EIA-d

Vilma Garca Flores

 proteccin ambiental
El reglamento para la proteccin ambiental en la
actividad minero-metalrgica determina que todo EIA
debe contener una evaluacin y descripcin de la
evaluacin de los aspectos fsico naturales, biolgicos,
socioeconmicos y culturales en el rea de influencia
del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del medio,
analizar la naturaleza y la magnitud, y prever los
efectos y consecuencia de la realizacin del proyecto,
indicando medidas de previsin y control a aplicar para
lograr un desarrollo armonioso entre las operaciones
de la industria minera y el ambiente.
 Contenido
El contenido del EIA se encuentra detallado en el
anexo 2 del reglamento para la proteccin
ambiental en la actividad minero-metalrgica.
Asimismo, en los casos en los cuales los EIA de
actividades, proyectos u obras se desarrollen en
un rea natural protegida (ANP) o su zona de
amortiguamiento (ZdA), sin perjuicio de lo
exigido por cada sector competente y
considerando el nivel de su ejecucin
 Debern considerar los siguientes contenidos
de un estudio de impacto ambiental detallado:
a. Descripcin de la actividad, proyecto u obra:
Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra.
Anlisis del impacto de la actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros).
Anlisis del proceso productivo, de ser el caso.
b. Descripcin del medio a ser intervenido:
Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua, suelos y
aire, y otros que sean pertinentes segn el caso).
Evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u obra.
c. Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales:
Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada.
Anlisis del impacto social y econmico, y en particular de la relacin del proyecto con los
espacios utilizados por las
comunidades campesinas y/o nativas.
Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o en contacto inicial.
d. Plan de manejo ambiental.
e. Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo.
f. Plan de vigilancia y seguimiento:
 El rgano de lnea encargado de
revisar y aprobar los EIA-d
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (UPAS): Es la encargada de revisar y
evaluar los EIA-d de los proyectos de inversin para el desarrollo de
actividades extractivas y productivas.

Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura y

Servicios (UPIS): Es la encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los
proyectos de inversin pertenecientes a obras de infraestructura y
servicios.

Unidad de Gestin Social (UGS): Es la encargada de promover la

participacin ciudadana y el monitoreo de los conflictos sociales de origen
ambiental en los procesos de revisin y aprobacin de los EIA-d. La UGS
revisa y evala los respectivos Planes de Participacin Ciudadana, as
como los componentes sociales, econmicos y culturales incluidos en los
EIA-d.
Para iniciar el procedimiento de evaluacin del EIA-d, el administrado debe
presentar su solicitud ante el SENACE.

Este procedimiento administrativo se encuentra regulado por las

disposiciones normativas del Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental
para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-
EM (el Reglamento Ambiental Minero);

y, de manera supletoria, por las disposiciones contenidas en la Ley N 27446,

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su respectivo
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM), la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente y la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
 Esta reunin pueden participa
a) Por el administrado: El administrado o su
representante. Los profesionales de la
consultora que elabor el EIA-d.
b) Por el SENACE: Los funcionarios responsables
o evaluadores del EIA-d.
c) Por otras entidades del Estado: Autoridades
competentes de otros sectores, opinantes
tcnicos y entidades autoritativas, a solicitud
del SENACE.
Evaluacin Inicial
 Resumen Ejecutivo
Resumen Ejecutivo es una sntesis de los
aspectos relevantes del EIA-d del proyecto
minero.
Este resumen da a conocer el proyecto, sus
principales impactos desde el punto de vista
del administrado y el plan de manejo
ambiental que el administrado ha
determinado para mitigar estos impactos.
El Plan de Participacin Ciudadana
El Plan de Participacin Ciudadana es el
documento mediante el cual el administrado
propone al SENACE el rea de influencia social y
hace de conocimiento los mecanismos de
participacin ciudadana que se usarn durante la
evaluacin del EIA-d y durante la ejecucin del
proyecto minero.
Se debe tener en cuenta que durante la
elaboracin del EIA-d el administrado ha debido
contar con un Plan de Participacin Ciudadana
previo debidamente aprobado para dicha etapa.
 Revisin del EIA-d
Evaluacin Tcnica
Una vez comunicada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de
Participacin Ciudadana, se inicia la etapa de evaluacin tcnica del EIA-d .
Esta evaluacin debe tener en cuenta los aspectos tcnicos, ambientales,
sociales y legales del proyecto, verificndose el cumplimiento de los TdR
comunes o especficos de conformidad con el Artculo 123 del Reglamento
Ambiental Minero.
De encontrarse deficiencias al EIA-d, si dicho estudio no fuese elaborado
de acuerdo a los TdR o en caso resulte necesario aclarar algn aspecto de
dicho estudio, se formulan las observaciones correspondientes en el
Informe Tcnico de Evaluacin.
Si el EIA-d no fue elaborado sobre la base del proyecto minero y sus
componentes diseados a nivel de factibilidad, de conformidad con lo
previsto en los Artculos 30 y 41 del Reglamento Ambiental Minero, se
declara IMPROCEDENTE el estudio ambiental.
Participacin Ciudadana durante la
Evaluacin
El proceso de Participacin Ciudadana durante la
evaluacin del EIA-d se inicia con la declaracin de
conformidad del Plan de Participacin Ciudadana.
entre otros temas, comprende lo siguiente:
Entrega del Resumen Ejecutivo y el EIA-d a las
instancias regionales y locales.
Difusin del Plan de Participacin Ciudadana.
Presentacin de los cargos de entrega y publicaciones
al SENACE.
Audiencia Pblica.
Ejecucin de otros mecanismos de participacin
ciudadana, segn el Plan de Participacin Ciudadana.
 Trabajo de campo
El equipo evaluador del SENACE, como parte de la evaluacin del EIA-d, realiza un trabajo de campo.
El trabajo de campo proporciona al evaluador los criterios de juicio adicionales para evaluar la
viabilidad ambiental del proyecto minero. Esta actividad es importante principalmente por lo
siguiente:
Facilita el conocimiento y reconocimiento del rea de influencia del proyecto y del rea de la huella
del proyecto.
Permite un acercamiento con las poblaciones del rea de influencia del proyecto para dar a conocer
el rol que asumir el SENACE como autoridad, las tareas en el marco del proceso de certificacin
ambiental iniciado por el administrado, y monitorear conflictos sociales de origen ambiental.
Facilita el reconocimiento directo de las caractersticas ambientales y sociales (fsica, biolgica y
social) ms representativas del proyecto a evaluar.
Facilita la verificacin y constatacin de la informacin presentada en el EIA-d del proyecto.
Reconoce y contrasta acciones ejecutadas por el equipo consultor que desarroll el EIA-d, como
determinacin de muestras, monitoreos, especies endmicas o de importancia, informacin del
proyecto en la zona, entre otros.
Facilita el entendimiento de los posibles impactos, su dispersin y sus efectos sobre los
componentes bitico, abitico y social.
El trabajo de campo involucra a un importante nmero de personas, recursos y tiempo, por lo que
es importante definir el alcance del mismo.
Coordinaciones Interinstitucionales
Durante el procedimiento de evaluacin y luego de efectuada la
comunicacin de declaracin de conformidad del Resumen
Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el SENACE solicita,
en caso corresponda, opinin tcnica vinculante o no vinculante a
otras entidades del Estado con competencias ambientales, de
acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
Adems, efecta todo el seguimiento a las solicitudes 23
efectuadas.
La autoridad consultada debe circunscribir su opinin tcnica
especficamente a los temas que son de su mbito de competencia.
Las opiniones estn clasificadas como:
Opinin Tcnica Favorable (vinculante).
Opinin Tcnica Obligatoria (no vinculante).
Opinin Tcnica Facultativa.
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles (Senace) aprob el primer
expediente para la modificacin de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d) en el sector
minera.
Se trata del proyecto presentado por la empresa
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. para modificar la
Unidad de Produccin de la mina de cobre ubicada en
Arequipa, la cual representa una inversin estimada de
1900 millones de dlares.
De acuerdo al expediente, el proyecto estima aumentar
la vida til de la mina de cobre hasta el 2045.
 Evaluacin del expediente
El proceso de evaluacin del expediente de Cerro Verde se
complet en 143 das hbiles, dentro del plazo que prev
la legislacin vigente, para lo cual el Senace realiz un
trabajo multidisciplinario, que incluy trabajo de campo y
gabinete, as como la participacin de entidades tcnicas
como el Ministerio de Agricultura y Riego, la Autoridad
Nacional del Agua y el Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre.
Con este nuevo hito en la gestin ambiental del pas, el
Senace reafirma su compromiso de ejercer su funcin
evaluadora de manera moderna, rigurosa y tcnica,
trabajando en forma conjunta con todos los actores clave
involucrados en el proceso de certificacin ambiental para
lograr el desarrollo sostenible del pas.
Gracias