Prctico vLex El principio de economa

en la contratacin estatal
ID vLex: 590688938
http://vlex.com.co/vid/principio-economia-contratacion-estatal-590688938

Con el cumplimiento efectivo de este principio en la contratacin estatal, se busca la eficiencia y

celeridad en todas las actuaciones de la entidad y del contratista, lo que se concreta en la
agilizacin de los trmites.

Con l se insta para que se lleven a cabo los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para
seleccionar la propuesta que resulte ms afn a los intereses del estado objetivamente. Asimismo,
se busca que toda actuacin en la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones a cargo de cada
parte, se desarrolle optimizando costos y evitando dilaciones o perjuicios para el otro.

En materia de contratacin estatal el principio de economa est consagrado en el art. 25 del

Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica (Ley 80 de 1993), el cual delimita
su contenido. As, a titulo enunciativo, sin perjuicio de la explicacin detallada que de la cuestin
se hace en la seccin "Principio de economa" de este prctico, a continuacin se hace una breve
resea de las manifestaciones de este importante principio, as:

Los procedimientos o etapas deben ser los estrictamente necesarios para seleccionar la
propuesta ms afn a los intereses del Estado y todos los trmites deben adelantarse con
austeridad en tiempo y de recursos en trminos de la actuacin administrativa, por lo cual
los plazos u oportunidades son preclusivas y perentorias.

El objetivo del legislador es lograr que no se presenten dilaciones o retardos injustificados en la

seleccin del contratista y en la ejecucin del contrato, pues estn en juego los recursos pblicos
destinados a satisfacer las necesidades de la poblacin.

De esta forma, las normas de los procedimientos contractuales debern interpretarse de tal manera
que no den lugar a seguir trmites distintos y adicionales a los expresamente sealados, que
permitan escudarse en defectos de forma o en la inobservancia de requisitos insustanciales para
tomar decisiones inhibitorias.

En general, se suprimen las exigencias meramente formales que constituyan retrasos en la

ejecucin del contrato.

Las entidades pblicas slo podrn abrir procesos de seleccin cuando previamente existan
las respectivas partidas presupuestales (ver Criterios de orden presupuestal). Se impone la
obligacin de que en las partidas presupuestales se incluyan rubros para pagar los ajustes
pactados, las revisiones del contrato, la mora de la entidad y los reconocimientos
econmicos.

Previamente a la apertura del proceso de seleccin, se debe contar con los estudios de
oportunidad, conveniencia y mrito, diseos, proyectos, y pliegos de condiciones.

La declaratoria de desierto del proceso de seleccin, nicamente proceder por motivos o

causas que impidan la escogencia objetiva del contratista y se declarar en acto
administrativo en el que se sealarn en forma expresa y detallada las razones que han
conducido a esa decisin.

El acto de adjudicacin y el contrato no se sometern a aprobaciones o revisiones

posteriores, por parte de ninguna autoridad (ver Cumplimiento de la normatividad que
permita la ejecucin del contrato). Cuando se requiera alguna autorizacin, debe obtenerse
previamente a la apertura del proceso de seleccin. (Ver El acto de adjudicacin ni el
contrato estn sujetos a aprobaciones posteriores)

Otra manifestacin del principio de economa encuentra asidero en el art. 25 numeral 10,
Ley 80 de 1993. En torno al tema de la responsabilidad se ha pronunciado la Corte
Constitucional, para armonizar dicha disposicin legal con el art. 90 de la Constitucin
Poltica de Colombia. (Ver La delegacin de la facultad para celebrar el contrato estatal)

Las partes deben pactar mecanismos de solucin rpida y eficaz para dar solucin a las
divergencias contractuales.

Se consagra el silencio administrativo positivo para el evento en que los contratistas eleven
peticiones y estas no sean resueltas oportunamente (trmino de tres meses) por los agentes
del Estado.

El legislador insta para que las entidades velen por la constitucin, a su favor, de garantas
de amparo del cumplimiento del objeto del contrato y de las obligaciones que de l se
derivan. En cuanto a ello, la ley dispone que tales instrumentos hacen parte integrante y, en
consecuencia, deben estar incluidas dentro del contenido del negocio jurdico. La omisin
 de la administracin en la exigencia de garantas tendr consecuencias penales,
disciplinarias y de responsabilidad fiscal para el funcionario.

Por ltimo, la norma permite la constitucin de fiducias de inversin por parte de las
entidades Estatales para efectos de administrar los recursos e invertirlos en adecuada forma.

Legislacin citada
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica (Ley 80 de 1993): Art. 25
Constitucin Poltica de Colombia (1991): Art. 90