia el Ro Teno)
Conectividad
1. Locomocin pasa cada dos horas y no ingresa a Teno.
2. Falta colocar sealticas.
3. Pavimentacin de calles. (Poblacin Los Limones y Libertad;

camino Las Parcelas 3 km. Aprox. y callejn vecinal hacia cancha
de futbol).
Medioambiente
1. Cercanas del Ro Teno como basurero clandestino.
2. Abandono de mascotas (perros).
138
ACTUALIZACIN
2014-2018
3. Malos olores producidos por industrias cercanas. (Vnicas)
Desarrollo Humano
1. Baja participacin en las directivas, se limita slo a escoger

directivas.
2. Falta generar ms agrupaciones. (Jvenes)
Salud
1. Hospital de Teno abastece al sector, y se ubica lejos de este.
Seguridad
1. Clandestinaje.
d) Sector de la Montaa 1
Corresponden a esta subdivisin del sector de La Montaa 1 los

siguientes sectores:
El Molino
Rincn de San Carlos
Santa Rebeca
Santa Laura
Santa Susana
Ventana del Alto
Suministros Bsicos
1. Faltan luminarias en callejones. (Los Lagartos, 2 km. en San Carlos El

Rincn, Santa Susana, frente a la cancha de Santa Rebeca, callejn
La Judea y callejn Vergara)
2. Necesidad de ampliar APR para abastecer a Santa Laura y dar

mayor arranque.
3. Falta alcantarillado y planta de tratamiento. (Rincn de San Carlos,

parte de Santa Rebeca, Santa Susana, Ventana del Alto)
139
ACTUALIZACIN
2014-2018
Conectividad
1. Fiscalizacin por parte del ministerio de transportes respecto a la

calidad de los servicios de locomocin disponibles para el sector.
2. Horarios de recorridos de la locomocin no se adaptan a las

necesidades de los habitantes.
3. Locomocin no ingresa al pueblo de Teno.
4. Mala calidad de la seal a telefona e Internet.
5. Pavimentar caminos. (Santa Rebeca, 5 km. Rincn de San Carlos,

callejones Ventana del Alto, pavimentar todo el camino de La
Montaa, hasta Los Quees) enrolar, realizar mantencin o
pavimentar.
6. Reparar o realizar mantencin a caminos.
7. Colocar sealticas en caminos.
Medioambiente
1. Colapso de fosas y posos generan mal olor.
2. Pequeas imperfecciones en la planta de tratamiento.
3. No existe una oficina del medioambiente para realizar reclamos.
4. Falta realizar limpieza de fosas y canales.
5. Empresas cercanas al sector generan mal olor (Chancheras Sr.

Troncoso, planta de celulosa, criaderos de aves).
6. Abandono de mascotas..
Desarrollo Humano
1. Buena participacin en los sectores, a excepcin de Ventana del

Alto.
2. Falta una oficina de cultura y turismo.
3. Falta otorgar ms apoyo a las agrupaciones, generar talleres y

capacitaciones. (Educacin social medioambiental, grupos de
mujeres)
140
ACTUALIZACIN
2014-2018
Seguridad
1. Falta coherencia de la ordenanza municipal con carabineros.
2. Necesidad de generar un programa de seguridad pblica
3. Clandestinaje de bebidas alcohlicas.
4. Alcoholismo en instancias deportivas.
5. Carreras clandestinas.
6. Falta dotacin de carabineros.
7. Parque de Santa Susana como foco peligroso. (Faltan luminarias)
e) Sector de la Montaa 2
Corresponden a esta subdivisin del sector de La Montaa los

siguientes sectores:
La Laguna
San Jos
La Ballica
Santa Adela
El Culenar
Suministros Bsicos
1. APR da poco arranque, dado que abastece a varios sectores. (La

Laguna, San Jos, Santa Adela)
2. Falta APR para sectores que an no usan agua potable. (El Culenar)
3. Faltan luminarias en callejones. (Escuela La Laguna, el vivero, callejn

Santa Ema, Sina, Colombianos y La Esperanza)
4. Planta de tratamiento desde La Laguna hasta El Molino.
141
ACTUALIZACIN
2014-2018
Conectividad
1. Pavimentacin de caminos (12 km. Desde poblacin Luxemburgo hasta

El Culenar).
2. Mantencin de callejones. (La Esperanza, Sina, camino El Culenar,

camino el Manzano, El colombiano)
3. Mala seal de telefona e Internet.
4. Locomocin no ingresa a Teno, y no es frecuente en das festivos.
5. Reparacin de puentes (callejn Las Rosas, Sina, callejn La Copa y

puente El Manzano).
6. Faltan sealticas, sobre todo para lugares donde transitan camiones.
Medioambiente
1. Polvo de aquellos caminos sin pavimentar afecta la agricultura.
2. Camiones generan contaminacin acstica
3. Faltan contenedores de basura.
4. Empresas cercanas generan malos olores.
5. Abandono de perritos. (Necesidad de programas de esterilizacin)
6. No existe una oficina medioambiental para la comuna.
Desarrollo Humano
1. Baja participacin en los sectores, necesidad de generar incentivos y

conformar nuevas agrupaciones.
2. Alcoholismo y drogas.
3. Ms talleres y capacitaciones, sobre todo al fomento del rea

econmico productiva, predominante en el sector.
Salud
1. Falta un centro de salud de urgencia, slo hay salud primaria. (los

vecinos sugieren que la posta Santa Blanca pase a ser de urgencia, y
que la posta del Manzano se agrande)
142
ACTUALIZACIN
2014-2018
2. Falta dotacin profesional para los centros de salud. (sobretodo

especialidades como oftalmologa y dentistas)
Seguridad
1. Preocupacin por parte de los habitantes respecto consumo de

drogas y alcohol por parte de jvenes del sector.
f) Sector de Monterilla
Suministros Bsicos
1. Mejoramiento e instalacin de luminarias. (Plaza Luis Letsch, Cruce el

Cisne, El Quelmn, San Rafael)
2. Necesidad de limpiar urgente las fosas. (El Trebolar, Monterilla, Luis

Letcsh)
3. Necesidad de generar estudio respecto a los lugares que an estn

sin alcantarillado (San Rafael).
4. Realizar mantencin a la planta de tratamiento. (San Ramn)
Conectividad
1. No se puede reparar camino de San Rafael, dado que no hay

alcantarillado.
2. Mquina de vialidad rompi caminos.
3. Mejoramiento de caminos (San Rafael, El Trebolar, Monterilla cerca

del colegio y la posta, San Ramn)
4. Realizar estudio de la posibilidad de construir ciclova de Teno a

Quinta.
5. Sealticas (fuera de Escuela G-74, El Trebolar, San Rafael)
6. Pavimento de calles y veredas. (Luis Letsch, San Rafael, El Trebolar,

San Ramn, Monterilla)
7. Locomocin no ingresa a Teno.
8. Mejorar el acceso a Monterilla en casos de emergencia (pavimentar

el acceso al sector, frente al colegio).
143
ACTUALIZACIN
2014-2018
Medioambiente
1. Camin de basura pasa una vez a la semana en los sectores.
2. Perros vagabundos.
3. Cenkiwi como foco contaminante, en cuanto a olores y canales de

regados. afectan al Trebolar, San Rafael y la Villa Luis Letsch)
4. Quema de desechos.
5. Faltan contenedores de basura. (San Rafael, Monterilla, San Ramn,

Luis Letsch)
6. Ausencia de oficina medioambiental para la comuna.
Desarrollo Humano
1. Falta sede vecinal en Monterilla, existe un terreno pero no quieren

facilitarlo a comodato.
2. Sede El Trebolar no cuenta con luz ni agua.
3. Participacin es baja en sectores. (San Rafael, Luis Letsch)
4. Falta formar agrupaciones y realizar talleres para los sectores.

(Monterilla, San Rafael desean grupos para mujeres, grupos de adulto
mayor en San Rafael y San Ramn, talleres sobre cultivos de hierbas y
grupo folklrico para Monterilla)
Salud
1. Mala atencin en las postas, adems de la falta de dotacin

profesional. (Monterilla y Luis Letsch)
Educacin
1. Jardn infantil Luchito lejos del sector Quinta y Monterilla, siendo el

nico jardn para el sector. (Realizar estudio si la cantidad de
poblacin justifica la inversin).
Seguridad
1. Robos de focos.
144
ACTUALIZACIN
2014-2018
2. Lugares sin iluminacin como focos de delincuencia. (Plaza Luis

Letsch, Cruce el Cisne, El Quelmn, San Rafael)
3. Atropellos como efecto de la falta de sealticas.
4. Retn de Morza abastece el sector, falta realizar ms frecuencia

en las rondas.
g) Sector de Morza
Suministros Bsicos
1. Necesidad de realizar estudios actuales de alcantarillados.
2. Realizar ampliacin APR Morza.
3. Planta de tratamiento genera malos olores. (Juan Pablo II, Las Liras, La
Estrella)
4. Faltan luminarias en postes y callejones. (Las Liras cerca del colegio,

curva frente al negocio en la bajada de rincn, callejn Los Ciruelos,
camino antiguo poblacin Caupolicn, luminarias desde sector
Morza hasta la via)
5. Falta limpieza de fosas.
Conectividad
1. Empresa de transportes que abastece al sector no cumple con sus

recorridos. (Mejorar locomocin sector La Estrella)
2. No ingresan a Teno, las tarifas son altas.
3. Necesidad de colocar sealticas. (curvas sector Morza Abajo, en

poblaciones sector Morza y Villa La Estrella para evitar la entrada de
camiones y micros, en colegio sector Las Liras para evitar accidentes)
4. Mejorar seal para Internet y telefona.
5. Reparacin y pavimentacin de caminos y veredas. (pavimentacin

poblacin Juan Pablo II)
6. Realizar estudio de construccin de ciclo vas. (Villa La Estrella, centro

de Morza, Las Liras)
Medioambiente
1. Abandono de perros callejeros.
145
ACTUALIZACIN
2014-2018
2. Faltan reas verdes y juegos para nios. (Morza, La Estrella)
3. Fumigaciones como focos de riesgos para nios. (Las Liras)
4. Se dejan desperdicios y escombros en La Isla.
5. Falta generar proyectos de reciclaje. (sector Morza, Morza Abajo, Las

Liras, La Estrella
Desarrollo Humano
1. Talleres y capacitaciones sobre distintas temticas para diversos

grupos etreos (dirigentes, grupos de mujeres, adulto mayor, jvenes,
etc.)
2. Faltan canchas y sedes. (Morza, La Estrella)
3. Baja participacin en algunos sectores.
4. Faltan computadores para las sedes vecinales.
Salud
1. Consultorio abre tarde.
2. Faltan mdicos y profesionales.
3. Mejorar la atencin.
Educacin
1. Extensin horaria Jardn Infantil; cupos limitados.
2. Reforzar infraestructuras de escuelas y jardines del sector.
Seguridad
1. Mayor vigilancia de carabineros.
146
ACTUALIZACIN
2014-2018
III. CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO
A continuacin, una breve referencia de la situacin comunal:
Suministros Bsicos
Los principales problemas en esta rea, son que an existen sectores que no
cuentan con servicios de Agua Potable Rural ni alcantarillados, utilizndose an las
norias y pozos negros, que muchas veces son focos infecciosos para la poblacin.
En el caso de quienes tienen Agua Potable Rural, se presenta la problemtica de
que no estn dando abasto a toda la poblacin, dado que los sectores han ido
aumentando la cantidad de familias, por ende se repite en varias ocasiones la
necesidad de ampliar las APR o construir nuevas. En otros casos, se hace necesaria
la construccin de plantas de tratamiento.
En torno a las luminarias, an existen muchos caminos sin iluminacin o que

necesitan recambio de luces, sobre todo en los sectores de Teno rural, quedando
varios kilmetros de caminos sin luminarias an por arreglar.
Respecto a Teno urbano, la poblacin no presenta mayores problemas de

suministros bsicos, dado que cuentan con agua potable e iluminacin en sus
calles. De esta forma en este tem no se evidencian mayores problemas para el
sector urbano, sino ms bien la inquietud en general respecto a cambiar
luminarias, pero en Teno urbano problemas por falta de luminarias no se da, ms
bien se centran en recambio de estas como ya se mencion.
Conectividad
Nuevamente nos encontramos con que el sector rural tiene ms problemticas en

esta rea que el sector urbano de Teno. Los sectores que componen Teno rural,
expresan que an faltan muchos caminos por pavimentar o que la mquina
mejore su calidad, dado que el polvo se ha transformado en un problema tanto
para la calidad de vida de los habitantes, como para quienes desarrollan la
agricultura, ya que el polvo est perjudicando sus pequeas producciones
fruteras. En este punto, el sector de Teno urbano expresa que lo que falta an en el
sector es sealticas, dado que las veredas y calles fueron recin reparadas; sin
embargo, aqu los problemas se producen por fallas en los resumideros, que a
causa de la lluvia se tapan e inundan con agua las calles, lo que dificulta transitar
por las calles a personas con necesidades especiales o adultos mayores. En este
aspecto, tanto Teno Urbano como Teno Rural necesitan sealticas para sus calles
y situaciones puntuales que lo requieran.
Respecto al acceso a internet y telefona, Teno urbano presenta buenas seales y

accesos a estos servicios, no sucediendo lo mismo con el sector de Teno rural,
quienes tienen malas seales telefnicas y slo para algunas compaas, por ende
a su vez el acceso a internet es escaso y de muy baja calidad, y as se presenta la
147
ACTUALIZACIN
2014-2018
necesidad de colocar ms antenas para aquellos sectores que no tienen una

buena calidad en seales.
El tema de la locomocin es problema la comuna de Teno en su totalidad. Los

horarios de la locomocin rural no se acomodan a las reales necesidades de la
poblacin rural, muchas veces sin poder regresar cmodamente a sus hogares,
sobretodo los nios y jvenes que estudian, adems de la gente que trabaja en
Curic, y adems a su vez dificulta el acceso a los servicios de salud. Existen
sectores en los que pasa locomocin cada dos horas, mientras otros que tienen
locomocin slo dos o tres veces al da. Teno urbano por su parte, expresa de que
el problema con la locomocin es el monopolio en las tarifas, dado que existen
dos empresas que abastecen al sector, pero tienen similares tarifas por ende no
hay opcin de acceder a una tarifa ms rebajada; sin embargo el sector de Teno
urbano son los nicos que cuentan con locomocin permanente.
El nico punto en este tem en que coinciden tanto el sector urbano como rural de
Teno, es que existe una poca conectividad entre Teno urbano y rural. Aqu nos
encontramos con dos problemticas, una respecto al tema de la locomocin, que
generalmente tiene acceso directo a Curic, y para llegar a Teno se deben tomar
dos locomociones, por ende la gente prefiere realizar sus trmites en Curic, no
existiendo mayor cercana entre los sectores. La otra razn que influye en este
problema, es la gran dispersin territorial de la comuna de Teno, ya que la Ruta 5
sur le separa.
Medioambiente
Teno urbano como Teno rural, estn conscientes de los serios problemas
medioambientales de la comuna, como consecuencia del parque industrial que
se ha formado en Teno los ltimos aos, con las distintas empresas altamente
contaminantes que se han establecido en Teno. Plantean la emergencia de
generar una oficina del medioambiente que se encargue de estas temticas,
dado que si bien es cierto las industrias tienen responsabilidad en la situacin
ambiental actual de la comuna, tambin los actores reconocen falta de
educacin social en los habitantes respecto al cuidado de sus espacios. Adems,
en cada sector se dan problemas en particular respecto a este tema, como sitios
eriazos usados como basureros clandestinos por ejemplo.
A nivel comunal, la gente expresa cierta disconformidad respecto a la atencin

tanto en el hospital como en los consultorios de los sectores rurales. En Teno rural,
slo algunos sectores cuentan con postas o CESFAM a su disposicin, mientras que
otros sectores deben acudir directamente al hospital que se ubica en Teno
urbano. Adems, los consultorios tienen funciones netamente de promocin y
prevencin, por ende situaciones de emergencia no se cubren en estas postas, de
manera tal que se debe acceder al hospital de Teno, y all la situacin es similar
como efecto de que el hospital es de 4 grado, y de esta forma no se realizan
148
ACTUALIZACIN
2014-2018
intervenciones quirrgicas ante posibles emergencias u accidentes. Por otro lado,

influye la locomocin en el acceso a los servicios de salud en la comuna, dado
que los horarios de la locomocin son poco acordes a los de las horas de atencin
mdica.
Situacin similar ocurre con el acceso a educacin, que si bien es cierto todos los
sectores cuentan con escuelas de enseanza bsica y jardines infantiles a
disponibilidad de la poblacin urbana y rural, pero en cuanto a enseanza media
solamente Teno urbano cuenta con establecimientos para ello, de manera tal que
ya sea para estudiar en Teno como en Curic, los estudiantes deben movilizarse en
la locomocin disponible, la cual no es permanente ni se adecua a las
necesidades del sector, a excepcin de Teno urbano que no tiene problemas con
los horarios de las empresas colectivas para que los estudiantes puedan
movilizarse, y no tener que caminar grandes espacios.
La seguridad ciudadana tambin es un tema en que sectores urbanos y rurales

coinciden en la emergencia de reforzar la vigilancia y tener mayor dotacin
profesional a disposicin de los sectores, dado que situaciones como la
delincuencia, la drogadiccin, el alcoholismo y el clandestinaje son problemticas
que se repiten en todos los sectores.
Desarrollo Humano
El tema de la participacin es relativo en cada sector. La mayora de los sectores

presenta la dificultad de que sus habitantes no participan ni le acompaan en las
actividades que muchas veces los dirigentes con entusiasmo pretenden realizar. En
el desarrollo de estos talleres, tambin se pudo evidenciar esta problemtica,
siendo el sector de Teno urbano en donde de 22 dirigentes slo asistieron a los
talleres un mximo de 6.
A nivel general, los dirigentes coinciden en la necesidad de realizar redes entre

juntas vecinales, para que as se coordinen y generen actividades; adems de
expresar la necesidad de conformar agrupaciones de jvenes, mujeres o adulto
mayor, en aquellas localidades que an no cuentan con estas agrupaciones.
Principalmente las mujeres que participaban en los talleres colocaban especial
nfasis en el tema de talleres e instancias de grupos femeninos.
En cuanto al tema de cultura e identidad, el sector de Teno urbano fue el nico

sector que se refiri mayoritariamente a este tema, reconociendo la prdida de
identidad de la comuna, sobre todo considerando importantes acontecimientos
histricos, ciertos patrimonios y en s la antigedad de la comuna; para ello,
plantean la necesidad de fomentar proyectos o una oficina que trabaje el
componente cultural de la comuna, que ha sido dejado de lado.
Como se puede evidenciar, a nivel general las problemticas son comunes a los
distintos sectores, obviamente cada cual tiene pequeas particularidades como
sector, y a su vez existen diferencias bien marcadas entre las problemticas del
149
ACTUALIZACIN
2014-2018
sector rural, que si analizamos desde una lgica de la pirmide de Maslow, an

tienen sus necesidades bsicas como el agua o la luz sin satisfacer, an existen
caminos de tierra en muchos lugares y ello les diferencia de Teno urbano, quienes
ms bien apuntan a problemas respecto a la baja ciudadana y la cultura de la
comuna, siendo una necesidad para ese sector el hecho de que exista un
organismo encargado en fomentar la cultura en la comuna de Teno, adems de
estar conscientes de la situacin medioambiental de la comuna, esto ltimo
tambin compartido con el sector rural.
A continuacin, se muestra una tabla resumen de lo mencionado anteriormente, a

modo de esquematizar la situacin comunal.
Suministros Bsicos
Faltan an varios sectores por mejorar sus servicios de agua potable y de iluminacin.
Teno Urbano: Necesidad de cambiar luminarias Teno Rural: Iluminacin de caminos y ampliar o
viejas. construir ms APR y alcantarillados.
Conectividad
Quedan caminos en mal estado y otros que an son de tierra; no existe conexin entre Teno
urbano y los sectores rurales, faltan sealticas para dar solucin a diversos problemas.
Teno Urbano: Faltan sealticas en las calles, Teno Rural: Falta pavimentar y reparar caminos,
sobretodo en poblaciones donde se estacionan colocar sealticas, mejorar los horarios y
vehculos de gran tamao. recorridos de la locomocin, y mejorar las
seales de telefona e Internet.
Medioambiente
No existe una oficina encargada de solucionar los temas medioambientales en la comuna,
contaminacin por empresas, abandono de mascotas.
Teno Urbano: Empresas generan malos olores, Teno Rural: Empresas producen malos olores,
abandono de perros callejeros, falta construir contaminan los canales de regado y producen
ms plazas y reas verdes. plagas; abandono de perros callejeros,
basurales clandestinos.
Desarrollo Humano
Baja motivacin a participar en las distintas juntas de vecinos, faltan talleres e instancias para
promover la participacin, falta fortalecer las relaciones entre las juntas de vecinos y el municipio.
Teno Urbano: Falta rescatar la identidad y la Teno Rural: En algunos sectores la participacin
cultura Tenina, adems de brindar apoyo a la es baja; falta fomentar talleres y capacitaciones
banda comunal; poca motivacin a participar, para que la gente participe.
falta apoyo a talleres y actividades para la
comuna.
Falta mayor resguardo de la seguridad ciudadana; la atencin en los servicios de salud es definida
como mala por parte de los habitantes.
Teno Urbano: Mala atencin en el hospital, falta Teno Rural: Mala atencin en las postas y falta
dotacin profesional e incorporar unidades de dotacin profesional, faltan centros de
ciruga, se debe acudir a Curic; falta ms emergencia, dado que las postas slo cumplen
resguardo por parte de carabineros. funciones preventivas; la frecuencia de las
rondas de vigilancia por parte de carabineros
no es peridica.
IV. FOTOGRAFAS DE TRABAJO
Fotografa tomada en Taller comunitario, donde se les inform sobre el Plan de

desarrollo y se levant informacin sobre problemticas del sector.
150
ACTUALIZACIN
2014-2018
V. FOTOGRAFAS DE PROBLEMTICAS
151
ACTUALIZACIN
2014-2018
Aldea Luis Lescht, caminos en mal estado
152
ACTUALIZACIN
2014-2018
Sector El Quelmn.
153
ACTUALIZACIN
2014-2018
VI. ENTREVISTAS CON DIRECTORES MUNICIPALES
a) Resumen de Fortalezas y Debilidades
REA FORTALEZAS DEBILIDADES
TRNSITO Sistema de permiso de circulacin en Deficiencias estructurales y falta de

lnea; uno de los gabinetes psicotcnicos recursos humanos; ausencia de
ms modernos de la regin; veredas ingenieros y proyectistas; ausencia
amplias; tasa de accidentes an es baja de proyectos que mejoren
sealtica de la comuna; lnea del
tren como foco de peligro; ausencia
de un terminal de buses; aumenta el
parque automotriz por ende
aumentan las demandas.
EDUCACIN Cobertura educacional de un 100%, en Docentes no cumplen con los

todos los sectores de la comuna, perfiles; atender a la poblacin
complemento con JUNJI; comuna vulnerable complejiza la cobertura;
invierte en transporte escolar para los fuga de alumnos de enseanza
sectores ms alejados; resultados media para trabajar; bajas
acadmicos posicionan bien la comuna; expectativas por parte de los
inversin en techos y mejoras padres, apoderados y estudiantes;
infraestructurales; luego del terremoto se dispersin geogrfica dificulta la
realizaron mejoras estructurales; baja cobertura; jardines y colegios como
desercin escolar y repitencia. guarderas; P900 no obtuvo buenos
resultados.
SALUD Equipo de trabajo cohesionado; alta Salud muy asistencialista, gente

cobertura a los distintos sectores; buena acude innecesariamente a los
aprobacin de los proyectos; terremoto servicios; necesidad de trabajo
trajo consigo nuevos recursos, adems comunitario para empoderar a la
de aunar las fuerzas del equipo de gente; falta recursos humano, dado
trabajo; trabajadores conocen a los que con el terremoto aumentaron
habitantes de la comuna. los recursos y por ende la demanda;
falta una ambulancia y ampliar
algunas postas.
SOCIAL Cumplimiento total de los proyectos Migracin campo-ciudad luego del

propuestos en el Pladeco periodo 2008- terremoto afect la convivencia
2012. intra vecinal y familiar, aumentaron
conflictos e ndices de violencia,
alcoholismo y drogadiccin; falta
potenciar la creacin de
agrupaciones con personalidad
jurdica en pro de la participacin;
ausencia de un organismo
encargado de la juventud y
medioambiente.
ASESOR Municipalidad otorga servicio de Desinformacin por parte de la

JURDICO asesora extra, trabaja coordinadamente comunidad respecto a sus derechos
con otros organismos jurdicos. Atiende y deberes, no saben donde acudir
154
ACTUALIZACIN
2014-2018
pblico y deriva las necesidades ms en caso de problemas, sobretodo los

urgentes a otros servicios pertinentes, o a sectores vulnerables; mayor
la corporacin para ser asesorados fiscalizacin y endurecimientos de
directamente. normas a empresas respecto al
pago de impuestos y dificultades
medioambientales.
OBRAS No existen sectores aislados; polo Caminos en mal estado, sobretodo

industrial en la comuna como efecto del los caminos de tierra que perjudican
asentamiento de empresas; buena la agricultura y calidad de vida;
conexin con la Ruta 5 Sur; gran desarrollo lento como efecto de la
potencial en el rea agrcola; Bypass dispersin territorial; deficiencias en
como un beneficio para las calles recin alumbrados pblicos y APR; mayor
arregladas de la comuna; terremoto inversin del GORE que del
aument la inversin en APR, escuelas y municipio; APR necesitan mayores
en viviendas de buen estndar; sector excedentes; luego del terremoto
urbano de la comuna cuenta con llegaron recursos, pero no solventar
servicios bsicos en buen estado; Morza la calidad original de las perdidas;
y Comalle tambin como importantes La Estrella y Villa Huemul ms cerca
polos urbanos. de la 6ta. Regin que de Teno, por
ende no existe mayor conectividad
con la comuna.
b) Fotografas de reunin realizada para elaborar Imagen Objetivo del Plan de

Desarrollo Comunal
155
ACTUALIZACIN
2014-2018
VII. ENTREVISTAS CON ACTORES CLAVES, PERTENECIENTES A

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
BOMBEROS Grifos en poblaciones; carros suplen Cambio en los mitos urbanos

falta de agua; trabajo coordinado con luego del terremoto; dispersin
el hospital y carabineros; trabajo post- sectorial en la comuna, sectores
terremoto los llev a pertenecer al muy alejados lo que causa molestia
ministerio del interior por su rpida en las personas ante ciertos eventos;
reaccin al salir a las calles a ayudar; caminos en mal estado para
capacitaciones constantes de los trasladarse; existe adems la
funcionarios; preocupacin por compaa de Morza y Comalle que
mantener los instrumentos en buenas suplen carencias y debilidades
condiciones, buscan nuevas cuando se requiere; aumento de
tecnologas; realizan actividades para incendios en verano, por
generar recursos. irresponsabilidad de la comunidad,
hay emergencias evitables; falta de
personal juvenil, adems de
promover recambio del personal;
falta de contacto con la gente y las
juntas de vecinos.
CARABINEROS Delitos menores; coordinacin y relacin Altos ndices de alcoholismo,

directa con juntas vecinales, facilita las generan violencia y accidentes;
denuncias y la comunicacin; luego del terremoto, aumentan las
coordinacin con SENDA y juntas rias y conflictos entre los vecinos de
vecinales para realizar talleres a padres las nuevas poblaciones; se
y nios; profesionales capacitados, interviene cuando se puede dado
equipo cohesionado, buen que faltan recursos humanos; en
equipamiento vehicular. sectores vulnerables, venta de
drogas como foco de movilidad
socioeconmica; faltan espacios de
recreacin, y talleres extra-
programticos; sector el Eucalipto
genera ms conflicto, existe un
expendio de cervezas.
JARDN Alto compromiso, bajas tasas de No hay comedor ni patio techado;

INFANTIL desercin; trabajo con las distintas redes inversiones realizadas por JUNJI ms
PELUSITA de la comuna (bomberos, carabineros, que por el municipio; jardn como
etc.); se realizan las semanas de guardera ms que centro de
seguridad junto con SENDA; alta formacin; mayora de las madres
cobertura de jardines en los sectores. trabajan, menor apego emocional
con sus hijos, mayor apego con las
tas; poca prioridad en la
postulacin a proyectos, madres no
valoran el trabajo del jardn; faltan
recursos humanos; falta mejorar la
infraestructura.
156
ACTUALIZACIN
2014-2018
VIII. EVALUACIN CARTERA DE PROYECTOS PROPUESTOS EN PLADECO 2008-

2012
% Proyecto
Cantidad de 2008-2009- ejecutado del
N rea de accin Lnea estratgica
proyectos 2010-2011 PLADECO 2008-
2012
Fortalecimiento del
1 fomento productivo 20 8 40%
Fomento Productivo comunal
Impulsar la cultura y
2 turismo en diferentes 9 7 78%
sectores comunales
Cultura y Turismo
Desarrollo deportivo
3 Deporte
activo en la comuna
13 10 77%
Condiciones estructurales
Desarrollo
4 Territorial
y de equipamiento en la 82 21 26%
comuna
Municipio como
5 Gestin Municipal organismo clave para el 48 26 54%
desarrollo de la comuna
Participacin activa de
6 Grupos etreos grupos etreos de la 15 14 93%
comuna
Entorno ambiental libre de

7 Medio ambiente 8 2 25%
contaminantes
Participacin activa en la
8 Participacin 9 7 76%
comunidad tenina
Ciudadana
Condiciones de Bienestar
9 Social en los habitantes de la 20 20 100%
comuna
Situacin de salud y vida

10 Salud 12 8 66%
de los habitantes de Teno
Educacin Municipal de
11 Educacin 11 7 64%
excelencia
Total Planificado 247 130
Porcentaje Total 100% 53%
157
ACTUALIZACIN
2014-2018
IX. CARTERA DE PROYECTOS ACTUALIZADOS 2013- 2017
Una vez realizada la evaluacin de la cartera de Proyectos del PLADECO anterior,

se identificaron los que no fueron realizados, posteriormente y con las direcciones
de cada rea, fueron rescatados los proyectos viables y necesarios de retomar en
la nueva cartera.
Programas
Apoyar a grupos juveniles para postular proyectos concursables.
Construir Plan de fomento de participacin ciudadana
Establecer una persona encargada del tema medioambiental en la comuna.
Elaborar estrategias para campaas de difusin de temas ambientales
Potenciar el camino de la montaa como columna vertebral del rea econmica

productiva
Ejecutar diagnstico para conocer la percepcin de la comunidad en relacin a

la atencin de pblico.
Fomentar participacin y consideracin en proyectos para los diversos grupos

etreos. (Programa infancia y familia, Discapacidad y familia, Mujer y familia,
Adulto Mayor y familia, Jvenes y familia.)
Establecer convenios con diversas instituciones educacionales de la regin, para

contratar nuevos profesionales.
Proyectos
Editar libro de la historia de Teno, este proyecto est siendo gestionado por el
encargado de relaciones pblicas Jorge Uribe.
Mejoramiento de Puentes identificados en sectores rurales.
Habilitar pasos peatonales y automovilsticos seguros en lnea ferroviaria.
Constitucin de corporacin cultural de Teno
Constituir Corporacin municipal de deportes.
Diseo
Disear y proyectar centros deportivos.
Estudios
158
ACTUALIZACIN
2014-2018
Catastro de puentes en sectores rurales y sus condiciones
Catastro de sealtica viales en la comuna
Estudiar utilidad de espacio ubicado al costado de la escuela F-69 La laguna ( se

propone rea verde)
Elaborar diagnstico medioambiental comunal
Estudio factibilidad de incorporar sistemas de recoleccin de basura orgnica e

inorgnica
Construir Plan de cultura para la comuna
En el anexo se adjunta cartera de proyectos 2013-2017.
159
ACTUALIZACIN
2014-2018
Plan de Accin e
Inversin
160
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Fomento Productivo

LINEAMIENTO ESTRATGICO Fortalecimiento del fomento productivo comunal
N Actividad Descripcin Responsable Monto de Inversin Ao ejecucin
Estudio de necesidades en
1 capacitaciones tcnicas para
DIDECO y Encargado
Estudio pequeos y medianos productores Gestin 2014-2018
de OMDEL
Fortalecer el concepto de fomento Autoridades y

2
productivo en OMDEL encargados de
Programa Gestin 2014-2018
OMDEL
Potenciar la asociatividad entre

3
Programa productores DIDECO y Encargado
Gestin 2014-2018
de OMDEL
Capacitaciones tcnicas para
4 Programa pequeos y medianos agricultores DIDECO y Encargado
5.000.000.- x ao 2014-2018
de OMDEL
Generar alianzas estratgicas con
5 Programa entidades que financian a productores
Encargado de OMDEL Gestin 2014-2018
161
ACTUALIZACIN
2014-2018
Promocin a mujeres jefa de hogar

6 Programa DIDECO y Jefas de
20.000.000.- x ao 2014-2018
Hogar
Construir Plan de Fomento Productivo
7 para la comuna
Plan Encargado de OMDEL 5.000.000.- x ao 2015-2016
Estudio de recursos naturales y
8 geogrficos comunales
Estudio Encargado de OMDEL 4.000.000.- 2016-2018
Potenciar el camino de la Montaa
como columna vertebral del rea
9 Programa DIDECO y Encargado
econmica productiva Gestin 2016-2018
de OMDEL
Recoleccin de envases de Autoridades y

10 Programa plaguicidas encargados de
Gestin 2014-2018
OMDEL
Financiar proyectos emprendedores

de estudiantes de carreras productivas
11 Programa Encargado de OMDEL 2015-2018
3.000.000.- x ao
y DAEM
Continuacin proyectos con INDAP a
12 Programa DIDECO/INDAP Gestin 2014-2018
travs de Prodesal 4
162
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Cultura

LINEAMIENTO ESTRATGICO Impulsar la cultura y turismo en diferentes sectores comunales
CARTERA DE PROYECTOS

1 Programa Buscar recursos externos DIDECO y Encargado de Gestin de fondos de 2015-2018
para actividades culturales cultura gobierno a travs de vas
comunales consursables
2 Programa Ciclo de actividades DIDECO y Encargado de $3.000.000 anual 2014-2018

culturales en diferentes cultura
sectores de la comuna
3 Programa Apoyo a organizaciones en DIDECO y Encargado de Gestin 2015-2018

postulacin de proyectos cultura
4 Programa Convenio TRM DIDECO y Encargado de Gestin 2014-2018
cultura
5 Programa Semana Tenina DIDECO y Encargado de $46.000.000 anual 2015-2018
cultura
6 Programa Fiestas Patrias DIDECO y Encargado de $11.400.000 anual 2015-2018
cultura
7 Programa Aniversario de la Comuna DIDECO y Encargado de $2.000.000 anual 2014-2018
cultura
8 Proyecto Constitucin de Alcalde No definido 2014-2018
Corporacin Cultural de DIDECO y Encargado de + Asesora red cultura
Teno cultura
9 Estudio Construir plan de cultura Alcalde DIDECO y No definido 2015-2018

para la Comuna Encargado de cultura
163
ACTUALIZACIN
2014-2018
DIDECO
10 Programa Conociendo la Biblioteca Encargado de Cultura $1.000.000 anual 2015-2018
DIDECO
11 Programa Identidad Fotogrfica Encargado de Cultura $400.000 anual 2015-2018
DIDECO
12 Programa Danzas folclricas cueca Encargado de Cultura $2.250.000 anual 2015-2018
DIDECO
13 Programa Noche del Folclore Encargado de Cultura $2.200.000 anual 2015-2018
DIDECO
14 Programa Danza moderna y cine $1.350.000 anual 2015-2018
Encargado de Cultura
DIDECO
$2.500.000 anual
15 Programa Rescatando races Encargado de Cultura 2015-2018
DIDECO
Comunal y provincial de
16 Programa Encargado de Cultura $1.250.000 anual 2015-2018
cuecas
DIDECO
17 Programa| Encuentro Bandas locales Encargado de Cultura $3.900.000 anual 2015-2018
DIDECO
18 Programa Expo arte y patrimonio Encargado de Cultura $650.000 anual 2015-2018
DIDECO
19 Programa Juegos costumbristas Encargado de Cultura $1.380.000 anual 2015-2018
164
ACTUALIZACIN
2014-2018
DIDECO
$1.000.000 anual
20 Programa Encuentro folclrico Encargado de Cultura 2015-2018
DIDECO
21 Programa Semanas de sectores Encargado de Cultura $2.000.000 anual 2015-2018
165
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Deporte

LINEAMIENTO ESTRATGICO Desarrollo deportivo activo en la comuna
Ao
N Actividad Descripcin Responsable Monto de Inversin
Ejecucin
Generar poltica municipal
1 Alcalde, DIDECO, DAEM y
Polticas para crear escuelas
Encargado de Deportes $ 100.000 2009
abierta a la comunidad
2 Constituir Corporacin DIDECO y Encargado de

Proyecto
municipal de deportes deporte $3.000.000 2015-2016
Potenciar el
3 DIDECO, DAEM y Encargados
Programa funcionamiento de clubes
de Deportes. $5.500.000 x ao 2014-2018
deportivos escolares
4 Mantencin adecuada del DIDECO, DAEM y Encargados

Programa estadio de Teno de Deportes $1.000.000 x ao 2014-2018
Mantencin adecuada de
DIDECO, DAEM y Encargados
5 espacios deportivos y
Programa de Deportes $2.000.000 x ao 2014-2018
recreativos
Apoyo a clubes deportivos

para postular proyectos y DIDECO y encargado de
6 Programa
ejecutar diferentes deportes $300.000 x ao 2014-2018
actividades
166
ACTUALIZACIN
2014-2018
Capacitacin a dirigentes DIDECO y encargado de

7 Programa 2014-2018
deportivos deportes $100.000
Ejecucin de proyectos
DIDECO y encargado de
8 Programa deportivos y recreativos de 2014-2018
deportes $17.000.000 x ao
distintas disciplinas
Capacitacin recursos
humanos deportivos DIDECO y encargado de
9 Programa 2014-2018
(rbitros, monitores, tnicos, deportes $500.000 x ao
etc.
Construir un Plan deportes DIDECO y encargado de
10 Plan $23.000.000 2014-2018
comunal deportes
Construccin sala multiuso DIDECO, Secplac, encargado
11 Proyecto $25.000.000
Recinto Piscina de Deportes
214-2018
Dideco, Secplac, encargado
Diseo Complejo deportivo $10.000.000
12 de Deportes 214-2018
Recinto Media Luna
Aumento de infraestructura
Dideco, Secplac, encargado
13 Proyecto deportiva en sectores $60.000.000 214-2018
de Deportes
rurales
Implementacin de plazas Dideco, Secplac, encargado
14 Proyecto $40.000.000 214-2018
con maquinas de ejercicios de Deportes
167
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Desarrollo Territorial

LINEAMIENTO ESTRATGICO Condiciones estructurales y de equipamientos en la Comuna
N Actividad Descripcin Responsable Monto de Inversin Ao

SECPLAC, DIDECO Y
Ampliacin de Sala Cuna a nivel medio
1. Proyecto Encargado de la $28.500.000 2016-2018
en el Heraldo
Infancia
Autoridades, Director
Disear construccin de CESFAM sector
2. Diseo departamento de $5.000.000 2017-2018
santa Rosa
salud y SECPLAC
Realizar un catastro de ausencias de DIDECO, SECPLAC y
3. Estudio rampas y baos para discapacitados en encargado de $100.000 2015
dependencias publica de la comuna Discapacidad
Construccin de multicancha cubierta
4. Proyecto SECPLAC $55.000.000 2015-2016
en Escuela de los Alisos
Catastro de sealticas Viales de la
5. Estudio Trnsito y SECPLAC Gestin 2015
Comuna
Estudiar utilidad espacio ubicado al
6. Estudio costado de la Escuela F 69 la laguna ( Se SECPLAC $3.000.000 2015-2016
propone rea verde )
7. Diseo Disear vereda sector Viluco SECPLAC $2.500.000 2016-2017
Hacer estudio de estado de paso
8. Estudio peatonales y automovilsticos lnea SECPALC/DOM Gestin 2016
ferroviaria
Catastro de puentes en sectores rurales y
9. Estudio DOM Gestin 2015-2016
sus condiciones
Realizar catastro de los grifos existente en
10. Estudio DOM Gestin 2015-2016
la comuna
168
ACTUALIZACIN
2014-2018
Instalar grifos en sectores necesarios

11. Proyecto SECPLAC De acuerdo al Diagnstico 2017-2018
segn catastro
Autoridades, Director
12. Proyecto Construir CESFAM en sector Santa Rosa departamento de $200.000.000 2017-2018
salud y SECPLAC
13. Proyecto Instalar sealtica viales en la Comuna Trnsito y DOM $10.000.000 2014-2015
SECPLAC, DIDECO Y
14. Proyecto Construir jardn en la Laguna Encargado de la $150.000.000 2016-2018
Infancia
Construccin alcantarillado sector santa
15. Proyecto SECPLAC Depende del Estudio 2017-2018
Susana
Construccin de rampas en Autoridades, DIDECO y
16. Proyecto dependencias Municipales y exigir a encargado de $4.000.000 2016-2018
servicios externos Discapacidad
17. Proyecto Construccin de vereda sector de Viluco SECPLAC $50.000.000 2017-2018
Mejoramiento de Puentes identificados en
18. Proyecto SECPLAC De acuerdo al Diagnstico 2016-2018
sectores rurales
Habilitar pasos peatonales y
19. automovilsticos seguros en lnea SECPLAC De acuerdo al Estudio 2015-2017
Proyecto ferroviaria
Factibilidad de construir Terminal de buses
20. Autoridades y SECPLAC Gestin 2016-2017
Estudio en Teno
Factibilidad de construir feria de
21. Autoridades y DIDECO Gestin 2015-2016
Estudio productores y artesanos
Construir cancha de ftbol con pista
22. SECPLAC De acuerdo al Diseo 2016-2018
Proyecto atltica lado media luna de Teno
23. Proyecto Construir ampliacin de edificio Municipal SECPLAC Depende de Diseo 2018
24. Proyecto Construccin alcantarillado Comalle SECPLAC Depende de Diseo 2016-2018
Autoridades, SECPLAC
25. Disear construccin bodega municipal $5.000.000 2015-2016
Diseo y Directivos
169
ACTUALIZACIN
2014-2018
Construccin Planta de tratamiento

26. SECPLAC Depende de Diseo 2017-2018
Proyecto sector San Rafael
27. Proyecto Construccin alcantarillado Morza Bajo SECPLAC Depende del Estudio 2016-2018
Posibilidad de construir estacionamiento
28. atrs del paradero 5 sur en la entrada SECPLAC $2.000.000 2015-2016
Estudio norte a Teno
Construccin de multicancha sector San
29. SECPLAC $15.000.000 2015-2016
Proyecto Len de Morza
Ampliacin sistema APR El Molino,
30. SECPLAC y DOH Depende del estudio 2016-2018
Proyecto Ventana del Alto, Santa Laura
Autoridades, SECPLAC
31. Construccin bodega municipal Depende del Estudio 2016-2018
Proyecto y Directivos
Construir centros de deporte de alto DIDECO, DAEM y
32. rendimiento (La Laguna, San Cristbal, Encargado de Depende del Estudio 2016-2018
Proyecto media Luna y la Arboleda) Deportes
33. Proyecto Reposicin camin tolva municipal SECPLAC $70.000.000 2015-2016
Diseo ampliacin paseo peatonal Av.
34. Diseo SECPLAC $6.000.000 2015-2016
Comalle
Ejecucin ampliacin paseo peatonal Av.
35. Proyecto SECPLAC $300.000.000 2017
Comalle
36. Proyecto Diseo construccin parque Av. Lautaro SECPLAC $70.000.000 2015-2016
37. Proyecto Construccin parque Av. Lautaro SECPLAC $200.000.000 2016-2017
Diseo entorno y mejoramiento plaza de
38. Diseo SECPLAC $60.000.000 2015-2016
armas Teno
Ejecucin entorno y mejoramiento plaza
de armas Teno
40. Diseo Restauracin y puesta en valor liceo viejo SECPLAC/MOP $115.556.000 2015-2016
Ejecucin restauracin y puesta en valor
41. Proyecto SECPLAC/MOP Depende del diseo 2016-2018
liceo viejo
42. Proyecto Construccin de plazas en varios sectores SECPLAC $80.000.000 2014-2018
170
ACTUALIZACIN
2014-2018
Diseo construccin de garitas

43. Diseo SECPLAC $2.000.000 2015-2016
peatonales
Ejecucin construccin garitas
peatonales
45. Proyecto Conservacin vas urbanas SECPLAC/MINVU $100.000.000 2015
46. Proyecto Diseo pavimento calle Las Araucarias SECPLAC $2.500.000 2014
47. Proyecto Ejecucin pavimento calle Las Araucarias SECPLAC/MINVU Depende del diseo 2015-2016
48. Proyecto Construccin graderas San Rafael SECPLAC $15.000.000 2015-2016
49. Proyecto Construccin graderas Las Moreras SECPLAC $15.000.000 2015-2016
50. Proyecto Construccin graderas La Ballica SECPLAC $15.000.000 2015-2016
51. Proyecto Mejoramiento gimnasio municipal SECPLAC $80.000.000 2015-2017
Construccin multicanchas en diversos
sectores
53. Proyecto Proyectos de energa domiciliaria SECPLAC/CGE/CEC $30.000.000 2014-2018
Construccin alumbrados pblicos
sectores rurales
Mejoramiento alumbrados pblicos
sectores rurales
Reposicin alumbrado pblico sector
urbano
Ampliacin y mejoramiento estadio
municipal
Construccin polideportivo para la $1.400.000.000
58. Proyecto SECPLAC 2015-2016
comuna de Teno
Construccin cubierta multicancha Liceo
59. Proyecto SECPLAC/DAEM $38.000.000 2015-2016
de Teno
Construccin cubierta multicancha
escuela Morza
171
ACTUALIZACIN
2014-2018
Construccin cubierta multicancha San

Rafael
Construccin multicancha escuela
Comalle
Construccin cubierta multicancha
escuela Comalle
64. Proyecto Construccin multicancha Villa Navidad SECPLAC $16.000.000 2014-2015
Construccin multicancha sector Piedra
Blanca
Construccin plaza recreativa San Ramn
el Quelmen
Construccin plaza recreativa sector el
Molino
Construccin plaza recreativa poblacin
Luis Letsch
Construccin plaza recreativa Santa
Adela
Construccin plaza recreativa Villa La
Estrella
Construccin plazas recreativas sectores
urbanos y rurales
Construccin skatepark para la comuna
de Teno
73. Proyecto Mejoramiento edificios municipales SECPLAC $200.000.000 2014-2018
74. Diseo Proyecto de seguridad pblica SECPLAC $5.000.000 2014-2015
75. Proyecto Ejecucin proyecto seguridad pblica SECPLAC $200.000.000 2016-2017
76. Proyecto Construccin sedes sociales SECPLAC $100.000.000 2014-2018
77. Proyecto Construccin camarines deportivos SECPLAC $100.000.000 2014-2018
Construccin sede social sector Don
Sebastin
172
ACTUALIZACIN
2014-2018
Espacio activo club deportivo San Alfonso

El Molino (quincho)
Construccin quinchos para clubes
deportivos
81. Diseo Ampliacin edificio consistorial SECPLAC $40.000.000 2015-2017
82. Proyecto Ampliacin edificio consistorial SECPLAC Depende del diseo 2017-2018
83. Diseo Construccin bodega municipal SECPLAC $2.500.000 2015-2016
84. Proyecto Construccin bodega municipal SECPLAC Depende del diseo 2016-2018
Ampliacin red de distribucin Agua
85. Proyecto SECPLAC $ 96.067.880 2015 - 2016
Potable sector San Francisco.
Ampliacin y Mejoramiento A.P.R Venta
86. Diseo SECPLAC $ 30.450.000 2015 -2016
del Bajo.
Ampliacin y Mejoramiento servicio A.P.R
87. Diseo SECPLAC $ 21.520.000 2015 - 2016
Estrella de Huemul.
Ampliacin y Mejoramiento servicio A.P.R
88. Diseo SECPLAC $ 27.820.000 2015 - 2016
Morza.
Estudio y Diseo de Ingeniera para la
Diseo
89. Construccin del Alcantarillado con PTAS SECPLAC $ 12.400.000 2015
(Suplemento)
sector Santa Susana.
Mejoramiento de Plantas de Tratamiento
90. Proyecto de Aguas Servidas El Quelmen, Las Liras y SECPLAC $ 163.115.218 2015 - 2016
Santa Rebeca.
Mejoramiento Plantas de Tratamiento de
91. Proyecto Aguas Servidas de San Len de Morza, El SECPLAC $ 161.472.627 2015 - 2016
Heraldo y La Estrella de Huemul.
Adquisicin Terreno Planta de Tratamiento de Aguas
92. SECPLAC $ 15.750.000 2015-2016
Terreno Servidas Las Moreras.
93. Diseo Construccin del Alcantarillado con SECPLAC $ 36.300.000 2013 -2015
Planta de Tratamientos de Aguas Servidas
173
ACTUALIZACIN
2014-2018
sector Santa Susana.

Estudio y Diseo de Ingen
94. Diseo iera para la solucin Integral del Sistema SECPLAC $ 53.000.000 2013 -2015
A.P.R y Alcantarillado con P.T.A.S
Hacienda de Teno.
solucin Integral del Sistema de Agua
95. Diseo SECPLAC $ 50.500.000 2013 - 2015
Potable Rural y Alcantarillado con P.T.A.S
El Cisne.
96. Diseo solucin Integral del Sistema A.P.R y SECPLAC $ 58.500.000 2013 - 2015
Alcantarillado con P.T.A.S Las Moreras.
Solucin de Alcantarillado con Planta de
97. Diseo SECPLAC $ 30.285.000 2014-2015
Tratamiento Santa Rosa.
98. Diseo Tratamiento de Aguas Servidas San SECPLAC $ 29.300.000 2013 -2015
Rafael.
Solucin para el Tratamiento de Aguas
99. Diseo SECPLAC $ 26.115.000 2014-2015
Servidas Estrella de Huemul.
100. Diseo SECPLAC $ 32.000.000 2014-2015
Servidas Morza.
101. Diseo SECPLAC $ 33.200.000 2014-2015
Servidas Ventana del Bajo.
102. Diseo Tratamiento de Aguas Servidas del Sector SECPLAC $ 35.521.500 2015-2016
Las Arboledas.
Adquisicin Terreno Planta de Tratamiento de Aguas
103. SECPLAC $ 15.750.000 2015-2016
Terreno Servidas El Cisne.
104. Diseo Ampliacin y Mejoramiento Integral A.P.R SECPLAC $ 26.550.000 2015-2016
174
ACTUALIZACIN
2014-2018
San Len de Morza hasta Limanque.

Ampliacin y Mejoramiento Integral
105. Diseo SECPLAC $ 19.750.000 2015-2016
Servicio A.P.R El Guindo.
Construccin pavimento participativo
106. Proyecto DOM Depende del diseo 2014-2015
sector Viluco Bajo
Poblacin Lautaro
Villa El Eucaliptus
Poblacin Casas de Viscaya
Poblacin Luis Letsch el Molino
Poblacin Juan Pablo II, Morza
Poblacin Los Limones
Villa Libertad
114. Proyecto Sealetica y seguridad vial SECPLAC Depende del diseo 2015-2018
175
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Gestin Municipal

LINEAMIENTO ESTRATGICO Municipio como organismo clave para el desarrollo de la Comuna
Estudiar reestructuracin
1. Estudio orgnica municipal Autoridades y directivos Gestin 2014-2018
Estudiar factibilididad de
2. Estudio ser OTEC municipal Autoridades y directivos Gestin 2015-2016
Crear imagen
3. Proyecto Autoridades y directivos $3.000.000 2014-2015
corporativa
176
ACTUALIZACIN
2014-2018
Estudiar factibilidad de
4. Estudio Autoridades y directivos $5.000.000 x ao 2014-2015
incorporar unidad OIRS
Gestionar que Teno sea

5. Proyecto declarado ciudad Autoridades y directivos Gestin 2018
incorporar unidad
6. Estudio encargada de recursos Autoridades y directivos Gestin 2014-2016
humanos
incorporar oficina de la
7. Estudio Autoridades y directivos Gestin 2015-2017
juventud
Potenciar oficina OMDEL

con requerimientos
necesarios para
8. Proyecto Autoridades y directivos 12.000.000 x ao 2015-2016
desempearse
adecuadamente (
mnimo 2 funcionarios)
177
ACTUALIZACIN
2014-2018
Contratar funcionario
9. Programa FPS encuestador Autoridades y directivos $5.000.000 2014-2015
Comprar furgn para

10. Proyecto operativos en terreno Autoridades y directivos 12.000.000 2016-2018
Formar OTEC municipal,

11. Programa si el estudio es factible. Autoridades y directivos 1.500.000 2017-2018
Implementacin sistema
de informacin
12. Programa geogrfica (SIG) Autoridades y directivos 4.000.000 x ao 2017-2018
Factibilidad de
incorporar sistema de
registro digital en
atencin de publico en
13. Programa Autoridades y directivos Gestin 2016
todas las reas (Estudiar
eficacia y eficiencia de
ATS)
Incorporar oficina de la
juventud, si el estudio es
14. Programa Autoridades y directivos 6.000.000 x ao 2016-2018
factible
Ampliacin oficinas
15. Proyecto DIDECO SECPLAC 8.000.000 2015-2016
Habilitacin oficinas
16. Proyecto 2016
Prodesal
178
ACTUALIZACIN
2014-2018
Cierre perimetral depto.

17. Proyecto De salud Autoridades y directivos 3.000.000 2015
Cierre perimetral
18. Proyecto Gimnasio Municipal Autoridades y directivos 3.000.000 2016
Crear programa de
capacitacin para DIRECCIN DE
19. Programa funcionarios ADMINISTRACIN Y 5.000.000 2015-2016
FINANZAS
Mejoramiento sistema de
iluminacin edificios
20. Proyecto SECPLAC Depende de diseos 2014-2017
municipales
Reparacin Cubierta
21. Proyecto Gimnasio Municipal OBRAS $12.000.000 2014-2015
Reparacin piso
22. Proyecto Gimnasio Municipal SECPLAC/OBRAS $10.000.000 2016-2017
Reparacin Cubierta
23. Proyecto Edificio Consistorial SECPLAC/OBRAS $30.000.000 2015-2016
Mejoramiento zona
24. Proyecto picnic piscina municipal OBRAS Gestin 2015-2016
Habilitacin corral
25. Proyecto Autoridades y directivos Gestin 2018
Municipal
179
ACTUALIZACIN
2014-2018
Mejoramiento oficinas
26. Proyecto OBRAS $1.500.000 2014-2015
Dpto. de Transito
Incorporar condiciones
27. Proyecto de seguridad en oficina Autoridades y directivos $2.000.000 2015
de Tesorera Municipal
Incorporar condiciones
de seguridad edificios
28. Proyecto Autoridades y directivos Gestin 2016-2017
Municipales
Actualizacin de
29. Proyecto equipos informticos Unidad de Informtica $3.000.000 2015-2018
Implementacin de
30. Plan correo institucional 2015
Mejorar velocidad de
31. Proyecto trafico de internet 2015-2016
Potenciar Unidad de
Informtica con la
32. Proyecto contratacin de al 2015-2017
menos 2 personas.
180
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Grupos Etareos

LINEAMIENTO ESTRATGICO Participacin activa grupos etareos de la Comuna

1 Programa Traslado de jardines infantiles DIDECO y Encargado 40.000.000 x ao 2014-2018
de Infancia
2 Programa Centros de atencin hijos DIDECO y encargado 6.000.000 x ao 2014-2018
mujeres temporeras de Mujeres
5 Proyecto Compra De juguetes para DIDECO y encargado 3.000.000 x 2014-2018
navidad de infancia ao
6 Programa Mantencin de jardines DIDECO, DOM y 4.000.000 x ao 2014-2018
infantiles Encargado de Infancia
7 Programa Semana de la Infancia DIDECO y Encargado 1.200.000 x ao 2014-2018
de Infancia
8 Programa Semana del adulto mayor DIDECO y Encargado 1.500.000 x ao 2014-2018
del adulto mayor
9 Programa Aporte proyectos SENAMA DIDECO y encargado 500.000 x ao 2014-2018
de adulto mayor
10 Programa Apoyo a clubes de adultos DIDECO y Encargado 100.000 x ao 2014-2018
mayores para postular de adulto mayor
proyectos concursables
11 Programa Semana de la Juventud DIDECO y encargada 2.000.000 x ao 2014-2018
de los jvenes
12 Programa Apoyar a grupos juveniles DIDECO y encargados 1.000.000 x ao 2014-2018
para postular proyectos de jvenes
concursables
181
ACTUALIZACIN
2014-2018
13 Programa Actividades deportivas y de DIDECO y encargados 1.000.000 x ao 2014-2018

capacitacin para mujeres de Mujeres
14 Proyecto Celebracin da de la mujer DIDECO y encargados 5.000.000 x 2014-2018
de Mujeres ao
15 Programa Ejecucin de actividades de DIDECO y encargado 2.000.000 x ao 2014-2018

distintos tipo para de la Discapacidad
discapacitados
182
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Medio ambiente

LINEAMIENTO ESTRATGICO Entorno ambiental libre de contaminantes

1 Estudio Identificar sectores en los DIDECO y DOM Gestin 2015-2016
cuales aun no llega el
sistema de recoleccin
de basura
2 Estudio Elaborar diagnstico DIDECO - DOM Gestin 2015-2017
medioambiental
Comunal
3 Programa Designar o Contratar Autoridades y directivos 12.000.000 x ao 2017-2018
una persona encargada
del tema del medio
ambiente Comunal
4 Programa Elaborar estrategias para DOM 300.000 x ao 2015-2018
campaas de difusin
de temas ambientales
5 Estudio Estudio del impacto $1.000.000 2015-2017
ambiental del relleno DOM
sanitario El Guanaco
6 Poltica Elaborar una poltica Autoridad y Directores Gestin 2015-2016
ambiental Comunal
7 Estudio Est. Factibilidad de DOM-SECPLAC Gestin 2015-2017
Incorporar sistemas de
recoleccin de basura
orgnica e inorgnica
183
ACTUALIZACIN
2014-2018
8 Programa DOM-DAEM-DIDECO Gestin 2014-2018

Programa de educacin
en reciclaje
9 Proyecto Habilitacin centro de Autoridad y directores Gestin 2014-2016
acopio de productos
para reciclaje
184
ACTUALIZACIN
2014-2018
AREA DE ACCIN Participacin ciudadana

LINEAMIENTO ESTRATEGICO Participacin activa en la comunidad Tenina
N ACTIVIDAD DESCRIPCIN RESPONSABLE MONTO DE INVERSIN AO EJECUCIN

Generar ciclos de DIDECO y encargada
1
Programa capacitaciones para Organizaciones 2014-2018
lideres y dirigentes Comunitarias
Generar instancias de DIDECO Y Encargada de

2
Programa participacin para nios y organizaciones 2014-2018
jvenes comunitarias
Fomentar en las
Encargada
3 organizaciones el
Programa Organizaciones Gestin 2014-2018
mantener Personeras
Comunitarias y Deporte
Jurdicas Actualizadas
Encargada
4 Trasporte para traslado de
Programa Organizaciones 2014-2018
organizaciones
Comunitarias
Encargada
5 Apoyo de postulacin
proyectos concursables
Comunitarias y Deporte.
185
ACTUALIZACIN
2014-2018
Desarrollar ciclos de
DIDECO y Encargada de
6 cabildos abiertos en
diferentes sectores de la
Comunitarias
comuna
Fondo de Desarrollo
7 Programa
Vecinal
Organizaciones 2014-2018
Comunitarias
8 Programa Semana de Dirigente Organizaciones 2014-2018
Comunitarias
Construir plan de Fomento DIDECO y Encargada de

9 Programa de Participacin Organizaciones Gestin 2014-2018
Ciudadana Comunitarias
186
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Social

LINEAMIENTO ESTRATGICO Condiciones de Bienestar en los habitantes de la comuna

Talleres para familias
1 DIDECO y jefe de rea
Puente $12.000.000 anual 2014-2018
Programa Social
2 Plan 24 horas DIDECO y jefe de rea
$1.800.000 anual 2014-2018
Programa Social
Actividades de
3 prevencin de violencia DIDECO y jefe de rea
$760.000 x ao 2014-2018
Programa intrafamiliar Social
Programas, subsidios y
4 DIDECO y jefe de rea Gestin convenios IPS y Nuevo
pensiones sociales 2014-2018
Programa Social Sur
5 Estratificacin Social DIDECO y jefe de rea
$540.000 x ao 2014-2018
Programa Social
Generar redes de
6 trabajo con Carabineros Gestin a travs de Senda y
DIDECO 2014-2018
Programa e Investigaciones Red Comunal
Acciones de Prevencin
del consumo de alcohol
7 y drogas en sectores DIDECO y Previene Teno $4.000.000 x ao 2014-2018
Programa
vulnerables
8 Programa Operativos en terreno DIDECO $100.000 x ao 2014-2018
187
ACTUALIZACIN
2014-2018
Generar condiciones
adecuadas de
9 Programa habitabilidad rural en DIDECO y DOM $10.000.000 x ao 2014-2018
familias ms vulnerables
Becas de educacin
10 Programa municipales Autoridades y DIDECO $16.000.000 x ao 2014-2018
Co-aporte en mbito de
11 Programa salud a la comunidad Autoridades y DIDECO $5.000.000 x ao 2014-2018
Mejorar condiciones de
habitabilidad en familias
12 Programa Autoridades y DIDECO $5.000.000 x ao 2014-2018
vulnerables
Co-aporte para personas

en condiciones de
13 Programa Autoridades y DIDECO $5.000.000 x ao 2014-2018
urgencia
Co-aporte en catstrofes
14 Programa naturales DIDECO y DOM $7.500.000 x ao 2014-2018
Co-aporte en incendios
15 Programa DIDECO y DOM $7.500.000 x ao 2014-2018
Co-aporte para servicios
ambientales
16 Programa (esterilizaciones de DIDECO $1.000.000 x ao 2014-2018
animales)
17 Programa Co-aporte de agua DIDECO y DOM $5.000.000 x ao 2014-2018
188
ACTUALIZACIN
2014-2018
potable para
comunidad en
condiciones de sequa
Chile Crece Contigo DIDECO y Encargado de

18 Programa $4.000.000 x ao 2014-2018
la Infancia
Compra de agua
DIDECO y Encargado de
19 Programa potable para sectores $5.000.000 x ao 2014-2018
emergencia
secanos
Transporte Programa
Autoridades, DIDECO y
20 Programa Puente $1.000.000 x ao 2014-2018
Jefe rea Social
Convenio Corporacin
21 Programa DIDECO $4.500.000 anual 2014-2018
Judicial
22 Programa Convenio Sernac DIDECO $50.000 anual 2014-2018
Programa Sicolgico Autoridades, DIDECO y
23 Programa $3.000.000 anual 2014-2018
para la familia Jefe rea Social
Programa Infancia
DIDECO y Encargado de
24 Programa Jardines $10.620.000 anual 2014-2018
la Infancia
25 Programa Programa Mujeres DIDECO $11.000.000 anual 2014-2018
Programa Adultos
26 Programa DIDECO $4.000.000 anual 2014-2018
Mayores
Programas para DIDECO y encargada
27 Programa $6.000.000 anual 2014-2018
discapacitados Discapacidad
28 Programa Convenios Universidades DIDECO $1.800.000 anual 2014-2018
Programas OMDEL y
29 Programa DIDECO y encargados $2.100.000 anual 2014-2018
OMIL
30 Programa Convenio con INDAP DIDECO $16.450.000 anual 2014-2018
31 Programa Programas Viviendas DIDECO y encargada de $100.000 anual 2014-2018
189
ACTUALIZACIN
2014-2018
vivienda
Convenio Programas DIDECO y encargada
32 Programa $11.000.000 anual 2014-2018
Mujer Jefas de Hogar programas
33 Programa Programa esterilizacin DIDECO $6.000.000 anual 2014-2018
34 Programa Programa Reciclaje DIDECO/DAEM $5.500.000 anual 2014-2018
35 Programa Fondeve DIDECO $20.000.000 anual 2014-2018
DIDECO y encargada
36 Programa Subvenciones $38.000.000 2014-2018
subvenciones
37 Programa Ley de alcoholes DIDECO $3.200.000 anual 2014-2018
38 Programa Hogar de ancianos DIDECO $43.000.000 anual 2014-2018
39 Programa Convenio Servicio Pais DIDECO $3.150.000 anual 2014-2018
40 Programa Convenio Prodemu DIDECO y encargada $1.000.000 anual 2014-2018
190
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Salud

LINEAMIENTO ESTRATGICO Situacin de salud y vida de los habitantes de Teno

Autoridades director
1 Seguimiento proyecto de
Proyecto departamento de Gestin 2009
posta La Ballica
salud y DOM
2 Realizar estudio sobre altas
Estudio departamento de 2.000.000 2009
taza de depresin en Teno
salud
Investigar las causas por las
cuales los ndices Autoridades director
3
Estudio comunales de muertes departamento de 1.000.000 2009
fetales tardas y perinatal salud
son tan elevadas
Ejecutar diagnostico para
conocer la percepcin de
4 Programa departamento de 1.000.000 2015
la comunidad en relacin a
salud
la atencin de publico
Generar capacitaciones de
diferentes ndoles para
5 Programa departamento de 500.000 x ao 2014-2018
funcionarios Ej: Buena
salud
atencin de publico, etc
Potenciar acciones que Autoridades director
6 Programa busquen un medio departamento de 500.000 x ao 2014-2018
ambiente limpio salud
Desarrollar acciones que Autoridades director
7 Programa 500.000 x ao 2014-2018
potencien una vida departamento de
191
ACTUALIZACIN
2014-2018
saludable sobre todo desde salud

la infancia
Promocin de salud a travs
de acciones preventivas en
8 Programa departamento de 1.000.000 x ao 2014-2018
diferentes organizaciones
salud
de la comuna
Chile crece Contigo Autoridades director
9 Programa Proteccin integral a la departamento de 1.000.000 x ao 2014-2018
primera infancia salud
Cambio de las redes Autoridades, director
10 Diseo elctricas de las Postas y departamento de $3.000.000 2014-2015
aumento de potencia salud, Secplac
Cambio de las redes Autoridades, director
11 Diseo elctricas de las Postas y departamento de Depende del diseo 2015-2016
aumento de potencia salud, Secplac
Compra de terreno para Autoridades, director
12 Proyecto reposicin de Posta departamento de Gestin 2015-2016
Manzano. salud
Autoridades, director
Reposicin de Posta El
13 Proyecto departamento de Depende del diseo 2018
Manzano.
salud, Secplac
Cierre perimetral Posta Santa
14 Proyecto departamento de $2.000.000 2015-2016
Blanca
salud, Secplac
Cierre perimetral
15 Proyecto departamento de $2.000.000 2014-2015
departamento de Salud
salud, Secplac
192
ACTUALIZACIN
2014-2018
REA DE ACCIN Educacin

LINEAMIENTO ESTRATGICO Educacin municipal de excelencia

Construir PADEM acorde a
1
Proyecto las caractersticas de la DAEM 300.000 x ao 2014-2018
Comuna
Generar marketing para los

2
Programa establecimientos DAEM 6.000.000 x ao 2014-2018
educacionales municipales
Estudiar la manera de
3 prevenir la desercin
Estudio DAEM 7.000.000 x ao 2014-2018
escolar en enseanza
media
Ciclo de capacitaciones
4 para educadoras de
Programa DAEM y autoridades 10.000.000 2014-2018
prvulos , profesores y
directores
Incorporar profesionales del 2014-2018

5 DAEM y autoridades
Programa rea psicosocial en los 2.000.000 x ao 2009 en adelante
193
ACTUALIZACIN
2014-2018
colegios
Inventariar recursos de
6 Proyecto equipamiento de los DAEM 100.000 2015-2016
colegios
Editar libro de la Historia de

7 Proyecto DAEM y encargado de Cultura 1.000.000 2015-2016
Teno
Disear planilla de valores

para transporte de
8 Estudio DAEM y autoridades 1.500.000 2015-2017
educacin segn caminos
y kilmetros
Construccin de techo para
multicanchas de las escuelas $ 114.000.000.-
9 Proyecto DAEM 2014-2015
Comalle, Las Arboledas y (Proyectada)
Liceo
Construccin para la
Normalizacin de las
10 Proyecto Prebsicas de las escuelas DAEM $ 105.000.000.- 2014-2015
de Los Alisos, D-56, Morza,
Susana Montes
Construccin cierre
perimetral escuela Las Liras y
construccin de patio
11 Proyecto DAEM $ 18.000.000.- 2014-2015
techado para la escuela Las
Liras y Sta. Rebeca, para
actividades.
194

Pladeco 2014-2016

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ACTUALIZACIN

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE TENO

El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), es la carta

As, el propsito de este instrumento es contribuir a una

En efecto, el municipio que tengo el honor de liderar, ha realizado un completo y

De esta forma, y junto con agradecer al equipo de trabajo responsable de la

SANDRA VALENZUELA PREZ

El Plan de Desarrollo Comunal (en adelante PLADECO) es el principal instrumento

La siempre limitada disponibilidad de recursos humanos y financieros, frente a la

La funcin pblica en el mbito local consiste principalmente en adoptar las

Es preciso tomar en cuenta que en el cumplimiento de los objetivos polticos y

Ambos factores, la capacidad de respuesta a las demandas sociales y la

La instalacin de nuevos procedimientos de planificacin supone impulsar una

No obstante, la puesta en prctica de lo sealado y su expresin formal en un Plan

Asimismo, son evidentes las dificultades de insercin del PLADECO en una

Desde el punto de vista de la estructura y enfoque del Plan, predominan an las

En el marco de las nuevas polticas para la descentralizacin del aparato del

Por el ao 1864, un grupo de ciudadanos teninos, encabezados por don Juan de

El progreso tecnolgico comienza a avizorar su legado en nuestras tierras con la

El 25 de diciembre de 1866, en una hermosa Navidad para nuestros antepasados,

En 1867, don Francisco Solano Astaburuaga, en su Diccionario Geogrfico de

La educacin comienza a recibir nfasis en este perodo. Para felicidad de los

CREACIN DE LA COMUNA DE TENO3

En 1891, se promulga en Chile la Ley que convierte al Alcalde en una autoridad

La creacin de la comuna de Teno tiene su origen en la Ley N 2.297 de fecha

El 22 de diciembre de 1891, de acuerdo con esta Ley de Municipalidades de la

Teno, con las subdelegaciones 1, 4, 5, La Quinta (sector de Quinta) y la 7

(Fuente: Historia de Curic, Ren Len Echaz).

A principios del siglo XX, bajo la presidencia de Federico Errzuriz Echaurren, el

La Comuna de Teno se encuentra ubicada en la provincia de Curic, Regin del

Para llegar a esta comuna existen las siguientes alternativas:

4.-Por el poniente, Ruta J-40. Desde la costa, por Cuesta El Peral.

La Comuna ocupa una posicin central en pleno valle longitudinal, siendo la

La Comuna ocupa una posicin central en pleno valle longitudinal, siendo la

El sistema hidrogrfico de la comuna est formado principalmente por el ro Teno,

El clima preponderante en la comuna corresponde a la definicin del clima tipo

En el valle presenta rangos moderados de variacin de temperatura, con una

En la actualidad Teno tiene una demografa de 25.596 habitantes, con 13.298

hombres y 12.298 mujeres segn Censo 2002.

El grfico N 1 muestra la evolucin de la poblacin durante los 2 ltimos Censos,

Grfico N 1: Comparacin CENSO 1992-2002

Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia.

En cuanto a la distribucin de la poblacin en el territorio, la comuna tiene un

EVOLUCIN POBLACIN URBANO-RURAL

Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia

En el Grfico N 2 se visualiza un aumento de poblacin en sectores urbanos, pero

vecinales, sin embargo tericamente no concuerdan ya que el Decreto Exento N

REGIN P ROVIN CIAS,

TOTAL URBAN A RURAL

Con respecto a los suelos de la Comuna, segn el Censo Agropecuario de 2007,

Grfico N 3: Uso de la superficie agropecuaria de la comuna

USOS DE SUPERFICIE AGROPECUARIA

Fuente: Censo Agropecuario 2007, INE. Elaboracin propia

La poblacin comunal alcanza un total de 25.596 habitantes (Censo 2002) con

Cuadro N 2: Comparacin regional, provincial y comunal.

Datos Regin del Maule Provincia de Curic Comuna de Teno

Fuente: Datos INE. Elaboracin propia

2. Poblacin por distrito

Cuadro N 3: Habitantes por Distrito Censal.

Fuente: Censo 1992-2012, Instituto Nacional de Estadsticas. Elaboracin Propia.

En el ao 1992 la poblacin de la comuna de Teno era de 24.090 habitantes, lo

3. Poblacin Urbana Rural

La poblacin se encuentra distribuida entre poblacin urbana y rural, los primeros