Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

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Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

No
No devem
devem gostar
gostar
de
de reguladores
reguladores no
no
Iro
Iro

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Relembrando o contexto das EG
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

28
 Estrutura dos sistemas de indicadores
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

ABASTECIMENTO INFORMACO GUAS

DE GUA DE CONTEXTO RESIDUAIS
INDICADORES DE INDICADORES DE
Informao do
DESEMPENHO operador DESEMPENHO

RECURSOS HDRICOS PERFIL DO AMBIENTAIS

OPERADOR

INFRA-ESTRUTURAIS INFRA-ESTRUTURAIS

RECURSOS HUMANOS PERFIL DO RECURSOS HUMANOS

SISTEMA

OPERACIONAIS OPERACIONAIS

PERFIL DA
QUALIDADE DE SERVIO REGIO
QUALIDADE DE SERVIO

ECONMICO-FINANCEIROS Informao ECONMICO-FINANCEIROS

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Ver livros
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

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So gerais, mas podem ser aplicados para avaliao de
aspectos especficos Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Exemplos:

Reabilitao

Sustentabilidade econmica, infra-estrutural, ambiental

Reabilitao

Controlo de perdas de gua

Regulao da qualidade do servio do sector
.

Controlo de perdas de gua

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O enfoque estratgico mantm-se
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Objectivos
Que objectivos se pretende atingir no futuro?

Estratgias
Quais as formas alternativas de atingir os
objectivos?

Factores crticos de sucesso

Como agir de facto face s alternativas, ao
contexto e s restries existentes?

Indicadores de desempenho
Os objectivos foram atingidos?
Que se passou com os factores crticos de
sucesso?

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Exemplifique-se com o controlo de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Objectivos
Que objectivos se pretende atingir no futuro?

Estratgias
Quais as formas alternativas de atingir os
objectivos?

Factores crticos de sucesso

Como agir de facto face s alternativas, ao
contexto e s restries existentes?

Indicadores de desempenho
Os objectivos foram atingidos?
Que se passou com os factores crticos de
sucesso?

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Exemplifique-se com o controlo de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Objectivos  Reduzir a gua no facturada de

Que objectivos se pretende atingir no futuro?
27% para 20%

Estratgias  Novo programa de contadores

Quais as formas alternativas de atingir os
 Incremento do controlo de fugas
objectivos?

 Substituio de todos os contadores

Factores crticos de sucesso parados e com mais de 15 anos
Como agir de facto face s alternativas, ao  Leituras de contadores mais fiveis
contexto e s restries existentes?  Sectorizao e monitorizao de sectores
(DMA) com reduo de perdas reais.
 (a ver seguidamente)
Indicadores de desempenho
Os objectivos foram atingidos?
Que se passou com os factores crticos de
sucesso?

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 Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Mas como implementar um sistema de indicadores de

desempenho?

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Princpios recomendados para a implementao dos sistemas IWA-PI
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Definio de uma poltica estratgica de avaliao de desempenho

 Definio de objectivos e mbito de aplicao
 Planeamento e afectao de recursos
 Estabelecimento da equipa PI

Estabelecimento do sistema de PI
 Seleco / definio dos elementos do sistema de PI em funo dos
objectivos estabelecidos
 Estabelecimento das rotinas de gesto de dados, planeamento temporal e
atribuio de responsabilidades
 Elaborao de teste-piloto

Clculo peridico
 Recolha, validao e entrada de dados e clculo dos indicadores
 Interpretao de resultados e produo de relatrios-sntese
 Definio e implementao de medidas de melhoria

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Principais dificuldades de implementao
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Deficiente implementao

Estruturao dos dados diferente da adequada a um clculo simples dos
indicadores

Grau de agregao da informao excessivo para o objectivo (ex. indicadores
financeiros AA/AR)

Outras
 Falta de empenhamento da administrao
 Falta de dados
 Exactido insuficiente dos dados

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Seleco de indicadores
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Estabelecidos os objectivos (de modo qualitativo) e os factores

crticos, o manual da IWA uma referncia a consultar.

Perspectivas consideradas no manual IWA:

Ambiental (1 indicador)

Tcnica (4 indicadores)

Financeira e econmica (2 indicadores)

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Indicador ambiental de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Ineficincia na utilizao dos recursos hdricos (%)

perdas reais / gua entrada no sistema x 100

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Indicadores financeiros e econmicos de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

gua no facturada (em termos de volume) (%)

gua no facturada / gua entrada no sistema x 100

gua no facturada (em termos de custo) (%)

Valor da gua no facturada / (proporo dos) custos correntes
anuais

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Indicadores financeiros e econmicos de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Valor da gua no facturada

O custo unitrio a considerar :

Para o consumo autorizado no facturado e para as perdas aparentes,
o preo mdio de venda

Para as perdas reais, o mais alto dos valores seguintes:
 componente varivel do custo da gua importada;
 custo marginal de longo prazo relativo s origens prprias de
gua.

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Indicadores tcnicos de perdas Se a densidade de ramais
Avanada
Gesto inferior a 20depor
de Sistemas km de gua
Abastecimento

de conduta, estes indicadores

Perdas totais (m3/ramal/ano) devem ser expressos por km
de conduta em lugar de por

Perdas de gua / nmero de ramais nmero de ramais
Perdas aparentes (%)

Perdas aparentes / gua entrada no sistema (excluindo a gua
exportada nos sistemas de distribuio)
Perdas reais (l/ramal/dia)

Perdas reais x 1000 / (nmero de ramais x 365 x T/100)
(T = % do ano em que o sistema est pressurizado)

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Indicadores tcnicos de perdas
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Indicador infra-estrutural de perdas

Perdas reais / perdas reais mnimas
 As perdas reais mnimas so o valor mnimo tecnicamente
possvel.
 Este indicador pretende eliminar a influncia da presso de
servio e do comprimento mdio dos ramais na anlise.

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Neste caso, era mais relevante
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

O ponto de vista econmico-financeiro

gua no facturada (em termos de volume) (%)

e o ponto de vista tcnico (perdas aparentes e perdas reais:

Perdas aparentes (%)

Perdas reais (l/ramal/dia)

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Ento, os indicadores de desempenho para o nosso
exemplo podero ser Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua
Objectivos
Que objectivos se pretende atingir no futuro?
Estratgias
Quais as formas alternativas de atingir os objectivos?
Factores crticos de sucesso
Como agir de facto face s alternativas, ao contexto e
s restries existentes?
Indicadores de desempenho
Os objectivos foram atingidos?
Que se passou com os factores crticos de sucesso?
 Reduzir a gua no facturada de 27%
para 20%
 Novo programa de contadores
 Incremento do controlo de fugas
 Substituio de todos os contadores parados
e com mais de 15 anos
 Leituras de contadores mais fiveis
 Sectorizao e monitorizao de sectores
(DMA) com reduo de perdas reais.
 Fi46 gua no facturada
 Op8 Substituio de contadores
 Op36 Eficincia da leitura de contadores
 Op25 Perdas aparentes
 Op4 Controlo activo de fugas
 Op27 Perdas reais por ramal
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Erros clssicos cometidos na implementao de sistemas
de indicadores - A EVITAR (1/2)
(concluses e recomendaes da Aco COST C18) Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Lack of engagement of the organisation CEO.

 Performance Indicators systems are useless if data are not reliable or if results achieved are
not used to support improvement measures within the organisation. Unless there is tangible
support from the top management of the organization, projects are doomed to fail.

Incorrect selection procedure.
 The procedure recommended by IWA and in the ISO 24500 standards for the
implementation of a PI system starts with the definition of objectives, followed by the
establishment of assessment criteria and only then by the selection/definition of performance
measures matching to these objectives and criteria. This is not usually the case, and the
selection of indicators is in many cases inconsistent, unbalanced and not very useful.

Temptation of going from zero to a PI heaven.
 When an organisation starts to select and implement performance indicators, there is
typically the temptation that every aspect of the management should be covered. It is
fundamental to assure that a balanced solution is found, and that the number of indicators is
kept as small as possible, so the cost of data collection, validation, archiving and processing
can be recovered.

Temptation to reinvent the wheel.
 Many organisations feel that they are unique and therefore will need to develop their own
performance measures and establish their own systems. This is partially positive and
understandable. However, it is important to take benefit of the existing PI systems like the
IWA proposal, which have been tested and refined over the years. The use of existing PI
systems recognised as international references has the obvious added advantage of
allowing comparisons with other organisations adopting the same platform.

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Erros clssicos cometidos na implementao de sistemas
de indicadores - A EVITAR (2/2)
(concluses e recomendaes da Aco COST C18) Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Misuse of concepts.
 Using the right words and the right tools for each problem is important. A direct
measure is not an indicator (length of pipes) and something that can be changed
by a management decision is not part of the context. These basic notions, often
forgotten, are well documented and easily available in the IWA manual and in
the ISO 24500 standards.

Only best results welcome.
 Utility leaders are human individuals and tend to easily accept good results
(even without sufficient proof), while failing to adequately react on low
performance. A common response is to invest a lot of effort trying to justify poor
results instead of concentrating on the analysis of potential problems and
countermeasures to improve. A fault-positive culture in the utility is crucial for
accepting bad performance results as a chance for improvement.

High short-term expectations.
 Measuring the company or the sector performance will not provide automatically
improved performance. Improvement measures often need some time to make
an impact on the performance figures. Benchmarking is per definition a
continuous process and its effectiveness cannot be evaluated after one period.
Nevertheless, there are many examples for immediate positive response on
starting performance measurements, presumably due to the fact that introducing
performance thinking in a company automatically drives decisions towards
higher efficiency.

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Prxima aula
Gesto Avanada de Sistemas de Abastecimento de gua

Uso do programa SIGMA Lite

(descarregar de www.sigmalite.org

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