: AUTODETERMINACION DE LOS PUEBLOS

Autor: Xabier Arzoz Santisteban

Fecha de publicacin: 09/05/2011 - ltima actualizacin: 21/09/2012 17:35:40

I. HISTORIA. El concepto de autodeterminacin o libre determinacin de los

pueblos se ha nutrido de los aportes de doctrinas polticas (Villanueva, 1991) y
situaciones histricas diversas. El principio de las nacionalidades combinaba ya en el
siglo XIX la idea de autodeterminacin y de estado-nacin: segn dicho principio,
cada nacionalidad tiene derecho a su estado, y cada estado debe contener en su seno
una sola nacin. El concepto de autodeterminacin estaba tambin presente en los
escritos de los austromarxistas de principios del siglo XX. Los austromarxistas
(Renner, 1918) indagaron en el significado y alcance para la teora del Estado del
derecho a la autodeterminacin de los pueblos, principalmente en estados
multinacionales y contextos multitnicos, y elaboraron al respecto los conceptos de
autonoma personal, cultural y territorial. Desde la finalizacin de la primera guerra
mundial, el principio de autodeterminacin de los pueblos tiene gran relevancia para
el Derecho internacional. Woodrow Wilson, Presidente de los Estados Unidos de
Amrica, propuso a la conferencia negociadora de los tratados de paz sus famosos
catorce puntos como base para una paz justa y duradera en Europa, entre los
cuales destacaba el principio de autodeterminacin. Se crearon varios nuevos estados
y se organizaron diversos plebiscitos tnicos para adecuar las fronteras estatales a los
deseos de la poblacin (Wambaugh, 1933; Blittersdorff, 1965). Ciertamente, la
poltica internacional condicion la aplicacin del principio: ste se aplic de buena
gana contra los perdedores de la primera guerra mundial, pero muy tmidamente y
con grandes contradicciones en el caso contrario. Por otro lado, la autodeterminacin
se convirti tambin en un concepto importante del sistema de proteccin de las
minoras y del sistema de mandatos de entreguerras.
Despus de la segunda guerra mundial, el concepto se instala definitivamente en el
Derecho internacional. En primer lugar, la Carta de las Naciones Unidas recoge en los
arts. 1.2 y 55 la obligacin de los estados de respetar la igualdad y la
autodeterminacin de todos los pueblos. En segundo lugar, los numerosos casos de
descolonizacin de los aos sesenta y setenta del siglo XX consagran el derecho de
autodeterminacin, gracias al cual numerosos territorios acceden a la
independencia. La Declaracin sobre el Reconocimiento de la Independencia a los
Pases y Pueblos Coloniales, aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 14 de diciembre de 1960, invoca el derecho de autodeterminacin de los
pueblos. En tercer lugar, los dos Pactos Internacionales de 16 de diciembre de 1966,
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, representan la codificacin del derecho
subjetivo de todos los pueblos a la autodeterminacin. El derecho a la
autodeterminacin es reiterado en otros instrumentos internacionales relevantes: en
la Declaracin de la Asamblea General sobre los Principios del Derecho Internacional
relativos a las Relaciones Amistosas y la Cooperacin entre Estados de acuerdo con la
Carta de las Naciones Unidas (1970) y en la resolucin que contiene la Carta de los
Derechos y Deberes Econmicos (1974).

II. CONTENIDO DEL DERECHO. En el Derecho internacional moderno, el derecho

de autodeterminacin o de libre determinacin de los pueblos constituye una norma
jurdica vinculante. La Corte Internacional de Justicia se ha referido al derecho a la
autodeterminacin (Dictamen consultivo sobre Sahara Occidental, ICJ Reports 1975,
p. 31 ss.) y a su carcter de norma consuetudinaria (caso Nicaragua, ICJ Reports
1986, p. 31 ss.). El carcter consuetudinario se fundamenta en la prctica de los
estados. No obstante, los Pactos Internacionales de Derechos de 1966 vinieron a
codificar la norma consuetudinaria mediante una norma convencional. En la
actualidad diversos autores consideran que, en el contexto de la descolonizacin, el
derecho a la autodeterminacin ha adquirido el estatus de ius cogens.
De acuerdo con el art. 1 de los dos Pactos Internacionales de Derechos de 1966, en
virtud del derecho de libre determinacin todos los pueblos establecen libremente su
condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural, y
los Estados Partes en alguno de dichos Pactos tienen la obligacin de promover el
ejercicio del derecho de libre determinacin y de respetar ese derecho de
conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas. En trminos
similares se refiere al contenido del derecho de libre determinacin la Declaracin
sobre Relaciones Amistosas (1970). No obstante, la doctrina y la prctica estatal
diferencian entre las dimensiones interna y externa del derecho de
autodeterminacin. Una tercera dimensin, ms desarrollada en el mbito
internacional, es la econmica.
1. Autodeterminacin externa. Implica la modificacin del estatus legal de un
territorio. La Declaracin sobre Relaciones Amistosas menciona tres formas de
ejercicio del derecho a la autodeterminacin: el establecimiento de un Estado
soberano e independiente, la libre asociacin o integracin con un Estado
independiente o la adquisicin de cualquier otra condicin poltica libremente decidida
por un pueblo. No obstante, el Derecho internacional y la prctica de los estados no
proporcionan normas claras sobre el ejercicio de la autodeterminacin externa. El
ejercicio prctico de la autodeterminacin externa se enfrenta con otro principio
clave, del mismo rango, del Derecho internacional: la igualdad soberana de los
estados, que incluye el respeto de la integridad territorial y los asuntos internos de los
estados. La aceptacin de la norma jurdico-internacional de la autodeterminacin por
los estados deriva de la creencia de que todo estado que no representa la voluntad
popular no es realmente un estado estable y, por tanto, no es beneficioso para la
comunidad internacional. El derecho de autodeterminacin no existe
independientemente: su ejercicio afecta a los fundamentos del sistema internacional y
del orden mundial, por lo que la comunidad internacional se siente implicada e
interviene orientando, apoyando y acompaando a los pueblos que aspiran a su libre
determinacin. La titularidad del derecho de autodeterminacin corresponde a los
pueblos, pero los estados tutelan de facto su ejercicio por quienes quieren acceder
por esa va al estatus de estados, y dan su beneplcito a las aspiraciones que
consideran justas o a las soluciones a los conflictos internos que consideran menos
malas desde la perspectiva de la paz y el orden mundiales (Saxer, 2010). En el caso
yugoslavo, las prematuras demandas secesionistas de Eslovenia y Croacia fueron
rechazadas inicialmente por la comunidad internacional, pero sta vari su posicin
ante el uso de la fuerza por el ejrcito yugoslavo y el fracaso de los intentos de
mediacin.
El derecho a la autodeterminacin de los pueblos colonizados fue ejercitado mediante
procedimientos establecidos en el marco de la ONU, en el espacio de apenas dos
dcadas. La principal contradiccin de este proceso, por lo dems razonablemente
exitoso, fue la obligacin de los nuevos estados de respetar, en virtud del principio uti
possidetis, las fronteras creadas arbitrariamente por los antiguos poderes coloniales,
las cuales no respetaban los territorios tradicionales de las comunidades tnicas y
lingsticas. No obstante, sin el recurso a dicho principio la estabilidad de los nuevos
estados habra sido probablemente muy frgil.
Hasta qu punto la autodeterminacin externa otorga un derecho de secesin fuera
de los supuestos de descolonizacin, es una cuestin controvertida. Las implicaciones
jurdicas y polticas de un derecho a la secesin son enormes. La secesin es la
separacin de una parte del territorio de un estado llevada a cabo por los habitantes
de ese territorio, con objeto de crear un estado nuevo e independiente. La secesin
afecta a la integridad territorial del estado existente, y todos los estados temen verse
confrontados en algn momento, actual o futuro, con demandas de secesin. Algunos
autores deducen del Derecho internacional la inexistencia de un pretendido derecho a
la secesin. Si una secesin ocurre en un momento dado y sus consecuencias son
aceptadas por la comunidad internacional, no ser porque exista un derecho a la
secesin, sino porque el sistema internacional y el orden mundial aconsejan, en su
caso como mal menor, el reconocimiento del nuevo estado, en aras a
una PAZ duradera. Sin embargo, muchos juristas consideran que la
autodeterminacin externa s otorgara un derecho a la secesin en los casos en que
el gobierno de un estado no representara al conjunto de la poblacin y, por ejemplo,
discriminara a una parte de ella. La secesin se convertira as en un instrumento
excepcional y subsidiario de defensa de los derechos humanos ms bsicos. Esta es la
interpretacin de la secesin como remedio (remedial secession). Si la soberana no
es un fin en s mismo, sino un mecanismo para proteger los derechos de la
ciudadana y los DERECHOS HUMANOS en general, se argumenta que la soberana (y
su atributo, la integridad territorial) slo se justifica en tanto en cuanto sirva a
aquellos objetivos fundamentales.
Lo cierto es que no existe norma jurdico-internacional alguna que prohba o permita
la secesin. Es un mero hecho no regulado por el Derecho, aunque las consecuencias
de una secesin exitosa son por supuesto legales (Hilpold, 2008). En 2010, la Corte
Internacional de Justicia concluy por diez votos contra cuatro que la declaracin
unilateral de independencia de Kosovo respecto a la Repblica de Serbia no violaba
norma alguna de Derecho internacional (Dictamen consultivo sobre la declaracin
unilateral de independencia de Kosovo, de 22 de julio de 2010, nm. 141). En el caso
de Kosovo se acumularon dos circunstancias relevantes: por un lado, la supresin
unilateral del rgimen de autonoma de Kosovo por el gobierno serbio, con la
consiguiente negacin de la autodeterminacin interna para la poblacin de etnia
albanesa, mayoritaria en Kosovo, y el progresivo deterioro de la convivencia; por otro
lado, la discriminacin (DISCRIMINACION RACIAL) y la negacin de los derechos
humanos bsicos de la poblacin de etnia albanesa, de forma que esta poblacin
poda considerar su situacin como una subyugacin a un pueblo extrao. La mayora
de la comunidad internacional prefiere contemplar la independencia de Kosovo desde
la segunda perspectiva, como una secesin tolerada para superar de la mejor forma
posible para la paz una situacin precaria, y como un caso particular que no servira
de precedente para otros casos. De hecho la comunidad internacional haba
propugnado una independencia condicionada o limitada para Kosovo.
2. Autodeterminacin interna. La autodeterminacin no se identifica
exclusivamente con el ius separationis aut secessionis. Por razones diversas
(demogrficas, geogrficas, econmicas, etc.), para muchos pueblos el ejercicio del
derecho de autodeterminacin pasa por el mantenimiento dentro del estado en el que
se encuentran, siempre que se modifique o garantice su estatus jurdico. Ese estatuto
jurdico puede estar garantizado a nivel internacional o estatal, pero, en todo caso, ha
de disponerse de una situacin jurdico-constitucional que se corresponda con la
voluntad del pueblo o grupo. Esa situacin jurdico-constitucional puede revestir
muchas formas. Como forma de ejercicio de la autodeterminacin interna destaca en
particular la autonoma. La autonoma permite reconciliar pretensiones de otra forma
contradictorias: por un lado, la aspiracin a la autodeterminacin de una parte de la
poblacin del estado; y, por otro, la preservacin de la integridad territorial del
estado. La autonoma no es una frmula nica, sino mltiples modelos y
posibilidades, tantos como niveles de autonoma y descentralizacin desarrollados
histricamente y concebibles idealmente (Dinstein, 1981; Hannum, 1996; Suksi,
1998; Skurbaty, 2005; Choudhry, 2008). En todo caso, cada pueblo debe ser libre
para decidir qu forma o nivel de autonoma o de descentralizacin es ms adecuada
para su situacin y satisface sus aspiraciones.
La mayor parte de los estados, no obstante, sigue considerando que estas cuestiones
son asuntos internos de la incumbencia exclusiva de cada estado, en los que el
Derecho internacional no debe interferir. Es cierto que el Derecho internacional no
prescribe una forma determinada de gobierno (p. ej., la forma democrtica), ni una
forma determinada de organizacin estatal (p. ej., federalismo, regionalismo,
descentralizacin o estado unitario). Si un pueblo elige una forma de gobierno o de
estado, la comunidad internacional no puede interferir en esa decisin. No obstante,
si la forma de organizacin ha sido adoptada contra la voluntad de la poblacin o de
una parte significativa de sta, como ocurri en la poca del apartheid en Sudfrica,
la comunidad internacional puede considerar que se trata de una violacin del
derecho a la autodeterminacin, as como intervenir para que se repare esa violacin.
Los instrumentos jurdico-internacionales no se ocupan con carcter general de las
formas de ejercicio de la autodeterminacin interna, salvo en supuestos muy
excepcionales, como son los regmenes aplicables a los territorios autnomos y a los
territorios en fideicomiso, previstos en los arts. 73 y 76 de la Carta de las Naciones
Unidas, respectivamente. Sin embargo, regmenes de autonoma como mecanismos
de proteccin y formas de autodeterminacin de las MINORIAS han sido reconocidos
desde la primera guerra mundial (islas Aland, el territorio de Memel, Tirol del Sur,
etc.). No obstante, la creciente penetracin de las formas de ejercicio de la
autodeterminacin interna las diversas modalidades de autonoma territorial y
cultural en la agenda del Derecho internacional viene de la mano de los cada vez
ms numerosos instrumentos jurdico-internacionales, vinculantes o no, relativos a las
minoras y a los pueblos INDIGENAS, que reconocen DERECHOS CULTURALES,
econmicos y polticos cuya forma ms directa y adecuada de satisfacer es a travs
de regmenes de DESCENTRALIZACION poltica y administrativa. As, el art. 4 de
la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas establece que los pueblos indgenas tienen el derecho a la autonoma o
autogobierno en los asuntos internos y locales.
El moderno Derecho internacional de las minoras postula el reconocimiento de
mbitos ms o menos amplios de autodeterminacin para las minoras y grupos
tnicos bajo la forma de una autonoma lo ms amplia posible en las circunstancias
de cada caso. Esta evolucin, altamente positiva en s, encuentra apoyo en la
tendencia de la comunidad internacional a restringir el contenido de la
autodeterminacin a su dimensin interna. La comunidad internacional procura evitar
la dimensin externa de la autodeterminacin, y alienta frmulas de
autodeterminacin interna. No obstante, esta interpretacin reductora no est en
consonancia con el contenido del derecho de autodeterminacin.
3. Autodeterminacin econmica. La autodeterminacin presenta tambin una
faceta econmica. El Derecho internacional ha subrayado a menudo la dimensin
econmica de la autodeterminacin, ya que es la faceta que ms ha interesado a la
mayora de los propios estados, muchos de ellos recin descolonizados y/o
subdesarrollados o en vas de desarrollo. La dimensin econmica de la
autodeterminacin aparece recogida en el art. 1.2 de los dos Pactos Internacionales,
en el art. 47 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el art. 25
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, as como en
otros instrumentos jurdico-internacionales. Esas normas establecen que, en virtud del
derecho de libre determinacin, todos los pueblos proveen a su desarrollo
econmico y pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin
perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional
basada en el principio de beneficio recproco, as como del derecho internacional. En
ningn caso podra privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia.

III. TITULARES DEL DERECHO. Los titulares del derecho de libre determinacin
son los pueblos, sin restricciones. Los estados no necesitan invocar el derecho
porque son soberanos, y la soberana comprende el derecho a decidir su condicin
poltica y proveer a su desarrollo econmico, cultural y social. El derecho de
autodeterminacin no se circunscribe a los pueblos bajo dominio colonial, sino que se
extiende a todos los pueblos. El Derecho internacional no proporciona una
definicin vinculante del concepto de pueblo. Se trata de un concepto jurdico
indeterminado, que debe precisarse en cada caso concreto. Sin duda algunos
elementos pueden ser aceptados pacficamente. En primer lugar, es necesario que
exista un sentimiento compartido de identidad y la voluntad de ser un pueblo. En
segundo lugar, el pueblo debe estar organizado polticamente y dotado de
instituciones representativas, que son las que exteriorizan y canalizan la aspiracin de
autodeterminacin. As, en el proceso de descolonizacin la Asamblea General de las
Naciones Unidas reconoci a los movimientos de liberacin como representantes
autorizados de los pueblos bajo dominio colonial. El reconocimiento de los rganos
representativos de un pueblo no es imprescindible para la titularidad o el ejercicio del
derecho de libre determinacin, pero aporta indudables ventajas prcticas a las
aspiraciones de libre determinacin de un pueblo: por un lado, el reconocimiento de
los movimientos de liberacin en los aos setenta del siglo XX era el presupuesto para
el otorgamiento de estatus de observador en las NACIONES UNIDAS; por otro lado, el
reconocimiento internacional constituye la aceptacin por la comunidad internacional
de la aspiracin de autodeterminacin de ese pueblo. Si ese reconocimiento es
declarativo o constitutivo es cuestin controvertida, pero sin duda es un aspecto
crucial para el xito del proceso de autodeterminacin.
Los pueblos indgenas son tambin pueblos a los efectos del derecho de
autodeterminacin. El art. 3 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Pueblos Indgenas (2007) reitera el contenido del art. 1 de los dos Pactos
Internacionales de Derechos, relativo al derecho de libre determinacin. Ahora bien,
el art. 4 de la mencionada Declaracin parece limitar el derecho a la
autodeterminacin interna, y el art. 46 afirma que nada en la Declaracin permite
interpretar que se autoriza o se alienta cualquier accin que desmembrara o afectara
la integridad territorial o la unidad poltica de los estados soberanos e independientes.

IV. EL DERECHO DE AUTODETERMINACIN EN IBEROAMERICA. Las naciones

iberoamericanas se construyeron o independizaron con anterioridad a la aprobacin
de la Carta de las Naciones Unidas y al proceso de descolonizacin del segundo tercio
del siglo XX. No obstante, el concepto de autodeterminacin no es del todo ajeno al
constitucionalismo iberoamericano. La expresin o el contenido del concepto aparece
con tres sentidos diferenciados en el constitucionalismo iberoamericano.
En primer lugar, algunas constituciones iberoamericanas proclaman el respeto del
Derecho internacional y mencionan explcitamente sus principios estructurales, en
particular la autodeterminacin de los pueblos (Paraguay, art. 143; Nicaragua, art.
5; Ecuador, art. 416).
En segundo lugar, varias constituciones proclaman la autodeterminacin nacional
como derecho irrenunciable del pueblo y en contra de eventuales injerencias
extranjeras en los asuntos internos (Venezuela, art. 1; Nicaragua, art. 1). Aqu la
expresin autodeterminacin nacional se solapa con la dimensin externa de la
soberana o independencia estatal.
En tercer lugar, diversas constituciones iberoamericanas aluden a la dimensin
interna del derecho de autodeterminacin para los pueblos existentes en su seno,
aunque sin aludir al derecho en s. As, el art. 5 de la Constitucin de
Nicaragua reconoce la existencia de los pueblos indgenas, que gozan de los
derechos, deberes y garantas consignados en la Constitucin, y en especial los de
mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener sus propias formas de
organizacin social y administrar sus asuntos locales; as como mantener las formas
comunales de propiedad de sus tierras y el goce, uso y disfrute de las mismas, todo
de conformidad con la ley y establece asimismo un rgimen de autonoma para las
comunidades de la Costa Atlntica (sobre el conflicto vid. Hannum, 1996: 203-225).
La Constitucin de Ecuador reconoce la existencia de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las
comunas. Aunque establece que dichos pueblos forman parte del Estado ecuatoriano
nico e indivisible, les reconoce un amplio catlogo de DERECHOS
COLECTIVOS (arts. 56-60). Asimismo, la Constitucin espaola reconoce la existencia
de pueblos (Prembulo) y nacionalidades (art. 2), y reconoce el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones.
BIBLIOGRAFA. A. Casesse, Self-Determination of Peoples A Legal Appraisal,
Cambridge, Cambridge University Press, 1995; S. Choudhry (ed.), Constitutional
Design for Divided Societies, Oxford, Oxford University Press, 2008; Y. Dinstein
(ed.), Models of Autonomy, New Brunswick, Transaction Books, 1981; W. F. von
Blittersdorff, Das internationale Plebiszit. Praktische Fragen und Technik der
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Bilbao, 1995; H. Hannum, Autonomy, Sovereignty, and Self-Determination, edicin
revisada, Philadephia, University of Pennsilvania Press, 1996; H.-J.
Heintze, Selbstbestimmungsrecht und Minderheitenrechte im Vlkerrecht, Nomos,
Baden-Baden, 1994; D. (ed.), Selbstbestimmungsrecht der Vlker Herausforderung
der Staatenwelt, Dietz, Bonn, 1997; P. Hilpold, Die Sezession zum Versuch der
Verrechtlichung eines faktischen Phnomens, Zeitschrift fr ffentliches Recht, 63,
2008, pp. 117-141; D., The Right to Self-determination: Approaching an Elusive
Concept through a Historic Iconography, Austrian Review of International and
European Law, vol. 11, 2006, pp. 23-48; H. S. Johnson, Self-determination within the
community of nations, A.W. Sijthoff, Leyden, 1967; H. Kloss (ed.), Beitrge zu einem
System des Selbstbestimmungsrechts, Braumller, Viena, 1970; T. D. Musgrave, Self-
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Obieta Chalbaud, El derecho humano de la autodeterminacin de los pueblos, Tecnos,
Madrid, 1985; K. Renner, Das Selbstbestimmungsrecht der Nationen in besonderer
Anwendung auf sterreich, Franz Deuticke, Leipzig/Viena, 1918; U. Saxer, Die
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Heidelberg, 2010; Z. Skurbaty (ed.), Beyond a One-Dimensional State: An Emerging
Right to Autonomy?, Martinus Nijhoff, Leiden, 2005; M. Suksi (ed.), Autonomy:
Applications and Implications, Kluwer Law International, La Haya, 1998; C.
Tomuschat (ed.), Modern Law of Self-Determination, Martines Nijhoff, Dordrecht,
1993; J. Villanueva, Diccionario crtico de la autodeterminacin Pensamiento
europeo (1750-1919), Gakoa, San Sebastin, 1991; T. Veiter, Le droit de libre
disposition du peuple jurassien, Braumller, Viena, 1971; S. Wambaugh, Plebiscites
since the world war, 2 vols., Carnegie Endowment for International Peace,
Washington, 1933.
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El nacionalismo de los de arriba sirve a los de arriba. El nacionalismo de los de

abajo sirve tambin a los de arriba. El nacionalismo, cuando los pobres lo llevan
dentro, no mejora: es un absurdo total. " Bertolt Brecht

Sin autodeterminacin no hay revolucin! Tal es la idea de una oposicin radical

contra el Estado espaol que no se ha vuelto suspicaz a pesar de que la
autodeterminacin cuenta, entre la clase dominante autctona de Euskadi y de
Catalua, con paladines tan contrarrevolucionarios como naturales.
Contrarrevolucionarios porque, como polticos, tienen a su cargo relaciones de
produccin, de propiedad y de justicia burguesas. Y naturales porque
"autodeterminacin" e.d., ms soberana para los poderes que encabezan - es
su aspiracin natural, en tanto que polticos.

Si, adems, la soberana es la causa por la que se lucha, es criticable cualquier

desobediencia popular contra el poder que la reclama. La autodeterminacin
exige paz social y no lucha de clases. "Unidad popular" contra el enemigo comn
- el poder estatal negador de ese alto derecho - y no una divisin de la nacin a
tenor de los antagonismos propios que determinan las condiciones de vida del
"pueblo trabajador", eso es lo que requiere toda causa nacional. Porque su
objetivo eminente es la afirmacin de un poder estatal propio que, orgulloso de
su autenticidad y como representante de una identidad nacional que hace de
subditos y mandamases una masa armnica, est legitimado para exigir la
sumisin voluntaria de todo un pueblo. Sin una crtica del derecho de
autodeterminacin no hay, pues, revolucin.

El derecho de autodeterminacin de los

pueblos.
El poder de los Estados modernos sobre sus subditos - se dice -emana del pueblo.
No es la gracia de Dios la legitimacin preferida del poder de un caudillo, de un
monarca o de un poltico de punta: es la voluntad del pueblo. El avatar de las
naciones, empeadas en imponer sus aspiraciones nacionales, se transfigura
entonces en la realizacin de un mandato de los pueblos.
Este mito consagra el derrumbe del socialismo real, y lo cuenta como un
despertar de pueblos que, cansados del maltrato e impulsados por el ideario ms
puro de su nacionalidad, se alzaron para reclamar que sus Estados introdujesen
cambios polticos que, por lo dems, el "mundo libre" consideraba como haca ya
tiempo necesarios. Para remacharla, estadistas de uno y otro lado, personajes
autorizados por el hecho de que nadie duda de que son ellos quienes rigen los
destinos de sus pueblos, afirman con inimitable desenfado que lo que ocurre -
pogromos mediante - es algo muy natural: la prctica, por parte de los pueblos,
de su derecho a la autodeterminacin. Puros cuentos!.

Los derechos y los pueblos

A diferencia de otros principios y normas establecidos por el orden estatal, que le
son familiares como las reglas del juego que hay que obedecer, al compatriota
comn el derecho de autodeterminacin de los pueblos le es completamente
ajeno. En su ajetreada vida, dediqese a lo que se dedique, carece de toda ocasin
para disfrutar o para infringir ese derecho, al que, como subdito nacional,
pareciera tener algn derecho. Acaso no se trata del derecho ms elevado a que
puede aspirar un pueblo?

Por supuesto que s. Y, por lo mismo, el derecho se refiere expresa, concisa y

exclusivamente al pueblo, abstrayendo de la masa de compatriotas que lo
integran. En la ilustre abstraccin pueblo, los catalogados como compatriotas no
figuran como lo que son: obreros, patrones, polticos o toreros, sino como las
partculas idnticas de un ser colectivo nacional que existe como tal por la pura
razn de estar sometido a la fuerza de una misma autoridad estatal. Una vez
hecha la abstraccin pueblo, una entelequia racial o histrica, surge radiante el
derecho a la autodeterminacin para reclamar, en nombre de la raza, la historia o
la fe un fictivo "destino en lo universal"; como si fuera poco el destino real de un
pueblo determinado sistemticamente por la poltica de la fuerza estatal a la que
hay que obedecer. Porque todo pueblo moderno muy honrado est con los
derechos y deberes otorgados. Desde que se levanta hasta que se acuesta, la vida
de un compatriota cualquiera transcurre en los marcos que la ley le fija y dentro
de los cuales se le permite perseguir sus ubrrimos intereses, compitiendo contra
los dems. Adems de votar, est obligado a ganar dinero para existir y a servir,
con su vida y sus bienes, a la autoridad nacional.

Por lo tanto, los miembros de una nacin, todos libres e iguales ante la ley, en la
medida en que se comporten de acuerdo a lo que el derecho les seala y permite,
son compatriotas que estn perfectamente autodeterminados. Siempre que acten
segn las leyes, son completamente libres. En caso contrario, caen en la categora
de delincuentes, experimentando en carne propia que la conveniencia de
perseguir el inters propio existe exclusivamente dentro de los trminos del
derecho que el monopolio estatal de la fuerza mantiene en vigor.

Qu razn pueden tener entonces los sumisos miembros de un cuerpo social,

ocupados ya de por s en gozar de la ms completa libertad dentro de los marcos
del orden vigente, para, encima, preocuparse por el ejercicio de la facultad que
les otorga el derecho a la autodeterminacin? Pues ninguna.

Los agentes del derecho de los pueblos a la

autodeterminacin
Las informaciones que se publican sobre la vigencia del derecho de
autodeterminacin de los pueblos son, por lo general, decepcionantes: se le
constata menoscabado o pisoteado sin piedad. De los informantes llama
enseguida la atencin que entre ellos los sufridos y numerossimos compatriotas,
de cuyos ms profundos intereses se tratara, no juegan papel alguno.

Suelen ser el presidente de los Estados Unidos o el Congreso de ese pas, el

Parlamento Europeo o el seor presidente de la URSS quienes llevan la voz
cantante en la cuestin de la autodeterminacin de tal o cual pueblo. Es decir que
los protagonistas reales de este derecho de los pueblos son quienes mandan. En
su calidad de personajes que deciden cmo y cundo usar la fuerza estatal, han
elegido el derecho a la autodeterminacin de los pueblos como un tema del
dilogo entre ellos. Y sera peligroso confundir semejante cosa con un clamor de
los de abajo frente a poderes extranjeros. Pues se trata de una cuestin entre los
ms altos servidores de la ms sagrada y brutal de las causas: la causa nacional.
Cada estadista la reclama exclusivamente para s y contra el otro Estado, en
nombre de un mandante soberano, inapelable y fictivo: su pueblo. De sus
integrantes, los compatriotas de carne y hueso, nada importa, fuera del hecho de
ser grises partculas de la masa nacional. La funcin nica y eminente que los
caracteriza es la de ser dignos miembros de la "comunidad de destino" a la que
pertenecen y, en tal sentido, exponentes autnticos de los intereses nacionales
que los lderes polticos asumen e imponen como si fuese por encargo de la masa
de compatriotas. La poltica del Estado se realiza, entonces, en nombre del
pueblo, su masa de maniobra, a la que se honra como sujeto de todas las
maquinaciones de quienes detentan el poder y como fuente de todas las
ambiciones del Estado frente a soberanas extranjeras. A los jefes de Estado o de
Gobierno les queda, por ello, muy bien presentarse como luchadores incansables
por el derecho de autodeterminacin de los pueblos que ellos mismos mandan.
Acostumbrados a la servidumbre voluntaria de la mayora nacional, la premian
con todo el cinismo de que son capaces regalndole y garantizndole un derecho
a la autodeterminacin, de cuyo ejercicio positivo - agregan - no cabe duda. Y es
que, segn ellos, de lo que se trata, en primer lugar, es del derecho del poder
estatal al logro pleno de sus fines internos y externos y, en segundo lugar, del
derecho de ellos como estadistas a ejercer el poder sin cortapisas de ninguna
clase. Acaso no consideran inadmisible todo aquello que dificulte, ya sea en lo
ms mnimo, el ejercicio soberano del poder poltico? Que algo huela a "presin
callejera" cuenta ya como acto de coaccin sobre los poderes pblicos: figura
delictiva punible en todo Estado de derecho.

Se comprende, por lo tanto, que no haya personaje de la alta poltica que no

pierda ocasin de mostrarse satisfecho por el hecho de gobernar pueblos cada da
ms y ms autodeterminados, ya que una legitimacin tal del poder del Estado es
siempre bienvenida, pues ideolgicamente lo perfecciona. Pero que, en nombre
de una facultad inexistente de los pueblos, los Estados modernos hayan librado
dos guerras mundiales, hayan firmado la paz, y que casi medio siglo de guerra
fra y de preparativos de guerra atmica mundial tengan en el derecho universal
de los pueblos a su autodeterminacin su motivo ms profundo, no es asunto que
se pueda entender sin ms ni ms.

Derecho a la injerencia en nombre del pueblo

Para aclarar la cuestin conviene analizar tanto la querella entre los abogados de
uno y otro pueblo sobre el citado derecho como el mbito "natural" en que sta
tiene lugar: la diplomacia y la poltica externa. En primer lugar, ese mundillo no
est para atender a los intereses y a las necesidades de los compatriotas. Por el
contrario: es la masa de sufridos compatriotas la que con sus diarios sacrificios
debe cumplir la delicada funcin de atender a las necesidades que surgen de los
multifacticos planes de intervencin del propio Estado en los asuntos de las
otras soberanas. Como estos planes tienen el fin nacional inobjetable de
acrecentar el podero y la riqueza de la propia nacin, a costa de las otras, ningn
patriota serio piensa en ponerles reparos. Y, en segundo lugar, para la poltica
exterior de un Estado el derecho de autodeterminacin constituye un ttulo de
validez universal que avala la justeza y la justicia de su fuerza nacional soberana.
El poder estatal mismo se lo ha librado a su favor, y la mafia diplomtica lo lleva
en su valija. Caso que, frente a otro Estado, un Estado decida - en bien de su
inters nacional - sacar el valioso ttulo de la maleta y ponerlo en la mesa de
conversaciones, entonces, en el habitual tejemaneje entre las naciones se produce
una grave modificacin. Este acto anula la igualdad de las partes y representa el
menosprecio consumado del otro poder soberano. Porque el Estado, que
precisamente deriva su carcter de poder plenipotente de la existencia de un
pueblo auto-determinado y exalta, de esta manera, su fuerza como la
consumacin de todos los anhelos y sacrificios del pueblo, como la realizacin de
su voluntad ms genuina, niega con absoluta conviccin que en el otro Estado
existan esas premisas que l considera esenciales para el ejercicio de la
soberana.

El ttulo as puesto sobre el tapete corrobora que el otro poder no est para servir
al pueblo, que es fuerza pura y que lo decisivo para una soberana estatal - el
mando supremo sobre el inventario humano denominado "pueblo" carece de
los papeles que lo acrediten como nacionalmente legitimado. Ese poder no se
justifica. Merece que se hunda. Entonces hay que hundirlo.

El categrico dictamen no se basa en que sus autores, los campeones de la

autodeterminacin, hayan prestado odos a los clamores de una etnia fornea, a
sus penas y exigencias. Se trata, puramente, de la calculada constatacin de un
principio lesionado, constatacin ajena a cualquier inters menoscabado - real o
supuestamente - por el poder en el banquillo. La situacin declarada inadmisible
por la diplomacia tiene que ver an menos con las necesidades reales y cotidianas
de los compatriotas del pueblo agraviado. Sus abogados defensores, gente
acostumbrada a operar con valores tan superiores como son los derechos
humanos, no van a andar perdiendo su valioso tiempo ocupndose de las
condiciones de vida y de trabajo de subditos extranjeros, como no sea para
empeorarlas. Acaso no se trata de los mismos personajes que en casa presumen
de valientes por atreverse a imponer medidas poltico-econmicas antipopulares
para hacer frente a los problemas de la nacin? Y son justo estos mismos
personajes quienes les adjudican a los pueblos el papel de mandantes - tan
indiscutible como ficticio - de las tropelas que ellos en la poltica internacional
cometen. En nombre de "los pueblos" acta la todopoderosa razn de Estado al
decidir, basndose en las exigencias de la lucha por la hegemona y el reparto del
mundo, impugnar la soberana de otro poder estatal. El poder que as opera, se
entroniza como tribunal supremo sobre un derecho universal que declara
transgredido, reclamando para s la potestad de castigar las violaciones
cometidas. Se erige en juez, se arroga el derecho absoluto sobre los dems y
despoja, tericamente, a los Estados inculpados de la facultad de disponer de su
material humano, una de sus fuentes esenciales de poder.

La frase "derecho de pueblos", que al comienzo pareca la muletilla idealista

jurdica de una convivencia nter-nacional, se revela como la justificacin de una
formidable aspiracin estatal, como la manifestacin de la voluntad irreductible
de un Estado - encarnada siempre en la firmeza de carcter de su conductor - de
negar los derechos que el poder de otros Estados tiene sobre sus subditos,
reclamando para s, en principio, una competencia sobre stos. Semejante acto
lleva implcita la advertencia de que el respeto a las soberanas as cuestionadas
queda nicamente librado a los medios militares de los que ellas realmente
dispongan; y ello sin que la fuerza militar extranjera amedrente para nada a los
paladines de la autodeterminacin de los pueblos. Como jueces sobre pueblos y
naciones, han dictaminado castigo para quienes se han hecho culpables de
agravios contra los pueblos y, lgicamente, hacen todo lo que est a su alcance
para que se cumpla la sentencia. Cuando ese da llega, suena "la hora de los
pueblos".

Hoy le toca a los pueblos de lo que una vez fue el "bloque sovitico" convertir en
realidad su derecho a la autodeterminacin, cuyos ms celosos guardianes
residen en Washington, Bonn, Londres y Pars. nicamente los Estados aliados
en la OTAN tienen, adems, todo derecho sobre este derecho: porque slo la
fuerza que lo garantiza da validez al derecho.

Los pueblos en vas de autodeterminarse

Por el sendero luminoso de la autodeterminacin avanzan, segn la opinin
pblica occidental, los pueblos de Europa Oriental. Acaban de hacer trizas la
crcel de pueblos que era su morada y con el flamante documento de
"autodeterminados", que los acredita como naciones libres, acuden a las puertas
de su librador, el Mundo Libre occidental y cristiano, buscando ayuda y consejos
para apuntalar la nueva libertad nacional. Las potencias occidentales les marcan
los pasos a seguir para que del proceso de desmantelamiento del viejo modo de
produccin, con sus secuelas de quiebras y destrozos, salga algo parecido a
"estabilidad". Esta palabreja no alude, por supuesto, a aquellas circunstancias en
las que un pueblo, una vez abatidos los viejos amos, toma riendas en el asunto
para dedicarse a crear una sociedad de productores donde todos tengan lo que
necesitan. Eso sera comunismo, algo que nunca se le pas por las mientes a
ningn disidente opositor al socialismo real.

"Estabilidad" significa, en esta caso, que desde arriba hacia abajo se mande y se
obedezca, que se gobierne con absoluta soberana, de manera que unas lites
diestras en todas las inmundicias de la poltica liberen, absoluta y totalmente, a
los pueblos del rompedero de cabeza que sera el pensar cmo y en beneficio de
quin organizar mejor el consumo y la produccin, la educacin y la salud.

As, las nuevas mafias polticas en el poder, ataviadas de pies a cabeza con los
colores nacionales, conducen a los pueblos recientemente autodeterminados por
la senda marcada que, por otra parte, se tiene como la nica posible: la
democracia capitalista. Con irnica suficiencia, las naciones occidentales no
pueden menos de reconocer que, aunque tengan mucho que aprender, los pueblos
de Europa Oriental van por el buen camino, ya que el nuevo inters nacional que
all se abre paso satisface las aspiraciones econmicas y polticas globales de
Occidente. Los nuevos mandamases, los Havel y Walesa, mendigan crditos,
suplican asesoras y ofertan el patrimonio estatal a un capital y a una habilidad
comercial occidentales que saben sacarle provecho. Mientras tanto, el pluralismo
poltico "made in west" hace de los autodeterminados integrantes del pueblo...
votantes, es decir, masas de maniobra de la competencia poltica por el poder. La
rapidez de los cambios, mejor dicho la celeridad con la que hay que
acostumbrarse a las durezas de la nueva vida, donde se generaliza una miseria
que recuerda a la que pintaba la propaganda del viejo Estado cuando difamaba al
capitalismo para fabricar conformismo con su socialismo real, ha dejado
boquiabierta a la masa de compatriotas. Y mientras siguen por un lado papando
moscas y por el otro aprendiendo a arreglrselas con cada vez menos, el mundo
del capital se vanagloria cada vez ms sobre el estado de cosas reinante en lo que
fue el "Bloque oriental". Los centinelas del derecho de autodeterminacin
celebran la ruina del socialismo como el triunfo de ese derecho que, como es el
derecho de ellos, ha abierto a las naciones de la OTAN - a su poltica, a su
economa y a su diplomacia - las perspectivas para la reconquista capitalista de
toda Europa.

Tambin los reconquistados pueblos tienen su perspectiva. Esta consiste en

sacrificarse por una libertad nacional cuyo precio lo fija ese Occidente que tanto
les ayuda y alienta.

Dentro de la Unin Sovitica, Estado multinacional notorio, el derecho de

autodeterminacin de los pueblos encuentra un amplio campo de accin. Los
efectos de las tcnicas de injerencia y de disgregacin imperialistas no sern tan
contundentes como en el antiguo "glacis"; pero, de todas formas, hacen progresar
la desunin sovitica. Cada pueblo sovitico, nacionalmente agraviado por la
existencia de un Estado que le niega su derecho ms preciado, se merece que le
den una dosis de autodeterminacin que est en funcin de los intereses y medios
empleados por las potencias que amparan y reclaman ese derecho.

En consecuencia, si bien Occidente promueve en general la jerar-quizacin

diplomtica de cualquier motn nacionalista, ya que stos minan el poder del
enemigo, se reserva, sin embargo, todas las opciones ante cada alzamiento
nacional: desde apoyar la xenofobia por justificada y til hasta condenar una
declaracin de independencia por inoportuna y desestabilizante.

Completamente distinta se presenta la situacin del derecho de

autodeterminacin en Euskadi y en Irlanda del Norte. All esta facultad es
asumida plenamente por gobiernos democrticos para quienes nada es ms
sagrado que el monopolio estatal de la violencia. Madrid y Londres reprimen,
Pars coopera y la opinin pblica del Mundo Libre, si se da por enterada, lo
comenta como un tema de orden pblico.

El derecho de autodeterminacin del pueblo alemn

Sus abogados naturales residen en Bonn. Como la nica parte libre de la nacin
alemana, slo el Estado alemn occidental puede asumir los derechos del pueblo
alemn en su conjunto. Consecuentemente, la RFA reclama y ejerce el derecho
tutelar sobre todos aquellos individuos a quienes considera - aunque se hallen
sometidos a otra soberana estatal como miembros de la nacin alemana. De
manera que el rgimen de Bonn no slo posee derechos incontestables sobre los
17 millones de compatriotas de la Alemania Oriental, sino tambin sobre las
minoras alemanas en Polonia, en Rumania y en todo rincn donde Bonn quiera
descubrir la presencia de alemanes menoscabados en sus derechos nacionales. En
la misma Unin Sovitica la diplomacia de la RFA ha contribuido al despertar
nacional de los alemanes del Volga. Estos descendientes de colonos alemanes
importados por la zarina Catalina II, se hubieran olvidado de su alemanidad si no
fuera porque Bonn los declar reliquia nacional y autnticos ejemplares del
derecho del pueblo alemn a la autodeterminacin, sometindolos, por lo tanto, al
derecho tutelar que el Estado alemn occidental se arroga sobre cualquier
agraviado compatriota de sangre germana diseminado por el globo.

Segn la doctrina vigente en Bonn - "Una nacin, un pueblo" -ni los habitantes
de la RDA constituyen un pueblo ni la RDA una nacin. Se trata de un producto
espurio que contiene un patrimonio tnico alemn, el testimonio trgico de un
cuerpo nacional mutilado. El derecho de autodeterminacin le compete entonces
exclusivamente a la RFA. El Gobierno de Bonn es el gobierno verdadero,
legtimo y natural de todos los alemanes. Los amputados tienen entonces
derecho, en nombre de su propio derecho de autodeterminacin, a lo que el tutor
occidental considera como absolutamente necesario para solucionar el problema
"Alemania". Solucin que reside en completar la unidad de la nacin bajo una
dominacin estatal nica.

Para alcanzar este propsito Bonn consider que eran necesarias elecciones libres
en el territorio de la RDA, que ratificasen la anexin a la RFA y que designasen
nuevas autoridades germanoorien-tales con plenos poderes para ejecutar el
"Anschluss". Un mandato electoral adverso a estos fines hubiera significado un
atentado inadmisible contra el derecho de autodeterminacin, puesto que los
comunistas - una vez ms - habran logrado impedir que el pueblo asumiese su
ms alto derecho nacional. Para dar oportunidad a que el derecho de
autodeterminacin se ejerciese libremente, hubo que enviar medios tcnicos,
dinero y propaganda, promulgar nuevas leyes y abatir las instituciones de
seguridad estatal del viejo rgimen. El poder comunista qued, as,
desmantelado. Para ofrecer alternativas al electorado fue necesario, adems,
organizar varios partidos - sucursales locales de los exitosos partidos
germanoocci-dentales -, de forma tal que el flamante ciudadano libre pudiese
hacer uso de su derecho a elegir sin temor a errarle. La voluntad nacional se
expres entonces en toda su plenitud, y la ciudadana libre de la zona oriental de
la nacin pudo, por fin, dar un s abrumador y pluralista a una Alemania: una,
grande y libre.

Aunque los altos agentes de la unidad nacional estimen la reunificacin como un

"proceso natural", no la dejan ni por un instante librada al curso de los
acontecimientos. Un plan por etapas hacia la unidad - diseado por Bonn y que
lleva el ttulo de "comunidad de acuerdos" - establece la vigencia de nuevas
relaciones socio-econmicas que, por su propio carcter, aceleran la
descomposicin del antiguo Estado y de su economa, y mediante sus efectos
sobre los agentes de la produccin y el consumo le advierten a la poblacin
germanooriental que, sin una reunificacin sin demoras, no hay derecho ni a un
plato de lentejas. Hasta el menos autodeterminado de los ciudadanos capta
enseguida la brutal advertencia. La unidad de la nacin sera defectuosa si entre
los ciudadanos de la zona nacional liberada, que estn dando sus primeros pasos
en libertad, hubiera quienes confundiesen su derecho al sufragio con la facultad
de tener algo que decir acerca de la conformacin del nuevo orden estatal en vas
de establecerse. Como cualquier reminiscencia socialistoide en tal sentido
atentara contra los intereses de Alemania, se machacan sin pausa las consignas
de Bonn: Alemania es una! y Somos un pueblo!

Contra esa "dementia nationalis" son asimismo sus propagandistas ms

eminentes y oficiales quienes ofertan la terapia, afirmando que slo una expedita
reunificacin de la nacin es capaz de frenar el nacionalismo de masas a punto de
desbordarse. Esta es la forma, consecuente por cierto pero no abusiva, en la que
el Estado germa-nooccidental asume sus responsabilidades por la vigencia del
derecho de autodeterminacin de todo el pueblo alemn. Desde su fundacin ese
poder estatal reclam exclusivamente para s, como prerrogativa constitucional,
el derecho tutelar sobre todo subdito considerado como miembro del pueblo
alemn, negando as de plano la legitimidad existencial del Estado alemn
oriental. Fueron slo las relaciones de fuerza internacionales las que impidieron,
desde la postguerra, la vigencia real de un derecho a la anexin que hoy, como
funciona apoyado hasta por gente a la que seguro no le toca nada del botn, se ha
convertido en un negocio redondo...para la clase poltica germanooccidental, a la
cual la RFA desde haca ya un buen rato le quedaba chica.
Una victoria, no slo ideolgica, del imperialismo
Entre los "eternos valores humanos" que rescat Gorbachov del olvido comunista
est la nacin. Ahora Mosc considera, igual que Washington, que el derecho de
autodeterminacin es una "aspiracin natural de cada pueblo". La poltica
exterior e interior del Estado sovitico basada en el respeto absoluto de la libertad
nacional conduce, segn el lider sovitico, al "perfeccionamiento" de las
relaciones nternacionales, tanto dentro como fuera de la Unin Sovitica. A las
antiguas naciones aliadas del Pacto de Varsovia Mosc les permite que se retiren
de la Alianza, y el Presidente Gorbachov les desea, como naciones ahora
autodeterminadas, el mejor de los augurios. Quiz Gorbachov y sus asesores
realmente crean que una retirada general de posiciones, que no por casualidad la
vieja y condenada "poltica de confrontacin" consideraba vitales para los
intereses de la potencia mundial Unin Sovitica, beneficie a "la paz", al
desarme, y acelere la construccin de la mansin comn europea. Sin embargo,
esa fraseologa de verdad no tiene un pice.

Lo cierto es que si la URSS abandona sus posiciones mundiales y europeas es

porque pretende con ello poder librarse de la situacin en la que la han colocado
el chantaje y la presin exitosa, tanto poltica como militar, de un imperialismo
democrtico dueo del mercado mundial: la de ser una potencia nuclear mundial
sin ninguna clase de derechos reconocidos a existir como tal.

Para ganar entonces libertad de accin y-obtener por parte de las potencias
occidentales el reconocimiento y la voluntad de cooperar en todos los terrenos, la
URSS liquida su propio bloque como si l fuera el obstculo que se interpone
para alcanzar aquel fin. Y en la tarea asume el punto de vista ideolgico del
"mundo civilizado", que precisamente es el mismo que el imperialismo
democrtico levanta como bandera de combate contra el poder sovitico: el
derecho de autodeterminacin de los pueblos.

El nuevo patrn ideolgico de los dirigentes soviticos, que ya no quieren oir

hablar ms de su vieja fraseologa de una poltica al servicio de un inters de
clase, tiene dentro del Estado sovitico un campo enorme de aplicacin. Porque
vista la URSS, tanto su pasado como su presente, segn el gran principio etno-
racial de separacin de los pueblos - a cada etnia su propio amo - y abarrotada
como est de tribus que viven en abigarrada mezcolanza, manejadas por gente
extraa, puede afirmarse que se trata de un conglomerado de injusticias histricas
y nacionales necesitadas de urgente reparacin.

Por su parte, los garantes genuinos del derecho, las potencias occidentales,
subrayan que la condicin para que la autodeterminacin de los pueblos en el
campo sovitico sea fructfera es precisamente su efecto disgregador. Que para
contrarrestarlo a los dirigentes soviticos no se les ocurra cosa mejor que cortejar
a todo nacionalismo que se les viene encima, no es ni una reaccin muy
inteligente que digamos ni una capitulacin por etapas. Es la forma, explosiva y
contradictoria por cierto, como la URSS practica la supervivencia de su soberana
estatal frente a una injerencia occidental que hace sentir sus efectos reducindole
dramticamente las opciones. Como quiera que sea, los dirigentes soviticos ya
notarn que esa poltica debilita a la URSS y fortalece a una coalicin de
naciones que, mediante sus ininterrumpidos preparativos blicos, subrayan su
carcter de enemigas. En cuanto a la especulacin de los managers de la
perestroika al reconocer nacionalismos que, una vez desatados, retornaran a una
amistad imperecedera con la URSS, no es nada ms que una vana ilusin.

Abandonada por sus aliados y resquebrajada por el separatismo, muy alto ser el
precio que la URSS tendr que pagar para hacer frente a las reforzadas
aspiraciones de las potencias imperialistas, las protectoras exclusivas de un
derecho de autodeterminacin que, en el Bltico y el Cucaso, en Mongolia y en
Ucrania, se abre paso en contra de Mosc y pueblo contra pueblo.

Sobre la Identidad Nacional

Una forma moderna de adhesin a la patria es afirmar que los seres humanos
viven voluntariamente sometidos a una autoridad nacional por pertenecer a un
tipo de hombre de caractersticas similares. Estn juntos porque tienen algo en
comn. Ese algo en su interior que los impulsa a juntarse es su identidad
nacional.

No es la coaccin real del poder estatal la que obliga a los miembros de una
nacin a someterse ni es la conveniencia, hipottica o real, de perseguir los
intereses particulares la que hace de esa sumisin un acto "razonable" para los
ciudadanos: es un profundo carcter nacional colectivo que los convierte en un
rebao.

La identidad nacional se revela, as, como el dogma racista que justifica el

nacionalismo moderno. Como todo dogma prefiere los ejemplos a las razones.
Mediante ellos se ilustra lo que se afirma: que una cantidad de seres humanos
poseen algo en comn, preexistente en ellos a la presencia de cualquier coaccin
poltica organizada llamada Estado, y que eso los hace un pueblo, y ms pueblo
todava en el caso en que no se hallen sometidos al poder de la misma nacin.
Tres ejemplos integran la Santsima Trinidad Nacionalista: el idioma comn, la
cultura comn y la historia comn.
1. La lengua comn

Un idioma nacional no es el resultado de la evolucin propia y "natural" de un

habla local. Es un producto poltico que el poder de un Estado ha impuesto, ya
sea como lengua imperial en los territorios sometidos, o bien como lengua oficial
de la administracin y de los negocios en todo el mbito de su soberana. En
ambos casos sin ninguna clase de reparos hacia otras lenguas o dialectos locales.
El dogma racista, dando vuelta a las cosas, afirma que la lengua es un lazo
comn prepoltico que ha contribuido a desarrollar otros "lazos comunes", los
cuales el poder poltico no habra tenido ms remedio que aceptar.

Igual confusin padecen quienes se proponen revivir una lengua por considerarla
"lazo comn de liberacin". As se liberan, pero slo de la lengua oficial del
Estado. En cuanto al "lazo comn de liberacin", hasta la misma fuerza pblica
se articula con l, y no slo cuando reprime.

Por lo dems, no es por el hecho de hablar una misma lengua que se desarrollan
"lazos comunes" entre la gente. Si se ponen o no de acuerdo, si profesan ideas
semejantes o diversas, si persiguen fines similares o contrarios, no se debe al
"lazo comn".

La lengua est ah para que cada uno diga lo que mejor le parezca o se calle. Para
decir lo que se quiere y lo que no se quiere. Para hacer oir razones o injurias.
Ninguna diferencia de ideas o de intereses pierde importancia porque quienes las
tengan hablen la misma lengua. Hay que ser muy bruto, o muy tonto, para
imaginarse que todos los antagonismos, ya sean ideolgicos o sociales, pasen a
un segundo plano por la mera existencia de un ser colectivo nacional-parlante.

2. La cultura comn

Un libro, un cuadro, una sinfona suelen gustarle a mucha gente. Y no

precisamente porque gocen al unsono de lo nacional que la obra contiene. Sobre
gustos no hay nada escrito, vale decir que manda en ellos la subjetividad y no el
patriotismo. La nacionalizacin de la cultura es tambin una obra del poder
estatal nacional, el cual coloca bajo su tutela un mbito del que siempre se ha
dicho que es donde se manifiesta lo individualsimo del individuo: el arte. El
poder poltico declara el arte y la cultura patrimonio nacional, y, como patrono de
la creacin artstica, usa los productos del arte para embellecerse y dignificarse
con ellos. Adems, hace que la cultura llegue nacionalizada al pueblo. Ya en la
enseanza bsica, a los alumnos se les ensea a utilizar las anteojeras nacionales
para que aprendan a interpretar - como es debido - la biografa y las ideas de los
grandes creadores patrios. Y como con las obras que son el orgullo nacional no
son pocos los que se aburren, no hay ms remedio que obligar a memorizar de
ellas aunque sea algo, por lo menos los ttulos.

Igual de aburrido es rescatar las tradiciones culturales de naciones oprimidas; que

tienen que gustar, porque ellas reflejan la inmaculada identidad nacional de
quienes han sido y continan siendo vctimas del imperialismo

3. La historia comn

De comn mucho; de en comn nada. Quien afirme lo contrario, seguro que no

se refiere a las actividades cinegticas de los antiguos moradores del territorio
patrio, sino a la herencia comn, abundante en atrocidades, que todo poder estatal
reclama como suya e impone como patrimonio histrico nacional. Los
antepasados las sufrieron, y los subditos de hoy no deben abandonarse a la idea
de que de cosas tan horribles y dainas, como son las guerras, habra que huir a
como sea. No. Tienen que asumir los sufrimientos del pasado como herencia
comn, como el patrimonio horroroso y conmovedor de una "comunidad de
destino en lo universal" que deben hacer suya. Cada miembro tiene, de esta
manera, el derecho de enorgullecerse o de avergonzarse, lo que mejor le parezca,
pero siempre sintindose como una partcula ms de la gran causa nacional que,
ms all de cualquier inters individual, encierra deberes y derechos.

El significado de los mismos los define la poltica del Estado segn la naturaleza
de sus intenciones y propsitos, tanto internos como externos. Al pueblo le cabe,
como pueblo, identificarse con los proyectos del poder estatal al que obedece.
Tiene que hacerlos suyos. Para ello es necesario olvidar toda diferencia entre
ciudadano y poder poltico, entre subdito y estadista. Si un pueblo logra brindar
un rendimiento semejante puede estar seguro de que el Estado aun las guerras las
declarar en su nombre. La obediencia ciudadana de un pueblo que se identifica
con el poder estatal no aparece, as,como la sumisin popular al monopolio de la
fuerza estatal, sino como la expresin de la voluntad libre del pueblo. Cuanto
ms grandiosa es la empresa que un Estado acometa, ms til para su logro es la
idea de una volunta nacional colectiva que anida en el espritu de todos los
ciudadanos - quiranlo o no - como identidad nacional: una ideologa engendrada
por el poder, el cual se vale de ella afirmando que l tan slo la refleja.

Arremeter contra un Estado en nombre de una identidad nacional maltratada es

un peligroso error, ya que supone que es en su cualidad de extranjero donde
reside su carcter de opresor. Bastara, segn esto, con la sumisin a un Estado
autctono para llegar a ser libre.