Las ENERGAS ALTERNATIVAS son cada vez ms

importantes en Bolivia

Sergio Arnz Morales (*)

La generacin de electricidad con fuentes de energaalternativa (elica, solar, biomasa,

geotrmica y pequea hidroelctrica) se torna cada vez ms importante para Bolivia, pues
no slo ayuda a reducir la contaminacin del medio ambiente sino que ayuda a ahorrar
gas natural que, en vez de utilizarse en la generacin de electricidad para el mercado
interno, puede ser exportado en su forma original o con valor agregado como electricidad,
a un precio alto que se incrementara an ms con el tiempo.

Por otro lado, la generacin de electricidad con energa renovable en Bolivia en general
y en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) en particular, se ha reducido en los ltimos
aos a niveles de pases que no tienen los recursos renovables que tenemos nosotros, lo
cual debe revertirse. Por ello, el gobierno nacional est impulsando varios proyectos de
este tipo, con inversiones de varios cientos de millones de dlares.

Pero el problema principal que enfrentan este tipo de proyectos no es el hacerlos, el

problema es pagarlos, pues el precio que ofrece el Mercado Elctrico Mayorista (MEM)
del SIN para la generacin de electricidad es muy bajo, debido a que es determinado en
base a un costo de gas natural subvencionado (1.3US$/ MMBTU), y los ingresos de un
proyecto de energa renovable no permiten cubrir todos sus costos (inversin, operacin
y mantenimiento), motivo por el cual no se realizan.

Con el objetivo de viabilizar estos proyectos, el 2 de Julio de 2014 el gobierno nacional

emiti el Decreto Supremo No.2048, en el cual se establece un mecanismo mediante el
cual el MEM puede ofrecer a este tipo de proyectos una remuneracin adicional a la que
oferta actualmente. Para su aplicacin, el mismo Decreto estableci la necesidad de una
reglamentacin, la cual fue aprobada con Resolucin Ministerial No. 004- 15 del
Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE) el 13 de Enero pasado.

El Decreto establece que los proyectos que puedan acceder a este beneficio sern
aprobados por el MHE, que el precio de remuneracin total ser fijado por la Autoridad
de Electricidad (AE) para cada proyecto y que la diferencia entre el precio de
remuneracin total y el precio pagado por el MEM actualmente ser cubierto por el propio
mercado.

La Resolucin Ministerial establece el procedimiento para la aprobacin de proyectos por

parte del MHE y las directrices que debe aplicar la AE para la recaudacin de fondos en
el MEM para el pago adicional a los proyectos de energas alternativas.

LIMITACIN

La Resolucin limita los proyectos candidatos a acceder a la remuneracin adicional a

aquellos que estn incluidos en el Plan Elctrico del Estado Plurinacional de Bolivia 2025
(publicado en 2014), los cuales son los proyectos estatales siguientes:

Sin embargo, dado que los proyectos citados son una meta muy modesta para un plan a
10 aos, periodo en el cual se pretende incrementar la capacidad instalada de generacin
del SIN de los actuales 1,600 MW a casi 7,000 MW en 2025, la Resolucin abre la
posibilidad de incluir otros proyectos de energas alternativas en el Plan Elctrico 2025,
a travs de convocatorias a expresiones de inters a cargo del MHE.

Como es de conocimiento pblico, existen varios proyectos de generacin con energas

alternativas del sector privado boliviano que estn esperando acceder a la remuneracin
adicional para poder realizarse. Los proyectos conocidos en Santa Cruz son
principalmente de biomasa (bagazo de caa de azcar y biogs de lagunas de tratamiento)
y alcanzan a los 100 MW de potencia.

Debido a que los recursos para el pago de la remuneracin adicional son limitados, se
debera hacer una priorizacin de los proyectos para la asignacin de los mismos. Para
obtener el mayor beneficio posible con los recursos disponibles, esta priorizacin debera
realizarse en funcin al nivel de remuneracin adicional necesario de cada proyecto.
GENERACIN CON BAGAZO

Los proyectos de generacin con bagazo de caa de azcar de los ingenios azucareros
precisan un precio de alrededor de 50 US$/MWh para su puesta en marcha. Dado que del
MEM recibiran aproximadamente 25 US$/MWh (remuneracin por energa y por
potencia firme), necesitan una remuneracin adicional de 25 US$/MWh. En este marco,
los proyectos e- licos requieren un precio de alrededor de 70 US$/MWh para realizarse;
dado que recibiran del MEM solamente 15 US$/ MWh (remuneracin por energa y no
por potencia firme), requieren una remuneracin adicional de 55 US$/MWh.

Los proyectos geotrmicos y de biogs necesitan un importe del orden de los 100
US$/MWH para realizarse; dado que del MEM recibiran 25 US$/MWh, buscan una
remuneracin adicional de 75 US$/MWh. Mientras que los proyectos fotovoltaicos que
recibirn del MEM 15 US$/MWh, requieren un precio del orden de los 120 US$/MWh
para realizarse y, por tanto, demandan una remuneracin adicional de 105 US$/MWh.
Cabe resaltar que el gas natural ahorrado con la operacin de la generacin con energas
alternativas en el SIN tiene actualmente un valor de 60 US$/ MWh (a precio de
exportacin del gas de 6 US$/MMBTU) por el bajo precio del petrleo, pero por ser un
recurso finito y tener demanda creciente, la lgica indica que la tendencia en el largo
plazo ser recuperar el precio anterior (80US$/MWh) y alcanzar valores mayores.

Lo expuesto muestra que los primeros proyectos que deberan ser viabilizados con la
remuneracin adicional son los de biomasa de los ingenios azucareros. La lista de los
proyectos potenciales conocidos, priorizados segn el requerimiento de pago adicional,
sera la siguiente:

Dado que el MEM puede recaudar 8 MMUS$ adicionales cada ao fcilmente (1.3% del
pago de los consumidores finales del SIN), todos los proyectos con bagazo citados
podran viabilizarse con la remuneracin adicional a partir del primer ao de recaudacin,
los elicos el segundo ao, los de biogs y fotovoltaicos el tercero.

Debido a que Laguna Colorada es un proyecto grande y con montos anuales de

remuneracin adicional bastante altos que difcilmente pueden ser recaudados del MEM,
probablemente tendra que recibir un tratamiento especial, tal vez el de inversin estatal
hundida. AHORROS DE GAS
Como se puede observar, en 3 aos y con recursos fcilmente obtenibles en el MEM se
podran efectivizar los 12 proyectos de energas alternativas conocidos (sin Laguna
Colorada), con 183 MW de potencia instalada, los cuales podran aportar al SIN casi
600,000 MWh/ao que ahorraran gas natural por un valor de 48 MMUS$/ao (a 8
US$/MMBTU) y que evitaran la emisin de 300,000 toneladas/ao de CO2.

Por lo expuesto, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa y el Viceministerio de

Electricidad deberan realizar la convocatoria para presentar expresiones de inters a la
brevedad posible, para poder asignar los recursos para la puesta en marcha de proyectos
de forma que el pas reciba el mayor beneficio posible de ellos.

Es oportuno recordar que si la convocatoria a expresiones de inters es bien realizada,

con seguridad aparecern ms proyectos y tal vez ms baratos que los sealados, lo cual
ayudara al pas no solo en el tema energ- tico, sino tambin en el incremento de la
inversin privada nacional y extranjera, y en la creacin de fuentes de trabajo
independientes del estado.

Laguna Colorada es un proyecto grande y con montos

anuales de remuneracin adicional bastante altos
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