Identidad Nacional

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA
E.P. GESTION PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL
TRABAJO DE INVESTIGACION
AUTORES:
- Alvarado Barrera, Csar Eduardo.
- Chipana Valeriano, Mlany.
- Das Gonzlez, ngela.
- Ramos Amsquita, Benita.
- Cometivos Alvarado, Luis David.
Moquegua- Per
2016
CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 1

AGRADECIMIENTOS
Primeramente agradecer al pblico lector, a

nuestro dios que sin l, este trabajo no sera posible,
a nuestros padres que sin su esfuerzo no
tendramos esta gran experiencia, a nuestros
docentes que nos instruyen a ser buenos
profesionales, finalmente a nuestros compaeros ya
que, juntos nos aportamos mutuamente en el saber
y el apoyo moral que necesitamos a diario.
Gracias.

INTRODUCCION
La slida identidad nacional se basa en una condicin social, cultural y espacial.

Es la identidad basada en el concepto de nacin, es decir, el sentimiento de
pertenencia a una colectividad histrico-cultural definida con caractersticas
diversas, rasgos de cosmovisin definidos con mayor o
menor localismo o universalismo (desde la cultura a la civilizacin), costumbres de
interaccin, organizacin social y poltica (particularmente, el Estado -tanto si se
identifica con l como si se identifica contra l-). La identificacin con una nacin
suele suponer la asuncin, con distintos tipos y grados de sentimiento (amor a lo
propio, odio o temor a lo ajeno, orgullo, fatalismo, victimismo entre otros) de las
formas concretas que esas caractersticas toman en ella. Se da simultneamente
a otras identidades individuales o identidades colectivas1 basadas en cualquier
otro factor (la lengua, la raza, la religin, la clase social, y ms.), asumindolas,
superponindolas, ignorndolas o negndolas. Suele tomar como referencia
elementos explcitos tales como smbolos patrios, smbolos naturales y signos
distintivos (banderas, escudos, himnos, selecciones deportivas, monedas, etc.).

1. IDENTIDAD NACIONAL
El ser humano interacta y socializa con otros semejantes y se reconoce como tal,
y va descubriendo coincidencias y discrepancias. Asimismo, asume el rol que le
determinan, Alcanza objetivos compartidos, y al lograrlos obtiene el xito deseado
alcanzando sus propias metas. Adems, tiene conocimiento de su medio
ambiente, de su entorno, organiza el da a da y se vale de todos los
instrumentos, medios y mecanismos para sobrevivir y defenderse de los peligros.
Asimismo, se identifica con este entorno; todo ello es parte de s mismo, de sus
afectos, de sus valores, de sus tradiciones, cultura e Identidad.
El Objetivo del presente estudio es determinar cules los principales factores que
en inciden en la constitucin de la Identidad Nacional en el Per.
La relevancia del tema se fundamenta, porque contribuye a la formacin de la
identidad nacional de los todos los peruanos para luchar contra actitudes y
conductas poco nacionalistas y antipatriticas.
La importancia de la Identidad Nacional est dada porque representa una serie

de smbolos, que no slo nos identifica como pas, sino que lo distingue de
cualquier otra nacin en el mundo. Estos elementos patrios son usados
comnmente para celebrar algn acontecimiento que reviste importancia de tipo
histrico, social, cultural, cientfico, y simboliza el orgullo que se siente al formar
parte de esta nacin en este caso el Per.
Los beneficios de la Identidad Nacional se plasman en todos los habitantes de un

pas porque se cohesionan por una serie de elementos comunes, que lo definen
como pas, que determinan su nacionalidad, que brinda sentido de pertenencia
que tiene cada individuo con su pas, que poseen sus caractersticas peculiares
que lo hacen diferente de otros.
Los elementos de la Identidad Nacional son: la historia, el territorio, los smbolos

patrios, la msica y la danza, el idioma, la religin, la arquitectura, la gastronoma,
entro otros; lo que generar que un individuo no se sienta slo en el mundo, que
forje su identidad, y adems, se sienta orgulloso de su patria.
Finalmente, la Identidad Nacional es un elemento importante dentro de
una sociedad por mltiples razones que se han expuesto; sin embargo, una de
ellas es que constituye una herramienta para la preservacin de la cultura
autctona de un pas. Asimismo, un individuo que forma parte de la sociedad, que
posee identidad nacional es capaz de identificarse con su nacin y trabajar por
el desarrollo socioeconmico de ella.

Las limitaciones ms notorias son las siguientes: la premura del tiempo para llevar
a cabo todo el proceso de investigacin, restriccin a las unidades
de informacin para consultar literatura actualizada y pertinente sobre el tema de
investigacin, y la realizacin de un trabajo de investigacin, requiere una
dedicacin exclusiva, qu es algo difcil si no imposible porque se debe trabajar
dada la apremiante situacin econmica que vivimos.
La Metodologa utilizada est basada en el empleo del Mtodo Descriptivo y

Analtico, el Nivel de Investigacin es Bsico, el Tipo de Investigacin es No
Experimental y el Diseo de Investigacin usado es el Descriptivo Correlacional.
1.1. MARCO CONCEPTUAL DE IDENTIDAD NACIONAL
El trmino "Identidad" segn Real Academia Espaola (2001), es una palabra

latina (identitas), que significa un conjunto de rasgos propios de un sujeto o de una
comunidad; donde estas caractersticas diferencian al individuo (o grupos de
individuos), frente a los dems. La identidad, tambin est vinculada a la
conciencia que una persona tiene sobre s misma.
La Identidad Nacional es definida por Prez-Rodrguez (2012, julio-

diciembre), como un "constructo abstracto y multidimensional que tiene gran
incidencia en diversos aspectos personal, socioeconmico de los seres humanos.
En la construccin social se puede apreciar diferentes momentos donde los
sujetos y los grupos establecen entre s relaciones de subordinacin o
dependencia y de hegemona en un contexto de ciertas condiciones polticas y
culturales".
Torrejn (2009), expresa que es el "sentimiento de pertenencia que tenemos por la

nacin peruana. sta, supone identificarnos con el patrimonio nacional, con los
valores, tradiciones, historia, recursos naturales, usos, costumbres y sus grandes
problemas".
Por lo tanto, la Identidad Nacional es el sentimiento de integracin y de

pertenencia y como producto de las influencias histricas, religiosas, culturales y
sociales, que comparte con su grupo social y que se hace ms o menos intenso
en la medida que los lazos sociales y culturales son ms fuertes o menos fuertes.
Asimismo, el historiador y docente universitario Del Busto (2009), sustenta los
siguientes planteamientos: Qu es el Per? Es una realidad histrica que
presenta tres dimensiones distintas: el Per como Patria, como nacin y
como Estado.

A. Patria, es una palabra que se empieza a aplicar a una realidad distinta a la
nuestra. Nace hace unos 15 mil aos en el Per, con los primeros
cazadores nmades que fijan este territorio con intencin de permanecer en
l, porque los que estn de paso no forjan nuestra patria. Los que se
quedan con este propsito y logran coronarlo, esos s son patriotas.
B. Nacin, nace con el Inca Garcilaso, que fue un monumento a la crisis. l
era uno de los primeros casos de nuestro mestizaje, as que no tena
antecedentes para tomar como modelo. Cuando era pequeo, como todo
pequeo amaba a su padre y por ser ste espaol l se senta espaol
tambin, pero despus viaja a Espaa y cuando el ambiente espaol lo
estrangula, lgicamente Garcilaso se siente indio.
C. Aparece el Estado, que es la nacin polticamente organizada. Tenemos

todo lo que no nos falta y todo lo que no nos sobra, tenemos lo necesario
para seguir viviendo. El Per es una Repblica libre y soberana, que hace
sus propias leyes, acua moneda propia, defiende sus fronteras, firma
sus tratados internacionales.
Belaunde, citado por Pacheco (1997), era reactivo al nacionalismo racista,

pero no al nacionalismo que conceba la Identidad Nacional como
transitoria, mudable y perfectible. Adems, la promesa implicaba para el
autor de "Realidad Nacional" la formacin de un espacio donde existiera
una identidad nacional y una tradicin comn que no excluyera sino
integrara las diversas culturas locales. Esta promesa no era un ideal que
deba construirse despus de arrasar con el pasado sino que deba estar
arraigado a la historia y la cultura del pas para poder proyectarse al futuro.
Veres (2002), contextualiza cuando afirma mi pensamiento y mi vida son un

solo proceso... he escrito con mi sangre... Mis apreciaciones se nutren de
mis ideales, mi sentimiento y mis pasiones, nos testimonia Maritegui
(1928), en su breve prlogo de su obra: "Siete ensayos de interpretacin de
la realidad peruana". Su pensamiento e ideales sobre la realidad que trat
de discernir y las ideas peruanistas que persigui cohesionar, se han
convertido en elemento central de nuestra discusin sobre la Identidad.

Nosotros pensamos que la Identidad Nacional es una condicin social,
cultural, espacial y temporal. Se trata de rasgos que tienen una relacin con
un entorno poltico ya que, por lo general, las naciones estn asociadas a
un Estado (aunque no siempre sea as). Asimismo, el
trmino nacionalidad constituye un concepto muy relacionado con la
identidad nacional. As por ejemplo, los que nacen en el Per tienen la
nacionalidad peruana y poseen los documentos legales que los acreditan
como tal, pero estas personas, tendrn identidad peruana.
Sin embargo, desde el punto de vista simblico la Identidad Nacional puede

presentar diversos casos. Un individuo que nace en el Per, tiene
nacionalidad peruana y, a los cinco aos de vida, puede viajar al extranjero,
donde podra perder su Identidad Nacional. Si esta persona, vive los
primeros cinco aos de vida en el Per, entonces, si vive los prximos
cuarenta aos siguientes en Australia, sin retornar al Per, su tierranatal, es
posible que posea su nacionalidad peruana, desde el punto de vista
jurdico, pero no su identidad social ni cultural.
Otro ejemplo, es la identidad nacional que est certificada con un

documento legal, sin embargo, los gitanos tienen identidad nacional a pesar
que la nacin gitana no posee un territorio propio o un Estado que los cobije
como comunidad o colectivo social. Por lo tanto, un individuo podra gozar
de una nacionalidad espaola o de cualquier otro pas, y en cambio tiene
identidad gitana.
1.2. FUNCIONES DE LA IDENTIDAD NACIONAL
Prez-Rodrguez (2012, JulioDiciembre), sostiene que la construccin

y mantenimiento de la identidad nacional son procesos que pueden inducirse
deliberadamente con el objeto de construir las bases sociales, culturales y
polticas del desarrollo. Desde el punto de vista poltico, la identidad nacional
apuntala al Estado y a sus instituciones y otorga legitimidad a los derechos y
deberes legales comunes contemplados en las instituciones, los cuales definen el
carcter y los valores peculiares de la nacin y reflejan los usos y costumbres
tradicionales del pueblo.
Socialmente, el vnculo nacional configura la comunidad con mayor capacidad de

inclusin, legitima los objetivos polticos y las medidas administrativas que regulan
la vida cotidiana de los ciudadanos.

La Identidad Nacional tambin se ocupa de la socializacin de sus miembros
mediante el sistema educativo quien se encarga de inculcar una cultura
homognea a sus miembros en espera de una firme adhesin. Otra funcin se
refiere al ideal de la fraternidad. La nacin se considera la unin que existe entre
la familia, la comunidad tnica y la nacin en el plano ideolgico en el pasado, el
presente y el futuro. Para afianzar ese ideal se prescriben rituales y ceremonias
como desfiles, ceremonias, monumentos a los cados, juramentos a los smbolos
patrios y conmemoraciones de acontecimientos histricos entre otros. Todos estos
actos tienen la intensin de recordar a la poblacin sus vnculos culturales y su
parentesco poltico reafirmando la identidad y la unidad nacional.
1.3. IMPORTANCIA DE LA IDENTIDAD NACIONAL
El especialista en el tema Dextre (2012), manifiesta la relevancia del tema por los
siguientes motivos:
Nos acerca con nuestra sociedad por lo consiguiente con nuestra cultura.
Nos integra un conocimiento amplio sobre la historia, mitos y leyendas de

nuestras races culturales.
Nos hace valora nuestras potencialidades sociales, culturales y naturales,

que posee cada una de las regiones peruanas.
Nos crea un cambio conductual el cual, contribuye en la formacin de los

mejores ciudadanos posibles.
Realza nuestra autoestima hacia la integracin de nuestra diversidad

cultural.
Nos identifica no solo con la nacin sino que nos identificamos con nosotros
mismos y nuestro entorno
1.4. POSIBLES SOLUCIONES A LA CRISIS DE LA IDENTIDAD NACIONAL
Arias (2006), sustenta que las posibles soluciones a la crisis de la Identidad

Nacional son las que se detallan a continuacin:

1.4.1. UNA BUENA ENSEANZA DE NUESTRA HISTORIA
En las escuelas aparece como la mejor solucin al problema de identidad.

Los alumnos deben estudiar temas que desarrollen sus reas cognitivas,
afectivas y sociales. Para el logro de esto, se requiere que el alumnado
trabaje temas concernientes a su regin, de modo que potencialice su
sentido de identidad y conciencia ciudadana.
1.4.2. LA FORMULACIN DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN
Cuyo objetivo es que los alumnos busquen posibles soluciones a las

anomalas histricas estudiadas en clase y la superacin de resentimientos
sociales heredados como el terrorismo.
1.4.3. LA APLICACIN DE FICHAS PEDAGGICAS
Para desarrollar los puntos ms esenciales de nuestra historia.
1.4.4. CARRILLO MANIFIESTA QUE:
"Nuestra historia no debe ser analizada y criticada para planificar un mejor

futuro; la historia construye y desarrolla la conciencia de identidad de un
pueblo".
1.4.5. SOMOS UN PAS QUE SE HA FORMADO A BASE DE FUSIONES
Ocurri entre los espaoles y el conglomerado andino.
Con los europeos.
Con los asiticos (chinos y despus los japoneses).
Con los africanos. Internamente, se han producido migraciones rurales a la

ciudad.
El socilogo de la PUCP Orrego (2009), manifiesta que: "Lima se parece al

Per. Antes decan que Lima no lo era; pero, ahora, todo el Per est
metido en Lima".

1.5. LA IDENTIDAD NACIONAL EN EL PER
Dextre (2012), plantea que la idea de Identidad Nacional, generalmente, est

asociada al proceso de homogeneizar las costumbres, la forma de pensar y ver la
vida y la cultura de todos los habitantes.
Es un hecho totalmente cierto que en el Per de hoy y de siempre existen varias

naciones en una sola, las mismas que a su vez se tratan de representar en la idea
de pas como orden administrativo y poltico, pero que cierta y lamentablemente
no llega a configurar el recinto que despierte sentimientos de pertenencia e
identificacin. Desde esa perspectiva, tenemos que pasar por aceptar que no son
sinnimos los conceptos de pas y nacin que a veces equiparamos
Adems, el Per es un pas que posee una diversidad cultural, sin embargo se
sigue difundiendo una falta de identidad nacional la cual no significa que es una
sumatoria de identidades mltiples, y es aqu donde radica el problema. Sumar
identidades regionales fuertes no resulta en una identidad fuerte, mucho menos en
un pas que se caracterice por una composicin tnica y muy heterognea.
Las diversas formas de cultura que se van formando en nuestro pas nacen bajo la
hegemona de una orientacin extranjerizante. Tambin estn la destruccin de
todas las formas de culturas del Per a travs de malos programas de televisin,
la desaparicin de la enseanza del arte peruano en las universidades, una cultura
chatarra que es la que se difunde ampliamente en el pas con la indiferencia hacia
el Estado.
Todo esto hace que el peruano se olvide de sus races y empiece a adoptar
costumbres extranjeras. As mismo, la ausencia de proyectos que inviertan en la
difusin de nuestra cultura hace que esta pueda llegar a desaparecer,
producindose, as, un asesinato cultural, un etnocidio.

2. EL ESTADO PERUANO
Conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente organizada, es la entidad

que ejerce el gobierno en la Repblica del Per.
En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona, y

que toma en consideracin la ley civil para determinados efectos. Lo constituye
entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiacin, la nacionalidad, etc. En
relacin con el significado de la palabra "Estado" segn el empleo que se le
confiere en el derecho Poltico es para designar segn el criterio sociolgico como
el conjunto de todos los fenmenos sociales que se dan en una
determinada comunidad humana. A continuacin detallamos el Tema sobre
Estado.
El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su

primera Constitucin Poltica en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza
y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, tambin le fija
ciertos lmites como producto de diferencias y desintegracin.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
2.1. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO
Democrtico: Ya que el poder emana del pueblo segn la C.P.P y

las Leyes.
Unidad: Ya que es nico e indivisible, segn el art.43.
Independencia y Soberana: Por ser autnomo, no depende de otros

pases. Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdiccin.
Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Per

Antiguo tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y
el AYNI "Hoy por ti maana por ti".

2.2. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
La Nacin: Es la poblacin o grupo de personas que residen dentro de un

espacio geogrfico determinado. Este grupo posee ciertos vnculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomtica, su
fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
El Territorio: Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de

personas. Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e
inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el
espacio areo que lo cubre.
El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos,

provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce
el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
La Organizacin Jurdica u ordenamiento jurdico: Se establece

mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al
aparato del Estado.
Soberana: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su

territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario
recordar que la soberana es entendida en el plano jurdico, poltico y
econmico.
Cabe sealar que algunos tratadistas sealan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nacin o pueblo y la Leyes.
2.3. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44 seala que son deberes primordiales del Estado:
Defender la soberana Nacional.
Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
Proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad.

Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,

particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las
zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
2.4. ESTRUCTURA DEL ESTADO
El Estado peruano se organiza segn el Principio de "Separacin de Poderes".
2.4.1. PODER EJECUTIVO
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las

leyes e impulsar a la sociedad las polticas de Estado. Lo conforman:
A. La Presidencia de la Repblica: integrada por el Presidente de la

Repblica (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y
personifica a la Nacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de
la Repblica.
B. El Consejo de Ministros del Per: integrado por los Ministros de Estado y

encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo
complementan el Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las cuales, destacan las
comisiones permanentes: La Comisin Interministerial de Asuntos
Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de
Asuntos Sociales (CIAS).
C. La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la coordinacin

de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las
relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
D. Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o

varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los
siguientes:

Ministerio de Agricultura y Riego MINAGRI
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas MEF
Ministerio de Educacin MINEDU
Ministerio de Energa y Minas MINEM
Ministerio del Interior MININTER
Ministerio de Justicia MINJUS
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud MINSA
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin
Ministerio del Ambiente - MINAM
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS

2.4.2. PODER LEGISLATIVO: CONGRESO NACIONAL
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por

una sola cmara de 130 miembros actualmente que son congresistas
elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la
poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su
integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo
constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional
presidencial.
2.4.3. PODER JUDICIAL
La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por

la Corte Suprema de la Repblica que tiene competencia en todo el
territorio.
Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico

lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito
Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya

competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
2.4.4. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la

mayor eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos
organismos autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del
Estado:
Gobiernos Regionales y Locales
Jurado Nacional de Elecciones
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Tribunal Constitucional
Ministerio Pblico

Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Per
Contralora General de la Repblica
Defensora del Pueblo
Superintendencia de Banca y Seguros del Per
2.4.5. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Responsabilidad del Estado es la obligacin que pesa sobre ste de reparar

los daos causados por el hecho ilcito de sus rganos. La responsabilidad
del Estado se basa en el principio de que todo dao causado ilcitamente
por l debe ser reparado de buena fe.
La responsabilidad del Estado es uno de los temas de mayor relevancia en

el mbito estatal. El Estado al actuar y moverse para cumplir los fines que
se ha propuesto, choca inevitablemente con otros intereses que, por
pertenecer a un individuo o a un grupo de ellos, debe ceder en beneficio de
la colectividad que es la que tiene a su cargo la suma de esos intereses y
que por esa misma razn son ms dignos de tener en cuenta.
Esa cesin de intereses por parte de la minora no puede quedar

desamparada, por lo que es necesaria una reparacin.
De esa tendencia a reparar las injusticias cometidas en aras de

una justicia mayor, surgi el concepto de "RESPONSABILIDAD".
El concepto de responsabilidad del Estado abarca un espectro amplio, que

va desde el Estado propiamente dicho, como entidad con
una personalidad jurdica independiente de los funcionarios que los
representan, y tambin la de los mismos funcionarios por los actos que ellos
desempean en el ejercicio de sus funciones.

Por otro lado, el concepto de Estado hace referencia tanto al Estado
Nacional, como al Provincial y al Municipal y a los distintos estratos
de gobierno, es decir, al Poder ejecutivo, legislativo y judicial.
Lo que se pretende con la teora de la responsabilidad del Estado, es hacer

cargo a ste y a los funcionarios, de los actos de gobierno, y con ello limitar
el accionar de aquellos con el fin de proteger los derechos individuales de
los administrados.
2.4.6. CONCEPTOS BSICOS
2.4.6.1. DEL TRMINO RESPONSABILIDAD
Segn el diccionario de la Real Academia espaola, el trmino

"Responsabilidad" indica la "obligacin de reparar y satisfacer
un dao o perjuicio". Otra acepcin, segn la Academia, es el que se
refiere a la responsabilidad como "la deuda u obligacin que resulta
de un posible yerro."
Jurdicamente el trmino admite dos conceptos principales,
capacidad de responder ciertos actos en abstracto, y necesidad de
responder otros concretos e imputables a determinado sujeto. En un
caso hablamos, por ejemplo, de la que tiene en la realizacin de
determinados actos jurdicos un mayor de edad. En el segundo caso
se refiere, en cambio, a las consecuencias por actos realizados.
Es de nuestro inters analizar a la responsabilidad en el mbito

estatal, es decir, aquella que le cabe al Estado o a sus agentes, en
el desempeo de funciones por l asignadas, ya sea por su
actuacin como sujeto de derecho pblico o privado.
2.4.6.2. CLASIFICACIN
2.4.6.2.1. SEGN LAS NORMAS LEGALES APLICABLES
2.4.6.2.2. ADMINISTRATIVA
Es la que surge de actos u omisiones de las autoridades

administrativas en el ejercicio de sus funciones, cuando
violan, quebrantan o desconocen las normas que regulan
su desempeo. Se
aplican leyes del procedimiento administrativo y los
estatutos de los empleados pblicos, y se diferencian en el
mbito nacional, provincial y municipal.

Dentro de este tipo de responsabilidad que le puede ser
imputable tanto al Estado como a sus agentes, se
presentan aspectos puntuales que deben destacarse, ellos
se refieren a:
Responsabilidad disciplinaria.
Responsabilidad Patrimonial.
Rendicin de cuentas.
2.4.6.2.3. CIVIL
Nace como consecuencia de la obligatoriedad de responder

pecuniariamente por los actos realizados con capacidad
suficiente, y an de los ejecutados por otra persona con la
cual se est en relacin de dependencia.
Se aplican algunas normas del C.C. y sus sanciones

alcanzan al patrimonio.
La responsabilidad Civil se subdivide en:
Responsabilidad precontractual.
Responsabilidad contractual.
Responsabilidad extracontractual.
sta ltima otorga mayor materia de anlisis y, segn al

rgano que afecta, puede tratarse desde diversos aspectos:
Responsabilidad extracontractual por acto judicial.
Responsabilidad extracontractual por acto legislativo.
Responsabilidad extracontractual por acto o hecho de

la administracin pblica.

2.4.6.2.4. PENAL
Es la que se imputa al culpable de un acto contrario a

la ley realizado con culpa o dolo. Entraa la aplicacin de
sanciones pblicas, penas.
Se aplica el C. Penal que prev, califica y castiga los

hechos delictuosos imputables a los funcionarios pblicos,
sea por su participacin activa en los mismos o por la mera
pasividad ante el deber de intervenir, cuyas sanciones
afectan a los derechos personales, en primer trmino el de
la libertad.
2.4.6.2.5. POLTICA
Es la responsabilidad por los actos de gobierno.
Se aplica bsicamente la Constitucin Nacional o

Provincial, se trata de removerlos de sus cargos y aun de
inhabilitarlos para el futuro ejercicio de los mismos u otros
empleos.
De acuerdo al mbito de aplicacin se divide en:
Responsabilidad poltica de los funcionarios en el

Gobierno Nacional.
Gobierno Provincial.

Gobierno Municipal.
2.4.6.3. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DEL AGENTE
En el mbito de la responsabilidad Administrativa fundamentalmente,

pero tambin de la responsabilidad Civil, se puede distinguir entre
aquella que es exclusiva del Estado, como ente orgnico tendiente a
satisfacer las necesidades de los individuos que lo conforman, ya sea
que sus funciones se desarrollen en el mbito del Derecho Pblico o
en el del Derecho Privado, y por otro la responsabilidad de los
agentes pblicos por actos o hechos que le sean imputables como
consecuencia del desempeo en tareas asignadas por el Estado.
2.4.6.4. RELACIONES ENTRE RESPONSABILIDADES
Hay que partir de la base que los distintos tipos de responsabilidades

mencionadas, (civil, poltica, penal y administrativa) tienen las
caractersticas de ser concurrentes en su aplicacin.
Cabe aclarar que ante un mismo hecho o acto de un funcionario se le
puede aplicar una, varias o todas las responsabilidades, segn el
hecho en cuestin.
Para poder comprender los conceptos antes enunciados, es bueno

dar como ejemplo el de aquel funcionario que atropella
una persona en un auto oficial en estado de ebriedad, en estas
circunstancias le cabe: reparar pecuniariamente los daos fsicos y
morales causados a la vctima (responsabilidad civil); una sancin
disciplinaria por el estado en que conduca (responsabilidad
administrativa) y si este funcionario posea fueros, es muy probable
que para la continuidad del juicio civil, sea necesario la aplicabilidad
del juicio poltico (responsabilidad poltica).
2.5. PRINCIPIOS ESENCIALES DEL ESTADO
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El

Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, la forma de gobierno del Per es la

siguiente:
Es un gobierno unitario, quiere decir que el gobierno nacional detenta la

soberana y puede establecer normas y tomar disposiciones de carcter
nacional sobre cualquier tema, las cuales deben ser aplicadas por todos.
Es un gobierno representativo, porque los gobernantes son elegidos por el

pueblo para que lo represente. Con esto, el pueblo delega su poder en
quienes ha elegido libremente en procesos electorales.
Es un gobierno descentralizado, porque aparte del gobierno central, existen

otros gobiernos de tipo regional, con facultades administrativas en el rea
geogrfica de su competencia. Asimismo, la Constitucin dispone la
existencia de municipalidades, que son gobiernos locales elegidos
democrticamente.

2.6. FUNCIONES DEL ESTADO
Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y
efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del
Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones
equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado.
En el Estado contemporneo se reconocen tres funciones bsicas: la legislativa, la

ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Ests tienen correspondencia con
la tridivisin de poderes, es decir, cada una de las ramas del poder pblico est
instituida para llevar a cabo por regla general una de esas funciones. Sin embargo,
cada vez es ms evidente que al lado de estas funciones clsicas han existido y
cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en dicha clasificacin, se trata
de la funcin constituyente, la funcin electoral, la funcin de control y otras que se
han venido desagregando de la funcin legislativa y ejecutiva, tales como la
funcin reguladora que cumplen en Colombia ciertos rganos.
A continuacin se refieren algunas definiciones de las funciones tradicionales,

incluyendo en primer lugar la funcin constituyente, en estas definiciones prima un
criterio material:
2.6.1. FUNCIN CONSTITUYENTE
Puede definirse como la actividad creadora de la norma fundamental, el

rasgo ms esencial de la Constitucin es que es un conjunto de normas
fundamentales
2.6.2. FUNCION LEGISLATIVA
Por una parte se trata de la misin de decidir en relacin con el contenido

de la actividad estatal, es decir formular a partir de la Constitucin, cules
son los cometidos del Estado y por otra, consiste en regular de modo
general las conductas. La funcin legislativa se caracteriza por el poder de
iniciativa que traduce y la fuerza jurdica que el resultado de dicho poder
implicado

2.6.3. FUNCIN JURISDICCIONAL
Es la funcin relativa a la decisin de cuestiones jurdicas controvertidas

mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva.
Como se desprende de su nombre "a la jurisdiccin le corresponde decir el

derecho, esto es, constatar la existencia de la norma jurdica, sealar su
alcance y decidir su aplicabilidad a casos concretos, con "fuerza de verdad
legal" que da base entonces para otorgarles a sus decisiones la autoridad
de cosa juzgada"
2.6.4. FUNCIN ADMINISTRATIVA
Actividad concreta, prctica, desarrollada por el Estado para la inmediata

obtencin de sus cometidos. "Tiende a concretar en hechos la actividad
estatal".
Tiene un objeto perfectamente definido: realizar concretamente

determinadas tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades
estatales. Administrar es hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos
en las normas cuando necesitan ejecucin material.
Podemos definirla como lo hace Sayagus Laso, se trata de una actividad

estatal que tiene por objeto la realizacin de los cometidos estatales en
cuanto requieren ejecucin prctica, mediante actos jurdicos y operaciones
materiales.

3. NACION
3.1. CONCEPTO
Nacin (palabra que proviene del latn y que significa nacer) es una comunidad
humana con ciertas caractersticas culturales compartidas y que a menudo
comparten un mismo territorio y Estado. Una nacin tambin es una concepcin
poltica, entendida como el sujeto en el que reside la soberana de un Estado
La palabra nacin tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-

poltico, es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de
un Estado; la nacin cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo
que el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como una comunidad humana
con ciertas caractersticas culturales comunes, a las que dota de un sentido tico-
poltico. En sentido lato nacin se emplea con variados significados: Estado, pas,
territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto ha sido
definido de muy diferentes maneras por los estudiosos en esta cuestin sin que se
haya llegado a un consenso al respecto.
Anthony D. Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad humana

con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de
antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o ms elementos de una
cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus
lites. Segn Benedict Anderson una nacin es una comunidad poltica
imaginada como inherentemente limitada y soberana. Roberto Augusto afirma
que una "nacin" es lo que los nacionalistas creen que es una "nacin", porque
ese concepto no significa nada fuera de la teora que lo ha creado para sus
propsitos. Ernest Gellner da dos definiciones de este concepto, que califica de
provisionales e insuficientes:
A. Dos hombres son de la misma nacin si comparten la misma cultura,

entendiendo por cultura un sistema de ideas y signos, de asociaciones y de
pautas de conducta y comunicacin.
B. Dos hombres son de la misma nacin siempre y cuando se reconocen

como pertenecientes a esa misma nacin.

C. En otras palabras, las naciones hacen al hombre; las naciones son los
constructos de las convicciones, fidelidades y solidaridades de los hombres.
Una simple categora de individuos (por ejemplo, los ocupantes de un
territorio determinado o los hablantes de un lenguaje dado) llegan a ser una
nacin y cuando los miembros de la categora se reconocen mutua y
firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su comn calidad de
miembros. Es ese reconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo
que los convierte en nacin, y no los dems atributos comunes,
cualesquiera que puedan ser, que distinguen a esa categora de los no
miembros de ella.
D. Para Eric Hobsbawm, en consonancia con la mayora de autores, no son

las naciones las que crean el nacionalismo, sino a la inversa, es el
nacionalismo quien inventa la nacin.

BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos98/la-identidad-nacional/la-
identidad-nacional.shtml#ixzz4QJ30GTvN
http://www.monografias.com/trabajos80/estado-peruano/estado-
peruano.shtml#ixzz4QJ5wnuwy
https://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivo

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

E.P. GESTION PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL

- Alvarado Barrera, Csar Eduardo.

- Chipana Valeriano, Mlany.

- Das Gonzlez, ngela.

- Ramos Amsquita, Benita.

- Cometivos Alvarado, Luis David.

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 1

Primeramente agradecer al pblico lector, a

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 2

La slida identidad nacional se basa en una condicin social, cultural y espacial.

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 3

La importancia de la Identidad Nacional est dada porque representa una serie

Los beneficios de la Identidad Nacional se plasman en todos los habitantes de un

Los elementos de la Identidad Nacional son: la historia, el territorio, los smbolos

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 4

La Metodologa utilizada est basada en el empleo del Mtodo Descriptivo y

1.1. MARCO CONCEPTUAL DE IDENTIDAD NACIONAL

El trmino "Identidad" segn Real Academia Espaola (2001), es una palabra

La Identidad Nacional es definida por Prez-Rodrguez (2012, julio-

Torrejn (2009), expresa que es el "sentimiento de pertenencia que tenemos por la

Por lo tanto, la Identidad Nacional es el sentimiento de integracin y de

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 5

C. Aparece el Estado, que es la nacin polticamente organizada. Tenemos

Belaunde, citado por Pacheco (1997), era reactivo al nacionalismo racista,

Veres (2002), contextualiza cuando afirma mi pensamiento y mi vida son un

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 6

Sin embargo, desde el punto de vista simblico la Identidad Nacional puede

Otro ejemplo, es la identidad nacional que est certificada con un

1.2. FUNCIONES DE LA IDENTIDAD NACIONAL

Prez-Rodrguez (2012, JulioDiciembre), sostiene que la construccin

Socialmente, el vnculo nacional configura la comunidad con mayor capacidad de

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 7

1.3. IMPORTANCIA DE LA IDENTIDAD NACIONAL

Nos integra un conocimiento amplio sobre la historia, mitos y leyendas de

Nos hace valora nuestras potencialidades sociales, culturales y naturales,

Nos crea un cambio conductual el cual, contribuye en la formacin de los

Realza nuestra autoestima hacia la integracin de nuestra diversidad

1.4. POSIBLES SOLUCIONES A LA CRISIS DE LA IDENTIDAD NACIONAL

Arias (2006), sustenta que las posibles soluciones a la crisis de la Identidad

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 8

En las escuelas aparece como la mejor solucin al problema de identidad.

1.4.2. LA FORMULACIN DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN

Cuyo objetivo es que los alumnos busquen posibles soluciones a las

1.4.3. LA APLICACIN DE FICHAS PEDAGGICAS

Para desarrollar los puntos ms esenciales de nuestra historia.

1.4.4. CARRILLO MANIFIESTA QUE:

"Nuestra historia no debe ser analizada y criticada para planificar un mejor

1.4.5. SOMOS UN PAS QUE SE HA FORMADO A BASE DE FUSIONES

Ocurri entre los espaoles y el conglomerado andino.

Con los europeos.

Con los asiticos (chinos y despus los japoneses).

Con los africanos. Internamente, se han producido migraciones rurales a la

El socilogo de la PUCP Orrego (2009), manifiesta que: "Lima se parece al

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 9

Dextre (2012), plantea que la idea de Identidad Nacional, generalmente, est

Es un hecho totalmente cierto que en el Per de hoy y de siempre existen varias

CSAR A, MELANY C, ANGELA D, LUIS C, BENITA R. Pgina 10

Conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente organizada, es la entidad

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona, y

El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

2.1. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

Democrtico: Ya que el poder emana del pueblo segn la C.P.P y