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CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN E INTERNACIONALIZACIN EN LA

REGION CARIBE

CARLOS FELIPE POLO

JOSE LUCAS ESCOBAR

JULIO FUENTES

DOCENTE:

MANUEL LINERO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE SANTA MARTA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ADMINISTRATIVAS Y DE


COMERCIO INTERNACIONAL

SANTA MARTA 21/02/17


CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN EN LA REGION CARIBE

En la actualidad existe una preocupacin creciente entre los gobiernos, la


academia y el sector privado por estudiar el tema de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (CTI) y su importancia como motor de crecimiento econmico
sostenible y de largo plazo. En este sentido, Robledo (2002) expone que se
necesitan condiciones internas de demanda, estrategias, polticas, redes de
investigacin, servicios tecnolgicos y participacin activa de los actores
principales para crear cultura en torno a la CTI y para su correcta utilizacin como
herramientas del desarrollo.

La poltica pblica colombiana no ha quedado al margen de la realidad mundial, y


ha identificado las ACTI como fuentes de crecimiento y desarrollo econmico. La
insercin de las ACTI en la agenda nacional inici en 1968 con la creacin del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, y desde entonces ha tenido una
importancia progresiva en los planes de desarrollo nacionales y departamentales.

De acuerdo con el reciente estudio sobre las polticas pblicas de innovacin de


Colombia por la OCDE (2013), se identificaron, entre otros, dos fenmenos que
resumen el camino y estado de la poltica pblica en ACTI del pas. Por una parte,
la investigacin indica que los planes de desarrollo econmico y social, as como
las polticas explcitas de Ciencia y Tecnologa son relativamente recientes. Sin
embargo, la preocupacin de Colombia por estos temas lleva tiempo tejiendo y
desarrollando las ideas e instituciones necesarias para avanzar de manera segura
en el campo de las ACTI. Por otra parte, el diagnstico muestra cmo la historia
econmica y las tendencias a futuro de Colombia apuntan a la necesidad de
promover la innovacin con el objetivo de incrementar la productividad,
principalmente en el sector servicios donde el avance ha sido escaso.

La importancia estratgica que representa para el pas la inversin en ACTI ha


venido estimulando el crecimiento del presupuesto pblico enfocado a la Ciencia y
la Tecnologa. La sociedad del conocimiento como concepto que integra el
conocimiento cientfico como motor principal de la economa, ha sumado
protagonismo a las ACTI como fuentes de crecimiento y productividad de manera
sostenible. En el surgimiento de la mencionada sociedad del conocimiento, la
innovacin es especialmente importante debido a que la creacin y
comercializacin de nuevo conocimiento forma la base del xito tanto a nivel
nacional como empresarial (Ahmed y Shepherd, 2010).
La poltica pblica de Colombia en trminos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CTI) ha centrado esfuerzos en incrementar la capacidad del pas en la generacin
y uso de conocimiento cientfico y tecnolgico. Muestra de ello son las seis
estrategias diseadas por el Estado colombiano en el documento CONPES 3582
de 2009, a saber:

1. Fomentar la innovacin en los sistemas productivos.


2. Consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SNCTeI)
3. Fortalecer la formacin del recurso humano para investigacin e innovacin.
4. Promover la apropiacin social del conocimiento.
5. Focalizar la accin pblica en reas estratgicas.
6. Desarrollar y fortalecer capacidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Un anlisis de la evolucin y tendencia de la inversin en ACTI en el territorio


colombiano, muestra que pas de representar 0,305 % del PIB en 2002 a 0,449 %
del PIB en 2012 (Figura 1); es decir, la participacin de la inversin en ACTI en el
PIB ha aumentado en el periodo de referencia. Sin embargo, la tendencia de
crecimiento an est lejos de cumplir con la meta de invertir el 2 % del PIB en
ACTI a 2019 (CONPES 3586). Muestra de ello, es que la mxima participacin
histrica alcanzada hasta ahora ha sido en 2011 con 0,474 % del PIB segn los
datos publicados por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa.
PERSPECTIVAS DE LAS ACTI EN LOS DEPARTAMENTOS DE LA REGIN
CARIBE

En la medida que las inversiones en Actividades de Ciencia, Tecnologa e


Innovacin (ACTI) se realizan con el fin de impulsar el crecimiento econmico y los
niveles de vida de la poblacin, resulta importante ver cmo se reflejan estos
esfuerzos a nivel regional y departamental teniendo en cuenta que los datos
indican que las divergencias llegan a ser sustanciales. Particularmente, la Regin
Caribe presenta rezagos persistentes tanto en sus indicadores socioeconmicos,
como en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) frente al promedio
nacional.

La informacin publicada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa


(OCyT), refleja un crecimiento de los fondos para ACTI a nivel nacional durante el
periodo 2000-2010, as como una modesta tendencia creciente de la participacin
de la Regin Caribe en la ejecucin de dichos recursos (Figura 2). Se evidencia que
el incremento de la participacin de la Regin fue de tan slo 1,6 puntos
porcentuales a pesar de que la inversin nacional en ACTI se duplic durante la
dcada de referencia.

Al interior de la Regin se destaca, en primer lugar, el liderazgo y jalonamiento del


departamento del Atlntico en materia de CTI, con una participacin baja y
relativamente estable en la inversin nacional en ACTI durante el periodo 2000-
2010. Asimismo, Bolvar y Magdalena son los siguientes departamentos con
mayor participacin que, aunque baja, increment durante el periodo de
referencia; mientras que por el contrario, al Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina redujo su participacin, y se ubica dentro de las ms
bajas en 2010 junto con La Guajira y Sucre (Figura 3).

Los escasos recursos para ACTI en los departamentos de la Regin Caribe se


invierten principalmente en:

(1) I+D, como en el caso del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina; Bolvar y Magdalena, y en trminos generales para el promedio
nacional, pues histricamente la inversin en I+D ha correspondido a cerca
del 40 % de la inversin en ACTI
(2) apoyo a la formacin cientfica y tecnolgica como en La Guajira y Sucre
(3) o ambos en proporciones muy similares como sucede en Crdoba.

Los departamentos del Atlntico y Cesar resultan casos excepcionales toda vez
que el primero destina la mayora de sus recursos disponibles a actividades de
innovacin, y el segundo a apoyo a la actividad cientfica y tecnolgica e
innovacin en proporciones muy similares.
En trminos generales, la administracin y otras actividades de apoyo y servicios
cientficos y tecnolgicos, respectivamente, son los rubros que reciben menor
dedicacin de recursos.

Por otro lado, en el ao 2000 se observ que en los departamentos de San


Andrs, Atlntico, Bolvar, Cesar y Crdoba las empresas fueron las principales
entidades ejecutoras de la inversin en ACTI; mientras que para La Guajira fueron
los Centros de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico; en el Magdalena, las
Instituciones de Educacin Superior y en Sucre, las entidades gubernamentales.

Durante este periodo se observa que los recursos estaban ampliamente


polarizados, y los hospitales y clnicas, IPSFL al servicio de las empresas, y ONG,
asociaciones y agremiaciones profesionales no disponan de recursos para ACTI
en ninguno de los departamentos.
EL MODELO EDUCATIVO CONTEMPORNEO

Sumado a la diversidad biolgica y cultural de la nacin, se hace imperativo


reconocer las desigualdades sociales existentes a lo largo del territorio nacional.
La ubicacin geogrfica, el nmero de habitantes, la inversin departamental, e
incluso, las tradiciones y el bagaje ancestral de los grupos humanos asentados en
el pas, entre otros mltiples factores, delimitan el acceso igualitario a los avances
en ciencia y tecnologa, no solo para su desarrollo sino para su aprovechamiento y
difusin1.

Es bien sabido que no todos los departamentos y municipios del pas cuentan con
los mismos recursos, infraestructura y beneficios econmicos y tecnolgicos para
la promocin cientfica. Tambin es de conocimiento pblico que, cuanto ms
cercanos estn a las ciudades principales del pas, mayor acceso a tecnologa y
educacin de calidad tendrn sus habitantes pero, tambin es cierto que el
potencial de innovacin, principalmente en biotecnologa y desarrollo
agroindustrial, se encuentra en gran parte de los municipios que no cuentan con
los recursos ni la infraestructura. Bajo este esquema se cimienta una paradoja de
desarrollo en la cual, aquellos municipios que cuentan con potencial bruto para el
avance tecnolgico e inquietudes propias para hacer eficiente sus niveles de
produccin, no cuentan con la preparacin acadmica adecuada para atender
estas necesidades y carecen de una cultura investigativa y cientfica que facilite el
desarrollo, a largo plazo, de programas de investigacin que deriven en el
aprovechamiento de los recursos en pro del avance de la ciencia y de la sociedad.

Es indispensable generar un proceso que reduzca la brecha entre la Regin


Caribe y el promedio nacional es necesario incentivar la creacin de mecanismos
de interfaz que reduzcan los costos de transaccin en los procesos de
cooperacin en innovacin y que faciliten el acceso a recursos pblicos destinados
a ACTI. Estos mecanismos de interfaz pueden estar coordinados por gremios
industriales y comerciales, siempre y cuando cuenten con el apoyo directo de
centros de investigacin y de desarrollo tecnolgico. Una vez creadas las
condiciones iniciales, las mismas dinmicas del proceso de innovacin se
encargarn de crear y sostener ese ecosistema, incentivando la inversin en ACTI
y aumentando la capacidad de absorcin.

1
CERN, Alejandra (2010). La Poltica Colombiana De Ciencia Y Tecnologa: Anlisis Contemporneo.
Universidad Nacional de Colombia. 25 p.
INTERNACIONALIZACIN Y COMPETITIVIDAD DE LA REGIN

Las regiones, en especial la regin Caribe, si quiere ser competitiva debe actuar
con criterio empresarial. La competitividad es un proceso que requiere de
planeacin estratgica, que tenga en cuenta la parte interna de la regin en la cual
deben valorarse y aprovecharse los recursos disponibles; y la parte externa, que
permitira a la regin orientarse al logro de mayor participacin en el mercado
nacional e internacional. Pero, esta competitividad debe sustentarse en una
gestin que cuente con una apropiada estructura que sirva de estmulo y
motivacin. Esta gestin parte de las polticas establecidas por el Estado, que
garanticen el desarrollo de las actividades que deben efectuarse para lograr la tan
anhelada competitividad.

Es importante tener presente que la competitividad es posible lograrla si los


agentes econmicos tienen mayor compromiso y participacin en busca de
alcanzar un mejor bienestar para la sociedad. Adems, el papel protagnico de las
regiones es tal que aquellas que aprovechen mejor sus recursos, en especial las
que cuenten con mayor capital y tecnologa, podrn desarrollar economas de
escala para alcanzar mayores niveles de competitividad.

Sin embargo, la competitividad necesita apoyarse en estrategias y polticas


regionales coherentes y orientadas al aprovechamiento de las ventajas
comparativas que ofrecen las regiones de acuerdo con las caractersticas,
dotacin de factores y condiciones de cada una.

Las regiones, en especial la regin Caribe, si quiere ser competitiva debe actuar
con criterio empresarial. La competitividad es un proceso que requiere de
planeacin estratgica, que tenga en cuenta la parte interna de la regin en la cual
deben valorarse y aprovecharse los recursos disponibles; y la parte externa, que
permitira a la regin orientarse al logro de mayor participacin en el mercado
nacional e internacional.

REGIN CARIBE NUESTRA PUERTA HACIA LA INTERNACIONALIZACIN

Con la participacin de 550 delegados de las ms importantes universidades de la


costa, se desarroll los das 7 y 8 de octubre del ao 2010, el Tercer Congreso
Regional de Administracin, organizado por la Facultad de Ciencias
Administrativas y contables de la Universidad de San Buenaventura seccional
Cartagena y la Asociacin Colombiana de Facultades de Administracin
ASCOLFA cuyo tema es Regin Caribe, nuestra puerta hacia la
internacionalizacin.
El objetivo general es identificar las caractersticas de la costa Caribe Colombiana,
que permitan visualizarla como una regin de gran proyeccin internacional. El
anlisis actual y prospectivo de su infraestructura, cadenas productivas y alianzas
internas y externas, permitir visualizar las ventajas comparativas y competitivas,
que bajo el marco legal existente, permiten introducir al Caribe Colombiano en las
nuevas tendencias del regionalismo econmico.

Se trabaj sobre 12 ponencias de igual nmero de universidades de la costa, las


cuales giran sobre temas como Competitividad, Emprendimiento e Innovacin,
Anlisis de acuerdos comerciales y las oportunidades y/o amenazas que
representan para la evolucin regin Caribe, Cadenas Productivas que permitan
integrar la regin y Legislacin actual que enmarca el desarrollo del Caribe
Colombiano como Regin, entre otros, destac Orlando Zapateiro Altamiranda,
Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de San
Buenaventura seccional Cartagena.
BIBLIOGRAFIA

Ahmed, P. y Shepherd, C. (2010). Innovation Management. Context,


strategies, systems and processes. ISBN: 978-0-273-68376-6. Inglaterra:
Pearson Education Limited.

CONPES 3586 (2000). Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e


Innovacin. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Bogot,
Colombia.

CERN, Alejandra (2010). La Poltica Colombiana De Ciencia Y


Tecnologa: Anlisis Contemporneo. Universidad Nacional de Colombia.
25 p.

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (2010). Indicadores


departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2010: Antioquia.
ISBN: 978-958-98956-7-2. Bogot, Colombia.

OCDE (2013). Estudios de la OCDE de las polticas de innovacin:


Colombia. Evaluacin general y recomendaciones.

Robledo, J. (2002). Sistema Nacional de Innovacin: Poltica, estrategias e


instrumentos pblicos de fomento. II Encuentro Universidad - Empresa -
Estado, septiembre 24-27 de 2002. Medelln, Colombia: Colciencias.

http://revistas.usergioarboleda.edu.co/index.php/verbum/article/view/199

http://usbcartagena.edu.co/index.php?option=com_content&view=article&id
=161:region-caribe-nuestra-puerta-hacia-la-
internacionalizacion&catid=16:noticias-usb&Itemid=58

https://www.uac.edu.co/images/stories/publicaciones/revistas_cientificas/di
mension-empresarial/volumen-11-no-1/editorial.pdf

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