Hctor Manuel Mrquez Rivera

El Departamento de Defensa de Estados Unidos.

Ensayo
Hace ms de 1400 aos, el escritor romano Flavio Vegecio Renato en su libro
Epitoma Rei Militaris, consignaba la mxima, as que quien desee la paz, que
prepare la guerra. Esta tremenda frase nos recuerda lo fcil que resulta la
construccin de la paz como idea y lo difcil que es materializarlo en el mundo real,
pues paz y guerra estn, tan intrnsecamente relacionadas, que an se define a la
primera como la ausencia de la segunda.
Como internacionalistas, nuestros anlisis deben ser integrales y tomar en cuenta
todos los factores que pueden afectar las interacciones de los sujetos que afectan el
escenario mundial, as en cualquier coyuntura o situacin determinada se presentan
aspectos naturales, demogrficos, econmicos, tecnolgicos, militares y hasta
ideolgicos. Como lo establecen ciertos autores, son ya muy pocos los Estados-
Nacin que poseen la capacidad de subvertir el orden del mundo con decisiones
nacionales, uno de estos es Estados Unidos de Amrica (EUA). Se sabe que los
sujetos internacionales tienden a establecer instituciones pblicas de carcter formal
para llevar a cabo sus fines, estos actores poseen funciones derivadas
determinadas que inciden en el sistema internacional, uno de los principales es el
Departamento de Defensa de EUA, quien tiene bajo su cargo algunas funciones muy
importantes en cuanto a Poltica Exterior y Seguridad Nacional.
Seala Deutchs (1992, pg. 131) que La poltica exterior de todos los pases versa,
en primer lugar, sobre la preservacin de su independencia y seguridad, y en
segundo lugar sobre el seguimiento y proteccin de sus intereses econmicos.
La doctrina ha establecido como principios de la Poltica exterior estadounidense:
a) Inters Nacional
b) Seguridad nacional
c) Supervivencia del Estado
En esta ocasin nos centraremos en la Seguridad Nacional, pues para un pas
hegemnico, el peso especfico de las polticas que se tomen bajo el cobijo de este
concepto trastoca el inters y la supervivencia misma del Estado-Nacin.
El aumento de la influencia de los estadounidenses al finalizar la segunda guerra
mundial que frente a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) se
disputaron el mundo durante 50 aos hasta el derrumbe de esta ltima que trajo
como consecuencia cada de la ideologa comunista; la aparente calma que
mantuvo como indiscutible potencia a los Estados Unidos; y los atentados al Centro
Mundial de Comercio el 09 de septiembre de 2001, son puntos de inflexin en el
paradigma de Seguridad norteamericano, el panorama internacional y las polticas
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de Estado cambiaron, ahora el enemigo es invisible, mvil y est por todo el mundo,
el peligro no se manifiesta en las grandes potencias, sino en pequeos grupos y
bandas organizadas y protegidas por regmenes no alineados a los inters
norteamericanos.
Ante una nueva situacin y nuevos enemigos, las directrices en seguridad nacional
fueron modificadas, la poltica exterior estadounidense se aleja del paradigma
nacional y abraza la mundializacin de sus alcances, en otras palabras, la poltica
exterior y la seguridad nacional, no son privativos de EUA, sino que estn al
servicio de la humanidad en todos los continentes. Esto puede parecer utpico y
hasta desprendido por parte de la primera potencia mundial, pero lo que se ha
demostrado los ltimos aos es que las decisiones del vecino del norte apuntan a
que Estados unidos est listo para ser mantener y pelear por su influencia global. Ya
lo estableci el representante ante el Congreso Estadounidense Henry J. Hyde, va
las transcripciones del Departamento de Estado (2002, pg. 29-30) la prioridad
primera y perdurable de la poltica exterior estadounidense es debe seguir siendo la
promocin de los intereses del pueblo estadounidense.
El principio de Seguridad Nacional hace referencia a la estabilidad que se requiere
para que un Estado-Nacin realice su vida en aparente calma, para el caso de EUA,
la estrategia del presidente George Walker Bush para obtenerla se centra en 4
aspectos:
a) Accin militar preventiva.
b) Hegemona militar.
c) Multilateral (cooperacin).
d) Extensin ideolgica de la democracia y derechos humanos (principalmente
frente a los musulmanes).
De inmediato nos percatamos que para el vecino del norte, la seguridad nacional se
consigue va el factor militar, pues, de qu otra forma se asegurara la permanencia
de un Estado-Nacin sino por la fuerza o la amenaza del uso de la misma?
Entonces como factor de las relaciones internacionales, el aspecto militar determina
la seguridad nacional y la poltica exterior de un pas que detenta hegemona
interestatal como EUA, el poder que ejerce incide en las relaciones entre Estados-
Nacin y pose la capacidad de administrar y distribuir las unidades de fuerza entre
dems sujetos internacionales. As es comprensible desde el punto de vista
geoestratgico- la diseminacin de bases militares por el orbe. La poltica de Bush
establece que ante panoramas adversos, las fuerzas armadas, deben estar listos
para intervenir militarmente en cualquier punto del globo en el menor tiempo posible.
 Hctor Manuel Mrquez Rivera

En el aspecto del multilateralismo, la cooperacin internacional es vista como uno de

los pilares fundamentales de la estrategia de seguridad de Estados Unidos, es por
ello que para establecer mejores y ms profundas relaciones, las grandes potencias
tienden a actuar bajo el marco de instituciones formales, como la Organizacin de
las naciones Unidas, la Organizacin Mundial de Comercio y la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte. Dentro de este aspecto tambin englobaremos a la
economa, pues el apoyo de EUA a sus pases aliados, socios y asociados
comerciales es bastante alto. La seguridad Nacional en cuanto a la economa se
comenta en 3 columnas:
a) Garantizar seguridad econmica frente a las crisis.
b) Desarrollo de comercio como fuente de prosperidad.
c) Participacin de los pases pobres en la bonanza estadounidense.
Como instrumento principal de esta poltica que empuja el Departamento de
Defensa, el comercio es su principal arma. Deutch (2002) seala que la proteccin
de los intereses econmicos puede verse en la forma que los Estados Unidos influye
polticamente en el exterior en el afn de asegurar su permanencia, uno es el poder
de las empresas transnacionales que se han visto favorecidas por la globalizacin y
el otro es la doctrina monetaria que con base en el dlar estadounidense se
determinan todas la transacciones comerciales. Los pases subdesarrollados
tendran que verse favorecidos por los grandes apoyos econmicos que reciben, el
problema es que a cambio entregan su soberana, recursos y mano de obra barata
al servicio de las transnacionales, al tiempo que son obligados a mantener grandes
reservas de dlares con tal de paliar las sucesivas crisis.
El Departamento de Defensa tambin establece ciertas prioridades al respecto de
este aspecto como encontrar fuentes de energa diversas, asegurar el trfico de
mercancas, destruir el financiamiento terrorista, estabilizar y garantizar la seguridad
del sistema financiero.
En el factor ideolgico, un Estado nacin tambin debe estar preparado para resistir
la manipulacin y penetracin de ideas ajenas as como corrientes de otros pases
Es evidente el apoyo de Estados Unidos a la asistencia para el desarrollo, cuyos
recursos son asignados mediante parmetros discrecionales que obedecen a
motivos geoestratgicos y no necesidades reales de los pases receptores. La mejor
arma de la Poltica exterior utilizada en este caso es la Diplomacia Pblica, que se
basa en la idea de que es imposible lograr todos los objetivos solos. Su estrategia se
vale de familiarizar a todo el mundo con la cultura estadounidense, como lo
establece el propio Departamento de Defensa (2002, pg. 25) mediante
transmisiones internacionales, programas de intercambio y una gama de servicios
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de informacin pblica, con otros programas y funciones de una cantidad

sorprendentemente grande de organismos. La difusin de las ideas de esperanza,
libertad y democracia, forma parte de su doctrina geopoltica y es mucho ms eficaz
que las armas, principalmente contra regmenes contrarios a EUA y sus aliados
silenciosos son todos aquellos resentidos y afectados con los sistemas ajenos que
se resisten a EUA, son el caldo de cultivo para sus ideas.
Deutchs (1992, pg. 132) denomina Ley de Parkinson a la tendencia paranoica y
paradjica de los principales pases hegemnicos que por su tamao y fuerza sera
extrao fuesen atacados por otros sujetos internacionales que no fueran ellos
mismos, las posibilidades de sufrir un atentado en contra de su seguridad interior o
su independencia son mnimas. Quines son las amenazas reales que justifican el
derroche espectacular de recursos? La explicacin sigue siendo igual de simple,
Deutchs (1992) Cuanto ms grande y poderosa es una nacin, mas aumentan sus
lderes, elites, y con frecuencia, su poblacin el nivel de sus aspiraciones en los
asuntos internacionales, Quiz ayer fue el comunismo y hoy sea el terrorismo y los
renacidos rusos, maana China. El caso es que las polticas tienden al mismo
resultado, mantener la hegemona, la lucha es un box de sombra contra el terror.
A 15 aos de distancia, la estrategia establecida por el Presidente Bush en 2002
requiere un ajuste pues el mundo ha cambiado drsticamente desde el atentado
contra el Centro Mundial de Comercio y la cada de las Torres Gemelas en Nueva
York. Los mbitos de aplicacin de su estrategia tienen su correlativo en los factores
de poder que se deben analizar en relaciones internacionales y definen a su vez el
camino que la poltica exterior norteamericana debe seguir para lograr sus fines,
principalmente la Seguridad Nacional. Hoy en da, el mundo multilateral con una
cabeza hegemnica se pone en entredicho ante el ascenso de China que ha dejado
su doctrina militar de proteccin interna para preparar un ejrcito global y el rearme
de Rusia que demostr en Siria que est en capacidad de movilizar personal y
recursos; zonas del globo en tensin militar constante como el sur y el sudeste
asitico, el conflicto en Ucrania, las guerrillas nacionalistas africanas, movimientos
separatistas y la cada de los gobiernos progresistas en Sudamrica, presentan
nuevos retos geoestratgicos; el derrumbe de la supremaca comercial y el
endeudamiento estadounidense, el cambio climtico y la crisis monetaria dejan al
otrora poder hegemnico en una situacin comprometida frente a los nuevos
poderes; nuevos bloques representan nuevos retos. Bajo la doctrina realista del
poder en las relaciones internacionales, un mundo multipolar solo puede llevar a un
escenario, el conflicto.
 Hctor Manuel Mrquez Rivera

REFERENCIAS

Departamento de Estados Unidos (2002). Estrategia de Seguridad Nacional de

Estados: Una nueva era, en: Agenda de la Poltica Exterior de los Estados
Unidos de Amrica.

Deutsch, K (1992). Anlisis de las Relaciones Internacionales. Gernika, Mxico,

pp. 131-134.

Medrano, D (2010). Introduccin al Estudio de las Relaciones Internacionales.

Fascculos. Universidad del Mar Campus Huatulco. Huatulco, Oaxaca, Mxico, pp.
40-48

Senz, J (2001). Siempre listos para intervenir. Avin Revue. Mxico, pp. 2024.