Povo Cigano

o direito em suas mos

2

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva

SECRETRIO ESPECIAL DOS DIREITOS HUMANOS

Paulo Vannuchi

SUBSECRETRIO DE PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS

Perly Cipriano

COORDENAO EDITORIAL E TEXTO:

Mirian Stanescon Batuli - Rorarni (nome cigano)

REALIZAO:
Secretaria Especial de Direitos Humanos - SEDH
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial -
Seppir
Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural
Fundao Santa Sara Kali

COLABORAO E PROJETO GRFICO:

Riovideo
[X]Brasil

CONVNIO:
Centro de Referncia Discriminao Religiosa/INTERPAZ CRDR

Ilustraes gentilmente cedidas do livro Lil Roma - Cartas Ciganas

de Mirian Stanescon Batuli

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Edifcio Sede, 4 andar
700064-900 Braslia-DF
direitoshumanos@sedh.gov.br / www.sedh.gov.br

copyright Mirian Stanescon Batuli de Siqueira

permitida a reproduo total ou parcial da publicao devendo citar

meno expressa na fonte de referncia.

Impresso no Brasil em Setembro de 2007

Distribuio gratuita

Tiragem: 5.000 exemplares

 3

Povo Cigano
o direito em suas mos

KHRIS ROMA
Conselho de Sentena
ou Julgamento Cigano
4

Minha Terra o Planeta,

Meu teto o Universo,
Minha Religio a Liberdade.
Pensamento cigano

Certamente, nenhum povo sofreu tantas perseguies e discri-

minaes quanto o povo cigano pelo mundo a fora... Apesar de
tudo, os ciganos mantiveram suas tradies e cultura, e deixa-
ram para os outros povos, legados de riquezas materiais, cultu-
rais e ensinamentos.

Os ciganos no Brasil so muitos e esto por toda parte, embora

muitos ainda permaneam invisveis.

Perguntamos sempre onde esto e quantos so os ciganos? Eles

vivem ainda em acampamentos como nmades? Eles moram
nas periferias e favelas? Tem apartamentos?

O que eles fazem pra viver? Sabemos que eles so artesos,

operrios, msicos, artistas de circo, de televiso, de teatro, so
professores, profissionais liberais, empresrios e funcionrios
pblicos. Eles so iguais aos outros povos e etnias porque so
diferentes. Eles tm histria, hbitos, costumes, lngua e tradi-
es, que os diferenciam e os identificam.

Os ciganos so parte integrante do nosso povo. Eles contriburam

para a constituio das riquezas materiais e culturais do Brasil. E,
certamente, quando pudermos romper com as barreiras dos precon-
ceitos, poderemos aprender e receber mais desse admirvel povo.

Devemos nos empenhar para abolir todos os preconceitos que

existem na populao, que ainda esto nos livros ou nas escolas
e tambm nas igrejas.
 5

Os ciganos so cidados de plenos direitos que precisam ser

respeitados nas suas maneiras de ser. O Poder Pblico da Unio,
Estado e Municpio tem uma dvida secular para com o povo ci-
gano e certamente, tempo de resgatar essa dvida.

Assim, o ensino para as crianas ciganas que vivem nos acampa-

mentos, deve ser pensado e discutido com as comunidades ciganas,
respeitando sempre suas tradies e lngua. Tambm as Prefeituras
Municipais precisam destinar espao adequado com infra-estrutura
para seus acampamentos. Ningum poder invadir seus acampa-
mentos pois ali seu local de moradia; o atendimento a sade deve
levar em considerao o seu tipo de vida e seus costumes.

Nenhuma poltica ter sucesso se no contar com a participao

da comunidade cigana e suas lideranas. Em todas as Confern-
cias de Direitos Humanos, a comunidade cigana esteve presente,
participando ativamente, denunciando e propondo aes.

Em 2006, o Presidente Lula sancionou um Decreto criando o

Dia Nacional do Cigano. Naturalmente, todo dia dia da comu-
nidade cigana, mas ter uma data nacional importante para que
o Poder Pblico, a sociedade civil, os ciganos e no ciganos,
realizem atividades nas escolas, nos meios de comunicao, no
legislativo, no judicirio, nos acampamentos, nas periferias e
nos apartamentos, e faam uma reexo sobre a importncia do
povo cigano para o Brasil e para o mundo.

A Cartilha Cigana elaborada por Mirian Stanescon Batuli, por

certo contribuir para que ciganos e no ciganos, que lutam e
acreditam no fim de todas as formas de preconceitos e discrimi-
nao, prossigam na luta da igualdade para todos.

Perly Cipriano
Subsecretrio de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos SEDH/PR.
 6

IL ROMAN
Corao Cigano
 7

Desde minha mais tenra idade, li, vi e ouvi as

maiores atrocidades contra meu povo.
Sempre soube que o sonho a fora motriz que
rege a humanidade e foi essa fora que me fez
caminhar procura de respeito, amor e solida-
riedade para com meu povo.
Ao participar como Delegada da IX Conferncia
Nacional de Direitos Humanos e ver consolida-

Apresentao
das as propostas que viabilizariam uma melhor
qualidade de vida para minha gente, senti que a
primeira etapa de minha luta estava vencida.
Ao me reunir na 1 Audincia Cigana em Bra-
slia com meus irmos ciganos de outros Esta-
dos e com eles traar as propostas para serem
apresentadas na I Conferncia Nacional de
Promoo da Igualdade Racial, pude sentir a
preocupao do Governo brasileiro de dar ao
povo cigano, oportunidades iguais as dispensa-
das s outras etnias ou grupos que se sentissem
discriminados.
Aps passarmos por seculares preconceitos,
chegada a hora do nosso povo sair de sua in-
visibilidade, deixar de sermos considerados ci-
dados na sombra e um povo sem voz.
Sabemos que Rom todo e qualquer cigano
e Kalom um dos cls que integram o povo
8

cigano e que no Brasil temos 7 cls que so denominados: Kal-

derash, Moldowaia, Sibiaia, Roraran, Kal, Lovaria e Ma-
thiwia.
Chegou a hora de todos os ciganos independentemente do cl a
que pertenam, se conscientizarem de unir o que est desunido,
organizar o que est desorganizado e aprender o que jamais foi
aprendido: o direito de ter direitos.
Chegou a hora tambm, do cigano nascido no Brasil parar de se
sentir estrangeiro em sua prpria terra.
Alm dos ciganos nascidos no Brasil terem todos os direitos garan-
tidos pela Constituio Federal de 1988 aos cidados brasileiros
(Gajies), como minoria tnica tambm nos so assegurados outros
direitos.
O cigano oriundo de outro pas que seja naturalizado brasileiro
ou mesmo sendo ele estrangeiro, amparado pela lei 6.815 de
19/8/1980 (Estatuto dos Estrangeiros).
Um dos maiores objetivos desta Cartilha que o povo cigano
aprenda a exercer, usufruir e garantir seus direitos.
Kamal le Romengue sar o mistims la lumiaco
Quero para o povo cigano o que o mundo pode oferecer de melhor.
Bar Sastimos Saorrengue!
Sorte e sade para todos!

Mirian Stanescon Batuli Rorarni

Advogada - Cigana do cl Kalderash
 9

THIERA ROMA
Barraca Cigana
Introduo
Na IX Conferncia Nacional dos Direitos Hu-
manos, o Povo Cigano teve suas reivindica-
es ouvidas. Alm disso, 25 propostas para
melhorar sua qualidade de vida foram apro-
vadas e consolidadas no Programa Nacional
dos Direitos Humanos - PNDH.

Aps a IX Conferncia Nacional de Direi-

tos Humanos, aconteceu no Rio de Janei-
ro a I Conferncia Estadual de Promoo da
Igualdade Racial, onde o Povo Cigano, alm
de apresentar as 25 propostas consolidadas no
PNDH, acrescentou mais 4 propostas que foram
levadas Plenria no Rio de Janeiro e tambm
aprovadas.

Partindo do princpio que o Brasil um Pas

de todos, de todas as cores e de todas as raas,
o Povo Cigano, pela primeira vez na hist-
ria do Pas, pode ser ouvido e amparado em
suas reivindicaes.

O Governo Federal criou a Secretaria Especial

de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
(Seppir), que embora tenha como meta maior
atender as necessidades dos afrodescendentes,
 11

A ignorncia gera medo,

que gera preconceito
e alimenta a discriminao.

no deixou de ajudar as outras etnias a tentarem alcanar me-

lhor qualidade de vida e terem seus direitos assegurados.

Antes da realizao da Conferncia Nacional de Promoo de

Igualdade Racial, foi promovida pela Seppir a 1 Audincia Ci-
gana no Brasil, dando oportunidades lderes de vrios cls ci-
ganos estabelecidos em vrios estados do Brasil a colocarem as
propostas que achavam necessrias para proteger, resguardar,
garantir direitos e, acima de tudo, valorizar suas tradies.

Desta Audincia Cigana, alm das 29 propostas j consolidadas

na Conferncia Estadual, realizada no Rio de Janeiro, foram
includas mais algumas propostas que os lderes presentes acha-
ram necessrias.

Para ns ciganos, ficou claro que hoje temos um Governo que

se prope a resgatar a dvida histrica do Estado com o povo
cigano, no que diz respeito a constante violao dos direitos
humanos, que se manifesta na existncia de esteretipos negati-
vos, preconceitos e nas mais variadas formas de discriminao
das minorias ciganas pela populao majoritria nacional. In-
cluir um povo que sempre foi o excludo dos excludos, consi-
derados, at a presente data, cidados na sombra e um povo sem
voz, nos parece e mais do que justo.
EFT THIEI SLUBENG
7 Chaves do Destino
 13

Quem so os ciganos?
Um pouco de histria, costumes e hbitos

A histria dos ciganos permanece um mistrio porque h pou-

cos registros sobre a sua origem. Ao pesquisar muitas palavras
do idioma cigano o Romans, descobrimos indcios de que os
ciganos vieram do norte da ndia para o Oriente Mdio h cerca
de mil anos.

No entanto, os ingleses acreditavam que os ciganos vinham do Egi-

to, tanto que os chamaram de gypsies. Porm, os ciganos chamam a
si prprios Rom ou Roma, que significa homem no seu idioma.

Os Roms so um povo nmade, alegre, sbio e muito mstico.

No Brasil so divididos em sete cls: Kalderash, Moldowaia, Si-
biaia, Roraran, Lovaria, Mathiwia e Kal. Trabalhavam como
menestris, ferreiros e artistas, damas de companhia e aios.

Uma teoria sugere que os Roms saram da ndia para fugir dos
muulmanos. Depois de atravessarem a Prsia e viverem duran-
te sculos no Imprio Bizantino, foram para o norte no sc. XIV.
Portugal foi um dos pases que deportou muitos ciganos para as
suas colnias, como frica e Brasil.

No final do sc. XIX, houve uma terceira migrao de Roms do

leste Europeu para os EUA. Sem ptria, num mundo onde tudo
muda a uma velocidade alucinante, o destino previsto para os
Roms , muitas vezes, sombrio. Mas, a histria comprova que o
14

grande talento do ciganos foi conseguir sobreviver hostilidade

dos seus hospedeiros, sempre infinitamente mais poderosos.

As razes histricas que levaram os ciganos a se espalharem

por vrias zonas da Europa, devem-se, essencialmente, sua
difcil integrao social, porque devido ao tom escuro da sua
pele, eram vistos nas terras aonde chegavam pelos Gadjes (no
ciganos em Romans) como malditos ou enviados do demnio.
Por outro lado, o fato de alimentarem prticas de quiromancia e
adivinhao, fez com que fossem repudiados pela Igreja Catli-
ca e pelas diferentes religies crists.

Na Europa, a perseguio aos ciganos foi intensa, principal-

mente, atravs da Inquisio. Os ciganos foram proibidos de
usar seus trajes tpicos, cujas cores berrantes e gosto extrava-
gante fugiam norma social, de falar a sua lngua, de viajar, de
exercer os seus ofcios tradicionais ou at mesmo de se casar
com pessoas do mesmo grupo tnico.

Isto fez com que os traos fisionmicos dos ciganos se alteras-

sem e por isso, hoje comum encontrar ciganos de olhos claros
e cabelos louros. Em alguns pases foram mesmo reduzidos
escravido - na Romnia, os escravos ciganos s foram liberta-
dos em meados do sc. XIX.

No passado, os ciganos eram freqentemente punidos com a

deportao. Alguns chegaram Amrica do Norte como prisio-
neiros ou servos sobre contrato, pouco aps o desembarque em
Plymouth dos primeiros colonos ingleses em 1620. Foram ex-
pulsos da Inglaterra por fora de vrias leis, entre as quais a Lei
para o Castigo de Malfeitores, Vagabundos e Mendigos Invete-
 15

rados, do sc. XVI. Porm, a maioria dos ciganos que hoje vive
nos EUA as estimativas variam de 750.000 a 1.000.000,00
veio da Europa Central e Leste Europeu.

Porraims, que significa, literalmente, destruio, um ter-

mo cunhado pelo povo Rom para descrever, em perodos mais
recentes, a tentativa do regime Nazista em exterminar este gru-
po tnico da Europa, juntamente com os judeus.

O fenmeno tem sido pouco estudado em relao ao Holocaus-

to cigano. Talvez porque as comunidades ciganas da Europa do
Leste eram bem menos estruturadas e organizadas do que outras
como, por exemplo, a comunidade judaica. Acredita-se que o
nmero de ciganos vtimas do holocausto nazista, possa estar
entre 200.000 e 800.000 pessoas.

Seus cavalos foram mortos a tiros, seus nomes alterados (da

que no seja invulgar encontrar ciganos com nomes dos Gad-
jes) e suas mulheres foram esterilizadas. Os seus filhos foram
brutalmente retirados de suas famlias e entregues famlias
no ciganas. Uma prtica que foi vigente na Sua at 1973.

No entanto, e apesar destas chacinas e perseguies, o nmero de

ciganos vem aumentando. Estima-se que hoje existam entre
8 a 12 milhes de ciganos dispersos pela Europa, o que
os torna a minoria mais populosa do continente europeu.
difcil determinar o nmero exato, pois h ainda muitos
ciganos vivendo na ilegalidade e sem qualquer Registro.
Centenas de milhares de ciganos emigraram para o Con-
tinente Americano. Os ciganos, ao contrrio dos judeus,
nunca demonstraram um desejo de ter o seu prprio pas.
16

Nas palavras de Ronald Lee, escritor cigano nascido no Canad, a

ptria dos roma onde esto os meus ps.

Aps a Segunda Guerra Mundial, muitos ciganos das reas rurais da

Eslovquia foram forados pelos governos a trabalhar nas fbricas
da Morvia e da Bomia, as regies centrais mais industrializadas
do territrio Tcheco. Porm, em 1989, com a Revoluo de Veludo
e o fim do comunismo no pas, os ciganos foram os primeiros a
perder os seus empregos, at ento garantidos por um regime que
pregava a igualdade e homogenia social. verdade que existe uma
pequena e assimilada elite intelectual cigana. Mas, a maioria dos
ciganos da Europa Central ainda vive em esqulidos cortios das
grandes cidades. Junte-se a isso as perspectivas econmicas som-
brias, um surto de ataques neonazistas e o fascnio que a prosperi-
dade ocidental exerce e temos um panorama desolador da regio
do mundo que mais ciganos alberga. O resultado que milhares
de ciganos emigram para pases ocidentais, onde trabalham ilegal-
mente, pedem esmola ou buscam asilo poltico. Alarmada, a Unio
Europia reage reprimindo a imigrao e restringindo tanto os ciga-
nos como os gadjes. curioso revelar que, em pases como a Ro-
mnia, Hungria, Eslovquia, Repblica Checa, Polnia e Bulgria,
dos requisitos para a integrao da UE, faz tambm parte o fim de
medidas discriminatrias contra os ciganos.

Hoje, vivem espalhados pelo mundo, especialmente na Euro-

pa, sendo sempre uma minoria tnica nos pases onde vivem.
A maioria dos ciganos ou Roms, falam alguma forma do idio-
ma romans, uma lngua muito prxima das modernas lnguas
Indo-europias do norte da ndia e Paquisto. A moderna antro-
pologia relacionou a lngua romani com as lnguas Punjabi e
Potohari, faladas no norte do Paquisto.

Apesar de tantas perseguies e animosidades, os ciganos per-

maneceram fiis ao esprito livre do seu povo.
 17

LE RHOTZ LA BARTIACK
A Roda da Sorte
18

No Brasil, fala-se muito na escravido dos ne-

gros, mas poucos sabem que os ciganos foram
escravizados no Egito e na Romnia, sendo
sempre obrigados a fugir do prprio solo em
que nasciam, adotarem nomes que no eram os
seus e pior, aceitar ou pelo menos fingir, que
aceitavam a religio da classe dominante.

Enquanto os negros amarguravam a vergonha

da escravido a que foram cruelmente subme-
tidos, os ciganos, alm da escravido, chora-
vam a amarga vergonha da expulso. Pois o
costume nos pases do mundo, passado atravs
de geraes era: Basta ser cigano para ser cul-
pado ou no mnimo suspeito.

Apesar das mortes de ciganos nos campos de

concentrao nazistas e das perseguies e ul-
trajes na Inquisio, onde ciganas foram quei-
madas como feiticeiras porque curavam atra-
vs da imposio das mos e das ervas, o povo
cigano sempre foi entregue sua prpria sorte,
s sobrevivendo pelo grande sentido de unio,
solidariedade e amor s suas tradies.

Nunca, nenhum governante procurou saber de

suas reais necessidades.
Sabemos que criticar, humilhar, discriminar,
oprimir e dizimar fcil para a capacidade hu-
mana; o difcil amar, respeitar e ajudar o pr-
ximo com suas diferenas, cor, raa ou religio
a que pertenam.

Numa sociedade como um todo, atuar efetiva-

mente a favor da incluso, implica no sincero e
irredutvel combate s desigualdades.

preciso romper a resistncia entrada de ou-

tras etnias no processo de desenvolvimento.

Por isso, quando a populao cigana foi repre-

sentada na poltica de Estado, no Frum In-
tergovernamental de Promoo de Igualdade
Racial, para a construo de um plano comum
entre os diferentes entes da Federao, e para
a consolidao da Poltica Nacional de Pro-
moo da Igualdade Racial, onde os governos
Estaduais e Municipais assinaram o termo de
adeso, nos pareceu mais do que justo.

O Brasil, ao incluir os ciganos brasileiros em

suas metas de combate discriminao, pre-
conceito e na luta da igualdade e justia so-
cial, deu um grande passo que poder servir de
exemplo para o mundo.

O povo cigano uma nao dentro de outra

nao e, mesmo espalhada pelo mundo, possui
um Conselho de Sentena (Krhis Roma) para
20

resolver seus problemas internos;embora respeitando as leis do

pas que o abraa e amando o solo que o acolhe.

um povo eminentemente pacfico, nunca lutou pela posse da

terra, mas, sim por seu uso temporrio, o que sempre lhe foi
negado.

Por todas as injustias, discriminaes e preconceitos que meu

povo tem sofrido, nunca ser demais lembrar das palavras do
amado e finado Papa Joo Paulo II em seu discurso em 1999:

Enquanto a humanidade no resgatar

sua enorme dvida para com nossos
irmos ciganos, nenhum de ns poder
falar em direitos humanos e cidadania
 21

LE EFTA DROM
Os Sete Caminhos
 22

KELIMASKI ROMA
Alegria Cigana
 23

Objetivos da cartilha
1. Unir os ciganos no Brasil nos mesmos ide-
ais de justia e igualdade social, indepen-
dentemente do cl a que pertenam.

2. Informar sobre os seus direitos.

3. Fornecer instrumentos de amparo
governam ental para garantir proteo a
quem nunca teve acesso e nem faz parte
de alguma poltica pblica.

4.Conscientizar os membros da comunida-

de cigana que evoluo no perda de tra-
dio e que s atravs da escolaridade, da
informao e tendo acesso cultura, que
se pode reivindicar e lutar por nossos di-
reitos.

5. Saber como, onde e a quem procurar para

reivindicar direitos e at mesmo denunciar
os casos de discriminao, perseguio e
ultrajes e com isso estabelecer a ordem.

6. R esgatar a dvida histrica de invisibilida-

de e abandono, a que ns ciganos fomos
submetidos.
24

P
rincipais propostas ciganas apresentadas
e aprovadas na IX Conferncia
Nacional Direitos Humanos e na I Con-
ferncia Nacional de Promoo de Igual-
dade Racial

DIREITOS E POLTICA

1. Que em toda ao humanitria ou lei que bene-

ficie as comunidades indgenas, negras e outras,
inclua-se, explicitamente, a etnia cigana.

2. Apoiar as entidades e instituies dirigidas

por ciganos reais, no desenvolvimento de pro-
jetos que visem melhorar a qualidade de vida
do cigano.

3. Assegurar o uso tradicional dos trajes tpicos

da mulher cigana, garantindo sua entrada em
todo e qualquer estabelecimento pblico.

4. Desenvolvimento de polticas de proteo ao

patrimnio cultural, biolgico e conhecimen-
to tradicional da etnia cigana, em especial as
aes que tenham como objetivo a cataloga-
o, o registro de patentes e a divulgao des-
se patrimnio.
5. Criar um conselho tutelar que possa orientar, resguardar e
garantir os direitos do povo cigano.

6. Sensibilizar as comunidades ciganas para a necessidade de

realizar o registro de nascimento dos filhos. Assim como,
apoiar medidas necessrias destinadas a garantir o direito
ao registro de nascimento gratuito para a criana cigana.

7. Desenvolver campanhas com vista a incentivar a comuni-

dade cigana, a permitir que as meninas ciganas tenham o
mesmo direito alfabetizao, cultura e educao dos me-
ninos ciganos.

8. Incentivo participao de representantes ciganos nos Con-

selhos Federais, estaduais e municipais de defesa dos direi-
tos das minorias tnicas, nos conselhos tutelares, bem como
no Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial,
para orientao, resguardo e garantia dos direitos da etnia
cigana.

9. Apoiar qualquer instituio ou entidade dirigidas por e para

ciganos, no desenvolvimento de projetos auto-sustentveis
do ponto de vista econmico, ambiental e cultural, bem
como apoiar a criao de cooperativas e outras formas de
gerao de renda, assegurando os meios para o desempe-
nho de suas atividades, para que as instituies possam ga-
rantir os direitos constitucionais do Povo Cigano no Brasil,
atravs de Termos de Parceria a serem firmados com o Mi-
nistrio da Justia e com a Secretaria Nacional de Direitos
Humanos.
26

10. Garantir s barracas ciganas (Thieras) o mesmo direito de

inviolabilidade estabelecido pela Constituio Federal de
1988, s casas residenciais.

11. Garantir s crianas e jovens ciganos nmades, os mes-

mos direitos, tratamento, respeito e solidariedade dispen-
sados aos no ciganos.

12. Apoio das municipalidades no estabelecimento de reas

de acampamento dotadas de infra-estrutura e condies
necessrias para as comunidades ciganas nmades.

EDUCAO, SADE E CULTURA

13. Promover e criar cursos de alfabetizao diferenciada s

crianas e adultos ciganos atravs de unidades mveis,
com programas e profissionais capacitados para uma alfa-
betizao rpida e eficaz.

14. Garantir a educao escolar diferenciada s crianas ciga-

nas, respeitando suas crenas, costumes e tradies.

15. Garantir ao povo cigano nmade, assistncia sade di-

ferenciada, por meio de unidades mveis que possam no
somente tratar, mas tambm, orientar e prevenir contra
doenas sexualmente transmissveis.

16. Garantir a presena de ginecologista mulher nas unidades

mveis, para que a mulheres ciganas possam realizar seus
exames preventivos e de pr-natal sem criar constrangi-
mentos dentro de sua comunidade.
 27

17. Incluir as artes ciganas nas festividades em que se apre-

sentem outras etnias, como negros, ndios e outras.

18. Mapeamento dos acampamentos e tombamento dos stios

e documentos detentores de reminiscncias histricas.

19. Implantao de programas de sade diferenciados na assis-

tncia etnia cigana pelo SUS, priorizando aes na rea de
medicina preventiva, segurana alimentar, fitoterapia, DST/
AIDS.

20. Acrscimo da cultura cigana ao Decreto n. 1.494, de

17/05/1995 (DOU 18/05/1995) que regulamenta a Lei n.
8.313, de 23/12/1991, que estabelece a sistemtica de
execuo do Programa Nacional de Apoio Cultura (PRO-
NAC).

21. Iniciar o Projeto Carto Educao, para que as crianas

e adolescentes sejam matriculadas em, no mximo, 24 ho-
ras nas redes pblicas estaduais e municipais, sempre que
chegarem com suas famlias em uma nova cidade.

COMUNICAO

22. Promover campanhas para que as pessoas do povo ciga-

no, em sua grande maioria, nascidas no Brasil, tomem co-
nhecimento que so cidados brasileiros, com os mesmos
direitos e obrigaes de todo e qualquer cidado, aumen-
28

tando assim sua auto-estima.

23. Assegurar ao povo cigano que em filmes, novelas, seria-

dos, documentrios e outros, sero respeitados seus costu-
mes, crenas e tradies. Assim como, eliminar em livros
e materiais didticos, expresses que apresentem o povo
cigano de uma forma negativa.

24. Incluir o dia 24 de maio no calendrio de festividade do Bra-

sil como o Dia Nacional do Cigano, por se comemorar nesta
data o dia de Santa Sara Kal (Padroeira Universal do Povo
Cigano).

25. Garantir a incluso do povo cigano a toda e qualquer cam-

panha de sade, educao, solidariedade, fraternidade e
respeito s diversidades.

26. Proibio de veiculao, nos diferentes meios de comu-

nicao, de propaganda e mensagens racistas, preconcei-
tuosas, xenfobas, discriminatrias, difamatrias, que in-
citem dio contra os valores espirituais ou que lidem de
forma desrespeitosa com valores e doutrinas religiosas ou
reforcem preconceitos de qualquer ordem.

27. Desenvolvimento de campanhas pblicas de combate

discriminao religiosa e de valorizao da pluralidade
religiosa no Brasil.
 29

28. Promoo de campanhas educativas e criao de cartilha re-

lacionadas etnia cigana, divulgao em escolas pblicas
municipais e estaduais, eliminao de materiais didticos de
expresses que apresentem a etnia cigana de maneira difama-
tria e capacitao dos professores do ensino fundamental
e mdio para prevenir discriminaes.

29. Assegurar para a defesa do povo cigano, o mesmo espao

usado pela mdia ao desrespeitar, difamar e violentar a
dignidade de todo e qualquer cigano ou grupo cigano que
se sintam ultrajados.
 30

KUMPANIA ROMA
Sociedade Cigana
 31

D ireitos constitucionais e direito

das minorias legislaes

LEGISLAES DE PROTEO E PROPOSTAS

No Brasil, no existe nenhuma legislao especificamente cigana.

No entanto, na Constituio Federal de 1988 existem alguns
artigos que, por extenso, dizem respeito tambm s mino-
rias ciganas. Como por exemplo, a Lei Complementar 75, de
20/05/1993, que ampliou ainda mais a ao do Ministrio Pbli-
co Federal ao atribu-lo tambm a proteo e defesa dos interes-
ses relativos s comunidades indgenas e minorias tnicas (Art.
6, VII, c). Diante disto, em abril de 1994, a Coordenadoria de
Defesa dos Direitos e Interesses das Populaes Indgenas foi
substituda pela Cmara de Coordenao e Reviso dos Direi-
tos das Comunidades Indgenas e Minorias, incluindo-se nestas
tambm as minorias ciganas. Na Constituio Federal de 1988
existem alguns artigos que por extenso, dizem respeito tambm
s minorias ciganas.

DIREITO NO DISCRIMINAO

Art.3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Fe-

derativa do Brasil:
32

I construir uma sociedade livre, justa e solidria;

IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,

sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qual-

quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade.

XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e im-

prescritvel, sujeito a pena de recluso, nos termos da lei.

DIREITO DE IR E VIR

Art. 5 . Todos so iguais perante a lei, sem distino de qual-

quer natureza.

XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de

paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens.

DIREITOS CULTURAIS

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direi-

tos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, apoiar e in-
centivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
 33

1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas popula-

res, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos partici-
pantes do processo civilizatrio brasileiro.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de

natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referncia identidade, ao, me-
mria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasilei-
ra, nos quais se incluem:

I as formas de expresso;

II os modos de criar, fazer e viver;

III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas.

3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conheci-

mento de bens e valores culturais.

A Constituio Federal garante aos ciganos nascidos no Brasil

os mesmos direitos dos outros cidados.

Fonte: Ncleo de Estudo Ciganos.

Site: www.dhnet.org.br/direitos/sos/ciganos
34

Ciganos Brasileiros
Murre Pral Rom - meus irmos ciganos

Vocs sabiam?

Que em 1971 foi realizado em Londres o 1 Congresso Mun-

dial Roman onde foi adotada a bandeira cigana como smbo-
lo internacional?

Que neste mesmo Congresso, foi conferido aos ciganos pela

ONU (Organizao das Naes Unidas) o status de minoria
constitucional?

Que a bandeira nacional cigana tem a sua metade azul celeste

simbolizando o cu, a outra metade verde-relva, simbolizando
a terra, com uma roda de carroa no meio com dezesseis aros
simbolizando o nomadismo? (vide ilustrao pg. 35)

Que somente a partir dos anos 60, com a crescente unificao

da Europa comearam a surgir polticas a favor dos ciganos
em documentos do Conselho da Europa e da Unio Europia?
E que os ciganos pela primeira vez na histria comearam a
reivindicar seus direitos e a denunciar os ultrajes recebidos?

Que o Brasil talvez seja o nico pas do mundo no qual um ci-

gano chegou a ser Presidente da Repblica?

Que por constituirmos uma minoria tnica, alm dos direitos

garantidos aos cidados brasileiros, temos direitos especiais
 35

BANDEIRA CIGANA

citados em vrios documentos internacionais aprovados e pro-

mulgados pelo governo brasileiro?

Que o cigano nascido em solo brasileiro independentemente do

cl a que pertena, ou seja, Kalderash, Moldowaia, Roraran,
Mathiwaia, Sibiaia, Lovaria ou Kal, possuem os mesmos di-
reitos de todo e qualquer cidado brasileiro?

Que a maioria das pessoas pensa que ser cigano religio e no

um povo ou melhor, uma nao dentro de outra nao?

Que se no lutarmos para acabar com o analfabetismo dentro

de nossa comunidade, no adquirirmos cultura, no plantarmos
a unio entre todos os cls, seremos os culpados de perdermos
a oportunidade de deixar para nossos filhos e netos um mundo
melhor, mais digno e justo?

Que o Presidente Lula decretou o dia 24 de

maio (dia de Santa Sara Kali a Padroeira Uni-
versal do Povo Cigano), como o Dia Nacional
do Cigano? Vide Decreto na pgina seguinte.

Pensem, meditem e se organizem.

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DECRETO DE 25 DE MAIO DE 2006.

Institui o Dia Nacional do Cigano.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe

confere o art. 84, inciso II, da Constituio,

DECRETA:

Art. 1 Fica institudo o Dia Nacional do Cigano, a ser comemo-

rado no dia 24 de maio de cada ano.

Art. 2 As Secretarias Especiais de Polticas de Promoo da

Igualdade Racial e dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica apoiaro as medidas a serem adotadas para comemo-
rao do Dia Nacional do Cigano.

Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 25 de maio de 2006; 185 da Independncia e 118 da

Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Dilma Rousseff
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SANTA SARA KALI

Padroeira dos Ciganos
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Propostas e informaes teis

Algumas das propostas elaboradas por ocasio da IX Conferncia Nacional de
Direitos Humanos e da I Conferncia Nacional de Promoo da Igualdade Ra-
cial, apresentadas nesta cartilha, podem ser viabilizadas por meio de aes pon-
tuais envolvendo a comunidade cigana e o Poder Pblico. Outras, de carter
universal, j esto disponveis para todos os brasileiros. A ttulo de sugesto,
elaboramos algumas propostas concretas de ao que visam atender as deman-
das da comunidade cigana. Selecionamos tambm alguns servios e benefcios
que esto ao alcance de todo cigano, na condio de cidado brasileiro, desde
que atenda os requisitos exigidos.

PROPOSTAS DE AO:

.Promover cursos de capacitao aos Conselhos Tutelares, escolares e ou-

tros com foco no respeito na diversidade tnica, cultural e de tradio dos
ciganos e outras minorias tnicas;

.articular junto ao MEC que sejam oferecidos cursos de alfabetizao para

crianas e adultos ciganos que vivem em acampamentos, considerando
que:

a) a tradio do nomadismo requer o apoio das Secretarias de Edu-

cao dos Municpios, para que os ciganos possam receber reforo
escolar nos locais onde estiverem provisoriamente residindo e,

b) os materiais didticos devero focalizar a cultura e os valores ci-

ganos como forma de fortalecer e preservar suas identidades.

.Orientar as comunidades ciganas quanto importncia do Registro Civil de

 39

crianas e adultos como um requisito para obteno de direitos assegurados

aos ciganos na condio de cidados brasileiros;

.promover junto comunidade cigana a divulgao dos Conselhos Tute-

lares presentes em todos os Municpios, cuja funo zelar pelos direitos
da infncia e juventude, conforme os princpios estabelecidos pelo Esta-
tuto da Criana e do Adolescente (ECA);

.buscar parcerias com entidades como o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica - IBGE, Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igual-
dade Racial Seppir, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome - MDS, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada- IPEA, entre
outros, para a criao de um cadastro da populao cigana no Brasil;

.planejar e promover eventos comemorativos do Dia Nacional do Cigano,

institudo pelo Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, por
meio do Decreto s/n de 25 de maio de 2006, a ser comemorado no dia 24
de maio de cada ano;

.capacitar as entidades e organizaes ciganas para elaborao de proje-

tos, convnios e parcerias de interesse dessa comunidade.

INFORMAES TEIS:

Direito sade

A Constituio Federal de 1988, garante a todo cidado brasileiro, o acesso uni-

versal sade, o que quer dizer que todos os hospitais pblicos ou conveniados
do SUS no podero negar atendimento a qualquer pessoa, seja esta de qualquer
etnia, classe social, sexo, cor, religio, idade e localidade do pas. Caso esse
direito esteja sendo negado, procure a Ouvidoria da Sade do Municpio para
exigir seus direitos ou ligue para o Disque Sade 0800-611997.
40

Informaes adicionais nos sites: http://portal.saude.gov.br/saude/ e www.data-

sus.gov.br

Direito aos benefcios

Aposentadoria por idade

Todo trabalhador, cigano ou no, que contribuir para a Previdncia Social, tem
direito aposentadoria por idade, seja ele pedreiro, vendedor, professor, arte-
so, autnomo, donas de casa e outras categorias. Para requerer esse benefcio
necessrio que o homem tenha 65 anos e a mulher 60 anos.

Informaes sobre o benefcio da aposentadoria por idade pode-

ro ser obtidas nas agncias da Previdncia Social ou por meio do
PREVFone: 0800-780191.

Outro tipo de benefcio que extensivo a todos, ciganos ou no, o Benefcio

da Prestao Continuada BPC. Tem direito ao benefcio os idosos a partir de
65 anos de idade que no exeram atividade remunerada e os portadores de
deficincia incapacitados para o trabalho e uma vida independente.

Pode-se obter informaes detalhadas sobre este benefcio no site:

http://www.mds.gov.br/relcrys/bpc/perguntas_respostas.htm

Bolsa Famlia

O Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de transferncia direta

de renda com condicionalidades/contrapartidas, que beneficia famlias em
situao de pobreza. Podem fazer parte do Programa Bolsa Famlia:

famlias com renda de at R$ 60,00 (sessenta reais) por pessoa;

famlias com renda de R$ 60,01 (sessenta reais e um centavo) a R$ 120,00

(cento e vinte reais) por pessoa, com crianas de 0 a 15 anos.
 41

Informaes completas sobre o programa esto no site: http://www.mds.gov.br/

bolsafamilia/o_programa_bolsa_familia

importante lembrar que para se ter acesso a qualquer desses benefcios ne-
cessrio comprovar a idade o que torna a certido de nascimento um documento
indispensvel.

Direitos dos ciganos / Direitos das minorias

Para resguardar o direito das minorias, assegurado pela Constituio Federal

de 1988, todo cigano que for alvo de preconceitos de origem racial, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao, poder recorrer aos rgos de
defesa tais como:

Secretaria Especial de Polticas de Promoo Conselhos Estaduais de Direitos Humanos

da Igualdade Racial Seppir http://www.mj.gov.br/sedh/ct/cddph/
Ouvidoria:(61) 3411- 4978 conselhos_estaduais.htm
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Defensorias Pblicas dos estados
Racial CNPIR http://www.anadep.org.br/def_estaduais.htm.
http://www.planalto.gov.br/seppir
Ministrios Pblicos Estaduais
Conselho Nacional de Combate http://www.brasil.gov.br/pais/estrutura_uniao/
Discriminao ministerio_publico/min_
http://www.mj.gov.br/sedh/Cncd/abert_cncd.
Conselhos tutelares
htm
http://www.mj.gov.br/sipia
Secretaria Especial de Direitos Humanos - Modo de acesso: ir pgina inicial mdulo
SEDH
IV consulta cadastro conselhos clicar
www.sedh.gov.br
na caixa novo selecione a informao
Tribunais de Justia Estaduais desejada (conselho tutelar, conselho
www.via-rs.com.br/profissionais/rs058043/ municipal, conselho estadual)
LINKS.htm
http://www.sindicomercio.com.br/sites/sites. Ordem dos Advogados do Brasil OAB
html http://www.oab.org.br/seccionais.asp
www.infonet.com.br/users/jaguar/sites_
juridicos.htm
Comisses de Direitos Humanos das
Assemblias Legislativas Estaduais:
http://www.dhnet.org.br/4legis/cdh/index.html
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Servios
Se voc precisa de ajuda ou de mais informaes, alm dos contatos governa-
mentais j indicados na pgina anterior, procure as instituies abaixo:

ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS

Fundao Santa Sara Kali, Rio de Janeiro RJ

Tel (21) 2227-1230 / 8139-7125
e-mail: mirian_stanescon@yahoo.com.br

fundacaosarakali@yahoo.com.br

INTERPAZ - CRDR RJ
Tel (21) 2252-0098 / 2509-3355
www.crdr.org.br

Centro de Cultura Cigana, Juiz de Fora MG

Tel (32) 3213-1904 / 9966-7232

Associao de Preservao da Cultura Cigana Apreci-SP

www.aprecisp.org

Associao de Preservao da Cultura Cigana Apreci-PR

DHnet - Rede de Direitos Humanos & Cultura

www.dhnet.org.br/sos/ciganos

Associao de Desenvolvimento das Comunidades Ciganas - ADCC - Gois.

Tel (62) 3506-2529

Pastoral dos Povos Nmades

Tel (11) 3735-0461 / 3735-3923

e-mail: jorgepierozan@ig.com.br
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SALKA TRAIOSTHIE
rvore da vida
 REALIZAO:
Secretaria Especial de
Direitos Humanos

Secretaria Especial de Poltica de Pro-

moo da Igualdade Racial (Seppir)

APOIO: