Magster Psicologa mencin Comunitaria

Escuela de Psicologa
Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Chile

Participacin Comunitaria en el Secano de

Combarbal, Liderazgos Campesinos y Capital
Social en Manquehua y Jimnez y Tapia

Tesis para optar al Grado de Magster Psicologa mencin Comunitaria

Claudio Grate Troncoso.
Profesor Gua: German Rozas O. Psiclogo
La Ligua, Chile
2011
 Magster Psicologa mencin Comunitaria
Escuela de Psicologa
Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Chile

Participacin Comunitaria en el Secano de

Combarbal, Liderazgos Campesinos y Capital
Social en Manquehua y Jimnez y Tapia

Claudio Grate Troncoso.

Profesor Gua: German Rozas O. Psiclogo
Nota: _____________
La Ligua, Chile
2011
Dedicatoria

Este trabajo lo dedico primero a toda mi familia, empezando por nuestra Guaga
amada (te esperamos con ansiedad), a Carolina Merio Collao, a ti Madre, Padre y
Hermano, a mis tos y tas, primos, primas, en especial a mi to Pedro que parti, a mi
Abuelo Germn que partiste tambin, y a todos quienes me han enseado el mundo, amigos
(as), compaeros (as) de trabajo, campesinos (as), en fin a todos los que han sabido lo
que esta tesis representa para m, poder transmitir, aunque sea con una interpretacin
personal, pero que intento compartir para mostrar el cmo vivencie mi pasada por el
Secano de la comuna de Combarbal, ubicada en la Regin de Coquimbo, tal vez slo como
desde un turista que tan slo intenta captar, aunque sea a travs slo de la palabra su modo
de vivir y sus motivaciones, en fin sus vivencias, hecha lenguaje, hecha comunicacin, es
por ello, tambin, que dedico esta investigacin a mis maestros y maestras que me
permitieron acceder a un conocimiento en que se construye con el otro, el aprender en un
nosotros, a mis compas de la UTEM y del Magster, y especialmente a los Campesinos y
Servicio Pas de Combarbal, de quienes aprend.
Agradecimientos

En esta oportunidad quisiera dar gracias a todos y todas los que de alguna forma
contribuyeron a la realizacin de esta investigacin, donde ms que una receta intenta
plasmar la subjetividad de las personas de las comunidades de Manquehua y Jimnez y
Tapia, a ellas y a sus directivas va mis ms profundos agradecimientos, ya que no sera
posible sin ellas comprender este trabajo de investigacin, espero que pronto nos veamos de
hecho debe ser as y me quedare conforme slo viendo en sus manos este trabajo ya
terminado, aunque nunca el devenir de las comunidades ser posible objetivarlas en una sola
fuente, as que slo esperamos aportar un poco a la reflexin y al cmo seguir motivando a
los habitantes de las comunidades a seguir siendo protagonistas de su propio desarrollo y de
su historia.

Gracias al equipo de coordinacin del magster, siempre a pesar de las dificultades de

la modalidad semipresencial, pude sentir el apoyo y su preocupacin por nuestro proceso
acadmico, por ser flexibles y entender que lo que importa es no slo el resultado final y los
productos sino que el cmo y para qu se construyen los procesos de investigacin, as que
gracias a Germn, Jenny, Gabriel (Guajardo), Marcelo Astorga y a Loreto Leiva quienes
siempre cuando los he requerido va mail, telfono o presencialmente ah han estado
obviamente no se podra escapar a Vilma quien ha hecho de enlace continuo con el
programa de Magster.

Gracias a los y las compas del Magster promocin semipresencial 2008, ya que
aprovechamos los pocos momentos que tuvimos al mximo, e incluso formamos vnculos
difciles de olvidar y que son significativos, la Armada Colombiana (Laly, Edwin, Juanca,
Karen, Paola y Cristina) Johana (Ecuador), Claudia (Uruguay), Paula (Argentina) y a mis
compatriotas por supuesto, Dennis, Silvia, Valeria, lvaro, Carolina, Marcos, Reiner,
Eduardo, Zadia y Paola, ay, espero no se me haya pasado nadie, fueron sper importantes
sus aportes intelectuales y personales, a Clara tambin gracias por tu ayuda, bueno en fin a la
comunidad virtual-fsica que se pudo conformar a pesar de las distancias fsicas e incluso de
lmites nacionales.

A mis compaeros tambin del Programa Servicio Pas de Combarbal (2006-2009)

ellos fueron los que prendieron en m el inters por la ruralidad del Secano, adems de un
agradecimiento para mi familia, la que siempre me motiv y me record lo importante de
finalizar este proceso. A Tai Kallfupilmaiken, tai meu piuke meuleimi slo t sabes de la
fuerza de estas palabras, Carolina Merio Collao, gracias por acompaarme en todo este
proceso y contigo quisiera dar mis gracias finales
 Tabla de Contenidos

Resumen ............................................................................................................................... 08
Introduccin ....................................................................................................................... 09
Captulo I, Anlisis de antecedentes y aspectos de las comunidades agrcolas-rurales de
Manquehua y Jimnez y Tapia en situacin de Secano ....11
1.1 Antecedentes del Problema de Investigacin ........................................................... ..11
1.2 Formulacin y Delimitacin del Problema..20
1.3 Pregunta de Investigacin. ............................................................................................. 21
1.4 Relevancia de la investigacin ....................................................................................... 22
1.5 Objetivos de Investigacin ............................................................................................. 23
1.6 Marco Conceptual.. . ..24
1.7 Diseo Metodolgico de la investigacin previo al trabajo de campo ......... 34
1.7.1Enfoque terico-metodolgico o perspectiva34
1.7.2 Estrategia de recopilacin/produccin de informacin ............................................... 35
1.7.3Tcnica(s) de
investigacin.. 36
1.7.4 Seleccin de contextos o decisiones muestrales ......................................................... 36
1.7.5 Procedimientos de registro segn tcnicas de investigacin ..38
1.7.6 Metodologa, estrategia tcnicas de anlisis e interpretacin ..................................... 39
1.7.7 Criterios de calidad o rigor .......................................................................................... 40
1.8. Del Diseo Metodolgico a la Aplicacin en el campo de las tcnicas de
recoleccin/produccin de la informacin y presentacin de las categoras de anlisis. 40
1.8.1 Conformacin final de la muestra estructurada, su contexto social-territorial y tcnicas de
produccin-recoleccin de la informacin ........................................................................... 41
1.8.2 Universo y Unidades de Anlisis a partir de la muestra estructurada ......................... 43
1.8.3 Procedimientos definidos para la produccin y el tratamiento de los datos....46
1.8.4 Propuesta de Categoras de Anlisis en la investigacin ............................................ 47
1.8.5 Cuadro Resumen de las Categoras de Anlisis ........................................................ ..60
1.9.1 Modelo de Anlisis de la informacin recopilada/producida..........61
1.9.1.1El Anlisis de Discurso de Jess Ibez ...................................................... .62
1.9.1.2 Anlisis estructural del Discurso segn Sergio Martinic. 68

Captulo II, Anlisis de la informacin producida en la investigacin ........................ .75

2.1 Objetivo Especfico N 1: Analizar los significados otorgados por los miembros de la
comunidad con rasgos campesinos a los liderazgos existentes y al contexto en el que se
desarrollan las acciones colectivas promovidas... 76
2.1.1 Nivel Nuclear o Mnimo..76
2.1.2 Nivel Autnomo o medio.98
2.1.3 Nivel Synnomo o Mximo...105
2.1.4 Sntesis Objetivo N 1..106
2..2 Objetivo Especfico N 2: Analizar el significado otorgado por los lderes campesinos(as)
al contexto para la participacin o participacin de los miembros de la comunidad en las
acciones colectivas por ellos (as) promovidas ................................................................... 111
2.2.1 Nivel Nuclear o Mnimo... 111
2.2.2 Nivel Autnomo o Medio................................................................131
2.2.3 Nivel Synnomo o Mximo 137
2.2.4 Sntesis Objetivo N 2 ......... 139
2.3. Objetivo Especfico N 3: Relacionar el significado otorgado tanto por los miembros de
base con rasgos campesinos(as) como por sus liderazgos al contexto de la participacin
comunitaria y de las acciones colectivas que se desarrollan en las organizaciones rurales.147
2.3.1 Nivel Nuclear o Mnimo 148
2.3.2 Nivel Autnomo o Medio...159
2.3.3 Nivel Synnomo o Mximo y Sntesis Estructural...162
2.4 Objetivo Especfico N 4: Analizar el significado otorgado por los representantes de
actores externos pblicos o privados a la participacin comunitaria de los miembros y
lderes con rasgos campesinos en las acciones colectivas que pueden constituir capital social
comunitario..............164
2.4.1 Nivel Nuclear o Mnimo..164
2.4.2 Nivel Autnomo o Medio188
2.4.3 Nivel Synnomo o Mximo..200
2.4.4 Sntesis Objetivo N 4.202
Captulo III206
3.- A modo de Conclusiones.....206
3.1 Conclusiones en relacin al Objetivo N 1: Analizar los significados otorgados por los
miembros de la comunidad con rasgos campesinos a los liderazgos existentes y al contexto
en el que se desarrollan las acciones colectivas
promovidas.206
3.2 Conclusiones en relacin al Objetivo N 2: Analizar el significado otorgado por los
lderes campesinos(as) al contexto para la participacin o no participacin de la comunidad
en las acciones colectivas por ellos(as) promovidas.....214
3.3 Conclusiones en relacin al Objetivo N 3: Relacionar el significado otorgado tanto
por los miembros de base con rasgos campesinos(as) como por sus liderazgos al contexto de
la participacin comunitaria y de las acciones colectivas que se desarrollan en las
organizaciones rurales....225
3.4 Conclusiones en relacin al Objetivo N 4: Analizar el significado otorgado por los
representantes de actores externos pblicos o privados a la participacin comunitaria de los
miembros y lderes con rasgos campesinos en las acciones colectivas que pueden constituir
capital social comunitario .228
3.5 En relacin a la pregunta de investigacin: Cmo significan los miembros con rasgos
campesinos de las comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia la participacin
comunitaria en las acciones colectivas desarrolladas mediante las organizaciones de base y
promovidas por sus liderazgos que podran constituir capital social comunitario que potencie su
gestin para el desarrollo ante actores externos pblicos o privados?..............................................239
4.- Bibliografa... 240
Resumen.

La presente investigacin describir los principales aspectos del discurso en los procesos de
construccin de la participacin comunitaria desarrollada por las organizaciones sociales de
base y sus liderazgos en las comunidades rurales en situacin de secano de Manquehua y
Jimnez y Tapia de la comuna de Combarbal, ubicada sta en la Provincia del Limar
perteneciente a la Regin de Coquimbo. Se emplear para ello la perspectiva de la sociologa
crtica del discurso, utilizando las tcnicas de los grupos de discusin y la entrevista abierta,
ambas enmarcadas dentro de la metodologa cualitativa de investigacin social.

La investigacin buscar adentrarse en los tipos de liderazgos ejercidos por las campesinas y
campesinos, las situaciones de accin colectiva que impulsan las organizaciones de base para la
construccin de capital social comunitario, buscando conocer las significaciones de los actores
involucrados alrededor de la problemtica, presentando citas del discurso y procediendo a
continuacin a su anlisis, lo que permitir dar cuenta de factores contextuales, que dificultan
que los espacios de participacin actuales sean efectivos e incluyentes, en territorios
habitualmente marginales de las reas de agro exportacin y excluidas de polticas sociales
pertinentes o contextualizadas a las condiciones culturales, ambientales, econmicas y sociales
de estas comunidades rurales en reas de secano.

8
Introduccin.

La presente investigacin pretende ser parte de una mirada cualitativa crtica hacia los
procesos de construccin de participacin comunitaria, capital social y liderazgos campesinos de
las comunidades agrcolas de la Regin de Coquimbo, en especfico, las de las comunidades
agrcolas de Manquehua y Jimenez y Tapia de la comuna de Combarbal, si bien, hubiese sido
sin duda ms fcil realizar un anlisis por medio de fuentes secundarias, nos pareci que de la
diversidad de material bibliogrfico que se encuentra de las comunidades agrcolas resulta
abundante la informacin con anlisis respecto de sus sistemas productivos, en relacin a las
dimensiones geogrficas-fsicas, pero creemos que poco sobre el sujeto social, la configuracin
de su identidad social y de su subjetividad en general, no ha sido puesto en la relevancia
estratgica que se quisiera en opinin del autor, es en este aspecto que con la produccin de
informacin cualitativa queremos adentrarnos, pensando en las lgicas subyacentes y en los
sentidos ideolgicos que motivan la accin colectiva, de esta manera la investigacin quiere ser
una herramienta de trabajo poltico organizacional y comunicacional que de alguna forma
rescate aunque sea de manera parcial, la subjetividad del sujeto campesino que se encuentra en el
territorio rural del llamado Secano de esta forma leer las dinmicas desde las lecturas internas
desarrolladas por la comunidad buscando contradicciones en la formas dominantes de
participacin comunitaria, de capital social y liderazgos deconstruyendo desde la discursividad
del sujeto, para de esta manera interpretar posibles caminos de accin, profundizando en la
problematizacin, en las valorizaciones de las significaciones y en las verosimilitudes que se
construyen, de esta manera situando a los sujetos campesinos y su contexto territorial, podemos
considerar que aspectos desde las mismas organizaciones sociales y sus vnculos internos o
externos requieren ser no slo problematizados sino que interpretados crticamente para
construir acciones colectivas significativas para la mayor parte de los habitantes de las
comunidades aqu abordadas.
Para lo anterior, hemos esquematizado la presente investigacin de la siguiente manera:
a) Captulo I, Anlisis de antecedentes y aspectos de las comunidades agrcolas-rurales de
Manquehua y Jimnez y Tapia en situacin de Secano: se subdividir en los ttulos que se
denominarn Antecedentes del problema, Formulacin y delimitacin del problema, Pregunta
de investigacin, Relevancia de la investigacin, Objetivos de Investigacin, Marco
Conceptual Diseo Metodolgico previo al campo, Del diseo Metodolgico a la aplicacin

9
 en el campo, Propuesta de Categoras de Anlisis, Cuadro Resumen de las categoras de
anlisis y Modelo de Anlisis de la informacin recopilada/producida.
En este captulo se espera dar a conocer al lector la informacin sistematizada y priorizada en
su relacin al problema, delimitar nuestro abordaje del problema mostrando los caminos
tericos y metodolgicos elegidos y el aporte pretendido para la Psicologa Comunitaria.

b) Captulo II, Anlisis de la informacin producida en la investigacin: se subdividir en

los ttulos que se denominarn segn los mismos objetivos planteados en el Captulo I, el
anlisis ser desarrollado citando fragmentos de discursos transcritos y planteado por niveles
de interpretacin y desarrollando sntesis finales no concluyentes por cada objetivo.

c) Captulo III, Conclusiones y Biografa: se subdividir en los ttulos, A modo de

conclusiones y Bibliografa. Este captulo tratar de concluir en relacin a cada uno de los
objetivos especficos de la investigacin y en relacin a la pregunta de investigacin, se ordenar
centrando las conclusiones en el tipo de sujeto o actor social, mediante tablas, a partir de lo cual
se pretende dar una generalizacin a las mismas, tambin se muestran figuras que representen
grficamente lo expresado de manera escrita, decimos a modo de conclusiones, porque
entendemos que stas pueden ser interpretadas de distintas formas segn la posicin de cada
sujeto en cuanto a actor social, por lo tanto, es una invitacin a dialogar nuestras interpretaciones
con otras interpretaciones posibles.

10
Captulo I, Anlisis de antecedentes y aspectos de las comunidades agrcolas-rurales de
Manquehua y Jimnez y Tapia en situacin de Secano

1.- Antecedentes del Problema de Investigacin:

En la participacin de las comunidades rurales en situacin de Secano de Manquehua y
Jimnez y Tapia ubicadas en la comuna de Combarbal, se percibe una situacin de crisis,
debido al menor apoyo de las personas de la comunidad a las acciones colectivas
desarrolladas por las organizaciones de base y promovidas por sus liderazgos que podran
constituir capital social comunitario, segn el Diagnstico Situacional Comuna de
Combarbal elaborado por el Programa Servicio Pas (2006-07) y focalizado en las
comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia, tienen influencia en lo anterior, los siguientes
procesos, claves al momento de caracterizar los antecedentes del problema que se propone
investigar, a saber:

La desmotivacin o desinters de la comunidad para proponer y participar en instancias

que son de propio inters para la organizacin, as como la frustracin que acarrea el
escaso apoyo demostrado por parte de la institucin municipal (Pg. 107, Programa
Servicio Pas, 2006-07).

Posibilidades de desarrollo econmico en la comuna y el mejoramiento de la calidad de

vida de sus habitantes se encuentra ampliamente afectado por la escasez del recurso
hdrico que caracteriza a la regin de Coquimbo, y en Combarbal afecta especialmente
a las localidades ubicadas en sectores de secano, entre las cuales se encuentra
Manquehua (Pg.101, Programa Servicio Pas, 2006-07).

Es posible plantear que la poblacin joven, entre los 15 y 24 aos, quienes se

encuentran en menor cantidad viviendo actualmente en la comuna, constituye uno de los
grupos ms afectados por las problemticas enunciadas, ya que no encuentran en su
lugar de pertenencia las posibilidades de desarrollo necesarias en el mbito educativo,
social y laboral. De esta manera, en general, restringen sus proyecciones personales al
interior de Combarbal, donde la mayora slo visualiza regresar a vivir en su etapa de
vejez. (Pg.100, Programa Servicio Pas, 2006-07).

A pesar de que la comunidad valora la existencia de diversas organizaciones sociales

constituidas formalmente y los dirigentes sociales reconocen posibilidades de
aprendizaje a partir de su pertenencia y actuacin en organizaciones comunitarias; no
obstante muchas de stas se encuentran desarticuladas e inactivas, y sus dirigentes
agotados por asumir la multiplicidad de responsabilidades y cargos que demanda el
ejercicio ciudadano, con muy escaso apoyo por parte de sus compaeros (Pg.100,
Programa Servicio Pas, 2006-07).

11
 A la anterior descripcin que hace el Programa Servicio Pas, podemos mencionar tambin
los datos obtenidos por un estudio de la Universidad Catlica del Norte (en adelante UCN) que
consider muestras determinadas por provincia y comunas (incluida Combarbal) donde se
seala que Un 70 % de la poblacin de la Regin de Coquimbo seala no participar
activamente en asuntos de su comunidad (Pg.77, 2004), no obstante, si bien esto le da
coherencia a la situacin micro en relacin a la situacin ms macrosocial o general,
identificando este nivel de anlisis con el conjunto de la Regin de Coquimbo, esta mirada
cambia relativamente si consideramos que el mismo estudio seala que En el sector rural se
destaca ms la participacin activa en los asuntos de la comunidad que en el sector urbano,
puesto que el 42% de la poblacin rural dice participar, en tanto que la poblacin urbana slo
participa activamente el 27% (Pg.77, UCN, 2004), esto bien parece contradecir lo sealado a
nivel local por el Diagnstico Situacional elaborado por Servicio Pas, pues debiera haber una
participacin comunitaria mucho ms activa, los datos cuantitativos nos dan cuenta de que la No
participacin en las organizaciones de base es igualmente mayor, por lo que estos datos ms bien
permiten slo afirmar que si bien en el sector rural hay ms participacin activa que en lo
urbano, sta igual se encuentra en la tendencia general de No participacin.

Otro hallazgo interesante de la UCN es que se observa una relacin positiva entre
percepcin de informacin y participacin activa en los asuntos de la comunidad. Quienes
manifiestan los mayores porcentajes de participacin son aquellos que se consideran informados
de lo que sucede en su comunidad o localidad (36%). Disminuye a 23% la participacin en
aquellos que se sienten desinformados de lo que sucede en su localidad (Pg.77, 2004), esto
ltimo tambin nos indica que al momento de abordar el problema de investigacin se debe
considerar como se inscriben la difusin e informacin en las acciones colectivas desarrolladas
por las organizaciones que sea de beneficio o de inters para la comunidad. Tambin aparece
como un antecedente importante a considerar de ste estudio es que mientras mayor es la edad,
ms se sienten aportando a su comunidad. As, mientras un 83% de los jvenes de 18 a 29 aos
considera que aporta a la comunidad, en los mayores de 65 aos, este porcentaje aumenta a
94% (Pg.84, 2004).

Mientras que por otra parte es interesante que en los resultados del tipo de organizacin en la
Regin de Coquimbo son las Junta de Vecinos (37%), Clubes Deportivos (26%), Grupos

12
Religiosos (24%), Centros de Padres y apoderados(17%), y Voluntariado (10%) las
organizaciones en las que ms se participa, segn el estudio slo en los clubes deportivos los
hombres participan ms que las mujeres, mientras que en las de Voluntariado los jvenes se
involucran ms que el resto de los grupos etarios (UCN, 2004). El estudio tambin arroja que de
las personas que participan, un 70% participan activamente y habitualmente, de stas slo un
20% asumen tareas o roles dirigenciales que pueden exigir mayores habilidades de liderazgo,
asumiendo los hombres ms que las mujeres estas tareas. En el estudio, sin embargo, en su
anexo metodolgico se observa que en la encuesta no se incluy como opcin de respuesta a las
comunidades agrcolas que es una importante forma de organizacin social en el sector rural de
la Regin de Coquimbo y de la comuna de Combarbal, por lo que no podemos saber con qu
frecuencia apareci como respuesta en la opcin otra (UCN, 2004).
Lo arrojado por el estudio de la UCN es coherente con respecto a la informacin de las
organizaciones sociales catastradas en la comuna de Combarbal, donde se seala que en la
comuna existen 326 organizaciones, 255 en el sector rural y 72 en lo urbano, mientras que de
stas 246 son funcionales y 80 territoriales, se incluyen a los grupos religiosos y se excluyen de
este catastro las organizaciones de tipo econmico (sindicatos y asociaciones gremiales) y a las
17 comunidades agrcolas existentes en la comuna (Registro Municipal Combarbal, DIDECO,
2006)
Organizaciones sociales de la comuna de Combarbal
N Tipo de Organizaciones Sociales

96 Juntas de Vecinos
26 Clubes Deportivos
26 Grupos de Adulto Mayor
30 Consejos Consultivos de Salud
10 Clubes de Huasos
8 Clubes de Rodeo
16 Centros de Madres
22 Comits Pro-casa
22 Comits de Agua Potable
5 Centros de Padres
28 Comits pro luz
37 Otros
Fuente: Registro Municipal, DIDECO (2006).

Si bien en base a los datos objetivos mencionados con anterioridad se puede desprender
que la participacin en la comunidad tiene contextos, instancias o espacios suficientes al menos

13
para desarrollarse en el sector rural, no obstante esto no significa necesariamente que se
construyan relaciones interpersonales de confianza o de amistad lo que podramos
conceptualizar como capital social , esto es reafirmado por el estudio del PNUD en territorios
rurales en Chile al sealar que El entorno cercano de los individuos se reduce a la familia y a
los pocos amigos con que se cuenta. Es una tendencia que se traduce finalmente en bajos niveles
de confianza en los otros, llegando a sealar hasta en un 77% que no se puede confiar en las
personas. Entonces no slo la red social es reducida, sino que el entorno prximo se evala
como ms bien hostil: las expectativas de encontrar apoyo en otras personas son tambin
bajas (Pg.79, 2008), de lo anterior tambin podramos inferir que en la ruralidad
efectivamente existe una tendencia de individualizacin lo que no quiere decir la inexistencia de
pertenencia social, pues esta es slo posible en una sociedad que fomente la autonoma en el rea
de las decisiones para ciertos fines ms individuales, existe entonces la percepcin de que el
destino depende ms en las propias decisiones que en la determinacin de las estructuras sociales
(PNUD, 2008).

Al igual que en los antecedentes arrojados por los estudios a nivel local y regional, el
efectuado por el PNUD tambin nos seala que las principales organizaciones en las que se
participa en los territorios rurales son los Grupos Religiosos (21,2%), las Juntas de Vecinos
(17,7%), Centro de Padres, Alumnos y Apoderados (17,2%) y los Clubes Deportivos (13,1 %) lo
que da una participacin formal relativamente alta (60%), parece entonces desprenderse A
priori que lo que se encuentra en crisis, no es la participacin de la comunidad en las
organizaciones instrumentales ni los fines ms individuales o familiares sino que es la
participacin de la comunidad en las acciones colectivas que se puedan desarrollar con otras
organizaciones o con los otros en base a la solucin de problemas comunes que posibiliten la
conformacin de un capital social comunitario, segn el mismo estudio del PNUD, En general,
en los habitantes de los territorios estudiados se aprecia una menor valoracin de las
dimensiones colectivas o pblicas de la sociedad; estos datos pueden constituirse en una alerta
respecto de la capacidad de crear una opinin pblica rural que acte colectivamente para
presionar a las elites locales a asumir sus demandas especficas (Pg.81, 2008), tambin en
Combarbal se seala que actualmente predominan los sentidos individuales de convivencia,
desarrollando dbilmente lazos solidarios y la capacidad de actuar con otros no se valora
mayormente (Resultados Focus Group Manquehua, Programa Servicio Pas, 2006-07)

14
 Tambin es importante mencionar que los dirigentes que cumplen funciones de liderazgo en
las organizaciones de las comunidades sienten que slo ellos asumen las responsabilidades en el
cumplimiento de las mltiples tareas por lo general en ms de una organizacin (el presidente de
una junta de vecinos tambin lo puede ser de un comit de adelanto), existiendo un desinters
por parte de los miembros de la comunidad en asumir roles dirigenciales en parte por
desconocimiento de las funciones asociadas al liderazgo y por otra por la cultura de sumarse slo
a las actividades cuando stas traen un beneficio material individual o familiar (Programa
Servicio Pas, 2006-07), sta cita tiene correspondencia con lo ya indicado del estudio de la
UCN donde da cuenta que tan slo el 20% de las personas que participan asumen roles
dirigenciales (2004).

Tambin se deben considerar las caractersticas de tipos geogrficas, demogrficas,

econmicas y socioculturales que son parte del contexto actual en el que se presenta la
problemtica sealada con anterioridad. La comuna de Combarbal es un territorio que es
fundamentalmente rural, la poblacin alcanza los 13.483 (Censo 2002), teniendo una variacin
intercensal de -6,3%, lo que quiere decir que la poblacin disminuyo, lo mencionado se expresa
en el siguiente cuadro:

Cuadro N 1: Datos Demogrficos de la comuna.

ANTECEDENTES COMUNA DE
COMBARBAL
Superficie (km)* 1.895,9
Poblacin total 13.483
Densidad (hab/km) 7,11
Poblacin urbana 5.494
Poblacin rural 7.989
Hombres 6.695
Mujeres 6.788
ndice de masculinidad 98,63
Fuente: SUBDERE, 2002.

Con respecto a lo anteriormente mencionado, vale detenerse en analizar que esta

disminucin de poblacin se debe en gran parte a la emigracin de la poblacin joven,
principalmente la ubicada en el rango de 15-24 aos, principalmente por bajas expectativas en

15
torno a lo laboral y educacional (Programa Servicio Pas, 2006-07), la distribucin etrea de la
poblacin se grfica en el cuadro N 2. Esto constituye un importante dato de la realidad a tener
en cuenta, al momento de analizar el problema, puesto que nos indica que la poblacin de la
comuna est envejeciendo y este proceso tambin puede influir en la situacin al disminuir los
potenciales dirigentes que asuman roles de liderazgo en las organizaciones de la comunidad. Las
acciones colectivas tambin se ven afectadas por la emigracin y disminucin en consecuencia
de la poblacin joven, puesto que esta es el grupo etario que ms cree que debiera coordinarse
con las personas que piensan lo mismo(UCN, 2004), esto podra ser pensar que por ejemplo
hay que solucionar un problema comn X del territorio .

Cuadro N 2: Poblacin proyectada por grupos etreos,

comparacin entre los aos 1999 y 2002
Grupos Etreos Total Total
Poblacin ao Poblacin Ao
1999 2002
Poblacin Infantil (0-14) 3,850 3.334
Poblacin Juvenil (15-24) 2,092 1.791
Adultos Jvenes (25-44) 3,755 3.757
Adultos (45-64) 2,455 2.769
Adultos Mayores (65 Y ms) 1,599 1.832
Poblacin Total 13.751 13.483

Fuente: SUBDERE, 2002.

Con respecto a la situacin geogrfica de la comuna de Combarbal, sta se ubica al Sur-

oriente de Ovalle, capital de la Provincia del Limar, en la Regin de Coquimbo, su clima
corresponde a uno de tipo Estepario Templado, lo que le otorga adems varios microclimas que
generan condiciones favorables para la produccin de cultivos, sin embargo, las lluvias son
escasas (200-300 mm), lo que sumado a la situacin de Sequa, agravan las condiciones de los
territorios de la comuna que se encuentran fuera de las zonas de riego, como lo son los
comprendidos por las comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia, constituyendo lo que se
denomina secano duro.

16
Mapa 1. Comuna de Combarbal.

En tanto en relacin a los aspectos econmicos es relevante mencionar que en las

comunidades en una situacin de secano, como es el caso de Manquehua y Jimnez y Tapia, se
practican las actividades agropecuarias con relevancia, tanto de subsistencia como
emprendimientos familiares-campesinos vinculados a los programas del INDAP (Instituto
Nacional de Desarrollo Agropecuario), en general en la comuna de Combarbal an predominan
las actividades del sector primario de la economa (Programa Servicio Pas, 2006-07). Lo
anterior, es de importancia pues permite identificar un actor con caractersticas identitarias
campesinas importantes que se deben considerar tambin al momento de analizar los tipos de
acciones colectivas que se generan en las comunidades rurales, las problemticas que este actor
social enfrenta tambin permite afinar el anlisis y la delimitacin del problema. En referencia al
tema de la identidad rural-campesina el PNUD menciona que no puede abordarse la cuestin
de la identidad social de lo rural sin referirse a la discriminacin histrica, casi fundante del
relato moderno y del progreso, que represent a lo campestre como lo primario, inferior. Desde
siempre los campesinos fueron el otro, inferiores o menores respecto del modo de vida que se
desarrollaba en las ciudades. En su modo extremo, lo campesino designaba, en lugar de un
sujeto, una sujecin anulante. En el lmite se les negaba el derecho al habla (Pg.86, 2008)

17
 Ramas de Actividad econmica en la comuna
Ramas de Actividad 1992 2002 Var%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura0 33% 24% -9%

Pesca 0% 0% 0%
Explotacin de minas y canteras 16% 2% -14%
Industrias manufactureras 9% 5% -4%
Suministro de electricidad, gas y agua 1% 1% 0%

Construccin 3% 10% 7%
Comercio al por mayor y al por menor 14% 22% 8%

Hoteles y restaurantes 1% 2% 1%
Transporte. Almacenamiento y 4% 4% 0%
Comunicaciones
Intermediacin financiera 0% 0% 0%
Actividades inmobiliarias, 1% 3% 2%
empresariales y de alquiler
Administracin Pblica y 5% 5% 0%
defensa; planes de seguridad social
Enseanza 5% 8% 3%
Servicios sociales y de salud 3% 3% 0%
Otras actividades de servicios comunitarias, sociales 1% 7% 6%

Hogares privados con servicio domstico 6% 4% -2%

Organizaciones y rganos 0% 0% 0%
Extraterritoriales
Ignorado 0% 0% 0%

Fuente: SUBDERE, 2002.

La posibilidad de una participacin comunitaria que brinde ms apoyo a las acciones

colectivas desarrolladas por las organizaciones de base y promovidas por los liderazgos que
puedan constituir capital social comunitario tiene que ver entonces con una multicausalidad de
factores del contexto que influye en las dinmicas actuales de las organizaciones rurales que
existen en las comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia.

18
1.2.- Formulacin y Delimitacin del Problema:

La participacin comunitaria de las comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia

se enfrenta a una situacin de crisis por el menor apoyo de sus miembros al desarrollo de
acciones colectivas promovidas por sus liderazgos en las organizaciones sociales de base que
permitan constituir un capital social comunitario que posibilite representar y aglutinar las
demandas, propuestas e intereses comunes de las personas posiblemente afectadas por las
condiciones del secano, ante la institucionalidad pblica u otros actores como las empresas
agrcolas, grandes y medianas, asumiendo una participacin activa que se oriente a mejorar
aspectos comunes de su calidad de vida, de manera de influir en la gestin de la inversin de los
recursos pblicos y privados que puedan ser dispuestos en la comunidad aportando a la mayor
cantidad de personas en ella.

Para la delimitacin del problema es importante identificar los actores claves que inciden en
el proceso de participacin comunitaria:

a) El Estado Chileno representado por el Municipio en su condicin de Gobierno Local y

los servicios pblicos dependientes del Gobierno Central como el Instituto Nacional de
Desarrollo Agropecuario (INDAP).

b) Entes privados asociados al Mercado y la Sociedad Civil que intervienen directa o

indirectamente en el territorio.

c) Los miembros con rasgos identitarios campesinos de las comunidades rurales de

Manquehua y Jimnez y Tapia que participan o no en las organizaciones sociales de
base existentes.

d) Las organizaciones sociales de base que se coordinan o no entre s para representar sus
demandas, intereses y propuestas articulando stas con los recursos del Estado o
agentes privados

19
 e) Los liderazgos comunitarios que coordinan las acciones colectivas mediante las
organizaciones posibilitando o limitando la participacin de sus representados y que
adems gestionan las relaciones de la comunidad con los actores antes mencionados.

1.3.- Pregunta de Investigacin:

Cmo significan los miembros con rasgos campesinos de las comunidades rurales de
Manquehua y Jimnez y Tapia la participacin comunitaria en las acciones colectivas
desarrolladas mediante las organizaciones de base y promovidas por sus liderazgos que podran
constituir capital social comunitario que potencie su gestin para el desarrollo ante actores
externos pblicos o privados?

La pregunta de investigacin permitir acercarse al proceso que influencia el fenmeno de la

construccin de capital social comunitario en las comunidades rurales del secano, bajo las
condiciones socioculturales y econmicas actuales por medio de la indagacin sobre los
distintos discursos que sern puestos en circulacin por los(as) miembros con rasgos campesinos
(as) de las comunidades (Canales y Peinado. 1999). En esta apuesta se busca explorar en el
sentido social, ideolgico, a la base de la comunidad que permite o no que se articulen en la
accin colectiva los imaginarios representados por los liderazgos campesinos y transmitidos por
stos a la propia comunidad y a otras en la reivindicacin o exigencia de derechos ciudadanos
ante terceros o agentes externos que permiten construir cierto tipo de capital social comunitario
en estos territorios rurales.

Preguntas directrices u orientadoras:

5.1.- Cmo significan los miembros con rasgos campesinos de la comunidad el liderazgo de sus
dirigentes y las acciones colectivas que stos promueven en las organizaciones?

5.2.- Cmo significan los lderes comunitarios la participacin o no participacin de los

miembros con rasgos campesinos de las comunidades rurales en las acciones colectivas que
ellos promueven en las organizaciones?

5.3- Cmo significan los lderes campesinos de las comunidades su participacin en las
acciones colectivas y su liderazgo en las organizaciones?

5.4.- Cmo significan los representantes de actores externos la participacin comunitaria de los
miembros y lderes con rasgos campesinos en las acciones colectivas desarrolladas en las
organizaciones que pueden constituir capital social comunitario?

20
1.4.- Relevancia de la investigacin.

La investigacin pretende ser un aporte al proceso de participacin de las comunidades

rurales y campesinas desarrollado en la Regin de Coquimbo, y especficamente en las
comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia desde la instalacin de los Programas de
Desarrollo Rural Integral entre los ao 1996-2008 (Programas PRODECOP IV y Vulnerables)
los que perseguan como objetivo no tan slo incorporar a los pequeos productores y
campesinos a la modernizacin del sector silvoagropecuario mediante el apoyo financiero
comercial y tcnico agropecuario del INDAP y de los dems servicios del agro dependientes del
Ministerio de Agricultura, sino que recomponer el tejido social debilitado por la accin de los
procesos de migracin campo-ciudad y por la contrarreforma agraria del perodo de Gobierno o
Dictadura Militar (1973-1990) donde el movimiento social del campesinado fue debilitado y
atomizado. Son las propias organizaciones campesinas quienes expresan que existe una
Debilidad en la organizacin. En trminos polticos, los campesinos an no hemos logrado
recuperar la capacidad propositiva y negociadora que tuvieron nuestras organizaciones de
representacin, lo que se traduce en la poca presencia de nuestros problemas e intereses en
las estrategias de desarrollo de la Regin (Pg.4, Consejo Superior Regional Campesino,
2005). La investigacin se torna relevante entonces pues indagara en las subjetividades de las
personas en general de las comunidades sirviendo en cierta medida de evaluacin a si ha sido
relevante a nivel de los sentidos ideolgicos, de los significados de las personas, las polticas de
fortalecimiento de la participacin en los territorios rurales impulsadas no slo por los actores
externos pblicos sino que tambin por los privados, pero ms relevancia cobra an indagar en
los significados que posee la propia comunidad sobre la importancia de sus organizaciones, las
acciones desarrolladas mediante ellas, los liderazgos existentes que inciden y como se significan
las dinmicas de la participacin comunitaria, si lo ven ms bien como un recurso a seguir
potenciando o ms bien como un factor sin relevancia, finalmente, en su calidad de vida. Por
ltimo la investigacin pretende aportar a la autoevaluacin de los actores externos e internos
que intervienen en la comunidad, de manera de crear mayores niveles de reflexividad y de ajuste
en la prctica con la clara intencionalidad de impactar en el lenguaje e imaginario social en aras
de la rearticulacin desde la base, de un movimiento social que reponga en el debate pblico la
importancia del mundo rural en el Chile actual y futuro.

21
1.5.- Objetivos de Investigacin

1.5.1- Objetivos Generales

Comprender los significados otorgados por los miembros con rasgos campesinos de las
comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia a la participacin comunitaria en las
acciones colectivas desarrolladas mediante las organizaciones de base y promovidas por sus
liderazgos que constituyen o no capital social comunitario que potencie su gestin para el
desarrollo ante actores externos pblicos o privados.

1.5.2- Objetivos Especficos

1.5.2.1.- Analizar los significados otorgados por los miembros de la comunidad con rasgos
campesinos a los liderazgos existentes en ella y al contexto en el que se desarrollan las acciones
colectivas promovidas.

1.5.2.2.- Analizar el significado otorgado por los lderes campesinos(as) al contexto para la
participacin o no participacin de los miembros de la comunidad en las acciones colectivas por
ellos(as) promovidas.

1.5.2.3.- Relacionar el significado otorgado tanto por los miembros de base con rasgos
campesinos(as) como por sus liderazgos al contexto de la participacin comunitaria y de las
acciones colectivas que se desarrollan en las organizaciones rurales.

1.5.2.4.- Analizar el significado otorgado por los representantes de actores externos pblicos o
privados a la participacin comunitaria de los miembros y lderes con rasgos campesinos en las
acciones colectivas que pueden constituir capital social comunitario.

22
1.6.- Marco Conceptual

Segn Maritza Montero (2005), la participacin es un elemento del proceso de

fortalecimiento o como se denomina ms habitualmente de empoderamiento de la comunidad,
ste es el elemento fundamental que permite que todas las dems caractersticas puedan
desarrollarse, ampliarse profundizarse o alcanzarse. Se refiere a la accin desarrollada por los
miembros de la comunidad en funcin de objetivos generados a partir de necesidades sentidas y
de acuerdo con estrategias colectivamente definidas, fundamentadas en la solidaridad y en apoyo
social. Tal accin va acompaada del surgimiento de liderazgos comunitarios (Pg.66). La
participacin segn Maritza Montero (2005) en el proceso de fortalecimiento de la comunidad
implica que se desarrollen los siguientes elementos:

Conciencia: Involucra procesos de movilizacin de la conciencia (concientizacin) lo

que implica desideologizacin, desalienacin, desarrollo de la crtica y autocrtica y
comprender el carcter histrico de la comunidad.
Control: incrementar el autocontrol de las personas integrantes de grupos organizados o
de los lderes de la comunidad as como el control dentro del orden social y los recursos.
Poder: el poder social de la comunidad.
Politizacin: El desarrollo de la ciudadana y en consecuencia de la sociedad civil.
Generando eficacia en el cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos,
imprimiendo un espritu crtico.
Autogestin: implica la Autonoma de las acciones, la toma de decisiones en la
comunidad, autoeficiencia de las organizaciones y en la medida que las acciones
producen efectos deseados o solucionan problemas de la comunidad, fomenta la
autoconfianza de los miembros y la seguridad en sus sentimientos de la condicin de
ciudadanos.
Compromiso: es el sentimiento tico de apego y obligacin con la comunidad,
involucrndose en acciones colectivas que pueden beneficiar a todos.
Desarrollo y expresin concreta de las capacidades individuales: orientacin
cognoscitiva positiva en relacin a las acciones e intereses de la comunidad, desarrollo
de recursos poco o nunca utilizados, mejoramiento de stos usos, manejo de la tensin
social, sentido de competencia y capacidad en el planteamiento de soluciones.
La identidad social que tambin sera un resultado del proceso de participacin y del
surgimiento de todos o de algunos de los elementos antes mencionados.

Entonces consideraremos en la presente investigacin como se desarrolla la participacin en

las comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia teniendo la claridad que esta es parte
principal de un proceso ms amplio como es el Fortalecimiento de la comunidad, pero para
profundizar en el concepto de participacin comunitaria nos basaremos en la definicin de
Marisela Montenegro, para la autora, La participacin comunitaria es aquella que se realiza en

23
el seno de las comunidades concretas. Esta participacin se entiende como poltica en el sentido
de que son acciones organizadas que intentan incidir en los asuntos pblicos que afectan a cierta
comunidad de personas, y adems, tambin se puede leer como participacin asociativa, ya que
normalmente procede de grupos organizados, que pueden ser tanto formales como informales y
seguir vas institucionales o instituyentes (Pg.85, 2004). La misma autora nos presenta una
serie de caractersticas de la participacin comunitaria, a saber:

No es un estado estable: por ser un proceso constituido por varios momentos, en los
que los sujetos se forman y forman con otros y otras en el manejo de conocimientos
y destrezas dada por la naturaleza de las experiencias participativas.
Proceso Educativo: es no formal, se desarrolla en las relaciones interpersonales
establecidas durante la prctica en la propia participacin.
Inclusiva: requiere la involucracin de todos los miembros del grupo independiente
del gnero o la edad.
Decisin Voluntaria: se adopta en virtud de la calificacin que al participante le
atribuya al proyecto respectivo, pero adems por el sentimiento de incomodidad que
le produce su no participacin.
Eficacia: es en funcin no slo de la unin de la comunidad, sino tambin de su
organizacin, distinguindose el papel que ejercen los lderes del grupo.
Logro de metas compartidas: son los fines que la orientan, la hacen posible.

Por ltimo seala que en las diferentes caractersticas de la participacin comunitaria se

enfatizan los elementos de democracia interna necesaria para desarrollar una participacin plena
de las diferentes personas en el seno del grupo comunitario que desarrolla acciones de
transformacin social (Montenegro, Pg.86, 2004). La cita anterior conecta a la participacin
comunitaria con la denominada participacin ciudadana, lo que nos lleva tambin a entenderla
como una forma de desarrollar en la comunidad sta entonces la participacin comunitaria,
tambin se transforma en un modo de ejercer ciudadana, de construir una accin social sobre lo
pblico, pero en un contexto rural cercano y concreto, entendiendo la ciudadana, tanto una
conquista sobre los Derechos Civiles, Polticos, Sociales, Culturales y Econmicos ante un
Estado (Marshall, T y Bottmore, T. 1998) como por las prcticas sociales y culturales que
sustentan un sentido de pertenencia, una forma de identificarse con otros en la satisfaccin de
necesidades (Garca Canclini. 1995).

La participacin comunitaria al estar desarrollando acciones colectivas que generen

confianza puede dar cuenta de la constitucin de un Capital Social, ste se constituye por la
totalidad de los recursos potenciales o actuales asociados a la posicin de una red duradera de

24
relaciones ms o menos institucionalizadas de conocimientos y reconocimientos mutuos. Se trata
de la totalidad de recursos basados en la pertenencia a un grupo. El Capital total que poseen los
miembros individuales de un grupo les sirve a todos conjuntamente como respaldo, amn de
hacerlos merecedores de crdito, las relaciones de capital social slo pueden existir sobre la
base de intercambios materiales y/o simblicas, y contribuyendo adems a su mantenimiento.
(Bourdieu. P, 2000)

Durston (2002) seala los distintos tipos de Capital social dependiendo de su fuente:

-Capital Social individual: se refiere a las relaciones de confianza y reciprocidad que posee la
persona y del que derivan beneficios. Ac se destacan las relaciones interiores de la familia
(nuclear y extendida), contactos de trabajo, redes de apoyo en el cuidado de los hijos, y otras.
Relaciones con caractersticas de contrato didico, y estas se extienden por medio de redes
egocentradas. Pueden ser entre iguales o con personas de otra posicin socioeconmica.

-Capital Social grupal: este est presente en redes egocentradas que se cruzan todos se conocen,
son amigos, hay experiencias compartidas, alta confianza y reciprocidad frecuente, existe un
fuerte contacto cara a cara. Se da casi siempre entre iguales y lazos fuertes. Es el grupo el que
deriva beneficios provenientes de su unin o trabajo conjunto.

-Capital Social Comunitario: es el que tiene un asiento territorial o funcional. Los beneficios no
dependen del reclutamiento de una persona, sino de una vecindad estable o de una comunidad de
intereses definida por objetivos comunes. Internamente hay relaciones fuertes y dbiles. Este
tipo de Capital Social se genera por experiencias compartidas de tipo colaborativas que han
resultado exitosas. Cuando estas redes sociales se encuentran consolidadas, es una prctica social
habitual y cuenta con estructuras normativas implcitas. Cuando est surgiendo requiere de
acuerdos para fijar los objetivos comunes, compromisos claros, liderazgos, divisin del trabajo,
reglamentacin y sanciones explcitas.

-Capital Social Societal: concierne a activos intangibles que configuran unos contextos ms o
menos favorables a la existencia y generacin de capital social, por ejemplo, predominio de
relaciones abiertas o cerradas, relaciones sociales competitivas o cooperativas, inclusivas y
tolerantes, excluyentes o discriminatoria de otros. Esto se puede decir cul es el rol que las

25
instituciones pblicas de la sociedad estn cumpliendo en el territorio para amortiguar, impulsar
o estabilizar las tendencias existentes de las relaciones sociales en un territorio.

Autor Definicin de Capital Social

Robert Putnam Asociaciones de cooperacin social, asociaciones horizontales: redes sociales y normas
asociadas que afectan la productividad de la comunidad
James Coleman Amplia el concepto de Putnam al incorporar asociaciones verticales ( con relaciones
jerrquicas y distribucin de poder desigual)
Francis Recursos morales y mecanismos culturales que contribuyen a una sociedad civil saludable y al
Fukuyuma buen funcionamiento institucional
Douglas North y Incorpora no slo las relaciones informales, horizontales, locales, jerrquicas sino tambin las
Olson relaciones formales e institucionalizadas y las estructuras de gobierno, el rgimen poltico, el
estado de derecho el sistema judicial y las libertades civiles y polticas.
Banco Mundial Instituciones, relaciones, actitudes, y valores que gobiernan la interaccin de las personas y
facilitan el desarrollo econmico y la democracia.
Durston, Jhon Contenido de ciertas relaciones e instituciones sociales , caracterizadas por actitudes de
confianza y por conductas sostenidas de reciprocidad y cooperacin.
Pierre Bourdie El capital social (Capital social, capital cultural, capital econmico, capital simblico) es un
tipo de capital entre otros, que permite la movilidad de los agentes de un espacio social
determinado.
Deepa Narayan Bonding: Capital social de lazos, que genera lazos de unin entre los miembros de una
misma comunidad. Se limita a contribuir al bienestar de sus miembros.
Bridqing: Capital social de puente, que genera sinergia entre grupos disimiles. Abre
oportunidades econmicas a aquellos que pertenecen a los grupos menos poderosos o
excluidos.
Fuente: CEPAL.
Dependiendo si los lazos son fuertes o dbiles derivara un Capital Social en el que en los
lazos fuertes por tratarse de relaciones donde prima la solidaridad en casos de apremios el
individuo puede refugiarse o invocar reciprocidad, confianza y cooperacin con mayor
empoderamiento.

En los lazos dbiles es con respecto a otros individuos que poseen experiencias distintas y
recursos distintos a los de los individuos con los que mantiene vnculos ms fuertes, y estos
pueden ser recursos estratgicos en la superacin de las condiciones materiales e intangibles de
vida que son definidas como precarias o derechamente pobres.

El Liderazgo es una categora que ha sido abordada con frecuencia por las ciencias sociales
sobre todo en el mbito organizacional y administrativo, sin embargo, en el presente diseo de
investigacin, se tratar de contextualizar esta categora en un sujeto y/o actor de la sociedad
chilena y latinoamericana, como es el campesinado, ms especficamente en las comunidades
rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia en situacin de secano, adems de la incidencia de sus

26
Liderazgos en la promocin de las acciones colectivas, adems se hace necesario en profundizar
en su conceptualizacin dada su importancia en los procesos de participacin comunitaria.

El liderazgo es una accin de una persona que busca influir en los dems para el logro de
ciertos objetivos o fines, su herramienta fundamental para ello es el poder, ste puede tener
diversas fuentes, identificndose habitualmente 4 como son: el poder personal, poder legtimo,
poder experto y poder poltico (Divisin de Organizaciones Sociales -DOS-. 2001). A lo anterior
se suman ciertas habilidades y comportamientos como capacidad de realizar acciones apropiadas
a ciertas situaciones, utilizar habilidades conceptuales, tcnicas, humanas y adems tiene ideas
que sabe transmitir e involucrar en ellas a lo dems para su concrecin (DOS. 2001).
Habitualmente se distinguen tres estilos de Liderazgos como; el lder Democrtico, Autoritario y
Laissez Faire, sin embargo, al autor centrar su anlisis en los conceptos del Liderazgo
Transformacional, Liderazgo Comunitario y como ellos nos ayudan a comprender los liderazgos
campesinos que se desarrollan en las comunidades rurales que sern abordadas para el estudio.

El Liderazgo Transformacional, se caracteriza por distinguir el estilo de liderazgo adecuado

segn el contexto, esto implica que el lder bajo este concepto puede utilizar todos los estilos de
decisin, movindose entre lo directivo y lo participativo (Bass. 1985 en Vega. C y Zabala G.
2004), por ello interesa tambin caracterizar el contexto de las comunidades rurales y cul es el
estilo de decisin que ms se manifiesta en los liderazgos campesinos, teniendo en cuenta que
desde el modelo del Liderazgo Transformacional, si bien, es la situacin del contexto lo que
hace enfatizar ms o menos un estilo de decisin, la habilidad del lder transformacional se
sustenta en saber elegir cual es el momento ms adecuado para aplicar un estilo determinado
(Vega. C y Zabala G. 2004). Existen factores moderadores del contexto que dan cuenta de la
emergencia del Liderazgo Transformacional (Bass. 1985 en Vega. C y Zabala G. 2004) a saber:
a) Medio Histrico social; en las situaciones de angustia, por cambio sociales, econmicos y
tecnolgicos profundos, donde el sistema institucional ha sido incapaz de responder a las
necesidades de la comunidad y proteger los derechos de la ciudadana, b) Medio Econmico;
aparece en las organizaciones cuando el mercado es turbulento y las crisis econmicas cclicas se
acentan, generando altos niveles de incertidumbre por lo que se requieren de respuestas raudas
a los estmulos y soluciones novedosas para desarrollar a quienes se lidera, c) Ambiente
organizacional; en las organizaciones orgnicas donde metas y estructura no estn claras, pero

27
existe entusiasmo y una alta confianza, miembros altamente educados y creativos. De los
factores moderadores en las comunidades rurales y sus organizaciones, tal vez slo las
caractersticas que seala el modelo respecto al nivel educacional no se cumplen.

Para Maritza Montero, Aunque el fenmeno de la relacin entre lider y resultados

obtenidos introducida por Bass (1985) vaya ms all de lo esperado proporciona una base para
uno de los fenmenos ms interesantes generado en el contexto que nos interesa: la comunidad
(2003, Pg.93), lo citado da para entender la Teora de los liderazgos fuera de los ambientes
controlados donde se han venido ensayando o comprobando stas en situaciones experimentales,
y Bass (1985) nos permite adentrarnos en los ambientes naturales de los sujetos, situaciones
cotidianas donde no es posible controlar los comportamientos de la personas en situaciones
vivnciales donde se produce el fenmeno del lder, surgiendo el concepto del Liderazgo
Comunitario (Montero M. 2003). Por lo general en las comunidades el agente externo se topara
con el problema de la ausencia o presencia del lder comunitario, este puede asumir con
responsabilidad la representacin y defensa de los intereses de la comunidad mediante las
organizaciones existentes en ella, siendo un rol desgastante y exigente al mismo tiempo por lo
que muchas personas no desean asumir este rol, el liderazgo comunitario as como el
transformacional asume una diversidad de posiciones variando desde la responsabilidad cvica
hasta la hipocresa (Montero M. 2003).

El Liderazgo comunitario surge habitualmente en reuniones de organizacin y planificacin

de las actividades comunitarias, los grupos generan lderes bsicamente por sus habilidades
personales, las que les permiten responder rpidamente a situaciones de emergencia o a las
necesidades del colectivo, de la comunidad, esto permite que se destaquen y sean aceptados(as)
en la direccin de las acciones por la comunidad, influidas tambin por la confianza que
proyectan y la historia que tengan en comn las personas en acciones antes emprendidas, cuando
stas acciones comunitarias tienen un carcter participativo, las decisiones se toman por
consenso, se planifican las acciones en reflexin colectiva, por lo que en ellas toman parte otros
miembros de la comunidad, adems del lder, por lo que el liderazgo comunitario no se recarga
de tareas o responsabilidades, sino que la comunidad se hace consciente de sus necesidades
comunes generando un movimiento solidario en su interior (Montero M. 2003). Lo anterior
supone que el Liderazgo comunitario no es autoritario, dado por su carcter representativo de los

28
intereses comunes de los grupos organizados de la comunidad, historia comn, objetivos, las
necesidades compartidas que hace que los intereses colectivos sean primordiales ante los
individuales, si el liderazgo deja de ser consultivo con los personajes claves de la comunidad y
de sus miembros organizados, beneficindose a sus espaldas, negociando intereses comunitarios
pero sin la comunidad, sin informar a tiempo ni considerar pierde la caracterstica del Liderazgo
comunitario, pudiendo ser representativo ante organizaciones o instituciones externas a la
comunidad, pero no en el interior de ella, adems corren el riesgo de ser aislados y excluidos, el
conflicto por el autoritarismo puede generar distanciamiento y una actitud negativa a participar
en las organizaciones comunitarias. Montero hace una directa referencia a la teora del Liderazgo
transformacional Bass (1985) introdujo la categora lder transformador, traducida por
Morales, Navas y Molero (1996) como lder transformacional, y hemos encontrado en lderes
comunitarios muchas de las categoras sealadas en su trabajo a las cuales, en el caso
comunitario, es necesario agregar la continua interaccin entre el lder y los miembros de los
grupos comunitarios, as como el fluido intercambio de ideas e informacin (2003, Pg.98).

El fenmeno del Liderazgo comunitario, tiene caractersticas como la concepcin

participativa, carcter complejo, necesario e inevitable, adems de los tpicamente abordados por
la teora del liderazgo como son el carcter activo, cabeza visible, chivo expiatorio y
representante. A lo anterior se debe sumar su carcter democrtico, ya que si bien en el mbito
del Liderazgo se distingue de superiores y subordinados, en el Liderazgo comunitario la
comunidad asume una activa participacin a travs de sus miembros, obviamente no el 100 por
ciento se involucra, pero las opiniones las pueden efectuar todos(as) sin importar su cercana o
grado de participacin en las acciones, esto no es algo utpico, pues de esta caracterstica
depende que exista el Liderazgo comunitario, se asume como un servicio, compromiso con la
comunidad y sus necesidades. No todo es miel sobre hojuelas, pues existen aspectos negativos
tanto internos como externos a la comunidad que afectan el desarrollo de los liderazgos
comunitarios los llamados efectos perversos (Boudon R. 1984 en Montero M. 2003) esto
frena o pone obstculo a la emergencia de los liderazgos comunitarios ya sea por parte de
miembros o lderes de la comunidad, este fenmeno se da por ejemplo, cuando los miembros de
la comunidad no asumen responsabilidades y recargando al lder de trabajo, dejando todo el
poder en ellos, dejndolos en consecuencia, solos en la toma de decisiones. En los aspectos
internos se pueden identificar dos tipos de lderes que si bien manifiestan a nivel del discurso y

29
tambin en sus acciones, sus motivaciones para trabajar para la comunidad ms bien se basan en
reforzar sus propios egos, es el llamado lder narcisista seductor destacndose el narcisista
seductor positivo y el seductor negativo. El lder narcisista seductor positivo parece ser
democrtico, aparenta respetar y considerar las ideas de los dems miembros de la comunidad,
incluso parece tomar en cuenta las decisiones consensuadas pero en realidad subestima la
capacidad de la comunidad para lograr las acciones, en sntesis, si el no participa directamente o
no controla-supervisa lo que los dems hacen entonces poco a poco desgasta el movimiento
comunitario, centraliza las acciones con las mejores intenciones, mal gastando su tiempo y el
del grupo si bien no busca intereses individuales, la subestimacin sobre las capacidades de los
dems se califica como narcisista por creer que l es el nico que puede hacer bien las cosas
(Montero M. 2003). El lder narcisista negativo por su parte trata de ocupar a la comunidad
como un medio colectivo para alcanzar fines individuales, se preocupa de invisibilizar el
aporte de los dems miembros de la comunidad a las acciones planificadas, tiende a arrogarse
logros o resultados de otros miembros de la comunidad, adems de centralizar las decisiones y
de guardarse la informacin de importancia. Por lo expuesto anteriormente conviene que el
liderazgo comunitario se base en las decisiones del grupo organizado, que se incorpore la mayor
cantidad de personas a las acciones planificadas, asignando pequeas tareas a cada uno de los
participantes de la comunidad.

Adems de los factores negativos internos dado por los tipos de lderes descritos con
anterioridad, se pueden tambin mencionar otros; como los conflictos de poder que se dan entre
lderes o miembros, rivalidades dadas por los que se encargan o quieren encargarse de ciertas
actividades, la cantidad y dificultad que stas representan, la ritualizacin de prcticas exitosas
en el pasado que puede hacer a los lderes resistentes a los cambios y sobrecarga de los lderes.

Los Factores externos a la comunidad se desarrollan en forma de presin sociocultural como

lo es el individualismo que determina que sea ms difcil generar participacin en la comunidad,
presin desde la institucionalidad al instrumentalizar a los grupos organizados orientndolos
segn sus fines imponiendo estructuras no horizontales, muy jerrquicas, problemas econmicos
para el acceso a ciertas polticas pblicas dirigidas a la comunidad.

30
 Para ir cerrando el concepto del Liderazgo Comunitario, podemos destacar al lder altruista,
este es el tipo de liderazgo ms desarrollado, pues el Yo y el Nosotros forman una unidad
dialctica tanto en la accin como en el discurso, el lder logra superar lo esperado y exigido por
la comunidad sta los reconoce por su integridad moral y tica, lo que nos lleva a integrar el
modelo del Liderazgo Moral, basado en valores, orientado hacia el bien comn buscando la
transformacin tanto individual como colectiva, creyendo en la nobleza esencial de lo humano
(Sawicki C. 2004).

Se hace necesario entonces situar el Liderazgo Comunitario en el sujeto Campesino, este se

define como poseedor de una porcin de tierra que explota por su cuenta con su propio trabajo
manual como ocupacin exclusiva o principal, apropindose de primera mano, en todo o en
parte, los frutos obtenidos y satisfaciendo con stos, directamente o mediante su cambio, las
necesidades familiares (Calva J. 1988, Pg.51) sin embargo, esta es la definicin del sujeto
campesino puro, existiendo el fenmeno de la descampesinizacin (Murmis M. 1986) que es
cuando se obtiene un ingreso adicional de otras actividades econmicas, puede ir desde el
campesino que se capitaliz y contrata para trabajar su tierra a terceros, dejando de ser
campesino, siendo un agricultor empresarial, o por el contrario depender por completo de la
venta de su fuerza de trabajo, convirtindose en un obrero agrcola o pecuario (ver Grfico 1).
Esto tambin nos permite entender que en una comunidad rural no slo encontraremos
campesinos puros, sino tambin aquellos que vendiendo parte de sus productos al mercado
todava destinan parte de lo producido al autoconsumo o consumo familiar, adems que
eventualmente pueden contratar a terceros o en ciertas temporadas ejercer una actividad
comercial o emplearse, como estrategia de recapitalizacin para iniciar un nuevo ciclo
productivo en su unidad familiar (Murmis M. 1986) sin perder el recurso natural bsico dado por
la posesin efectiva (este regularizada o no) de la tierra y podamos agregar el agua. En las
comunidades rurales en situacin de secano abordaremos al sujeto campesino(a) y sus variantes
(Semi-capitalizado o Semi-proletarizado) a sus organizaciones, sin considerar, ni a los
trabajadores ni empresarios rurales que puedan habitar o coexistir con ellos (as), mediante el
concepto de diferenciacin campesina (Murmis M. 1986)

31
Grfico 1: Bahamondes, M, GIA. 2006.

Montero M, define la comunidad como un grupo en constante transformacin y evolucin

(su tamao puede variar) que en su interrelacin genera un sentido de pertenencia e identidad
social, tomando sus integrantes conciencia de s como grupo, fortalecindose como unidad y
potencialidad social. La comunidad es, adems, un grupo social histrico, que refleja la cultura
preexistente al investigador, que posee una cierta organizacin, cuyos grados varan segn el
caso, con intereses y necesidades compartidas; que tiene su propia vida, en la cual concurre
una pluralidad de vidas provenientes de sus miembros; que desarrolla formas de interrelacin
frecuentes marcadas por la accin, la afectividad, el conocimiento y la informacin. No debe
olvidarse que como parte de su dinmica, en esas relaciones internas puede tambin llegar a
situaciones conflictivas conducentes a su divisin, su disgregacin y a la prdida de identidad
(2004. Pg.7). A partir de esta definicin las comunidades rurales en situacin de secano sern
conceptualizadas como una almagama de sujetos en interrelacin, compartiendo un mismo
contexto vital relacionado directamente con su medio natural, describiendo la influencia o no de
los Liderazgos campesinos en la construccin de ciudadana en la comunidad.

32
 El Secano se define como un rea geogrfica o territorio fsico que slo se sirve de aguas
lluvias para su funcionamiento, desde otra perspectiva el secano seran todas las tierras que se
emplazan por sobre la cota de los canales de riego, siendo restringido su acceso al riego, en la
Regin de Coquimbo el 96,3 % de la superficie se encuentra en reas de secano (INIA
INTIHUASI. 2003).

Se abordaran las particularidades socioculturales de las comunidades rurales en situacin de

secano apoyndose en el constructo de Identidad del lugar, el que sostiene que las personas a
partir de sus experiencias concretas en los escenarios fsicos donde se desarrollan como sujetos
elaboran y re-elaboran las definiciones sociales de los espacios, originando vnculos emocionales
y de pertenencia hacia stos (Moreno, E y Pool, E. 1999).

A partir del Liderazgo Comunitario, entendido como Liderazgo Campesino (a) enfrentado e
inmerso en un contexto rural y donde los ciclos naturales tienen directamente relacin con las
dinmicas socioeconmicas conformndose en l una comunidad pre-moderna (Rozas, G.
2005), en este contexto se hace necesario tambin situar las acciones colectivas, entendidas
como acciones individuales atomizadas que coordinadas por sujetos aglutinadores entendidos
como Liderazgos se transforma en participacin comunitaria (Pliego Carrasco F. 2000).

La red conceptual en la presente investigacin se compone entonces por la participacin

comunitaria, el liderazgo campesino entendido como un liderazgo comunitario contextualizado,
el capital social poniendo nfasis en el capital social comunitario, Diferenciacin Campesina,
Identidad de Lugar y Secano. A partir de la mencionada red conceptual y el marco conceptual en
general se pretende analizar y comprender el problema de investigacin sealado ms arriba.

1.7.- Diseo Metodolgico de la Investigacin previo al trabajo de campo.

1.7.1.- Enfoque terico-metodolgico o perspectiva.

El Enfoque terico-metodolgico o perspectiva a utilizar ser el de la Sociologa crtica del

discurso la que nos permitir interpretar y crear los datos de manera de dar respuesta al
fenmeno problematizado, respondiendo entonces a la pregunta de investigacin que se da desde
la intuicin del autor sobre el problema de investigacin (Guajardo G. 2007) esta mirada nos

33
permitir indagar en los sentidos latentes u ocultos presentes en los miembros con rasgos
campesinos de las comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia respecto a la participacin
comunitaria en las acciones colectivas desarrolladas en las organizaciones de base y promovidas
por sus liderazgos que pueden constituir un Capital Social Comunitario logrando potenciar la
gestin para el desarrollo en estas reas de secano ante los actores externos pblicos o privados.

1.7.2 Estrategia de recopilacin/produccin de informacin.

Se utilizar la Triangulacin como Estrategia de recopilacin/produccin de la informacin,

esta estrategia supone primero abordar la informacin ya documentada es decir, fuentes
secundarias sobre el fenmeno a investigar, e incluso un uso mnimo de las estadsticas
relacionadas al mismo, lo que es interesante para dar un contexto histrico a la informacin
(Valles M. 1999). En resumen se utilizaran diversas fuentes de informacin para la
investigacin cualitativa, teniendo protagonismo para ello las tcnicas de conversacin, pues es
el discurso de los sujetos lo que contrastaremos con las otras fuentes de informacin, incluso
como ya se dijo, con las de tipo cuantitativo.

1.7.3 Tcnica(s) de investigacin.

Se propone utilizar en coherencia con la perspectiva o enfoque terico-metodolgico las

siguientes tcnicas: entrevistas abiertas y los grupos de discusin.

Las entrevistas abiertas sern estandarizadas no programadas la que se basa en los

siguientes supuestos: seleccionar una tipologa de entrevistados de modo que permita hacer una
equivalencia de significados, a partir de elaborar y ordenar las preguntas de acuerdo al perfil de
stos (Miembros con rasgos campesinos), no existe una secuencia de preguntas nica y la
estandarizacin es de significados formulada en trminos cercanos o familiares de los
entrevistados (Valles M. 1999).

Los Grupos de discusin, tambin es una tcnica que se centra en las conversaciones, donde
el investigador deber provocar el dilogo entre los integrantes de los grupos, de manera de
generar la mxima interrelacin por medio del habla en el grupo, instaurando un espacio de
opinin grupal donde el investigador provocar para orientar el sentido de los discursos de los
participantes, enmarcarlo y dirigirlo slo hasta ubicarlo dentro de los objetivos de la
34
investigacin diseada, la conversacin es as en el grupo de discusin compartida (Canales M. y
Peinado A.1999)

1.7.4 Seleccin de contextos o decisiones muestrales.

El contexto seleccionado, est dado por 2 comunidades rurales en situacin de secano de la

comuna de Combarbal, Manquehua y Jimnez y Tapia, casos representativos del secano de la
Regin de Coquimbo, dos criterios bsicos se tendrn en cuenta para la seleccin de la muestra
para ambas tcnicas de investigacin (entrevistas abiertas y grupos de discusin): ubicacin
geogrfica y presencia campesina importante en la comunidad rural.
Tabla 1. Seleccin de la muestra
Ubicacin Casos Seleccionados Casos Seleccionados Casos Seleccionados
Geogrfica Entrevistas Grupos de Discusin Entrevistas
Miembros de Base Lderes Actores Externos
Manquehua 2 1 Grupo de Discusin 3

Jimnez y Tapia 2 1 Grupo de Discusin 3

Total 4 2 6
Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999).

Para las entrevistas abiertas de los miembros de base se puede apreciar que en total habr 4
entrevistados representativos de 2 comunidades rurales en situacin de secano (las ya
mencionadas) se tendrn en cuenta tambin las variables de gnero y diferenciacin campesina,
constituyndose casilleros tipolgicos donde se distribuirn los sujetos o casos seleccionados
(Valles M. 1999) como se aprecia en la Tabla 2. Por ltimo los entrevistados sern mayores de
edad, es decir, de una Edad de 18 aos en adelante, la anterior ser nuestra muestra de partida.

Tabla 2. Casilleros Tipolgicos de la muestra seleccionada (Entrevistas).

Categoras Miembros de base con rasgos Campesinos(as)
Gnero Semi- Campesino Semi-proletarizado
Capitalizado Medio o
cercano al tipo
ideal
Masculino 1 1 1
Femenino 1 1 1
Total casos 2 1 2
Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999)

35
 Con respecto a las entrevistas abiertas de los actores externos se realizarn 6 dirigidas a
sujetos considerando tambin el gnero y el tipo de institucin u organizacin, los que se
distribuirn en casilleros tipolgicos tal como se indica en la Tabla 3.

Tabla 3. Casilleros Tipolgicos de la muestra seleccionada (Entrevistas).

Categoras Instituciones de actores externos Pblicos/Privados a las
comunidades
Gnero Municipio Fundaciones u Empresas Privadas e
ONG Instituciones pblicas
Masculino 1 1 1
Femenino 1 1 1
Total de casos 2 2 2
Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999)

La muestra para los grupos de discusin al igual que en el caso de las entrevistas abiertas, se
define por criterios estructurales de acuerdo a los objetivos del estudio y no por criterios
estadsticos (ver Tabla 4). De los criterios estructurales para la obtencin de nuestra muestra se
ha definido la Categora Campesino (a) como central, pues es nuestro tipo social al partir del
cual se definirn y agregarn otros atributos como son el Gnero, Edad, Tipo de Organizacin,
rea geogrfica en los cuales se distribuirn los sujetos en los distintos grupos de discusin
que se ha de conformar buscando generar mnimos de heterogeneidad y homogeneidad (Canales
M. y Peinado A. 1999).

Los Grupos de Discusin, sern 2 conformados por sujetos Lderes de 2 comunidades

rurales en situacin de secano de la comuna de Combarbal quedando estos definidos por los
siguientes criterios:

-GD: rea Geogrfica, Edad, Gnero, Tipo de Organizacin y Tipo de Campesino(a) (Semi-
proletario-SP-, Campesino Medio-CM, Semi-campesino-SC-).

Tabla 4. Atributos que ayudarn a estructurar y a distribuir la muestra de los Grupos de

Discusin de Lderes con Rasgos Campesinos.
N Area Geogrfica Gnero Tipo de N y Tipo de Edad
integrantes Organizacin Campesino
G.D
5 o 6 Manquehua Mixto Juntas de 2 SP 18-75 aos
Lderes Vecinos. 2 CM
Comunidad 2 SC
Agrcola (C.A)
Otra.

36
5 o 6 Jimnez y Tapia Mixto Juntas de 2 SP 18-75 aos
Lderes Vecinos. 2 CM
Otra 2 SC
C.A
Fuente: elaboracin propia en base a Valles (1999)

Se pretenda trabajar con esta muestra, tanto para las entrevistas abiertas como para los grupos
de discusin, en un tiempo aproximado de 4 meses.

1.7.5 Procedimientos de registro segn tcnicas de investigacin.

Para las entrevistas abiertas, se tendr que tener en consideracin para el procedimiento del
registro que producir la tcnica, los temas de espacios y tiempos, los que deben ser pertinentes,
pues stos constituyen condiciones de produccin que podran afectar negativa o positivamente
en el levantamiento de la informacin. Se tienen que asegurar condiciones mnimas de
privacidad y seguridad asegurando la tranquilidad necesaria al entrevistado, al igual que generar
acciones de contacto y de presentacin, lo que persigue crear un grado de confianza mnimo que
facilite el acceso a los sujetos. El registro se recomienda se haga mediante grabaciones
magnetofnicas, de forma que el audio sea claro y principal instrumento para realizar las
transcripciones (Valles M. 1999).

En tanto para los Grupos de discusin se deben considerar que el lugar sea el ms adecuado,
lo ideal que no genere ningn tipo de rechazo por parte de los sujetos participantes, por lo que se
debe procurar que el espacio y sus componentes sean agradables, y que siten a los sujetos en
una relacin al menos simblica de horizontalidad, la forma ms indicada es la del crculo para
crear esta forma de pares (Canales M. y Peinado A.1999).

Al igual que con la tcnica de la entrevista abierta, el texto producido por los grupos de
discusin, se registra de manera magnetofnica los principales componentes lingsticos que
sirven de base para el anlisis de carcter semntico. El registro toma el texto en forma
completa, dejando el campo despejado para el anlisis, tambin sirve para explicitar al grupo que
su razn de ser es producir un texto que ser luego analizado, esto es conveniente tanto por fines
tcnicos como ticos, pues los sujetos participantes de los grupos de discusin deben saber que
sus conversaciones estn siendo registradas, de esta manera se prepara al grupo a tolerar el

37
registro de sus dinmicas conversacionales, evitando de esta manera comportamiento inhibidores
o rompedores de la situacin discursiva (Canales M. y Peinado A. 1999).

1.7.6.- Metodologa, estrategia y tcnicas de anlisis e interpretacin.

Las Entrevistas abiertas, para su desarrollo efectivo deben contar con un guin de entrevista,
en este caso el guin se diseara de acuerdo a los objetivos del presente diseo de investigacin,
este guin a diferencia de los cuestionarios o encuestas no ofrece al entrevistado respuesta
alguna ni formulaciones textuales de preguntas, sino ms bien se encuentra construido
esquemticamente en torno a los ejes temtico o desglose de las categoras que se desprende de
los objetivos de la investigacin. Sin embargo, este esquema no es rgido, siguiendo el mismo se
harn las transcripciones destacando en ellas los elementos del texto, anotando cdigos al
margen de las secciones (ejes temticos de acuerdo a los objetivos de la investigacin)
posteriormente se proceder a reunir todos los fragmentos del texto que corresponda a uno de los
ejes temticos, lo importante en este proceso es dejar identificada la entrevista, esto supone saber
de cual entrevista obtuvimos el fragmento. Siguiendo con el proceso se continua con lo que se
denomina Integracin Local, aqu se toman todos los fragmentos de una seccin o eje temtico,
para reinterpretar o reclasificar la informacin, una vez dado este paso se pasa a la Integracin
Final donde se tomarn en cuenta todos los tema o tpicos. Lo anterior se har caso a caso, es
decir, una vez hecha la Integracin final de la entrevista se proceder tambin a cruzar la
informacin obtenida con los casos, buscando generalizar, agrupar, clasificar y por ende se
generar una Tipologa de acuerdo a los procesos de Diferenciacin Campesina y dems
categoras esto tambin vale para los actores externos que sern parte de la presente
investigacin revelando cuales son los significados desarrollados por stos (Valles M. 1999).

De acuerdo a la estrategia de Triangulacin, la tcnica de los Grupos de Discusin, servir

para contrastar los ejes temticos- conceptuales tomados del habla particular de los sujetos,
con el Sentido social, con las ideologas a la base de los Lideres Campesinos (as), Miembros de
Base y Actores Externos (Estatales o Privados) tambin dando cuerpo a la masa de datos
elaborados tambin mediante esquemas tericos traducidos en una serie de tpicos o ejes
temticos. Ya terminado el trabajo de campo se realizarn transcripciones y resmenes de todos
los grupos, se distinguirn 3 niveles de anlisis: un nivel mnimo (nuclear); donde se detectan
las unidades sintcticas mnimas buscando verosimilitud (potica, lgica, tpica y referencial)

38
que vayan generando efectos de lenguaje, de sociedad y realidad. Un nivel medio (autnomo);
ac se har una seleccin (metafrica) y de combinacin (metonmica) de dispersas unidades
sintcticas particulares para lograr un anlisis en perspectiva de semntica significativa, se
persigue etiquetar los tipos de discursos, su connotacin objetiva o subjetiva. Un nivel Mximo
(synnomo); se contextualizan los discursos buscando el sentido, lo concreto de los discursos,
pragmtico distinguiendo y ocupndose tanto del contexto lingstico como del contexto
existencial (Valles M. 1999).

La escrituracin de los datos obtenidos se har mediante un modelo de informe

interpretativo, comparando los resultados obtenidos por los distintos grupos de discusin entre
ellos, para desde ah obtener una reflexin final o sntesis.

1.7.7- Criterios de calidad o rigor.

El diseo metodolgico deber cumplir con los siguientes criterios de calidad (Valles M.
1999):

Credibilidad (Veracidad), relacionado con el uso conjunto de las tcnicas de

investigacin, su duracin e intensidad, la triangulacin de datos, los mtodos e
interaccin con otros investigadores, disponibilidad de los distintos tipos de registro
para terceros.

Transferibilidad (Generalizacin), mediante los diversos procedimientos de muestreo

cualitativo.

Dependibilidad (Consistencia), el autor de la investigacin facilitara toda la

documentacin empleada a quien lo requiera con fines investigadores, con los
resguardos ticos necesarios.

1.8.- Del Diseo Metodolgico a la Aplicacin en el campo de las tcnicas de

recoleccin/produccin de la informacin y presentacin de las categoras de
anlisis.

Es sabido que en una investigacin cualitativa como es de esperar, en la entrada al campo, la

produccin o levantamiento de informacin se realiza en un contexto que implica
modificaciones que no estaban contempladas al principio del diseo, por eso se habla de un
diseo de investigacin emergente (Valles), adems esto lleva como implicancia la constante
reflexividad del investigador (Canales), proceso que se dar en la dinmica de contacto con los
sujetos y sujetas con los que se involucra ste, en este sentido, el presente subcaptulo tiene

39
como objetivo graficar y mostrar al lector como quedo conformada finalmente la muestra
estructurada en su contexto socio territorial, es decir, en el trabajo de campo, adems que
tcnicas cualitativas de investigacin fueron aplicadas en definitiva, y por ltimo vislumbrar las
categoras de anlisis las que se desprendern de los objetivos de la investigacin.

1.8.1.- Conformacin final de la muestra estructurada, su contexto social-territorial, y

tcnicas de produccin-recoleccin de la informacin.

La muestra quedo conformada segn tcnicas de investigacin para la produccin de la

informacin de la siguiente manera:

Entrevistas Abiertas Estandarizadas no Programadas: Finalmente se opt por esta modalidad,

considerada en el diseo metodolgico, sin embargo se gener un guin de entrevista con
preguntas que sirvieran de orientacin ms para el entrevistador que para el sujeto, de
manera de poder enmarcar el flujo de informacin en los temas acotados de la presente
investigacin, tal como lo seala al respecto Valles, ms bien se trata de un esquema con
los puntos a tratar, pero que no se considera cerrado y cuyo orden no tiene que seguirse
necesariamente (Pg.204, 1999), lo que ms se busc en la aplicacin de la tcnica fue
contextualizar los temas e interrogantes, es decir, familiarizar el instrumento a los sujetos
y sujetas participantes del estudio.

Se gener finalmente una muestra estructural que se grfica en la tabla 5 y tabla 6.

Tabla 5. Casilleros Tipolgicos de la muestra seleccionada (Entrevistas).

Categoras Instituciones de actores externos Pblicos/Privados a las
comunidades
Gnero Municipio Fundaciones u Empresas Privadas
ONG
Masculino 1 0
Femenino 1 2 1
Total de casos 2 2 1
Fuente: elaboracin propia en base a Valles (1999).

Tabla 6. Casilleros Tipolgicos de la muestra final (Entrevistas).

Categoras Miembros de base con rasgos Campesinos(as)
Gnero Semi- Campesino Semi-proletarizado
Capitalizado Medio o
cercano al tipo
ideal
Masculino 0 1 0
Femenino 0 2 1
Total casos 0 3 1
Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999).

40
 Como podemos apreciar en la tabla 5, finalmente se alcanz el total de casos
representativos para la muestra estructurada, sin embargo, se debe sealar a modo de rigurosidad
que en base a la estrategia metodolgica de bola de nieve en ninguna de las comunidades
rurales investigadas se pudo encontrar al sujeto o sujeto miembro de base con rasgos
campesinos(as) denominado Semi-Capitalizado, el investigador intuye que se debe a la
estructura socio productiva del territorio de secano, este aspecto ser ampliamente abordado ms
adelante en los captulos correspondientes al Anlisis de datos.

Grupos de Discusin (GD), Grupos Focales y Entrevistas Grupal (EG): En Manquehua se

utiliz en un sentido ms estricto lo que podemos denominar un GD, aunque se deben
plantear ciertas dificultades que se presentaron en el trabajo de campo, a saber: minutos
antes de la realizacin de esta sesin del estudio falla la participacin de una sujeto por
motivos de tiempo, otra situacin que vale consignar es que el ideal que proponen los
diversos autores de evitar que se convoque a participantes que se conozcan aunque sea de
una manera superficial o espordica, en el contexto socio territorial rural que abordamos,
destacan la existencia de lazos ms tradicionales (familias extendidas, religiosos o de
filiacin comn a organizaciones) y que los contactos cara a cara son ms habituales, en
este sentido el autor piensa al igual que Valles, no siempre se cumple en la prctica
investigadora, justificndose con razones entre pragmticas y tcnicas (Fuller y otros, 1993:
95-96) las reglas tcnicas no suelen contener verdades absolutas (si es que stas todava
existieren); y s ideas maestras que deben entenderse de manera flexible, abierta a las
siempre desafiantes circunstancias de investigacin. (Pg. 318, 1999), podemos decir a
favor de la investigacin que los participantes (ver tabla 6) del GD no conforman un grupo
previo, pero sin son parte de un grupo mayor, los comuneros de Manquehua.

Mientras en Jimnez y Tapia (ver tabla 7), definitivamente no se realiz la tcnica del GD,
principalmente, porque los participantes ignoraron las sugerencias de convocatoria del Equipo de
Apoyo a la investigacin, y los participantes en este caso si constituan lo que se podra
denominar un grupo previ, pues eran todos parte del directorio de la Comunidad Agrcola
Jimnez y Tapia, por lo que se resolvi en el momento desarrollar una Entrevista Grupal
acercndose en este sentido a lo que Valles (1999), denomina EG de campo formal que para el
citado autor, esto determina una modalidad homologa a los Grupos Focales, aunque en trminos
estrictos, al desarrollarse la entrevista grupal no se aplic un guin con temas o preguntas
orientadoras, acercndose al menos, al GD en la dinmica de interaccin que se intencion.

41
Tabla 6: Conformacin Final Grupo de Discusin en Manquehua
N Area Geogrfica Gnero Tipo de N y Tipo de Edad
integrantes Organizacin Campesino
G.D
5 Lderes Manquehua Mixto Juntas de 0 SP 18-75 aos
Vecinos. 5 CM
0 SC
Comunidad
Agrcola (C.A)

Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999).

Tabla 7: Conformacin Final Entrevista Grupal en Jimnez y Tapia

N Area Geogrfica Gnero Tipo de N y Tipo de Edad
integrantes Organizacin Campesino
E.G
4 Lderes Jimnez y Tapia Mixto Juntas de 1 SP 18-75 aos
Vecinos. 3 CM
0 SC
Comunidad
Agrcola (C.A)

Fuente: Elaboracin propia en base a Valles (1999).

1.8.2.- Universo y Unidades de Anlisis a partir de la Muestra Estructurada.

El Universo del estudio corresponde a personas habitantes de las comunidades rurales de

Manquehua y Jimnez y Tapia que pertenecen a una organizacin social con asiento en la
comunidad, ya sea en condicin de lderes con un rol dirigencial o de base, adems se incluyen
tambin funcionarios pblicos, autoridad municipal, funcionarios de una Fundacin u ONG y
por ltimo una persona perteneciente al mundo de la Empresa Privada.

Tal como lo insina el subttulo, la seleccin de los participantes que conforman nuestra Muestra
y Unidades de Anlisis fue estructurada e intencionada, dado que las decisiones de eleccin
fueron determinadas por el investigador en base a variables o caractersticas estructurales
presente en las relaciones sociales que corresponde a las siguientes (Ibaez. J. 1986 en Rubilar.
A y Vidal. R. 2005) en el caso del GD (5 sujetos) y de la Entrevista Grupal (4 sujetos):

- Personas, habitantes de las comunidades rurales que pertenecen a una organizacin y adems
ejercen un liderazgo formal (Cargo Dirigencial).

42
- Habitantes con residencia habitual en alguna localidad que se encuentra dentro del territorio de
las comunidades agrcolas de Manquehua y Jimnez y Tapia (ver Mapa 2).

- Habitantes con Edades que fluctan entre los 18 y 75 aos de Edad.

- Habitantes que posean rasgos campesinos, es decir, que mantengan en mayor o menor medida
caractersticas productivas y socioculturales que lo inscriban dentro de la categora social
denominada Campesino o Campesina.

- Personas del gnero femenino y masculino.

- Personas con ms de 10 aos de residencia en las comunidades agrcolas mencionadas.

En el caso de la Entrevistas abiertas nuestra muestra y unidades de anlisis pertenecen a

diferentes categoras o clases sociales, que se desagrega de la siguiente forma:

- 4 habitantes con residencia habitual en alguna localidad que se encuentra dentro del territorio
de las comunidades agrcolas de Manquehua y Jimnez y Tapia, cumpliendo con todas las
caractersticas sealadas arriba para el grupo de discusin y la entrevista grupal conformados
por sujetos con rasgos campesinos, excepto la variable de aos de residencia (1 sujeto tiene
menos de 10 aos de residencia).

- 1 funcionaria pblica perteneciente a la Municipalidad de Combarbal y 1 funcionario pblico

del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP). Tomando en cuenta las
caractersticas de gnero y su posicin de poder en el entramado de relaciones sociales.

- 2 Funcionarias de una Fundacin Privada sin fines de Lucro (tipo ONG) a cargo de la
intervencin social del Programa Servicio Pas.

- 1 Autoridad Municipal, el Alcalde mxima autoridad local de la comuna de Combarbal.

- 1 representante del Mundo Empresarial y del Mercado de la comuna de Combarbal.

En total la Muestra estructurada se compone de 18 sujetos, con las caractersticas socio

estructurales descritas con anterioridad, se intentar por medio del anlisis de discurso, encontrar
las oposiciones y consensos con que los diferentes actores sociales por medio del lenguaje dan
muestra de una construccin social de la realidad, de las visiones acerca de la vida en estas
comunidades rurales, marcadas por la existencia de clases sociales, grupos de poder y subgrupos
al interior de estas, esto de acuerdo a la sociologa crtica del discurso, supone poner en
evidencia los distintos sentidos ideolgicos o ms bien significaciones otorgados por los sujetos
que a nivel de lenguaje reproducen el habla de los grupos sociales que ocupan distintas
posiciones de poder (Ibaez, J.), ya sea econmico, social o poltico de esta manera se apuesta a

43
generar una comprensin de la realidad simblica asignada a la praxis de los sujetos en las
temticas que aborda la presente investigacin.
Mapa 2: Contexto Socio Territorial. Comunidades Agrcolas en la Regin de
Coquimbo.

Mankehua

Jimnez y Tapia

Comuna de
Combarbal
Provincia del Limar
Regin de
Coquimbo
Chile

Combarbal

Fuente: SIG Gobierno de Chile, SERPLAC Coquimbo.

44
1.8.3.- Procedimientos definidos para la produccin y el tratamiento de los datos.

Los procedimientos definidos para la produccin y el tratamiento de los datos vale decir, las
etapas determinadas por el investigador para indagar en el problema de investigacin y despus
ordenar sistemticamente la informacin/datos producidos para permitir su posterior anlisis que
logre construir conclusiones que permita comprender las significaciones, a continuacin se
sealarn las fase o etapas que fueron definidas con esta finalidad.

Constitucin de una red de colaboradores o informantes claves de manera de generar

acercamientos al territorio de maneras sucesivas logrando el mayor rapport posible, de
esta manera generaramos nexos de confianza con nuestras unidades de anlisis, es decir,
con los sujetos y sujetas que conforman nuestra muestra estructural.

Acercamientos a nuestras unidades de anlisis, a los que se aplica entrevistas grupales

formales, grupos de discusin y entrevistas abiertas no estandarizadas, el tiempo con el o
ella, los o las sujetos determinado por los tpicos se buscar con la saturacin de la
informacin.

Posteriormente se generar un proceso de transcripciones sistemticas generando

codificaciones previas, para ser preparado el anlisis, es decir, constituir ejes temticos
mediante el proceso de integracin local, los eje temticos, componen categoras, por
lo que se genera una integracin final (Valles, 1999), constituyendo relaciones en base
a la direccin del discurso, identificando posiciones segn el tipo de sujeto en la red de
relaciones sociales, la tipologa de actores que emergen del estudio y como significan
estas. El proceso ser sistematizado para agilizar el proceso de produccin/codificacin
de la informacin con el paquete informtico Atlas. Ti 5 en su Versin 3.03 (Muoz,
Juan, 2005) formando Familias, esto no reemplazar al analista sino que ayudar
especialmente a ste en la fase de integracin final (Valles, 1999).

Paralelo a este proceso de transcripciones e integraciones de los ejes temticos se

desarrollar, un proceso de anlisis preliminar de clasificacin, formando un matriz que
nos permita ver las interpretaciones mediante la conexin con nuestra red de conceptos y
presupuestos tericos, adems, de determinar que categoras no podemos interpretar
bajo algn concepto o teora, porque no se consider en un primer momento de
definicin de conceptos, por no contemplarlos hasta que emergi desde los sujetos y
sujetas de investigacin.

Con lo anterior es posible de determinar las categoras de anlisis sobre las que se
articulan los marcos interpretativos del anlisis de discurso por lo que de esta forma,
generamos la base de nuestro plan de anlisis para el tratamiento de la informacin y la
presentacin sistemtica y lgica de los mismos anlisis.

45
 A partir de lo anterior, intentaremos llegar a conclusiones relativas, buscando el objetivo
de interpretar y comprender las significaciones de los actores sociales en cuanto a los
objetivos sealados en la presente investigacin, conectando las interpretaciones con
otros antecedentes que puedan complementar nuestras conclusiones a partir del anlisis
de discurso de los hablantes, que representan segn la muestra estructural a distintos
grupos sociales en la estructura de la red de relaciones, es importantsimo, recalcar que
no buscamos ni los contrastes ni las comparaciones estadsticas, s generar aportes
reflexivos que contribuyan a la comprensin de cmo se estn construyendo las
significaciones, los discursos a partir de situaciones en las que se cruzan las acciones
sociales de distintos actores en los territorios rurales que constituyen nuestro universo.

1.8.4.- Propuesta de Categoras de Anlisis en la investigacin.

En la presente investigacin se proponen las siguientes categoras de anlisis en coherencia con

nuestro marco conceptual interpretativo y del procesamiento de la informacin surgida, en los
procesos de integracin local, categoras emergentes no consideradas todas a priori por el
investigador, de esta forma se aseguran los criterios de flexibilidad y reflexibilidad de la
investigacin social a la que se refiere Canales. Lo anterior genera un proceso circular, de
retroalimentacin tanto de las teoras y conceptos que nutren el proceso investigativo con el
trabajo de campo, las metodologas, generando la posibilidad de enriquecer el anlisis discursivo
de las prcticas sociales.

1.8.4.1.- Categora de Anlisis: Participacin Comunitaria.

Se comprender como Participacin Comunitaria como todas las acciones coordinadas por
sujetos desde grupos formales o informales con presencia en el territorio de las comunidades
agrcolas, son acciones organizadas que persiguen el beneficio colectivo o resolver
problemticas o necesidades comunes, sentidas por las personas de la comunidad, en este
sentido, son acciones colectivas desde donde emergen liderazgos que buscan mejorar la calidad
de vida de los habitantes del territorio por medio de la bsqueda compartida de soluciones,
existen metas y objetivos compartidos por una cantidad importante de personas, y por lo general
van acompaadas por procesos de conciencia poltica y organizacin social en contexto
territorial dado.

46
Ejes Temticos

Poder y Control Social

La capacidad real y efectiva que los miembros de la comunidad y sus organizaciones tienen para
influir en los comportamientos internos, y tambin de los actores sociales externos al territorio,
da cuenta tambin de procesos de formacin de liderazgos y de la conformacin de normas
sociales compartidas por los miembros de la comunidad, adems de control sobre los recursos de
la misma.
Conciencia
Implica procesos de identificacin, de generacin de una conciencia individual, manifiesta, de la
pertenencia a un grupo social especfico y determinado, colectivo, de un nosotros,
reconocindose en la historia de la comunidad, su identidad, sentidos de pertenencia y cultura
comn (Krause) que determina la existencia misma de la comunidad.
Politizacin
Se refiere a la accin social que buscan reivindicar derechos ciudadanos, a nivel de los derechos
polticos, civiles, econmicos, ambientales, sociales y culturales, ejercerlos, practicarlos se
relaciona en como la participacin comunitaria genera ciudadana, en un movimiento doble, de
las interfaces de un mismo proceso de fortalecimiento, es importante considerar ac tambin los
distintos niveles de participacin, como grados de participacin distintos lo que implica desde
niveles informativos a resolutivos en los procesos de toma de decisin.
Autogestin
La entenderemos por la capacidad de tomar decisiones que aporten a sentimientos de bienestar,
cohesin social, colaborando a alcanzar soluciones a los problemas y necesidades compartidas,
sentidas, tambin esto implica organizaciones auto eficientes que generan confianza y en
definitiva autonoma en las personas y en la comunidad.

47
Compromiso
Los sentidos ticos que determinan valores con respecto a la comunidad, esto implica apego al
grupo social de referencia originando sentimientos de obligatoriedad o de deber de implicarse
en acciones colectivas que persiguen beneficios comunes.

Desarrollo y Expresin Concreta de las capacidades individuales.

Las organizaciones de la comunidad generan espacio donde se impulsa o estimula el despliegue
de los recursos personales o individuales en pos o en coherencia con los intereses de la
comunidad y de stos, facilitando los procesos de aprendizaje social presentes en la comunidad,
que permiten utilizar los recursos personales, mejorar sus usos y resolver problemas concretos,
adems de resolver las tensiones generados por stos, sobre los individuos que son parte de la
comunidad.

1.8.4.2.- Categora de Anlisis: Capital Social.

Se entender como la totalidad de recursos existentes o potenciales en una red de relaciones ms
o menos duraderas, constantes en el tiempo en una red que est asentada en el territorio de las
comunidades de Manquehua y Jimnez y Tapia. Estos recursos materiales y simblicos estn
presentes en relacin a un grupo o grupos sociales donde tambin las posiciones de poder social
estructural determinan la naturaleza de sus intercambios que pueden ser materiales o simblicos,
por ejemplo: invocar ayuda para trabajos agrcolas o ganaderos (fenmeno de reciprocidad
llamado Minga o Trilla) o acciones de solidaridad en caso de muerte o enfermedad de
familiares, apoyando psico emocionalmente en los procesos de duelo, o de inseguridad por falta
de fuentes laborales o de desempleo, traspaso de tcnicas tradicionales o modernas de riego o
agrarias en general. Las dinmicas de intercambio entre los participantes de la red de relaciones,
estn marcadas por aspectos de confianza, reciprocidad y de grados de cooperacin que hacen
posibles movimientos de solidaridad, por sobre los intereses monetarios personales. Estas
dinmicas toman expresin concreta en las normas compartidas, organizaciones sociales,
acciones emprendidas, instituciones o dinmicas instituyentes existentes en la comunidad que
dan cuenta del Capital Social.

48
Ejes Temticos
Tipos de Organizacin Social
Las instancias que permiten la expresin colectiva de los miembros de la comunidad, de manera
asociativa, permitiendo y contribuyendo a conformar un contexto de participacin en la misma,
que facilita u obstaculiza en ciertas ocasiones los procesos de intercambio que hacen posible la
generacin de capital social. Las organizaciones pueden perseguir metas o fines especficos estar
formalizadas o no, destacndose las de representacin, funcionales, productivas, deportivas,
territoriales, gremiales o sindicales.

Instituciones existentes en el territorio

Da cuenta de otras instancias asociativas con incidencia en el territorio de la comunidad, que no
necesariamente son de administracin de la comunidad, pero que permiten generar intercambios
con otros grupos sociales en posiciones de poder de mayor jerarqua, es el caso que se da con
instituciones del estado y fundaciones privadas sin fines de lucro que intervienen en el territorio,
ya sea por medio acciones tcnicas profesionales, prestacin de servicios sociales (Educacin,
Salud entre otras), servicios tcnicos agrarios (INDAP, por ejemplo) y otros afines a estas
caractersticas, adems se genera un vnculo por medio del cual se puede llegar a incidir en la
toma de decisiones al interior de la institucin con implicancias en el rol que cumple la
institucin en el territorio, en definitiva genera los mecanismos normados explcitos e implcitos
que permite que las organizaciones de la comunidad canalicen sus demandas y propuestas.

Normas y Cultura Organizacional

Este eje da cuenta de las normas explicitas o implcitas que regulan los distintos roles rganos
colegiados y de toma de decisin de las organizaciones de la comunidad, as mismo la
participacin de sus miembros quienes aceptan o rechazan estas dependiendo de su
posicionamiento poltico y pragmtico ante las acciones que emprende el espacio organizativo
que canaliza la participacin de la comunidad, de esta manera se instituye una cultura
organizacional que facilita u obstaculiza los procesos de generacin de los intercambios entre
grupos e individuos que dan cuenta de la existencia de distintos tipos de capital social.

49
Acciones y Actividades de la comunidad
Las prcticas que desarrollan las organizaciones de la comunidad o individuos que convocan a
los miembros de la comunidad, generando sentidos de pertenencia e identidad en el lugar o
territorio, de esta manera marcan tambin las dinmicas de los actores locales, siendo la
expresin de los capitales sociales presente en la comunidad, o mecanismos que permiten
generar sentimientos de vida comunitaria.

Objetivos, Logros y Fracasos

Esta nos acercar a una comprensin del grado de control territorial, del contexto social, cultural
y econmico-ambiental, de manera de que nos da cuenta del nivel de eficiencia de las redes de
relaciones establecida. A quines y cmo beneficia la existencia de estas agrupaciones a la
comunidad, como se distribuyen los recursos entre los participantes de esta red de relaciones
estructurada como una comunidad.

1.8.4.3.- Categora de Anlisis: Liderazgo Campesino Comunitario.

El sujeto o la sujeta que coordina las acciones de los miembros que participan de las
organizaciones de la comunidad, significa su influencia sobre el grupo de referencia del cual se
hace su catalizador y representante ante otros actores, posee fuertes rasgos campesinos, es decir,
se relaciona simblica y materialmente con su entorno natural y con quienes comparte una base
territorial, contactos directos y frecuentes, tiende a coordinar acciones, actividades y tareas que
persiguen objetivos que buscan el bien comn o la solucin compartida, su logros o fracasos son
atribuibles al grupo, conjunto o colectividad social.

Ejes Temticos
Tipo de liderazgo
Los sujetos tienen ciertas caractersticas o atributos que pueden configurar un modo o estilo
distintos de ejercer su influencia y coordinacin, se debe a esto que se pueden agrupar los tipos
de liderazgo bsicamente en Autoritario, Permisivo y Democrtico, aunque se pueden agregar
otras variantes como el liderazgo efectivo, transformador, es este ltimo que tambin nos
determinar en el contexto de la comunidad rural, la existencia de intereses comunitarios.
Tambin son importantes las perversidades que pueden ocurrir en el ejercicio de un liderazgo,
como son los liderazgos narcisistas positivos y negativos.

50
Fuentes de Poder y Habilidades del lder
Los lderes basan su influencia sobre otros y otras en la capacidad de hacer o convencer al grupo,
a que sus opiniones son atendidas para la solucin de un problema comn, en este sentido
existen lderes con poderes carismticos, expertos, formales y/o polticos que permiten ser
reconocidos por el grupo u organizacin de la comunidad. Las habilidades del lder se
identifican como todas aquellas cognitivas, emocionales, prcticas y sociales que le permiten
coordinar a un grupo en la consecucin de distintas acciones que buscan una finalidad
determinada.

Aspectos Contextuales
Se toman en cuenta las condiciones socioeconmicas, socio productivas, ambientales (Clima,
Vegetacin, Fauna y Flora, Tipos de Suelos, ecosistemas, localidad) las de tipo cultural,
educacionales, organizacionales, polticos, en definitiva todos los aspectos externos al individuo
que explican la emergencia de su rol en la comunidad y en ese aspecto se configura su
importancia o intranscendencia.

1.8.4.3.- Categora de Anlisis: Sujeto Campesino.

Entenderemos con esta categora a los sujetos y sujetas que habitan las comunidades rurales
(agrcolas) de Manquehua y Jimnez y Tapia, se reproducen biolgica, social y culturalmente en
el territorio a partir del manejo de fuerza de trabajo familiar en las actividades agropecuarias, en
este sentido no prctica slo una actividad productiva como pudiera ser la agricultura o
ganadera, sino que prctica varias estrategias econmicas dependiendo de la poca del ao
existe una fuerte relacin del o la sujeto con la tierra variando las formas de tenencia de la
misma, tambin desarrolla estrategias de subsistencia de su unidad familiar-productiva que
tienen que ver con emplearse eventualmente en ciertos perodos o contratar a terceros, esto con
el fin de recapitalizar o aumentar las fuerzas productivas que mantendrn la unidad productiva
campesina. Por ltimo que no se encuentran en una relacin de trabajo empleado-empleador, son
ms bien trabajadores cuenta propistas, pero dependiendo de las dinmicas socio productivas
debern recurrir a vender su fuerza de trabajo o a contratar la misma, es as como se puede
encontrar variantes desde un sujeto campesino Capitalizado a uno Proletarizado, esto nos
permite distinguir la diversidad de rasgos campesinos en el sujeto. Tambin tiene influencia los
aspectos simblicos-culturales que genera una formacin social en un contexto distinto al

51
urbano, es decir, se mantiene en las comunidades rurales aspectos que la modernidad ha hecho
desaparecer en las urbes, esto tiene que ver con una racionalidad distinta que se visualiza en
comportamientos sociales ms fuertes, es decir, vnculos ms fuertes con los otros, generando
una identidad social que enmarca las subjetividades de los y las individuos, ligadas fuertemente
al ambiente y las actividades productivas primarias, en este caso agrcolas, tal como se ha
entendido a las comunidades rurales como comunidades premodernas (Rozas G.)

52
Ejes Temticos
Fuerza de Trabajo Familiar.
Es importante considerar como se constituye el sujeto campesino o la sujeta campesina al formar
una estructura social bsica que es la unidad familiar campesina, a partir de aquella podemos
interpretar las entradas y salidas de fuerza de trabajo familiar, es decir, como influye en la
unidades productivas el equilibrio o desequilibrio de la composicin familiar, tomando en cuenta
que en el campesinado, es importante para su existencia como sujeto y en sus procesos
identitarios las actividades productivas vinculadas al sector agrario.

Manejo de Recursos Naturales

Los manejos sobre los recursos naturales, son claves en la existencia de un sujeto campesino o
sujeta campesina, la tierra y el agua son recursos naturales que son factores productivos
reconocidos junto al Trabajo y el manejo de Capital. Interesa comprender como se controlan y
obtienen estos recursos cuales son los mecanismos a travs de los que los campesinos y
campesinas manejan estos recursos naturales, es importante, pues se construye un sujeto en que
depende bsicamente del control del ambiente para mantener y recrear sus aspectos identitarios y
econmicos.

Demandas y Propuestas
Los sujetos campesinos tienen demandas y propuestas especficas que han ido surgiendo en el
discurso, la idea mediante este eje temtico es identificar cules son stas, que caminos de
accin se visualizan para lograr resolver estas demandas, que propuestas se han realizado a partir
de las particularidades del campesinado en las comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y
Tapia.

Vida Comunitaria y Familiar.

Es importante situar a las unidades familiares-productivas en relacin a otras unidades de las
mismas caractersticas, es decir, como se va formando el sistema de relaciones sociales con los
otros, y como esto va formando un nosotros que en definitiva, sustenta a la comunidad, en ese
sentido es que comprendemos este eje temtico, como forma de relacionarse en el territorio a
partir de las relaciones de parentescos y de afinidad social, que en son el motor de la
reproduccin de la vida comunitaria y a su vez de las caractersticas socio culturales.

53
1.8.4.4.- Categora de Anlisis: Comunidades Agrcolas-Rurales.
Las Comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia, se encuentran en un clima de estepa
clida, semirido que se denomina comnmente secano duro, es importante tambin que esta
denominacin de comunidad se encuentran regularizado en un cuerpo legal, DFL 5 de 1968 (Ley
de comunidades agrcolas), por lo que hablar en Combarbal de comunidades rurales es tambin
hablar de las comunidades agrcolas, en esto es importante dar cuenta que estas tienen expresin
territorial delimitada, con asentamientos humanos o agrupamientos habitacionales bien
identificados y claros que hacen que el territorio se componga de sectores, zonas o localidades
cada uno con sus particularidades y con distintos significaciones de sentido de pertenencia a la
comunidad agrcola, sta a su vez toma el nombre de la localidad ms importante en trminos de
aglomeracin demogrfica, y que podramos decir es el centro rural-urbano, polo de
concentracin de los servicios, y de los centros polticos en la toma de decisin de la comunidad.
Las organizaciones sociales son parte de la expresin socio cultural de la comunidad, al igual no
se debe pasar por alto la historia social de sta y que existen al interior de ella tanto relaciones
de cooperacin como de conflicto.

Ejes Temticos
Aspectos Culturales de la Comunidad.
Dir relacin con todos aquellos aspectos simblicos y materiales que hacen posible
diferenciarse de otros grupos sociales de la sociedad a nivel local regional y nacional, de esta
manera se visualizan en esto no slo las tradiciones o el folclor, sino que los sistemas de
creencias, historia comn, creaciones y tecnologas de produccin, formas de organizacin y de
recreacin, expresiones artsticas y polticas, en sntesis todos los aspectos que permiten
diferenciarse de otros grupos y parecerse a otros.

Hitos y Memoria Histrica Local

Acontecimientos, sucesos, situaciones de diversa ndole que marcan las vidas de los miembros
de la comunidad, que les hace compartir una experiencia vital que los define en su identidad y
sentido de pertenencia, en los sentimientos de afectividad que permiten generar sentidos de
pertenencia, aspecto de continuidad o discontinuidad en el tiempo que permiten que las personas
identifiquen situaciones de cambio y adems de situarse en un proyecto de vida a nivel
individual y colectivo.

54
Mecanismos de integracin y exclusin
Instancias que permiten la reproduccin de la comunidad, ya sea integrando a ciertos sujetos o
excluyendo a otros, en definitiva son los procesos por los que la comunidad, se reproduce a si
misma como grupo, generando dinmicas en el lenguaje que reproducen sentidos de pertenencia
desde los miembros hacia la comunidad y viceversa, de esta manera permite el devenir histrico
de la comunidad, estos mecanismos pueden ser formales e informales, con implicancias para los
o las sujetos.

1.8.4.5.- Categora de Anlisis: Identidad de las Comunidades Agrcolas.

La identidad de las comunidades agrcolas, la entenderemos como los procesos de formacin en
el que se traspasa las particularidades del grupo social determinado por el lugar, es decir, por el
espacio significativo del ambiente a los individuos generando sentimientos, racionalidades y
subjetividades que permiten que estos se sientan parte o no del colectivo, es de esta forma la
conexin que se da entre el o la individuo con su grupo social de referencia, en este aspecto se
dan tambin continuidades y discontinuidades en los espacios, dados los mecanismos de
reproduccin de la identidad social de las comunidades agrcolas esta categora permite
comprender la distribucin del espacio del territorio en la subjetividad de las personas, que se
construye por interaccin entre los miembros de la comunidad, y a partir de estas interacciones
se define la identidad de la misma.

Ejes Temticos

Proyecciones de vida en la comunidad

Las perspectivas que los miembros de la comunidad generan en relacin a sus intereses
individuales proyectando sus posibilidades de concrecin en el espacio de la comunidad, es
decir, en interaccin con el territorio que ocupa sta y en base a las relaciones o interacciones de
los miembros con otros miembros, de esta manera los miembros de la comunidad identifican su
desarrollo vital con el desarrollo de la comunidad.

55
Espacios constructores de identidad
Son los lugares que generan sentimientos, afectos, informacin, cogniciones en los miembros de
la comunidad que generan sentidos de pertenencia de manera de establecer vnculos y fortalecer
los ya existentes con otros individuos tambin determina la diferenciacin del nosotros de los
otros por lo que permite el mantenimiento de la cultura de la comunidad agrcola, es
importante resaltar que estos espacios son dinmicos y estn constantemente siendo re
significados, apropiados y reconstruidos por las personas de la comunidad, por lo que tambin se
generan construcciones de nuevos lugares y reemplazos de otros lo que importa es que permite
delimitar la comunidad agrcola, en cuanto individualidad, grupos y comunidad total.

1.8.4.6.- Categora de Anlisis: Territorio de Secano.

Sin duda, no ser igual ni comparable vivir en una comunidad con caractersticas agro climticas
como las existentes en el sur del pas con las de la Estepa Clida o semirido, implica formas
diferenciadas de practicar las actividades agrcolas, con otras restricciones, por ejemplo, la
calidad de los suelos, esto implica una ruralidad con particularidades que van a tener incidencia
en la subjetividad de las personas de la comunidad, esto dado porque las tierras slo se sirven de
las aguas lluvias, en su mayor parte los terrenos de los habitantes de la comunidad, se encuentran
sobre las cotas de los canales de riego, dificultando la utilizacin del recurso hdrico el que
adems se encuentra restringido por la normativa, ya analizaremos esto en el captulo respectivo.

Ejes Temticos
Ruralidad en el Secano
La Ruralidad definida como las reas donde existe una dispersin geogrfica importante de los
asentamientos o agrupaciones humanas, de esta manera tambin se distingue por una baja
densidad demogrfica, las caractersticas socio demogrficas de la poblacin, de las dinmicas
propias vinculadas a las actividades econmicas primarias que trabajan productos en relacin a
la extraccin o manejo de los recursos naturales posibles de realizar en base a las condiciones
fsicas del territorio, pero adems, esto implica la posibilidad de mantener o no la existencia de
las formas comunitarias de vida.

56
Necesidades, Problemticas y Propuestas
Se entendern las necesidades y problemticas que origina por sus caractersticas el territorio
sobre las condiciones de vida de las personas miembros de la comunidad, por lo que predispone
a las organizaciones de la misma a coordinar o no acciones entorno a la solucin, estas acciones
son susceptibles de comprenderse como propuestas que las personas de manera individual y
colectiva plantean para mejorar la calidad de vida.

1.8.4.7.- Categora de Anlisis: Actores Sociales.

Los actores sociales se entendern como los sujetos organizados desde determinadas posiciones
socios estructurales para incidir en los territorios, ya sea desde afuera o dentro del mismo, en
este actuar se generan conflictos, tensiones, consensos, y se construyen movimientos en los que
se plantean objetivos y demandas bien determinadas, contradictorias o convergentes entre los
actores.

Ejes Temticos
Comunidades Agrcolas y organizaciones campesinas
Este actor ser comprendido mediante las significaciones de los sujetos sobre las acciones que
los campesinos hacen por medio de sus organizaciones, vislumbrar que situaciones son
susceptibles o plausibles de generar descontentos, planteamientos y cuestionamientos de las
normas o instituciones existentes.

Estado de Chile
Las instituciones que fomentan y regulan el cumplimiento de las normas, desarrollan funciones
en base a una legitimidad institucional que les concede poder de incidir en el territorio de la
comunidad, los grupos polticos que lo administran y que generan acciones coordinadas para
cumplir con fines y objetivos especficos, en la presente investigacin el Estado de Chile estar
representado por los discursos de los funcionarios de la municipalidad de Combarbal y del
Instituto de Desarrollo Agropecuario, que cumplen un rol en cuanto a hacer funcionar la
institucionalidad legitima, y de los miembros campesinos cuando lo mencionan como actor.

57
Mercados y Empresas
Las unidades productivas se estructuran bajo el rgimen de propiedad privada, que controlan los
factores productivos, y los ciclos de la economa, es decir, la produccin, distribucin y
comercializacin, determinando el movimiento de los capitales, y la relacin del capital con el
trabajo, en este caso como el mercado influye o incide en los territorios de las comunidades
agrcolas.

Fundaciones privadas sin fines de Lucro de la Sociedad Civil

Las instituciones que desarrollan programas de intervencin social en los territorios de la
comunidad agrcola, con el fin de contribuir a los procesos de desarrollo rural, se evalan sus
orientaciones, como significan sus funcionarios el rol que estn cumpliendo en el territorio.
1.8.5.- Cuadro Resumen de las Categoras de Anlisis

Categora Ejes Temticos Focos de Inters

Participacin Poder y Control Social. Emergentes.
Comunitaria
Autogestin. A partir de la codificacin.

Politizacin.

Conciencia.

Compromiso.

Capacidades Individuales.

Capital Social Tipos de organizacin Emergentes.

Social.
A partir de la codificacin.
Instituciones existentes en
el territorio.

Normas y Cultura
Organizacional.

Acciones y Actividades de
la Comunidad.

58
 Objetivos, Logros y
Fracasos.

Liderazgo Campesino Tipos de liderazgos. Emergentes.

Comunitario
Fuentes de Poder y A partir de la codificacin.
Habilidades.

Aspectos Contextuales

Sujeto Campesino Fuerza de Trabajo Emergentes.

Familiar.
A partir de la codificacin.
Manejo de los Recursos
Naturales.

Demandas y
Propuestas.

Categoras Ejes Temticos Focos de Inters

Comunidades Agrcolas- Aspectos Culturales de la Emergentes.

Rurales Comunidad.
A partir de la codificacin.
Hitos y Memoria Histrica
Local.

Mecanismos de integracin
y exclusin.

Territorio de Secano Ruralidad en el Secano. Emergentes.

Necesidades, A partir de la codificacin.

Problemticas y
Propuestas.

Actores Sociales Comunidades Agrcolas y Emergentes.

59
 organizaciones
campesinas. A partir de la codificacin.

Estado de Chile.

Mercados y Empresas.

Fundaciones privadas sin

fines de lucro.

Polticas Sociales Sectoriales Emergentes.

Focalizadas A partir de la codificacin.

Universales

Territoriales

1.9.1 Modelo de Anlisis de la informacin recopilada/producida.

Se generar un Modelo de Anlisis de la informacin recopilada en el campo, tomando

para ello los aportes desarrollados por Jess Ibez (1989) para el anlisis e interpretacin de
discursos, tejiendo un relato que d cuenta de las significaciones presentes en los distintos
sujetos/actores sociales, representados en nuestra muestra estructural, ya sealada, adems se
har una sntesis en cada captulo, que ser a partir del modelo estructural de anlisis de los
discursos como lo comprende Sergio Martinic (2006), de esta manera se pretende avanzar en la
interpretacin de los discursos, constituyentes del habla de los/as distintos/as sujetos/as, de esta
manera abordaremos que representaciones sociales o sentidos comunes existen en las clases o
grupos sociales abordados respecto a los procesos de participacin comunitaria, los capitales
sociales y los liderazgos campesinos, desde ah intentaremos interpretar que significaciones
estn presentes en el contexto socio territorial estudiado.

60
1.9.1.1.- El Anlisis de Discurso de Jess Ibez.

Para Ibez. J (1985) el anlisis de discurso se puede realizar a un nivel lingstico, que
consiste en tomar la frase, descifrando el contexto convencional, se desarrolla un anlisis
semitico, rescatando todo el texto y sus interacciones, pero tambin, y ese es el nivel de anlisis
que abordaremos en la presente investigacin, existe un nivel sociolgico, que aborda el
contexto Situacional o existencial y adems el contexto convencional. Existe una relacin entre
el orden social y el lenguaje, constituyndose una red descriptiva, que disea el componente
topolgico del orden, y una red prescriptiva, que establece el orden cronolgico del orden, en
este orden se generan bifurcaciones:

1) Nominales, trminos buenos/malos.

2) Verbales, caminos buenos/malos.

De estas bifurcaciones esquematizadas, a modo de ejemplo, podemos sealar que son

mayora dominante los que son designados como buenos o los que siguen caminos buenos, el
trmino mayora es intensivo ms que extensivo, esta por sobre otros y otras (son ms qu o
estn por encima de), la mayora en resumen, se convierte en un concepto dominante, a la
vez que se convierte en un parmetro de medida, si se quiere de comparacin, entre lo bueno y lo
malo. Por otra parte los recorridos por la red, es decir, la relacin entre el orden social y el
lenguaje, se dan mediante el discurso, en lo energtico e informtico, el habla es un recurso que
va produciendo significados semnticos y sentidos pragmticos sobre la realidad, ms bien
efectos de verdad, en 2 sentidos, coherencia del discurso y adecuacin a la realidad, coherencia
entre el contexto convencional y existencial, se logra un efecto de verdad, el concepto la mayora
se vuelve verosmil, los discursos (ideolgicos) logran una continuidad colectiva e individual en
la vida de los sujetos, ocultando las rupturas, fallas y aplanando u homogeneizando las
contradicciones (Ibez. J, 1985, pp. 119-159).

El mismo autor tambin, nos indica acerca de los efectos de verdad, esto implica al menos
dos tipos, una Verdad Terica y otra Verdad Emprica. La verdad emprica permite el
reconocimiento de los objetos, fragmenta la realidad en pedazos discontinuos ordena, clasifica,
se adapta a la realidad, encasilla haciendo posible el anclaje en la realidad de una significacin,
tiene un efecto de realidad, es aqu donde se construye el contexto existencial, existiendo una
61
relacin metafrica-semntica, ejemplos, El hombre apareci hace 10 mil aos, un pequeo
paso para el hombre, aqu el nombre Hombre denomina a los dos sexos (Ibez. J, 1985, pp.
119-159). La verdad terica se da en un proceso de reconocer al otro, en ese reconocimiento
entre los sujetos, se da tambin el reconocimiento de aceptar y ser parte del sistema, en esto se
construye un contexto convencional, poniendo en coherencia ste con el contexto existencial, en
la misma lgica, se construye un discurso, se da una relacin metonmica-sintctica, esto genera
un encadenamiento del sujeto, al insertarlo en el orden del hacer y del decir, pues inserta al
sujeto mediante los discursos en el orden social, las leyendas, los mitos, sitan los recorridos y
vivencias de cada elemento del sistema, al identificarse con las historias de manera semntica y
pragmtica, se termina por identificarse con el orden del discurso (la sintaxis) y como sujetos del
mismo, as es la vida, no queda de otra (Ibez. J, 1985, pp. 119-159).

Siguiendo con Jess Ibez (1985), el autor nos indica que se accede a la lengua desde el
habla, en el anlisis de textos y discursos, desde lo superficial buscamos acceder a lo profundo,
desde lo manifiesto a lo latente, no buscamos analizar el significado manifiesto o continuidad,
sino que lo latente, en la cadena de significados que otorga discontinuidad, no lo que se dice,
sino lo que no se dice y contradice lo que se dice, los lapsus y actos fallidos. Los anlisis cubren
todo el contexto del sujeto, vale decir los contextos convencional y existencial, al considerar la
micro situacin en la macro situacin, de esta manera se aborda lo profundo, lo latente en lo
superficial manifiesto, y viceversa, se da una amplitud, una extensin e intensidad en el anlisis.
Una palabra clave de un texto pudo haber sido censurada, ejemplo: graves incidentes entre
civiles y polica en este caso muertos en o heridos en. Por otra parte, un elemento de un
texto se confronta no slo con lo que sta en l, sino sobre todo, con lo que no esta, plausible de
poder haber estado presente, un buen ejemplo, sera la nominacin de artistas para recibir un
premio.

Por lo que en anlisis la accin de un individuo se atribuye a una categora, a una clase o
grupo social, que en una muestra distributiva corresponder a la moda, la caracterstica que ms
se repite, en la muestra estructural a las caracterstica de esa clase social, ejemplo: los
psiclogos han apoyado con terapias en el caso de Chaitn, no correspondera en el siguiente
caso, un abogado estafo a una anciana en un caso (Ibez. J, 1985, 128). En el anlisis de
discurso es importante preguntar por la pregunta y no tan slo por las respuestas, cuando ocurren

62
respuestas a preguntas no elaboradas en el texto y se formulan preguntas en el texto, indican
puntos estratgicos de ruptura o discontinuidad, de lo mencionado el autor nos da el siguiente
ejemplo: preguntas efectuadas en el texto, Cree usted que habra que matar a todos los judos y
los farmacuticos? o respuestas a preguntas no formuladas, RTVE considera que solo los
terroristas son responsables del triste desenlace (Ibez. J, 1985, 128).

Jess Ibez (1985) nos seala que al no existir un algoritmo o mtodo que estandaric y
acote el anlisis, nos propone hacer el anlisis desde dos lugares, una va deductiva como forma
de sistematizacin terica del analista, y otro camino inductivo seleccionando fragmentos del
material abordado, trabajando en la generacin de problemas que nos ayuden a llegar a
interpretaciones del fenmeno.

El anlisis de discurso de las significaciones, de la manifestacin del significante se da

en 3 niveles, los que sealar y definir a continuacin (Ibez. J, 1985):

1) Nivel Nuclear o mnimo: en este nivel se ubican los elementos pertinentes o hechos, en
definitiva las unidades sintcticas mnimas, presentes en el discurso captando elementos
nucleares y estructuras bsicas del mismo. Ac los discursos ideolgicos tratan de ponerse en el
lugar del mundo, de suplantarlo, es un intento de intercambiar verdades por verosimilitudes, de
intercambiar las cosas por las palabras segn Ibez (1985), existen al menos 4 tipos de
verosimilitud (Ibez. J, 1985, pp. 119-159).

Verosimilitud Referencial: Secuestra la funcin referencial del lenguaje, produciendo el

componente metafrico y semntico de la ideologa, es el discurso que clasifica, ordena,
estructura y cohesiona al sujeto respecto al mundo, lo fija en el orden social, mediante
esquemas y metforas. Genera el paradigma desde el cual construye sujetos y objetos.
Adems podemos fijarnos en las expresiones y palabras usadas, por otra parte, esta
estructuracin de las cosas del mundo, nos permite comprender ste, pero al mismo
tiempo nos oculta otras, de esta manera se nos da a comprender el mundo slo desde
unos aspectos en este sentido las metforas para ser efectivamente entendidas y
aceptadas en el orden social deben estar fuertemente enraizadas en la cultura y en el
ambiente fsico. La creacin de nuevas metforas depender tanto del poder de quien las
enuncie como de la situacin social de cambio en que se produzca, se puede de esta
manera estudiar como afectan los esquemas conceptuales de los sujetos ayudando a
establecer deducciones que nos permitan justificar situaciones. La verosimilitud
referencial se construye con nombres y adjetivos (Ibez. J, 1985, 132)

Ejemplos:

En los Nombres: En la denominacin de los sujetos; Ser humano u hombre (Hombre/Mujer).

Tambin en la denominacin de los objetos, en trminos de valor de usos; autos, aviones,

63
barcos, en trminos de valor de cambio; este auto es una joya, el libro es un tesoro para las
generaciones (Ibez. J, 1985, pp. 119-159).
.

En los Adjetivos: Los adjetivos tienen una funcin mucho ms poderosa sobre la realidad que
los nombres, pues los adjetivos tienen una funcin sobre la realidad explcita, a menudo se
constituyen en estructuras binarias, en los pares positivo/negativo, bueno/malo, blanco/negro,
derecha/izquierda, estas estructuras se construyen en oposicin, ejemplo; pobre nio, se puso
negra la cosa. Esta oposicin refiere lo civilizado/salvaje, lo humano/inhumano, esto configura
una significacin dirigida con una connotacin de realidad que tiende a dirimir lo correcto e
incorrecto, de esta manera se entiende la expresin fue un accidente salvaje (Ibez. J, 1985,
pp. 119-159).

Verosimilitud Potica: Es una desviacin perversa de los cdigos lingsticos, y pone

de manifiesto su literalidad (el significante) (Ibez. J, 1985, Pg.135) es una forma de
convencer mediante lo que se conoce como tropos o figuras literarias, de esta forma se
busca analizar las modificaciones que se realizan en el sentido del discurso. Estas
desviaciones o metbolas, que son operaciones retricas donde el habla domina la
lengua, se clasifican como sigue (Ibez. J, 1985, pp. 119-159):

Metaplasmas (tanto a nivel fnico como grfico):

Adicin de femas, como burrocracias por burocracias. Sustraccin de femas como el que
sigue, municipalidad por municipio. Permutacin como Cibernauta.

Metataxias en el nivel sintctico en la forma funcional o legal: Adicin de lexemas como en

la repeticin en la primera persona, yo me pasa esto no estoy de acuerdo. Sustraccin, es
el caso de mini y falda, en reemplazo del adjetivo y sustantivo que componen la palabra
minifalda. Adicin/Sustraccin, en la frase por el dormir que tienes se reemplaza el
sustantivo sueo por el verbo dormir. Permutacin, Picasso es comunista, yo tampoco
(Ibez. J, 1979, Pg. 338).

Metasememas (en el nivel semntico es acortado o acoplado): Sincdoque, particulariza lo

que minimiza la extensin y ampla la comprensin, pedir la mano. Generaliza, lo que
minimiza la comprensin y aumenta la extensin, los mortales. Metfora y Metonimia, la
metfora aumenta las semejanzas, t cabello se ilumina como el sol, con una carta bajo la
manga.

Verosimilitud lgica: Es la forma de encadenar el discurso, El sujeto afectivamente

capturado por la verosimilitud potica es efectivamente retenido por la verosimilitud
lgica. Es el dispositivo privilegiado para rellenar las brechas y censurar las
contradicciones (Ibez. J, 1985, Pg. 138) Ac es importante identificar el tipo de
audiencia a la que se trata de persuadir, de convencer, se debe por lo tanto distinguir y
diferenciar los argumentos que son utilizados, descubriendo como se concatenan los
significados y se ocultan los encadenamientos, las relaciones, comprender los efectos
que se buscan en el comportamiento de los destinatarios del mensaje. Las unidades
bsicas son las que siguen:

64
a) Argumentos paradigmticos: se relacionan los trminos por medio de la confrontacin, la
suspensin; cualquiera de las soluciones produce el mismo resultado, El plebiscito de 1988 (en
Chile) nos llev a nuestra actual democracia protegida o neoliberal; la amalgama, de la
identidad de los contrarios se coloca, extremistas de izquierda y derecha, denominar a varios
contrarios bajo una misma denominacin, rojos: anarquistas, marxistas, humanistas, entre
otros; la relacin Ni Ni... que rene 2 hiptesis que se mantienen en un mismo espacio,
movimiento estudiantil secundario: ni reformas profundas ni incapacidad de promover mejoras
a la educacin; tautologa se produce en este caso un aplanamiento de los predicados sobre el
sujeto, los chilenos son todos vergonzosos, es parte de nuestra cultura; reciprocidad, invierte
la relacin antecedente consecuente, las movilizaciones estudiantiles secundarias fueron
convocadas a efectuarse pacficamente, sin embargo, la polica actu violentamente; la
inversin que se trata de una reciprocidad negativa, mientras ms violento actu carabineros
ms violenta respondi la masa estudiantil (Ibez. J, 1979, Pg. 338).

b) Argumentos sintagmticos: se establecen relaciones de consecucin entre los trminos,

compatibilidad/incompatibilidad, las movilizaciones de los campesinos no son necesarias
porque ya se han establecidos los canales formales para sus demandas; inclusin de la parte en
el todo, huelgas, paros, marchas, protestas: se acerca un estallido social; causalidad, El
sistema de libre mercado en Chile a significado: crecimiento econmico y modernidad;
finalidad, procesos con intencionalidad, los efectos por sobre las causas, es bueno que manden
los empresarios sobre los trabajadores, as habr ms empleo y crecimiento; direccin, ir paso a
paso, los campesinos organizados lograrn sus demandas poco a poco, paso a paso;
propasamiento, llegar hasta las ltimas consecuencias si es necesario lucharemos hasta la
muerte (Ibez. J, 1979, Pg. 336).

c) Argumentos sobre comparaciones sintagmticas: relaciones de consecucin que producen

momentneamente relaciones de confrontacin; igualdad (a=b) (b=c) (a=c), el centro y la
izquierda se opuso a la dictadura militar de pinochet; superioridad (a>b) (b>c) = (a>c),
Colo-Colo le gan a la U, por lo que debera ganar a la UC, que fue vencida por la U;
superlativo, la superioridad se cierra sobre un trmino impasable Dios es el principio y el final;
analoga a/b = c/d o suprimiendo el tercer trmino, lo mismo que sufrimos con Pinochet lo
hubiramos sufrido con Allende; implicacin, concatenacin sintagmtica de sintagmas, los
conflictos laborales nunca son buenos, los empresarios son muy poderosos, mejor no debemos
reclamar por nuestros derechos (Ibez. J, 1979, Pg. 337).

Lo verosmil lgico est por sobre los individuos, atrapa a stos en la lgica del sistema,
codifica todas las secuencias de los movimientos, imponiendo los razonamientos que construyen
su imagen, de esta manera se sustrae la capacidad del individuo de generar razonamientos
originales (Ibez. J, 1979).

Verosimilitud Tpica: Un tpico es un discurso ocupado por un grupo (Ibez. J,

1985, Pg. 145), en otras palabras es la verdad aceptada por todos, la verosimilitud
tpica es necesaria para la ocurrencia de las otras verosimilitudes hay que conectar esta
con los lugares comunes que se encuentran, existen las siguientes dimensiones de la
verosimilitud tpica:

65
i) Razones/Autoridades: lo manifiesto oculta relaciones de dominante/dominado que se
encuentran latentes, cuyos indicios son las citas a autoridades, La presidenta michelle bachelet
instauro un sistema de proteccin social en Chile (Ibez. J, 1979, Pg. 339).

ii) Verdades y Hechos: se acepta como verdadero lo que est basado en un consenso
generalizado, incluso un hecho objetivo se basa en un consenso que est asentado en criterios
intersubjetivos e intrasubjetivos, Piera es un legtimo presidente, pues tuvo una mayora
absoluta del 51,6 por ciento, China es poderosa, es el pas ms poblado del mundo con ms de
mil millones de habitantes (Ibez. J, 1979, Pg. 339).

iii) Ad rem/ Ad Hominem: existen criterios objetivos y subjetivos, habiendo coherencia en el

discurso y evidencia del interlocutor, los argumentos adquieren un estatuto ad rem, con la
eliminacin de la subjetividad, Estudios cientficos indican que el organismo humano se
comporta distinto en el espacio exterior (Ibez. J, 1979, Pg. 339).

iv) Cantidad/Cualidad: se apela a la mayora, a la conformidad, el sentido comn primando un

criterio de aplastamiento de la minora, sobre la innovacin, el mercado es lo que regula la
sociedad, la exportacin es el camino a seguir en la agricultura familiar campesina (Ibez. J,
1979, Pg. 339).

v) Lo necesario/Lo Ejemplar: certezas cientficas con certezas morales, existe una tendencia
hacia la identificacin con autoridades reconocidas, los tcnicos saben ms que los dirigentes,
el profesor es intachable, es un buen ejemplo para sus alumnos (Ibez. J, 1979, Pg. 339).

Podramos agregar a las anterior lo Viejo/lo Nuevo, en la actual sociedad capitalista de consumo
se tiende a considerar los ltimos modelos como superiores a los que lo anteceden, ahora si que
estamos mejor que antes, los nios ahora son ms despiertos que en el pasado (Ibez. J,
1979, Pg. 339).

b) Nivel Autnomo o Medio: Se trata de descomponer el material discursivo en diferentes

discursos o textos segn clase, edad, gnero, ideologa (Ibez. J, 1985, Pg. 149). Se analiza
la seleccin (metafrica) y la combinacin (metonmica) de los elementos sintcticos en
discursos particulares construyendo una mirada de significacin o semntica (Ibez. J, 1985).

c) Nivel Synnomo o Mximo: se contextualizan los discursos, la micro situacin en la macro

situacin, los contextos existenciales y convencionales, buscando darle un sentido y una mirada
pragmtica al discurso. Por lo que existe una recuperacin del discurso fragmentado en los 2
niveles precedentes, y desde ah buscar las relaciones dialctica entre los discursos, que los
constituyen mutuamente, enmarcados en el contexto sociocultural, lo concreto de la situacin se
conecta con los sucesos macrosociales (Ibez. J, 1985).

66
1.9.1.2.- Anlisis estructural del Discurso segn Sergio Martinic.

El mtodo propuesto por Sergio Martinic, retoma los aportes tericos de Greimas y
Barthes, para el anlisis estructural existe un supuesto fundamental, y es que el lenguaje est
constituido por discontinuidades (Greimas) que estn implicadas en la bsqueda de los
significados de un texto. El anlisis estructural no tiene como objetivo la comprensin de los
efectos del discurso sobre los destinatarios, sino que comprender la estructura simblica de su
produccin. Las circunstancias de los discursos son momentos donde se ponen en prctica las
estructuras implcitas que van ms all de su manifestacin (Martinic. S, 1990).

a) El Cdigo: es un concepto clave para el anlisis estructural, ya que stos constituyen de

manera simple campos asociativos sobre los que se organizan una especie de estructura, es una
organizacin supratextual de sealizaciones. En definitiva son antecedentes del tipo: ya visto, ya
leido y ya hecho (Barthes, 1990). Cualquier unidad de sentido o categora da cuenta de una
relacin, el significado de un cdigo de esta forma no es absoluto sino que relativo, as el
significado de las categoras se compone por la similitud o contrariedad entre trminos y
palabras, relacionadas con otras categoras del texto analizado en cuestin.
El cdigo es la unidad mnima de significado, no es una categora, ya que estas se constituyen
como se ha indicado por la relacin entre una diversidad de cdigos, las relaciones se abordan
mediante los principios de disyuncin y conjuncin desarrollados por Greimas (1996), para
Sergio Martinic (2006) la disyuncin supone una relacin de oposicin entre las categoras
mientras que la conjuncin implica la inclusin de las mismas en una registro ms amplio, en un
mismo eje semntico, de esta manera un mismo cdigo implica en l, la existencia de dos
trminos que se oponen (disyuncin) y que se ubican dentro de un mismo campo semntico, ms
amplio o totalidad (conjuncin), el autor nos propone la siguiente frmula:

A/B; A=B; B=A; A+B = T

Donde; A, B= Trminos o categoras definidas, /= relacin de oposicin o disyuncin

entre los trminos, -A, -B= realidades inversas de A y B, T= Totalidad (Martinic. S,
2006, Pg. 306)

67
Sergio Martinic (2006, Pg. 307) nos seala el siguiente ejemplo:

Texto1: Imagnate t que a un nio en la maana lo agredieron, le pegaron, lo

castigaron; l viene con una disposicin diferente que un nio que paso una noche buena
y tiene una buena alimentacin (F3P11M2)

T1= Tipos de Nios

Cdigo A / B
C1 Lo agredieron, le pegaron, / Pas una buena noche y
lo castigaron tiene buena alimentacin

T2= Disposicin

Cdigo A / B
C1 (Negativa) / (Positiva)

En el ejemplo, citado, se puede distinguir que el sujeto distingue una tipologa de nios uno que
es agredido y otro que es tratado de manera ptima, en la T2 se puede inferir del texto la
disposicin para el aprendizaje de los nios, no aparece en el texto, por lo que estos trminos se
anotan entre parntesis () en forma de hiptesis. En resumen toda categora se constituye por
elementos en oposicin binaria y existe una relacin comn de stos (homogeneidad), adems
las categoras deben cumplir con exhaustividad y exclusividad (Piret. A. et al, 1996; Rodrguez.
G. et al, 1996 en Martinic. S, 2006)

b) ndices de Valorizacin: los cdigos nos sirven para hacer distinciones de las maneras en que
los sujetos interpretan y actan en la realidad, apareciendo una representacin social, esto es
ideas, creencias, construcciones de realidad vlidas para el sujeto, las distinciones por otra parte,
no slo contienen una dimensin informativa o cognitiva sino que tambin una dimensin tica-
normativa que introduce un valor positivo (+) y negativo (-), por los principios de disyuncin,
esta valorizacin puede ser implcita o explcita, los trminos o categoras de un cdigo toman
estos valores (Martinic. S, 2006), Martinic nos seala el siguiente ejemplo (2006, Pg. 309):

Texto 2: Por encontrarnos en un sector de vulnerabilidad, nosotros tenemos un prestigio

y ese prestigio es malo

68
Este profesor hace una distincin del tipo de prestigio, as se representara:

Valorizacin + - Totalidad= T
Cdigo (Bueno) / Malo Prestigio

Tambin, en el proceso de establecer cdigos, cuando existen demasiados trminos que

pertenecen a un mismo campo semntico y a modo de disminuir la sobre abundancia de cdigos,
se sugiere proceder a un procedimiento denominado condensacin, de esta manera la densidad
se disminuye al relacionar la aparente diversidad a una misma unidad de anlisis, es decir,
agrupndolos en una misma categora (Ruquoy. D, 1997 en Martinic. S, 2006) las oposiciones
construidas se sealan entre comillas (/) para identificar su creacin.

c) Relacionando cdigos, generacin de Estructuras: las categoras se relacionan formando

estructuras, esto supone la combinacin de los cdigos en el texto, las estructuras pueden ser
paralelas, jerarquizadas o cruzadas, indicando principios simblicos y clasificacin profundos en
el discurso del sujeto o actor. Entonces la estructura nos proporciona una combinacin de
elementos que tiene una significacin por el contrario un elemento o trmino por s slo,
aisladamente no tendra significacin (Martinic.S, 2006).

Estructuras Paralelas: los elementos de los cdigos adquieren propiedades sistemticas,

inversas y paralelas a las realidades del mismo cdigo de base. Existe en lo anterior un
principio de asociacin (Remy. J, 1990 en Martinic. S, 2006) lo que facilita la simetra entre
cdigos dado una doble implicacin lgica (Piret. A, et at, 1996 en Martinic. S, 2006). Las
valorizaciones positivas y negativas son equivalente en ambos sentidos de las relaciones,
Sergio Martinic nos brinda el siguiente ejemplo y representacin (Pg. 311, 2006):

Relacin Representada T1
- +
A1 / B1

T2
A2 / B2
- +
Donde, A1 A2 y B1 B2

Texto: El nivel sociocultural de la familia es bajo, por lo tanto hay problemas de

motivacin y la parte conductual es atroz (Profesor, F2-P18-M4)

69
 A (-) / B (+) Totalidad=T
Nivel sociocultural / (Nivel Nivel Social
ms bajo sociocultural medio
alto)
Hay problemas de / (hay inters y Alumnos
motivacin entusiasmo)
Atroz / (normal) Conductas

En el ejemplo, Sergio Martinic (2006) nos seala que el profesor establece una relacin entre
el nivel sociocultural de los alumnos con la problemtica de la motivacin y la conducta del
estudiantado, que se valoriza negativamente, en forma hipottica establece los trminos inversos,
de una realidad distinta implcita, positiva, de esta manera nos muestra la representacin social
de los profesores, que asignan a los alumnos de mayor nivel sociocultural, una motivacin
ptima y conductas apropiadas para el aprendizaje.

Estructuras Jerarquizadas: en la estructura paralela aparecen claramente los trminos y es

posible establecer de la misma manera las relaciones entre categoras o ejes semnticos, la
situacin se hace ms compleja cuando en un mismo cdigo y valor est implicado otro
cdigo que parte del mismo valor, pero subordinado y que entrega ms detalles de las
tipificaciones del hablante (Martinic. S, 2006). Las estructuras jerarquizadas se generan
cuando un elemento del cdigo es a su vez la totalidad de un nuevo cdigo, esta estructura
entonces puede tener cdigos que se relacionan en forma de cascada o arborescente,
mostrndonos con exactitud como el discurso va encasillando, conformando un sistema de
significacin complejo (Piret. A et al, 1996, Pg.44, en Martinic. S, 2006), Sergio Martinic
nos brinda un ejemplo y grfica esta estructura de la siguiente manera (2006, Pg.312):

70
 T1
A1 / B1 =T2
+ -
A2 / B2
-+ --

Ejemplo:

Texto: En el medio social en el que yo trabajo los nios completan su octavo, pero lo
que sigue el 50 % va a la media y el resto trabaja o queda esperando guagua () hay
muchas problemticas, pero muchos de esos nios a los cuales les hemos enseado a
aprender y escribir para defenderse un poco en la vida, muchos de ellos no pueden
aspirar a ms que a barrer (F6P16M1)

T1= Alumnos que terminan enseanza bsica

(+) (-)
A1 / B1 = T2
el 50 % va a la media / (desertan)
-+ --
A2 / B2
trabaja / queda esperando guagua

En el ejemplo brindado por Sergio Martinic (2006), se puede observar que existen 2 totalidades,
la primera T1, corresponde a los alumnos que terminan su enseanza bsica (50%) mientras que
T2, es al mismo tiempo un trmino con una valorizacin negativa (-) de T1 y una totalidad que
representa a quienes no continuaron sus estudios de enseanza media (50% restante), adems se
observa que se inaugura un cdigo que distingue entre quienes no continuaron y estn trabajando
de aquellos que tuvieron hijos, respecto al ndice de valorizacin, los trminos que constituyen el
cdigo de la T2 asumen un valor (+) y (-) pero mantiene en su connotacin el valor de T2, en
este caso es (-), la valorizacin de un nivel jerrquico se transmite a todos los niveles
jerrquicos menores (Piret. A, et al, 1996, Pg.46, en Martinic. S, 2006), en el ejemplo,
implicara que no continuar los estudios medios ya es negativo, pero lo menos negativo sera
trabajar.

Estructuras Cruzadas: Son las ms complejas, y abordan una importante parte de las
relaciones existentes entre cdigos, dando cuenta de los matices de una representacin stas
aparecen cuando los trminos de los cdigos al relacionarse con otros trminos de distintos
cdigos, adquieren los valores (-) y (+) de manera simultnea, as sucede una homologacin

71
 de valores, entre elementos opuestos de cdigos distintos, de esta manera la relacin es
cruzada o transversal (A1 B2; B1 A2), slo un cdigo puede presentar esta
caracterstica, pero ya se puede a partir de l generar una estructura cruzada, se refleja de
esta forma la complejidad de la representacin social, Sergio Martinic lo ejemplifica y
representa de la siguiente manera (Pg.313, 2006) :

A1
Representacin (+)

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)

(-) A2 B2 (+)
III IV
(A2+B1) (B2+B1)
(--) (+-)

B1
(-)

En el esquema que nos brinda Martinic (2006), se aprecia que al ocurrir un cruce de dos
cdigos (A1/B1 x A2/B2), se originan cuatro realidades semnticas, mostrando las
ambivalencias, contradicciones y matices que adquieren las representaciones, las valorizaciones
de esta forma adquieren combinaciones, dos adquieren valores contradictorios (I y IV) y dos
adquieren valores absolutos, positivos y negativos (II y III respectivamente), esto se da en una
posibilidad terica por el desarrollo lgico al cruzar dos ejes se originan estas cuatro realidades,
las que sin embargo, no necesariamente tendrn una expresin o correspondencia en las
evidencias empricas, en sntesis las realidades tericas al ser comparadas con las realidades
manifiestas, nos permiten sondear realidades prcticamente excluidas (Hiernaux. J.P, 1977, Pp.
52-53, en Martinic. S, 2006), a continuacin un ejemplo de lo expuesto (Martinic.S, Pg. 315,
2006):

72
Ejemplo

Se condesaron los cdigos semnticamente relacionados y se estableci lo siguiente:

Cdigo 1: A1 Profesional / B1 Trabajador = T1 Destino

Donde,
A1: Profesional= estudios en la universidad (textos 1, 2)
B1: Trabajador= peluqueros; obreros; detrs del mostrador (texto 1); tcnicos (texto 4)

Cdigo 2: A2 Valores / B2 Conocimientos= T2 Contenidos enseanza

Donde,

A2: Valores= ser un ser humano ntegro, que sepa desenvolverse, desarrollarse,
dialogar con respeto frente a un mayor (texto 1); ser buenos (texto 2)

B2: Conocimientos= aprendizaje acadmico (texto 1)

A1
Con el cruce de los cdigos: (+)
Valores

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)
Trabajos
(-) A2 Profesional Trabajador B2 (+)
III IV
(A2+B1) (B2+B1)
(--) (+-)
Universidad Liceo Tcnico Profesional

Conocimientos
B1
(-)

Ac hemos presentado, brevemente los aportes metodolgicos de Sergio Martinic

(2006), este nos servir para sintetizar el anlisis de discurso crtico, de esta manera podremos
hacer ms grfica, el anlisis, al final de cada captulo del anlisis de la informacin, el anlisis
estructural construye como objeto la lgica implcita del discurso y que es distinta a su lgica
explcita. La primera tiene un orden a-temporal y se organiza con una lgica de implicacin. La
segunda tiene una lgica deductiva donde el locutor intenta convencer o tener un efecto en el

73
otro con sus ideas. Por ello la exposicin o enunciacin del discurso suele organizarse de
acuerdo a principios muy distintos a los que organizan su lgica implcita o interna (Martinic.
S, 2006, Pg. 317)

Captulo II, Anlisis de la Informacin producida en la investigacin.

La informacin ser analizada desde una mirada cualitativa, a partir del anlisis crtico y
estructural del discurso, utilizando una doble mirada epistemolgica hermenutica crtica y
socio constructivista, a partir de ello se generar una estructuracin del anlisis de la
informacin, siguiendo los objetivos especficos de la investigacin, lo que determinar la
existencia de un subcaptulo para cada uno de stos, y el anlisis se har siguiendo el proceso de
integracin local, en donde, se conformarn los cdigos que se constituirn en los focos de
inters emergentes de los ejes temticos de las categoras, pertinentes a nuestro marco terico-
conceptual, se analizar en los 3 niveles de anlisis propuestos por Jess Ibez (1985) y
realizando con las estructuras propuestas por Sergio Martinic (2006) una sntesis final, a modo
de Integracin Total o Final que nos permitir resumir el anlisis por objetivo especfico y
centrado en las categoras de Participacin Comunitaria, Capital Social y Liderazgo.

74
2.1.- Objetivo Especfico N 1: Analizar los significados otorgados por los miembros de
la comunidad con rasgos campesinos a los liderazgos existentes y al contexto en el que
se desarrollan las acciones colectivas promovidas.

Siguiendo el modelo de anlisis, realizaremos ste en los niveles sealados por Ibez. J
(1985) y lo sintetizaremos con los aportes de Sergio Martinic (2006).

2.1.1.- Nivel Nuclear o Mnimo:

- Verosimilitud Referencial:

ahora los jvenes han aprendido a llegar un poco ms a las reuniones y estar informado en
las reuniones porque las mismas chicas que trabaja ac y que estn en el centro de informacin
no puede estar repitindole a cada uno lo que pasa pero creo que falta es una falta de inters
individual porque la verdad que las reuniones a veces si se transmiten pero la gente como no
asiste no sabe no ms (Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: apata de participar,
activacin de los jvenes) (Eje Temtico: aspectos culturales) (Liderazgo Campesino
Comunitario)

Se desprende de la cita anterior, que los jvenes son ms reacios a integrarse en las
organizaciones de la comunidad, pero que se da la situacin de que se estn incorporando
paulatinamente a las reuniones, que por otra parte, seran los espacios informativos por
excelencia de esta manera tambin se desprende que no hay un real inters de la gente por
involucrarse en las acciones colectivas que se promueven por parte de los liderazgos existentes
en la comunidad teniendo en cuenta que para que se desarrolle efectivamente un proceso
participativo, las reuniones debieran congregar an ms a la comunidad, sobre todo a los jvenes
quienes por su problemtica de tener las oportunidades disminuidas en cuanto a sus
proyecciones personales en comparacin a los jvenes urbanos, debieran tener ms incidencia,
en las temticas tratadas en las organizaciones y en las acciones colectivas promovidas por los
liderazgos, el nivel informativo en este sentido es clave para activar an ms a la comunidad en
los procesos participativos, no slo con el segmento juvenil de la comunidad (el ms escaso)
sino que adems con el resto de los grupos etarios.

tiene que ir a Combarbal y eso significa 3 lucas, s la locomocin es sper cara para
moverse en el campo, entonces yo creo que el gobierno si quiere hacer como soberana un poco
y quiere la gente se sienta del gobierno, estos programas tienen que estar en el campo
(Joven Comunera Jimnez y Tapia) (Cdigo: concentracin de informacin y servicios pblicos)
(Eje Temtico: Aspectos Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

75
 Lo sealado en la cita anterior, nos indica dada la estructura de oposiciones binarias que
nos entrega la verosimilitud referencial, que existe una concentracin de los servicios pblicos y
de la informacin en la ciudad de Combarbal, en oposicin a los pueblos aldeas y
asentamientos urbanos menores que se encuentran en Jimnez y Tapia o en Manquehua, esto da
cuenta tambin que el acceso a los programas sociales o de bienestar pblico tambin se
concentran en la ciudad, se da una oposicin entre la ciudad y el campo de la comuna de
Combarbal, donde este ltimo se considera como marginalizado y disminuido por la
informacin acerca de la oferta de la institucionalidad pblica, es interesante, que en este
contexto las acciones colectivas sean impulsadas buscando la desconcentracin de los servicios
sociales logrando que los miembros de la comunidad rural, en este caso agrcolas, puedan
acceder a los servicios pblicos en su comunidad de base, disminuyendo los gastos producidos
por el necesario desplazamiento al centro urbano de la comuna.

que a los 3 das venimos a juntar agita pa las cabras y donde me da ms vida en el otro
lado de all aquello cerro me da ms vida en el cerro ese ah abastece mis animales , y ah
menos mal, que un caballero, ah me haba puesto unas mangueras ah y yo le dije que no po
que tena que poner aguas ms abajo porque esa agua la ocupaba yo, pa mis animales, a m me
cost le dije yo a ud tambin le tiene que costarle pa hacer un pozo pa regar sus papas me
entendi el hombre y me pago de ah (Comunero, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo:
Conflictos Comuneros por Agua, Ganadera) (Eje Temtico: Aspectos Contextuales) (Liderazgo
Campesino Comunitario)

El ganado caprino, su crianza, as como la dependencia de ste de las praderas naturales

queda en evidencia en la cita, adems de la crisis de la estructura socio productiva, como
consecuencia de una sequa prolongada, agravada por la debilidad de los sistemas de captacin y
distribucin de los recursos hdricos en las reas de secano, en este contexto el liderazgo y las
acciones colectivas que estos promueven deben ser capaces de organizar el justo acceso a las
escasas fuentes de agua que se distribuyen en gran parte para satisfacer al ganado en general
adems la cooperacin o los sistemas de reciprocidad se ven debilitados por la escasez del
recurso hdrico, los liderazgos en este aspecto son fundamentales para promover la accin
solidaria en la distribucin del recurso, tambin en el mejoramiento de la tecnificacin del uso
del recurso hdrico ponderando cantidades por unidades productivas segn los usos que se darn
al recurso, ya sea agua para el consumo humano, consumo del ganado o de riego para las
plantaciones agrcolas. De esta manera el dficit del recurso hdrico no slo trae como
consecuencia una fragilidad en los sistemas productivos locales, sino que tambin un

76
debilitamiento del capital social grupal, que hace menos posible el fortalecimiento de una red de
relaciones sociales que intercambie recursos entre sus miembros, adems disminuye el sentido
de pertenencia a la comunidad y estimula la competencia irracional por el recurso hdrico.

tiene que venir el camin aljiber de la municipalida a dejarnos agua una vez por semana, a
quien realmente lo necesita y ese en este momento el problema ms grande que tenemos, el
agua(Comunera, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo: Dependencia Municipal, Servicio
Municipal) (Eje Temtico: Aspectos Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

Se constata en el anlisis del discurso que el problema del dficit hdrico no slo afecta
las necesidades del ganado caprino, sino que tambin las necesidades de la poblacin, de los
sujetos de la comunidad, de esta manera la comunidad pierde control sobre el ambiente, y cae en
una dependencia externa a ella, pues depende, en las etapas ms crticas de la sequa, de la
Municipalidad de Combarbal para satisfacer el consumo humano del agua, que sin duda es el
problema comn prioritario en el territorio estudiado, y as lo significan los miembros de la
comunidad con rasgos campesinos, para el desarrollo de liderazgos comunitarios esto constituye
tanto una oportunidad como una amenaza, oportunidad pues brinda la posibilidad de que a las
personas les interese las propuestas para solucionar el problema y por lo tanto se movilicen, y se
aglutinen en torno a ella, sin embargo, es una amenaza, pues al ser una problemtica de corte
estructural puede ir deslegitimando a los liderazgos comunitarios, dado que el problema no es
algo que tenga una solucin a corto plazo, ya que la inversin que se debe hacer pasa por
estudios tcnicos previos de tipo hidrogeolgicos de alto costo, esto refuerza la solucin
asistencial de la Municipalidad mediante la distribucin de agua, mediante el camin aljibe que
va dirigido en forma individual, por unidad familiar, lo que socava las posibilidades de mayores
niveles de organizacin y de desarrollo de las acciones colectivas en el territorio en torno al
problema del agua, es un ciclo pernicioso para la participacin comunitaria, pues es vital la
asistencia del municipio en condiciones de emergencia a causa de la sequa, pero debilita al
mismo tiempo el capital social de la comunidad, por ende el crecimiento cualitativo de los
niveles de participacin de la comunidad en sus organizaciones.

como la comunidad de manquehua estaba solicitando hacer pozos profundos e en, en dos
partes, en dos sectores, porque ac nosotros nos hacimos una comunidad en todos los sectores
que habemos, pero eso es un estudio y ese estudio se necesita plata (Comunera, Adulto
Mayor, Manquehua) (Cdigo: iniciativa de la comunidad, carencia de recursos para estudio) (Eje
Temtico: Aspectos Culturales) (Comunidades Agrcolas-Rurales)

77
 Los pozos profundos aparecen como una alternativa viable de solucin a la problemtica
del agua, lo que sin embargo se ve dificultado de alcanzar por el costo que significara el estudio
hidrogeolgico, es en este punto donde los liderazgos de la comunidad estn llamados a
concentrar sus acciones en movilizar a la comunidad en torno a este punto, es importantsimo la
ejecucin del estudio, los miembros de la comunidad estn en consecuencia al tanto de que la
solucin a la problemtica requiere de un estudio tcnico de alta complejidad que requerir de
especialistas y de una alta inversin de recursos, tambin existe una diferenciacin territorial al
menos que permite a los y las sujetos identificarse con un sector determinado de la comunidad
agrcola, en este sentido la comunidad tambin es heterognea y comprende agrupaciones
humanas que se identifican tambin con un sector especfico al interior de los lmites de la
comunidad agrcola, por ende se debe incorporar en el anlisis de factibilidad de los pozos
profundos, donde existira un sentido de comunidad ms alto que haga viable la gestin y
administracin comunitaria del o de los pozos profundos.

no las comunidades agrcolas siempre han sido pero, lo que pasa es que despus se tuvieron
que ehm hacerle ttulos de dominio a las comunidades, porque otras comunidad que iban
quitando, se iban quitando unos con otros. Bueno los ttulos de dominio de las comunidades
salieron con el ao 74, 75 ms o menos, ah se empez a hacer las organizaciones de las
comunidad. En ese tiempo era como ms fuerte, como la nica, era como la comunidad no
ms... (Comunera, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo: Diferencias Histricas, Formas de
Participacin) (Eje Temtico: Aspectos Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

yoo no puedo desconocer que la comunidad agrcola ha sido ha apoyado desde que
comenzamos el proyecto, porque trabajamos en dependencias de la comunidad agrcola con los
chicos (Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Apoyo de comunidad agrcola a los
jvenes) (Eje Temtico: Autogestin) (Participacin Comunitaria)

La comunidad rural, en el caso de los territorios rurales del secano de la comuna de

Combarbal adquiere un adjetivo, un nombre y apellido, Agrcola, las comunidades agrcolas
seran entonces una forma comunitaria reconocida jurdica y organizacionalmente por parte del
estado de Chile, con el DFL 5 de 1968 (Sols. J.G, 2004), dando cuenta de la existencia de esta
forma de propiedad colectiva sobre la tierra, teniendo una estructura agraria distinta a otras
formaciones o agrupaciones humanas de nuestra ruralidad, los miembros de base reconocen su
existencia e importancia, pero sin embargo, se puede desprender de las citas que su existencia va
ms all de lo jurdico, lo antecede la tradicin, las prcticas socio culturales histricas en el
territorio por parte de la poblacin rural asentada en estas reas de secano, adems en la
actualidad se estara presenciando un debilitamiento o fraccionamiento organizacional dada la
78
aparicin de otras formas de organizacin social dentro de los lmites de la comunidad, como las
juntas de vecinos, los comits de adelanto y otras expresiones organizadas de la comunidad,
esto adems en coherencia con el debilitamiento de las prcticas comunitarias, que le restara
fuerza ms bien poltica a la comunidad agrcola, no como agrupacin territorial sino como
expresin organizada y poltica de los habitantes de la comunidad agrcola ante actores
externos, como por ejemplo, la municipalidad de Combarbal.

sii poo siii po se est viendo ya po los socios ahhhh se est encontrando buena la labor
que est haciendo y yo creo que ellos estn de acuerdo de eso (Comunero, Adulto Mayor,
Manquehua) (Cdigo: Apoyo de los miembros de base) (Eje Temtico: Autogestin)
(Participacin Comunitaria)

hora en el tema del liderazgo yo, a tono de risas, no cierto, lo deca porque cuando uno
habla del dirigente y del lder, el lder tiene una visin, creemos que hay muchos lderes con
visin de lo que las comunidades, hay una cantidad de dirigentes que a lo mejor por
desconocimiento o porque interpretan mal la poltica eee no hemos sabido luchar, pero, pa ya
vamos po, o sea, los proceso no son de ahora (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo:
Liderazgos sumisos al Estado) (Eje Temtico: Poder y Control Social) (Participacin
Comunitaria)

Los miembros de base con rasgos campesinos, significan a sus liderazgos de distinta
manera lo que podra obedecer a la informacin diferenciada que poseen respecto a las acciones
colectivas, impulsadas por los lderes de la comunidad, al nivel de politizacin, a las ideologas
que estos profesan, teniendo esto en cuenta por un lado se reconoce que los lderes de la
comunidad se encuentran en continua labor o actividad, desde ese punto de vista se entiende
como positivo o beneficioso para el conjunto de la comunidad, sin embargo, se cuestiona la
capacidad poltica de los lderes formales, de no incorporar una visin poltica propia a la
organizacin de la comunidad agrcola, en este sentido adquiere una situacin significativa
donde en general se les reconoce su labor, pero tambin se les critica su debilidad poltica en
general ante otros actores sociales, por ejemplo, el gobierno regional, diferenciando tambin que
no todo dirigente sera un lder y viceversa.

a las asambleas van siempre pocas personas la gente si le poni en algn cartel que va haber
algn beneficio un poco asistencialista a mi punto de vista van a llegar muchas personas, pero
la verdad que ellos no van a llegar a conversar cosas que no tengan que ver con un beneficio
concreto y eso hace que sea muy poco informado (Joven Comunera, Jimnez y Tapia)
(Cdigo: Beneficios Materiales, Cultura Asistencialista) (Eje Temtico: Acciones y Actividades)
(Categora: Capital Social)

79
 Los miembros de base significan que las asambleas son un mecanismo o espacio de
participacin de la comunidad que debiera ser fundamental, pero que no tiene una asistencia
importante en los casos donde no se tenga un beneficio concreto, como pueden ser las canastas
familiares, bonos asistenciales o subsidios, en este sentido se genera una cultura asistencialista
dentro de la comunidad, que impide que se puedan planificar en muchas ocasiones de manera
participativa las acciones colectivas que se desarrollarn, es importante evaluar, si las
actividades que se puedan ir efectuando contemplan una estrategia de entrega de informacin
mediante trpticos boletines, material audiovisual o revistas con temas de inters local, que
permita que los miembros de base de las organizaciones de la comunidad, se motiven a
involucrarse en las tareas que puedan ir desarrollando los sujetos ms activos, de manera que no
exista una desconexin entre los miembros de base ms activos y aquellos pasivos que slo
concurren a las asambleas con motivo de beneficios y que por ende se encuentran ms
desinformados que los primeros.

porque para ver las platas del estado, como cuanto nos puede llegar, cuanto noo los van a
dar, entonces de esa base tendramos que empezar (Comunera, Adulto Mayor, Manquehua)
(Cdigo: Planteamiento de costos) (Eje Temtico: Acciones y Actividades) (Capital Social)

Los miembros de base de las organizaciones de la comunidad, significan dos sustantivos

esenciales por un lado, el tema de los recursos financieros que provienen principalmente, por
otro lado, del Estado Chileno, por ende, el dinero como aporte a las acciones y actividades
desarrolladas por las organizaciones sociales de la comunidad, significa una importante sujecin
a las dinmicas propias del aparato estatal en el contexto del modelo de desarrollo chileno, y en
definitiva a la dependencia a las condiciones temporales y financieras de los fondos estatales, no
es, en consecuencia que las organizaciones dependan de fundaciones privadas sin fines de lucro
o de organizaciones de la sociedad civil o de la responsabilidad social empresarial, eso hace que
los gastos en las acciones colectivas emprendidas por los liderazgos se sustenten en gran parte
por los fondos estatales, desde el punto de vista del financiamiento hace que el aporte al
patrimonio comn provenga en gran parte de los recursos fiscales.

eee yooo creo que noo, no porque las propuestas son, primero que nada yo siento que hay
muy pocas reuniones como pa poder llegar a un nivel de propuesta con ms gente para dar
soluciones reales a la gente no hay un levantamiento de informacin para ver cuales son las
necesidades reales de las personas (Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: pocas
reuniones en los territorios) (Eje Temtico: Acciones y Actividades) (Capital Social)

80
 Esta dependencia financiera de parte de las organizaciones de la comunidad, en menor
medida, tal vez de la organizacin comunidad agrcola, podra afectar en que las personas
asistan a las reuniones para definir propuestas efectivamente construidas de manera participativa,
ya que se caera en la delegacin por parte de las bases a los liderazgos, de proponer soluciones
o alternativas que superen las problemticas o necesidades de los territorios rurales de secano,
por lo tanto o no habran propuestas y si las hay, es bien escasa la informacin entregada a las
bases, escasa retroalimentacin de los lderes, ya que la gestin de los lderes se centra en la
bsqueda de fuentes de financiamiento, por lo que los espacios informativos, como las
reuniones, entre los lderes y miembros de base, seran escasas, adems esto hace que las
gestiones exitosas antes las fuentes de financiamiento no se traduzcan en acciones y actividades
que sean pertinentes a las demandadas por las bases que representarn una necesidad o inters
genuino en torno a cierta temtica o problemtica.

Verosimilitud Lgica:

o ms importante seria de que destinaran una cantidad de dinero, dijieran ya, estos son
para los agricultores del campo, del de del sector rural, para qu, para hacer un trabajo para
las norias, hacer (no se escucha muy bien la grabacin) trabajo para las norias y cada uno
tengamos el agua suficiente para poder tener lo que uno quiera pee (Comunera, Adulto
Mayor, Manquehua), (cdigo: acceso a recursos hdricos para riego) (eje temtico: Ruralidad en
el Secano) (Territorio de Secano)

Entendiendo que existen argumentos sintagmticos, interpretamos compatibilidad ya

que existe una encadenamiento entre la relacin de dinero que posean las personas del sector
rural, que practican la agricultura y la inversin de stas en norias, es decir, pozos que puedan
obtener el suficiente recurso hdrico para abastecer las necesidades del goce singular del
comunero, sin embargo, esto se piensa slo en trminos del predio de la unidad familiar, es
decir, slo en el hogar, ya que la posibilidad de invertir se ve incompatible con una inversin en
el campo comn, o en lo que se destine para lluvias que es un concepto de tenencia de tierra
colectiva, presente en el marco legal de las comunidades agrcolas.

conjunto con la municipalidad donde nosotros e sabemos que hoy da e los pases
desarrollados estn pidiendo, no cierto, la agricultura limpia o la agricultura orgnica y para
nosotros es un buen o es buen y gran Plus para poderlo hacer. Y dentro de ello est lo que yo te
planteaba, o sea, poder producir la tierra, poder producir la nuestros alimentos, no se, de todo
lo que consumimos y producirlo en esa escala, o sea de produccin tanto colectivamente como

81
tambin individualmente (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: agroturismo) (Eje
temtico: Demandas y Propuestas) (Sujeto Campesina)

Dentro de los argumentos sintagmticos tambin podemos interpretar que se significa

que con una accin coordinada con la municipalidad, se pueden lograr iniciativas agro
productivas que permitan alcanzar opciones de desarrollo rural sustentable, es decir, que
mediante un apoyo municipal a las iniciativas de asociatividad en agricultura orgnica o
limpia, se podran alcanzar volmenes de produccin que permitieran el autoconsumo y la
comercializacin de los productos que quedaran excedentes, una vez satisfechas las necesidades
del consumo familiar.

ahh no lo tengo y si lo tengo, tengo que pagarle 15 lucas pa que me trabaje, sino no me
trabaja aaaa, eso es lo que pasa a prestar ayuda obligado a meterse las manos al bolsillo y
buscar una persona ms, ahora pa tirar un alambre no voy a decir aydame a tirar una
alambre ven ayudarme, no hay, uno como se pueda no ms, la fuerza que lo hacen a uno la
inteligencia aaa y yo tengo una cosa que pa tirar a m me dicen donde la sacaste t
(Comunero, Adulto Mayor Manquehua) (Cdigo: ausencia de recursos humanos y financieros)
(Eje temtico: aspectos contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

En la cita anterior se puede detectar un argumento paradigmtico de suspensin pues el

desarrollo de la actividad productiva en las unidades familiares campesinas depende en gran
medida de las fuerzas de trabajo familiares, en este sentido cuando la edad de los integrantes es
avanzada, tiende el componente masculino de la familia a hacerse cargo de todas las labores que
impliquen fuerza fsica, lo que implica un desgaste fsico y una prdida de productividad, de
competitividad de la unidad productiva, que es al mismo tiempo una unidad familiar, de esta
manera en caso de contratar mano de obra de terceros, implica tambin un costo en este caso
financiero, sin embargo, las dos opciones, tener o no tener un recurso humano implican un costo
financiero, de no tener este recurso humano extrafamiliar significa que la explotacin agrcola
pierda productividad y competitividad por lo tanto incapacidad de generar excedentes que
puedan complementar el autoconsumo y por otra parte, tenerlo significa un costo que impide
generar un mayor aprovechamiento del producto de ese trabajo, por lo que no puede reinvertirse
en la unidad productiva, pues este excedente se debe destinar a costear la fuerza de trabajo de un
tercero.

yo no estoy pensando que se vengan a asentar otros, lo que yo te estoy diciendo es que la
gentes, o sea, las comunidades no queremos gente de afuera, si nosotros lo sabemos hacer,
queremos el agua para que las comunidades puedan producir, no de afuera, sino las

82
comunidades tengas, ni si quiera llamarles no se a lo mejor no empresa, si no cooperativa de
produccin, desde la otra perspectiva. Donde nosotros seamos caps, la generacin de empleos
vendra con ello, no cierto, porque toda esa mano de obra a la, a las grandes empresas, donde
los cabros son explotados, donde los cabros no tienen derecho ni siquiera a formarse en ese
tiempo (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: expectativa de crear empresa agrcola
comunitaria) (Eje temtico: Fuerza de trabajo familiar) (Categora: Sujeto Campesina)

Se puede interpretar de una manera sintagmtica, el discurso, puesto que se da una

relacin de compatibilidad entre asociatividad y pertenencia a la comunidad agrcola ya que
aquellos que podran asumir un sistema de produccin Asociativo sern los propios comuneros o
comuneras, de esta manera se asegura una fuente laboral que respete los derechos laborales,
sobre todo de los jvenes, permitiendo que estos se capaciten, esta forma asociativa adquiere
incluso una forma socio productiva cooperativa, la incompatibilidad estara dada en que los
inversores externos a la comunidad, no tienen una concepcin asociativa de la economa, lo que
provoca que exista un significado que tiende a visualizar a las empresas privadas, en especial a
las de mayor tamao como nefastas para el desarrollo de las personas, por sus regmenes
laborales, la relacin de empleado-empleador, en donde las unidades familiares campesinas
existe una relacin de productor por cuenta propia, donde no se contrata ni se emplean las
fuerzas productivas, es decir los activos de la empresa familiar a terceros. En este discurso
tambin se interpreta una significacin de implicacin donde la obtencin del recurso hdrico
permite que se vislumbre la posibilidad que la asociatividad, en forma cooperativa de la
produccin agrcola u otra actividad econmica sea factible, adems, esto estara dado en el caso
que la propia comunidad invierta en una empresa de estas caractersticas, para a su vez dar
empleos de calidad a los jvenes sin alternativa laboral o con un empleo precario. El tema de la
factibilidad tiene que evaluarse en cmo se posibilita esto, transformando la lgica de la
produccin de los sistemas familiares campesinos, puesto que estas unidades, tienen una relacin
donde las fuerzas de trabajo centrales no son transferibles, y deberan pasar a ser transferibles y
puestas a total disposicin de una unidad productiva asociativa, lo que sera complejo dada los
comportamientos socioculturales histricos del sujeto o sujeta campesino, tanto en el manejo de
los recursos como a lo que respecta a sus lgicas de produccin, las que tienden a ser ms
cerradas, as como al autoconsumo y a la vez , a su articulacin con el mercado local.
er yoo, yo creo que para m sera prioritario, prioritario hacer como un como se dice antes
como una eeee, como una cooperativa del alimento y como una feria del trueque, creo que esas
dos cosas pa m son sper importantes, porque creo que la alimentacin es algo como
prioritario, como todos ya tienen tierra, igual con un poquito de agua podis vivir y sino tenis luz

83
por ltimo prendi una vela, pero con el tema de la comida es super caro, porque se paga mucho
transporte y la gente cultiva poco (Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Impulsar
agricultura para el autoconsumo) (Eje Temtico: Manejo de los RR Naturales) (Categora: sujeto
campesino)

En esta cita se puede apreciar como a travs de la voz del sujeto surge un significado que
radica en que las verosimilitudes lgicas y referenciales, tambin se apoyan en una verosimilitud
potica, dada en este caso por una metataxia, en la que se repite un lexema, es decir, la primera
persona aparece repetitivamente, lo que podramos interpretar como un intento de convencer al
otro no comunero por medio de sus propias experiencias y expectativas, en resumen sita una
proyeccin de una posibilidad en un significado de realidad posible y venidera, esta operacin
retrica se ve reforzada, por el argumento paradigmtico de la reciprocidad en ello podemos
constatar que los proyectos de cooperativa de alimentos y feria del trueque, se convocan en un
momento en que la produccin de alimentos es baja, crtica y por lo dems de alto costo,
principalmente por la situacin de sequa, sin embargo, la compra de alimentos en los polos
urbanos relativamente cercanos a la comunidad agrcola tambin se significa de alto costo y
monopolizada, la contradiccin esta entre la necesidad de acceder alimentos a un bajo costo para
el consumo familiar, y a su vez la disminucin de la produccin de alimentos por parte de las
misma unidades familiares comuneras-campesinas, en este aspecto tambin se puede identificar
argumentos sintagmticos de finalidad, es decir, de un proceso con intencionalidad, ac el efecto
de generar cooperativas de alimentos y ferias de trueques, sera el acabar con la necesidad de
salir afuera del territorio de la comunidad agrcola, es decir lograr el autoabastecimiento y bajar
los costos asociados al consumo familiar de alimentos importados, los medios o recursos
naturales para lograr este objetivo seran la tierra y el agua, el primero se considera abundante, el
segundo escaso, pero factible de optimizar su uso.

pero por supuesto po, o sea de eso estoy requete contra convencida. Yo soy nacida y criada
en el cerro e uno sale a estudiar pero despus vuelve. Nosotros como familia todos nos fuimos a
estudiar a fuera pero despus todos regresamos a entregar lo que aprendiste pero una mezcla
de poder producir el campo, de producir la tierra, entonces si es posible (Adulta, Comunera,
Jimnez y Tapia) (Cdigo: Produccin Agrcola Sostenimiento de la poblacin) (Eje
Temtico: Demandas y Propuestas) (Categora: Sujeto Campesino)

En la cita, se evidencia una relacin paradigmtica de reciprocidad, en la que

fundamentalmente existe una significacin de los sujetos campesinos adultos, donde stos
visualizan el proceso local de educacin cumpliendo el rol de preparar al estudiante de

84
Combarbal para poder continuar estudios superiores fuera de la comuna, los sujetos campesinos
adultos tienen la expectativas de que los jvenes deben terminar sus estudios, con la finalidad de
que retornen a la comuna y especficamente a la comunidad agrcola con el fin de aportar a los
procesos productivos de la misma, tambin se acopla en el discurso un metasememas, es decir,
verosimilitud potica, generalizando este proceso en uno ms amplio de lo individual, dando
cuenta que esta lgica o mirada no es algo que sucedi aisladamente o como excepcin con el
sujeto que la pronuncia, y que aqu citamos, sino por el contrario ocurrira este retorno de mano
de obra calificada con un nmero importante de personas que en algn momento salieron por
necesidades educativas de la comuna, pero que terminado su proceso volvera a la comunidad,
con mayores competencias y en resumen, aumentara el capital humano que sirva de sustento a
impulsar nuevos procesos productivos que permitan eventualmente sostener a la poblacin y
disminuir el proceso de emigracin o despoblamiento.

Verosimilitud Tpica

estn en Santiago o estn en Serena programas que combaten la desertificacin y ac si no

es por los chicos que saben de esto y postulan a estos proyectos no se podran implementar en el
campo, y por lo menos yo siento que hay capacidades o sea cuando los campesinos quieren
hacer algo se lo proponen pueden hacerlo, yo fui al cierre del proyecto de la comunidad de
Flores y Saavedra, y de verdad que es un orgullo sentir que gente que tiene a lo mejor tan pocas
oportunidades fue capaz de unirse y poder lograr forestar, hacer bebederos pa sus animales,
lograr insertar el bosque nativo, o aprender de cocinas solares, la verdad es que llevan ms de
un ao trabajando en el proyecto, y uno dice si se puede (Joven, Comunera, Jimnez y
Tapia) (Cdigo: Necesidad de Capacitacin proyectos desertificacin) (Eje Temtico:
Demandas y Propuestas) (Categora: Sujeto Campesino)

En esta cita se hace referencia a los programas que intervienen en los territorios de las
comunidades agrcolas, con el objetivo de combatir los procesos de desertificacin que en las
reas de secano avanzan de manera acelerada, se puede identificar Razones/Autoridades, las
razones es que estos programas se encuentran a nivel de diseo centralizados, tanto en la capital
regional como en la capital nacional, esto hace que exista una significacin de autoridad en los
comuneros con rasgos campesinos, considerando que los programas instrumentalizan a las
organizaciones campesinas, con el fin de poder implementar sus lneas de accin, stas a su vez
son conscientes de su importancia estratgica para el desarrollo de estos programas, pues
consideran que moviliza los activos de la comunidad, es decir los recursos, aportando al
fortalecimiento de las organizaciones de sta, por ende, aportaran a desarrollar las competencias

85
latentes en los campesinos y campesinas, sin embargo, tambin da cuenta que es un proceso en
el que la autonoma de la comunidad, est ms a nivel de demandar acciones, pues al no incidir
en el diseo y en la toma de decisiones de estos programas, dependen de las decisiones tcnicas
de quienes dirigen los mismos. La contradiccin ac est dada que la autoridad de la gestin
centralizada no puede ser cuestionada, pues al ser un territorio crtico en el proceso de
desertificacin, la necesidad de optimizar el manejo de los recursos naturales para no
profundizar el desequilibrio del ambiente hace que se encuentre una razn para aceptar
propuestas que si bien se significan como externas y ajenas, tambin son consideradas
estratgicas para el desarrollo y la supervivencia misma del sistema comunitario.

estoy convencida de que hoy dia para competir dentro del modelo econmico de libre
mercado, dentro de este modelo tan salvaje que lo que uno, que te que te destruye en todos los
aspectos, son las comunidades las que van a revertir y van a pode, va, o sea de hecho vamos a
vivir y seguimos viviendo en una mejor calidad e vida, aun a con todo lo que te he dicho, o sea,
con toda la poca voluntad que existe, parte de los entes de gobierno que no, que no nos han
querido escuchar, que no ha habido politicas de desarrollo para el sector rural en general,
bueno y este caso, porqu hablamos de las comunidades, porque son las que, las que ms estn
dentro del sector rural (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Conflicto con modelo
de libre mercado) (Eje Temtico: Aspectos culturales) (Categora: Comunidades Agrcolas-
Rurales)

En esta cita se destaca, una significacin en la que la relacin dominante/dominado

aparece claramente, en esta dicotoma se identifica al Estado como dominante, y en
consecuencia a los gobiernos y su institucionalidad pblica como organismos que han impulsado
polticas de desarrollo rural que han sido coherentes con el modelo de libre mercado, en
consecuencia entra en un conflicto con el sistema comunitario que impera como tipo de tenencia
de tierras en las reas de secano de Combarbal, la razn del Estado Chileno sera dada por el
paradigma de libre mercado, por otra parte, para los dominados, que si bien se encuentran bajo
las lgicas del modelo, existira la significacin de que las comunidades agrcolas pueden seguir
operando bajo sus propias lgicas porque en su devenir histrico han podido dar subsistencia a
sus habitantes entregando un modo de vida que se significa como de una mejor calidad, en este
sentido se encuentra la posibilidad de revertir los procesos impulsados desde la institucionalidad
pblica dada por la propia capacidad histrica de las lgicas comunitarias de sobreponerse a los
procesos de fragmentacin de identidades, sin embargo, pone a las comunidades agrcolas y sus
organizaciones en una permanente defensa de sus smbolos, creaciones, producciones y en
definitiva de sus sistemas de creencias, esto hace que se genere una reaccin de permanente

86
validacin de los sujetos ante las autoridades y sus paradigmas de integracin a los procesos de
competitividad, con la consiguiente necesidad de fortalecer su auto concepto, su identidad
construida en esta permanente resistencia ante lo que se significa como amenaza.

el 79 que no fue el terremoto? (pregunta aun tercero que esta cerca del sitio de la entrevista)
(No, le responde) el 99 (el de Punitaqui cuando fue? Pregunta el tercero a otro sujeto)
Clarooo el 97 si, (97 pregunta al tercero, este se lo reafirma y le dice que en octubre) en
Octubre del 97fue claroo, ve ah no all nosotros mi mamita, a mi mamita se le fue toda la
casita abajo a mi mamita una mediagita ah (Adulto Mayor, Comunero, Manquehua)
(cdigo: hitos histricos catstrofe telrica) (Eje Temtico: hitos y memoria histrica)
(Categora: Comunidades Agrcolas-Rurales)

Se desprende de esta cita, un consenso generalizado, es decir, un acuerdo intersubjetivo

que el terremoto fue en el ao 97, este hito telrico est conectado con la memoria histrica de
los sujetos miembros de la comunidad, de esta manera las catstrofes naturales son
internalizadas en la memoria de las personas, como verdades y hechos, es decir, como
acontecimientos o eventos que afectan a todos por igual, sin embargo, las consecuencias
materiales son ms evidentes en aquellas personas que no gozaban en el momento de, por
ejemplo, una vivienda slida, lo que significa que estas personas son ms afectadas por un
sismo, a nivel intersubjetivo e intrasubjetivo, este hecho o verdad consensuada queda formando
parte de la memoria histrica colectiva de la comunidad, y hace que se potencien las actitudes y
comportamientos solidarios al interior de ella, esto es significado como un hecho negativo para
todos los miembros, independiente de si afecto o no objetivamente o mejor dicho
materialmente a quien rememora el evento.

es que mira, lo que pasa que en ese tiempo como que no haban tanto, como estas
organizaciones que se est haciendo ahora, como que no existan muchos, porque yo me
acuerdo que, no s, yo jams, mi padre jams asisti a una reunin como lo hacimo ahora de
Juntas de vecinos. (Comunera, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo: Antecedentes histricos
participacin) (Eje Temtico: Hitos y Memoria histrica) (Categora: Comunidades agrcolas-
Rurales)

Ac podemos comprender que existe una significacin que dice relacin con la
dicotoma Lo Viejo/Lo Nuevo, en esta significacin lo nuevo pasara por la creacin de
organizaciones como las juntas de vecinos dentro del territorio de la comunidad agrcola/rural, es
decir, dentro de lo que es en s misma, ya una organizacin territorial de los comuneros, esto
implica un hito histrico, por lo tanto, la memoria tambin se constituye y construye en el

87
tiempo, es dinmica, en ese sentido la comunidad agrcola aparece como lo viejo, pero no por
ello, menos importante sino que tal vez menos representativo de la diversidad de expresiones
organizacionales en la que se encuentran hoy los habitantes de la comunidad en cuanto a
territorio, pero al mismo tiempo esto nuevo, tambin la significacin de importancia del hito
histrico y de memoria que constituye la organizacin comunitaria ms tradicional y con mayor
permanencia en la vida comn, es decir, en la vida comunitaria, surge as una paradoja ya que
algo, no por tener un mayor desarrollo temporal es algo peor, que algo que es ms reciente,
podramos decir que la Juntas de Vecinos, no es algo peor o mejor que la comunidad agrcola,
sino que es algo distinto y novedoso en las formas de organizacin de los sujetos comuneros,
constituyendo un nuevo hito, un nuevo componente de la memoria histrica de la comunidad
agrcola, as la junta de vecinos es una herramienta organizativa que puede ayudar, por ejemplo a
los habitantes rurales, a generar proyectos o gestionar lneas de financiamiento a las que no
puede acceder la comunidad como organizacin comunidad agrcola, en este sentido es otra
posibilidad, sin embargo, el poder territorial de la comunidad tambin pasa por la organizacin
tradicional, ac figura la posibilidad de los distintos roles que estara cumpliendo la junta de
vecinos frente a la comunidad agrcola, el riesgo sera perder los aprendizajes sociales y
organizacionales en prcticas tradicionales socio productivas, en suma el capital cultural e
histrico de la identidad social y territorial de no considerar el rol, tal vez viejo pero relevante
de la comunidad agrcola como organizacin.

hoy da encontramos una gran cantidad de petroglifos, no cierto, vamos buscando palabras,
apellidos que son descendientes de indgenas, tenemos a travs de los diaguitas, no cierto, estn
los, los mapuches y que todos sabemos que los mapuches no solamente vivieron en la novena ni
ni la octava, novena, dcima regin, sino tambin estuvieron de ac y, y, estn estos molles que
pasaban si eran transentes, no cierto, pero habitaban cerca de los ros y, y, de ah est la
historia (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Pasado y herencias prehispnicas)
(Eje Temtico: Hitos y Memoria histrica) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

Es de suma relevancia, indicar que aparece como verosimilitud tpica, en una dimensin
Ad rem/ Ad hominen, en la significacin de los comuneros de base, la historia como parte de un
criterio por un lado subjetivo en el que se identifica a la comunidad agrcola, como un territorio
heredado de prcticas ancestrales, es decir, el devenir histrico de la comunidad no estara dado
tan slo por el perodo colonial sino que adems en la memoria histrica, est la herencia
cultural de los pueblos originarios, fundamentalmente de los pueblos diaguita, mapuche y molle,
en este sentido tambin se apela a criterios objetivos que sustentan esta subjetividad, como la

88
toponimia presente en los lugares, los apellidos de algunas de las familias que habitan estos
lugares, adems de evidencia arqueolgica como los petroglifos, que son vestigios de la
produccin cultural y social en el territorio de estos pueblos, esto fortalece la identidad de la
comunidad, indicando una continuidad en los actuales procesos de reivindicacin de la
organizacin ms tradicional, entonces la memoria histrica tambin se asume en base al pasado
no slo colonial sino que prehispnico, generando que la dimensin histrica marque la
construccin de las significacin de lo que es ser campesino comunero hoy en las comunidades
agrcolas, dndole factibilidad de continuidad a formas de vida rural que han permanecido y
resistido a los procesos de modernizacin en sus diferentes modalidades.

A ver, primero, la ley, la ley de comunidades esta del ao 68, 1968, te acuerdas, el DFL n
5, que era la 18 353 era esa ley, porque antes las comunidades existian por existir como te
digo (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Origen legal versus origen tradicional)
(Eje Temtico: Hitos y Memoria histrica) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

En esta cita podemos tambin comprender de manera clara, como los hitos histricos se
constituyen no slo en parte de la memoria histrica que determinan la identidad social de la
comunidad, sino que adems estos hitos que forman parte de la memoria, tambin construyen
Verdades y Hechos, que van generando verosimilitudes, es decir, verdades dentro de un grupo
social determinado, en este caso de los habitantes con rasgos campesinos de las comunidades, la
legalizacin en 1968 mediante el DFL N 5 es un hito fundamental porque el Estado de Chile
reconoce jurdicamente la existencia no slo de una forma de tenencia de la tierra, comunitaria
sino que la existencia misma de la comunidad, de modos de ser de los sujetos, esto implica que
plantea tambin que a diferencia de una junta de vecinos, la organizacin comunidad agrcola
es una prctica social tradicional, que nace desde la comunidad y que es reconocida por el
Estado, de ah su valor patrimonial y cultural, no as la junta de vecinos que es una herramienta
organizacional impuesta y diseada por el Estado, no nace desde la sociedad civil en este sentido
se da una coercin simblica, pero adems refuerza la relevancia que no debiera perder la
comunidad agrcola ya que sta organizacin forma parte de la vida misma de la comunidad, as
esta memoria histrica se vuelve palpable, concreta, prctica y viva en la accin cotidiana de las
personas que viven en los territorios abordados en la presente investigacin.

claro, por ejemplo lo que nosotros ac lo que es parte de campo, no vivimos lo que vivieron
otras personas, otra gente del, de la cuidad que, bueno tambin igual hubieron gente que
tambin son desaparecidos por ac, que tambin tienen problemas en el tiempo del gobierno

89
militar. Eee en la parte de economa, bueno de ah de ah empez el empleo mnimo, del
gobierno militar que eran una miseria porque mi marido igual trabajo en el empleo mnimo,
pero no alcanzaba para nada
(Comunera, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo: Gobierno militar hito local) (Eje Temtico:
Hitos y Memoria histrica) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

ac no all fue terrible, ya que all vimos hartas cosas aaa, porque a las cuatro de la
maana tenamos que levantarnos a la cola pa poder alcanzar un kilo de pan y nosotros
teniamos toda la rivalidad ah trabajaba en la compaa yooo, nos daba todo la compaa para
ir a pagar a la pulpera y despus se nos puso feo, aaaa (Comunero, Adulto Mayor,
Manquehua) (Cdigo: "dictadura militar" "escasez de alimentos") (Eje Temtico: Hitos y
Memoria histrica) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

Es interesante analizar estas dos citas, que construyen una doble verosimilitud, es decir
Verdades y Hechos de un hito histrico a nivel nacional, como fue la llamada Dictadura Militar
para algunos, Gobierno Militar para otros, pues nos sirve de evaluacin de cmo se significan
los acontecimientos histrico-nacionales a nivel local de las comunidades agrcolas, ac
podemos ver como los comuneros que vivieron este hito, asumen en su memoria histrica el
hecho de que comparativamente a la ciudad no afecto a tantos, , en cuanto a las ya conocidas
violaciones a los derechos humanos, pero igual se reconoce que hubieron sujetos que vivieron la
represin poltica, mientras que el tema econmico se constituye en una dimensin ms
relevante, puesto que la aparicin de los planes mnimos de empleos se valoran como precarios y
como una etapa dificultosa para la subsistencia de los hogares, por otra parte, los comuneros que
a la sazn se encontraban fuera del territorio de la comunidad, como el de la cita, son los que
asumen que en la comunidad agrcola sencillamente no afecto este hito nacional, a diferencia de
quienes en esa fecha se encontraban habitando en el lugar de la presente investigacin. La
verdad y hecho no alcanza a ser generalizado en esta materia, siguiendo la lgica nacional en
relacin a este hito, pues la verosimilitud tpica aqu tiene que ver con la posicin poltica
respecto a los proyectos sociales en juego y el rol que desempeaban los comuneros en el
perodo histrico, sin embargo, a nivel de la comunidad agrcola este hito se significa menos
relevante que otros, como la constitucin legal de la misma o las catstrofes naturales
acontecidas en ellas.

hemos hecho una pelcula para el adulto mayor, el da del nio pa los nios, pero algo que
ha nacido de la organizacin hacia la comunidad, pero de la comunidad Jimnez y tapia noo,
porque como te mencionaba los temas que trata la organizacin Jimnez y tapia, son mucho as
como de las tenencias de la minera pero no trata temas sociales, as que no convoca ni a los
presidentes de las juntas de vecinos ni otras organizaciones a una reunin(Joven, Comunera,

90
Jimnez y Tapia) (Cdigo: atomizacin y desvinculacin de la CA) (Eje Temtico: Mecanismos
de integracin y exclusin ) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

En esta cita podemos interpretar verosimilitudes tpicas en relacin de razones y

autoridades, en cuanto a las razones, los jvenes de la comunidad expresan una situacin de
descontento en cuanto al escaso apoyo humano en el desarrollo de actividades recreativas, las
que por ejemplo, han ido en directo beneficio de los nios y adultos mayores de la comunidad
agrcola esta es la razn que organizaciones funcionales que debieran ser coordinadas, lideradas
o articuladas por la Comunidad Agrcola, como organizacin principal, en el sentido de generar
actividades para la convivencia e interaccin de sus habitantes, no son integradas y quedan en
una relacin de dependencia, poniendo de manifiesto que la Comunidad Agrcola como
organizacin es quien detenta una posicin de poder ms fuerte y alta que las juntas de vecinos o
las agrupaciones juveniles, ya que cuentan con mayores recursos y gozan de su patrimonio, por
lo que las decisiones de su uso y disposicin recae en sus autoridades, es decir, en el Directorio
de la comunidad agrcola que es quien dentro del territorio tiene la posibilidad de generar un
plan de trabajo que involucre no slo los temas productivos y econmicos sino que tambin
incorporar lo cultural y recreativo temticas que son importantes para generar vnculos y
fortalecer los sentidos de pertenencia, es decir, los sentimientos de apego a la comunidad, en
consecuencia se trata de que el directorio como representante de la identidad territorial, en vez
de generar una relacin de dominacin, debiera tener un rol aglutinador, considerando que se
est ante un proceso de debilitamiento del sentido de comunidad, ac estas actividades pueden
ser parte de procesos que justamente apuntan a revertir o amortiguar los efectos del
debilitamiento, y sin embargo, al no apoyar de manera ms activa las actividades de la
organizaciones en posicin ms dbil de poder, stas y sus lderes se desvinculan de las
demandas ms estructurales, productivas y socioeconmicas que plantean las comunidades
agrcolas a travs de sus directorios, lo cual es contraproducente a la idea de fortalecer a las
organizaciones comunitarias del territorio frente a actores externos y por sobre todo, al sentido
de comunidad.

pero los acuerdos generalmente son, son, por asambleas, por las mayoras (Adulta,
Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: asamblea mxima expresin de la voluntad comunitaria)
(Eje Temtico: Mecanismo de integracin y exclusin) (Categora: Comunidades agrcolas-
Rurales)

91
Claro, aaa, a veces digan: estn de acuerdo? la asamblea, siii y a veces otro dice que
nooo y no se hace no ms ummm, pero aqu cuanto toda la gente ha ocurrido lo mismo las
cuestiones de los pozos de agua eso paso ahora cuando inscribieron los pozos, inscribieron los
pozos pero no vieron el agua que estaba arriba, buta, voy a inscribir mi pozo, pero ahora no
hay naa de agua, pero que paso perdieron todo eso, perdida, perdida aaaa (Adulto Mayor,
Comunero, Manquehua) (Cdigo: asamblea principal rgano poltico comunitario) (Eje
Temtico: Mecanismo de integracin y exclusin) (Categora: Comunidades agrcolas-Rurales)

Se puede interpretar la significacin de que la Asamblea es el rgano poltico ms

importante de la comunidad, en consecuencia resolutivo, existe ac una verosimilitud tpica
basada en la razones y autoridades, sin embargo, se advierte que sus decisiones no son acatadas
por todos lo que supone que esta razn y autoridad, esta, o bien dbil o bien en crisis, dado que
sus decisiones tal vez no estn correspondiendo en su funcionamiento a la subjetividad de la
mayora, en este sentido el criterio de cantidad de comuneros, vecinos o socios, no corresponde a
la cualidad de cmo se significa la necesidad de no slo aprobar las decisiones de importancia en
Asamblea, sino adems de cmo se entienden las responsabilidades, la realizacin de las tareas
para alcanzar las metas, esto hace que algunos sujetos desconozcan las decisiones emanadas de
esta instancia, a pesar de existir un reconocimiento tcito al hecho/verdad de que la asamblea es
o debiese ser el canal de expresin de las mayoras y minoras de la comunidad.
Todas las organizaciones formales del territorio de las comunidades tienen como instancia
soberana al menos en teora, a la Asamblea dentro de los respectivos estatutos y reglamentos que
norman sus funcionamientos, es decir, es el rgano representante del colectivo organizado, pero
como ya se ha mencionado, existen inconsistencias, tal y como lo refleja la segunda cita, en un
tema tan vital como el recurso hdrico, en que se asuman sus resoluciones como algo
necesario/ejemplar para poder mejorar la eficiencia de las acciones colectivas u organizadas. Por
otra parte, otra interpretacin puede ser la disociacin que puede existir en que se asuma a la
figura asamblea, no como un ente abstracto y externo a los miembros de la comunidad
organizada, existiendo entonces un sentido comn de conformidad a la pasividad donde la
operatividad de las decisiones son ms bien esperadas en los otros, externalizando las
responsabilidades del propio nivel individual y ponindolas a su vez en la mayora pasiva y
conformista, es decir, colocando en un otro social abstracto el deber de llevar a cabo los
acuerdos tomados, por lo que perdera en esta significacin la cualidad de mxima autoridad y la
necesidad prctica y democrtica de su funcionamiento.

92
Claro!! Y tambin se hacen carreras a la chilena, que a donde corren los caballos, eso es lo
que ms se, nosotros con eso e con lo que ms see nos organizamos, nos movimos, tenimos que
movilizarlo. Oye y cuando no hay, cuando la institucin no tiene dentro e uno como presidente
se tiene que viajar y hacer uno no mas poo con lo que puede (Comunera, Adulto Mayor,
Manquehua) (Cdigo: "identidad local", "deportes", "autofinanciamiento") (Eje Temtico:
Ruralidad en el Secano) (Categora: Territorio de Secano)

En la interpretacin de la cita podemos distinguir una verosimilitud tpica basado en un

criterio de Cantidad/Cualidad, ya que se construye la significacin de que las carreras a la
chilena son las que, de manera masiva, movilizan con una finalidad recreativa a los miembros
de la comunidad y por ende, a sus instancias organizadas, esto pone de manifiesto la importancia
de los aspectos identitarios en los procesos de fortalecimiento de los sentidos de comunidad,
afirmndose y reafirmndose en la cultura comn las interacciones que se dan en estos espacios
convivenciales que atrae y congrega a parte importante de la comunidad, es en estas instancias
donde es posible desarrollar procesos de autofinanciamiento de las organizaciones, pero al
mismo tiempo se cae en el conformismo respecto a la poca generacin y creacin de nuevas
actividades, distintas a estas carreras, que tambin sean atractivas para la comunidad, sobre todo
para los ms jvenes, sin embargo en los territorios del secano, hay que considerar que las
carreras a la chilena son una tradicin rural popular no slo recreativa o simblica, sino que
tambin generan dinmicas de circulacin monetaria, ya que es caracterstico en ellas las
apuestas que se realizan entre las personas, por lo que tambin se constituyen en espacios de
intercambio econmico para los miembros de las comunidades rurales del territorio de secano.

porque nosotros tampoco no tenemos agua de canal, ac como tee hay tres tranques que
es recoleta, ehm paloma y, y, Cogoti, pero que pasa que nosotros como parte de secano no
tenemos esas partes, esa facilidad de tener un canal como para regar con esos tranques, ese, el
tranque de cogoti es de combarbala pero combarbala no lo ocupa, porque solamente riega lo
que es punitaqu(Comunera, Adulto Mayor, Manquehua) (Cdigo: Acceso a recursos
hdricos para riego) (Eje Temtico: Ruralidad en el Secano) (Categora: Territorio de Secano)

donde se hizo ese estudio que todo el dinero que se invirti en esa oportunidad que tena
muchos ceros, era para hacer un estudio dentro de las comunidades agrcolas y donde
realmente e e no se hizo ese estudio dentro de comunidades agrcolas. Ese estudio se hizo dentro
de las los interfluvios de elqui, limar y choapa, y donde dentro de esos rios estaban los
empresarios, entonces no se hizo para el Secano. Nosotros hemos pedido y no se ha hecho...
(Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Exclusin del secano en estudios tcnicos) (Eje
Temtico: Ruralidad en el Secano) (Categora: Territorio de Secano)

93
 En estas dos citas de los sujetos, podemos claramente interpretar la significacin de que
en el territorio de secano existe una marginacin y/o exclusin de los recursos hdricos, esto
claramente afecta a las comunidades agrcolas-rurales abordadas en la presente investigacin, en
este sentido se ha construido un consenso generalizado, consistente en una evaluacin tanto
intrasubjetiva como intersubjetiva que manifiesta una verdad del grupo humano asentado en el
secano, con respecto al hecho que los campesinos/comuneros no tienen acceso al recurso hdrico
del que disponen los embalses Cogot y Paloma, principalmente, y tiene que ver no slo con las
restricciones jurdicas para solucionar el problema del acceso, sino que tambin con las actuales
restricciones econmicas para poseer derechos de agua. En esta situacin de exclusin tambin
tiene relevancia, la informacin tcnica que pudieran obtener las personas de la comunidad de
contar con estudios tcnicos hidrogeolgicos mostrando la posibilidad de acceder o no, a los
recursos hdricos subterrneos, y con ello a la posibilidad de constituir comunidades de agua
subterrneas, todo estas situaciones generan una significacin de exclusin respecto a las tierras
o territorio bajo riego, el que se considera notablemente ms favorecido y con un claro
beneficiario directo, los empresarios agrcolas.

creo que el gobierno si quiere hacer como soberana un poco y quiere la gente se sienta del
gobierno, estos programas tienen que estar en el campo, o por ltimo rotativo aqu tenemos
postas rurales y vienen una vez al mes, por ejemplo, algo mvil que se vaya moviendo por todos
los pueblos, que tu sepas que vai a tener registro civil no s po una vez al mes en tu localidad
donde vai a poder sacar tu certificado de nacimiento sin tener que ir a Combarbal entonces yo
creo que a veces los programas falta que estn donde se necesiten que estn (Joven,
Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: concentracin de informacin y servicios pblicos) (Eje
Temtico: Necesidades, Problemticas y Propuestas) (Categora: Territorio de Secano)

La verosimilitud tpica cobra ac una significacin claramente de Razones/Autoridades

puesto que se genera una clara distincin entre el dominado y el actor social dominante, aqu
este vendra siendo el Estado de Chile, encabezado por su poder ejecutivo, al que se significa
con el deber de resolver las necesidades bsicas de la poblacin, por otra parte, desde la posicin
de los dominados, en este caso los habitantes rurales de la comunidad agrcola, esto lograra
hacerlos parte, desde los sentidos ideolgicos, de las facciones polticas del gobierno, no
obstante, esto tiene que ver tambin con una demanda de instalacin a nivel local, al menos, en
la etapa de ejecucin de los programas sociales, adems de la instalacin en terreno de servicios
pblicos actualmente centralizados en lo urbano, como el registro civil, de esta manera si bien
los dominados son quienes se encuentran en una posicin de sumisin, potencialmente esta

94
significante demanda rural, de instalacin y despliegue del actor social dominante en el territorio
de secano, puede adquirir una significacin de subversin al orden aceptado de manera
generalizada, ya que es la anttesis de la lgica dominante, es decir, de concentracin y
verticalidad de las polticas pblicas diseadas por los rganos pblicos.

Nosotros vemos, que s hay agua, no se ha hecho, nosotros hemos pedido incansablemente a
travs de la regin, no cierto, estudio hidrogeolgico, para determinar cunta agua subterrnea
tenemos, si bien se han hecho varios estudios, tu, t no s si alguien entrevistaste del estudio que
se hizo la serian CORFO el ao 2002(Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo:
necesidad de estudio hidrogeolgico) (Eje Temtico: Necesidades, Problemticas y Propuestas)
(Categora: Territorio de Secano)

En la misma lgica anterior podemos situar esta cita, ya que claramente se asume la
significacin que la posibilidad de efectuar una investigacin cientfica que pueda determinar la
cantidad, calidad y localizacin de posibles acuferos que se puedan encontrar en los territorios
de las comunidades agrcolas/rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia, pasa principalmente por
las instituciones tcnicas del Estado, especficamente la CORFO u otra, de esta manera se
mantiene la lgica de dominado/dominante, paradjicamente esta posibilidad de demanda por el
apoyo tcnico estatal tambin fortalece la posicin de dominado de las organizaciones de las
comunidades, ya que las comunidades pierden de vista la posibilidad de tomar una posicin
mucho ms activa y autnoma realizando gestiones con otros organismos, por ejemplo,
internacionales como el PNUD que puedan financiar el estudio, que sera an ms potente
puesto que no dependera tanto de las prioridades y miradas del Estado de Chile hacia las
comunidades.

creo que faltan metodologas, profesionales que hagan un levantamiento de la informacin

real por distrito porque cada distrito tiene una problemtica diferente por ejemplo, en el huacho
hay una minera pero en Soruco no haya minera, pero Soruco es el distrito ms chico, pero lo de
la Minera del huacho se trata en todas las localidades para que todos los vecinos sepan pero
realmente Soruco siempre queda atrs por ser un distrito ms chico (Joven, Comunera,
Jimnez y Tapia) (Cdigo: ausencia de manejo de metodologas, "planificacin poco eficiente y
participativa") (Eje Temtico: Necesidades, Problemticas y Propuestas) (Categora: Territorio
de Secano)

Esta cita tambin nos reafirma la misma lgica en la significacin de

Razones/Autoridades la posibilidad de poder hacer un levantamiento de las necesidades,
problemas y demandas de las comunidades agrcolas/rurales pasa para los sujetos en una
situacin de dominacin, por la llegada de un agente externo con capacidades tcnicas que pueda

95
hacer una planificacin territorial con participacin, esto fortalece la posibilidad de mantener el
significado de ineficiencia de las organizaciones de la comunidad y de sus lderes, lo que sin
embargo, no resta la potencialidad de generar una metodologa de trabajo social y comunitario
que posibilite la inclusin de todas las identidades locales de la comunidad agrcola, potenciando
las capacidades de los lderes comunitarios y de sus bases en general, ya que una demanda es la
asesora tcnica, en la medida que esta sea construida en una cogestin, que provoque una co-
construccin podra impulsar una sinergia que permita ir encontrando alternativas de solucin a
las necesidades, problemas y demandas, construyendo una propuesta que no sea impuesta o
inducida desde los actores externos.

ir a yo creo que los programas que trabajan con el tema de la desertificacin o con el tema
del agua deberan estar mucho ms presentes en las comunas, como considerar algo ms de
base como te deca los programas llegan vienen, hablan y se van, entonces que pasa que para
postular a un PNUD, yo necesito conocimiento tcnico no puedo llegar y postular a un PNUD si
somos 15 mujeres campesinas porque la verdad es que competimos con mucha gente y nooo, lo
ms probable que no lo vamos a ganar, a lo mejor esos programas deberan tener asistencia
tcnica(Joven, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: necesidad de capacitacin
proyectos de desertificacin) (Eje Temtico: Necesidades, Problemticas y Propuestas)
(Categora: Territorio de Secano)

Ac cobra toda la fuerza en la significacin del discurso de los sujetos, la verosimilitud

tpica, basada en las Razones/autoridades, lo que incluso provoca la aparicin de una
verosimilitud lgica al mismo tiempo, como argumento sintagmtico de
compatibilidad/incompatibilidad, en este sentido, los proyectos exitosos, y la obtencin de
recursos para financiar la acciones contra la desertificacin es incompatible con las capacidades
endgenas de los sujetos en el territorio, lo que tambin toma el carcter de estar en una
constante dominacin, dependencia de organismos tcnicos externos que podran sin necesidad
de hacer un buen trabajo, imponer una mirada u objetivos, lo que significa la escasa posibilidad
de generar procesos de fortalecimiento de las capacidades locales por medio de estos proyectos
asumidos sin reflexin crtica.

96
2.1.2.- Nivel Autnomo o Medio:

-Joven, Comunera, Campesina Media, Miembro de base, Tecnicismo y Demandas de

Participacin y Liderazgo Campesino Democrtico:

Tecnicismo y Sustentabilidad Productiva

Los jvenes de las comunidades ya asentados, se constituyen en sujetos que han optado
por generar un proyecto de vida en la ruralidad, por lo general han tenido mayores capitales
escolares en comparacin con los campesinos(as) comuneros(as) Adultos y Adultos Mayores,
esto hace que despus de haber tenido breves experiencias laborales en la ciudad, se hayan
recampesinizado dejando los empleos urbanos, ya sea por bajas remuneraciones o por pocas
expectativas en sus trayectorias profesionales o tcnicas en la ciudad, de esta manera optan
finalmente por aplicar las experiencias urbanas y con ello, las competencias adquiridas, en las
actividades productivas que pueden desarrollar en las comunidades agrcolas. Este sujeto plantea
en sus significaciones una valorizacin positiva del conocimiento tcnico, principalmente porque
su mayor nivel de escolarizacin hace que el discurso cientfico y con ello sus paradigmas de
razonamiento hayan penetrado de manera significativa en su subjetividad, de esta manera se
construye en l o ella, sujeto-sujeta, una identidad campesina que mantiene el apego al lugar y
tradiciones, pero que est visualizando aplicar nuevas tecnologas a las actividades agro
productivas, idealmente de manera sustentable, estn conscientes de los peligros y amenazas que
trae consigo el proceso de desertificacin, por ejemplo, de ah tambin la necesidad y demanda
que tiene hacia los organismos pblicos y privados como el INDAP, INIA, CEAZA o el PNUD
de que desarrollen sus programas de entrega de servicios tcnicos agrcolas, investigacin
cientfica y tecnologas sustentable, con una mayor presencia local, es decir, en los territorios de
secano.

Este mayor tecnicismo, sin embargo, no quiere decir que se deje de pensar por parte del
sujeto, proyectos histricos de produccin y organizacin de lo campesino, con lo que existe la
expectativa de aplicar la tcnica, por ejemplo, a futuras cooperativas de alimentos y a la
existencia de ferias del trueque que fomenten la economa solidaria y el autoabastecimiento, en
oposicin a los monopolios de precios de alimentos y otros productos de primera necesidad, por
parte de los comerciantes urbanos, en este sentido la identidad de lugar aparece como un
concepto transformado y revalorizado, donde es posible mejorar los niveles de vida, en cierta

97
medida se apela desde este/a sujeto/a una cierta urbanizacin de la ruralidad, en donde vivir en el
campo no se signifique como no estar conectado a los servicios pblicos, a las nuevas
tecnologas de la informacin y comunicacin y en definitiva a los beneficios que tiene la
poblacin urbana significando a lo rural como sinnimo de una mejor calidad de vida.

98
Demandas de: Liderazgos Democrticos-Inclusivos, Participacin y de Recreacin Cultural

El sujeto comunero campesino joven es la imagen social de su tiempo, pues significa

fundamental la necesidad de contar con informacin constante, pertinente y prctica, de esta
manera es un sujeto crtico de los liderazgos formales, es decir, de las dirigencias a las que
significa como hermticas y poco facilitadoras de procesos participativos, de esta manera se
distancia de los procesos de acciones colectivas que estos promueven, pues no se sienten
incorporados a los mecanismos de participacin, como asambleas y reuniones, sobre todo de las
comunidades agrcolas, esta organizacin tradicional se significa como excluyente, pues siente
que no incorpora temticas que para los jvenes son importantes, como son las actividades
recreativas y el consumo cultural, esto genera un distanciamiento generacional con las
dirigencias, por lo general, comuneros adultos y adultos mayores, adems esta calificacin de
excluyente se da por la negacin de compartir las decisiones con otras organizaciones, como las
juntas de vecinos y otras agrupaciones de esta manera hay un desconocimiento de las normas de
la comunidad agrcola, en stas slo los comuneros con derechos tienen presencia y soberana
en las asambleas y directorios, por lo que los jvenes comuneros tienen en sus prcticas
organizativas una incompatibilidad con la normativa de la comunidad agrcola. El tecnicismo del
sujeto o sujeta comunero/a joven tambin lo hace crtico de cmo se potencia o desarrolla la
participacin de los miembros de base por parte de los liderazgos campesinos, ya que los
significan como poco integradores, ya que adolecen de metodologas de planificacin que sean
facilitadoras de procesos de participacin de todos en los territorios de las comunidades
agrcolas y con ello de las distintas necesidades, demandas y problemticas que tienen las
localidades y sectores de las comunidades, de esta manera significan que se deben incorporar
estas competencias tcnicas-sociales en las dinmicas de organizacin, en definitiva en la cultura
organizacional de los lderes.
Con respecto a los agentes externos, existe una sobre idealizacin de las capacidades de
los programas que son dirigidos principalmente por tcnicos del rea de la ingeniera, de esta
manera la demanda de ms participacin queda limitada slo a las organizaciones sociales del
territorio existiendo la contradiccin que el sujeto comunero, campesino y joven, demanda una
mayor presencia de las agencias tcnicas, pero sin considerar la importancia estratgica para el
desarrollo local de la ruralidad del secano, de su propia participacin en la toma de decisiones de
los proyectos y programas que se demandan, a travs de sus organizaciones, esto se puede deber
tal vez al distanciamiento que existe entre los miembros de base y los directorios de stas,
99
producto de que se significan como espacios sociales ms bien autoritarios que participativos,
sin embargo se demanda a los servicios pblicos y organismos, una informacin pertinente y en
terreno, al igual que a las dirigencias, lo que es un buen indicio de hacia donde se proyecta la
participacin de los comuneros jvenes en las acciones que los agentes externos estatales o
privados desarrollen en los territorios rurales del secano.

- Adulta, Comunera, Campesina Pobre, Miembro de base, Cooperacin con institucionalidad

pblica para Desarrollo Productivo Sustentable, Asociatividad, Educacin y Tradicin
Comunitaria:

Cooperacin con institucionalidad pblica para Desarrollo Productivo Sustentable

Para el sujeto adulto, comunera y campesina pobre la trayectoria de desarrollo de las

comunidades agrcolas, se significa posible en la medida de que se construye un vnculo efectivo
y participativo con la institucionalidad pblica, esto a nivel de la comuna de Combarbal pasa
ineludiblemente por sostener una cooperacin con la municipalidad, de esta manera se podra
vislumbrar el diseo participativo de planes locales de manejo, que vayan a dar sustentabilidad a
las actividades agropecuarias, fundamentales en el sostenimiento socioeconmico de la
poblacin rural en situacin de secano, como la ganadera caprina, pequea minera y la
agricultura de autoconsumo, adems se posibilitara que a nivel de las polticas locales se
consideren las particularidades culturales, ambientales y organizacionales de las comunidades
agrcolas. A esta significacin de cooperacin con la institucionalidad pblica, se agrega la
necesidad de hacerla en torno al concepto de sustentabilidad que se ha anclado en el discurso del
sujeto adulto comunero, en este sentido aparece importante el rol de asesora tcnica que se le
otorga en sus significaciones a instituciones pblicas de fomento productivo como INDAP o
CORFO, aunque se genera una disonancia, pues esta posibilidad de cooperacin, se tensa, toda
vez que el modelo de desarrollo que sostienen estas instituciones esta permeado por el
paradigma de la agro exportacin y de la competitividad empresarial individual contradiciendo
los objetivos en la lgica que sostiene el sujeto adulto comunero-campesino pobre, en el que su
desarrollo productivo pasa por orientar sus esfuerzos hacia los mercados locales y hacia otras
alternativas productivas como el turismo, ms precisamente el agro turismo, tomando en cuenta
estas condiciones se puede aspirar a lograr acuerdos de cooperacin en la medida que la
institucionalidad pblica reconozca las prcticas productivas comunitarias tendientes al mercado
local y la sustentabilidad, adems de apoyar la reivindicacin por la elaboracin de un estudio

100
tcnico de las posibilidades hidrogeolgicas en el territorio del secano, pues este estudio se
significa fundamental tanto para el desarrollo productivo sustentable como para el
fortalecimiento de la cooperacin con las visiones de las instituciones pblicas de fomento
productivo.

Asociatividad

En las significaciones del sujeto campesino, comunero y adulto, an se puede identificar

la demanda histrica de impulsar tanto desde los propios liderazgos como desde la instituciones
de desarrollo, aspectos de produccin y comercializacin que respondan a lgicas de tipo ms
colectivas, pero que a diferencia del pasado, no tiene que ver necesariamente con una mirada
ms paradigmtica o ideolgica-poltica, sino que ms bien a las necesidades cotidianas que las
dinmicas socio econmicas y ambientales han generado sobre el territorio, en el sentido de que
las polticas de fomento de las instituciones responden a un modelo agro exportador, en l los
aspectos determinantes en la incorporacin al mercado de los bienes y servicios producidos por
los comuneros-campesinos, son los volmenes producidos y el valor agregado en el producto
para determinar los precios, sin considerar los costos de transportes y acopio de la produccin,
entonces dados los costos del proceso, el sujeto adulto significa que la nica posibilidad de poder
incorporarse a un proceso de desarrollo sustentable, pasa inevitablemente, por la asociatividad de
los productores comuneros-campesinos, esto significa tambin generar un cambio en la
racionalidad de la unidad productiva familiar campesina, en la que prima una lgica cerrada de
satisfaccin de las necesidades familiares y despus del territorio, en cierta medida el desafo de
esta significacin consiste en generar cooperativas u otra forma de organizacin empresarial que
posibilite la asociatividad para al menos lograr dinamizar el territorio rural del rea de secano,
teniendo un doble sentido tanto en la estructura productiva logrando retener fuerza de trabajo
juvenil, en este sentido se apela a que la expulsin o prdida de fuerza de trabajo familiar
campesina pueda ser absorbida por estas empresas campesinas y al mismo tiempo frenar en parte
el proceso de emigracin, de despoblamiento del campo, adems de esta manera impactar en la
economa local de la comunidad pudiendo generar adems excedentes en las familias
campesinas de las comunidades agrcolas.

101
Educacin y tradicin comunitaria

La educacin para el adulto comunero-campesino, se significa como una importante

herramienta para potenciar el desarrollo de las comunidades agrcolas en reas de secano esto
siempre y cuando se incorpore la contextualizacin dentro de los contenidos educativos, lo que
significa, por ejemplo, ensearle al estudiante la historia de la comunidad agrcola, la ley que las
rige, las actividades econmicas que sus habitantes practican y el ambiente fsico en el que se
desarrolla la vida de las comunidades. La educacin se significa que al ser contextualizada
tendra un impacto en el sentido de pertenencia e identidad, especialmente de la poblacin joven,
lo que posibilitara que puedan incorporarse en los procesos productivos de la comunidad, y en
el caso de que el estudiante opte por la educacin superior, pueda una vez que termine el proceso
de estudio, decidir desempear su profesin en su comunidad de origen, no obstante, lo anterior
se significa posible slo en el caso de que paralelamente se pueda ir generando una asociatividad
productiva tal, que permita generar empleos para esta mano de obra local altamente
especializada.

-Adulto(a) Mayor, Comunero(a), Campesino(a), Miembro de base, Agricultura Familiar

Campesina, Recursos Hdricos e Identidad local:

Agricultura Familiar Campesina

Esta es la denominacin que recibe institucionalmente, el tipo de unidad productiva

cuya dinmica est compuesta por sujetos que practican una multiplicidad de actividades
agrcolas y dependen bsicamente de la fuerza de trabajo familiar o que explota por su propia
cuenta la tierra, en este caso, en una tenencia de propiedad semi-privada o si se quiere semi-
comunitaria, en este sentido se entiende que la produccin obtenida sirve tambin para el
autoconsumo, lo que se denomina a veces desde los organismos tcnicos pblicos o privados
como agricultura de subsistencia o ganadera caprina extensiva, esta dinmica tradicional no
moderna est mucho ms presente en este sujeto, por lo general su tecnologa es bsica, ya que
la produccin es destinada bsicamente al autoconsumo familiar y en menor medida al mercado,
agregando a lo que se puede entender, desde un paradigma econmico liberal como una
restriccin a una modernizacin, es decir, la no integracin de conceptos econmicos como los
de ganancia o plusvala, costos variables y fijos, en paralelo a la adopcin de tecnologa
productiva que incorpore valor agregado, se puede decir, que tambin est el contexto

102
geogrfico-fsico o ambiental, donde el recurso hdrico es escaso y por ende, impide aumentar
las superficies de cultivo o de generar zonas de pastoreo que modifique una ganadera extensiva
a una intensiva, en este sentido las significaciones otorgadas de este sujeto a los liderazgos
comunitarios y al contexto, tiene que ver fundamentalmente en cmo puede ir generando
gestiones ante actores tcnicos y polticos que puedan ir resolviendo las situaciones que
provocan una crisis en las unidades productivas con modos de produccin campesinos o de
subsistencia, en esto adquiere relevancia la demanda por una solucin al bajo acceso al recurso
hdrico, adems al apoyo tcnico y financiero que puedan prestar instituciones como el INDAP o
el Municipio de Combarbal, por mencionar algunas, sin duda, tambin dada las caractersticas
de las unidades productivas familiares y campesinas, este tipo de acciones que demanda esta
tipologa de sujetos no necesariamente contribuye a una participacin comunitaria, pues en la
medida que hayan beneficios concretos a la propia unidad familiar se significar como
necesaria y efectiva las acciones que promuevan los liderazgos, esto si bien tiene una lgica
inmediatista de resolver la situacin crtica de las producciones campesinas sobre las que se teje
la estructura socioeconmica de las comunidades rurales, tiende en el mediano-largo plazo a
generar un capital social comunitario disminuido, pues resueltos en parte los problemas
familiares hay una dinmica hermtica que obstaculiza y debilita planteamientos, por ejemplo,
de produccin agrcola campesina que involucre la asociatividad en los procesos de negociacin
de las demandas y propuestas ante otros actores sociales con mayor capital financiero y social.

Recursos Hdricos e Identidad Local

El contexto de secano, que es un clima semirido o de estepa clida, tiene una restriccin
en el que la ausencia o presencia de aguas lluvias, deprimen o dinamizan las actividades
productivas propias de las economas campesinas, esto va generando significaciones de los
sujetos(as) campesinos(as) en que constantemente se hace referencia a la agricultura, ganadera y
minera, a los juegos tradicionales y espacios recreativos propios relacionados, con la trilla, con
la bajada de los pirquineros o de las faenas ganaderas de los y las crianceros, esto tambin crea
un sentido de pertenencia en el que se configura un Yo, Otro, un Nosotros, hombre y mujer
rural, campesino-criancero-minero relacionado con la comunidad, sin perder individualidad y en
el que la vida cotidiana en el secano se significa como esforzada, sacrificada, pero tranquila,
armnica y sin dependencia econmica de otros, sin embargo, la restriccin cada vez mayor de
acceso al agua tanto para fines productivos y domsticos hace que exista una significacin de

103
prdida de autonoma y amenaza al modo de vida, a la cultura e identidad campesina que se
sostiene relacionada ntimamente con las actividades primarias de la economa en relacin a la
extraccin o explotacin de recursos naturales.

2.1.3.- Nivel Synnomo o Mximo:

Se puede mencionar que los liderazgos Campesinos y Comunitarios de las comunidades

estudiadas estn situados en un proceso de continua intermediacin, por un lado, entre las
demandas y necesidades diferenciadas de los miembros de base de las organizaciones sociales
del territorio, en este sentido, se pueden mencionar como ejes prioritarios, el desarrollo
productivo, el acceso a nuevas tecnologas que permitan ir haciendo ms accesible los productos
campesinos a los mercados, la asociatividad, participacin y resolver la restriccin de los
recursos hdricos subterrneos, y por otro lado, con las normas, requisitos y paradigmas
econmicos de las instituciones pblicas, sus agendas tcnicas y polticas, que ofertan recursos
financieros y humanos so pretexto de incorporar a las estrategias de desarrollo tanto comunales y
regionales, a las unidades productivas familiares campesinas, es ah donde los miembros de base
pierden influencia mientras los liderazgos no traspasen la informacin de manera sistemtica, de
manera que les permita ir tomando decisiones con una mayor retroalimentacin desde sus bases,
si bien las normativas de las organizaciones dan cuenta que el mximo rgano poltico de stas
son las Asambleas, estas se significan como debilitadas por la poca convocatoria, esta situacin
es coherente con la situacin macrosocial, que indica que las personas que participan son una
minora tanto en el sector urbano como rural, y menor es an la cantidad de sujetos que asumen
responsabilidades dentro de los espacios organizativos.
Tambin las significaciones y significantes que se asumen desde los y las sujetos, muestra una
relacin con lo que indican los representantes campesinos sobre la debilidad poltica de sus
organizaciones rurales, en el sentido de que sus demandas y propuestas han perdido visibilidad y
que esto lo relacionan con la ausencia de polticas de desarrollo rural y campesino que
incorporen las principales urgencias de los habitantes rurales campesinos de las comunidades, en
este sentido se significa que hay un aislamiento y exclusin con respecto a los beneficios que
cuenta la poblacin de los centros urbanos, aumentado la percepcin de que se invisibilizan las
dinmicas propias de la ruralidad, en especial la del secano, adems con esto se manifiesta un
sentimiento de exclusin y prdida de autonoma, puesto que la resolucin de las problemticas
depende no slo de los liderazgos, de sus organizaciones sino que adems del xito de las

104
negociaciones de sus intereses con otros actores externos a su territorio, y en definitiva del
Capital Social que se construya en relacin a stos, en este sentido los liderazgos cumplen un rol
estratgico, de ah la importancia de que sus gestiones sean representativas al menos de los que
participan en las organizaciones de la comunidad, pues son la imagen, el habla y la expresin
concreta de la comunidad ante los otros, no comuneros, no rurales no campesinos.
Finalmente, las acciones colectivas que promueven los liderazgos campesinos son significadas
como parte de un contexto rural en crisis, pero con posibilidades puestas en la propia capacidad
de aumentar los niveles de organizacin, vinculadas a las unidades productivas campesinas las
que debieran aplacar o mitigar en parte la disminucin paulatina del secano, esta significacin es
coherente con estudios que sealan que si bien el despoblamiento del territorio rural semirido es
una tendencia, las estructuras comunitarias de tenencia resisten mejor este proceso (Livenais,
2003), por lo que se significa que de apoyarse procesos de produccin asociativos podra
estabilizar y equilibrar el proceso demogrfico de expulsin de poblacin rural, sobre todo del
tramo etario juvenil, es importante en la significacin del devenir de las comunidades rurales, el
rol poltico, social econmico y cultural que adquiere este sujeto campesino-comunero en la
construccin cotidiana del sentido de comunidad.

2.1.4 Sntesis Objetivo N 1

Tal y como lo establecimos en nuestra propuesta metodolgica, desde el modelo de

anlisis estructural, tomado de S. Martinic (2006), procederemos a realizar la sntesis del
objetivo n 1 tomando, reiteramos, el anlisis estructural como mtodo y en las 3 categoras
principales de la presente investigacin, es decir, Liderazgo Campesino Comunitario, Capital
Social y Participacin Comunitaria.

Categora: Liderazgo Campesino Comunitario.

ahora los jvenes han aprendido a llegar un poco ms a las reuniones y estar informado en
las reuniones porque las mismas chicas que trabaja ac y que estn en el centro de informacin
no puede estar repitindole a cada uno lo que pasa pero creo que falta es una falta de inters
individual porque la verdad que las reuniones a veces si se transmiten pero la gente como no
asiste no sabe no ms (Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: apata de participar,
activacin de los jvenes) (Eje Temtico: aspectos culturales) (Liderazgo Campesino
Comunitario)

105
 tiene que ir a Combarbal y eso significa 3 lucas, s la locomocin es sper cara para
moverse en el campo, entonces yo creo que el gobierno si quiere hacer como soberana un poco
y quiere la gente se sienta del gobierno, estos programas tienen que estar en el campo
(Joven Comunera Jimnez y Tapia) (Cdigo: concentracin de informacin y servicios pblicos)
(Eje Temtico: Aspectos Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

A (-) / B (+) Totalidad=T

No asistencia a las / Asistir a las reuniones Aspectos Culturales
reuniones liderazgo
Falta de inters / (hay inters y Participacin de los socios
entusiasmo)
(programas de apoyo al / programas tienen que Concentracin Servicios
campo se encuentran en la estar en el campo
ciudad)

Dentro de la categora hemos decidido, analizar a modo de sntesis, que los miembros de
base con rasgos campesinos significan una estructura paralela, en que las acciones promovidas
por los liderazgos se mueven dentro de un contexto en el que las reuniones que son la principal
herramienta de entrega de informacin estn en una situacin de ineficiencia por falta de inters
de los socios, por lo mismo estn en una situacin de crisis los liderazgos, pues no pueden
entregar la informacin a los socios para de esta manera, a su vez, poder revertir la falta de
inters de stos, lo que dificulta an ms que los miembros de base apoyen y contribuyan a los
procesos de levantamiento de demandas y propuestas para mejorar la situacin de la calidad de
vida rural, lo que se suma a la concentracin en la ciudad de Combarbal de los servicios
pblicos que desarrollan programas que pretenden beneficiar a las comunidades agrcolas/rurales
haciendo mucho ms distante para el miembro de base las gestiones de los liderazgos
campesinos comunitarios.

Categora: Participacin Comunitaria.

a las asambleas van siempre pocas personas la gente si le poni en algn cartel que va haber
algn beneficio un poco asistencialista a mi punto de vista van a llegar muchas personas, pero
la verdad que ellos no van a llegar a conversar cosas que no tengan que ver con un beneficio
concreto y eso hace que sea muy poco informado (Joven Comunera, Jimnez y Tapia)
(Cdigo: Beneficios Materiales, Cultura Asistencialista) (Eje Temtico: Acciones y Actividades)
(Categora: Capital Social)

106
T1= Asistencialismo

(+) (-)
Va haber algn beneficio / (No va haber ningn beneficio concreto) T2= desinters asambleas.
(+-) (--)
(Informado del posible Beneficio) / Poco Informado del posible beneficio

Esta es una estructura jerarquizada que nos permite sintetizar a partir de las citas de que
las asambleas al igual que las reuniones, son claves en la participacin comunitaria, pero stas
no son tomadas en cuenta por la mayora de los miembros de base con rasgos campesinos
cuando no existe un beneficio concreto, esto significa que cuando se hacen asambleas, por
ejemplo, para planificar participativamente como se desarrollar un proyecto o programa de
forestacin, esto no tiene las misma convocatoria, que si en la misma asamblea se distribuyeran,
por ejemplo, bonos en dinero por las mismas forestaciones, en este sentido, tambin se puede
distinguir que existe adems un grado de desinformacin de las condiciones por las que se
entrega un beneficio determinado, por lo que el asistencialismo sin informacin es perjudicial
para la participacin comunitaria, y tambin contribuye a la desinformacin general de los
miembros de base respecto a las iniciativas desarrolladas por los liderazgos.

Categora: Capital Social Comunitario

Cdigo 1: A1 Beneficios Concretos/ B1 (No Beneficios) = T1 Asambleas

Donde,
A1: Beneficios Concretos = inters de participar en las Asambleas.
B1: (No beneficios) = desinformacin respecto a temas claves.

Cdigo 2: A2 Soluciones Inmediatistas / B2 Propuestas Participativas= T2 Levantamiento de

informacin.

Donde,

A2: Soluciones inmediatistas= Demandas como el estudio hidrogeolgico no resueltos.

B2: Propuestas Participativas= Inclusin de los sujetos.

107
Con el cruce de los cdigos:
A1
(+)
Beneficios Concretos

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)
Asistencialismo Confianza en Autogestin
(-) A2 Soluciones inmediatistas Propuestas Participativas B2 (+)

III IV
(A2+B1) ( B2+B1)
(--) (+-)
Frustracin y Informacin
Desconfianza

No Beneficios
B1
(-)

En esta estructura cruzada, podemos comprender como se construyen significaciones

que apoyan el fortalecimiento de los capitales sociales presente en las comunidades rurales, es
importante distinguir que los beneficios concretos no constituyen en s mismos incentivos para
potenciar el capital social comunitario sino va apoyado de procesos de levantamiento de
informacin y diseo participativos de planificacin, de tcnicos y dirigentes en conjunto con los
miembros de base de la comunidad, pues esto hace que en el caso de que los beneficios
concretos no puedan beneficiar a la mayora, como pueden ser por ejemplo, bonos de
emergencia para los crianceros de la comunidad, que es una solucin inmediatista ya que se
establece slo desde la institucin que realiza el beneficio, pudiendo contribuir ms bien, a que
se genere una frustracin en aquellos miembros de base que no cumplan con los requisitos
establecidos, por lo que merma la construccin de capital social, por el contrario la generacin
de propuestas participativas, bien realizadas, generalmente van a contribuir a potenciar el capital
social aun cuando en lo inmediato no consiga beneficios concretos para todos, ya que al menos,
mantiene informado a los miembros de base, sean o no beneficiados y esto controla en parte los
sentimientos de frustracin y desconfianza, en resumidas cuentas lo ideal es que tambin los
procesos participativos en el mediano plazo tengan beneficios concretos con el mayor impacto
posible tanto en forma cualitativa como cuantitativa, esto hace que las asambleas puedan ser

108
espacios efectivos, tanto para el levantamiento de informacin como para la participacin
contribuyendo as al capital social comunitario.

109
2.2.- Objetivo Especfico N 2: Analizar el significado otorgado por los lderes
campesinos(as) al contexto para la participacin o no participacin de los miembros de
la comunidad en las acciones colectivas por ellos(as) promovidas.

2.2.1.- Nivel Nuclear o Mnimo:

Verosimilitud Referencial

pido crdito al INDAP, pedir a INDAP para pagar el banco, y a veces al banco para pagar a
INDAP, y as (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: Dependencia
INDAP) (Eje Temtico: Poder y control social) (Categora: Participacin Comunitaria)

el caso de nosotros con INDAP que est ms comunicado con nosotros aqu nos tramitan,
nos hacen firmar papeles que nos pone que movilizacin pa all, que gastos (Lder
Campesino Pobre, GD Manquehua, Adulto mayor) (Cdigo: apoyo estatal clave Indap) (Eje
temtico: Poder y control social) (Categora: Participacin Comunitaria)

Aparece en la significacin de los sujetos, el sustantivo de INDAP, esta es la sigla del

Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario, organismo tcnico pblico dependiente del
Ministerio de Agricultura (MINAGRI), encargado del fomento productivo, esta institucin es
significada como importante en la planificacin econmica de las unidades productivas
campesinas, as en el discurso de los lderes se significa a la misma como necesaria en el
financiamiento de las actividades econmicas que son practicadas por los campesinos
comuneros de esta manera, tambin se lo significa fundamental para la adquisicin de
informacin acerca de las polticas pblicas que son aplicadas en el campo del rea de secano, en
este sentido igualmente se lo representa como una institucin cercana a la comunidad rural en
comparacin con otros organismos pblicos. En esa misma significacin INDAP es parte de la
economa de subsistencia practicada, pero al mismo tiempo que es valorizado como bueno o
positivo tambin deja entre ver una influencia de este organismo pblico en la toma de
decisiones que los lderes comunitarios campesinos puedan determinar, esto no es algo que sea
negativo sino ms bien que debe ser considerado en la dinmica interna de las organizaciones
comunitarias, en especial, de aquellas integradas por personas relacionadas con INDAP como es
el caso de las comunidades agrcolas.

la comunidad te habla y yo estoy de acuerdo con la comunidad tambin porque no es lgico

que los comuneros apoyen que un pedazo de terreno que es de todo los comuneros pase al
municipio, entonces a eso voy yo pero el municipio, para poder postular a la sede nos dijeron
que tenamos que hacer el traspaso al municipio, y se iba hacer una carta, de manera que los
comuneros no van a aprobar eso, no van aprobar que pasen al municipio, porque ya hubo una

110
mala experiencia con el municipio que es dueo del terreno en la comunidad (Lder
Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: Tensin comunidad-jjvv-municipio) (Eje
Temtico: Conciencia) (Categora: Participacin Comunitaria)

Aparecen en estas referencias, los sustantivos Comunidad y Municipio, que se significan

como 2 entidades en tensin, pero que tambin sirven de identificacin con el sentido de
pertenencia de la comunidad, el ser parte de la comunidad es algo que est en directa relacin
con la forma de tenencia de la tierra en cuanto, pone de manifiesto la existencia jurdica de la
propiedad comunitaria, igual ayudar a poder distinguir entre lo interno y externo al grupo, en ese
significacin tambin se da una contradiccin que significa otorgar a otra organizacin la
potestad sobre un terreno para obtener una infraestructura comunitaria, esto genera una
dificultad, puesto que se da una disyuntiva en ceder propiedad comunitaria para la propia
comunidad, ya no tan slo jurdica sino que convivencial, es decir territorial, esto significa que
una Junta de vecinos que puede estar integrada tanto por comuneros, es decir propietarios, es
decir un vecino con un derecho de uso y ocupacin sobre los terrenos, el suelo, como por no
comuneros no propietarios, vecino sin derechos de uso u ocupacin sobre los suelos, pero sin
embargo estos dos tipos de habitante conviven e interactan, es el padre que es comunero y el
hijo que no es comunero, pero ambos son parte de la misma comunidad territorial, por lo que a
veces ceder terreno desde un propietario o comunero, no se hace directamente por el comunero,
sino por la comunidad agrcola, y es ella quien hace un comodato u otra modalidad de cesin que
no significa perder la propiedad sino slo un trato de reciprocidad, pero la sede concita un
contrato indirecto donde los comuneros lo significan ms bien como perder control territorial
frente a un poder externo o gobierno local.

no es que seade poder se puede pero nosotros los comuneros nos oponemos a hacer los
pozos profundos, porque nos oponemos porque supongamos que mmm en media luna se
haceeee unnnn profundo, un hoyo profundo una noria profunda, que pasa, que todos los del
alrededores van a quedar sin agua, porque un pozo profundo se tiene de 50 mts hacias arriba,
50, 55, 60 hasta 100 mts, que se puede hacer un pozo profundo y esas napas como corren de una
a otras, se van y quedan ah y el del lado queda sin agua, ese es el problema (Lder
Campesina Pobre, GD Manquehua, Adulta Mayor) (Cdigo: Distribucin del agua con equidad)
(Eje Temtico: Politizacin) (Categora: Participacin Comunitaria)

La disponibilidad del recurso hdrico, y con ello la distribucin del mismo, es una
problemtica cotidiana en los comuneros y comuneras, aqu los procesos de politizacin se ven
acelerados y potenciados por la existencia de sujetos o agentes sociales externos a las
comunidades agrcolas que realizan obras de captacin de aguas subterrneas, que al no ser
111
regularizadas afectaran la disponibilidad total de las napas o fuentes subterrneas del recurso
hdrico, estos son denominados pozos profundos y son resistidos por los/as comuneros/as, en
especial por los liderazgos, ya que el territorio al ser parte de un rea de secano, hace que el
Agua sea un recurso estratgico y parte de la cotidianeidad rural de la comunidad, la
significacin de las acciones de participacin que se pueden desarrollar sern ms potentes en
consecuencia, en la medida que se aborde la problemtica del recurso hdrico, en particular, la
captacin inequitativa y desrregularizada de ste por medio de los pozos profundos los que son
significados como una amenaza a los derechos econmicos y ambientales de la comunidad.

lea que hacemos fuego no la pagamos, el agua que tenemos que la consumimos son de los
pozos no la pagamos, y el gas que tenemos que comprarlo de vez en cuando, y donde hay luz
pagamos luz, pero eeee como digamos que ya estamos como los ms rezagados digamos, en las
comunidades agrcolas en el campo, ya estamos quedando ya los que estamos chantados
aqu (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: opcin de vida en el
campo) (Eje temtico: compromiso) (Categora: Participacin Comunitaria)

La cita hace referencia, a que el compromiso con la comunidad rural ms que centrarse
en un sentido de pertenencia potente o en una valorizacin tica del modo de vida en ella, esto
tiene que ver ms bien con una significacin de una calidad de vida econmicamente ms barata
y accesible a los niveles de ingreso de las familias campesinas que habitan en la comunidad,
adems se significa al modo de vida comunitario como rezagado o como refugio de aquellos
sujetos que no han podido acceder a mejores niveles de vida, en ese sentido destacan los
adjetivos rezagados y chantados, que apuntan a identificar una significacin donde las
economas y culturas de subsistencias son para aquellos que no lograron poder salir del territorio
rural, ya sea por causa de una edad considerada avanzada, baja educacin, o bajas
competencias laborales, en fin, por lo que el compromiso con los movimientos por objetivos o
formas de vida de la comunidad agrcola, es tal vez mediada por la posibilidad que se afecten los
recursos naturales y productivos, por ejemplo, el agua y el ganado caprino, que son los que
sostienen los modos de vida campesinos/as de subsistencia.

yo les dije que haba sido un atropello hacia la directiva de la comunidad porque si
nosotros somos la comunidad, somos la cabeza mayor de la organizacin, pueden ser Juntas
de Vecinos pero estn dentro del patrimonio de la comunidad, entonces por eso creo que es
importante buscar una conversacin con los dirigentes de la comunidad (Lder Campesino
Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: jerarquas organizacionales) (Eje Temtico:
Tipos de Liderazgos) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

112
 Se puede notar la importancia significada por los liderazgos democrticos-formales
plasmados en el sustantivo de directiva por ende, esta entidad toma el carcter de
representatividad tanto del territorio como de los/as sujetos/as que habitan dentro de ste, esto
adems se sustenta en la significacin de importancia jerrquica que se le otorga al lder que es
miembro de la directiva de la comunidad agrcola, a la que stos a su vez, la significan como la
organizacin de mayor importancia en la toma de decisiones, por lo que desde el mbito del
poder social, la directiva concentrara las decisiones sociopolticas que afectan positiva o
negativamente el desarrollo de la comunidad rural, adems se puede vislumbrar que estos lderes
campesinos comunitarios tambin ejercen un poder legtimo basado en su cargo dentro de la
directiva, la que tambin se considera el interlocutor vlido y representativo de la comunidad
rural ante otros actores sociales externos, como pueden ser el municipio, instituciones pblicas u
organismos internacionales, como por ejemplo, el PNUD.

lo que se realiza se est realizando, en beneficio para todo el sector (de fondo LCM, CA
menciona social en voz baja) y del sector son comuneros, entonces eso tambin se tiene que ver
yyy de estar conforme y lo otro que uno tiene que transmitirle lo que uno hace, lo que uno recibe
lo tiene que darlo o sea transmitirlo, tiene que irlo diciendo eee bueno y quedan conforme
porque sino quedaran conforme entonces a uno no la elegiran de nuevo, la dejaran ah no
ms (Lder Campesina Pobre, GD Manquehua, Adulta Mayor) (Cdigo: conformidad como
aprobacin de bases) (Eje temtico: fuentes de poder y habilidades del lder) (Categora:
Liderazgo Campesino Comunitario)

La significacin Comuneros denota la construccin del sujeto/objeto de los y las

lderes campesinos/as en las comunidades rurales del secano, esto tiene por un lado, la ventaja de
poder visibilizar con claridad a quienes se deben los y las lderes, en trminos de
representacin y de fuente de legitimacin de las gestiones emprendidas, sin embargo, tambin
supone delimitar a los y las sujetos que estos/as consideran en la bsqueda de soluciones a las
problemticas de la comunidad, en este sentido, los ocupantes o pisantes, habitantes rurales
que estn dentro de los lmites territoriales, pero que no son comuneros en estricto rigor, por lo
que no tienen derecho a la propiedad comn, no estn siendo involucrados ni considerados, al
menos en la verosimilitud de la significacin de quien es el grupo o colectivo al que se deben
en la interlocucin con otros actores, en la misma situacin difusa, quedaran los/as hijos/as de
comuneros/as, ya que stos quedaran tambin fuera de la categora comuneros. Esta
significacin de los/as dirigidos/as por parte de los liderazgos comunitarios puede ser causa u
origen de una percepcin no tan asentada de que existe una conformidad, con las tareas y

113
gestiones desarrolladas desde los liderazgos, pero tambin puede denotar pasividad de parte de
las bases, o comuneros y ms an, podra deberse a una escasez de retroalimentacin con
miembros de la comunidad cuyos problemas y/o demandas no han sido visibilizadas lo
suficiente por los liderazgos, lo significativo en todo caso, es que los liderazgos significan la
conformidad de los/as comuneros/as como un signo o indicador de aprobacin con el rol de
los y las lderes, en especial, en el caso de los/as dirigentes, por lo dems esta conformidad se
expresara segn, la verosimilitud de los/as dirigentes en una constante reeleccin, desde este
punto de vista o mirada no habra crisis organizacional ni debilitamiento del sentido de
comunidad, pero no se considera desde los liderazgos, que es slo un grupo social dentro de la
comunidad rural, en su institucin jurdica comunidad agrcola, la que se encuentra mayor y
explcitamente representada.

Verosimilitud Lgica:

le quera decir a l respecto a la consulta que usted hizo recin cmo podemos participar
en, por decirle de la comunidad Jimnez y Tapia y pertenecer a otra organizacin y s tenemos
que hacerlo, si somos pocas personas que participamos, tenemos que participar en en la
comunidad en, tenemos que participar eee que se yo, en la Junta de Vecinos en el centro
Catlico (Lder Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: espacios
organizativos) (Eje temtico: Tipos de organizacin social) (Categora: Capital Social)

En la cita, se identifica un argumento sintagmtico de causalidad, en este se da a

entender que el motivo por el que los mismos lderes y socios ms activos en la comunidad
agrcola como organizacin comunitaria principal, sean los/as mismos/as que participan en las
otras organizaciones sociales del territorio, juntas de vecinos o agrupaciones culturales o
cristianas, se debe a que son pocas las personas que habitan la comunidad, en trminos
demogrficos, pero adems dentro de los habitantes tambin son pocos los que participan, se dan
entonces situaciones tanto objetivas como subjetivas segn esta verosimilitud lgica, que
confluirn para que exista una dependencia organizacional de grupos humanos de la comunidad
que concentran influencias en las decisiones de los espacios de participacin, por un lado el
hecho demogrfico de ser una poblacin rural disminuida, en envejecimiento y por otro, el
inters o preocupacin de tomar parte en los espacios donde se abordan las problemticas de la
comunidad sera minoritario dentro de los habitantes de las comunidades rurales, en este sentido,
habra correlacin con los datos cuantitativos que se tiene de antecedentes de la situacin de
participacin, sin embargo, no se abordan los significados de porque no participaran estas

114
personas, ya que esta misma concentracin de influencias de determinados grupos sociales
dentro de la comunidad, podra estar excluyendo otros intereses de la comunidad, como por
ejemplo los ya mencionados, hijos de comuneros, desmotivando la ampliacin de la
participacin y frenando el capital social. Podemos tambin agregar que los espacios
organizativos tambin tienen directa relacin en el significado de las personas con los distintos
tipos de organizacin que existiran en el territorio rural, de esta manera se destacan las ya
mencionadas comunidades agrcolas o juntas de vecinos, pero adems apareceran otras
organizaciones de objetivos ms especficos, como las agrupaciones religiosas juveniles,
culturales, deportivas, productivas y en menor medida polticas, pero sin embargo, esta alta
cantidad de espacios de participacin no necesariamente es sinnimo de un capital social
territorial, pues como se ha mencionado, es una misma red de personas que componen y en
muchos casos dirigen las distintas organizaciones, lo que puede provocar al menos las siguientes
situaciones: oportunidad de que exista una mayor interaccin y cooperacin entre las
organizaciones del territorio en torno a objetivos comunes producto de que los mismos lderes
son los que conducen las acciones colectivas, o bien una amenaza ya que los mismos lderes al
concentrar la toma de decisiones y en consecuencias las acciones en las distintas instancias
podran debilitar el sentido de pertenencia de las personas de la comunidad que no participa,
pues visualizara a las organizaciones como un patrimonio de un grupo y no de la comunidad
rural o de los habitantes de la localidad.

no hay muchas conexiones de la comunidad agrcola con los fiscales con los del Estado
(Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: vnculos dbiles con Estado) (Eje
Temtico: Instituciones existentes en el territorio) (Categora: Capital Social)

el caso de nosotros con INDAP que est ms comunicado con nosotros aqu nos tramitan,
nos hacen firmar papeles que nos pone que movilizacin pa all, que gastos (Lder
Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: apoyo estatal clave indap) (Eje Temtico:
Instituciones existentes en el territorio) (Categora: Capital Social)

En estas citas aparecen argumentos sintagmticos de compatibilidad/incompatibilidad

entre los trminos organizacin rural/institucionalidad pblica, estos toman la significacin de
que los vnculos entre la poblacin rural de las comunidades en situacin de secano, son ms
bien dbiles y con el organismo pblico que existira una excepcin sera la relacin que se
sostiene con el INDAP esta sera un vestigio de la institucionalidad creada por el Estado de Chile
en el perodo de reforma agraria (1964-1973) la que se dise para dar respuesta a un

115
campesinado organizado, en este sentido la constitucin de un Capital Social de puente, es decir,
una relacin de cooperacin y de intercambio de recursos, en el amplio sentido del concepto, es
ms bien incompatible con la actual estructuracin administrativa del Estado, y seria INDAP
quien a travs de sus polticas de fomento productivo, sostiene la relacin entre la
institucionalidad pblica y el sector rural de los territorios de la comuna de Combarbal, el
menos, con los niveles provinciales y regionales de toma de decisin.

claro con el INDAP, pero se supone que el INDAP es para los agricultores, para la gente
campesina, entonces se supone quee ah es donde faltan ms cupos para las etapas que
quedemos ms a pesar de que (Lder Campesina Pobre, GD Manquehua, Adulta Mayor)
(Cdigo: apoyo estatal clave indap) (Eje Temtico: Instituciones existentes en el territorio)
(Categora: Capital Social)

poder acceder a la informacin claramente por ejemplo, el INDAP que l, l es el nico

organismo que apoya tcnica y crediticiamente a los campesinos a travs de los programas de
convenio con la Municipalidad, el, el, el cmo se llama esto PRODESAL (Lder Campesino
Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: apoyo estatal clave indap) (Eje Temtico:
Instituciones existentes en el territorio) (Categora: Capital Social)

Lo sealado ms arriba, tambin se puede reafirmar e interpretar en el anlisis de la

significacin de las citas precedentes, puesto que queda ms claro an, el argumento
sintagmtico de compatibilidad/incompatibilidad, en esa significacin el INDAP emerge como
la excepcin de una institucionalidad pblica, diseada ms bien para operar en las reas
urbanas, de ah que se da un doble movimiento, que resulta incluso contradictorio, ya que por
una parte, el Estado, como totalidad se significa permanentemente como un ente que no es
compatible con las condiciones de ruralidad de las comunidades, pero por otra, una parte de
aquel se significa como fundamental para el sistema econmico de las unidades productivas
familiares campesinas, entonces, si bien existe alguna relacin a travs de las inversiones
pblicas del INDAP, esto no es equivalente o compatible con un Estado que contemple y disee
polticas rurales que den respuesta de manera integral a las necesidades y problemticas del
campo, pero sin embargo, genera la informacin al menos, para dar sustento a una articulacin y
correspondencia de la poblacin rural a los PLADECO y Estrategia Regionales que se han
diseado, por lo que en otras palabras, INDAP sera parte de una respuesta parcial al sujeto
campesino/a, que mitiga la incompatibilidad de la actual estructuracin del estado con respecto a
la nueva ruralidad, sobre todo considerando las restricciones de los territorios rurales en
situacin de secano.

116
Yo no creo en el INDAP, no creo en esto otro, no creo en nada, yo creo que si yo no trabajo
no tengo y punto, esa es mi visin un poco negativa quizs, pero es la verdad y es lo que yo
vivo cero aporte, cero ayuda, cero de todo (Lder Campesino Pobre, GD Jimnez y Tapia,
Adulto) (Cdigo: apoyo estatal clave indap) (Eje Temtico: Instituciones existentes en el
territorio) (Categora: Capital Social)

En esta ltima cita, la significacin anterior de incompatibilidad/compatibilidad, pasa a

significarse directamente como una argumentacin paradigmtica de confrontacin, entre una
comunidad rural y un Estado, ya que la situacin relativamente conectada de sta respecto al
resto de los territorios y de sus asentamientos humanos y lgicas de desarrollo, es significada
como producto de la propia iniciativa de los habitantes rurales, ya que ni siquiera INDAP
contribuira a poder incluir o vincular a la poblacin rural a los beneficios o servicios que
involucra el proceso de progreso o avances tecnolgicos de un sistema diseado desde la
urbanidad y en este sentido, adquiere una significacin que se interpreta en trminos de
confrontacin, es decir, desde esta significacin las dinmicas de desarrollo actuales impulsadas
desde la institucionalidad pblica no contribuiran a una inclusin integral de las comunidades
rurales en situacin de secano, en el proceso general de desarrollo, en este caso de la comuna de
Combarbal y de la provincia de Limar. Resulta interesante entonces, en esta relacin de
confrontacin, analizar la generacin de una contradiccin en donde si bien el apoyo de un
agente externo, como el caso de INDAP es vital para consolidar los vnculos e interacciones
existentes en estos territorios del rea de secano de manera de incorporarlos a las dinmicas de
desarrollo o en articulacin a los procesos sociales, econmicos y culturales globales, no
obstante, este vnculo no representa necesariamente una bidireccionalidad o reciprocidad
positiva para el territorio, de esta manera los intercambios son priorizados segn las lgicas
dadas desde una institucionalidad que manipula o coopta a las organizaciones rurales, incluidas
las comunidades agrcolas, lo que implica que no representa una satisfaccin de las necesidades
o demandas de las personas de la ruralidad en situacin de secano, por lo que el vnculo o capital
social no construye uno de tipo comunitario o de puente, dada que la significacin existente
genera ms bien una verosimilitud lgica donde prima la confrontacin, la existencia de una
institucionalidad pblica que no responde a las problemticas o proyecciones de la ruralidad de
Combarbal.

117
hay, pero yo pienso que eso depende de la cabeza de los dirigentes tambin, depende del
dirigente a quien eligen y a quien no, pero en este caso cuando uno va individual, no, porque
individual ah somos todos parejos (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto)
(Cdigo: privilegios clientelismo) (Eje Temtico: Normas y Cultura Organizacional)
(Categora: Capital Social)

La significacin que se desprende de la cita, podemos situarla como una de argumentos

paradigmticos de reciprocidad, en la que se da la inversin de los trminos antecedentes-
consecuentes, dndose una relacin en donde por una parte los beneficios son privilegios de las
relaciones que se generan entre socios-dirigentes y a su vez dirigentes-instituciones, de esta
manera el acceso a posibles beneficios por parte de la comunidad organizada pasa por el vnculo
dbil o fuerte que tenga el lder formal o dirigente con la institucin que controla los recursos, en
este sentido, el participar por parte de las personas de la comunidad rural en sus propias
organizaciones est condicionado por la calidad y posicionamiento de los vnculos de los/as
lderes con la institucionalidad, en esto se da un argumento paradigmtico, porque se condiciona
que el estar involucrado en acciones colectivas implica que se puede no acceder a determinados
recursos y en esta lgica las personas significan el acceso individual de mayor garanta en cuanto
posibilidad de poder obtener recursos. Lo anterior, tambin nos indica que el capital social
territorial y societal, es dbil y en la que se encuentra una estructura sociocultural que ha
instituido en las personas y colectivos, en que los recursos pblicos, no responden a normas,
organizaciones e instituciones y en ltimo caso a la existencia de derechos sociales, econmicos
y culturales que deben estar garantizados, sino que ha el clientelismo o corporativismo, a la
existencia de vnculos formales e informales que daran ciertas ventajas en la medida de
responder a los intereses de las burocracias o tecnocracias locales, es por ello, que en el anlisis
del discurso de esta cita, se devela que la participacin comunitaria se encuentra debilitada por
una cultura organizacional que desde los mismos liderazgos enfatiza el acceso a beneficios por
relaciones clientelares por sobre el ejercicio ciudadano de derechos.

a las autoridades les ha sido eee atractivo, atractivo tener eeee cierto grupos cierto, que
que, que puedan estar acudiendo, que puedan estar requiriendo a la autoridad
permanentemente con un afn, yo creo que con un afn permanentemente asistencialista y
con un trasfondo electoralose todo, todos quieren tener una clientela y los que son de un lado
con la primera canasta son del otro lado altiro, con la primera canasta familiar (Lder
Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: asistencialismo desarticulador) (Eje
Temtico: Normas y Cultura Organizacional) (Categora: Capital Social)

118
 Los argumentos sintagmticos se desprenden del discurso citado, puesto que aparecen
claras relaciones entre los trminos, autoridades- asistencialismo / clientelismo electoral
canastas familiares, lo que genera una significacin en la que las autoridades y el
asistencialismo es decir, ms que ayudar a las comunidades mediante el apoyo al desarrollo de
las propias capacidades o el fortalecimiento del ejercicio de sus derechos se enfatiza la ayuda,
mediante la entrega de recursos materiales de manera individualizada sin relacin a las redes de
apoyo y sin una mirada estratgica de mediano-largo plazo, sino que medidas paliativas que
apuntan a resolver necesidades urgentes, pero que a mediano plazo generan una dinmica
instituida de asistencialismo/clientelismo en la relacin entre autoridades y personas de la
comunidad rural ejemplo de lo anterior, sera la entrega de canastas familiares, toda esta lgica
de vinculacin con la comunidades rurales genera un clientelismo electoral, en que el
asistencialismo que se expresara en canastas familiares teniendo por finalidad asegurar la
adhesin poltica-electoral de los miembros de las comunidades rurales a las autoridades de
turno, esto genera no tan slo una debilitacin del ejercicio de derechos mediante la
participacin comunitaria sino que adems genera un electorado voltil que condiciona sus
apoyos polticos-electorales a la entrega de recursos materiales que no solucionan las causas de
los problemas en el mediano-largo plazo, es decir, es parte de una dinmica relacional en la que
se entregan recursos que podran ser parte de una estrategia de solucin de manera mucho ms
planificada y que involucrar a las personas ms como ciudadanos organizados, que como
clientes del sistema electoral que pudiera traer en consecuencia una mirada integral del
desarrollo territorial por sobre los intereses particulares de elites polticas y tcnicas.

tambin el problema es de recursos, nosotros estamos mandatados como comunidad desde el

directorio anterior al directorio anterior se le mandat para quelegalizara la radio,
hicieran la radio y ellos alcanzaron a montar la radio, con los equipos, la antena aqu y est
el mandato para que se haga una radio comercial, legalizada concesionada, etc, etc, pero hay
que mejorar tcnicamente y hay que mejorar la cobertura y adems entrar a proceso de
licitacin. Eso como mnimo nos significa cinco millones de pesos entoncesy se nos vienen
otros problemas ms de la actividad propiamente tal de la radio... (Lder Campesino Medio,
GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: medios de comunicacin) (Eje Temtico: Acciones y
Actividades de la comunidad) (Categora: Capital Social)

Podemos analizar la significacin bajo los argumentos sintagmticos, de inclusin y

direccin en este sentido aparece el trmino radio como parte de una necesidad de informar a
las personas que componen la comunidad, de diversas situaciones, acontecimientos entre otras
materias que son de importancia y de inters tanto para los/as comuneros/as de Jimnez y Tapia
119
como para los procesos de fortalecimiento de la participacin comunitaria, ya que el manejo de
la informacin podra ser parte de una accin colectiva que se orienta o direcciona en el poder
dar un mayor acceso a la informacin a los/as sujetos acerca de sus derechos y por ende, podra
aportar al ejercicio de los mismos, es por ello que los medios de comunicacin al ser potenciados
dan cuenta de una accin que persigue empezar lentamente a modificar pautas Clientelistas y
Asistencialistas de participacin comunitaria, ello en la medida que se reflexione desde los/as
liderazgos los usos y funciones de los medios de comunicacin y por ende del rol que cumplen
en la comunidad a nivel micro y en la sociedad a nivel macro, esto puede ser parte de una
capacidad autnoma que se va a instalar y que es parte, a su vez de un proceso de consolidacin
de un capital social comunitario-territorial, que supere las limitaciones de los de tipo grupal e
individual, que son los vnculos que ms se han afianzado dada la cultura organizacional en
torno a los ya mencionados clientelismos y asistencialismos que son impulsados desde la
institucionalidad pblica y algunos liderazgos.

no lo hace, claro, no s, ahora la municipalidad, pero en aquellos tiempos cuando tuvimos la

suerte de realizar lo que tenemos, lo podemos hacer, uno hace el proyecto, ese proyecto uno lo
hace tira para arriba con su junta de vecino, con su sede por lo menos yo felizmente, gracias a
dios hemos salido adelante y tenemos todo perfecto entonces (Lder Campesina Pobre, GD
Manquehua, Adulta Mayor) (Cdigo: proyectos como principal tctica) (Eje Temtico:
Objetivos, logros y fracasos) (Categora: Capital Social)

ah hay que ponerle el hombro y hay que decirle a la gente si vaya, vea si tiene la
posibilidad, sabemos que son diez o veinte personas las que se llevan el proyecto y las van a
buscar por las casas y les dicen saben el proyecto ah esta y los van a buscar a las casas y al
resto que va, los hacen ir, ir, ir, igual que a mi (Lder Campesina Media, GD Jimnez y
Tapia, Adulta) (Cdigo: proyectos como principal tctica) (Eje Temtico: Objetivos, logros y
fracasos) (Categora: Capital Social)

De las citas anteriores podemos analizar cmo se establece en la significacin de los/as

lderes de la comunidad rural, el trmino de proyectos como parte de una concatenacin que
involucra la significacin de que las comunidades o personas que no se encuentran en una
situacin vulnerable es producto que han accedido a los beneficios que otorgan los proyectos, ya
sean productivos o sociales, en esa lgica podramos localizar tambin la existencia de una
implicacin en la que las comunidades y personas que se encuentran en situaciones de pobreza o
vulnerables, es producto de no desarrollar la capacidad de postular u optar a proyectos que
beneficien o apoyen sus condiciones de emprendimiento o vulnerabilidad social, por lo que se
genera una suerte de invisibilizacin de las lgicas estructurales de clientelismo y

120
asistencialismo, las que parecen encontrarse implcitamente, en el acceso de ciertos sujetos y
territorios segn el vnculo que construyan sus representantes con la institucionalidad pblica la
que tambin controla el recurso o proyecto, en esta lgica la verosimilitud construida de avance
o retroceso, se produce en cuntos proyectos se han obtenido por parte de las organizaciones
rurales, lo que tambin podra construir la siguiente concatenacin sintagmtica de sintagmas,
las comunidades y personas rurales son pobres vulnerables o precarias, por no postular a
proyectos que mejoren sus capacidades empresariales o sociales, por lo que no se debe apelar a
situaciones institucionalizadas como las de exclusin de ciertos derechos econmicos,
ambientales o culturales, lo que implica implcitamente internalizar la estructura subsidiaria del
Estado Neoliberal de Chile, que otorga o focaliza proyectos, segn criterios de vulnerabilidad
social y de tasas internas de rentabilidad (TIR), donde los sectores o localidades rurales por su
baja densidad poblacional no generan rentabilidad social, esto desconoce la importancia de las
comunidades agrcolas en torno a la identidad cultural y social del norte chico, o en su
importancia en las polticas de lucha contra la desertificacin, en la misma lgica de sta
concatenacin sintagmtica de sintagmas queda afuera, la posibilidad de que las comunidades y
personas rurales que no acceden a proyectos sea por una deficiencia en el acompaamiento
tcnico por un dficit de los presupuestos asignados a los territorios rurales donde se encuentran
instaladas las comunidades, o por la existencia de criterios de asignacin que dejan a las mismas
en desventajas frente a sectores urbanos, por ejemplo, como pueden ser los criterios de corte
polticos-electorales, por otra parte tambin se oculta que por el dficit hdrico y las condiciones
ambientales de secano se genera a priori una concepcin o imagen territorial precaria frente a
los actores externos que poseen el recurso a invertir.

Verosimilitud Tpica

sea no se reune ac dentro, pero por ejemplo cada pueblito tiene su organizacin, o consejo
a donde nos reunimos todos, pero esta la reunin de comuneros, donde nos reunimos todos,
entonces son como 2 cosas diferentes, todo vivimos dentro de la comunidad, pero son ganados
distintos digamos (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: atomizacin
de la organizacin comunitaria) (Eje temtico: tipos de liderazgos) (Liderazgo Campesino
Comunitario)

personalidad jurdica de esta corporacin comunal esta en trmite, ya eee ahora la, esta
organizacin se ha pensado en la idea de poder aglutinar estos temas que son de fondo y que
son comunes para todo el secanos, para todas las comunidades el tema deeee, por ejemplo el
tema de cmo se vincula el INDAP con las comunidades, como se entiende mejor el problema
121
de las comunidades a travs de ste nico organismo y encargado de apoyar a los pequeo, a
los pequeos productores, a la gente que vive en el campo de apoyar a la ruralidad, porque
muchas veces no se entiende (Lder Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto)
(Cdigo: necesidad de aglutinar ccaa) (Eje temtico: tipos de liderazgos) (Liderazgo Campesino
Comunitario)

Se pueden encontrar en las citas, criterios donde operan tanto las dimensiones de
Razones/Autoridades como las de Verdades y Hechos, esto puesto que los liderazgos significan
dos tipos jerrquicos de organizacin existente en la comunidad rural, el primer tipo, menor
responde a las organizaciones sociales que existen en cada localidad dentro del territorio de la
comunidad agrcola y que se constituyen, especialmente en el marco de la ley 19.418 de juntas
de vecinos y organizaciones comunitarias, donde adems de las juntas de vecinos, aparecen
comits y agrupaciones funcionales, es decir, de intereses especficos de diversa ndole, las que
se encuentran integradas por habitantes de la localidad que no son necesariamente comuneros,
tienen un grado de relacin con las comunidades agrcolas, en cuanto a que ellas son las
propietarias de los terrenos en los que se vive, su relacin es bsicamente con el Municipio y con
otros organismos estatales, dependiendo su finalidad, por ejemplo, un grupo juvenil constituido
se relacionar con el INJUV, despus encontramos en un segundo nivel, mayor, a la
comunidad agrcola la que se encuentra compuesta en su base social por los comuneros, quienes
son los propietarios comunes de la tierra o de los terrenos en los que se asienta la poblacin de
los territorios rurales del secano, abordando temas generales o de corte estructural, como lo es
por ejemplo, el dficit hdrico y la produccin agrcola, ganadera o minera, se relaciona con otras
instituciones sectoriales adems del municipio, como lo es el INDAP por lo que tambin bajo la
dimensin tpica de Autoridad aparecen la institucionalidad pblica como los que determinan el
grado de influencia poltica-social de los actores locales de la comunidad rural, de esta manera se
constituyen Razones en la que se fragmenta la coordinacin de las acciones colectivas que llevan
a cabo los liderazgos, por lo que se pierde de vista la necesidad de un plan de trabajo articulado
entre las distintas expresiones organizadas de la comunidad, adems se sita una relacin de
dominador, donde aparecen los comuneros y la comunidad agrcola en su expresin jurdica
como mximo ente colectivo, por sobre las otras formas orgnicas, por lo que se prioriza la
relacin a su vez con la institucionalidad pblica a travs del INDAP, esto genera una Verdad
donde la comunidad agrcola es la organizacin y canal principal por donde se deben discutir las
decisiones ms relevantes que pueden afectar al territorio, incluidos aquellos que no tienen
acceso a participar en la organizacin, y se determina tambin el Hecho, de que se encuentran

122
fragmentadas las comunidades agrcolas a nivel de la comuna de Combarbal, adoleciendo por
lo tanto de una estrategia comn tanto de negociacin como reivindicacin frente al Estado, pero
al mismo tiempo a nivel de comunidad agrcola se replica el fenmeno de fragmentacin, los/as
liderazgos asumen un tipo de liderazgo ms bien efectivo, que tiene que ver con moverse dentro
de esta lgica siendo pragmticos, lo que se traduce en reforzar la misma lgica sin poder
introyectar transformaciones a esta situacin organizacional, lo que implica no articular
demandas y aglutinar fuerza social que pueda generar una mayor presin sobre, por ejemplo, el
municipio e INDAP, quienes s se encuentran articulados, va convenios institucionales, por lo
que se ve afectada la comunidad agrcola como expresin organizada ya que se debilita a si
misma al no incorporar al conjunto de sus expresiones organizadas en un plan de accin que sea
capaz de incidir de manera integral en las decisiones de la institucionalidad pblica.

o, yo creo que s, porque si todos participamos en lo que es taller en lo que es encuentro

todo, uno est obligado a comunicarle su resto de personas, porque a veces son como una o dos
personas, pero esas 2 personas le tiene que ir comunicando al resto, que no asiste, que no va,
entonces uno tiene igual que dar a saber cosas que uno organiza, y que se hacen, los temas que
se realizan, todas esas cosas (Lder Campesina Pobre, GD Manquehua, Adulta Mayor)
(Cdigo: baja asistencia) (Eje temtico: fuentes de poder y habilidades) (Liderazgo Campesino
Comunitario)

entonces la convocatoria se hace complicada, sobretodo en invierno cuando el tiempo esta

amenazante, la gente se viene a lomo de animal, otras a pie entonces es complicado, pero igual
cuando la comunidad ha requerido la presencia de los comuneros, se puede decir que han
estado (Lder Campesina Media, GD Jimnez y Tapia, Adulta) (Cdigo: baja asistencia) (Eje
temtico: fuentes de poder y habilidades) (Liderazgo Campesino Comunitario)

Podemos situar como fuente de poder de los/as lderes de las comunidades agrcolas una
de tipo legitimo o formal, que de manera general los hace validarse al menos desde una
dimensin tpica de razn/autoridad ante los miembros de base o socios de las organizaciones
que ellos debiesen representar, sus habilidades que se desprenden desde el discurso tienen que
ver bsicamente con las de tipo social, pues responden a la identidad comn, campesina-
comunera por lo que integran una cultura comn que los hacen ser representantes del grupo o
categora social a la que representan siendo parte integral de las acciones colectivas que estos se
encargan de coordinar adems de las polticas, puesto que son ellos/as quienes aglutinan las
decisiones del grupo campesino-comunero definiendo las demandas, problemticas y
necesidades que son negociadas o reivindicadas hacia las autoridades, es en este proceso donde
aparece un criterio Ad rem/Ad hominen donde se sita la baja asistencia, que los/as lderes

123
significan como objetivamente definida por el bajo nmero de asistentes a las reuniones o
asambleas donde se definen las acciones a coordinar, en este sentido en la experiencia cotidiana
se da una cierta coherencia con los antecedentes que indican la baja participacin que existe en
cunto a las cifras as como tambin a la percepcin y vivencia discursiva que manifiestan los/as
lderes quienes son los que convocan a los espacios donde se desarrolla la participacin de la
comunidad, se puede significar que existe una habilidad social de adaptarse a este contexto y se
buscan mtodos de que la informacin de las decisiones y temas llegue de igual manera a
quienes no pueden asistir, tambin se significa la situacin climtica y geogrfica, en definitiva
del rea rural de secano, como parte importante en la baja asistencia sobre todo en los meses
invernales, lo que tambin adquiere un criterio Ad rem/Ad Hominen. Los criterios de verdad y
hecho tambin se hacen presentes en la significacin de la baja participacin tambin en la
asistencia como indicador numrico que se expresa, como ya se ha mencionado en las reuniones
y asambleas, sin embargo, se incorpora tambin como hecho significativo desde los/as lderes en
que la responsabilidad de transmitir la informacin a quienes no asistieron, se delega tambin en
los pocos asistentes, lo que establece una habilidad social de los/as lderes en el manejo del
capital social de grupo de la comunidad rural, y de una coherencia con la legitimidad formal
como fuente de poder, puesto que son liderazgos democrticos que se deben al proceso de
elegibilidad que les da un carcter representativo en el que no puede dejarse a los/as ausentes
fuera de lo decidido, por lo que se asume la decisin como parte de la totalidad del grupo.

Un poco valores tambin lo que es las producciones, por ejemplo, el limn no vale casi
nada, las naranjas pasa lo mismo, no hay ms que producir, despus a ver con los huesillos va
a pasar lo mismo, tambin y ahora con la poca agua que hay (Lder Campesino Medio, GD
Manquehua, Adulto mayor) (Cdigo: crisis produccin agrcola) (Eje temtico: Aspectos
contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

Eso era lo que nosotros estbamos peleando con respecto al recurso hdrico, es la
posibilidad de conseguir que esos embalses se construyan para ver si nosotros como secano
tenemos la posibilidad de regar, tenemos tanta tierra y a lo mejor la tierra es muy buena, pero
no tenemos agua pero lo mismo que deca el joven recin en realidad s, la gente antes estaba
muy amarrada a su tierra porque produca de todo, porque llova me entiende? Porque haba
agua de reserva, se hacan represas se regaban por canales (Lder Campesino Medio, GD
Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: crisis produccin agrcola) (Eje temtico: Aspectos
Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

Surge en las significaciones de los/as lderes campesinos/as comunitarios la crisis de la

produccin agrcola, asentado en criterios de verdades y hechos, en que se sitan por una parte la

124
desvalorizacin de la produccin agrcola campesina respecto a las dificultades de la
comercializacin de la misma, dada los bajos precios que se obtienen respecto a productos
tradicionales como las frutas ctricas y carozos (duraznos deshidratados, huesillos), esta
situacin de crisis, se significa como amplificada producto de la situacin de sequa y/o de bajo
acceso al recurso hdrico, en ello estara tambin el origen de la crisis principal de los sistemas
comunitarios cuyo correlato, reflejo o indicador sera la migracin y la venta de derechos por
parte de los comuneros, adquiere el bajo acceso al recurso agua una significacin de hecho que
determina las actuales condiciones adversas de las comunidades agrcolas-rurales en situacin de
secano, sin embargo, se origina una significacin en donde se da un criterio Ad rem/ Ad
Hominen, puesto que se reconoce la existencia de una cantidad de has tierras que de ser regadas
mediante la obtencin o canalizacin de los embalses de la comuna podran revertir la situacin
crtica de la produccin agrcola, ac entonces podemos identificar al menos dos factores
interrelacionados: 1) Las condiciones climticas ambientales son restrictivas para la agricultura
familiar campesina que se prctica en las comunidades rurales del secano, y; 2) La exclusin de
los territorios rurales del secano de las obras de riego como embalses y canales hacen inviable
sostener el sistema agrcola a niveles que sean distintos a los de subsistencia crtica. Ambos
factores generan un criterio de verdad y hecho donde se significa la crisis de la produccin
agrcola del secano, pero tambin se intuye por parte de los/as lderes que la posibilidad de
sortear o de mitigar las duras condiciones climtica-ambientales actuales dice relacin con el
acceso a las obras de riego, puesto que se visualizan en la historia reciente de la comunidad la
conduccin del recurso hdrico, esto pone a su vez en el centro de los aspecto contextuales la
capacidad de los liderazgos de poder orientar sus esfuerzos en torno a la reivindicacin de
derechos de agua por parte de los/as comuneros/as, que se evidencia generando una
comparacin entre aquellos sectores sociales y territoriales que teniendo condiciones
ambientales similares, pero con acceso al recurso hdrico ven desarrolladas sus producciones
agrcolas, como puede ser el caso de las empresas agrcolas que cultivan la vid entre otras
especies y que se incorporan en los canales de comercializacin de la comuna y la provincia.
Otro aspecto que podramos denominar como un factor 3, dice relacin con la desarticulacin
del sistema comunitario producto del desarraigo que se provoca en la identidad social y de lugar
que se basa en las actividades primarias, como la agricultura y la ganadera caprina, que al
encontrarse en crisis provoca un debilitamiento del sentido de comunidad, con ello se pierde la
necesidad de incorporarse en acciones colectivas que releven la demanda por el agua, ya que no

125
se construyen proyectos de vida en torno a las mencionadas actividades, ya que por un criterio
de verdad y hecho, se vislumbran y consensuan como inviables, por lo que los liderazgos deben
enfrentarse a un contexto organizacional y social adverso que genera desgaste en el accionar de
stos.

y que pasa que el desarrollo de las comunidades del sector campesino se va perdiendo y no
tenemos un desarrollo, no tenemos especialmente la gente que emigra porque tiene ms
capacidades, ms vocacin de estudio (Lder Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia,
Adulto) (Cdigo: fuga de capital humano) (Eje temtico: Fuerza de Trabajo Familiar) (Sujeto
Campesino)

Al anlisis de discurso de los aspectos contextuales que ponen en crisis el rol de los/as
lderes, podemos tambin encontrar una significacin donde no es slo el sentido de comunidad
y la identidad social la que est en un proceso de debilitamiento, sino que adems a los procesos
de diferenciacin campesina podemos tambin agregar que la descampesinizacin producto de la
emigracin de la poblacin, en especial de aquellos con mayores niveles educativos y jvenes
deja tambin a las unidades productivas campesinas en una situacin crtica, que son en s
mismas unidades familiares en las que el ciclo econmico se produce y reproduce en la entrada y
salida de fuerza de trabajo familiar en correspondencia o en directa proporcionalidad con la
tierra trabajada y la cantidad de medios aplicados en el trabajo agrcola, es decir, es la base
material misma de las unidades productivas que se asientan en el territorio comn la que se
encuentra debilitada, y por ende, es todo el modo de vida campesino el que se encuentra en
retroceso, ya que a menos que se reemplace con tecnologa la fuerza de trabajo familiar
empleada, la unidad productiva familiar se encuentra en riesgo de desaparecer y con ella tambin
las posibilidades de la generacin de un desarrollo integral y sustentable del territorio, al estar en
crisis el sistema productivo de la comunidad cada unidad que lo compone es vital, de ah que
los/as lderes bajo un criterio Ad rem/Ad Hominen significan que la emigracin campo-ciudad
por las bajas expectativas de vida en las comunidades rurales del secano afectan el desarrollo
mismo no slo de las familias campesinas sino que del territorio en general dada las dinmicas
de funcionamiento econmico del sujeto/a campesino/a poniendo en proceso de debilitamiento
no slo la identidad social sino que la base material misma de la categora o clase social
campesina.

yo encuentro algo as como un mejoral que no quieren dar, a la edad que estamos
nosotros quieren hacer un tranque por all por las trancas le llaman muy arriba del ro cogot

126
dicen que el excedente de agua va hacer para mandar agua, para mandar por ac pa regar
quillayes, regar los huachos, y todos esos terreno para regar con excedente de agua, sabe uds
cuanto sale una accin de agua, 6 millones y hasta 20 millones, que va a comprar nosotros 1
has 1 accin de agua (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: conflictos
por acciones de agua) (Eje temtico: manejo de recursos naturales) (Sujeto Campesino)

en ese caso es lo mejor que ms quede la comunidad, que se termine, claro, porque sacamos
con estar haciendo gastos ah en lo seco y si no tenemos agua como vamos a cerrar, y se vamos
a cerrar un pedazo de tierra tampoco nos van a dejar pasar ese pedazo de tierra, tenemos que
sacar ese monte que hay ah o buscar otro monte y ponerla(Lder Campesina Pobre, GD
Manquehua, Adulta Mayor) (Cdigo: conflictos por acciones de agua) (Eje temtico: manejo de
recursos naturales) (Sujeto Campesino)

Las citas anteriores, demuestran la significacin bajo criterios de verdad y hechos, adems de Ad
rem/Ad hominen, por lo que la significacin de exclusin en el acceso al recurso hdrico queda
demostrado primero por los criterios de ubicacin que son fuera del rea de secano que se
explica por las condiciones geogrficas inherentes del rea de secano, sin embargo, la exclusin
se da ms por una imposibilidad monetaria, es decir, de tipo econmica ya que la obtencin de
un derecho de agua se hace inalcanzable para una familia campesina media, producto de los
bajos ingresos de la actividad agrcola en el secano, esto genera imposibilidad de acceder a los
recursos hdricos superficiales. Por otra parte tambin se refleja que no se est dispuesto a
invertir en el territorio comn, ya sea por las restricciones actuales del secano que son de alto
riesgo de prdida de los cultivos, adems por la imposibilidad de mantener una propiedad
privada en la comunidad por ejemplo de las has forestadas hace que algunos/as de los/as lderes
prefieran que desaparezca el sistema de propiedad comn, en este sentido sera importante
vislumbrar la posibilidad de que la comunidad realice ella misma forestaciones que sean
administradas por los/as comuneros/as sin necesidad de segregar el terreno, es decir, de
venderlo, ambas situaciones reflejan el estado de debilitamiento del sentido de comunidad
producto de la crisis de los recursos naturales de los territorios rurales del secano, pues de existir
el recurso hdrico igual tendra la garanta la persona que el tiempo en que cerque obtendra una
produccin agrcola o forestacin del que tendra beneficios por el tiempo que durara la
plantacin, a modo de beneficio individual y colectivo.

ahora los DDR y. y los propios a travs del INDAP cuanta con un presupuesto de ()
mil millones de pesos para la regin la situacin que, que es ampliamente, que es
ampliamente superada para los grandes empresariosac para una unidad productiva de
grandes empresarios se entregan muchos ms subsidios muchos ms subsidios que para todo
el vasto sector campesino y aqu tenemos al valle (Lder Campesino Medio, GD Jimnez y

127
Tapia, Adulto) (Cdigo: baja inversin estatal) (Eje temtico: Demandas y Propuestas) (Sujeto
Campesino)

Se hace mencin en la cita a los DDR que es la sigla que identifica a los Departamentos
de Desarrollo Rural que surgen con el programa PRODECOP IV (Programa de Desarrollo de
Comunidades Campesinas Pobre de la IV Regin de Coquimbo) en 1996 dependiente del
INDAP que se establece como parte de convenios con el INDAP y que despus se han
financiado con otros instrumentos de inversin como es el actual PADIS (Programa de
Asistencia de Desarrollo Integral del Secano) que establece convenios con los municipios de la
regin de Coquimbo para ejecutar poltica focalizadas a usuarios tipos campesinos que tienen
una actividad econmica, agrcola familiar campesina, que no califica por sus caractersticas de
vulnerabilidad en los programas de asistencia tcnica y financiera normales del INDAP,
dentro de este contexto se significa un criterio de Razn/Autoridad, la mencionada institucin
pblica es quien dominara el potenciamiento o debilitamiento de las unidades familiares
campesinas, dependiendo de los casos, es entonces relevante para entender el trato o relacin del
Estado Chileno con los/as campesinos/as como categora o clase social, analizar cmo se disea
y ejecuta la intervencin desde este organismo, esta se significa desde los/as lderes
campesinos/as de las comunidades rurales como importante, pero insuficiente incorporando
criterios complementarios de verdad y hecho, comparando/evaluando la mayor inversin va
subsidios en el rea agrcola que se hace en otros sectores de la sociedad, como lo son los
empresarios agrcolas de los mismos territorios bajo riego de la comuna. Las demandas y
propuestas que se van vislumbrando parten desde esta reflexin en lo que se considera una
inversin insuficiente desde el Estado Chileno, y ello no slo como parte de las polticas de
fomento productivo si no que en todos los aspectos sectoriales, salud, educacin, pobreza o
vulnerabilidad, cultura y ambiente, en definitiva se da una significacin donde la debilidad o
fragilidad del sistema comunitario pasa tambin por las intervenciones de los organismos
pblicos en los territorios.

sobretodo en el rea agrcola eee a nosotros nos parece que por lo menos a mi en lo
personal, me parece desatinado la definicin que ha hecho el Estado o el ltimo gobierno en
pretender convertir a Chile en una potencia alimentaria cuandoeeeee tenemos una
tremenda cantidad de poblacin mal nutrida hoy da estamos con problemas serios de
nutricin, mejor que antao, pero si con un problema de mal nutricin por el tema de los
agroqumicos, por eeeee la importacin de golosinas que les dicen alimentos (Lder
Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: critica a modelo agroexportador) (Eje
temtico: Demandas y Propuestas) (Sujeto Campesino)
128
 Reafirmando lo analizado ms arriba, se significa en los nfasis que han conceptualizado
las autoridades del Estado respecto al segmento social campesino, principalmente desde una
mirada comercial o econmica, por sobre la mirada sustentable o social que considere ms
importante la generacin de una soberana alimentaria desde una actividad agropecuaria que
implique garantizar alimentacin saludable para la poblacin del pas, la conceptualizacin si no
es opuesta a la de los grupos polticos-tcnicos con influencia sobre los organismo del Estado, al
menos, es distinta en el sentido que incorpora criterios de Lo necesario/Lo ejemplar que pasan
por la produccin de alimentos libres de agroqumicos que puedan producir daos severos sobre
la salud de los consumidores, se interrelacionan una mirada cientfica desde el mbito de la
salud que se define como necesaria y toma un carcter ejemplar, la produccin agrcola
orgnica, mientras para el Estado lo necesario/Lo ejemplar pasa porque la produccin se base
en la incorporacin de sta en las cadenas de comercializacin agroexportadoras, en los
denominados cluster que aumenten el volumen de lo producido en el territorio nacional para
alcanzar el nivel o categora de potencia alimentaria, es ah donde se genera la contradiccin
con la significacin de los/as lderes que no les hace sentido comn con la baja inversin del
estado en las polticas que tienen como objeto a la poblacin rural y campesina, conceptualizado
en el trmino agricultura familiar campesina y la situacin de crisis del sistema productivo del
territorio de secano.

129
2.2.2.- Nivel Autnomo o Medio

- Lder Campesina/o Comunera/o Pobre, Adulto/a y Adulto/a Mayor, Demanda por mayor
inversin pblica, Expectativas de desarrollo puestas en Proyectos, Manejo de Capital Social
Grupal y Crisis Sistema Comunitario por Recursos Naturales:

Demanda por mayor inversin pblica en comunidades rurales del secano

Si bien se reconoce como significativo el aporte en trminos de la inversin del INDAP

sta se significa tambin como insuficiente dado las problemticas que deben enfrentar las
comunidades rurales en el rea de secano, que escapan a las lneas de accin del organismo
pblico el que se orienta esencialmente al fomento productivo, no obstante, los programas
PRODECOP IV, Vulnerables y PADIS, se han permitido incorporar otros lineamientos con una
mirada ms integral como es el fortalecimiento de los procesos de participacin ciudadana
dentro del modelo de gestin adems de una bsqueda por incorporar tambin el contexto
ambiental, son lneas de accin complementarias, donde lo central sigue siendo el fomento
productivo, de esta forma INDAP interviene sobre un segmento de la poblacin de las
comunidades ms bien minoritario, y que no necesariamente tiene un impacto en el desarrollo
del territorio, los cupos o requisitos de los programas del INDAP son, como es de esperarse en
polticas sociales focalizadas, limitadas a ciertas caractersticas quedando fuera de los beneficios
las unidades familiares campesinas que estn por sobre o por bajo el ndice definido por la
institucin, esto significa que INDAP busca incorporar slo a las unidades familiares campesinas
con ciertas condiciones que sean factibles de ser parte de una comercializacin, por lo que si
bien tiene cierta vulnerabilidad no son las ms crticas por las actuales condiciones ambientales
del secano, ya que estas no tienen factibilidad de comercializacin. La mayor inversin pblica
que se demanda al Estado no slo tiene que ver con el fomento productivo, el que si bien se
significa insuficiente, igual es una respuesta que intenta mitigar la inexistencia de polticas
rurales de desarrollo ms integrales, por ejemplo, en el que se involucre la educacin y salud del
sector rural, programas que aborden el mbito social, cultural o ambiental de manera especfica,
tal como de cierta manera se aborda a la poblacin indgena, de esta forma los recursos
naturales, ms especficamente el recurso hdrico no tiene un tratamiento distintivo para las
comunidades rurales del secano, por ejemplo, la medicin de los caudales subterrneos con la
proyeccin de conformar comunidades de aguas subterrneas que puedan contrarrestar la
principal restriccin ambiental para el fomento productivo del territorio, o el tema educacional y

130
cultural como parte de una poltica de fortalecimiento del capital humano y social fundamental
incluso, en la competitividad de los productos rurales con una identidad territorial, por lo que la
inversin pblica que se demanda desde los/as lderes campesinas pobres consiste en no slo
poner nfasis en el fomento productivo o el capital financiero o material, sino que se debe
invertir en la salud, cultura, educacin, organizacin y ambiente de la comunidad rural, es decir
en clave capitalista, sobre los capitales naturales, culturales, sociales y humanos, ya que se
entiende que aquello tambin significar no slo una mejor calidad de vida sino que tambin
mejorar las condiciones de productividad de la ruralidad del secano, por lo que la
institucionalidad pblica mediante la intervencin de INDAP no logra dinamizar integralmente
el territorio ya que slo aborda un fragmento de las competencias y cercena el todo del
sistema comunitario incluyendo los sistemas productivos.

Expectativas de desarrollo puesta en proyectos

Los proyectos desde la mirada de las lderes se conceptualizan como el sinnimo de

tctica de bsqueda de fuentes de financiamiento, con la finalidad de poder dinamizar el
territorio rural del secano, las expectativas en este sentido toma la significacin de esperanza
puesta e impuesta tambin por el diseo institucional del Estado y que desde su organigrama y
planificacin se descompone en Planes Nacionales, Programas y Proyectos, los ltimos cuentan
con financiamiento que se distribuyen por lo general, de manera sectorial, con presupuestos
definidos de manera central desde el Gobierno nacional, desde ah la aplicacin o
implementacin del presupuesto de manera regional a travs de los convenios de los Gobiernos
Regionales (En adelante GORE) con los Ministerios, por ejemplo, PADIS es un programa que
implica un convenio marco tripartito entre MINAGRI, GORE y las municipalidades de la regin
de Coquimbo, con la finalidad de ejecutar proyectos de fomento productivo y de asistencia
tcnica agropecuaria a nivel local. Tambin se pueden contabilizar e incluir en lo mencionado
con anterioridad, los proyectos municipales que son postulados a los F.N.D.R (Fondos
Nacionales de Desarrollo Regional) desde las SECPLAC (Secretaras de Planificacin
Comunal) que tambin tienen la finalidad de apalancar recursos al territorio a nivel local, ser un
ejercicio interesante tambin en este anlisis desde los/as lderes conocer cunto es el porcentaje
o si se quiere la tasa de inversin o siquiera de postulacin de proyectos que tienen como
poblacin objetivo, la poblacin del secano. En trminos de significacin, los proyectos al ser
incorporados por los/as lderes como principales mecanismos de motivacin y vinculacin de las

131
personas en la participacin comunitaria, son necesarios de analizar y manejar sus lgicas, sus
contenidos, metodologas, fuentes de financiamiento, objetivos y recursos, de esta manera
tambin la comunidad rural puede tambin situar las expectativas y generar un ejercicio de
criterio de realidad que permita deconstruir, al menos, como ejercicio de control social las
polticas sociales que son aplicadas en el territorio y de esta manera levantar propuestas desde el
punto de vista tcnico y demandas desde el punto de vista poltico.

Manejo Capital Social Grupal

Las lderes campesinas pobres tendran un excelente manejo de su red ms cercana, en

coherencia con el contexto de ruralidad, esto quiere decir en las relaciones o vnculos ms
fuertes, lanse cara a cara familiares extensas, amistades, vecinales y menos centrada en las
dbiles, por ejemplo, socios de las organizaciones con quienes no existe un vnculo fuerte como
las denominadas anteriormente, esto trae como toda relacin tanto fortalezas como debilidades
para el fortalecimiento del capital social del territorio, y por consiguiente de la conformacin de
un capital social comunitario. Fortalezas, por ejemplo, se significa que la informacin al menos,
es compartida y esto significa un cierto grado de control sobre las decisiones y acciones de los/as
lderes lo que determina que se debe tomar en cuenta los mecanismos de participacin
consensuados como reuniones y asambleas como espacios principales de entrega de
informacin, la debilidad pasa, sin embargo, en que el lder se puede conformar y quedar con
una sensacin o percepcin aparente de participacin comunitaria o de dispersin de la
informacin, cuando lo que puede estar ocurriendo es ms bien, una concentracin de la
informacin y participacin en un solo grupo de la comunidad, que no necesariamente representa
la diversidad de posiciones e intereses, o incluso del inters del sujeto en cuanto a grupo social o
clase campesino/a, esto porque el lder como es lgico integra a sus acciones no slo su
individualidad sino que el conjunto de relaciones y capacidades que lo configuran como sujeto
social, y a partir de ello dado la situacin de los capitales sociales grupales e individuales que
son ms acorde a la situacin geogrfica de ruralidad, es que se debe pasar a poner mayores
esfuerzos en conectar redes grupales con otras que de carcter similar que puedan configurar una
red ms extensa, o exocentrada, como garanta al flujo de la informacin y tambin a una
estimulacin a significar como fortalecida la participacin de la comunidad.

132
Crisis del sistema comunitario por Recursos Naturales

El sistema productivo de la comunidad agrcola/rural se sostiene en base a la extraccin

u obtencin de primera fuente de los recursos naturales del secano, es as como las actividades
de ganadera caprina originan una identidad criancera, y las actividades agrcolas de secano
como el cultivo de trigo o ctricos, dan origen a una identidad campesina agricultora, reflejo o
expresin socio jurdica de lo anterior son los terrenos o porciones de tierra de la propiedad
comunitaria que se denominan lluvias que dan derechos temporales a los comuneros a ocupar
el campo comn y que de alguna forma vinculaba directamente en su sentido productivo al
sujeto con la forma de tenencia colectiva de la tierra, fortaleciendo el sentido de comunidad, por
el contrario con la sequa estas lluvias literalmente han ido disminuyendo a tal punto que
tambin trae un debilitamiento con la comunidad, con el arraigo a la tierra y a su sentido de
comunidad, perdiendo funcionalidad a nivel prctico y a nivel simblico, tambin significado
que tuviera expresin coherencia, podramos inferir que de ser la vida comunitaria un hecho,
vivenciado en la cotidianeidad en las prcticas sociales de la produccin agrcola o ganadera, se
pasa a una nomenclatura que en la realidad ha perdido praxis, principalmente, por la escasez del
recurso hdrico y adems por la desertificacin la prdida de cubierta vegetal o biomasa que se
engloba en el fenmeno de desertificacin, es por ello que la crisis del sistema comunitario pasa
por la crisis del manejo y disponibilidad de los recursos naturales, la comunidad rural/agrcola,
pierde no slo produccin agropecuaria sino que tambin produccin simblica de los
sentidos de comunidad, afectando tambin la coordinacin de acciones colectivas sobre todo de
los/as campesinos/as pobre quienes se vuelcan en la subsistencia de sus unidades familiares por
sobre la sustentabilidad del territorio que las relaciona e integra productiva y simblicamente.

- Lder Campesino/a Comunero/a Medio, Adulto/a y Adulto/a Mayor, Modelo Agrario

Alternativo Acceso Equitativo al Recurso Hdrico, Crisis Sistema Productivo y Proyectos,
Clientelismos-Asistencialismos y Participacin:

Modelo Agrario Alternativo

Las lgicas de inclusin en las cadenas comerciales agroexportadoras impulsadas desde

la institucionalidad pblica, representada principalmente por las polticas de fomento productivo
del INDAP, son significadas como contradictorias con las dificultades que existen para acceder a
los recursos hdricos y la situacin de vulnerabilidad en la que se desarrollan las producciones de
las unidades familiares campesinas, las que sumadas a la alta competitividad del sector agrcola
133
en cuanto a las posibilidades de encontrar mercados que sean factibles de ser abordados por los
volmenes de la empresa campesina y los rendimientos que son necesarios de garantizar para
poder generar confiabilidad con los posibles compradores o clientes, hace que se signifique en
este aspecto los objetivos que plantea el Estado de Chile mediante los programas de INDAP
como incoherentes con la situacin crtica significada por los/as lderes campesinos/as, adems
sin considerar, los aspectos financieros o crediticios en los que se generan dinmicas de
endeudamiento en los que los riesgos agrcolas aumentan producto de la fragilidad del sistema
productivo que se encuentra en un contexto comunitario que en sus dimensiones ambientales,
sociales y polticos se encuentra en una inestabilidad que supone que no se pueden generar los
niveles de asociatividad que se pretenden para asegurar volmenes y precio que aseguren
rentabilidades en los emprendimientos campesinos, esto sin considerar las dificultades con las
que se encuentran los/as campesinos/as comuneros/as por la dificultad de entender el sistema
comunitario de tenencia de la tierra, e incorporar adems no slo el fomento productivo sino que
tambin el fortalecimiento de la asociatividad, y educacin rural que permitan desarrollar un
capital humano que sustente los procesos de inclusin a las cadenas comercializadoras, por lo
que, el modelo agroexportador se significa incompatible con la situacin del campesinado
comunero y desde ah que se plantea un giro de la poltica de fomento productivo, que potencie
el concepto de soberana alimentaria y saludable por sobre el de potencia agroalimentaria
que apunte a los mercados locales, regionales y nacionales por sobre los mercados
internacionales potenciales.

Acceso Equitativo al Recurso Hdrico

Este es el otro componente que emerge de manera significativa en los/as lderes

campesinos/as medio, otorgndole una gran importancia, en relacin a como la situacin se
podra remediar en la medida de que se diseara una poltica que garantizar un acceso
equitativo al recurso hdrico por parte de las comunidades agrcolas y por consiguiente, a las
unidades familiares campesinas all asentadas, con respecto a las empresas agrcolas que
obtienen el recurso hdrico en tierras de bajo riego, la obtencin de derechos de agua por parte de
los/as campesinos/as comuneros/as se significa como inviable, por lo que si bien se hace
mencin a obras de obtencin almacenamiento y conduccin del agua esta se ve ms probable en
la medida que se puedan hacer pozos profundos, el problema que surge para la conformacin de
una comunidad de agua subterrnea tiene que ver con la baja informacin tcnica sobre los

134
caudales y la debilidad de la participacin y organizacin comunitaria frente a una iniciativa de
este tipo.

Crisis Sistema Productivo

La crisis del sistema productivo de las comunidades agrcolas, es en parte por la prdida
de fuerza de trabajo local, que responde dentro de las lgicas econmicas-sociales de las
unidades familiares campesinas a los integrantes de la propia familia, de esta manera los/as
hijos/as son los que se encuentran entre la masa humana que migra del campo hacia los centros
urbanos buscando mejores expectativas de vida, con ello pierde dinamismo el sistema
productivo campesino/a comunero/a, a este xodo poblacional o demogrfico, se agrega
tambin el problema del dficit hdrico que afecta no slo la produccin agrcola sino que
tambin ganadera, por la escasa generacin de praderas naturales y por consiguiente en una
prdida importante de biomasa, a ello tambin podemos incluir la prdida de prcticas
tradicionales de trabajo asociativo como las llamada mingas , esto creemos por la debilidad del
sentido de comunidad, ya no se significan en los hechos una funcionalidad del campo
comn ya que este significa ms bien erosin, tierra intil, en resumen una prdida de
inversin, no slo en trminos monetarios sino que en tiempo/fuerza de trabajo, las actividades
agropecuarias se encuentran en crisis y con ello el sentido de pertenencia y la cultura simblica
que sustenta la identidad social de la comunidad agrcola, lo comunero(a)/campesino(a) se
encuentra en un proceso de descomposicin que amenaza con los modos de vida tradicionales de
la comunidad es en este contexto donde la participacin comunitaria y organizacin de un nivel
mayor o ms significativo que el actual, se hace clave para la reorientacin de los sentidos de
comunidad, y con ello la emergencia de una identidad social que pueda aglutinar propuestas,
demandas y necesidades comunes.

Proyectos, Clientelismos-Asistencialismo y Participacin

Los proyectos tambin para los/as lderes campesinos/as se significan como claves para
generar sentidos para impulsar procesos de participacin comunitaria, si seguimos una
coherencia con las categoras identificadas ms arriba, estos pasan por aquellos que potencien
por un lado los procesos productivos, pero dada la crisis del sistema productivo se vislumbra que
la nica posibilidad de estos es que puedan ser abordados de manera asociativa, los proyectos
adems debieran ir abordando aspectos culturales, ambientales y sociales que permitan mejorar

135
las condiciones estructurantes de las unidades familiares que componen la comunidad agrcola,
de manera de fortalecer de manera integral las condiciones de competitividad, pero adems los
procesos de organizacin territorial generando visiones mancomunadas de las prioridades de la
comunidad agrcola. Las dinmicas de clientelismo y asistencialismo que se propician desde la
institucionalidad pblica son contrarias a la conformacin de un capital social comunitario, que
posibilite la construccin de un plan de trabajo comn de las expresiones organizadas,
permitiendo una canalizacin de recursos en base a las necesidades, demandas y problemas
definidas por las asambleas y por ende, que se formen objetivos locales a desarrollar en los
territorios que componen la comunidad, redefiniendo los vnculos de los/as lderes en base a la
identificacin de estrategias de solucin en donde se incorporan actores que escapan a los
capitales sociales individuales y grupales de esta manera lo que se pretendera lograr es el
fortalecimiento de los procesos participativos que son direccionados y coordinados por los/as
lderes en el territorio, desde ah que la generacin de proyectos representativos de las
necesidades y demandas de la comunidad permitir ir superando las restricciones del
clientelismo y asistencialismo que debilitan y aceleran an ms la crisis del sistema comunitario.
Si los procesos participativos se pueden lograr canalizar de manera que los socios y habitantes
del territorio lo signifiquen como parte no slo de una solucin propuesta por los/as lderes sino
que una accin social que tiene que ver con soluciones a las problemticas vivenciadas de
manera cotidiana, se podr tambin transformar la atomizacin de las organizaciones en
coordinacin y articulacin de los capitales sociales grupales existentes en la comunidad.

2.2.3.- Nivel Synnomo o Mximo:

Se puede sostener que el sujeto/a Lder Campesino/a en las comunidades rurales del
secano tiene una homogeneidad en cuanto a las necesidades, demandas y propuestas que desde
sus organizaciones y liderazgos emergen, estas se relacionan fundamentalmente con las
estructuras socio productivas del territorio, el que responde a actividades agropecuarias que se
encuentran en una situacin general crtica de subsistencia dada las restricciones de acceso al
recurso hdrico y del deterioro de los suelos y la vegetacin asociada, esto no slo trae como
consecuencia una crisis del sistema productivo agrario, sino que adems del sistema
comunitario, en el mbito socio organizacional y cultural, ya que no slo en trminos
econmicos se encuentra en descomposicin o fragmentacin, sino que como lo hemos
mencionado con anterioridad, tambin debilita los sentidos de pertenencia, de comunidad y la

136
configuracin identitaria del sujeto/a campesino/a comunero/a, los/as lderes responden en su
significaciones y significantes en congruencia con esta situacin de crisis del sistema
comunitario. Lo anterior como expresin microsocial se relaciona con la expresin macrosocial,
a nivel de la regin y nacional, donde en la ruralidad se asiste a una disminucin de la poblacin
rural la que producto de la ausencia de expectativas laborales y educativas que permitan generar
proyectos de vida que sean de aspiracin compatibles a las nuevas transformaciones culturales y
sociales hacen que en el caso de la regin de Coquimbo, el secano que se corresponde con el
interior del territorio de sta, sea excluido de las inversiones pblicas y privadas, traducidas en
polticas sociales y econmicas que se concentran en la franja costera urbana y en los territorios
rurales bajo riego de la regin. INDAP se sita como la excepcin de la regla, lo que sin
embargo no quiere decir que sus estrategias de intervencin y de desarrollo rural tengan que ver
con enfrentar la crisis del sistema comunitario en los mbitos descritos, sino ms bien apunta a
poder mantener a las unidades familiares campesinas de tipo medio en el sistema financiero y
desarrollar algunos emprendimientos que tiendan a poder ser factibles de comercializar
productos que dinamicen la unidad familiar campesina, de esta manera es una estrategia
focalizada que no est orientada en sostener el sistema comunitario, ya que la lgica de subsidios
y crditos genera una dependencia de las polticas de fomento productivo de INDAP a nivel
individual, y no implica en la prctica posicionar estrategias alternativas de asociatividad
campesina comunera, sino en reafirmar las acciones tendientes a posicionar tambin el modelo
agroexportador del cual el secano y los sujetos campesinos pobres-medios son excluidos o slo
son el eslabn dbil de la cadena productiva, esto tiene expresin en la diferenciacin campesina
intro comunidad y la dificultad de articular un plan de accin-reivindicacin entre las
expresiones organizadas del sujeto campesino/a comunero/a y responde a que si bien existe
homogeneidad en las significaciones del problema, al mismo tiempo existe una significacin
heterognea en las bases que ya no responden a una identidad social comn ya que su sustento
material se encuentra en crisis, esta situacin exige poner en uso los capitales sociales grupales
diferenciadores y esto no permite establecer un capital social comunitario que deconstruya las
polticas sociales y active propuestas de solucin innovadoras, alternativas e inclusivas de la
diversidad de modos de participacin comunitaria.

137
2.2.4 Sntesis Objetivo N 2

Procederemos a realizar la sntesis del objetivo N 2 siguiendo la propuesta de anlisis

estructural, enfocando el mismo en las categoras principales, vale decir, Liderazgo Campesino
Comunitario, Capital Social y Participacin Comunitaria.

Categora: Liderazgo Campesino Comunitario.

yo les dije que haba sido un atropello hacia la directiva de la comunidad porque si
nosotros somos la comunidad, somos la cabeza mayor de la organizacin, pueden ser Juntas
de Vecinos pero estn dentro del patrimonio de la comunidad, entonces por eso creo que es
importante buscar una conversacin con los dirigentes de la comunidad (Lder Campesino
Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: jerarquas organizacionales) (Eje Temtico:
Tipos de Liderazgos) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

A (-) / B (+) Totalidad=T

(Menor / (Mayor) Jerarqua
Importancia) Importancia Organizacional
Directivas Juntas de / Directiva Representatividad
Vecinos Comunidad comunidad rural
(Agrcola)
(Conversacin / Conversacin Interlocutores
secundaria) (Principal) Vlidos

En la estructura paralela se evidencia que el cdigo Jerarqua organizacional nos muestra

como los/as lderes significan los distintos niveles de valorizacin e importancia que le asignan a
las diversas expresiones organizadas de las comunidades rurales, en esta emerge una
significacin de mayor importancia, dada a las comunidades agrcolas por sobre las
organizaciones que se conforman al alero de la ley 19.418 de juntas de vecinos y organizaciones
comunitarias, las que implcitamente tienen una disyuncin que las significa de menor
importancia, si bien esta significacin de los/as lderes campesinos/as comunitarias se puede
explicar en parte porque en la muestra estructural la mayora forma parte de las comunidades
agrcolas, es decir, es comunero un habitante rural con derecho en la propiedad, y por ende tiene
participacin en la organizacin jurdicamente constituida, que dicho sea de paso, no responde
por s sola a toda la significacin de esta jerarquizacin, puesto que tambin ellos mismo son
presidentes de juntas de vecinos, lo que hace ms complejo el escenario, pues existe una
situacin de doble vinculacin con la comunidad, donde la importancia otorgada a la comunidad
agrcola es mayor, tal vez en el proceso de configuracin de esta significacin incide que el
desarrollo de las comunidades rurales corresponde histricamente al proceso de conformacin de

138
los asentamientos humanos en el territorio, que se expresa territorialmente en la delimitacin de
la comunidad agrcola, lo que desde el punto de vista jurdico, con en el DFL 5 se reafirma un
acuerdo consuetudinario que existe desde perodos prehispnicos y que se imbrico los periodos
de conquista-resistencia y colonizacin, por lo que en trminos de la cultura comn y de los
procesos de conformacin de sentidos de pertenencia e identidad social, que corresponde al
lugar, se identifica a la comunidad agrcola como la expresin organizada ms importante desde
los mbitos jurdicos, histricos, productivos y culturales, que surge desde la praxis misma del
sentido de comunidad de los habitantes rurales del secano, desde ah que se desarrolla una
tensin con las juntas de vecinos y otras organizaciones funcionales como clubes o agrupaciones
juveniles, ya que desde los liderazgos de la comunidad se las significa con una menor
importancia, esto implica que se les asigne desde la valorizacin de los/as lderes una menor
representatividad de la comunidad rural, ya que slo significara una representatividad de un
grupo especfico con temas u objetivos especficos, por el contrario la comunidad agrcola sera
la expresin del inters general del territorio o territorios que componen el mapa de la misma
en donde se incluyen las juntas de vecinos, y por ende la interlocucin principal por ejemplo,
ante el Estado de Chile u otro actor social externo debera ser con el directorio de la comunidad
agrcola, esto tambin nos indica que los liderazgos al interior de la comunidad son Efectivos, ya
que siguen los acuerdos tradicionales y legales que son asignados bajo estas valorizaciones, y en
su relacin externa tambin implica un liderazgo transformador de las lgicas de sumisin con
que estn determinadas las Juntas de Vecinos, respecto a por ejemplo, al Municipio, esto
implica que al relevarse la importancia de la comunidad agrcola por sobre las organizaciones
que constituye la ley 19.418 se entra tambin en tensin con el Municipio, y esa relacin de
sumisin entra en proceso de transformacin, sin embargo, tambin podramos situar a los
liderazgos campesinos comunitarios en un continuo que va desde lo democrtico por el carcter
formal de su eleccin, pero que en la prctica tambin puede tener aspectos autoritarios, al tratar
de encauzar a los grupos de la comunidad fragmentados en esta diversidad organizacional en una
misma comprensin de las jerarquas que son asignadas en las significaciones a las
organizaciones que componen esta diversidad.

lo que se realiza se est realizando, en beneficio para todo el sector (de fondo LCM, CA
menciona social en voz baja) y del sector son comuneros, entonces eso tambin se tiene que ver
yyy de estar conforme y lo otro que uno tiene que transmitirle lo que uno hace, lo que uno recibe
lo tiene que darlo o sea transmitirlo, tiene que irlo diciendo eee bueno y quedan conforme
porque sino quedaran conforme entonces a uno no la elegiran de nuevo, la dejaran ah no
139
ms (Lder Campesina Pobre, GD Manquehua, Adulta Mayor) (Cdigo: conformidad como
aprobacin de bases) (Eje temtico: fuentes de poder y habilidades del lder) (Categora:
Liderazgo Campesino Comunitario)

T1= Beneficios Comunitarios.

(+) (-)
Conformidad Beneficios todo el sector/ (Inconformidad con Beneficios) T2= Aprobacin bases
(+-) (--)
(Dificultad Re-eleccin) / No Re-eleccin

Los beneficios comunitarios que pueden gestionar los liderazgos campesinos para la
mayor cantidad de habitantes del territorio son los que se significan como parte de una
conformidad que se da en un sentido de aprobacin de los socios y socias de las organizaciones
de la comunidad, sin embargo, lo que surge explcitamente desde este discurso es que adems la
conformidad se expresa en la reeleccin de los/as lderes en los cargos dirigenciales, lo que se
interpreta como un indicador de las bases hacia los y las lderes, sin considerar que lo que puede
indicar es una inconformidad y desinters de las bases respecto a los procesos, lgicas y
dinmicas de los espacios de participacin que se han desarrollado en el territorio de la
comunidad, y que son representados por liderazgos que han sido ms bien elegidos porque no
existe recambio u otros que les interese tener un rol de dirigente, en este sentido la no reeleccin
o la dificultad para ser reelegido, se significa como parte de una inconformidad desde las bases,
como fracaso del rol de dirigente y la capacidad de liderazgo y no como una oportunidad para
poder repotenciar el sistema organizacional del territorio y desde esta perspectiva tambin se
genera una tensin que adems refuerza las lgicas de clientelismo y asistencialismo, ya que la
bsqueda de beneficios y su obtencin es lo que se entiende como el mtodo de conseguir la
conformidad de la bases, esto tiene el riesgo de hacer caer en una cooptacin por parte de actores
externos, ya que se pierden de vista las demandas ms sentidas por la bases por un afn de
conseguir beneficios, que permitan situarse en el parmetro de lder exitoso/a, pero que no
necesariamente en la prctica significa conformidad desde las bases y desarrollar acciones para
buscar soluciones a lo planteado por stas.

Categora: Capital Social.

ah hay que ponerle el hombro y hay que decirle a la gente si vaya, vea si tiene la
posibilidad, sabemos que son diez o veinte personas las que se llevan el proyecto y las van a
buscar por las casas y les dicen saben el proyecto ah est y los van a buscar a las casas y al
resto que va, los hacen ir, ir, ir, igual que a mi (Lder Campesina Media, GD Jimnez y

140
Tapia, Adulta) (Cdigo: proyectos como principal tctica) (Eje Temtico: Objetivos, logros y
fracasos) (Categora: Capital Social)

Cdigo 1: A1 Concurrencia por proyectos/ B1 (No Concurrencia por proyectos) = T1

Beneficiados por Proyectos
Donde,
A1: Concurrencia por proyectos = Posibilidad de ser beneficiado
B1: (No Concurrencia por proyectos) = Imposibilidad de ser beneficiado.
Cdigo 2: A2 Asistencia Inducida / B2 (asistencia voluntaria) = T2 Proyectos como motivacin.

141
Donde,
A2: asistencia inducida= bsqueda de beneficiarios de proyectos.
B2: (asistencia voluntaria)= Inclusin de los sujetos en proyectos.
A1
Con el cruce de los cdigos: (+)
Concurrencia por proyectos

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)
Participacin instrumental Participacin Activa
(-) A2 Asistencia inducida Asistencia Voluntaria B2 (+)

III IV
(A2+B1) (B2+B1)
(--) (+-)
Debilidad vnculos sociales Objetivos difusos

No Concurrencia por proyectos

B1
(-)

Este cruce de cdigos crea al menos cuatro significaciones en los liderazgos en el

proceso donde el capital social se pone en juego para la comunidad, cuando ella necesita generar
una demanda para obtener soluciones y beneficios a necesidades o problemticas del territorio
en este sentido es tctico, ya que los vnculos se sostienen con actores externos que poseen los
recursos, sin embargo, esta situacin a veces se puede transformar como forma de clientelismo
o cooptacin ya que a veces el actor externo propone ciertos proyectos o recursos cuyos
objetivos han sido construido de manera ms tcnica sin participacin de la comunidad, una de
las significaciones es que las bases o integrantes de las organizaciones del territorio concurren
cuando hay proyectos en los que se pueden obtener beneficios y que los dirigentes empiezan a
ocupar los proyectos como modo de generar una participacin desde las bases, no obstante, la
debilidad de los vnculos sociales es evidente, ya que genera una instrumentalizacin de asistir
cuando se garantizan beneficios desde los proyectos, una vez obtenido el recurso, la asistencia e
inters de la comunidad disminuye, por otra parte cuando la asistencia surge como una demanda
sentida o urgente por la resolucin de un problema o la satisfaccin de una necesidad, se
generan acciones voluntarias que implica inversiones de los recursos, como el tiempo,
considerando que las actividades productivas de tipo campesinas, necesitan emplear la propia
fuerza de trabajo, por lo que otorgar tiempo voluntariamente en espacios de participacin,

142
tambin implica un sentido de comunidad, y un inters comn lo que tambin puede desarrollar
demandas que evolucionan y se transforman en propuestas susceptibles de ser planteados como
proyectos y ser financiados, la participacin es activa, porque el beneficio es parte del proceso,
pero la forma de obtenerlo tambin considera una inversin de tiempo en la comunidad, sin
embargo, si no se construyen objetivos en el andar de estas acciones voluntarias y que se
expresan en demandas y necesidades, y propuestas puede caer en un desgaste de los sujetos y no
poder adems solucionar la demanda o necesidad que originaron las acciones voluntarias
expresadas en asistencia a reuniones o asambleas, de all se origina paradoja que las acciones
voluntarias sin proyectos pierden significancia cuando no existen proyectos, porque no se
plantean objetivos que den un sentido de comunidad enmarcado en el intercambio de recursos o
de eficiencia de las mismas acciones voluntarias.

143
Categora: Participacin Comunitaria.

lea que hacemos fuego no la pagamos, el agua que tenemos que la consumimos son de los
pozos no la pagamos, y el gas que tenemos que comprarlo de vez en cuando, y donde hay luz
pagamos luz, pero eeee como digamos que ya estamos como los ms rezagados digamos, en las
comunidades agrcolas en el campo, ya estamos quedando ya los que estamos chantados
aqu (Lder Campesino Medio, GD Manquehua, Adulto) (Cdigo: opcin de vida en el
campo) (Eje temtico: compromiso) (Categora: Participacin Comunitaria)

Cdigo 1: A1 (Partir a la ciudad)/ B1 Quedarse en el campo = T1 Proyectos de vida

Donde,

A1: (Partir a la ciudad) = Bsqueda de Oportunidades

B1: Quedarse en el campo = Adaptarse al territorio rural

Cdigo 2: A2 (Mayores costos bsicos) / B2 Menor costos bsicos = T2 Opciones de

residencias

Donde,

A2: (Mayores costos bsicos)= Exigencias vida urbana

B2: Menor costos bsicos= Ventajas vida rural

(+)
Con el cruce de los cdigos: A1
(Partir a la ciudad)

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)
Bsqueda de oportunidades incierta Expectativas en proyectos de vida
(-) A2 (Mayores costos bsicos) Menor costos bsicos B2 (+)

III IV
(A2+B1) (B2+B1)
(--) (+-)
Subsistencia crtica Subsistencia ptima

Quedarse en el campo
B1
(-)

144
 En la estructura cruzada se generan significaciones que dicen relacin a como los/as
lderes perciben la vida rural en las comunidades agrcolas de Manquehua y Jimnez y Tapia,
estas significaciones son fundamentales para interpretar y comprender los aspectos de
objetivizacin y subjetivizacin que se combinan para incidir en las dinmicas y procesos de la
participacin comunitaria.

Los campos semnticos que se originan son parte de como los/as lderes significan el
control y poder social sobre el territorio, en este sentido asentarse en el campo es ms bien parte
de una continua percepcin negativa, ya que la vida rural se la considera dura y donde los sujetos
ms bien, intentan adaptarse constantemente, esto genera que los proyectos de vida de las
personas y de la comunidad, a nivel interno se centren en la subsistencia, en mantenerse en el
territorio rural que no da posibilidades dada las condiciones ambientales, sociales y econmicas
de generar una calidad de vida que se signifique al mismo grado que el nivel de vida en las
ciudades, el cual, por el contrario se significa como el lugar y ethos de las posibilidades de
desarrollar proyectos de vida y obtener oportunidades de que stos respondan a las expectativas
de las aspiraciones materiales y simblicas de consumo, una valorizacin de la vida urbana
que se matiza, significndola como una vida ms costosa en trminos econmicas donde la
posibilidad de concretar las oportunidades que se esperan, se vislumbran difciles para las
familias campesinas y para la comunidad en general dada la situacin socio productiva crtica en
que se encuentra el secano, lo que genera una representacin disonante, ya que si bien por un
lado se aspira a la vida urbana, por el otro, mientras ms crtica se hace la vida campesina ligada
a las actividades econmicas primarias, ms difcil se significa acceder a la ciudad, para poder
costear la emigracin a la urbanidad tambin se da la necesidad de dar una estabilidad a la vida
campesina que se le otorga slo una significacin de Subsistencia lo que en trminos de
participacin comunitaria hace que la comunidad siempre ponga el locus de control en lo
externo, ya sea en las situaciones climticas o actores sociales externos que hagan posible la
mantencin del modo de vida campesino, lo que hace que se pierda poder y lo ms importante,
politizacin en las relaciones de las personas, lo que resta capacidad a su vez de incidir en los
aspectos que hacen crtica la subsistencia, esta subsistencia en la medida que se normaliza o se
hace ptima, apoya tambin el proceso de generar algunos ingresos que sean excedentes
econmicos que disminuyan los costos del movimiento migratorio o de emigracin, haciendo
ms posible las expectativas puestas en la vida urbana, pero tambin de vislumbrar las ventajas

145
de la vida rural donde el acceso de primera fuente a los recursos naturales, como el agua (cuando
es posible) o la energa solar hacen visible los aspectos socioeconmicos positivos de la
ruralidad y de la capacidad de autonoma econmica de la vida campesina en la comunidad
respecto a la urbanidad.

Podramos mencionar que para la participacin comunitaria en estos territorios rurales

del secano de Combarbal, tiene una preponderancia el aspecto socioeconmico y ambiental en
donde los costos que se tenga en las actividades campesinas, mientras stas permitan la
subsistencia crtica u ptima incidir en cmo se dan las decisiones en los proyectos de vida,
tambin en esta decisin de mantenerse en el secano tambin influye que los/as lderes se
encuentran en una etapa de vida ya de consolidacin o de aceptacin de los proyectos, lo
que incide en que la vida en el campo sea asumida y por ende, se trate de adaptarse y mejorar las
condiciones de vida, pero en la propia ruralidad, creemos que este proceso de adaptacin a la
dinmica de subsistencia rural no se dar en la poblacin ms joven de la comunidad que aspira
a modelo culturales ms urbanos de vida y que las condiciones de subsistencia crtica hace ms
patente la necesidad de emigrar a la ciudad. La participacin comunitaria tambin debe hacer
posible el desarrollo de los integrantes de la comunidad, por lo que en la situacin crtica del
secano es ms que importante abordar las expectativas de las personas que integran las
expresiones organizadas existentes en ella, para desde stas poder situar las posibilidades de
generar procesos de participacin desde un escenario social, cultural y poltico pertinente que
hagan posible el xito de los mismos.
Considerar los aspectos de los proyectos y costos de la vida campesina es clave para la
comprensin de cmo se significa la participacin comunitaria, como una herramienta o no para
alcanzar las expectativas creadas socialmente en los sujetos diferenciados por gnero y rango
etario.

2.3- Objetivo Especfico N 3: Relacionar el significado otorgado tanto por los

miembros de base con rasgos campesinos(as) como por sus liderazgos al contexto de la
participacin comunitaria y de las acciones colectivas que se desarrollan en las
organizaciones rurales.

El sentido de este objetivo, es generar una relacin de las significaciones que han sido
analizadas desde el discurso de los miembros de base de las organizaciones de la comunidad y
de los/as lderes de stas, a partir de aquello podremos situar cuales son las conjunciones y

146
disyunciones, o si se quiere las similitudes y diferencias entre lo que significan estos grupos
relacionados que dan vida a las dinmicas, lgicas y representaciones de la participacin
comunitaria, liderazgos y capitales sociales en las comunidades rurales del secano, logrando una
aproximacin a la cercana o distancia de las significaciones entre bases y lderes, esto mediante
la propuesta de tablas de comparacin por nivel de interpretacin de Ibaez y Martinic, que nos
ayudarn a situar nuestro anlisis relacional.

2.3.1.- Nivel Nuclear o Mnimo:

Verosimilitud Referencial

ahora los jvenes han aprendido a llegar un poco ms a las reuniones y estar informado en
las reuniones porque las mismas chicas que trabaja ac y que estn en el centro de informacin
no puede estar repitindole a cada uno lo que pasa pero creo que falta es una falta de inters
individual porque la verdad que las reuniones a veces si se transmiten pero la gente como no
asiste no sabe no ms (Miembro de base, Joven Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: apata
de participar, activacin de los jvenes) (Eje Temtico: aspectos culturales) (Liderazgo
Campesino Comunitario)

yo les dije que haba sido un atropello hacia la directiva de la comunidad porque si
nosotros somos la comunidad, somos la cabeza mayor de la organizacin, pueden ser Juntas
de Vecinos pero estn dentro del patrimonio de la comunidad, entonces por eso creo que es
importante buscar una conversacin con los dirigentes de la comunidad (Lder Campesino
Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: jerarquas organizacionales) (Eje Temtico:
Tipos de Liderazgos) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

Tabla 1 Comparacin de Significaciones:

Sujeto Categora/unidad Conjunciones (+) Disyunciones (-)
de anlisis
Lideres Cdigo: jerarquas Importancia de los No se vislumbra la
organizacionales. liderazgos para la diversidad de
Eje Temtico: Tipos promocin de las sujetos y de
de Liderazgos acciones colectivas expresiones
Categora: Liderazgo en el territorio organizadas que se
Campesino
concentrada en las encuentran
Comunitario
decisiones del presentes en el
directorio de la territorio, dado la
comunidad agrcola internalizacin de
como espacio las restricciones y
sociopoltico limitaciones
preponderante. jurdicas-
organizacionales de

147
 la ley de
comunidades
agrcolas en los
liderazgos.
Miembros de Cdigo: apata de La informacin de La fragmentacin de
bases participar, activacin las instancias de las demandas
de los jvenes. toma de decisin y necesidades y
Eje Temtico: de nuevas acciones problemas pueden
aspectos culturales. colectivas llega a ser parte de la
Categora: Liderazgo
las bases desde los indiferencia de las
Campesino
Comunitario) liderazgos. personas por
concurrir a las
instancias de
informacin y
decisin de las
expresiones
organizadas de las
comunidades.

De la tabla 1 de comparacin de significaciones, podramos hacer un anlisis donde

relacionamos que el Liderazgo Comunitario Campesino, en su conjuncin se sita en una
condicin de crisis dada la fragmentacin y debilitamiento de los sentidos de comunidad, lo que
incidira en la identidad social representada en diversas formas organizacionales que sitan en
verosimilitudes referenciales distintas que marcan la baja participacin de los miembros de base
y de la comunidad en general, no en los beneficios sino en los procesos mismo de creacin y
decisin de las acciones colectivas del territorio, esto puede encontrar algunas respuestas en las
diferencias o disyunciones, mientras los/as lderes vislumbran a la comunidad rural del secano,
como una sola entidad o unidad social que se cohesiona en torno a la orgnica definida por la ley
de comunidades agrcolas, los miembros de base presentan una diversidad de demandas,
necesidades y problemas que no pueden ser canalizadas o resueltas por los/as lderes
representados en los directorios de la comunidad agrcola, esto podra responder en parte, a la
apata de participar en los procesos de acciones colectivas, pero tambin no se puede dejar de
lado la situacin contextual de debilitamiento de los sentidos de comunidad que tambin podran
estar incidiendo en la dificultad de la representatividad y de actividad en el binomio Lderes-
Miembros de base, lo que se expresa en asambleas y reuniones, adems de la estructura
organizacional-jurdica excluyente a la participacin por parte de la ley de comunidades
agrcolas, que afecta la incorporacin en las asambleas de los no comuneros, es decir los sin

148
derechos, ah surge una fisura importante entre liderazgos y miembros de base, ya que los
primeros reivindican la jerarqua organizacional y territorial de la comunidad agrcola en cuanto
a representatividad sociopoltica y al mismo tiempo disminuyen las expresiones organizadas de
aquellos no representados en la comunidad agrcola.

el caso de nosotros con INDAP que est ms comunicado con nosotros aqu nos tramitan,
nos hacen firmar papeles que nos pone que movilizacin pa all, que gastos (Lder
Campesino Pobre, GD Manquehua, Adulto mayor) (Cdigo: apoyo estatal clave Indap) (Eje
temtico: Poder y control social) (Categora: Participacin Comunitaria)

a las asambleas van siempre pocas personas la gente si le poni en algn cartel que va haber
algn beneficio un poco asistencialista a mi punto de vista van a llegar muchas personas, pero
la verdad que ellos no van a llegar a conversar cosas que no tengan que ver con un beneficio
concreto y eso hace que sea muy poco informado (Miembro de base, Joven Comunera,
Jimnez y Tapia) (Cdigo: Beneficios Materiales, Cultura Asistencialista) (Eje Temtico:
Acciones y Actividades) (Capital Social) (Participacin Comunitaria)

Tabla 2 Comparacin de Significaciones:

Sujeto Categora/unidad Conjunciones (+) Disyunciones (-)
de anlisis
Lideres Cdigo: apoyo estatal La dinmica de Las organizaciones
clave Indap. participacin en la de la comunidad se
Eje temtico: Poder y comunidad est encuentran en una
control social. marcada por la situacin de
Categora: capacidad de clientelismo y
Participacin
conseguir recursos asistencialismo que
Comunitaria.
desde la domina la dinmica
institucionalidad de participacin,
pblica esto se grfica en la
principalmente, por incidencia territorial
ejemplo INDAP. del INDAP que se
convierte en un
actor estratgico
para la comunidad
por su importancia
econmica-social.
Miembros de Cdigo: Beneficios Espacios de La autonoma y en
bases Materiales, Cultura participacin como cierto sentido el
Asistencialista. las asambleas de las capital social est
Eje Temtico: organizaciones debilitado ya que las
Acciones y presentes en la relaciones de
Actividades.
comunidad se cooperacin,
Categora: Capital
activan cuando se reciprocidad y

149
 Social. entregan beneficios. confianza se
instrumentalizan en
torno a beneficios
concretos y
espordicos, lo que
no fortalece el tejido
social en el
mediano-largo
plazo.

De la tabla 2 comparativa de significaciones, podemos situar que las verosimilitudes

referenciales de lderes y miembros de base se conjugan en la situacin de que la participacin
expresada en asistencia e inters de las personas de la comunidad rural en las asambleas o
reuniones u otros mecanismos de participacin se da fundamentalmente, en las instancias o
momentos donde se entregan beneficios concretos, ya sea financieros, materiales o servicios esto
si bien genera una dinamizacin de los miembros de base y de la comunidad rural en general,
tiene un carcter espordico y breve, que no se traduce en relaciones que signifiquen
intercambios mayores de recursos tanto entre los miembros de la comunidad, como entre
organizaciones de la comunidad e instituciones, que signifiquen mayores niveles de
participacin de los lderes comunitarios en las instituciones que otorgan los beneficios, lo que
implica que se mantengan situaciones de cooptacin y de escaso poder y control social, lo que
implica que permanezca intacta la cultura asistencialista y clientelista de participacin
comunitaria, lo que implica capital social grupal e individual reforzados por las polticas
sociales que se impulsan desde la institucionalidad y que en forma paralela se refuerzan por la
actuales condiciones de crisis ambiental y productiva provocada por la sequa. Por otra parte, las
diferencias son ms bien de forma de las significaciones ms que en el sentido ideolgico de las
mismas, por una parte los liderazgos significan importante el apoyo institucional brindado a sus
gestiones dirigenciales para poder resolver algunas problemticas y necesidades, lo que se
expresa en la entrega de beneficios y servicios por parte de la institucionalidad pblica, en el
caso de la emergencia agrcola producto de las condiciones de sequa, se da por ejemplo, la
entrega del forraje, lo que paradojalmente produce una situacin asistencial que desgasta a los
liderazgos y que no permite visibilizar la importancia de las organizaciones de las comunidades
agrcolas-rurales en la dinmica de demandas y propuestas, de esta manera se genera un
clientelismo en que se identifican, a los/as lderes con instituciones y stas con beneficios

150
desapareciendo el sujeto campesino/a de base de su rol protagnico en la superacin de las
situaciones carentes o problemticas, lo que va generando una dinmica de pasividad que se
expresa en que no se plantean objetivos, acciones y actividades de manera autnoma por parte
de los miembros que componen las comunidades y organizaciones hacia sus liderazgos, y ellos
en sta situacin de debilidad de la base social que sustenta su representatividad y coordinacin
de las acciones colectivas se ven envueltos en poder movilizarse en las redes sociales ms
operativas, vale decir las grupales e individuales, entonces ms que dar origen a un
fortalecimiento del capital social comunitario, en la significacin se da ms bien el
fortalecimiento de los capitales sociales individuales y grupales, lo que marca la principal
estrategia de solucin, es decir, a partir de los recursos individuales por sobre los colectivos,
principalmente los vnculos clientelares por sobre los expresados en la organizacin y acciones
como la movilizacin social.

Verosimilitud Lgica:

le quera decir a l respecto a la consulta que usted hizo recin cmo podemos participar
en, por decirle de la comunidad Jimnez y Tapia y pertenecer a otra organizacin y s tenemos
que hacerlo, si somos pocas personas que participamos, tenemos que participar en en la
comunidad en, tenemos que participar eee que se yo, en la Junta de Vecinos en el centro
Catlico (Lder Campesino Medio, GD Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: espacios
organizativos) (Eje temtico: Tipos de organizacin social) (Categora: Capital Social)

o mas importante seria de que destinaran una cantidad de dinero, dijieran ya, estos son
para los agricultores del campo, del de del sector rural, para qu, para hacer un trabajo para
las norias, hacer (escuchar mejor) trabajo para las norias y cada uno tengamos el agua
suficiente para poder tener lo que uno quiera puee (Comunera, Adulto Mayor, Manquehua),
(cdigo: acceso a recursos hdricos para riego) (eje temtico: Ruralidad en el Secano)
(Categora: Territorio de Secano)

151
Tabla 3. Comparacin de Significaciones:
Sujeto Categora/unidad Conjunciones o Disyunciones o
de anlisis Coalicin(+) Tensiones (-)
Lideres Cdigo: espacios Existe al menos en El control de la
organizativos. la significacin de misma red de
los liderazgos una personas de las
Eje temtico: Tipos de identificacin de las instancias de
organizacin social. causas de la participacin y
preponderancia de decisin podran
Categora: Capital
Social. los capitales invisibilizar los
sociales grupales e intereses y
individuales que se necesidades de la
expresan en que las comunidad rural.
mismas personas
sean dirigentes de
distintas
organizaciones.
Miembros de Cdigo: acceso a La principal Slo se apela a la
bases recursos hdricos para necesidad y obtencin del
riego. demanda de los recurso hdrico
miembros de base mediante estrategias
Eje temtico: se sita en el acceso individuales no
Ruralidad en el
al recurso hdrico y visualizando
Secano.
las diferencias estrategias
Categora: Territorio econmica-sociales asociativas o
de Secano. como una dificultad colectivas.
para su obtencin.

La tabla 3, indica que los lderes y miembros de base, sitan sus verosimilitudes lgicas
en cadenas de significaciones distintas, lo que determina que stos ltimos siten una
significacin de debilidad del control interno, implicando una pasividad en la accin colectiva
sobre la reivindicacin del acceso al recurso hdrico, puesto que si bien se tiene en cuenta la
dimensin socioeconmica como determinante en esta situacin, no se espera una solucin
distinta a la individual va subsidios o asistencia tcnica externa a la comunidad agrcola,
mientras los liderazgos sitan la solucin en estrategias de movilizacin de los capitales
individuales y grupales con la institucionalidad pblica y en el control interno mediante las
organizaciones del territorio rural, ah se evidencia una fisura de importancia o de disyuncin en
la significacin del cmo solucionar una problemtica que es comn, la crisis ambiental
producto de la sequa y la imposibilidad de obtener recursos hdricos subterrneos, resumiendo,

152
podramos decir, que a pesar de ser limitado el capital social del territorio, los liderazgos estn
conscientes de su existencia y del potencial de su utilizacin para la resolucin de problemticas,
mientras los miembros de base no visualizan la importancia de su propia accin en el problema
de la escasez del recurso hdrico, todo lo anterior es significativo ya que al ser dbil el capital
social del territorio, implica que la solucin puede que no tenga una mirada comunitaria, en el
sentido de favorecer a todos los afectados y se produzca el riesgo de que slo los vinculados a
las redes de los liderazgos y sus organizaciones sean beneficiados, lo que se fortalece en la
dinmica de clientelismo, presente en el secano. En cuanto a las significaciones que podran dar
cuenta de potenciales verosimilitudes lgicas compartidas que permitan una coordinacin de las
acciones colectivas y de movilizacin, tiene que ver con las que se refieren al contexto de
ruralidad del secano y en la crisis del sistema socio productivo por la escasez del recurso hdrico
en este sentido se visualizan los espacios de participacin en su diversidad de formas asociativas
y al identificar el problema central puede dar origen a significaciones y subjetividades que
puedan orientar las acciones de los sujetos campesinos del secano de acuerdo a una perspectiva
comn y desde ah situar articulaciones por sobre las fisuras del discurso, entre estrategias
individuales institucionalizadas y estrategias organizativas propias de procesos de reivindicacin
de control y poder social del territorio.

Verosimilitud Tpica:

estoy convencida de que hoy dia para competir dentro del modelo econmico de libre
mercado, dentro de este modelo tan salvaje que lo que uno, que te que te destruye en todos los
aspectos, son las comunidades las que van a revertir y van a pode, va, o sea de hecho vamos a
vivir y seguimos viviendo en una mejor calidad e vida, aun a con todo lo que te he dicho, o sea,
con toda la poca voluntad que existe, parte de los entes de gobierno que no, que no nos han
querido escuchar, que no ha habido politicas de desarrollo para el sector rural en general,
bueno y este caso, porqu hablamos de las comunidades, porque son las que, las que ms estn
dentro del sector rural (Adulta, Comunera, Jimnez y Tapia) (Cdigo: Conflicto con modelo
de libre mercado) (Eje Temtico: Aspectos culturales) (Categora: Comunidades Agrcolas-
Rurales)

Eso era lo que nosotros estbamos peleando con respecto al recurso hdrico, es la
posibilidad de conseguir que esos embalses se construyan para ver si nosotros como secano
tenemos la posibilidad de regar, tenemos tanta tierra y a lo mejor la tierra es muy buena, pero
no tenemos agua pero lo mismo que deca el joven recin en realidad s, la gente antes estaba
muy amarrada a su tierra porque produca de todo, porque llova me entiende? Porque haba
agua de reserva, se hacan represas se regaban por canales (Lder Campesino Medio, GD
Jimnez y Tapia, Adulto) (Cdigo: crisis produccin agrcola) (Eje temtico: Aspectos
Contextuales) (Liderazgo Campesino Comunitario)

153
Tabla 4. Comparacin de Significaciones:
Sujeto Categora/unidad Conjunciones o Disyunciones o
de anlisis Coalicin(+) Tensiones (-)
Lideres Cdigo: crisis Se significa la baja Debilidad para
produccin agrcola. prioridad y poder orientar
exclusin del acciones tanto
Eje temtico: territorio rural del tcnicas como
Aspectos secano, por su jurdicas-polticas
Contextuales.
situacin productiva movilizando a los
Categora: Liderazgo y ambiental de las miembros de base
Campesino estrategias con quienes si bien
Comunitario. productivas- se comparte la
econmicas- significacin de la
comerciales crisis, no se
impulsadas desde el construye un
Estado. programa de accin
y reivindicacin.
Miembros de Cdigo: Conflicto con Se significan como La significacin de
bases modelo de libre contraproducentes autoridades sobre el
mercado. para el modo de actual statu quo de
Eje Temtico: vida de las la crisis de las
Aspectos culturales. comunidades comunidades
Categora:
rurales/agrcolas el rurales/agrcolas
Comunidades
Agrcolas-Rurales. actual modelo de impide visualizar
desarrollo tendiente los propios recursos
a los conceptos de y las
agro exportacin y potencialidades de
potencia desarrollar procesos
agroalimentaria autnomos
impulsados desde el alternativos de
Estado. deconstruccin de la
poltica pblica que
los focaliza como
objeto de
intervencin.

Las significaciones que se relacionan en la Tabla 4, tiene por un lado la similitud o

conjuncin de que se identifican verosimilitudes tpicas que interactan a nivel de los criterios
de Autoridades o Dominantes, y en los criterios de Verdad y Hechos, stos se dinamizan de
manera sistmica entre las unidades semnticas del discurso, a nivel de subjetivizacin y
objetivizacin de las crisis del sistema comunitario, ya que los lderes reconocen que la actual

154
lgica del modelo de desarrollo y las polticas pblicas que se desprenden de ste, no sitan al
territorio rural secano de Combarbal como atractivo o prioritario para aplicar las estrategias
agrcolas dominadas por los paradigmas econmicos de la agro exportacin y de la potencia
agroalimentaria, por lo que otros sectores sociales del mundo rural seran los beneficiados, ya
que la crisis, significaciones relacionadas principalmente con la sequa, el sistema comunitario
de tenencia de tierras incompatible con los instrumentos de fomento individuales y la debilidad
del manejo de los capitales humanos/sociales/ fsicos por parte de las unidades campesinas que
componen el sistema comunitario, se conjugan impidiendo re-orientar de manera alternativa las
acciones de los organismos pblicos, lo que generara una situacin de exclusin social, este
contenido de la significacin, se conecta y complementa de manera coherente con la
significacin de los miembros de base, quienes sitan la crisis del sistema comunitario en las
decisiones de los centros polticos y tcnicos amparados en el Estado, no obstante, las
disyunciones o tensiones entre los/as sujetos campesinos lderes y miembros de base se dan, en
el no poder deconstruir las polticas pblicas, producto de la ausencia de un proceso participativo
que involucre desde los liderazgos a la comunidad rural/agrcola organizada y no organizada, en
torno a objetivos/acciones comunes, articuladas, construidos a partir de los/as sujetos, esta
dinmica que presenta una debilidad de propuestas comunitarias es reforzada por la dbil
conciencia sobre los propios recursos, dada por una sobreestimacin de la autoridad del Estado,
por lo que al otorgar una percepcin de bajo control social sobre los organismos pblicos se
origina una desesperanza e inmovilidad a nivel subjetivo sobre la crisis, es decir se subestiman
las propias capacidades y se sobreestiman las de los entes pblicos en la situacin.

Verosimilitud Potica

En la medida que se establece una relacin, podramos mencionar que esta dimensin
del nivel nuclear o mnimo, no aparecen anlisis de las significaciones que se producen en clave
de verosimilitud potica, ya que se determin por el investigador asumir como estrategia
metodolgica las otras dimensiones, pues la potica se encuentra de manera indivisible en cada
una de las concatenaciones del discurso, en lo tpico, lgico y referencial las metforas aparecen
de manera recurrente, esto es un fenmeno que aparece en el lenguaje del/la campesino/a de
manera fluida, y ms bien se considera parte de su modo de vida como cultura sui generis,
Dada la abundancia de estas verosimilitudes se quiso en esta investigacin realzar los
componentes del discurso que explicaran la construccin de sentido de realidad, en cierta forma

155
de desfolclorizar el discurso, pues el estereotipo de lo campesino tiende en ir en ese sentido,
creemos que era ms pertinente analizar tanto en el objetivo 1 y 2 cmo se rompa la literalidad
con los encadenamientos del discurso que nos llevarn de manera ms rpida a los
encubrimientos y descubrimientos ideolgicos de los sujetos.

2.3.2.- Nivel Autnomo o Medio:

Tabla 5. Comparacin de Significaciones.

Sujeto Integracin Conjunciones o Disyunciones o
Final/Categora Coalicin(+) Tensiones (-)
Lideres Demanda por mayor Los liderazgos No necesariamente un
Lder Campesina/o inversin pblica. significan presionar proyecto que
Comunera/o Pobre, mediante sus vnculos beneficia a cierto
Adulto/a y Adulto/a Expectativas de con la grupo se significa
Mayor desarrollo puestas en institucionalidad como de impacto
Proyectos. pblicas una mayor comunitario, y ms
inversin por parte de bien generan
Manejo de Capital esta. Los Proyectos se desconfianzas, por
Social Grupal. significan como una otra parte, la situacin
Estrategia para de crisis hdrica hace
Crisis Sistema obtener recursos que ver ante las bases las
Comunitario por impacten el territorio, gestiones de los
Recursos Naturales. mediante las lderes como
organizaciones infructuosas y poco
Categora: Capital rurales, orientados a eficientes.
Social superar las
consecuencias de la
situacin de sequa.
Miembros de Tecnicismo. Se sostiene una Los jvenes sostienen
bases significacin de una significacin de
Joven, Comunera, Demandas de exigencia hacia los exclusin de las
Campesina Media. participacin. liderazgos instancias de toma de
democrticos en decisin de la
Recreacin y Cultura cuanto a la calidad comunidad, son
tcnica de los crticos ante la gestin
/ proyectos que deben de los liderazgos, los
Categora: Liderazgo gestionar y que ellos que se significan
Campesino se elaboren con la tcnicamente dbiles
Comunitario. comunidad de manera adems de no
activa y efectiva. canalizar las
demandas especficas
recreativas y
culturales.
Miembros de Cooperacin con Se significan los Los lderes de
bases institucionalidad vnculos que determinados sectores

156
 pblica para sostienen las u organizaciones de la
Adulta, Comunera, Desarrollo Productivo organizaciones de la comunidad no
Campesina Pobre. Sustentable. comunidad con la necesariamente tienen
institucionalidad vnculos o capital
Asociatividad. como claves para social de puente con
poder desarrollar de la institucionalidad
Educacin y manera sustentable el pblica que permitan
Tradicin territorio, para ello se la obtencin rpida de
Comunitaria. requiere de una beneficios o que tenga
asociatividad entre las una visin
Categora: Capital unidades productivas, comunitaria de su
Social. en paralelo con un gestin por sobre una
reforzamiento de los grupal o individual
procesos que permita responder
educacionales de cara a las demandas
al patrimonio e centrales de las bases.
identidad de la
comunidad.
Miembros de Agricultura Familiar La significacin de Existe una
bases Campesina. que se deben apoyar significacin de
desde los liderazgos utilidad de la gestin
Adulto(a) Mayor, Recursos Hdricos. las actividades de los lderes en clave
Comunero(a), productivas asistencialista o
Campesino(a) Identidad local campesinas de la clientelista, que media
comunidad, es la participacin en la
Categora: Sujeto fundamental, lo que solucin de
Campesino debe pasar por el problemas en la
acceso a los recursos medida que se
hdricos, lo que obtienen beneficios
fortalecera los inmediatos que no
procesos de identidad apuntan a la solucin
local relacionada a las de problemas
actividades estructurales.
econmicas
primarias.
Lderes Modelo Agrario Se significa la salida Se significa por parte
Alternativo de la crisis del de los liderazgos una
Lder Campesino/a sistema comunitario situacin donde la
Comunero/a Medio, Acceso Equitativo al como un comunidad no
Adulto/a y Adulto/a Recurso Hdrico. mejoramiento del muestra una claridad
Mayor sistema productivo respecto a las
Crisis Sistema que necesariamente acciones colectivas
Productivo y debera implicar un que stos tratan de
Proyectos. acceso al recurso coordinar e impulsar
hdrico en la cantidad para encontrar
Clientelismos- suficiente que propuestas
Asistencialismos y permitan desarrollar alternativas de

157
 Participacin. proyectos, el fracaso desarrollo y ante las
o xito se significan lgicas de
Categora: mediados por la clientelismo-
Participacin participacin o no asistencialismo se
comunitaria participacin de la vislumbra una
comunidad. incapacidad de trazar
otras lgicas
participativas.

Las comparaciones de las significaciones en el nivel autnomo o medio, nos permite

situar las relaciones desde cmo significan los/as sujetos campesinos/as de la comunidad tanto a
nivel de sus miembros de bases como de sus liderazgos, tomando en cuenta la composicin
social del territorio, permitiendo integrar las significaciones en las categoras de anlisis
mediante la integracin final y as obtener un anlisis con una mayor amplitud del sistema social
en interaccin con la comunidad. Si observamos la tabla 5, podemos darnos cuenta que los
constructos que nos permiten generar una tipologa son los rangos etarios, pues a partir del ciclo
o etapa de vida tambin son distintos los proyectos y expectativas de vida, la diferenciacin
campesina, gnero y organizacin social, en ese sentido todos los sujetos se sitan en el sujeto
campesino de tipo medio y pobre en coherencia con la situacin de crisis del sistema productivo
de la comunidad, lo que dificultad que los sujetos campesinos puedan capitalizar sus
excedentes, los que desde el discurso se puede apreciar es una situacin de homogeneidad social,
que permite una mayor cohesin objetiva, sin embargo, las diferenciaciones por mnimas que
sean, son importantes para tomar en cuenta en el anlisis de discurso, para ello ser de utilidad
la tabla 5 para distinguir esta diversidad de significaciones, en las conjunciones de sentidos
ideolgicos se da la distincin de que si bien los vnculos con la institucionalidad pblica son
importantes para obtener recursos para la comunidad, es importante que ellos sean obtenidos en
una estrategia de proyectos que incluyan la participacin de la mayor cantidad de personas de la
comunidad, y en este proceso se busque la sustentabilidad de las iniciativas, especialmente de
las socio productivas, de esta forma podemos decir, que la estrategia para los diversos actores es
deconstruir una poltica pblica que llega al territorio rural del secano de manera sectorial y
focalizada, que no es capaz de abordar la integralidad de la problemtica, ni tampoco resolver la
escasez hdrica, los proyectos como estrategia fundamental se demandan sustentables,
asociativos y participativos, y el capital social de las comunidades agrcolas con la
institucionalidad pblica debera ser utilizado para acceder a una solucin al problema central

158
que tensar todo el sistema comunitario, la sequa cclica acentuada por las condiciones
estructurales de exclusin social.
Por otra parte las disyunciones se sitan bsicamente en los flujos de informacin desde los
liderazgos a las bases, que se significan dbiles, y en los criterios de focalizacin y entrega de
los beneficios otorgados, que cuestiona la credibilidad-transparencia de los liderazgos, la
ausencia de metodologas o tcnicas participativas que integren sobre todo al escaso segmento
de las juventudes del secano, quienes son los ms crticos a los liderazgos tanto en sus
competencias como en su inters por canalizar sus demandas y propuestas ms especficas,
siendo un factor de fragmentacin comunitaria entre la organizacin tradicional comunidad
agrcola y las expresiones juveniles organizadas o individuos referentes (potenciales lderes)
ms donde su participacin es significada como baja. As mismo, es importante la significacin
por parte de los miembros de base hacia los liderazgos de la comunidad de que no existe una
articulacin entre los/as distintos/as lderes del territorio de la comunidad agrcola/rural, lo que
se expresa en atomizacin de las organizaciones y ausencia de estrategia comn para la solucin
de los problemas que se presentan, lo que tambin fortalece las dinmicas de clientelismo y
asistencialismo, ya que si no se ofrecen beneficios concretos a quienes se hacen parte de las
acciones colectivas que se impulsan desde las organizaciones de la comunidad la participacin y
el inters decae, esto no permite generar procesos participativos sustentables que alcancen
beneficios concretos, pero en base a una estrategia de desarrollo, a un proyecto comn que
efectivamente de solucin a problemticas y necesidades ms estructurales, y que resignifique
las prcticas y que fortalezca los sentidos de comunidad en el mediano-largo plazo.

159
2.3.3.- Nivel Synnomo o Mximo y Sntesis Estructural:

Tabla 6. Comparacin de Significaciones

Sujeto Categora/Anlisis Conjunciones o Disyunciones o
Estructural Coalicin(+) Tensiones (-)
Lideres Categora: Liderazgo Importancia de los Jerarquas
Campesino liderazgos en la organizacionales son
Comunitario. obtencin de recursos significadas como
y beneficios para el importantes
Categora: Capital territorio. determinando las
Social Comunitario. Significacin de la tensiones internas de
importancia de los los lderes de la
Categora: proyectos para comunidad.
Participacin dinamizar los Proyectos generados
Comunitaria. vnculos o lazos sin considerar los
internos de la vnculos locales
comunidad generando surgen de manera
una potencial inducida significando
reciprocidad. participacin
Significacin urbana instrumental.
o rural de los Las condiciones
proyectos de vida es ambientales actuales
fundamental para de las comunidades
situar la participacin sitan al secano rural
comunitaria en las en una crisis de
lgicas cotidianas de subsistencia y de
la comunidad. ausencias de
proyectos de vida
rural.

Miembros de Categora: Liderazgo Necesidad de tener Se significa la no

bases Campesino ms y mejor participacin en los
Comunitario. informacin acerca de espacios de toma de
proyectos, objetivos y decisin de las
Categora: Capital acciones colectivas en organizaciones como
Social Comunitario. general. una situacin que
Existe una tensin produce
Categora: entre la necesidad de desinformacin.
Participacin participar y la Se significa la
Comunitaria. obtencin de participacin
soluciones debilitada por las
inmediatas. dinmicas de entrega
clientelista de
Se significa la beneficios, causando
importancia de las frustracin y
asambleas y desconfianza en las

160
 reuniones para personas no
generar participacin beneficiadas de la
comunitaria y comunidad.
acciones. La bsqueda de
beneficios inmediatos
con el menor esfuerzo
se significa como
parte del desinters en
los espacios de toma
de decisin, como las
asambleas.

Al analizar la tabla 6, podemos mencionar en primer lugar las conjunciones, en ellas los
liderazgos campesinos comunitarios se significan como importantes para los procesos de
desarrollo del territorio, ya que se les significa con un rol de gestin de los recursos y beneficios
que se pueden integrar a las propuestas del territorio, para ello se le da una gran importancia a la
informacin que estos entregan acerca de los proyectos, adems de los objetivos y acciones
colectivas que stos persiguen, de esta manera el liderazgo comunitario campesino se le entiende
con un rol de gestin, movilizacin e informacin hacia la comunidad con la finalidad de dar
solucin a ciertas demandas y concretar propuestas de la poblacin rural. Por otra parte los
vnculos internos de la comunidad se tensionan en hacer que estos respondan a la obtencin de
beneficios y soluciones concretas, en este sentido el capital social comunitario se encuentra en
una situacin de construccin que da la posibilidad de gestionar recursos mediante proyectos
que respondan a las expectativas, tomando en cuenta la inclusin de prcticas en el diseo e
implementacin que potencien la reciprocidad y cooperacin entre los grupos sociales de
referencia que puedan converger. La participacin comunitaria del territorio rural de secano se
significa de acuerdo tambin a los proyectos de vida de los/as sujetos que integran o son parte de
ste en este sentido a nivel individual y de los grupos familiares de acuerdo a las opciones de
enfrentar la vida rural tambin deben situarse las estrategias para potenciar la participacin de la
comunidad, situando coherencia entre esas expectativas en los proyectos de vida con los
objetivos y acciones que se desarrollen, principalmente en las asambleas y reuniones, ya que son
los principales espacios de toma de decisin colectiva, y es ah donde se deben evaluar los
proyectos de vida y expectativas de la comunidad, para situar las iniciativas de manera de que se
pueda incidir en esta perspectiva situacional-participativa tanto en los proyectos de la
organizaciones como de quienes sustentan stas.

161
 Respecto a las Disyunciones o Tensiones que se identifican en el anlisis comparativo de
significaciones, se pueden mencionar, respecto a las significaciones de los liderazgos
comunitarios campesinos en el sentido de que existen jerarquizaciones organizacionales que
tambin determinan grados diferenciales de poder social al interior de la comunidad, lo que en
consecuencia tambin genera tensiones en los vnculos de los liderazgos de tipo formal,
principalmente entre comunidades agrcolas, juntas de vecinos y organizaciones funcionales del
territorio, puesto que se entiende que unas tienen ms jerarqua que otras, lo que no contribuye a
potenciar los liderazgos comunitarios y articular acciones que persigan objetivos similares, si
bien es cierto que cada una tiene un rol distinto, esto determina el grado de jerarqua del
liderazgo, lo que contribuye a la fragmentacin y atomizacin de las expresiones organizadas de
las comunidades rurales en cuestin, esta disputa jerrquica entre los liderazgos podra tambin
influenciar a que no exista un inters de los miembros de base o de la comunidad en general de
participar en los espacios de toma de decisin como asambleas y reuniones, ya que se los
significa como espacios que son sometidos ms a los intereses particulares de los/as lderes, lo
que produce una significacin de desinformacin general respecto a las iniciativas, proyectos y
demandas que se estaran planteando desde los liderazgos. Otro aspecto de tensin surge es la
significacin respecto a que algunas iniciativas o proyectos que se desarrollan no han
considerado a los grupos o vnculos locales, que es la expresin de los capitales sociales
individuales y grupales lo que colisiona con la mirada ms general y colectiva entonces los fines
comunes se tensionan con los ms especficos, de esta forma no se da una participacin
sustantiva o activa sino ms bien una instrumental que slo estar en la medida que se adapta a
los beneficios especficos o intereses particulares de los convocados a tal proyecto o accin en
este sentido se potencian las prcticas clientelista-asistencialistas que debilitan tanto los procesos
participativos como los de vinculacin entre sujetos, puesto que los proyectos al estar
capturados por intereses especficos o particulares, genera significaciones de desconfianza y
frustracin en los grupos de la comunidad que no son beneficiados de estas iniciativas.
Finalmente se significa la situacin de sequa, de crisis ambiental y las consecuencias sobre el
sistema socio productivo de las comunidades investigadas, provocando una crisis sobre la
economa de subsistencia y por tanto, ausencia o prdida de expectativas en los proyectos de
vida en el mundo rural, esto tiene relacin con una participacin comunitaria que descansa en la
obtencin de beneficios inmediatos con el menor costo individual posible, producto que no hay

162
proyeccin en el mundo rural por parte de los sujetos, por lo que se origina una situacin de
desinters general en participar en asambleas y reuniones para plantear objetivos y soluciones
ms a mediano-largo plazo que actu sobre las causas estructurales de la situacin del secano.

2.4.- Objetivo Especfico N 4: Analizar el significado otorgado por los representantes

de actores externos pblicos o privados a la participacin comunitaria de los miembros y
lderes con rasgos campesinos en las acciones colectivas que pueden constituir capital
social comunitario.

2.4.1.- Nivel Nuclear o Mnimo:

Verosimilitud Referencial

yo trato de escuchar, de ser un poco, escuchar la voz del pueblo y escucho la voz de los
concejales que son las personas que tambin estn apoyando, escucho la voz de los jefes de
servicio, escucho la juntas de vecinos, escucho a la gente, pero yo creo que la voz, de las
decisiones de todo lo que se est viviendo en la comuna, la gran parte es del Alcalde y eso hay
que reconocerlo (Alcalde, Comuna de Combarbal) (Cdigo: alcalde poder resolutivo) (Eje
Temtico: Poder y Control Social) (Categora: Participacin Comunitaria)

De la cita podemos interpretar las significaciones que se contienen en los siguientes

trminos o denominaciones, pueblo concejales, jefes de servicio, juntas de vecinos,
comuna y alcalde, estos trminos denotan grados de poder y control social de menor y
mayor jerarqua en un esquema social que se encuentra subjetivizado y objetivizado en prcticas
institucionales concretas, que determinan decisiones que se toman por cada uno de estos actores
sociales, teniendo una incidencia directa en las acciones colectivas que se impulsan desde las
comunidades tanto por sus liderazgos como por sus miembros de base, llama la atencin el
trmino Alcalde, que significa un sujeto que a nivel comunal se encuentra en la cspide de la
estructura del orden social, lo que tambin se ratifica en las disposiciones jurdicas que otorga la
ley de municipalidades que da amplio margen de decisin al alcalde, en este sentido, podemos
distinguir como este actor social se sabe consciente del poder y control social que puede ejercer
sobre las comunidades del territorio comunal, y en definitiva se significa as mismo como un
poder que esta por sobre incluso los propios electores o representados que le han otorgado el rol
y el cargo de manera democrtica, as las denominaciones pueblo, comuna, concejales,
jefes de servicio y juntas de vecinos en este esquema o modelo mental presente en esta
verosimilitud referencial son meros clientes o transmisores de informacin, voces que deben
ser escuchadas por el alcalde pero que no necesariamente sern atendidas puesto que en

163
definitiva todo se determina de manera unilateral por el alcalde, que este sentido, se desprende
de la comunidad y pasa a ser un ente autnomo que est por sobre los sujetos que lo eligen y
delegan un poder de representacin pasando a ser un sujeto que determina segn su juicio las
decisiones de lo que los otros componentes de este esquema deben o pueden aceptar de acuerdo
a su posicin de mayor o menor poder en relacin al alcalde.

Hay organizaciones con una autonoma que se la quisiera un gobierno grande que son
capaces de gestionar, de articular, de mover una cantidad de plata que no es menor, y de hacer
que sus miembros se comprometan y lograr un trabajo en equipo sper, sper fuerte, sper
constante y trabajar de una manera tan sistematizada que a ratos pareciera como perfecta
por que llegan a las metas como si nada. En cambio hay otras organizaciones que esperan que
todo lo haga el municipio, entonces yo creo que hay organizaciones y organizaciones...
(DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo: autonoma/dependencia organizaciones) (Eje
temtico: Autogestin) (Categora: Participacin Comunitaria)

Podemos situar en esta cita las significaciones respecto a las capacidades de las
comunidades de gestionar mediante sus expresiones organizadas, los recursos que permiten
lograr objetivos y metas que resuelven demandas o necesidades propias, esto se entiende en
relacin a su dependencia o autonoma respecto al gobierno local u otros organismos pblicos,
esta capacidad se la significa de acuerdo tambin a las acciones colectivas que promueven las
organizaciones de la comunidad, evalundose desde el componente tcnico el nivel de
movilizacin y en definitiva de participacin de los miembros de base, en los diversos aspectos
que significa administrar recursos y tambin lograr resolver problemticas mediante el
establecimiento de metas alcanzables y que se convierten en indicadores de las capacidades de
organizacin de la comunidad, se les reconoce como diversos los grados de autogestin y
tambin es mirada de una manera positiva que las comunidades se desprendan de la gestin
municipal, esto se puede deber a que tambin descomprime en este caso al municipio de invertir
mayores recursos, medidos principalmente en tiempo de trabajo de funcionarios que impulsen
desde afuera de las organizaciones de la comunidad, los procesos de participacin, en este
sentido facilita el trabajo tcnico de resolucin de problemticas y necesidades de la comuna, los
niveles de autogestin medios y mayores de las organizaciones, permitiendo ordenar y priorizar
la demanda social, canalizando de una manera ms coherente, ordenada y pertinente los diversos
recursos pblicos, sean estos materiales, financieros u organizacionales, sin embargo, si bien
desde una mirada tcnica de gestin pblica de lo social la participacin comunitaria es
significada como un facilitador de los procesos de superacin de nudos de conflictos, desde el

164
punto de vista del sistema poltico dominante y que se representa en el esquema mental del poder
de la autoridad local, puede suponer una contradiccin con la significacin de mximo poder
resolutivo del alcalde, en este sentido las comunidades organizadas que alcancen altos grados de
autogestin, es decir, altas capacidades autnomas de resolver situaciones conflictivas,
carenciales o problemticas podran ser ms bien un peligro al control social ejercido desde el
ente autodefinido como el regulador de todo proceso de decisiones, entonces evidentemente
dentro de los organismos pblicos, y en especfico del municipio de Combarbal se encuentra
una contradiccin de significaciones, entre el componente tcnico-social que estimula potencia y
necesita de la participacin comunitaria y de altos niveles de organizacin por una necesidad
objetiva y concreta de resolver de manera lo ms pertinente/efectiva posible la demanda social y
ac el fortalecimiento de las expresiones organizadas es fundamental, para el correcto uso de los
recursos desde el punto de vista tico, puesto que las organizaciones dependientes y sin
liderazgos democrticos que potencien la participacin de los miembros de base, son esenciales
para que se siga instituyendo una mirada desde las autoridades democrticas hacia las dinmicas
de los liderazgos como ms bien autoritarios, clientelistas, asistencialistas y sin control de los
representados o electores sobre los representantes electos, por lo que se da una contradiccin
entre los polos autoritarios y democrticos tanto en el interior de las instituciones pblicas como
en las organizaciones sociales, donde lo tcnico y poltico entran en disputa desde las
significaciones de la participacin comunitaria, sin dilogo entre stas dimensiones y se imponen
las prcticas ms instituidas y formalizadas desde el marco legal-normativo.

est sper difcil que la persona rural siga, pero yo creo que con la fuerza, yo conociendo a
las personas, yo creo que s. Porque de una o otra forma ellos salen adelante y si, pero, ah
tambin tiene que ver con tema de organizacin, porque si ellos se organizan y empiezan a pedir
un poco ms de lo, de lo que necesitan, yo creo que si pueden, si puede lograrse, pero si siguen
las cosas como estn y, el problema del agua y muchos otros problemas que tienen. Esto se va
dificultando cada vez ms, ya, este, est casi en el auto consumo, ellos tienen su siembra para,
para consumirlos ellos, no para vender (Profesional 1, Fundacin Privada, Combarbal)
(Cdigo: Demandas rurales) (Eje Temtico: Politizacin) (Categora: Participacin Comunitaria)

En esta verosimilitud referencial, se desprende una significacin de lo rural como un

contexto de realidad dificultoso, debido a las condiciones ambientales que presenta el secano de
la comuna de Combarbal donde la escasez de los recursos hdricos son bsicamente el problema
central que se significa como la principal causa de que las economas campesinas de
subsistencia no puedan generar comercializacin, esto se expresa en el trmino vender, en este

165
sentido se entiende desde los actores externos, tcnicos de una fundacin privada, que habiendo
mayor disponibilidad de recursos hdricos las economas campesinas de los territorios rurales del
secano podran pasar de la subsistencia a la comercializacin y en definitiva a ser parte de la
economa de mercado, esto supone una mirada econmica neoliberal que entiende que este tipo
de economas de subsistencia o de autoconsumo se sostienen en situaciones de carencias, ms
que en hbitos o modos de vida campesinos que forman parte de una cultura que determina
valorizar prcticas tradicionales de agricultura o ganadera, no obstante, tambin se significa que
la situacin de dificultad en la que se encuentra la ruralidad del secano, no slo se puede explicar
o comprender por la escasez de los recursos hdricos sino que tambin por la debilidad de la
organizacin de las comunidades que se encuentran en esta situacin, ya que la reivindicacin o
visibilizacin de las demandas se les significa por parte de la profesional como insuficiente para
resolver las problemticas que se enfrentan, en este aspecto tal vez, se cae en una identificacin
prematura de las debilidades y restricciones, en definitiva, de los aspectos negativos que son
indudablemente parte de la situacin pero las oportunidades o las fortalezas quedan puestas en
un segundo plano, segn nuestra interpretacin la politizacin es an un punto que no se ha
desarrollado, y esto puede evidenciarse en que un ente tcnico externo al territorio, si bien
significa la problemtica principal, es decir la sequa no relaciona sta a una situacin de
movilizacin social reivindicativa o de alta demanda social de parte de la comunidad rural por la
resolucin de sta problemtica.

el simple hecho de vivir su vida ah, no s, es como la tierra, la tierra tiene un valor sper
importante para las personas que viven ah, tengan agua o no, para ellos es importante, sus
costumbres, sus, incluso sus dichos, por ejemplo, de repente yo llego y no entiendo nada de lo
que hablan, pero y claro, si a ellos los pasas a otro lado, Quin los va ha entender? o quien
va? No, y ellos tampoco se van a ir po... (Profesional 1, Fundacin Privada, Combarbal)
(Cdigo: Arraigo a la tierra) (Eje Temtico: Conciencia) (Categora: Participacin Comunitaria)

de repente hay demasiados intereses individuales y, y los intereses colectivos se van

perdiendo y, y, y las grandes cosas se van disipando y, y los grandes procesos van mermando y
van dejando esa sensacin de no logro, cachai, entonces repercute en frustracin
(DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo: individualismo) (Eje temtico: compromiso)
(Categora: Participacin Comunitaria)

En las citas precedentes, se destacan los trminos tierra, intereses individuales e

intereses colectivos, y es en estas verosimilitudes referenciales donde se construye una mirada
desde los actores externos, que si bien reconoce a los sujetos habitantes rurales de las
comunidades agrcolas con una conciencia importante de pertenencia a un colectivo mediante su

166
identificacin con la tierra, que en este caso se relaciona al carcter colectivo del tipo de tenencia
de la tierra, sin embargo, tambin se identifica que a pesar de esta conciencia de ser parte de un
colectivo social con caractersticas campesinas particulares, se encuentra una tensin, producto
de una disipacin de los intereses comunes, y la potenciacin en contraste de los intereses
personales o individuales, en desmedro de una visin comunitaria, esto tambin supone que los
agentes externos, tcnicos principalmente, reconocen la existencia de sujetos campesinos con
una identidad comn, y por ende de la existencia de un grupo social con caractersticas
socioculturales especficas de la ruralidad del secano de Combarbal, pero que se encuentra en
un proceso de debilitamiento identitario bsicamente por la fragmentacin de intereses de la
comunidad, esta falta de proyeccin comn de los/as sujetos campesinos, sita un contexto rural
donde se produce no slo una crisis ambiental y productiva, sino que adems de debilitamiento
de los sentidos de comunidad, en este sentido para los actores externos, tcnicos en este caso, se
encuentra en juego la desaparicin de una cultura campesina en el territorio del secano y que en
gran parte se relaciona a una situacin general de fragmentacin comunitaria.

entonces trabajar y competir con los precios de las grandes, a un pequeo agricultor
tampoco le convieneporque es para producir, sus naranjas o sus uvas va a gastar l lo un
ocho partes de su sueldo en cambio una grande, que compra todo al por mayor, va a gastar,
un quinto entonces la ganancia del ms grande va a ser mayor y el precio que l le pueda sacar
a la ms grande tambin va a ser mayor po (DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo:
Baja competitividad) (Eje temtico: Capacidades individuales) (Categora: Participacin
Comunitaria)

Los trminos destacados en esta verosimilitud referencial, son pequeo agricultor y

grandes, situando una clara estructura binaria, entre los que pueden y no pueden generar
desarrollos econmicos locales, principalmente, por la baja probabilidad de las unidades
familiares campesinas de competir en los mercados, esto denota lo que ya ha sido mencionado
en varias ocasiones, la significacin de una situacin de crisis en el sistema productivo de las
comunidades agrcolas/rurales del territorio del secano, esto tiene significancia en el contexto de
bajas expectativas de desarrollo tanto a nivel personal como colectivo de las personas, sobre
todo entre la poblacin joven, este diagnstico lo significan tambin los actores externos
pblicos/privados que configuran al sector social campesino comunero como imposibilitado de
generar dinmicas econmicas que beneficien a la poblacin que habita en el secano, dado que
los sistemas productivos de este campesinado no est en condiciones, dada las mltiples
restricciones ambientales y econmicas que no permitiran competir en mejores condiciones con

167
las empresas agrcolas de tipo moderna/capitalista, por lo que en el rubro agropecuario, a las
unidades familiares campesinas, se les significa como extraordinariamente dbiles al momento
de sostener una produccin que genere excedentes que sean plausibles de ser invertidos en el
desarrollo rural de la comunidad, que potencie a su vez las capacidades de los individuos que la
integran, en consecuencia, las alternativas de mejorar las condiciones de vida de las personas en
el secano son mnimas desde una visin externa.
El contexto referencial que significan los actores sociales externos, principalmente desde lo
tcnico es ms bien de una situacin de fragmentacin de los sentidos de comunidad del sector
rural del rea de secano de Combarbal, producto adems de una mirada jerrquica que desde el
poder poltico se plasma en un esquema donde la autoridad poltica prioriza que es importante o
no, en trminos de decisiones acerca de la realidad social de la comuna, y que enfatiza una
visin puesta en las debilidades y amenazas que presenta el territorio rural del secano,
invisibilizando potencialidades y prcticas sociales posiblemente exitosas, si bien , esta
significacin construida de las comunidades agrcolas tiene coherencia con la actual crisis
ambiental, productiva y social que se vive como consecuencia de la escasez hdrica, tambin se
la esquematiza en una debilidad del capital social y humano de las comunidades en cuestin,
esto indica que los actores sociales externos presentan un discurso donde existe una relacin de
poder asimtrico, en donde uno (la comunidad) es el asistido con escasas probabilidad de poder
negociar los trminos de la relacin, creando una discursividad ideal para el anclaje de esquemas
o modelos conceptuales-mentales como el paternalismo, clientelismo y asistencialismo.

Verosimilitud Lgica

porque en el fondo ah donde tambin podemos generar ms cambios porque existe todava
un discurso eee desde los dirigentes de que le cuesta motivar a las asambleas eee pero
todava nos quedamos mucho en los discursos de los dirigentes, no hemos ido a la, al, al no ser
po a la comunidad Jimnez y tapia o a manquehua, a, a ver especficamente porque eso sucede,
si eso sucede por una escasa motivacin porque, por que el dirigentes no motiva, porque la
gente no est viendo resoluciones a sus problemticas, Por qu est sucediendo?...
(Profesional 2, Fundacin Privada, Combarbal) (Cdigo: Ausencia Diagnstico
Organizacional) (Eje Temtico: Tipos de organizacin social) (Categora: Capital Social)

En la cita podemos distinguir argumentos sintagmticos de causalidad, en donde el actor

externo de tipo tcnico no tiene una claridad, es decir, un diagnstico de la situacin
organizacional de las comunidades rurales/agrcolas del presente estudio bsicamente porque se
han abordado especficamente a los dirigentes y no a los miembros de base para comprender la

168
desmotivacin en los procesos de cooperacin y de participacin comunitaria que actualmente se
presenta en los territorios rurales del secano, la ausencia de una claridad diagnstica acerca de
las organizaciones de las comunidades se da, siguiendo este argumento sintagmtico de
causalidad, es porque el anlisis se ha centrado bsicamente en aquellos integrantes que detentan
cargos dirigenciales, esto ha provocado que los actores externos pblicos/privados no posean un
conocimiento acabado de los factores, variables o situaciones que configuran las dinmicas de
atomizacin y debilitamiento del capital social a nivel comunitario, y por ende, no es posible
slo desde el discurso de los liderazgos formales, situar el estado del arte en lo que a materia
organizacional se refiere, en este sentido la apuesta pasa por una causalidad de que integrando a
los miembros de base al anlisis tcnico representados en el concepto de Asamblea, se podra
obtener un anlisis compresivo mucho ms completo de la realidad organizacional de las
comunidades.

pero eso es algo que nosotros podemos explotar de mejor manera con el hecho del programa
PADIS que se creo tiene como su objetivo lograr, explotar eee el tema de su cultura, de los
indgenas ya de hecho estamos viendo la posibilidad en este sector donde estn, estos
petroglifos de poder hacer algo a travs del PADIS con la gente que vive alrededor de eso, ya
para rescatar precisamente todo esto desde el punto de vista turista, ahora nosotros somos una
visin de fomento, ya entonces no nos pueden pedir ms que eso, nosotros tratamos de darle un
tinte (Profesional 1, INDAP, Agencia de rea Combarbal) (Cdigo: padis instrumento ms
integral) (Eje Temtico: Instituciones existentes en el territorio) (Categora: Capital Social)

En la cita precedente, podemos distinguir como el sujeto relaciona el Programa de

Asistencia para el Desarrollo Integral del Secano (PADIS), del INDAP en una significacin que
se inscribe en argumentos basados en comparaciones sintagmticas de los trminos (A, B y C),
en estos el PADIS (A) asume una situacin de igualdad al Fomento Productivo (B) que realiza
la institucin tcnica-productiva y aparece un tercer trmino o elemento, que es el desarrollo
turstico (C), basado segn lo que el sujeto propone en los elementos identitarios prehispnicos,
tales como petroglifos, toponimia y otros sitios arqueolgicos de inters, presente en los
territorios de las comunidades agrcolas abordadas. Con lo anterior el sujeto enmarca su
significacin de las comunidades agrcolas tendiente a visualizarlas como unidades geogrficas
con potencialidades productivas ligadas adems de las prcticas agropecuarias tradicionales
tambin al desarrollo de otras actividades econmicas complementarias, como son el turismo
rural y cultural en donde el instrumento de apoyo fundamental para iniciar estas actividades,
pasa para el sujeto profesional por la aplicacin del PADIS-INDAP (A) en relacin al fomento

169
productivo (B) y al desarrollo del turismo rural en las comunidades agrcolas (C), sin embargo,
las lgicas de intervencin de los procesos socioeconmicos en las que se insertan las acciones
de los programas del INDAP bsicamente son en la entrega de subsidios y crditos de carcter
individual, que se tensionan con las intenciones o visiones de fomento asociativo que aparecen
en los diseos programticos de las iniciativas del mismo INDAP, tambin el habla del sujeto y
significacin enmarca su propia accin en la dimensin productiva o econmica del desarrollo
rural, pues si bien parece tener una conciencia de la situacin de crisis social, deja claro en su
discurso que su posicin y radio de influencia es en el aspecto productivo bajo el marco del
INDAP y revela en este sentido el carcter sectorial y fragmentada de la accin de las polticas
pblicas en los territorios rurales de tipo secano.

pero si nosotros tenemos estos organismos el CDL, tenemos el CADA, tenemos el CAR, a
donde estn participando nuestros agricultores y todos los aos, que se hacen reuniones por ah
por octubre o noviembre, con los dirigentes de todas las provincias, donde se ve el presupuesto
de INDAP (Profesional 1, INDAP, Agencia de rea Combarbal) (Cdigo: canales de
informacin) (Eje Temtico: normas y cultura organizacional) (Categora: Capital Social)

En el discurso del actor externo, se denota una posicin de poder social que deja en
evidencia la mirada tecncrata hacia la participacin social y comunitaria, esta tiende a la
generacin de argumentos sintagmticos de finalidad, en donde la intencionalidad es configurar
espacios de toma de decisin de tipo consultivos en los que principalmente, se da a conocer a los
actores campesinos organizados, el presupuesto del INDAP y los programas de desarrollo
productivo relacionados, en este sistema de participacin los campesinos organizados son
convocados en calidad de usuarios, en una condicin ms bien de clientes de un servicio
tcnico brindado por el Estado, ms que de ciudadanos con derechos a ejercer derechos, se
establece en este sentido una dinmica en donde los y las campesinos pueden opinar, deliberar,
disentir y aprobar, pero en la que finalmente sus decisiones no implican o no son vinculantes a
modificaciones o transformaciones en los diseos de las polticas pblicas, en este caso del
INDAP, tambin la mirada de participacin es ms bien instrumental, ya que el nivel de
participacin configurado en estos mecanismos institucionalizados, son ms bien entre la co-
ejecucin y la consulta no vinculante, esto implica que es un proceso donde el sujeto campesino,
slo puede pronunciarse respecto a los objetivos y acciones de la institucionalidad pblica los
que no necesariamente toman en cuenta las problemticas y necesidades prioritarias de las
comunidades rurales del secano, como son la escasez hdrica y el bajo acceso a los recursos

170
hdricos, entre otras, se va as configurando una significacin de la participacin comunitaria,
instrumental y pasiva, donde el Capital Social que se origina es ms bien en base a las
definiciones de las tecnocracias referente a cuales son los grupos o poblaciones objetivos, y a
partir de ello se originan fragmentaciones de los vnculos internos y externos de las comunidades
rurales del secano, principalmente porque se centra la apertura de la institucionalidad pblica en
base a la categorizacin de las personas de las comunidades rurales, en usuarios y no usuarios, lo
que implica una mirada parcial y tergiversadora de los procesos de potenciamiento de los tejidos
sociales de las comunidades rurales, ya que en estos espacios de participacin slo se incluyen
los campesinos/as usuarios de los programas del INDAP y no el conjunto de capitales sociales
de las comunidades, por lo que tambin implica, una intencionalidad en donde se fragmenta el
capital social y se debilitan las organizaciones rurales de representacin de las comunidades,
como las comunidades agrcolas y juntas de vecinos entre otras por lo que se genera un capital
social grupal instrumentalizado en este caso por el INDAP.

Est sper difcil que la persona rural siga, pero yo creo que con la fuerza, yo conociendo a
las personas, yo creo que s. Porque de una u otra forma ellos salen adelante y s, pero, ah
tambin tiene que ver con tema de organizacin, porque si ellos se organizan y empiezan a pedir
un poco ms de lo, de lo que necesitan, yo creo que si pueden, si puede lograrse, pero si siguen
las cosas como estn y, el problema del agua y muchos otros problemas que tienen
(Profesional 2, Fundacin Privada, Combarbal) (Cdigo: Demandas rurales) (Eje Temtico:
Acciones y Actividades de la comunidad) (Categora: Capital Social)

Esta verosimilitud lgica est dada principalmente, por un argumento sintagmtico de

causalidad, ya que el actor externo tcnico, si bien significa la actual vida rural de los sujetos
campesinos de las comunidades rurales del secano como dificultosa y problemtica, por ende,
con una valorizacin ms bien negativa, tambin propone una alternativa de salida a la situacin
de crisis en la que se apuesta por la asociatividad, la organizacin social de la ruralidad, ya que
existiran experiencias histricas y aprendizajes apropiados socialmente, en donde los
campesinos han podido superar las condiciones adversas econmicas, sociales y geogrficas
mediante sus intercambios de recursos organizacionales, econmicos y humanos, representado
esencialmente por las organizaciones, aunque tambin el actor tcnico externo pone en este
aspecto una relatividad de la efectividad de las acciones y actividades mancomunadas en el
factor de la sequa y en que bsicamente, la organizacin si bien, puede ser la causa de una
solucin a las dificultades actuales de las comunidades rurales del rea de secano, el desarrollo
de las mismas se significa en la posibilidad de que los niveles organizacionales puedan ser los

171
necesarios para obtener soluciones a la crisis de los recursos hdricos, en definitiva, la
organizacin de las comunidades rurales es significado como causa de una posible solucin y la
manera en que se pueda generar un desarrollo de los territorios, esto ser en la medida que se
solucione la problemtica del acceso al agua, en este sentido la organizacin se enfrenta a varias
dificultades en este mbito, como lo son las dimensiones tcnicas, jurdicas y organizacionales.
Tcnicas en cuanto a la posesin de tecnologas que permitan la obtencin/captacin,
almacenamiento, distribucin y optimizacin de los recursos hdricos considerando las
condiciones hidrogeolgicas de las comunidades rurales del secano; Jurdicas, en el sentido de
que el actual cdigo de aguas no permite a quienes no poseen derechos de aprovechamiento de
agua de los cursos superficiales obtener parte de los caudales para su beneficios, ya que el agua
es considerado un bien privado, transable en el mercado como cualquier otra mercanca y no un
bien de uso pblico, adems existen vacos legales en cuanto a los recursos hdricos
subterrneos por lo que no existe una claridad de la formacin de comunidades de agua
subterrnea, lo que sera la posibilidad ms factible en las comunidades rurales del secano,
tendran que obtener entonces una asesora jurdica especfica en este aspecto, por ltimo el
aspecto organizacional actual de las organizaciones rurales para aspirar a dar solucin de la
problemtica del agua, deberan avanzar cualitativamente desde la configuracin de capitales
sociales grupales a capitales sociales comunitarios que permitan una administracin y gestin de
los recursos hdricos ptima no slo en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad sino que tambin
en equidad, estas dimensiones son en donde se significa desde el actor externo tcnico como la
cuadratura de la problemtica actual de la ruralidad en el dficit hdrico, lo que en definitiva
representa el principal escollo en el desarrollo de las comunidades agrcolas y rurales del secano.

yo creo que eso va a lo que decs t, yo creo que hay posibilidad pero si t me preguntas, yo
creo que la actividad agrcola en nuestra comuna sobre todo el secano duro, es casi nula, es
casi nula porque no estn las garantas, no tenemos el agua que es lo que nos mueve y al no ver
agua es muy difcil la agricultura o sobrevivir en sector y la gente busca otras alternativas
sector caprino o cambiar de rubro(Alcalde, Comuna de Combarbal) (Cdigo: dbil
proyeccin del desarrollo) (Eje Temtico: Objetivos, logros y fracasos) (Categora: Capital
Social)

En la cita podemos identificar argumentos sintagmticos de causalidad, en donde se

significa que la actividad agropecuaria en las actuales condiciones de sequa por las que
atraviesan las comunidades rurales del secano, hacen prcticamente imposible su desarrollo, la
sequa como causa, por lo que tambin predisponen una mirada negativa en la que, no se apuesta

172
a poder solucionar la problemtica de escasez hdrica, principalmente, pues se identifica que
existe una condicin a la que es extremadamente difcil dar solucin, por lo que se apela que esta
es la causa para que los sujetos campesinos cambien de actividad econmica, lo que tambin
refleja una incomprensin de las dinmicas de la economa campesina, que opera en condiciones
lmites de subsistencia, en comparacin con las unidades productivas de tipo empresarial en
donde los riesgos una vez identificados son rpidamente tomados como indicadores para tomar
nuevas decisiones en el cmo, qu y para qu producir, estas modificaciones de las dinmicas
econmicas no operaran a la misma velocidad en las unidades familiares campesinas, ya que
ms que una accin tendiente a generar excedentes o ganancias, la actividad familiar campesina
se basara ms bien en una identidad social ligada al territorio y a un modo de vida tradicional
que no permite la misma flexibilidad ante las crisis econmicas, entonces la sequa que es
significada como una oportunidad de cambio de rubro en el secano no ocurrira pues la prcticas
tradicionales son las que tambin permiten salidas de subsistencia a la crisis, como lo son las
veranadas, movimientos migratorios del ganado caprino hacia las praderas transandinas, en
otros pisos ecolgicos durante los meses de invierno, lo que supone que el actor externo poltico
asuma tambin argumentos de compatibilidad/incompatibilidad donde la sequa si bien es
significada como incompatible con las actividades agrcolas y ganaderas caprinas de los sujetos
campesinos de las comunidades rurales del secano, estas actividades no necesariamente sern
rpidamente abandonadas, puesto que las unidades familiares campesinas tambin han
demostrado tener niveles de resistencia y subsistencia sumamente amplios a la crisis hdrica, sin
embargo, ya existe una significacin desde el actor externo poltico local donde la sequa sera
causante de una imposibilidad e incompatibilidad de seguir practicando las tradicionales
actividades agropecuarias, restando potencia a las posibles gestiones polticas-institucionales de
este actor para solucionar o vislumbrar alternativas ante el problema de escasez de los recursos
hdricos.

cuando nadie supervisa lo que t haces tambin, por un cuento de capacidades, porque tu
llegas y t eres lder de una comunidad donde hay muchos analfabetos, hay mucha gente que no
sabe leer, que no sabe escribir, que es muy tmida, que no tiene habilidades, no se po,
personales coomoo, o sociales como de comunicacin, entonces, es sper fcil pararse delante
de un pio de gente y retarlos y gritarles y decirles ya se va a hacer esto y se va a hacer
(DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo: liderazgos autoritarios) (Eje temtico: Tipos de
Liderazgos) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

173
 Desde la cita anterior podemos interpretar que desde el mbito tcnico institucional en
un nivel local, como es el caso de la profesional a cargo de la Direccin de Desarrollo
Comunitario existira una verosimilitud lgica de causalidad, en la que el origen de los
autoritarismos presentes en las caractersticas o rasgos de los lderes campesinos comunitarios,
estara dada principalmente por el bajo nivel de potenciamiento o empoderamiento, bajas
competencias o habilidades sociales, y debilidad en las capacidades de los miembros de base de
las organizaciones sociales de la comunidad, en este sentido se establece el autoritarismo de los
liderazgos como efecto de una vulnerabilidad y de una poblacin que no tendra la suficiente
capacidad de influencia y control social sobre sus liderazgos, desde esta comprensin del
fenmeno, el autoritarismo presente en los liderazgos estara ms centrado en las caractersticas
de los individuos que eligen y legitiman a los liderazgos, por sobre el contexto de la cultura
organizacional, por consiguiente ms centrado en los individuos, en donde tanto los miembros
de base como los sujetos que ejercen un rol de liderazgo en la comunidad rural configuraran
este autoritarismo, sin embargo, no se consideran aspectos como los mecanismos de
participacin, tambin se pasa por alto en esta significacin otras caractersticas como la
experiencia previa en las actividades econmicas campesinas, que tambin son importantes en la
legitimacin dentro del contexto de las comunidades rurales-agrcolas, en este sentido el nfasis
de las causas del liderazgo autoritario que se manifiesta en los sujetos campesinos se pone en la
verosimilitud lgica de causalidad en la dimensin cognitiva-individual, sin considerar aspectos
como los polticos o formales presentes en las historias del desarrollo de las organizaciones
rurales y que tiene que ver con modelos mentales, hbitos y modus operandi que se naturalizan
como formas de ejercer el rol del liderazgo, y que estara ms presente en el contexto
sociocultural de la ruralidad, ms que en las bajas capacidades cognitivas-individuales de los
miembros de base tambin supone una mirada paternalista sobre la comunidad a la que se le
significa como desvalida disminuida y sin poder frente a las acciones de sus liderazgos.

Es como te deca anteriormente; Democrticamente, he.., yo creo que igual hay lderes
hemm sper importantes ac, Sper fuertes en Combarbal. Que saben tomar las decisiones,
no toman las decisiones ellos, sino que le preguntan a la asamblea, Qu es lo que quieren y
Cmo lo quieren; y yo creo que eso es sper vlido, yo ac me encontr con, con varios lderes
sper importantes (Profesional 2, Fundacin Privada sin fines de lucro, Combarbal)
(Cdigo: liderazgo democrtico) (Eje Temtico: Tipos de Liderazgo) (Categora: Liderazgo
Campesino Comunitario)

174
nos hemos preocupado de promover, o sea por ejemplo, la asociacin de agricultores puede
estar funcionando bien o mal, pero la provocamos nosotros porque vemos que esta la necesidad
de que exista esa organizacin, porque los agricultores no estn organizados digamos y hicimos
reuniones en localidades, y creamos grupos en localidades, a los cuales pudimos encuestar
posteriormente y hacer una asamblea con todos ellos, donde al tiempo ellos pudieron
organizarse y formar su propia organizacin, sus propios dirigentes(Profesional, INDAP,
Agencia de rea Combarbal) (Cdigo: liderazgos grupos de usuarios) (Eje Temtico: Tipos de
Liderazgo) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

En las citas precedentes podemos encontrar un contraste entre las verosimilitudes

lgicas de los tcnicos de estas instituciones y las significaciones de la DIDECO de Combarbal,
en el caso de la Profesional 2 de la Fundacin Privada, se da una Tautologa en la que se
significa como caracterstica intrnseca la accin democrtica de los liderazgos y que se
encontrara presente en la mayora de stos, aparece en este sentido el trmino Asamblea como
un procedimiento o mecanismo de participacin evidente y que respalda el carcter democrtico
de los liderazgos, lo que contrastara con la significacin de autoritarismo y al mismo tiempo
indicara un carcter de influencia social de los miembros de base, por lo que no slo dara
cuenta de la existencia de una capacidad social para la toma de decisiones instalada en stos,
expresada en el principal rgano poltico de las organizaciones, sino que adems resita que los
liderazgos generados no slo depende de las habilidades posedas por los individuos, sino que
tambin del contexto sociocultural de las comunidades rurales-agrcolas, desde esta significacin
sera un Liderazgo de tipo democrtico y formal, dada las normativas que rigen las
organizaciones existentes, que determinan procedimientos democrticos para no slo la eleccin
de los lderes, sino que tambin para las decisiones que se determinan en instancias colectivas.
Tambin puede distinguirse un argumento paradigmtico de Finalidad, en donde el tcnico de
INDAP significa la existencia de liderazgos campesinos comunitarios como parte de una accin
institucional que persigue que un grupo de sujetos, es decir, personas que tienen ciertas
caractersticas comunes, en este caso una poblacin que tiene como actividad econmica
principal las actividades agropecuarias, se puedan coordinar y puedan elegir representantes, para
el profesional- tcnico de INDAP la asociatividad, y en este sentido las organizaciones, son
instancias formales donde las personas puedan ejercer algn tipo de rol, mediante un cargo, por
lo que la fuente de poder de estos lderes es formal, basada principalmente en su cargo en el
Directorio, y tambin como producto de una poltica pblica que para ser efectiva necesita de
sujetos que sean relativamente representativos del capital social que posee el territorio y de esta
forma la comunidad no se resista a las polticas pblicas impulsadas y as coopere e internalice

175
las nuevas condiciones para el desarrollo de apoyos o fomentos a las actividades agrcolas que
sta prctica, en este sentido para el tcnico del INDAP los liderazgos son estimulados e incluso
formados por la institucionalidad a la que ste representa con la finalidad de poder tener un
cierto control sobre las organizaciones las que seran instrumentales a los objetivos de sus
programas y proyectos, sin embargo, esto tambin representa una oportunidad para los
liderazgos comunitarios de democratizar los espacios institucionales, esto significa generar
dinmicas y prcticas que vayan modificando una nueva forma de relacin entre la comunidad
organizada y los actores externos pblicos y privados.

trabajadores un lder en la ciudad no tiene en sus manos ee como se llama esto, los
instrumentos para producir digamos, los medios de produccin no estn en sus manos en
cambio ac nos enfrentamos con lderes diferentes aqu los campesinos tienen los medios de su
produccin lo que es la tierra, el agua, lo tienen, entonces tienen ya un liderazgo mucho ms
diferenciado, en cuanto al proletario el liderazgo siempre es ms comn, es ms asociativo, en
cambio el campesino es ms individualista porque tiene esos medios de produccin porque no se
reconoce, por ejemplo, como pobre (Profesional, INDAP, Agencia de rea Combarbal)
(Cdigo: liderazgo campesino) (Eje Temtico: Fuentes de Poder y Habilidades) (Categora:
Liderazgo Campesino Comunitario)

Se puede distinguir una significacin en donde prima una verosimilitud lgica de

Causalidad, en la que el Profesional de INDAP, distingue la fuente de su poder como parte de
una constitucin del sujeto campesino, en su prctica econmica y en su contexto territorial
estara explicada las diferencias del liderazgo campesino con respecto al liderazgo de las
ciudades, la capacidad de un campesino de ser propietario de sus medios de produccin a
diferencia de un trabajador asalariado, sera particularmente clave en la tendencia de los
liderazgos campesinos segn la significacin del profesional, en ser ms bien individualistas por
lo que el capital social que utilizan sera ms bien el grupal, y tendra ms dificultades de poder
asociarse con otros pares que no necesariamente estn en directo intercambio de recursos o
reciprocidad, en este sentido la fuente de poder estara dado por la habilidad prctica y social
respecto al nivel de conocimiento de las actividades agrcolas, por lo que tambin es un
liderazgo que no slo representa a otros con respecto a una problemtica, sino que ms bien su
motivacin en ejercer un rol de liderazgo est dado por la vivencia directa de alguna
problemtica en relacin a su actividad econmica, en este sentido, es ms complejo en ese
contexto desarrollar una accin que se desprenda de los intereses individuales, ac no slo es el
bien comn lo que motiva y causa que un sujeto asuma un liderazgo comunitario, sino que
tambin el grado en que afecta una problemtica a la propia condicin de vida de la persona, esto

176
se relaciona con las dinmicas de las unidades productivas campesinas, en donde, la fuerza de
trabajo es proveniente fundamentalmente de la familia, por lo que es ms centrada sus acciones
en s misma, pero esta causa econmica no necesariamente explicara un liderazgo campesino
ms autoritario, democrtico o permisivo, por slo mencionar algunos de los tipos bsicos en
que se categorizan stos. Segn la significacin del profesional el liderazgo campesino
comunitario provendra de las caractersticas socioeconmicas particulares del sujeto que
prctica la posesin de primera mano de los productos que obtiene del trabajo directo de la
tierra, generando a su vez rasgos diferenciadores de un lder que prctica la pesca artesanal o la
minera de manera asalariada, ubica la causa de las fuentes de poder y habilidades de los
liderazgos campesinos en su propia actividad econmica la que adems generara lderes ms
bien autocrticos o autorreferentes, en este sentido tambin se podra desprender dificultades en
ellos para trabajar con otros, o para formar equipos, en este sentido queda la interrogante si
existe una significacin donde delegar y el ejercicio ms bien democrtico sera tambin
incompatible con una suerte de esencia individualista del sujeto campesino, en este sentido se
podra caer en una cierta estereotipacin en la cual el liderazgo campesino es individualista y
atomizado.

algunos de los elementos que ha jugado que sea una regin ms politizada que el INDAP ha
estado mucho ms dispuesto a abrirle las puertas de su institucin, mucho ms abierta que ellos
participen yo creo que, y ms all de lo que me pueda decir cualquiera, que me pueda decir
todo el mundo eee de que soy muy arrogante pero yo creo quee gracias al INDAP la
participacin esta como esta (Profesional, INDAP, Agencia de rea Combarbal) (Cdigo:
instrumentalizacin participacin) (Eje temtico: Aspectos Contextuales) (Categora: Liderazgo
Campesino Comunitario)

La verosimilitud lgica de Causalidad, nuevamente se aprecia en esta cita, queda en

evidencia la significacin del agente tcnico del INDAP en la cual los procesos de participacin
seran dinmicas activadas desde arriba, es decir, por los mecanismos que la propia institucin
ha determinado para la participacin de los representantes de las organizaciones campesinas,
quedando su rol previamente definido por las normativas y reglamentos especficos que
mediantes resoluciones u otros instrumentos jurdicos son diseados desde la institucionalidad
para legitimar sus propios objetivos, sin embargo, esta significacin adolece de subestimar las
capacidades polticas y la autonoma de las organizaciones campesinas, adems de las
habilidades sociales que los liderazgos campesinos comunitarios pueden desplegar para tambin
hacer funcionales a sus propios objetivos estos espacios de participacin, sin embargo, tambin
177
se debe reconocer que los programas de fomento y apoyo a la llamada agricultura familiar
campesina, han sido acompaados de una intensa formacin de liderazgos y roles dirigenciales
que se han propuesto otorgar, al menos un nivel consultivo de participacin a las organizaciones
campesinas, y que stas puedan en parte resolver la asimetra poltica y tcnica que se provoca
entre los actores sociales externos pblico-privados y las comunidades agrcolas-rurales. En esta
verosimilitud la significacin de una participacin importante del campesinado en los espacios
de dilogo y deliberacin instituidos sera causa de una estrategia poltica-organizacional que ha
buscado desde el INDAP potenciar los liderazgos campesinos comunitarios, contribuyendo a
recomponer el tejido social de la ruralidad, que al igual que otros movimientos sociales en Chile
fueron afectados por la represin poltica y autoritarismo del gobierno militar que excluyo del
debate pblico a los ciudadanos en la construccin de las polticas pblicas, sin embargo,
tambin se hace notorio que dada las normativas del INDAP estos instrumentos de participacin
son slo de tipo consultivo no vinculantes y en consecuencia si bien ha existido un estmulo
institucional, ste se ha orientado a que las organizaciones de las comunidades agrcolas-rurales
puedan internalizar los requerimientos de los programas del INDAP y que las propuestas y
acciones de los liderazgos campesinos comunitarios que se desentiendan o no calcen en las
lgicas de las normativas de participacin establecidas, esto implicara que el sistema de
participacin slo permite un nivel consultivo que no impliquen reformas o transformaciones a
las polticas previamente definidas por los tcnicos para el actor campesino organizado, los
liderazgos se significan necesarios e importantes en la medida que puedan difundir y convencer
de esta forma de participacin a las organizaciones sociales de las comunidades rurales-
campesinas.

Verosimilitud Tpica

si lo pensamos desde el concepto de campesino as que, que, que desarrolle digamos y que
su, su forma de subsistencia sea a travs del, del trabajo en la tierra, yo creo que es bastante
difcil sobre todo si tomamos en cuenta lo que sucede en la actualidad, que son estas
comunidades agrcolas estn en el secano duro donde el tema del agua es relevante eee em,
yo creo que es difcil que se pueda hablar de campesino a campesino como un concepto, as
digamos en su concepto ms puro. Yo creo que la actualidad del campesino est trabajando eee
tambin se tiene que emplear de manera asalariada... (Profesional 1, Fundacin Privada sin
fines de lucro, Combarbal) (Cdigo: descampesinizacin) (Eje Temtico: Fuerza de Trabajo
Familiar) (Categora: Sujeto campesino)

178
 De la cita podemos interpretar una significacin basada en criterios de Verdades y
Hechos sobre los cuales la profesional 1 asienta una verosimilitud que implica el proceso de la
descampesinizacin, significndose como una verdad que lo constata de forma emprica
mediante su experiencia en los territorios rurales del secano de la comuna de Combarbal, en
ella los sujetos campesinos estaran experimentando procesos en donde pierden su condicin de
trabajador por cuenta propia, asentado en la explotacin de un predio agrcola de acuerdo al
control y aplicacin de una fuerza de trabajo familiar, que apunta tanto a resolver situaciones de
subsistencia y a la generacin de excedentes que sean parte de los ingresos monetarios de la
unidad campesina productiva, sin embargo, este proceso econmico campesino sera el que se
evidenciara afectado, enfrentando los sujetos campesinos del denominado secano duro un
proceso de diferenciacin campesina, que estara generando una descomposicin del sujeto
social, ya que por las causas de no poder sostener incluso la mnima subsistencia, se estara
asistiendo a un proceso de descampesinizacin descendente que apuntara a la asalarizacin o
proletarizacin, perdiendo la condicin de productor rural y pasando a integrar otra categora
dentro del continuo de las tipologa de pequeos productores, siendo de manera parcial, al
menos, trabajadores rurales. Otro hecho que se significa como una verdad intersubjetiva es la
falta de oportunidades de poder obtener aguas que den un sustento en el mediano plazo a las
actividades realizadas por los campesinos, esto por no contar con tecnologas que obtengan
recursos hdricos en cantidad, calidad oportunidad y equidad para el ptimo desarrollo de las
actividades econmicas, esto sita, al menos, en las comunidades rurales-agrcolas del secano de
Combarbal al campesino como un sujeto social en descomposicin y esto tiene como efecto de
realidad en la subjetividad de los actores externos como la o el profesional, aqu citado, una
significacin que debilita la importancia del campesinado como sujeto y actor social que
mediante una identidad social fuerte posicione sus demandas, propuestas y necesidades con la
finalidad de potenciar sus actividades econmicas que tienen una estrecha relacin con las
dimensiones socioculturales, polticas y ambientales, de esta forma restara esfuerzos
institucionales a nivel de la construccin de imaginarios y campos de accin tcnica y
profesional que sean pertinentes a las dinmicas propias de lo campesino, y se podra pasar por
alto el control tctico de los habitantes campesinos, puesto que no slo controlan stos la tierra
sino que adems un aspecto tan fundamental como lo es la base alimentaria del territorio, por
ende mientras el consenso intersubjetivo basado en lecturas de verdades y hechos que digan
relacin a un proceso de descampesinizacin, las intervenciones de las fundaciones privadas sin

179
fines de lucro se dispersarn en el rea ms bien rural-urbana, concentrando su trabajo en donde
se concentrara este asalariado rural, por ello el campesinado tiene que ser considerado en su
evaluacin como un sujeto social en constante demanda que implica procesos temporales de
descampesinizacin mediante capitalizacin o proletarizacin, con la finalidad de registrar
ingresos que permitan seguir en el mediano plazo sosteniendo un modo y mundo de vida
estrechamente ligado al territorio y los recursos naturales.

2 pensiones asistencial, y viven con sus cabritas, y aqu en el fondo la cabrita como que te
ayuda en el fondo, porque si no teni carne, no teni las 3 lucas pero teni el cabroo, entonces si
teni una cabra, teni una gallina, no s de repente tu huerta, y no comprabai ni las papas,
sembrabai te ahorrabai el trigo, o te ahorrai el arroz, o si se sacabai un poco de trigo lo
cambiabai por azcar en el almacen, entonces, en el tiempo del queso, cambiai por las hierbas
por las otras cosas que no se producen, pero lamentablemente (Empresaria, Comuna de
Combarbal) (Cdigo: apuesta por el desarrollo rural) (Eje temtico: Manejo de los recursos
naturales) (Categora: Sujeto Campesino)

De la cita anterior, se puede desprender una significacin en la que se destaca una

verosimilitud tpica de tipo Cantidad/Cualidad, los trminos que se encuentran en el discurso,
dicen relacin con los ingresos de las unidades familiares campesinas analizadas desde la visin
de una Empresaria con cierto arraigo en la ruralidad del secano de la comuna de Combarbal, se
destaca en el discurso de sta, un conocimiento de las dinmicas de las unidades productivas de
tipo campesino en donde se identifica los tipos de ingresos monetarios autnomos y no
autnomos, y los productos agrcolas destinados al autoconsumo, en este sentido ideolgico se
puede interpretar que la significacin de la empresaria apunta a una economa campesina que era
capaz de sustentarse con los recursos naturales principalmente a partir de la disponibilidad de
recursos hdricos y de la tierra suficientes para la produccin de cultivos y la crianza de ganado
caprino, en esto se basaba fundamentalmente la subsistencia de la familia campesina, adems
esto indica la existencia de criterios econmicos no monetarios, como el intercambio de
productos agropecuarios por otras especies que no son producidos por la unidad familiar
campesina o que no son de fcil acceso en la ruralidad del secano, la dinmica anterior es
reconocida por la Empresaria de la comuna de Combarbal y es significada como una
caracterstica distintiva de las economas familiares campesinas, esto tambin permitira a este
actor generar una cierta articulacin con el sistema de mercado ms amplio desde una posicin
dominante, ya que permitira poder controlar las salidas y entradas del sistema econmico de la
comunidad, por medio, del manejo de la demanda en elementos no disponibles y no producidos

180
por las unidades familiares campesinas, por un lado controlando el precio, a veces a modo de
intermediario de los productos agropecuarios y tambin como comprador directo de
producciones con bajo valor agregado, esto en el caso de la compra de charqui o de quesos de
cabra, no obstante, lo que importa recalcar en este anlisis del discurso, es la significacin de
que antes la economa de las comunidades rurales y campesinas viva una situacin mucho ms
favorable, y aparece un trmino que indica Cantidad/Cualidad en el que se denota un imaginario
que significa un pasado con una mayor autonoma econmica en comparacin con la actualidad,
donde sta sera ms dependiente de ingresos monetarios no autnomos como pensiones que
tambin estara en directa relacin con el envejecimiento de la poblacin y el sistema de
subsidios del Estado de Chile.

que te dije, lo que pasa es que nosotros tenemos programas, programas como el PADIS
anteriormente como el Vulnerables, que apostaron por aumentar la participacin de hecho, la
participacin nuestra en la cuarta regin es muy distinta a la que tienen la dems regiones o sea
aqu es muy fuerte (Profesional, INDAP, Agencia de rea Combarbal) (Cdigo:
dependencia programas de INDAP) (Eje temtico: Demandas y Propuestas) (Categora: Sujeto
Campesino)

Es interesante la significacin en esta cita, que se basa en una dimensin de

Razones/Autoridades, develando que el sistema de participacin propiciado por el INDAP es
una estrategia que apunta a insertar los objetivos institucionales por sobre las dinmicas propias
y objetivos de las unidades campesinas familiares existentes en las comunidades
rurales/agrcolas del secano de Combarbal, esto con la mirada de que la nica posibilidad de
desarrollo de los territorios pasaba con la insercin e incorporacin de la llamada agricultura
familiar campesina en los procesos del modelo agro exportador que define a Chile como una
potencia alimentaria, este modelo encuentra su eslabn ms dbil precisamente en las unidades
familiares campesinas, por lo que los programas del INDAP dirigido a stas se encuentran a
medio camino entre una poltica pblica de emprendimiento y una poltica social tendiente a la
superacin de la pobreza, en este sentido la institucin representa a los grupos sociales en el
poder, y la mirada de stos respecto a lo campesino, es en esta significacin donde se encuentra
la relacin de dominante/dominado siendo sta, INDAP/Organizaciones Campesinas de la
comunidad rural-agrcola, el profesional se refiere a esta relacin de dominante/dominado,
puesto que menciona la configuracin de instancias de participacin de la comunidad rural, en
cuanto a su condicin de usuarios beneficiarios de los programas Vulnerables y PADIS, donde
los campesinos comuneros se identifican como un sujeto vulnerable y sta situacin en relacin

181
a su territorio de secano, como un rea especfica que necesita ser asistida de manera especial, la
participacin propiciada es ms bien un instrumento de validacin institucional ms que una
accin de las organizaciones campesinas de la comunidad agrcola/rural por democratizar y re-
orientar las polticas pblicas dirigidas a la ruralidad del secano.

y en el tema de la empresa privada, ah en una oportunidad tuvimos una traba, yo no soy

comunera, pero lamentablemente sufr la parte empresarial por parte de la presidenta, la
comunidad Jimnez y tapia, ella quiso vender la tierra pero la empresa no quiso comprar el
valor que ella dio, pero no tena por qu darlo tampoco porque era un beneficio que nos iban a
darnos a nosotros como comuna, o sea como comunero, a nosotros nos iban a marcar el
camino (Empresaria, Comuna de Combarbal) (Cdigo: desacuerdos empresa/CCAA) (Eje
temtico: Demandas y Propuestas) (Categora: Sujeto Campesino)

Ac se identifica la significacin de tipo Ad rem/ Ad Hominen, en donde se aprecia un

criterio objetivo basado en el hecho de una transaccin frustrada, en la cual la comunidad
agrcola representada en su liderazgo formal, en este caso su presidenta, quien ofreci un precio
que la empresaria significa como un error puesto que le asigna una irresponsabilidad porque no
acepta un negocio del que no slo saldra beneficiada la comunidad agrcola, sino que tambin la
comuna de Combarbal, este sentido ideolgico tiende desde el actor empresarial a representar a
los liderazgos campesinos como irracionales en sus requerimientos para transar los terrenos de
parte de la comunidad agrcola, puesto que para la empresaria los beneficios seran mayores, ya
que se construira un camino, aparece ac un claro criterio subjetivo, ya que la valorizacin de
las propiedades inmuebles de la comunidad son vistas como transables fcilmente, sin embargo
el actor social empresarial, pasa por alto la valorizacin de los sujetos campesinos de la
comunidad agrcola que se basa en la identidad de lugar, y tambin en el funcionamiento jurdico
de la misma sobre todo en caso de enajenacin de parte de la propiedad comn, por lo que las
lgicas empresariales no son pertinentes para comprender los criterios econmicos, jurdicos y
comerciales que se ponen en accin en situaciones de transaccin comercial como la que se
menciona en la cita. La diferencia entre una venta de terreno de una empresa y la comunidad
agrcola, pasa porque la tenencia de la tierra es colectiva y el precio se fija en base a un acuerdo
de un porcentaje mnimo de la asamblea de comuneros, tambin en que una empresa no genera
una identidad de lugar ni un sentido de pertenencia a una porcin de tierra, es decir, no genera
una significacin puesto que no hay un apego hacia ella sino que slo hay una renta y un valor
monetario que est en forma de activo comercial, mientras que para la comunidad agrcola
supone una porcin de tierra asociada a prcticas tradicionales como la ganadera caprina (reas

182
comunes de pastoreo) y estatus asociado a la cantidad de hectreas que poseen los comuneros
respecto a otras comunidades agrcolas, son todos estos criterios cualitativos y subjetivos los
que estn presentes y que hay que considerar en una negociacin con una comunidad agrcola y
que para un empresario o empresaria capitalista puede resultar irracional puesto que en ellos no
hay criterios socioculturales o simblicos que se tomen en consideracin en sus operaciones
comerciales.

la minera, el turismo nosotros tenemos ac una loma de petroglifos, yo creo que nadie sabe
que aqu hay petroglifos en quilitapia de alguna manera podran potenciar ese turismo, ac
nosotros tenemos por ejemplo el queso de cabra la actividad productiva, pero nosotros
queremos industrializarlo, igual las personas hacen sus quesos exquisito, limpiecito, usted no,
nunca ha probado el queso de ac(Empresaria, Comuna de Combarbal) (Cdigo:
alternativas productivas) (Eje temtico: Aspectos Culturales de la comunidad) (Categora:
Comunidades Agrcolas-Rurales)

La Empresaria es un actor externo privado que significa cuales son los potenciales
econmicos-productivos existentes en la comunidad agrcola, se basa esta significacin en una
dimensin de Ad rem/ Ad Hominem, pues existen una seria de estudios agrcolas y afines, como
por ejemplo, el desarrollado por el INIA Intihuasi, adems de experiencias implementadas con
los programas del INDAP en el territorio que dan cuenta de un potencial, que si bien
actualmente se encuentra restringido por las limitaciones impuestas por la escasez hdrica, dan
cuenta de prcticas campesinas tradicionales que se han establecido de manera regular en el
territorio que han servido de subsistencia y asentamiento de las poblaciones rurales, en este
sentido se puede interpretar desde el discurso de la Empresaria ac analizado que existe la
intencin desde actor social externo de poder desarrollar tanto las actividades tradicionales
como tambin nuevas reas productivas como el turismo rural explotando la herencia
prehispnica como los sitios arqueolgicos presentes en el territorio y que se manifiestan de
manera concreta en los petroglifos, trmino mencionado en el discurso. La comunidad agrcola-
rural desde una perspectiva Empresarial capitalista sera un territorio con potenciales y
actividades econmicas que no han sido adecuadamente desarrolladas, en este sentido ideolgico
el correcto funcionamiento y administracin de los rubros econmicos pasara por una baja
industrializacin o mecanizacin de los procesos productivos, poniendo de ejemplo, la
produccin de queso de cabra, sin embargo, en esta misma significacin aparece una paradoja ya
que se reconoce explcitamente una cierta calidad a la produccin artesanal, pero desde una
visin que subestima el valor de sta produccin, y sobre valora la capacidad de las empresas en

183
industrializarlo, se interpreta una consideracin donde el actor empresarial capitalista tendra una
mayor eficiencia en el desarrollo de los rubros mencionados, turismo, minera y ganadera
caprina. En lo anterior podemos analizar que las significaciones de la Empresaria confirman
una mirada inferior de lo campesino y relacionado en la administracin de la comunidad
agrcola-rural, sta mirada desconoce las diversas experiencias llevadas a cabo por las unidades
productivas campesinas por otorgar un valor agregado, por ejemplo, al queso artesanal de cabra,
por medio de la iniciativa de las plantas queseras, las que fracasaron por una parte dada una baja
asesora tcnica y dbil asistencia financiera sobre todo en las fases de comercializacin, pero
adems por una debilidad en la asociatividad de las unidades familiares campesinas necesaria
tanto para la administracin como para las fases de produccin-comercializacin, una de las
experiencias exitosas logradas en la regin de Coquimbo en materia de comercializacin de
productos artesanales de los propios campesinos lo constituyo PROAGRINOR (2006-2008)
quienes no sin problemas pudieron desarrollar procesos de encadenamientos productivos que
pudieran llegar a una comercializacin, esto demostr que con una asistencia tcnica, financiera
y comercial adecuada las producciones campesinas se pueden articular a los mercados
regionales, sin embargo, para el actor externo empresarial capitalista al subvalorar las
capacidades comerciales y productivas de las comunidades agrcolas-rurales, se pone en el
centro y en la nica posibilidad de desarrollar de manera racional y eficiente estas reas
econmicas potenciales de los territorios, adems se pasa por alto que las unidades familiares
campesinas asumen riesgos que difcilmente una empresa capitalista asumira como seguir
produciendo, por ejemplo, quesos de cabra en una situacin generalizada de escasez hdrica, es
ac donde aparece tambin una ventaja de la economa familiar campesina la de mantener un
funcionamiento a pesar de las condiciones de adversidad y de altos costos que desarrollan en la
actividad. Finalmente, la subvaloracin de las capacidades de los y las sujetos campesinos(as) de
las comunidades agrcolas-rurales, hace un desconocimiento tambin a las propuestas y
bsqueda de alternativas complementarias a las actividades agropecuarias, como es el turismo
rural (clasificado dentro del turismo de intereses especiales), principalmente enmarcado en un
turismo cultural vinculado a los sitios arqueolgicos presentes en el territorio rural y que en el
discurso tanto de los lderes como de los miembros de base campesino se mencion como una
alternativa econmica interesante y necesaria para el desarrollo productivo adems de el
agroturismo que dice relacin a ofrecer un oferta ligada a la originalidad de las actividades
agrcolas campesinas y en la involucracin directa de las personas turistas en ellas.

184
yo siento que es sper importante el rescate de la historia como, como un instrumento para
que t como profesional te instrumentalices en tu trabajo, porque uno no puede pretender llegar
e intervenir y ser el foco de la intervencin tu er un instrumento para y como instrumento,
yo creo que tienes que considerar los cimientos y los cimientos de una comunidad o de un
territorio donde tu vai no es sino su historia (DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo:
historia local) (Eje temtico: Hitos y memoria histrica local) (Categora: Comunidad Agrcolas-
Rurales)

para poder hacer un, un trabajo respetuoso y pertinente con los territorios hay que entender
los procesos po porque si no hay un entendimiento de lo que fue y, y di digamos es difcil que
podamos tambin comprender lo es lo que est haciendo en este momento y poder generar
proyecciones con las mismas comunidades eee a futuro, entonces hay que tener una
comprensin tambin de la historia eee... primero para nosotros como programa para hacer un
trabajo ms respetuoso y que sea realmente efectivo (Profesional 1, Fundacin Privada sin
fines de lucro, Combarbal) (Cdigo: historia local) (Eje temtico: Hitos y memoria histrica
local) (Categora: Comunidad Agrcolas-Rurales)

En el discurso de los sujetos sociales se identifica una verosimilitud tpica asentada en

un criterio de lo Necesario/lo Ejemplar, esta significacin se enmarca en lo Necesario que resulta
entender los antecedentes para poder intervenir en ciertas problemticas, esto se interpreta como
entender las experiencias previas de las organizaciones de la comunidad y conceptualizadas
como la historia local de los procesos significativos que son transmitidos de generacin en
generacin, por medio principalmente de la oralidad y del registro, principalmente visual, lo que
va conformado la memoria social de los acontecimientos e hitos principales que marcan etapas
en el devenir de las comunidades, de sus liderazgos y acciones colectivas, esto permite que a los
profesionales, actores externos tcnicos que deben intervenir en las dimensiones
organizacionales de las comunidades rurales, lo significan como parte fundamental del
Diagnstico necesario al momento del diseo de la intervencin social comunitaria, lo que
tambin aparece como antecedentes histricos, en este sentido aparece como una certeza
moral, con un sentido tico si se quiere, del deber ser, pero que adems indica situaciones que
han tenido un devenir y alcanzado un cierto desarrollo, los xitos y fracasos, objetivos logrados
o no logrados que permiten una evaluacin a priori de la historia local, sin embargo, esto debe
ser manejado con cuidado para que las certezas no se conviertan en obstculos o miradas
estereotipadas del actor tcnico hacia el sujeto social campesino, comunero-rural y tambin en
parte de la llamada desesperanza aprendida, convirtindose en un freno a posibles
innovaciones que surjan desde los liderazgos para la accin social, por ello se espera que la
historia local y los hitos de la comunidad efectivamente sean antecedentes a evaluar,

185
volvindose importante tambin contrastarlos con el momento presente para una evaluacin ms
acertada de la situacin.

Noo, yo pienso que nooo, no haaay, no seee, que del 100 por ciento que deberia llegar al
usuario, a la persona individual, yo pienso que no hay digamos, a ver, si hay, a ver un nmero,
yo pienso que un 1 por ciento, un 20 por ciento, de las personas de un total de 100, estn
involucrados en un tema, estn informados en ese tema, ya mismo ya paso en este colegio,
llegaron esta maana tomaron una evaluacin de cmo los recursos han estado presentando
avances en los nios Empresaria, Comuna de Combarbal) (Cdigo: baja informacin y
participacin) (Eje temtico: Mecanismos de integracin y exclusin) (Categora: Comunidades
Agrcolas-Rurales)

En la cita se destaca una dimensin Ad rem/Ad hominem de la verosimilitud tpica, ya

que existe una coherencia entre la significacin de una disminuida participacin desde el punto
de vista cuantitativo, presente en el discurso del sujeto que evidencia al mismo tiempo una baja
informacin de las personas de las comunidades, en este caso del tema educacional, a nivel
individual esto sera clave para comprender la baja participacin de las personas en los procesos
de desarrollo local, lo que implica la baja informacin respecto a los contenidos pedaggicos en
instancias de la comunidad educativa como son las reuniones y el poco dominio de las temticas
estratgicas por parte de la comunidad hace que exista un proceso educativo donde el apoyo del
actor social apoderado es dbil y esto se refuerza con el deficiente flujo de informacin que
llega a los mismos por parte de la institucionalidad pblica lase, Departamento de Educacin
Municipal (DEM) y Ministerio de Educacin (MINEDUC), lo que denota que para el
Empresario la comunidad no estara capacitada para manejar e involucrarse en la toma de
decisiones de procesos complejos como lo es el proceso de acumulacin de conocimientos y
todo lo que implica en trminos de capital humano y sus consecuencias sobre el capital social, y
adems sobre la diferenciacin social en la composicin de los habitantes de la comunidad
agrcola y la tipologa de pequeos productores, esto tiene una implicancia directa en los
procesos de innovacin y gestin de los sistemas productivos de las comunidades agrcolas-
rurales. Se puede interpretar de la significacin que el sistema educativo constituye una
dimensin que genera un mecanismo de exclusin de los nios en los procesos identitarios de la
comunidad, puesto que no contextualiza los aprendizajes a las necesidades de la misma, en este
sentido adems refuerza los procesos de despoblamiento de la comunidad agrcola, por lo que no
incentiva mediante la entrega de informacin que aborde los contenidos y la toma de decisiones
por parte de los apoderados en la escuela, por lo que no se involucran procesos participativos en

186
la educacin rural que adems se conecte a las actividades productivas del territorio, nos surge
una interpretacin donde la comunidad rural en estricto rigor aparece disminuida en la incidencia
sobre la incorporacin de conocimiento y el sentido que este tiene para su desarrollo local.

2.4.2.- Nivel Autnomo o Medio:

-Alcalde, Adulto, Comuna de Combarbal, Baja Expectativa del Desarrollo en el Secano y Poder
Resolutivo a nivel local:

Baja Expectativa del Desarrollo en el Secano

Este sujeto constituye la representacin de una categora o grupo social que se configura
en torno a los mecanismos de toma de decisin de la institucionalidad pblica a nivel local y por
ende sus concepciones o modelos mentales acerca de los territorios de la comuna, por lo que sus
significaciones tanto de las potencialidades como restricciones, inciden en facilitar u obstaculizar
las diversas gestiones para impulsar inversiones en los territorios, sin embargo, tambin implica
que el Alcalde es parte del sistema poltico-institucional que es el que regula y ejecuta las
polticas de desarrollo que se disean a niveles o escalas territoriales ms amplias, ya sean stas
nacionales o regionales, en este sentido se entiende que el rea de secano se encuentra excluido
de la polticas pblicas productivas, ya que ellas se inscriben en el modelo agro exportador
donde tanto la calidad como el volumen de la produccin y el valor agregado son determinantes,
tomando en cuenta las ventajas competitivas el secano duro se le significa como un territorio
rural incompatible con esta estrategia o modelo socio productivo desde la principal autoridad
democrtica local, esto tambin implica que se lo significa adems como un espacio donde es
dificultoso mantener las actividades econmicas, principalmente, las de tipo agropecuarias de
subsistencia, pero por sobre todo de la agricultura dado que la restriccin del recurso agua se
torna una valla insalvable para el actor externo pblico, no obstante, la actividad caprina si bien
aparece como una actividad tradicional, es un rubro que se significa como resistente a la
situacin general de sequa, ello tambin implica un desconocimiento de la dinmica propia de
los funcionamientos de la economa campesina, en la que se integran distintos rubros que tienen
distintos destinos, mercado, autoconsumo familiar y reciprocidad comunitaria, ello implica una
racionalidad econmica diferenciada socioculturalmente, por lo que la significacin tiende a
homologar la pequea produccin campesina a la de las unidades productivas de tipo
empresarial capitalista que al encontrar una relacin costo-beneficio desfavorable tiende a
cambiar de rubro de manera ms rpida, este proceso de reconversin es lento y escaso en las
187
unidades campesinas de las comunidades rurales del secano, pues existen actividades
productivas que componen el ethos sociocultural de la identidad del grupo social definido
como comunero-campesino, esto implica que en la base material que comparte un grupo humano
para su reproduccin, es decir, en el territorio, se encuentran usos y apropiaciones tradicionales
que no slo son materiales sino que al mismo tiempo son simblicas generando un ordenamiento
tradicional del territorio, es este ordenamiento el que se encuentra en crisis y que generan bajas
expectativas en el desarrollo de mejores niveles y calidad de vida, segn los parmetros urbanos
y del modelo mental del progreso, paradigma que se desprende de l y que significa a lo rural
como inferior o atrasado, esto tiende a minimizar los potenciales del territorio rural y sus actores
sociales organizados, estableciendo una prioridad menor al trabajo del componente tcnico
orientado a facilitar la inversin y los procesos de gestin de recursos para el desarrollo de la
ruralidad del secano.

Poder Resolutivo a nivel local

Este actor social se configura como un nodo resolutivo en el entramado local de la red
poltica-institucional, se transforma en un ente autnomo que no responde a una lgica de toma
de decisin de tipo participativa que podra incorporar a las comunidades rurales-agrcolas en
instancias de cogestin, respecto a las problemticas y necesidades que ellas priorizan y
demandan para darles solucin, la no consideracin de ellas se consolida en una dinmica
organizacional rgida de tipo vertical donde las gestiones locales se dan de arriba hacia abajo,
garantizadas y naturalizadas por un esquema jurdico-institucional que permite un poder
resolutivo casi absoluto iconizado en la figura del Alcalde como un lder formal, legitimado para
ejercer el rol de priorizar las problemticas y necesidades de la comuna que l mismo y su
equipo tcnico-poltico de gestin que no es ms que una expresin de su visin y disposicin de
los recursos que posee el municipio como entidad pblica local para resolver los nudos
conflictivos en el devenir de las acciones de desarrollo protagonizadas por los actores sociales.
En este sentido ideolgico, una problemtica, temtica o necesidad para ser una prioridad social
debe ser considerada como tal por el propio Alcalde, para que se transforme en una accin
planificada que tienda a solucionar o proponer formas de solucin a las necesidades y problemas
que emanan desde la comunidad organizada, en el caso del territorio rural del secano, en el
discurso de este actor social que simboliza y materializa el poder poltico-institucional, es un
territorio en el que no aparecen mayores potencialidades ni tampoco actores sociales como las

188
comunidades agrcolas, si en cambio aparecen las juntas de vecinos que son organizaciones
comunitarias territoriales definidas por ley 19.418 (modificada por la Ley 20.500 y que son
unidades territoriales definidas desde la misma institucionalidad en este sentido la espacialidad y
los lugares son definidos en trminos de importancia y jerarqua desde el poder resolutivo local
representado por el Alcalde, lo que minimiza la influencia de las organizaciones rurales que no
encajen o se salgan de la lgica municipal, por ejemplo, las comunidades agrcolas o las
asociaciones gremiales de crianceros, en definitiva la toma de decisin de las acciones de
desarrollo y los nfasis de stas pasa por la mirada del Alcalde y las que puedan complementar
sus asesores directos como los profesionales de las unidades tcnicas municipales por ende son
ellos los principales responsables de facilitar u obstaculizar la resolucin de las demandas y la de
acoger o rechazar las propuestas de las comunidades agrcolas-rurales.

-Profesional, Adulta joven, Funcionaria Municipal, DIDECO (Directora de Desarrollo

Comunitario) de Combarbal, Polos Democrticos-Autoritarios en Tensin, Dinmica
Participativa Deseada, Baja Competitividad Agricultura Familiar Campesina e Historia Local:

Polos Democrticos-Autoritarios en Tensin en las instituciones y organizaciones

Las instituciones pblicas y organizaciones de las comunidades rurales-agrcolas, se

tensionan en torno a las dinmicas internas de toma de decisin que se mueven entre los polos
democrticos y autoritarios, esto respecto a los mtodos que tanto los dirigentes, lderes
formales, como las autoridades y funcionarios pblicos incorporan para planificar las acciones
colectivas e intervenciones en el territorio que buscan solucionar problemticas o responder a
las demandas y necesidades, que plantea la comunidad organizada y no organizada, en este
sentido las lgicas democrticas se significan no slo en cuanto a los mecanismos de eleccin de
la comunidad sino adems en las prcticas de gestin de los recursos y en la inclusin de los
miembros de base o socios en las acciones y actividades que se realizan con la finalidad de
concretar los objetivos y metas trazadas. Por otra parte, estos elementos tecncratas del rea
social de las instituciones pblicas son quienes aplican metodologas de intervencin en los
territorios rurales con el objetivo de abordar las necesidades y problemticas, las metodologas
se mueven desde las participativas que involucran a la comunidad en las diversas fases de la
intervencin hasta las definidas a priori por los profesionales, la incorporacin de metodologas
participativas por parte de stos dice relacin no slo a la mirada tcnica sino que tambin a la
dimensin poltica-institucional dependiendo del enfoque o paradigma de la autoridad local, de

189
sus lgicas democrticas y/o autoritarias, de las prcticas que ste potencie tambin, como por
ejemplo, pueden ser las asistencialistas y clientelistas que se significan como verticales de tipo
autoritarias donde existe una mirada de la comunidad por lo general cercana a la identificacin
slo de las carencias y necesidades, subestimando potencialidades, recursos y capacidades de la
misma. La cultura organizacional de la comunidad rural-agrcola organizada tambin se le es
significada y caracterizada de manera similar a las instituciones pblicas, a pesar de que en lo
formal los dirigentes son elegidos mediante procedimientos democrticos, no obstante las
prcticas son las que definen las dinmicas de toma de decisin en las que los mecanismos y
espacios de participacin de la comunidad resultan en indicadores de los estilos y tipo de
liderazgos comunitarios campesinos sin embargo, stos tienden a homologarse a las dinmicas
de la organizacin y de las acciones colectivas, centrndose la significacin de la sujeto tcnico
en la individualidad de quien ejerce un rol dirigencial el que adems tiende a calificarse de
autoritario, ubicando el origen o las causas de esta manera de liderazgo en los rasgos personales
y no en la interaccin del sujeto con el contexto sociocultural donde el modelo mental
dominador/dominado, autoridad/sbdito y patrn/pen de la estructura social histrica de la
ruralidad tiende a permear las relaciones sociales y por ende tambin la de los actores sociales de
la comunidad, generndose una tensin constante entre los aspectos democrticos y autoritarios
en el desarrollo de las acciones colectivas y la toma de decisiones.

Dinmica Participativa Deseada

Desde la sujeto DIDECO de la comuna de Combarbal si bien se significan las

Dinmicas Participativas como lo ideal en el desarrollo de las acciones colectivas que se puedan
desplegar e impulsar desde las organizaciones rurales, tambin desde la misma significacin se
ven lejanas las actuales condiciones y prcticas principalmente desde los liderazgos
comunitarios campesinos que se alcance este ideal, puesto que se les adjudica modos de gestin
autoritarias, sin embargo, se pasa por alto desde las significaciones de este actor social externo,
tcnico, la responsabilidad de proponer y cautelar tanto en los liderazgos campesinos
comunitarios como en sus miembros de base los mecanismos e instrumentos de participacin
ciudadana de manera que esta dinmica participativa deseada o esperada por DIDECO debe ser
en cierta medida intervenida si se requiere en las lgicas de gestin comunitaria, en este sentido
no se aprecia una autocrtica en el discurso de los estilos de gestin de la institucionalidad
pblica ni en las lgicas asistencialistas y clientelistas que tienden a potenciar las prcticas

190
autoritarias, ya que se implementan a travs de las mismas dirigencias la entrega de los
beneficios, la dinmicas participativas se debilitan desde el mismo entorno organizacional de
quien debiera potenciar las lgicas democrticas de los liderazgos comunitarios campesinos en
su relacin con los miembros de base de las organizaciones sociales de las comunidades rurales-
agrcolas.

Baja competitividad de la Agricultura Familiar Campesina e Historia Local

La DIDECO significa que las comunidades rurales del secano de Combarbal estaran en
condiciones de crisis dada por la baja competitividad del sistema productivo, las condiciones de
sequa extrema, la emigracin de la poblacin rural y las diferencias en las economas de escala
en razn a los altos costos para poner en el mercado las producciones agropecuarias de las
unidades familiares campesinas, factores como el volumen y el precio de los productos agrcolas
seran determinantes para competir en desventaja frente a las empresas capitalistas de tipo medio
y grandes, en este sentido no diferencia en la posibilidad de impulsar actividades productivas
alternativas que apunte al desarrollo de valor agregado en producciones donde las unidades
familiares campesinas tienen ventaja, como por ejemplo, en la produccin artesanal de queso de
cabra y pensando en las posibilidades de la asociatividad como una estrategia de
comercializacin que pueda apuntar a colocar en volmenes interesantes los productos
agropecuarios en el mercado y adems que estos sean ubicados o distribuidos en nichos de
mercado especficos, donde exista una estrategia de comercializacin que resuelva los temas de
precio y volumen mediante la calidad de las actividades desarrolladas por las unidades familiares
campesinas de las comunidades rurales e incluso en la posibilidad de impulsar actividades
econmicas complementarias como el turismo rural. El sentido ideolgico significado por este
actor social externo se encuentra posicionado en la imposibilidad de desarrollar el territorio rural
del secano desde las unidades familiares campesinas que son las que componen en su mayor
parte a las comunidades agrcolas, se pone los nfasis de las significaciones en las restricciones,
debilidades y amenazas, lo que genera una percepcin de crisis donde las alternativas de
solucin son escasas o nulas.

Por otra parte, la consideracin de la historia local de la comunidad rural-agrcola es

significada como importante y clave para entender la configuracin social actual de la misma,
esto puede entregar informacin acerca de los procesos de desarrollo local que han sido llevado

191
a cabo con anterioridad y de esta manera comprender posibilidades de xito y fracaso de las
acciones colectivas que buscan propuestas de solucin, esto implica evaluar al actor social
externo la predisposicin actitudes y compromiso de las personas de la comunidad en los
proyectos sociales y productivos que buscan el desarrollo del territorio rural, en este sentido
ideolgico la historia local se convierte en una herramienta de diagnstico que permita
identificar el devenir de la comunidad y a partir de esto poder trazar los posibles medios de
accin para buscar satisfacer y solucionar las necesidades y problemticas planteadas por las
organizaciones a travs de los liderazgos comunitarios campesinos y de sus movilizaciones o
propuestas polticas.

192
-Profesionales (Ingeniera en Turismo y Trabajadora Social), Fundacin Privada sin fines de
lucro, Adultas Jvenes, Programa Servicio Pas, Diagnstico Organizacional como herramienta
fundamental, Levantamiento de la Demanda Rural, Apuesta por el liderazgo campesino
democrtico, Descampesinizacin e historia local:

Diagnstico Organizacional como herramienta fundamental

Las profesionales como actor social externo significan a la organizacin como la

expresin concreta de los vnculos sociales internos de las personas de la comunidad rural-
agrcola y como una herramienta fundamental para poder resolver o buscar la solucin a las
principales necesidades y problemticas del territorio, sin embargo, se encuentra una dificultad
en el anlisis a nivel tanto comprensivo como explicativo de la realidad organizacional, esto
constituye una significacin sobre la dificultad de obtener un diagnstico organizacional
acabado de las comunidades rurales-agrcolas lo que implica no tener una claridad del qu y
cmo intervenir en los procesos de participacin comunitaria de manera de poder incidir en la
asesora tcnica en la bsqueda de soluciones a las problemticas planteadas por la comunidad.
Algunas intuiciones e hiptesis que se pueden desprender a partir de las significaciones son que
la ausencia del diagnstico organizacional que d respuesta a la situacin de debilidad de la
participacin es producto, tal vez de no abordar de manera sistemtica el cmo perciben su rol
los miembros de base, en torno al involucramiento en sus organizaciones sociales, adems
tambin a la imposibilidad de ver acciones colectivas que sean efectivas en la solucin del
principal problema del territorio rural en sector de secano, es decir la escasez hdrica.

Levantamiento de la Demanda social Rural

Se significa desde las profesionales de la fundacin privada sin fines de lucro, que el
principal sentido de sus intervenciones responden a levantar la demanda social rural, en
especfico de las comunidades agrcolas del territorio de secano, en este aspecto uno de los
principales elementos significados dice relacin a las organizaciones sociales de las mismas, las
que se transforman en los principales canales de comunicacin y de informacin acerca de las
principales necesidades, problemticas y propuestas que se interpretan como las demandas del
tejido social de la ruralidad en este aspecto se sita la significacin de stas en torno a las
dimensiones socioeconmicas respecto a los sistemas productivos de las unidades familiares
campesinas los que se les significa como incapaces de poder articularse a los mercados
nacionales y locales dada la situacin de escasez hdrica que impedira generar excedentes en las

193
producciones susceptibles de ser colocadas en venta, en este sentido el autoconsumo y las
economas familiares campesinas de subsistencia se significan ms bien como una condicin no
sine qua non a las lgicas de funcionamiento y a la racionalidad campesina, sino ms bien a una
situacin de vulnerabilidad socio econmica que impide una articulacin al mercado y una
capitalizacin de las unidades familiares campesinas, las que no slo se deben a una desventaja
en trminos de competitividad sino que adems a las condiciones ambientales crticas de sequa.

Apuesta por el liderazgo campesino democrtico

Se interpreta un sentido ideolgico desde las profesionales de la Fundacin Privada sin

fines de lucro que apuesta al desarrollo de Liderazgos Campesinos Comunitarios de tipo
democrtico que no slo se den por los mecanismos de eleccin, formales y normados, sino que
adems por las prcticas que stos impulsan para la toma de decisin, de esta manera si bien la
comunidad rural agrcola tiene una tradicin democrtica, esta se basa en un liderazgo
democrtico ms bien de tipo formal y en la existencia de instancias colectivas como las
asambleas en las que los miembros de base mediante un ejercicio deliberativo pueden incidir en
las acciones colectivas que buscan soluciones a las principales necesidades y problemticas del
territorio rural del secano, en este sentido se significa como un liderazgo campesino comunitario
deseado el de tipo democrtico para ello las sujetos buscan intervenir en generar un contexto
socio organizacional que permita la emergencia y predominancia de estos liderazgos, sin
embargo, tambin no se puede desconocer los polos autoritarios presentes en la prcticas de
algunas dirigencias y que se ven reforzadas por algunas prcticas institucionales que no
potencian o actan desde los espacios de participacin comunitaria que garantizan una toma de
decisin que permitan la autogestin y autonoma democrtica de las organizaciones sociales.

Descampesinizacin e historia local

Se significa desde este actor social un proceso de descomposicin campesina en las

comunidades agrcolas-rurales lo que implica una diferenciacin social descendente en trminos
de nivel de descampesinizacin, donde los factores fundamentales de las unidades productivas
son: 1) la fuerza de trabajo familiar y 2) recursos naturales: tierra y agua. La condicin de
trabajador por cuenta propia depende del equilibrio o relacin que se establezca entre ambos
factores, ya que una fuerza de trabajo familiar aplicada a las satisfaccin de las necesidades
familiares mediante la explotacin del predio, implica que parte de la produccin agropecuaria

194
tiene como destino el autoconsumo, otra al mercado y tambin al uso ritual comunitario, sin
embargo, esta condicin de autoconsumo sera la preponderante la que marca una economa de
subsistencia y la que incluso se significa como en situacin de crisis, dado que la escasez hdrica
ha afectado al sistema productivo mismo, ello traera como consecuencia la semi proletarizacin,
ya que la satisfaccin de las necesidades familiares dependera cada vez ms de un sueldo o
salario por prestar un servicio o un trabajo a terceros, generndose un proceso de una identidad
social de trabajador rural, puesto que la unidad familiar pierde la capacidad de dar un uso
productivo a la tierra, vindose obligado a comprar, por ejemplo, los alimentos dado que no
produce stos, trayendo como consecuencia obtenerlo desde el mercado.

La historia local sera una herramienta de investigacin que permite analizar el territorio
desde el devenir en el tiempo de las categoras o grupos sociales presentes en el mismo, en sus
lgicas de desarrollo, su ocupacin sobre el espacio, sus actividades productivas y sus acciones
colecticas lo que implica los usos dados al secano, en este sentido el impacto antrpico que lleva
a una identidad social vinculada al lugar, al espacio reapropiado y transformado tanto material
como simblicamente por lo integrantes de la comunidad agrcola-rural y en la relacin campo-
ciudad adems se significa como una base para comprender las problemticas actuales del
territorio del secano.

-Profesional, INDAP, Agencia de rea Combarbal, Adulto, Poltica Pblica de Fomento

Productivo, Participacin Consultiva y Enfoque Agricultura Familiar Campesina:

Poltica Pblica de Fomento Productivo

Este actor social externo significa su rol en relacin al desarrollo del territorio de secano
en torno a los fomentos productivos de las unidades familiares campesinas que se encuentran y
son parte de las comunidades agrcolas-rurales, en este sentido se menciona la existencia de un
instrumento tcnico-financiero programtico denominado Programa de Asistencia para el
Desarrollo Integral del Secano (PADIS) que tiene como objetivo fundamental los territorios en
situacin de secano, en este sentido las comunidades agrcolas-rurales se significan como
componentes potenciales de encadenamientos productivos que buscan el desarrollo econmico
local de stas reas, esto mediante la asistencia tcnica y financiera, que se orienta en el
mejoramiento de las tecnologas usadas en las producciones agropecuarias, adems de buscar
alternativas econmicas complementarias a los rubros agropecuarios tradicionales, puesto que

195
stos no son suficientes para generar los niveles de capitalizacin esperados, ya que el
paradigma econmico aplicado tiene que ver con el sentido de la competitividad y productivista
de la unidad familiar que significa intervenir en la lgica de economa familiar para ello
incorporando mecanismos financieros en los funcionamientos y dinmicas de las economas
campesinas, adems de un intento de generar un valor agregado en los productos rurales, sin
embargo, la esperada capitalizacin no ha sido suficiente, por lo que se busca mediante el
PADIS que es el instrumento concreto de a apoyo a los comuneros campesinos quienes, usar la
condicin de poli o multirubros, el nfasis de estas acciones de fomento productivo se dan en el
mbito del turismo rural-cultural con la finalidad de potenciar la identidad de los productos que
ellos tengan generando una imagen identitaria territorial de manera que se centra en mantener la
calidad productiva de los territorios rurales del secano. Por otra parte el Fomento Productivo al
tener un cierto acercamiento a la asociatividad en su estrategia de comercializacin, producto de
los distintos fines, es decir, del destino de la produccin, en la racionalidad de la economa
campesina si bien existe un grado de articulacin al mercado este no es suficiente para cubrir
todas las necesidades o fines del mismo, la necesidad de competir en el modelo agro exportador
debe generar un volumen que puedan sostener la demanda del mercado, es as como las unidades
familiares campesinas pueden sostener una competitividad dentro del modelo impulsado por la
estrategia de fomento productivo de esta forma el capital social buscado se hace funcional bajo
esta lgica productivista, siendo proveedores en un encadenamiento de produccin donde el
valor agregado aumenta en relacin a su precio.

Participacin Consultiva

El INDAP como parte de la institucionalidad pblica ejerce un rol en la estructura social

del territorio como actor implicado en la estrategia nacional de desarrollo, en este las unidades
familiares campesinas son consideradas en una funcin de aportar al modelo agro exportador
que responde a las poltica pblicas de fomento productivo que sostiene con la finalidad de
alcanzar la meta ser un pas que sea considerado potencia agro alimentaria en base a sus ventajas
comparativas para la internalizacin y cohesin social en torno a la estrategia nacional, donde el
modelo hacia afuera necesita ser fortalecido, existe una contradiccin, que en este contexto las
unidades familiares campesinas integrantes de las comunidades agrcolas rurales no cuentan con
las mismas ventajas comparativas que si tienen las unidades econmicas empresariales
capitalistas, entindase agua y tecnologa adecuada, adems de un financiamiento incapaz de

196
cubrir, dado los costos actuales que deben enfrentar los campesinos por articularse en el
mercado, la participacin social en este escenario, se debe ms bien en calidad de usuarios de un
instrumento de fomento productivo y donde al menos los encargados tcnicos de los programas
deben congregar a los representantes de stos para ser consultado acerca de la prioridad de
asignacin de los recursos dentro de los usuarios de los programas, en este sentido la
participacin social de los campesinos es en la lgica de validacin de las propuesta de los
tcnicos para ser aprobados como beneficiarios de los recursos y no en torno a la toma de
decisiones en el diseo del instrumento de fomento sino ms bien en la co-ejecucin, se toman
en cuenta opiniones y slo propuestas en relacin al instrumento, no a otras reas o variables que
no correspondan a los objetivos de los programas diseados por INDAP.

Enfoque Agricultura Familiar Campesina

Para INDAP la agricultura familiar campesina es una unidad productiva de

caractersticas distintas a la de los dems actores de este sector econmico, por ende es
significado como un usuario con requerimientos distintos que deben ser resueltos mediante
instrumentos especficos para hacer competitivas a estas unidades productivas en un mercado
dominado por las empresas de caractersticas agroindustriales y donde el rol jugado por la
economa campesina es bsicamente la de producir materias primas para la agroindustria, sin
embargo, tambin se plantea una asesora tcnica que propone la asociatividad para poder
mejorar la gestin de la empresas campesinas, y la capacidad de stas para colocar los productos
con mayor valor agregado en los mercados identificados, sin embargo el enfoque de la
agricultura familiar campesina, pasa por alto la condicin de multirubros y de rotacin de los
rubros de sta, segn estacionalidad, lo que representa un lgica diferenciadora a partir del
equilibrio en la relacin fuerza de trabajo familiar y posesin de tierra y agua que no
necesariamente distingue el INDAP para fijar criterios de evaluacin de los programas y de la
incorporacin de las acciones de desarrollo sobre las problemticas definidas tcnicamente por el
componente profesional de la institucionalidad.

197
-Empresaria Local, Adulta, Comuna de Combarbal, Articulacin de la Economa Campesina,
Conflictos entre Empresas y Comunidad Agrcola, Alternativas Productivas y Comunidad
debilitada:

Articulacin de la Economa Campesina

La empresaria local de la comuna de Combarbal tiene una significacin de familiaridad

con la lgica de funcionamiento de las economas campesinas locales, lo que significa que
comprende los ciclos de las mismas, en este sentido se interpreta que la empresaria local cumple
un rol de articulador de las unidades productivas de tipo campesino con los mercados locales, el
denominado intermediario entre los pequeos productores campesinos con los consumidores
finales o los centros de ventas, que distribuyen los diversos productos de tipo artesanal, un
ejemplo de lo anterior, es el queso de cabra artesanal, los precios de venta que se manejan desde
las empresas locales que cumple el rol de intermediario es mayor en relacin al precio de costo
de la compra directa a los productores campesinos, es por ello la articulacin de la economa
campesina con el mercado, al no controlar el precio de venta de los productos por no estar
asociados ni tener el volumen de tipo industrial o con un valor agregado, que permita mejores
condiciones de negociacin en cuanto al precio y adems hacer sustentables los ciclos
productivos de la unidad familiar, por lo que al no estar en una situacin de control directo de la
articulacin a los mercados, los campesinos de las comunidades agrcolas-rurales se encuentran
en una situacin de subordinacin producto de las decisiones en el qu y cmo producir estn
siendo determinadas segn los mercados que detectan las empresas locales que articulan como
intermediarios con los centros de venta y consumidores finales, los medios de produccin se
encuentran condicionados a la situacin de crisis hdrica que profundiza esta subordinacin.

Conflictos entre Empresas y Comunidad Agrcola

Se significan sentidos ideolgicos desde la empresaria local que dan cuenta de conflictos
entre las empresas de organizacin capitalista y las comunidades agrcolas, como ente
aglutinador de las unidades econmicas campesinas, esto pone de manifiesto las distintas
racionalidades que se encuentran en situaciones de incomprensin y desacuerdos como en los
casos que dicen relacin en la venta de porciones de tierra, sobre todo de campo comn, en
donde la situacin de subordinacin que se da en la venta de productos agropecuarios no ocurre,
puesto que ac no opera una lgica familiar donde se cede de una manera mucho ms fcil a los

198
criterios impuestos por las empresas ya que ellas permiten colocar en el mercado los productos y
necesitan de stas el rol de intermediacin estos criterios no aplican en la venta de terrenos, ya
que los aspectos tanto jurdicos como socioculturales de las comunidades agrcolas son los que
operan con una mayor fuerza en este tipo de decisiones econmicas y donde el campo comn
tiene una importancia identitaria y de control territorial y econmica en una lgica de
conservacin de prcticas y hbitos sociales que resultan irracionales para las empresas lo que
se traduce en una interface que no logra poder negociar o consensuar significaciones que puedan
acercar posiciones ideolgicas por lo que el Quehacer se ve en sentidos contrarios, esto tambin
se darn en aspectos como los del recurso hdrico.
Alternativas Productivas y Comunidad debilitada

La empresaria local tambin manifiesta las potencialidades que poseen las comunidades
agrcolas y que no han sido desarrolladas por stas, ya que las visualiza como debilitadas en
cuanto al manejo de la informacin las alternativas productivas, como por ejemplo, el turismo
rural y la amplia variedad de subtipos que podran implementarse en las comunidades, y esta
debilidad adems se reforzara segn lo significa la empresaria, por una baja participacin de las
personas de la comunidad en sus organizaciones, producindose un circuito pernicioso donde
estos espacios de participacin no operan como nodos de aprendizaje en una potencial red de
informaciones que genere aprendizajes sociales que permitan incorporar nuevas alternativas
productivas, en este sentido la empresaria aporta una valorizacin incluso ms positiva del
potencial de las comunidades agrcolas de lo que incluso los mismos comuneros-campesinos
tienen, su posicin social de intermediaria y articuladora entre la comunidad y los mercados, le
va permitiendo analizar los potenciales econmicos de una manera mucho ms profunda y
amplia que los productores campesinos del territorio.

2.4.3.- Nivel Synnomo o Mximo:

La relacin comn o factor comn de las relaciones de las comunidades agrcolas con
los actores sociales externos a sus territorios, ya sean pblicos o privado se da en que su posicin
de poder social es menor respecto a stos, lo que implica en que en trminos concretos ellos no
posean el control de la toma de decisiones en sobre lo que stos intervienen y el cmo lo hacen,
por ejemplo, al Alcalde no pueden obligar a que se relacione con una mayor importancia con las
comunidades agrcolas como organizaciones respecto a las mismas juntas de vecinos que

199
tambin existen dentro del territorio que controlan las comunidades, otro ejemplo que sirve para
graficar el tema de la baja posicin de poder social que mantiene subordinada a las comunidades,
es el de los programas de INDAP que si bien a partir del PADIS considera a las comunidades
tambin como un actor importante dentro de las acciones, stas no inciden en los aspectos que la
institucin priorizar en el trabajo directo con los usuarios, ya que la lgica de servicio es
subsidiario y a nivel de proyectos individuales, en cierta forma depende de la voluntad de las
personas para que opere con otra lgica y no est obligado la institucin pblica a incorporar
formas de operar o intervenir que sean consideradas las ptimas por las comunidades agrcolas
como organizacin, sin embargo, lo que tambin se puede analizar en este nivel mximo, es que
las comunidades agrcolas tienen un control estratgico del territorio que les otorga un poder
tctico permitiendo hasta cierto punto enfrentar la asimetra de poder econmico, tcnico y
poltico con los actores sociales externos, lo que puede situar un escenario que puede ser
potencial y crucial para abordar la problemtica comn y central que dice relacin con la
posesin del recurso hdrico. La participacin social que se da en el sistema de vnculos que
hemos abordado da cuenta de un diseo socio estructural implcito que se mueve entre los polos
autoritarios y democrticos, que no slo se produce en las relaciones con los actores externos
sino que adems este modelo mental que se aprecia en la cultura organizacional ms macro
tambin se reproduce en los mecanismos y espacios de participacin comunitaria, por lo que las
acciones democratizadoras son claves desde las personas o sujetos que integran estos actores
sociales en interaccin contina, debiendo enfrentar elementos tecncratas, burcratas y
autcratas que refuerza este habitus en todo el sistema de relaciones sociales que se configuran
mutuamente y que condicionan la participacin de las comunidades agrcolas en los planes de
desarrollo que se orientan desde principalmente los niveles comunales, regionales e incluso
nacionales, escapando al control local de las decisiones porque no existe un diseo institucional
participativo, y quienes lo ocupan tienen un rango ms acotado de incidencia, como el caso de la
Fundacin Privada sin fines de lucro y el INDAP. La situacin micro y macro se articulan
generando un escenario de subordinacin general de las comunidades agrcolas-rurales en cuanto
a las decisiones ambientales polticas y econmicas que aceleran y potencian la tendencia de la
descomposicin campesina que llevan a un proceso de descampesinizacin paulatina en el
territorio de las comunidades agrcolas con lo que se pierde autonoma no slo de manera
econmica sino que tambin poltica y sociocultural, dado en el cmo se vislumbran los
proyectos de vida colectivos e individuales de las comunidades, pues se est pasando a depender

200
de otros en aspectos claves como la organizacin de la economa familiar, organizacin social
del territorio, prdida de fuerza de trabajo por emigracin selectiva y debilitamiento en la
posibilidad de lograr acciones colectivas que posicionen demandas y propuestas de solucin a
las necesidades y problemas centrales de las comunidades.

2.4.4 Sntesis Objetivo N 4

Procederemos a realizar la sntesis del objetivo N 4 siguiendo la propuesta de anlisis

estructural, enfocando el mismo en las categoras principales, vale decir, Liderazgo Campesino
Comunitario, Capital Social y Participacin Comunitaria.

Categora: Liderazgo Campesino Comunitario.

cuando nadie supervisa lo que t haces tambin, por un cuento de capacidades, porque tu
llegas y t eres lder de una comunidad donde hay muchos analfabetos, hay mucha gente que no
sabe leer, que no sabe escribir, que es muy tmida, que no tiene habilidades, no se po,
personales coomoo, o sociales como de comunicacin, entonces, es sper fcil pararse delante
de un pio de gente y retarlos y gritarles y decirles ya se va a hacer esto y se va a hacer
(DIDECO, Comuna de Combarbal) (Cdigo: liderazgos autoritarios) (Eje temtico: Tipos de
Liderazgos) (Categora: Liderazgo Campesino Comunitario)

A (-) / B (+) Totalidad=T

Nadie supervisa lo que t / (Supervisin de las Control Social sobre
haces acciones) liderazgos
Falta de Capacidades / (Existencia de Capacidades de miembros
capacidades) de base
No tiene habilidades / (Tiene habilidades) Habilidades Sociales

Procederemos a realizar el anlisis sinttico de la estructura paralela lo que en el

discurso de este actor externo pblico se expresa como una representacin social acerca de los
liderazgos campesinos comunitarios, una apreciacin ms bien de una relacin en la que existe
un bajo control social por parte de los miembros de base sobre las acciones que efectan los
liderazgos, que se correlaciona por una valorizacin que significa la falta de capacidades en los
miembros de base como la causa de este bajo control social, colocando un nfasis en los
aspectos cognitivos de la comunidad como el origen de la existencia de los liderazgos
autoritarios, ya que adems la existencia de stos, se posibilitara producto de una debilidad de
las habilidades sociales para las relaciones interpersonales, lo que impedira una participacin de
las bases de manera ms protagnica y controlando as la funcin democrtica que en teora

201
debieran ejercer los liderazgos campesinos comunitarios, sin embargo, lo que se puede
vislumbrar de esta estructura paralela es que el dficit democrtico se pone en los aspectos
individuales cognitivos de las personas de la comunidad agrcola-rural, pasando por alto los
hbitos configurados por una cultura organizacional e institucional, tendiente al clientelismo y
paternalismo, que fomenta comportamientos comunitarios de participacin pasiva que fortalece
ms bien a los liderazgos autoritarios y que no utiliza de manera adecuada los espacios de
participacin como las Asambleas, ya que las decisiones se toman en base al vnculo social que
este posee con las autoridades polticas y tcnicos de los actores externos, sin la necesidad de
consultar a sus miembros de base, poniendo en cierta forma una lgica binaria de liderazgos
capaces versus bases incapaces.

Categora: Capital Social.

yo creo que eso va a lo que decis t, yo creo que hay posibilidad pero si t me preguntas, yo
creo que la actividad agrcola en nuestra comuna sobre todo el secano duro, es casi nula, es
casi nula porque no estn las garantas, no tenemos el agua que es lo que nos mueve y al no ver
agua es muy difcil la agricultura o sobrevivir en sector y la gente busca otras alternativas,
sector caprino o cambiar de rubro(Alcalde, Comuna de Combarbal) (Cdigo: dbil
proyeccin del desarrollo) (Eje Temtico: Objetivos, logros y fracasos) (Categora: Capital
Social)

T1= Proyeccin de Desarrollo Local.

(+) (-)
Posibilidad de Desarrollo Rural/ (Imposibilidad Desarrollo Rural en el Secano) T2= Alternativas
del Secano
(+-) (--)
(Potenciar el sector caprino) / Cambio de Rubro

En esta estructura jerrquica de representacin social del principal smbolo del poder
poltico institucional a nivel local, se puede vislumbrar las significaciones que valorizan una
totalidad dada por la proyeccin del desarrollo local, en este sentido se ponen de manera
explcita en el discurso las valorizaciones positiva de la posibilidad de la generacin de acciones
de desarrollo en el sector rural, no obstante, este es contradictorio e incompatible con los
territorios del llamado Secano duro que es justamente donde se localizan las comunidades
agrcolas-rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia asignndose de modo implcito una
valorizacin negativa, a partir de este componente del cdigo, se origina otra totalidad de
significacin en cuanto a que se dara una alternativa de desarrollo rural en el secano duro en
el potenciamiento del sector caprino o de la actividad caprina, ignorando la alta fragilidad

202
ambiental producto de la desertificacin y la situacin de sequa que el territorio enfrenta, lo otro
dentro de esta valorizacin negativa que constituye el cdigo de Alternativas del Secano, se pasa
a proponer explcitamente un abandono de los rubros agropecuarios, como parte de las
alternativas de desarrollo rural desconociendo las dinmicas de las unidades familiares que
componen la comunidad que ya para generar niveles de subsistencia en el territorio deben
generar una capacidad de alternancia de actividades laborales que encuentran en la venta de
fuerza de trabajo una alternativa para reproducir los ciclos productivos, sin embargo esto
requiere de un tiempo que absorbe cada vez ms ste factor, tambin este cambio de rubro es
slo temporal y estar dado para volver al antiguo rubro agropecuario ms que asumir una
conversin productiva, ya que a diferencia de la empresa capitalista, la unidad familiar
campesina reproduce el ciclo productivo no slo con la finalidad de la maximizacin de la
ganancia, sino que la de reafirmar su estructura de identidad social y cultural, vinculada al lugar
y a su actividad tradicional es por ello, que el potenciar la actividad caprina puede ser una
alternativa ms plausible que el cambio de rubro definido, ya que se da slo una alternancia
temporal de rubro, siendo el caso de emplearse en trabajos temporales como la cosecha de uva o
en la pequea minera, los ejemplos ms comunes, en la medida que pueda resolverse la
obtencin de recursos hdricos se podra optar por proyectos de empastadas o praderas
artificiales que den sustentabilidad a una actividad caprina ms intensiva.

Categora: Participacin Comunitaria.

est sper difcil que la persona rural siga, pero yo creo que con la fuerza, yo conociendo a
las personas, yo creo que s. Porque de una o otra forma ellos salen adelante y si, pero, ah
tambin tiene que ver con tema de organizacin, porque si ellos se organizan y empiezan a pedir
un poco ms de lo, de lo que necesitan, yo creo que si pueden, si puede lograrse, pero si siguen
las cosas como estn y, el problema del agua y muchos otros problemas que tienen. Esto se va
dificultando cada vez ms, ya, este, est casi en el auto consumo, ellos tienen su siembra para,
para consumirlos ellos, no para vender (Profesional 1, Fundacin Privada, Combarbal)
(Cdigo: Demandas rurales) (Eje Temtico: Politizacin) (Categora: Participacin Comunitaria)

Cdigo 1: A1 Capacidad de Organizacin/ B1 (Incapacidad de Organizacin) = T1 Posibilidad

de Solucin de problemticas.

Donde,
A1: Capacidad de organizacin = Solucin de problemticas centrales.
203
B1: (Incapacidad de Organizacin = Imposibilidad de Solucin.

Cdigo 2: A2 Economa de Autoconsumo / B2 (Economa Sustentable) = T2 Capacidad

Productiva.

Donde,

A2: Economa de Autoconsumo = Dificultad mantencin en la ruralidad.

B2: (Economa Sustentable)= Mejoramiento calidad de vida en la ruralidad.

A1
Con el cruce de los cdigos: (+)
Capacidad de Organizacin

I II
(A1+A2) (A1+B2)
(+-) (++)
Mantencin de Subsistencia Mejoramiento de Calidad de Vida
Campesina
(-) A2 Economa de Autoconsumo Economa Sustentable B2
(+)

III IV
(A2+B1) (B2+B1)
(--) (+-)
Desaparicin de modos de vida Casos Exitosos no replicables

Incapacidad de Organizacin
B1
(-)

En esta estructura cruzada podemos distinguir el surgimiento de cuatro realidades

semnticas que tienen significaciones importantes para comprender las valorizaciones otorgadas
por el actor social externo de la Fundacin Privada sin fines de lucro, donde la capacidad o
incapacidad de organizacin que puede alcanzar u obtener la comunidad agrcola-rural es
fundamental para mantener, al menos, el actual modo de vida rural de subsistencia que se basa
en una economa ms bien de autoconsumo y que en caso de poder consolidar este proceso de
capacidad organizativa permitira posiblemente ir pasando de una situacin de economa para el
autoconsumo a una situacin donde se podra dar una economa sustentable que permitiera el
mejoramiento de las condiciones de vida rural, es entonces en la organizacin donde se centrara
la superacin del modo de vida campesino actual que si bien permite una subsistencia no genera

204
la estabilidad social necesaria para proyectar un desarrollo rural que eleve la calidad de vida de
las comunidades, por otra parte, la incapacidad de organizacin que se pueda ir detectando se
significa como un signo de prdida de las actuales formas de subsistencia de las unidades
familiares campesinas, ya que no se podra responder ni siquiera a los mnimos sociales
requeridos por las mismas, adems esta incapacidad de organizacin social tambin impedira
que aquellas unidades familiares campesinas que generan dinmicas tendientes a una
sustentabilidad econmica relativa no puedan traspasar o ms bien intercambiar sus experiencia
exitosas, generando casos aislados cuyas experiencias no podran ser replicadas e
internalizadas por el conjunto de las comunidades, por ello para la significacin de la
participacin comunitaria, el significante eje sera el estado de las capacidades organizacionales
de la comunidad y que dara ciertas luces o indicadores del cmo se proyectan las
probabilidades de solucin a las problemticas que obstaculizan mejorar la calidad de vida de las
comunidades rurales abordadas.

Capitulo III.

3.- A modo de Conclusiones.

3.1.- En relacin al Objetivo N 1: Analizar los significados otorgados por los miembros
de la comunidad con rasgos campesinos a los liderazgos existentes y al contexto en el
que se desarrollan las acciones colectivas promovidas.

En este objetivo se sealar mediante la expresin grfica de tablas, las principales

conclusiones interpretadas a partir del mtodo de Jess Ibaez en el Nivel Medio o Autnomo
adems se proceder a un resumen general tomando el Nivel mximo del mismo mtodo
incorporando tambin las interpretaciones a partir del mtodo estructural de Martinic.

Tabla 7.- Construccin de Conclusiones.

Tipo de Sujeto Integracin de Principales Conclusiones
Significaciones Nivel medio Interpretadas
Joven, Comunera, Campesina Tecnicismo y Sustentabilidad Se interpreta que este sujeto
Media, Miembro de base Productiva social tiene la capacidad de
poder integrar los aprendizajes
adquiridos a los procesos
productivos y
organizacionales tanto por un
mayor nivel de escolarizacin

205
como por las experiencias
urbanas, ambos componentes
se encuentran entrelazados por
una necesidad de mantener un
vnculo ms fuerte con el
exterior de la comunidad
agrcola. Es as que se da un
mayor inters por aplicar
conocimientos tcnicos que
hagan social, econmica y
ambientalmente sustentable la
calidad de vida en las
comunidades agrcolas. Los
proyectos o desafos de este
sujeto tienden en
consecuencia a vincular ms
en terreno a los organismos
tcnicos pblicos y privados
en relacin a las propuestas y
demandas de la comunidad,
tomando en cuenta proyectos
histricos como la
conformacin de cooperativas
u otras formas econmicas
asociativas y la incorporacin
de prcticas econmicas
solidarias. Por lo que estos
estaran ms predispuestos a
iniciativas productivas que
fuesen de tipo comunitarias.

206
Liderazgos Democrticos- Los jvenes al igual que en el
Inclusivos, Participacin y de contexto ms macrosocial o
Recreacin Cultural nacional se sienten
distanciados de las formas
organizativas y participativas
tradicionales en el sector
rural, esto no sera la
excepcin, y se da una fuerte
crtica y distanciamiento con
los liderazgos principalmente
de las comunidades agrcolas
a los que se les califica de
autoritarios y excluyentes. Por
ende, se plantean nuevas
formas de organizacin y
acciones en torno a iniciativas
de voluntariado que abordan
las necesidades culturales y
recreativas de los nios y
adultos mayores, adems de la
incorporacin de
metodologas participativas
desarrolladas por las ciencias
sociales, para abordar el
involucramiento del resto de
la comunidad. Si bien se
demanda a nivel interno
mayor participacin, no ocurre
una demanda al mismo nivel
respecto de los programas que
ejecutan los organismos
tcnicos, como INDAP,
Servicio Pas o PNUD, sino
ms bien a estos se les
demanda una mayor presencia
en terreno, se genera una
contradiccin ya que debiesen
tambin tener una mayor
incidencia en la toma de
decisiones en el diseo de las
acciones de desarrollo que
llevan adelante estos actores
tcnicos externos.

207
Tabla 8.- Construccin de Conclusiones.
Tipo de Sujeto Integracin de Principales Conclusiones
Significaciones Nivel medio Interpretadas
Adulta, Comunera, Cooperacin con instituciones Existe la voluntad de
Campesina Pobre, Miembro para Desarrollo Productivo mantener un fuerte vnculo de
de base Sustentable cooperacin con las
instituciones pblicas como el
Municipio a quien junto con
INDAP y CORFO se les
asigna un importante rol en las
posibilidades de incorporacin
de las comunidades en planes
de desarrollo, que contemplen
la participacin efectiva de las
mismas, al igual de la
consideracin de las
actividades productivas que
son parte de la identidad
social de los comuneros, como
la ganadera caprina,
agricultura de secano y la
pequea minera. Habra un
punto de tensin entre la
visin de desarrollo de la
comunidad tendiente a los
mercados locales, estudios de
factibilidad de recursos
hdricos subterrneos y la
exploracin de nuevos rubros
como el turismo rural, con el
modelo agroexportador
potenciado por las
instituciones de fomento en
este aspecto se debera
plantear una negociacin de
los objetivos que se buscan en
lo productivo.
Educacin y tradicin Se considera que la educacin
comunitaria puede ser una herramienta que
fortalezca la identidad social y
el sentido de pertenencia de la
comunidad, en la medida que
sea contextualizada, ello
llevara a que los jvenes
pudieran considerar volver a
trabajar y tener un proyecto de
vida en la comunidad, por

208
 tener una mayor valorizacin
de la importancia de la misma
en su constitucin como
sujetos, no obstante, esto ser
ms factible en la medida que
los mismos adultos otorguen
un rol ms protagnico a los y
las jvenes en las temticas
productivas y de control
territorial que hasta el
momento no son incluidos en
la toma de decisiones, sino se
cambia la estructura socio
organizacional de la
comunidad para dar cabida a
la puesta en ejercicio de las
competencias de los y las
jvenes, sera en vano la
educacin contextualizada a la
tradicin comunitaria
Adulto(a) Mayor, Agricultura Familiar La economa campesina de
Comunero(a), Campesino(a), Campesina subsistencia se encuentra
Miembro de base significada en crisis constante
dado las restricciones de
recursos hdricos, de bajo
apoyo financiero y tcnico
que puedan contribuir a
generar mayores excedentes
en las unidades familiares
campesinas de manera de
capitalizarlas. Por otra parte
existe un factor interno dado
por la dinmica propia del
ciclo productivo y de la
racionalidad de la economa
campesina que tiende a
producir segn las
necesidades familiares,
adems de ser una lgica ms
bien encerrada que impide, a
veces, procesos de mayor
asociatividad que permitan
una articulacin al mercado en
mejores condiciones de
competitividad
Recursos Hdricos e Identidad La crisis por la obtencin de
local recursos hdricos pone no slo

209
 en situacin crtica al sistema
productivo de la comunidad
sino la existencia social y
cultural de la misma en cuanto
a su sentido de comunidad y
la identidad generada en este
devenir cotidiano, esto agrava
la descomposicin campesina
poniendo en la prctica a las
comunidades agrcolas en
riesgo general de
desintegracin. Por lo que los
esfuerzos de las
organizaciones se deben
orientar en resolver las
problemticas de agua, pues la
base material de la comunidad
misma es la que se enfrenta a
un proceso de crisis y con ello
la configuracin misma de la
participacin comunitaria, sus
liderazgos y capitales sociales.

A modo de conclusin general, tomando lo analizado de este objetivo en el captulo II se

puede expresar que los espacios y mecanismos de participacin comunitaria como son las
asambleas y reuniones que sostienen las organizaciones sociales, partiendo desde la comunidad
agrcola a las agrupaciones comunitarias funcionales, se encuentran debilitadas bsicamente por
una cultura organizacional tendiente al clientelismo y asistencialismo que construye una
bsqueda de soluciones ms bien inmediatistas e individualistas que si bien entrega beneficios
concretos, como canastas familiares y bonos agrcolas, pero que no solucionan las problemticas
centrales de las comunidad agrcolas, como el desarrollo productivo y el acceso a los recursos
hdricos, los miembros de base, sobre todo jvenes se encuentran demandando una mayor
participacin y generando prcticas que enfrentan las lgicas autoritarias que puedan encontrarse
en los liderazgos campesinos comunitarios lo que se plasma sobre todo en la exclusividad de las
asambleas de comuneros, y en una baja eficiencia de la entrega de informacin, lo que es clave
para entender el poco inters en participar de los principales rganos y mecanismos de toma de
decisin y participacin de las comunidades agrcolas-rurales, por lo que esto se une o converge
con el proceso de las prcticas o estrategias de resolucin o satisfaccin individual de las
necesidades y problemas que estn empezando a primar en los miembros de base, con

210
excepcin, como se mencion en los jvenes, los que sin embargo no estn ocupando y teniendo
un rol protagnico en los espacios formales de las organizaciones de base de la comunidad, dado
un distanciamiento sociocultural del mundo juvenil rural respecto a los grupos etarios de
comuneros adultos y adultos mayores. Lo analizado anteriormente, nos lleva a concluir que el
Capital Social Comunitario se encuentra debilitado dado que estn operando los vnculos ms
bien grupales e individuales de los liderazgos campesinos comunitarios, esto implica que no hay
instancias de coordinacin de las distintas expresiones organizadas de la comunidad y que cada
liderazgo opera en funcin de los intereses particulares de cada grupo, de los que emana su
posicin de dirigente y que es reforzado en una situacin de competencia con el fin de resolver
mediante los lazos clientelares con la institucionalidad pblica esos intereses, reforzando
posiciones de poder particular ms que comunitarias, entonces la apuesta pasara por una re
significacin de los vnculos tanto externos como internos de los miembros de base con sus
liderazgos y de stos entre s de manera de potenciar a nivel territorial las instancias de
participacin, asambleas y reuniones donde se potencien las principales demandas y propuestas
significadas por las bases, buscando al menos entregar informacin que busque caminos de
solucin a las problemticas ms de mediano-largo plazo, entregando al mismo tiempo, una
construccin de propuestas de acciones concretas en el corto plazo, donde se potencie la
participacin comunitaria, para ello se podran construir planes de trabajo sectoriales (Ver
Grfico 1) construidos desde estos espacios que se articulen en un Plan de Trabajo Territorial
ms general (Ver Grfico 1) que sirva de propuesta participativa que pueda ser negociada por los
liderazgos campesinos comunitarios con los actores sociales externos pblicos y privados, se
deberan incorporar las particularidades de los distintos sectores en este plan de trabajo
territorial, el que necesariamente debe ser construido desde las bases sociales de la comunidad,
indistintamente sean comuneros o no comuneros, ms all de la legtima distincin se debe
apostar a una articulacin social y territorial desde stas, asumiendo una orgnica que respete e
incorpore la diversidad de intereses y miradas existentes en la comunidad y que ponga el nfasis
en las problemticas comunes.

211
Grfico 1. Esquema Organizacional Propuesta de Construccin Planes
Participativos.

1.- Asambleas
1.- Asambleas Organizaciones
Agrupaciones Productivas y
Funcionales 1.- Asambleas gremiales
Juntas de
Vecinos

2.- Mesa de
Coordinacin territorial
Directorios o
Representantes
Asambleas

Leyenda:
1.- Asambleas

Comunidades
1.- Planes
Agrcolas Participativos
Sectoriales.

2.- Plan
Participativo
Territorial.

212
3.2.- Conclusiones en relacin al Objetivo N 2: Analizar el significado otorgado por los
lderes campesinos(as) al contexto para la participacin o no participacin de la
comunidad en las acciones colectivas por ellos(as) promovidas.

Tambin este objetivo se sealar mediante la expresin grfica de tablas, las principales
conclusiones interpretadas a partir del mtodo de Jess Ibaez en el Nivel Medio o Autnomo
adems se proceder a un resumen general tomando el Nivel mximo del mismo mtodo
incorporando tambin las interpretaciones a partir del mtodo estructural de Martinic.

Tabla 9.- Construccin de Conclusiones.

Tipo de Sujeto Integracin de Principales Conclusiones
Significaciones Nivel medio Interpretadas
Lder Campesina/o Demanda por mayor inversin La institucionalidad pblica es
Comunera/o Pobre, Adulto/a pblica demandada en su conjunto a
y Adulto/a Mayor no slo visualizar el territorio
rural en especial del secano
como un espacio slo donde
se debe desarrollar una
poltica pblica de fomento
productivo sino que se debe
abordar en una mirada integral
que incorpore las dimensiones
ambientales, culturales y
sociales, en este aspecto si
bien se valoriza positivamente
el trabajo realizado por
INDAP esta accin
institucional se ve como
insuficiente, y que no puede
responder a otras
problemticas, en este sentido
se asume que para el Estado
de Chile en sus distintos
niveles el rea de secano en
donde, se encuentran las
comunidades agrcolas no
representan una prioridad.
Otro aspecto en esta
interpretacin es la que las
polticas sociales focalizadas
abordan de manera individual
de modo casustico a la unidad
familiar campesina y no de
una manera integral con el
territorio, la lgica de usuarios

213
o beneficiarios expresa un
sesgo que no aborda el
desarrollo del territorio con
una perspectivo eco sistmica.
Por lo tanto lo que se demanda
es otra lgica no slo mayor
inversin pblica en el
territorio del secano.

214
Expectativas de desarrollo Se puede interpretar que los y
puesta en proyectos las lderes campesinos/as
sitan como una tctica de
motivacin y dinamizacin en
las respectivas organizaciones
de la comunidad la bsqueda
de fuentes de financiamiento
que genere una entrada de
recursos mediante la
postulacin a proyectos, sin
embargo, esta lgica
internalizada en el territorio
rural por los liderazgos desde
arriba hacia abajo, puede
transformar la postulacin y
ejecucin a proyectos en fines
s mismos, perdiendo de vista
que son slo medios que
pueden permitir resolver en lo
ideal problemticas o
necesidades sentidas por un
segmento importante de la
comunidad. Tambin se
genera una dependencia hacia
la institucionalidad pblica
sobre todo a nivel local, en la
gestin y formulacin de
proyectos ya que las
competencias o capacidades
tcnicas no han sido
potenciadas o desarrolladas
por las instituciones pblicas o
privadas de manera
sistemtica convirtindose en
una variante de clientelismo y
que muchas veces puede
representar el inters de la
tecnocracia o burocracia local
que reemplaza el inters
comunitario, por lo mismo se
tiene que analizar bien desde
donde parten los proyectos
formulados o propuesto, desde
la organizacin de la
comunidad rural-agrcola o
desde la institucionalidad.

215
Manejo de Capital Social Se da una situacin donde las
Grupal. significaciones de los vnculos
sociales que mantienen los
liderazgos al interior de la
comunidad corresponden ms
bien a los de tipo grupal, es
decir, las relaciones
prioritarias que se dan en el
contexto rural por la
conformacin espacial de los
flujos de informacin que se
dan ms bien, por ejemplo, a
nivel de la familia extendida,
los grupos de amigos y
vecinos con los que se tiene un
contacto cara a cara, por lo
que si bien es efectiva la
circulacin de la informacin
al estar acotada a una red
social tambin acotada, no
baja o llega a todos los
sectores de la comunidad,
generndose que la densidad
del flujo de informacin con
los vnculos dbiles, por
ejemplo, con otras
organizaciones aledaas al
territorio o incluso de la
comunidad, no tengan un nivel
de informacin que les
permita una significacin ms
cercana de los procesos de
participacin.

216
Crisis del sistema comunitario Podramos situar que la
por recursos naturales
condicin de crisis del sistema
productivo comunitario
originado principalmente por
la escasez de los recursos
hdricos tiene un impacto
directo en la significacin del
debilitamiento de los sentidos
de comunidad, de pertenencia
y de la identidad ligada
ntimamente con el lugar, en el
que se desarrollan las prcticas
tradicionales agrcolas como
la crianza de ganado caprino
lo que genera una identidad
social vinculada a las
actividades productivas de
tipo campesinas y que en este
momento estara en una
situacin de dinmica de
transformacin tendiente a una
descampesinizacin, puesto
que la base material, que se
significa como importante
para la conformacin de la
comunidad como una
organizacin en s misma , se
encuentra en una situacin de
prdida de las unidades
familiares que se sostienen
mediante una economa de
tipo campesina y vaya
tomando cada vez ms
importante el emplearse para
un tercero.
217
Lder Campesino/a Modelo Agrario Alternativo Para este tipo de liderazgos se
Comunero/a Medio, Adulto/a transforma en una
y Adulto/a Mayor significacin de demanda
social ms estructural y que
aborda la condicin ideolgica
en el que se sustentan las
polticas pblicas de fomento
productivo en el rea rural a
travs, principalmente de
INDAP, que sostiene una
agenda de fortalecimiento de
los encadenamientos
productivos con una finalidad
de agro exportacin, esto es lo
que se significa como
incompatible con las lgicas
de la economa familiar
campesina, ms en un
contexto de crisis del sistema
productivo producto en gran
parte de la sequa y la baja
respuesta por parte del Estado
de Chile a la solicitud de
evaluacin de la poltica
pblica dirigida hacia los
pequeos productores y
campesinos, cuyas
condiciones de competitividad
son demasiadas distantes de
los requerimientos necesarios
en el modelo implementado
por el INDAP.

Acceso Equitativo al Recurso Existe una significacin de

Hdrico parte de los liderazgos de que
el acceso del territorio de
secano en el que se localizan
las comunidades agrcolas a la
obtencin de los escasos
recursos hdricos ser posible
siempre y cuando se
reestructure desde el Estado el
modelo de organizacin de los
derechos de agua sobre todo
respecto a las aguas
subterrneas, las que en estas
reas seran potenciales

218
 mediante un Estudio
Hidrogeolgico que
determinen de manera tcnica
y participativa los caudales y
posibilidades de uso, sin
embargo, adems se
significan como importante
para la solucin de esta
problemtica central, el nivel
de organizacin y
participacin comunitaria
respecto a la demanda y
propuesta de acceso equitativo
al recurso hdrico.

Se significa desde los

Crisis Sistema Productivo liderazgos una crisis del
sistema productivo de la
comunidad agrcola, por una
prdida de fuerza de trabajo
familiar importante que por la
dinmica de funcionamiento
de la economa campesina le
resta productividad, esto como
resultado de la emigracin
sobre todo de los jvenes y
adultos que deben buscar en
centro urbanos desarrollar sus
proyectos de vida, a esta
dinmica demogrfica se
relaciona el factor ambiental
de la sequa y de los procesos
de desertificacin, ms el bajo
acceso a los recursos hdricos
existentes sobre todo
subterrneos, adems de la
exclusin de los derechos de
agua superficiales de los
principales ros de la comuna
de Combarbal.

Proyectos, Clientelismos- Se significa desde los

Asistencialismo y liderazgos la importancia de
Participacin los proyectos como una
manera de incentivar la

219
 participacin de la comunidad
y fortalecer sus capacidades de
canalizacin de demandas y
propuestas de solucin, sin
embargo, las lgicas que
sostienen los clientelismos y
asistencialismos en el
territorio impiden que se
puedan dar procesos de
conformacin de Capital
Social Comunitario.

Interpretamos como conclusiones del anlisis de este objetivo, que los liderazgos
orientan sus acciones buscando principalmente, una significacin en torno al logro de proyectos
que puedan incorporar recursos para apoyar el desarrollo productivo de las comunidades
agrcolas, sin embargo no encontrara dentro de la oferta de las instituciones pblicas y
privadas externas al territorio rural del secano, apoyos tcnicos, financieros, y humanos que den
cuenta de la integralidad de las problemticas ligadas al desarrollo productivo sino que ellas
desarrollan acciones sectoriales que no responden a las diversas dimensiones de la crisis del
sistema comunitario, generando como fenmeno la desesperanza aprendida producto de no
visualizar alternativas laborales o educativas que permitan sostener expectativas y proyectos de
vida en las comunidades agrcolas, frente a este panorama general de exclusin, aparece el
INDAP como un organismo con un grado de presencia e intervencin territorial relativamente
mayor, y que si bien sus acciones de fomento productivo por centrarse en los usuarios es
insuficiente, puede an canalizar demandas y propuestas con una mayor eficiencia respecto de
otras instituciones, al menos en la significacin de los liderazgos. La problemtica central
significada es la crisis en el acceso a los recursos hdricos y la baja capacidad de respuesta del
Estado Chileno a la misma, no obstante que paralelamente la fragmentacin de los intereses de la
comunidad y la diversidad de expresiones organizadas, impide la negociacin poltica con una
mayor fuerza social como una forma de participacin comunitaria que articule la red social del

220
territorio, fortaleciendo los procesos de conformacin de Capital Social Comunitario y que
permita recuperar el control sobre los procesos de desarrollo en el territorio.

Creemos que dentro de este proceso de articulacin social a nivel de los territorios de la
comunidad, la comunidad agrcola como organizacin podra asumir un rol ms protagnico en
el mismo, dado que ellas ejercen jurdica y socioculturalmente un control sobre el territorio que
no tienen las juntas de vecinos y otras organizaciones funcionales, por ejemplo, en la cesin de
terrenos para infraestructura comunitaria, por ende, en la medida que se puedan articular la
diversidad de intereses se orientara un plan de accin territorial que permita fortalecer tanto la
participacin como los capitales sociales a nivel comunitario, es por ello que un espacio de
coordinacin que vaya en coherencia con las significaciones de los miembros de base
contribuir a construir una hoja de ruta que le d pertinencia a las acciones de otros actores
externos relevantes, como el Municipio. Lo anterior tiene una relacin con la transformacin de
las lgicas clientelistas que operan en la participacin comunitaria, ya que esta es ms bien
instrumental, donde los liderazgos usan los beneficios ms o menos concretos otorgados por
las instituciones y autoridades con los que se mantienen lazos polticos de confianza para
mantener interesados y con un cierto grado de compromiso a los miembros de base, en este
sentido, el liderazgo no se basa en su capacidad o en sus habilidades sino ms bien en los
recursos materiales que pueda gestionar con actores externos a la comunidad, es por ello, que se
puede plantear fortalecer los liderazgos actuales y futuros en base a una construccin
metodolgica participativa que permita generar un plan de accin con las diversas expresiones
organizadas, que combine logros concretos a corto plazo, pero que adems tambin se impulsen
proyectos ms estratgicos que respondan a las necesidades y problemticas sentidas por la
comunidad, que puedan ir generando avances paulatinos en la solucin de problemas ms
estructurales en el mediano-largo plazo sin desgastar la acciones colectivas que se sustentan en
el voluntariado, es por ello que procesos o beneficios significados como ms intangibles en las
reas de las capacitaciones que apunten a las competencias de los liderazgos y sus bases deben
combinarse con mtodos prcticos que permitan visualizar beneficios concretos en el tiempo, de
esta manera plantear el llamado proyecto de vida de la comunidad esto es situar las expectativas
de vida, y en relacin a eso generar una accin de desarrollo construido desde la diversidad de
expectativa y en base a una identidad comn y las posibilidades de los recursos naturales y
culturales del territorio, en donde se reproduce esta identidad comn en relacin a un espacio

221
conceptualizado parte del Ethos social, sin embargo, los servicios bsicos y necesidades
bsicas en transformacin segn el contexto histrico y cultural, en relacin a cual son las que
son prioritarias de resolver por la comunidad, en esto el paisaje se hace dinmico y da cuenta
materialmente de la disputa o cooperacin de grupos sociales, en este caso, de las unidades
familiares campesinas generando modelos mentales que interactan, el modelo urbano y rural se
contrastan, costos y beneficios distintos, pero que determinan las expectativas que si son
cumplidas interpretamos influyen en los posibles proyectos de vida que deben permitir tanto el
desarrollo comunitario como de las personas que la componen, ya que esto implicara un
compromiso que es un indicador del nivel de participacin comunitaria (ver Flujograma 1).

222
Flujograma 1.- Convergencia de los proyectos vida a nivel territorial y sectorial.

Largo Plazo Corto Plazo Mediano Plazo

Acciones de Desarrollo

Proyectos de
Coordinacin vida Asambleas
Plan Planes Sectoriales
Territorial
Territorial sectoriales Organizacion
es
Proyectos de
vida

Los planes participativos ya sean a nivel de los planes sectoriales o territoriales deben
tomar en cuenta las expectativas de vida que debiesen estar expresadas en los proyectos de vida
a nivel de los espacios participativos ya sean formales e informales que debiera cada
organizacin comunitaria haber levantado a partir de instrumentos de investigacin social, ya
sean encuestas, entrevistas y metodologas participativas que permitan situar las principales
necesidades y problemticas que sern abordadas y que se convertirn en acciones sistemticas
que busquen incidir en las situaciones contextualizadas para buscar una situacin deseada pasar
de un estado percibido como negativo a un estado percibido como positivo, a partir de ello se
debiesen orientar los planes participativos.

223
3.3.- Conclusiones en relacin al Objetivo N 3: Relacionar el significado otorgado
tanto por los miembros de base con rasgos campesinos(as) como por sus liderazgos al
contexto de la participacin comunitaria y de las acciones colectivas que se desarrollan
en las organizaciones rurales.

Tabla 10.- Construccin de Conclusiones.

Tipo de Sujeto Integracin de Principales Conclusiones

Significaciones Nivel medio Interpretadas
MB: Joven, Comunera, Tecnicismo. Sus significaciones respecto a la
Campesina Media. comunidad son de un sentido de
Demandas de participacin. pertenencia que se afectado por
un sentimiento de exclusin de la
Recreacin y Cultura toma de decisiones y de no se
tomados en cuenta respecto a las
/ acciones colectivas que plantean
Categora: Liderazgo los liderazgos de las
Campesino Comunitario. organizaciones dirigidas por
adultos y adultos mayores por lo
que se da un distanciamiento
sociocultural del mundo juvenil
respecto al imaginario de los
liderazgos. Los jvenes
demandan una mayor
participacin y de que se
consideren tambin las
problemticas que ellos
sostienen en torno no slo a lo
econmico o ambiental, sino que
adems respecto a lo recreativo y
cultural.

MB: Adulta, Comunera, Cooperacin con Significan importantes los

Campesina Pobre institucionalidad pblica para vnculos que los liderazgos
Desarrollo Productivo campesinos comunitarios puedan
Sustentable. tener con actores sociales
externos como las instituciones
Asociatividad. pblicas o privados que puedan
invertir recursos en la comunidad
Educacin y Tradicin con la finalidad de visualizar un
Comunitaria. desarrollo productivo
sustentable, sin embargo,
Categora: Capital Social. tambin significan importante
fortalecer los vnculos internos
de la comunidad de manera de
que los beneficios o recursos
canalizados consideren los

224

MB: Adulto(a) Mayor, Agricultura Familiar
Comunero(a), Campesina.
Campesino(a)
Recursos Hdricos.
Identidad local
Categora: Sujeto Campesino
Lder Campesina/o Demanda por mayor
Comunera/o Pobre, inversin pblica.
Adulto/a y Adulto/a Mayor
Expectativas de desarrollo
puestas en Proyectos.
Manejo de Capital Social
Grupal.
Crisis Sistema Comunitario
por Recursos Naturales.
Categora: Capital Social
intereses de las diversas
organizaciones y sectores
geogrficos de la comunidad.
Una dimensin que valorizan de
manera prioritaria trabajar la
educacin de modo que puedan
trabajar los liderazgos en incidir
en la contextualizacin de las
prcticas pedaggicas que la ven
con fines productivos que
contribuyan tanto a nuevas
actividades econmicas de tipo
ecolgicas-sustentables y que
puedan dar sostenimiento en el
tiempo a los proyectos.
Significan el sujeto campesino
con una necesidad prioritaria que
los liderazgos deben resolver y
que tiene directa relacin con la
necesidad de reproducir los
ciclos productivos en las
unidades familiares campesinas,
en este sentido la legitimacin de
los liderazgos respecto a este
tipo de miembro de base se
significa en relacin a la
resolucin de sus necesidades
inmediatas que estn
directamente a las actividades
econmicas campesinas y
resolver los problemas de
produccin.
Existe una significacin en
donde los proyectos se
constituyen en la principal
estrategia para movilizar a los
miembros de base, sin embargo,
estos ltimos significan que no
existe una eficiencia respecto a
la resolucin de problemas
estructurales como los recursos
hdricos, no tomando en cuenta
que el capital social construido
es ms bien grupal y de tipo
clientelar que pone objetivos en
los planes de intervencin de los
actores sociales externos.
225
Lder Campesino/a Modelo Agrario Alternativo Existe una significacin de que
Comunero/a Medio, la solucin a la crisis del sistema
Adulto/a y Adulto/a Mayor Acceso Equitativo al comunitario pasa por un
Recurso Hdrico. desarrollo productivo distinto
que sea impulsado por un
Crisis Sistema Productivo y modelo agrario alternativo al
Proyectos. actual, que sea capaz de construir
propuestas adecuadas a las
Clientelismos- actividades econmicas
Asistencialismos y tradicionales de la comunidad
Participacin. pero considerando resolver en
parte las restricciones hdricas y
Categora: Participacin organizacionales que se traduce
comunitaria en un bajo apoyo a las acciones
colectivas.

Se relacionan en las conjunciones puesto que sitan significaciones respecto a los

liderazgos campesinos comunitarios en el que se interpreta un rol de gestin, movilizador y
negociador de los posibles recursos humanos, financieros, organizacionales y materiales que
vayan en beneficio de la comunidad, sin embargo, esto tambin hace que muchas veces los
recursos vayan siendo puestos en razn a vnculos sociales de clientelismo, que pone en accin
ms bien los capitales sociales grupales e individuales, puesto que como el dirigente se lo
significa como alguien efectivo, necesita validarse ante la comunidad generando al menos
actividades que beneficien de alguna manera las bases de las organizaciones, sin embargo, en esa
accin se entra en una cierta tensin ya que por un lado los recursos son escasos respecto a las
mltiples necesidades, que son priorizadas en relacin a los intereses del grupo limitado de la red
social de los liderazgos, por ello en cierta forma no se tiene una expresin ms diversa de
deliberacin que permita situar las propuestas ms pertinentes, por medio de la participacin de
la comunidad en la definicin del qu recursos y cmo distribuir los mismos, de ah la necesidad
de fortalecer los espacios de deliberacin para situar las lneas de trabajo de la gestin
organizacional, que debemos recalcar al menos en lo formal debe ser sancionada por la
asamblea, para convertirse en proyectos que sean parte de los ya mencionados planes
participativos sectoriales y stos a su vez de los Planes Participativos Territoriales. Mientras
tanto en las disyunciones se pueden significar que se otorgan grados o jerarquas de mayor o
menor poder social en el interior de los lmites socioterritoriales de la comunidad agrcola,
generndose en consecuencia grados de tensin que contribuyen a una fragmentacin de las

226
expresiones organizadas, esto genera que existan intereses ms bien parciales o sectoriales y no
acciones colectivas que busquen soluciones integrales de los territorios, esto debilita los lazos de
cooperacin y confianza, por ende se debilitan los capitales sociales, incluida la debilidad de los
flujos de informacin. Por ltimo, la relacin de las significaciones respecto a la crisis de la
economa de subsistencia o economa familiar campesina, es que se dificultan los proyectos de
vida en la ruralidad del secano y por ende las gestiones deben apuntar a resolver lo que se
signifique como obstculos y amenazas al desarrollo de los proyectos de vida, pues esta genera
frustraciones y una desesperanza que desmoviliza los activos o potencialidades de la red de
recursos presentes en las relaciones sociales de cooperacin y reciprocidad del territorio.

3.4.- Conclusiones en relacin al Objetivo N 4: Analizar el significado otorgado por los

representantes de actores externos pblicos o privados a la participacin comunitaria
de los miembros y lderes con rasgos campesinos en las acciones colectivas que pueden
constituir capital social comunitario.

Tabla 11.- Construccin de Conclusiones.

Tipo de Sujeto Integracin de Principales Conclusiones
Significaciones Nivel medio Interpretadas
Alcalde, Adulto, Comuna de Baja Expectativa del Dada las condiciones de
Combarbal Desarrollo en el secano competencia en el mercado de
productos agropecuarios, se
conceptualiza al secano como
un territorio sin grandes
potencialidades en poder
involucrarse en los
encadenamientos productivos
que son relevados por la
estrategia regional de
desarrollo que define un
modelo agroexportador, desde
la mxima autoridad se
significa un territorio sin
mayores potencialidades
dadas las restricciones de
recursos hdricos.
Poder Resolutivo a nivel local Existe una significacin de
parte de este sujeto que lo
hace consciente de su rol
resolutivo dentro del
entramado poltico-
institucional y por ende ejerce
sus gestiones a partir de los

227
 objetivos que ms les parece
pertinente en relacin a su
propia apreciacin del
territorio rural de secano, por
ende, se significa ms la
debilidad que la potencialidad
y no partiendo desde las
acciones colectivas propuestas
por las comunidades agrcolas
y sus liderazgos.
Profesional, Adulta joven, Polos Democrticos- Existe una significacin
Funcionaria Municipal, Autoritarios en tensin respecto a la cultura
DIDECO (Directora de organizacional que permite
Desarrollo Comunitario) interpretar la existencia de una
constante tensin y disputa de
polos democrticos y
autoritarios, que estaran
presentes en la red de
relaciones sociales de
intercambio de la comunidad,
adems en la accin de las
instituciones pblicas y que se
plasma en el cmo se toman
las decisiones para poder
desarrollar las acciones que se
llevan en los territorios con la
finalidad de resolver las
problemticas y necesidades
de los mismos. Aqu interesa
evaluar metodologas
utilizadas en los diversos
niveles de intervencin social
y tcnica en el territorio,
ejemplo decisin en torno a
aspectos que afecta a la
comunidad, por ejemplo,
cierre de una posta.

Dinmica Participativa Se significa desde este sujeto

Deseada social la potencialidad de
incorporar mediante

228

Baja Competitividad de la En el modelo agrario actual
Agricultura familiar que impulsa INDAP en la
campesina e historia local
metodologas participativas a
las comunidades rurales
agrcolas aunque se asume un
entorno organizacional que
ms bien contribuye a reforzar
prcticas autoritarias como el
clientelismo y asistencialismo
que no motivan e impulsan las
acciones colectivas sino ms
bien intentan resolver de
manera grupal o individual las
problemticas, es decir, con
una red social acotada que no
reemplaza a los espacios de
participacin definidos para
plantear nuevas dinmicas
como lo son las asambleas y
otros espacios entendiendo las
debilidades actuales de stas
para funcionar.
regin hace que las unidades
familiares campesinas se
signifiquen como eslabones
dbiles que medido en los
mismos trminos de las
empresas agrcolas mediana y
grandes capitalizadas, nos da
cuenta interpretacin mediante
que dentro de esos parmetros
son altamente poco efectivas y
eficientes, pero s se evala el
contexto ambiental-fsico en
el que se desarrollan existe
una capacidad de resilencia
importante para subsistir en
las comunidades agrcolas,
entonces debe fortalecer sus
producciones agrcolas
tradicionales incorporando
valor agregado y buscando
mercados locales que
permitan mediante la historia
local otorgar un sello
identitario y territorial que
permitan destacar y distinguir
229

Profesionales (Ingeniera en
Turismo y Trabajadora
Social), Fundacin Privada
sin fines de lucro, Adultas
Jvenes, Programa Servicio
Pas
los productos de las
comunidades a partir del
imaginario cultural
reproducido a travs del
tiempo.
Diagnstico organizacional Si bien se significan a las
como herramienta organizaciones como claves
fundamental para entender la densidad del
capital social presente en las
comunidades agrcolas-rurales
se interpreta una significacin
de dificultad en la obtencin
de un diagnstico
organizacional acabado y
comprensivo, que permita el
acompaamiento tcnico de la
gestin de los liderazgos y la
dinmica de participacin de
los miembros de base, algunas
preguntas que se significan
como orientadoras es el no
abordar de manera especfica
la temtica del acceso a los
recursos hdricos subterrneos
y basar las acciones tcnicas
en el vnculo con los
liderazgos que tal vez no
cumplan un rol tan estratgica
en la solucin de esta
problemtica.
Levantamiento de Demanda La significacin es que el
social rural sentido de visibilizar las
problemticas de la
comunidad consiste en el
levantamiento de la
informacin respecto a las
mismas, en este aspecto se
significan fundamentales las
organizaciones sociales para
esta finalidad, significndolas
claves por ser un nodo
participante de los flujos de
informacin, tal vez hay una
ausencia de medios de
comunicacin que permitan ir
generando mayores niveles de
informacin oportuna sobre
230

Apuesta por el liderazgo El
campesino democrtico estereotipo
Descampesinizacin e historia Se interpreta una significacin
local
las problemticas prioritarias
y que su resolucin sera ms
estratgica viendo estas en
integralidad por todo el
conjunto de organizaciones de
la comunidad en un
levantamiento de proyectos de
vida sectoriales integrales al
desarrollo del territorio de la
comunidad agrcola, que sea
sociocultural, ambiental,
econmica y polticamente
sustentable.
modelo mental o
de liderazgo
significado es la de uno de
tipo democrtico no obstante,
en las organizaciones rurales
del territorio de la comunidad
agrcola se encuentra ms bien
una dinmica entre una
diversidad de liderazgos, sin
embargo, desde el polo
autoritario al transformacional
o comunitario, que mantiene
un aspecto deliberativo y de
participacin, por lo que los
aspectos democrticos va ms
all de los espacios formales
como asambleas o reuniones
sino en la entrega de
informacin y la toma de
decisiones, por lo que el
liderazgo democrtico es un
aspecto de llegada o meta en
construccin constante y
dinmica en un contexto ms
bien autoritario.
desde un diagnostico
socioeconmico y productivo
de la comunidad un proceso
de descomposicin
descendente, esta consiste que
las unidades familiares
campesinas cada vez ms
producto de su subordinacin
231
 econmica en el mercado
pierde fuerza de trabajo
familiar un factor clave en el
ciclo econmico campesino, y
al no tener mayores medios
tecnolgicos de produccin
debe emplearse con terceros
para reponer nuevamente los
medios necesarios para el
ciclo productivo, es adems
un indicador de perder la
condicin de cuenta propia,
emplendose temporalmente
al menos, es una
semiproletarizacin que
implica un cambio en la
identidad social de la
comunidad agrcola. En este
proceso de diagnosticar se da
una significacin importante a
los mtodos historiogrficos
que muestren
longitudinalmente los
comportamientos de la
poblacin del territorio
comunitario.
-Profesional, INDAP, Poltica Pblica de Fomento La significacin del rol del
Agencia de rea Combarbal Productivo INDAP en los territorios
rurales de la agencia de rea
Combarbal es
fundamentalmente la de
sostener un apoyo a las
unidades familiares
campesinas con cierto nivel de
capacidad de endeudamiento
de capital, en los aspecto
crediticios, financieros en
torno a los llamados
emprendimientos, de modo de
aportar al fomento productivo
desde actividades
agropecuarias, pero tambin
otras como el turismo rural,
desde este aspecto no se hace
cargo de otras reas de
desarrollo como la educacin ,
salud o cultura, y su funcin

232
 es ms bien sectorial.

Participacion Consultiva La participacin que se da en

los espacios de consulta de
INDAP son ms bien
sectoriales y responden en una
lgica de control social no
vinculante en funcin de los
programas como el PADIS o
PRODESAL que apuntan a
desarrollar emprendimientos
con familias campesinas que
califican como vulnerables,
dado que los campesinos si
bien tienen los medios de
produccin con cuentan con
los ingresos monetarios
suficientes para invertir en la
fuerza productiva que exigen
la articulacin al mercado, en
este sentido, orienta slo a
quienes se les otorga este
beneficio.
Enfoque Agricultura Familiar La agricultura familiar
Campesina campesina es una
construccin de tipologas de
las formas de agricultura, que
converge con una mirada de la
economa campesina en
distinguir su modo de
produccin respecto a otras
unidades productivas como las
empresas o cooperativas, ac
se aborda el para qu producir
en el sentido de aportar con
materias primas al
encadenamiento productivo
que busca potenciar, sin
embargo otros componente
como la existencia de
multirubros, o poca
especializacin en el mercado.
Empresaria Local, Adulta Articulacin de la Economa La empresaria tendra un
comuna de Combarbal. Campesina control sobre las redes de
comercializacin cumpliendo
un rol de articuladora e
intermediaria con los puntos

233
 de venta distribuidos en los
centros urbano, a travs de
ella el capital financiero
subordina la decisin del que
producir a travs del precio, si
tiene precio y volumen puede
articular el producto
campesino con el mercado de
manera de generar cierta
capitalizacin donde el precio
de costo no sea mayor que el
de venta, esto implica generar
un cierto excedente.
Alternativas productivas y La significacin que se
comunidad debilitada interpreta como conclusin en

Conflictos entre empresas y Se da una significacin de

comunidad agrcola conflicto por las distintas
lgica que implican las
identidades sociales presente
por un lado al interior del
territorio comunitario, donde
prima una modelo mental o
racionalidad campesina y de
comunidad pre-moderna que
orienta las decisiones del
grupo del colectivo, esto
resumido al menos en tres
diferencias: 1) pone una
tenencia de tierra en propiedad
semicolectiva o semiprivada
en todo caso distinta a la
visin de privada como
mximo valor del sujeto
empresario, en el para qu
producir se otorga prioridad a
las necesidades familiares y
del grupo por sobre las de la
ganancia, finalmente en el
aspecto cmo producir, una
con los medios de la compra
de la fuerza de trabajo de
terceros en contraste de que
una unidades campesinas y la
comunidad usan las fuerzas de
trabajo endgenas, familiar y
comunitario, bajo los cdigos

234
 de la reciprocidad.

Alternativas productivas y La empresaria significa

comunidad Debilitada
oportunidades que podran
desarrollarse en el territorio de
la comunidad agrcola, siendo
el turismo rural una de las
reas donde se estara
dispuesto a invertir, el tema es
cmo fortalecer a las
organizaciones comunitarias
para negociar como territorio
en base a un plan comunitario
de turismo rural, por ejemplo
que permita tener un rol
importante de negociacin
frente a empresas locales que
permitan bajo un control
comunitario de las inversiones
desarrollar alternativas
productivas que impacte
positivamente en la
comunidad.

Las comunidades agrcolas se encuentran significadas en una posicin de poder social

relativamente ms dbil frente a los actores sociales externos pblicos y privados abordados por
otra parte esto da cuenta de la necesidad de constituir capitales sociales comunitarios que puedan
permitir avanzar en una mirada integral e inclusiva del desarrollo del territorio del secano en este
sentido las lgicas autoritarias, clientelistas y asistencialistas, no contribuirn de manera
significativa involucrar a los actores sociales externos en una dinmica donde los liderazgos
comunitarios campesinos cuenta con un apoyo y legitimidad democrtica y territorial que
permite una articulacin de los recursos de stos de manera que respondan a la demandas y
propuestas de stos y que tenga incidencia en la calidad de vida de la comunidad. El capital
social es significado por los actores en relacin a las actividades productivas necesarias para la
subsistencia de los modos de vida campesinos de la comunidad, en este aspecto la bsqueda los
principales recursos a gestionar en la red social de intercambios son los de tipo tcnico que
apunten en lo jurdico organizacional y tecnolgico a dar una proyeccin a una posible gestin
de los recursos hdricos subterrneos por parte de las comunidades y sus organizaciones stas
ltimas en la medida que convoquen y sean efectivas en los objetivos que persiguen y por la que

235
se constituyen si actualizan y logran los objetivos con los miembros de base y liderazgos en un
espacio de toma de decisin podran implicar una participacin comunitaria en las acciones e
intervenciones que los actores externos realizan en el territorio, tal como se propone en el
Grfico 2. Mapa de actores.

Grfico 2. Mapa de Actores.

INDAP
Empresas
Municipio

Servicio
Pas
Mesa de
Coordinacin
Territorial

Comunidad

236
3.5.- En relacin a la pregunta de investigacin: Cmo significan los miembros con rasgos
campesinos de las comunidades rurales de Manquehua y Jimnez y Tapia la participacin
comunitaria en las acciones colectivas desarrolladas mediante las organizaciones de base y
promovidas por sus liderazgos que podran constituir capital social comunitario que potencie su
gestin para el desarrollo ante actores externos pblicos o privados?

Interpretamos como respuesta ante la pregunta que oriento la presente investigacin, es

que los miembros de base significan una debilidad de la propia participacin comunitaria
asumiendo que no todos participan de los espacios formales de las mismas organizaciones
sociales en donde se toman las decisiones y se ejercen los liderazgos, estos liderazgos son ms
bien formales en base a un cargo dirigencial definido por ley, pero que no necesariamente
convocan, est caracterstica no se debe slo a la persona o individuo que promueve acciones
colectivas sino que en base a las significaciones con que se aborda de manera comunitaria,
valga la redundancia, a la comunidad en los espacios de toma de decisin en donde se definen
cules son los proyectos y que beneficios entregarn, importan tambin el para qu esos
beneficios y no otros, ello mediado por una participacin baja que no incide en la toma de
decisiones y que debilita las gestiones.

Tambin no se puede desconocer que la cultura organizacional tanto autoritaria como

clientelista que est presente en los capitales sociales contribuye a esta baja participacin, que
resuelve a partir de lo que los actores externos con los liderazgos estiman pertinente resolver
notndose entonces una ausencia de prcticas que promuevan la participacin, al menos, con
mtodos consultivos en las acciones de desarrollo implementadas en el territorio de las
comunidades, por ltimo los conflictos inter liderazgos de la comunidad tambin no contribuye a
constituir capital social comunitario que canalice y haga cooperar entre s los recursos en
problemticas comunes, entonces no existe una significacin de efectividad de la organizacin,
lo que tambin contribuye a que los miembros de base no se involucren de una manera activa, lo
que refuerza el clientelismo que resulta de las lgicas clientelistas dominantes en el territorio y
que significa el participar slo por beneficios concretos a corto plazo por una ausencia de
deliberacin y proyeccin de los logros en el mediano-largo plazo, en definitiva tambin se
visualiza en crisis el sistema comunitario, ya que los cambios en el ambiente fsico de la
comunidad hace ms tensa la situacin de conflictos que significan una escasa redistribucin de
los recursos que se gestionan ante los actores externos. Finalmente y a modo de cierre de este
acercamiento interpretativo es que proponemos que los espacios de participacin de las

237
organizaciones vuelquen sus esfuerzos a situar planes de trabajo que se construyan con los
socios de manera que las acciones colectivas sean expresiones de las gestiones priorizadas por el
grupo y colectivo y no por una decisin individual desde los liderazgos o los representantes de
los actores sociales externos. En definitiva interpretamos una participacin comunitaria
debilitada en las acciones de desarrollo tanto internas como externas, liderazgos formalmente
democrticos pero que no necesariamente se traduce en gestin democrtica y capitales sociales
capturados por las lgicas clientelistas desde la institucionalidad pblica que no permite
constituir un capital social comunitario que transcienda a los intereses particulares de la
autoridad poltica de turno.

238
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