NDICE

INTRODUCCIN .............................................................................................................................. 2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................................... 3

OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 4

ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 5

DEFINICIN...................................................................................................................................... 7

CAPITULO I ...................................................................................................................................... 8

1.1 HISTORIA DEL TRANSPORTE PBLICO EN LIMA ............................................... 8

CAPITULO II ................................................................................................................................... 14

2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR ................................................................................. 14

CAPITULO III .................................................................................................................................. 23

3.1 CONSECUENCIAS ............................................................................................................. 23

CAPITULO IV ................................................................................................................................. 36

4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE .................................................................................. 36

CAPITULO V................................................................................................................................... 43

5.1 SOLUCIONES ...................................................................................................................... 43

CONCLUSIONES........................................................................................................................... 48

ANEXOS .......................................................................................................................................... 50

ENCUESTA ................................................................................................................................. 50
GRAFICA DE RESULTADOS ................................................................................................. 51
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 54

pg. 1
INTRODUCCIN

El Problema del caos vehicular no es un problema de normas ni de vas; ms bien,

es producto del comportamiento de la ciudadana la cual super la capacidad de

control que debi imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas

veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas est relacionada al

acceso, es decir, los usuarios no utilizan los paraderos autorizados y utiliza

lugares para otras funciones como por ejemplo la pista, la vereda o jardines. Si

hablamos de causantes de este caos, es correcto mencionar al transportista, el

usuario y la municipalidad, y sin olvidar al comerciante que ocupa las calles y

contribuye a esta conducta deficiente.

De lo dicho anteriormente podemos reflexionar que este es un problema

netamente social y para resolverlo se necesita ms que un plan maestro se

necesita la cooperacin de la gente, obviamente, porque el problema es social y

se podra mejorar con la educacin pero esto resulta casi imposible ya que el caos

generado por las influencias peatonal es han sido asimiladas como algo normal y

la gran mayora de personas cometemos imprudencia. La solucin est ms all

de un plan, est en la concientizacin de la gente.

En suma, el procedimiento propuesto por Protransporte en su plan maestro es

novedoso y con carcter social. Gracias a l se podr generar ordenen las calles y

conjuntamente fomentar una cultura va.

pg. 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Nuestro pas, pero principalmente nuestra capital est siendo afectada desde ya

varios aos por el caos vehicular y por muchos otros problemas derivados de este.

Las personas que se dirigen a su centro de labores o estudios mediantes

diferentes medios de transporte pblico que pueden ser las combis, micros y taxis

tienen que convivir todos los das con las conocidas horas punta.

Durante estas horas el ruido del claxon, las carreras entre combis, los semforos

en rojo que nadie respeta, los peatones irreflexivos, adems de provocar una

innecesaria prdida de tiempo convierten el viaje en una situacin fastidiosa a la

nos vemos obligados a afrontar. Luego de que el conocido canal Discovery

Channel nos declarase como una de las ciudades ms caticas del mundo con la

frase No manejes aqu (Dont drive here) la situacin poco o nada ha

mejorado. Debido a estas razones sentimos necesario concientizar a los personas

del problema que existe y buscar la mejor solucin a ello.

pg. 3
OBJETIVOS

Objetivo principal:

Concientizarnos y dar a conocer ms sobre el problema que vivimos da da

en Lima con el caos vehicular el cual no tiene solucin hasta ahora.

Objetivos secundarios:

Identificar y plantear interrogantes y problemas a partir de la experiencia

diaria.

Preservar el patrimonio vial y el parque automotor.

Crear actitudes de prevencin, y conocer y emplear tcnicas defensivas en

relacin al trfico.

Crear actitudes de respeto a las normas y hacia los agentes de circulacin

como servidores en la vigilancia y ordenacin del trfico.

Interpretar situaciones y crear hbitos de prudencia en relacin al trfico.

pg. 4
ANTECEDENTES

- Alan Snchez Vergara (2013), en su investigacin Caos Vehicular en Lima

Metropolitana ha considerado esta como el conjunto de variables que

causan el mal funcionamiento del transporte en la ciudad, dentro estas y

derivada explcitamente de ella est la congestin vehicular causada por el

trfico excesivo de autos. Asimismo, tambin otros factores como los

involucrados a los gobernantes, leyes y el aumento de la poblacin.

Concluyendo con esto demostrar la realidad de la situacin transportista por

la que atraviesa la capital.

- Escuela de Oficiales de la Polica Nacional de Per (2012), en su

investigacin Caos Vehicular en Lima seala que el problema del caos

vehicular no es un problema de normas ni de vas; ms bien, es producto

del comportamiento de la ciudadana la cual super la capacidad de control

que debi imponer rigurosamente la municipalidad. Los usuarios muchas

veces ocasionan este caos vehicular. Una de las causas esta relacionada al

acceso, es decir, los usuarios no utiliza los paraderos autorizados y utiliza

lugares para otras funciones como por ejemplo la pista, la vereda o

jardines. Si hablamos de causantes de este caos, es correcto mencionar al

transportista, el usuario y la municipalidad, y sin olvidar al comerciante que

ocupa las calles y contribuye a esta conducta deficiente. Concluyendo que

parte de la responsabilidad de este fenmeno es una variable dependiente

de la poblacin limea.

pg. 5
- Dr. Ana Mara Jara (2013), en su tesis La reforma del Transporte en Lima

Hace notar la importancia de la reforma de transporte en Lima y de la

ejecucin de este as como sus principales causas y como abatir este

fenmeno que aqueja a la poblacin mediante la puesta de normas y

ordenanzas, creacin de proyectos urbanos para amenguar el

congestionamiento y la fiscalizacin de este. Concluyendo con esta

investigacin las bases para la reforma y las medidas que se usaron para

lograr una Lima ms organizada que no padezca de un caos vehicular.

pg. 6
DEFINICIN

Definimos el caos vehicular como el

conjunto de variables que causan el

mal funcionamiento del transporte en

la ciudad, dentro de estas y derivada

explcitamente de ella est la

congestin vehicular causada por el

trfico excesivo de autos la cual

enfocaremos en el primer punto.

Asimismo, tambin nombraremos otros factores como los involucrados a

nuestros gobernantes y nuestras leyes, el aumento de la poblacin, etc. Una

posible definicin objetiva, planteada por Thomson y Bull, es: el

congestionamiento es la condicin que prevalece si la introduccin de un vehculo

en un flujo de trnsito aumenta el tiempo de circulacin de los dems.

A partir de ello y tomando como punto de referencia el texto citado en el

prrafo anterior podemos decir que la congestin vehicular es el saturamiento de

una o varias vas principalmente las de mayor demanda debido a la poca

capacidad que tienen estas en determinadas horas o das para satisfacer el

transito continuo y de manera rpida por ellas mismas.

pg. 7
 CAPITULO I

1.1 HISTORIA DEL TRANSPORTE PBLICO EN LIMA

Se describen algunos aspectos claves de la evolucin del transporte pblico

de Lima, sus mutaciones a lo largo de su historia y el juego de actores en el

desarrollo de la infraestructura urbana como respuesta al crecimiento demogrfico.

Se pretende observar la influencia de las corrientes histricas en las tomas de

decisin de largo plazo y resaltar las fechas importantes del desarrollo de la

ciudad.

La reciente historia republicana del Per ha influido mucho en la

configuracin urbana de Lima y en su evolucin demogrfica y espacial. Muchos

de los acontecimientos han tenido como centro a la capital del Per, donde se han

ido concentrando paulatinamente el poder poltico, el poder econmico y la

poblacin urbana, con los efectos consecuentes de obsolescencia e ineficiencia de

los servicios bsicos, entre otros, el transporte pblico.

pg. 8
 Durante el siglo XX, el Per ha sido gobernado alternativamente por

regmenes democrticos y por regmenes dictatoriales, este ir y venir entre las

autocracias y parlamentarismos han impactado fuertemente en los planes de

desarrollo urbano de la gran metrpolis, que no ha tenido una continuidad en los

planes de largo aliento, y que frecuentemente se han hecho prevalecer los

proyectos de bajo costo en el corto plazo (evaluacin econmica de la

construccin) y han dejado de lado los costos y aspectos de sostenibilidad en el

largo plazo (costos sociales, ambientales y configuracin urbana).

En 1968, durante el perodo de la dictadura peruana de Juan Velasco

Alvarado, se inici un perodo de estatizaciones de diferentes empresas del medio,

entre las que se incluy las empresas de transporte pblico de Lima. Un

movimiento similar de nacionalizaciones se produjo durante la poca del primer

gobierno de Alan Garca Prez. Durante el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori,

se estableci la poltica general de privatizaciones de las empresas pblicas y la

adopcin de la poltica neoliberal, que disminuy la participacin del estado en los

sectores econmicos y de produccin, para reducirla al rol de controlador de las

actividades empresariales. Esta poltica fue continuada por los gobiernos

siguientes favorecindose la intervencin del empresariado en la economa local y

nacional. En el razonamiento de este sistema, la

infraestructura urbana puede concebirse durante el "planeamiento" pblico pero

tambin puede ser "moldeada" por las iniciativas privadas, generando muchas

controversias en la sostenibilidad de los proyectos y los intereses puestos en

juego.

pg. 9
 En estos vaivenes de la poltica nacional, algunos hechos marcaron el

devenir de Lima, y que grafican las principales inflexiones en el transporte urbano

de la capital peruana. En la primera mitad del siglo, Lima utilizaba los servicios de

buses y el sistema de tranvas que efectuaba la movilidad interurbana de la poca

entre Lima y Chorrillos. La poca dorada del tranva iniciada en Europa en

la segunda mitad del siglo XIX, tocaba a su fin entre los aos 1930 y 1960, debido

a los crecientes costos de mantenimiento y renovacin de infraestructuras, a la

creciente competencia de los buses, a la mayor importancia de los autos

particulares y a la renovacin urbana con nuevas autopistas ansiosas de mayor

espacio para el desarrollo de vas. En este contexto, en el Per de los aos 60's,

el servicio de tranvas se haba vuelto menos competitivo que el floreciente

sistema de buses y microbuses, y en 1965 el Congreso debati la suspensin

definitiva de este servicio; las vas y rieles se desmantelaron y su lugar fue tomado

rpidamente por las principales avenidas.

La Va Expresa estaba concebida para un trnsito central de un sistema

ferroviario, sin embargo por razones de presupuesto, la empresa municipal APTL

empez a operar en la va reservada el primer sistema de bus de trnsito rpido

pg. 10
en el mundo, con buses biarticulados hngaros llamados Ikarus. En 1976 se cre

la Empresa Nacional de Transporte Urbano, que nacionalizaba el sistema de

transporte pblico y que absorba a la empresa ATPL.

La sociedad cooperativa Transportes Lima Metropolitana organiz el

transporte, teniendo como transportista troncal a Enatru y a 16 cooperativas

locales de transporte como transportistas alimentadores.

Durante el primer gobierno de Alan Garca se decidi iniciar la construccin

del Metro de Lima, el proyecto contemplaba un viaducto elevado de 22 km que

enlazaba el sur con el centro de Lima, los distritos populosos de Villa El Salvador y

La Victoria. La falta de planificacin y presupuesto forz a interrumpir el proyecto,

quedando en funcionamiento experimental slo 10 km a partir de mediados de los

90's. En diciembre de 2009 se adjudic el contrato de construccin para la

pg. 11
finalizacin y operacin de los primeros 22 km, entre el distrito sureo de Villa El

Salvador y el Centro de la Ciudad.

En 1991, durante el gobierno de Alberto Fujimori, se decret la

desreglamentacin del total del transporte urbano e interurbano, decretando

normas en favor de la libre competencia, tanto para el establecimiento de rutas de

transporte como para la importacin de vehculos. Se autorizaron la circulacin de

rutas largas a unidades de transporte de 12 pasajeros y 20 pasajeros, llamadas

combis y custers respectivamente, entre otras medidas controvertidas.

Al ao siguiente, la empresa de transporte pblico ENATRU sera liquidada,

los vehculos fueron vendidos y se subastaron las lneas del corredor central de la

Va Expresa, de esa manera vera su fin el primer corredor exclusivo de Buses de

Trnsito Rpido, modelo que luego se replic y adapt en Curitiba y Bogot con

relativo xito y resonancia. El corredor central de la Va Expresa del Paseo de la

Repblica se volvi incontrolable por la sobreoferta de buses de las lneas

asignadas, reducindose la velocidad efectiva de trnsito.

pg. 12
 Al inicio de la presente dcada, los diferentes gobiernos municipales se

embarcaron en la construccin de monumentales proyectos de infraestructuras

favoreciendo sobre todo el transporte particular, se ensancharon muchas vas y se

crearon vas expresas, vas rpidas y toda suerte de viaductos y pases a desnivel.

Algunas de estos proyectos tuvieron efectos colaterales, como la dificultad del

trnsito peatonal al aumentar las distancias de cruce con los puentes peatonales,

efectos de corte urbano y fraccionamiento de la ciudad como los casos de los

intercambios viales, y una poltica exigua para la oferta del transporte pblico.

Actualmente nos vemos hostigados de tanto desorden y contaminacin

vehicular, muchas personas pierden demasiado tiempo en los embotellamientos y

resalta la falta de educacin de las personas encargadas de la movilidad pblica.

A pesar de las acciones emprendidas por la Municipalidad de Lima para mejorar el

transporte pblico el problema subsiste y el remedio podra ser peor que la

enfermedad.

pg. 13
 CAPITULO II

2.1 CAUSAS DEL CAOS VEHICULAR

Uno de los problemas ms graves y con mayor urgencia a resolver, en nuestra

ciudad, es el caos vehicular. Caos generador de consecuencias nefastas como el

incremento de la contaminacin, serios daos a nuestra salud, el aumento del

ndice de mortalidad y prdida econmica debido al tiempo que

desperdiciamos. Pero, cmo se origina tanto desorden y caos en nuestras

calles?

Lima es sede de las principales fuentes de trabajo en cualquier rubro. Una de

estas fuentes es el transporte pblico que, como conocemos, fluye en constante

desorden. Durante la dcada del 90, nuestro pas se vio afectado por el

incremento de la tasa de desempleo. Personas desempleadas encontraron en el

transporte pblico una nueva forma de subsistir.

pg. 14
Es por esta razn que aumentaron las lneas de transporte pblico, llegando a una

sobreoferta del 40% entre combis, custers y taxis.

Se inform que en el ao 2013 circulaban 1453,028 vehculos por Lima, de los

cuales 680,938 son automviles, segn datos del Ministerio de Transportes.

Adems, ese mismo ao se registraron 57,452 unidades nuevas en comparacin

con el 2012. Esto sera positivo si los vehculos que ingresan al pas fuesen para

renovar los antiguos pero solo se estn acumulando en la capital.

A) LA FALTA DE EDUCACIN VIAL

La falta de educacin vial es una de las principales causas de la gran congestin

vehicular en nuestra ciudad. Los usuarios no utilizan los paraderos autorizados y

utiliza espacios restringidos para otras funciones como por ejemplo la pista, la

vereda o jardines. Aunque se les entregue una mejora a la infraestructura de sus

paraderos las personas parecen estar acostumbradas al desorden porque no se

adaptan al cambio sino que al parecer quieren que el cambio se adapte a ellos

debido a su mentalidad cerrada.

pg. 15
Esta falta de educacin genera que transportistas no respeten las normas de

trnsito generando ms desorden en la ciudad. Adems la enseanza en temas

de este tipo ha sido muy limitada durante los ltimos aos y los nuevos peatones

de la cuidad lo asimilan como una accin normal logrando que el problema crezca.

De lo dicho anteriormente podemos reflexionar que este es un problema

netamente social y que la solucin est en la concientizacin de la gente.

B) LA POCA REGULACIN DEL TRANSPORTE PBLICO

La insuficiente fiscalizacin de los infractores a las normas de trnsito entre

peatones y conductores. Es decir no hay muchos policas encargados para vigilar

las principales calles o se encuentran en lugares donde no se los necesita para

hacer cumplir las normas.

Adems la facilidad con la que otorgan licencias de conducir, las personas

deberan pasar por rigurosos exmenes y as reducir la cantidad de conductores.

pg. 16
Luego, al momento de existir una penalidad, las sanciones que los policas

deberan de poner casi nunca aparecen ya que aprovechan la situacin recibiendo

dinero del infractor al no haber el control necesario de las autoridades superiores.

Por otro lado tenemos la inadecuada aplicacin de las normas de trnsito, la falta

de informacin cuando habr un desvo por diferentes causas, la incorrecta

planificacin de operativos para intervenir a los vehculos por parte de la

municipalidad, principal ente coordinador, que debe velar por el correcto

funcionamiento del transporte vehicular.

C) LA SOBREOFERTA DE VEHICULOS

Al inicio de los aos noventa, el Estado peruano emprendi un proceso de

modernizacin institucional y de reformas econmicas. Respecto al transporte

urbano de pasajeros se estableci la libre competencia para la fijacin de las

tarifas, as como el libre ingreso temporal de personas naturales o jurdicas como

prestadores del servicio, y se promovi la importacin de vehculos usados.

pg. 17
Las personas empezaron a obtener vehculos en ese entonces nuevos y algunos

de segunda mano, con el paso de los aos ya sabemos cuntos aos tendran

ahora. Muchos de ellos se incorporaron a las empresas expuestos a extensas

jornadas de trabajo y compitiendo con los dems operadores de la misma

empresa. Habiendo transcurrido varios aos, la sobreoferta de transporte genera

que los conductores se vean obligados atraer pasajeros realizando correteos e

incrementando el desordenado.

En nuestra ciudad, los dirigentes de las empresas de transporte no poseen

ninguna autoridad para el comportamiento de los chferes, ya que no estn

organizados formalmente, es por eso que no temen a repercusiones por parte de

la empresa. Esto y sumndole la incapacidad de las autoridades a evitar este tipo

de acciones conlleva a que los usuarios sean los ms afectados, porque los

chferes muchas veces cometen atropellos contra los peatones, accidentes de los

cuales nadie se hace responsable ya que estos vehculos no poseen un seguro, y

generan caos vehicular.

D) LAS HORAS PUNTA

La mayora de los centros de estudio y trabajo tienen un mismo horario de entrada

y salida. Esto sucede durante las conocidas horas punta y debido a la necesidad

de llegar a sus centros tienen que tolerar la prdida de tiempo y el servicio de baja

calidad que se les ofrece.

pg. 18
La demanda de transporte es eminentemente variable y tiene puntas muy

marcadas en las cuales se concentran muchos viajes, a causa del deseo de

aprovechar en buena forma las horas del da para realizar las distintas actividades

o por las caractersticas que esta posee seguridad, comodidad, confiabilidad,

autonoma, como es el caso del automvil.

La mayora de ciudadanos prefiere viajar solos, en un auto propio por las razones

anteriormente mencionadas y muchas veces tambin porque esta es ms rpida

que el transporte pblico causando un nuevo aumento al nmero de vehculos.

Las personas que viven alejadas del centro de Lima muchas veces solo

encuentran un carro con la ruta que siguen y se forma un monopolio del que solo

salen beneficiados el chofer y el cobrador sin importarle como viajen los pasajeros.

pg. 19
 E) MALA DISTRIBUCIN DE VEHICULOS

Los vehculos deberan estar distribuidos por toda la ciudad en relacin a la

cantidad de demanda que existe en la zona pero no es as, ya que las mismas

empresas desarrollan un estudio de los lugares donde deben recoger pasajeros y

donde debe dejarlos y al querer captar ms de ellos abarcan una ruta que pasa

por muchos distritos cuando solo tendra que tener un distrito de origen y uno de

destino.

F) SEMFOROS Y PISTAS EN MAL ESTADO

En el centro de Lima, el gobierno ha incrementado el nmero de semforos

inteligentes pero estos an no estn en todas las calles ms transitadas y en

general todava existen algunos descompuestos. Estos semforos ayudan a

regular y desatorar los carros que a diario se encuentran acumulados en esta

calle, ya que estn sincronizados y as el trnsito contina con mayor fluidez

permitiendo tambin que los peatones no arriesguen su vida al tratar de cruzar

estas vas.

pg. 20
El estado en el que se encuentran nuestras pistas en diferentes partes de la

capital tambin es un problema al reducir el ancho de una avenida o pista al

quitarle al menos un carril. Cuando se realizan algunas mejoras en ellas no se

realizan lo suficientemente gruesas segn la reglamentacin generando que estas

no duren mucho tiempo volviendo a la situacin anterior. En el peor de los casos

las autoridades no arreglan las vas quedando los baches que a corto o largo

tiempo malograr vehculos que adems traern contaminacin.

G) AMBULANTES

La mayora de los principales paraderos en Lima es donde se concentran los

ambulantes que colocan puestos clandestinos y que desaparecen si se acerca

algn equipo de serenazgo. Mientras las autoridades no los vigilan, estos

obstruyen el paso de vehculos y peatones. Y cuando estas realizan desalojos

estos reaccionan de manera violenta aludiendo a que tambin tiene derecho a

trabajar, pero deberan darse cuenta del dao que ocasionan al trnsito en estos

lugares.

pg. 21
 H) TRANSPORTE DESINTEGRADO

La existencia de un sistema de transporte pblico desintegrado, que no est bien

planificado ya que cada nueva gestin quiere hacer su propio sistema y no se

llega a concretar lo que quera hacer la anterior.

Actualmente poseemos tres principales sistemas el Tren Elctrico, el

Metropolitano y el Corredor Azul, que funciona parcialmente, los cuales se intentan

conectar para as llegar a ser un sistema ms ptimo en servicio, pero por algunos

intereses, oposiciones, etc. no se ha logrado llegar a un acuerdo.

pg. 22
 CAPITULO III

3.1 CONSECUENCIAS

3.1.1 Efectos de los problemas institucionales de jerarqua y coordinacin.

En el Lima Metropolitana las principales autoridades involucradas en el transporte

son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la Municipalidad de

Lima, las Municipales Distritales, la Polica Nacional del Per y ltimamente la

incorporacin de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga

y Mercancas (SUTRAN), tal vez debido a ello se encuentre el eje central del

problema ya que no existe una entidad encargada explcitamente a ello y la

coordinacin que existe entre unas y otras ex prcticamente nula, esto lo podemos

observar claramente al ver que unas y otras trabajan por separado en temas

parecidos como por ejemplo el control del trnsito. El Colegio Federado de

Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (2005) nos indica un problema adicional

respecto a ellas que lo presentamos a continuacin:

En casi todas las ciudades de Amrica Latina, el deterioro de las condiciones de

circulacin ha sido significativamente ms grave de lo que podra y debera ser, en

parte debido a un manejo inapropiado de las autoridades competentes. Es obvio

que el problema ha superado claramente la capacidad institucional para lidiar con

dicha situacin, al menos mientras no se modifiquen esos arreglos institucionales

inadecuados.

En general, la reaccin de las autoridades ha sido parcializada debido a que, en

casi toda la regin, la responsabilidad de la planificacin y administracin del

transporte urbano est fragmentada en una multiplicidad de entes, entre los que

pg. 23
se cuentan distintos ministerios nacionales, gobiernos regionales, municipalidades,

empresas de trenes suburbanos o de metro, la polica de trnsito, y otros. Cada

institucin hace lo que considera ms indicado, sin tomar mucho en cuenta las

repercusiones sobre los intereses de las dems instituciones. Una municipalidad,

por ejemplo, temiendo el desvo de actividad econmica a otra parte de la ciudad,

puede autorizar la construccin de edificios para estacionamientos, o permitir el

estacionamiento en las calles, sin preocuparse del impacto del congestionamiento

generado sobre los usuarios de la vialidad que cruzan la mencionada zona.

Otra situacin que refleja consecuencias de decisiones descoordinadas y que no

prevn repercusiones ms amplias, puede producirse en el entorno de una va de

transporte masivo, pues debido a la mayor accesibilidad creada, se densifica el

uso del suelo y se construyen edificios de oficinas; las reglas municipales suelen

exigir una cantidad mnima de estacionamientos propios a estas edificaciones, con

lo que se estimula la llegada del personal en automvil. Es decir, este conjunto de

medidas propicia el aumento de la congestionamiento. Adems, en un rea tan

sensible como el transporte urbano, se ejercen fuertes presiones por parte de

grupos organizados por ejemplo, los transportistas y tambin de polticos que

plantean sus puntos de vista y, en ocasiones, salen en defensa de determinados

intereses, lo que hace an ms compleja la situacin. Todos los factores

mencionados son fuente de distorsiones, en circunstancias que el trnsito urbano

debe manejarse en forma integral y tcnica, en lugar de separadamente a nivel de

cada institucin o en favor de intereses sectoriales.

pg. 24
3.1.2 Definicin de contaminacin vehicular.

El aumento de combustibles fsiles por la industria vehicular sobre todo en las

reas urbanas ha generado que la contaminacin por causa de ellos llegue a

cifras muy elevadas, esto aumentado a la poca capacidad que tiene el gobierno

por generar un plan que contribuya a reducir el impacto que estos generan, as

como incompetencia para generar normas que puedan disminuir la cantidad de

vehculos antiguos en la ciudad, sobre todo los que exceden los 20 aos de

fabricacin, y que son los mayores causantes, en proporcin, de la contaminacin

de la ciudad.

Segn el ltimo reporte del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

(2010) que es mencionado en el diario La Repblica nos dice:

Los ndices de contaminacin del aire en Lima se encuentran por encima de los

niveles exigidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

El informe revela que el nivel de contaminacin del aire se mide por la existencia

del material articulado en base a dos tipos: PM-10 (partculas menores e iguales a

10 microgramos) y PM 2.5 (menor e igual a 2.5 microgramos, que es 100 veces

ms delgada que un cabello humano). Su peligrosidad radica en que pueden ser

inhaladas y penetrar con facilidad al sistema respiratorio humano, afectando la

salud de las personas.

Hoy el nivel de PM-2.5 se ubica en 41 microgramos por encima de los lmites

permisibles de 15 microgramos, y en el caso del PM-10 en 61 microgramos,

cuando el lmite es de 50 microgramos. En este ltimo, la OMS exige que sea

pg. 25
menor a 20 microgramos. (Contaminacin Vehicular supera lmites, 2010, prr.

2-4).

Asimismo, Luis Quispe Candia, presidente de la ONG Luz mbar nos menciona

en este mismo artculo que Lima sigue siendo una de las ciudades ms

contaminadas de la regin, si la

comparamos con capitales

como Santiago de Chile, Sao

Paulo, Ro de Janeiro o Mxico

DF, por lo que hace falta que

nuestros gobernantes sean

ms estrictos con la materia de los controles en las revisiones tcnicas para que la

polucin causada por los vehculos logre ser en cierta medida ser ms controlada.

3.1.3 Caractersticas del Caos Vehicular en Lima.

a) Congestin vehicular

Como ya definimos antes la

congestin vehicular es la carga

excesiva de vehculos en diferentes

vas a determinadas horas y que

logran que la movilizacin de las

personas a travs de la ciudad sea

ineficiente. En este caso analizaremos el comportamiento de esta mismas en

nuestra ciudad, Lima Metropolitana, para ello como nos menciona el artculo

pg. 26
Evaluando la gestin en Lima al 2010 encontramos ciertas caractersticas que

nos permiten reconocer esta conducta:

Hay 16.5 millones de viajes diarios, de estos, el 25.4% son peatonales.

El 51.5% de los viajes son en transporte pblico colectivo (combis, coasters

y buses). Aquellos que usan transporte pblico tambin caminan.

Slo el 11.2% de los viajes son en automvil privado

Slo el 5.5% de los viajes son en taxi

El 55% de los taxis inscritos utiliza GNV o GLP como combustible.

Existen 119 intersecciones donde ocurren embotellamientos diariamente.

El tiempo promedio de viaje en transporte pblico es 44.7 minutos.

El tiempo promedio de viaje en automvil privado o taxi es de 24.9

minutos.

El viaje que ms tiempo toma es la ida al trabajo (40.4 minutos en

promedio).

A diciembre de 2010, la GTU contaba con 230 inspectores de transporte

pblico.

Asimismo este mismo artculo, Evaluando la gestin en Lima al 2010 (2010), nos

ilustra que debido a la cantidad de autos antiguos que existen en Lima, se ha

creado todo un problema de congestin vehicular perjudicial para la salud de los

ciudadanos, ya que sumado al parque automotor lo convierten en un foco de

enfermedades.

pg. 27
A diciembre del 2010, 425 rutas estaban autorizadas ante la GTU de la MML,

repartidas en 307 empresas de transporte, con un total de 25,575 unidades de

transporte pblico. Bogot, con casi 8 millones de habitantes, cuenta con 17,500

unidades transporte pblico, incluyendo el Transmilenio.

20 aos es la antigedad promedio de las unidades de transporte pblico,

mientras que en Bogot la vida til mxima permitida para unidades de transporte

es de 20 aos y la promedio es de 10 aos. (p. 10)

b) Leyes permisivas que no contribuyen con la mejora del transporte

urbano

Ya nos hemos referido antes que las instituciones encargadas de administrar el

trasporte urbano son varias, dentro de las cuales tenemos como las ms

importantes al Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y la

Municipalidad Metropolitana de Lima MML, quienes son ineficientes en la

elaboracin de un reglamento adecuado para la mejora o erradicacin del caos

vehicular.

Como ejemplo de ello podemos mencionar una ley que actualmente se debate en

la comisin de transporte del Congreso que permitira extender el plazo de la

importacin de autos usados en nuestro pas y para lo cual el ministro de

transportes y comunicaciones, Carlos Paredes, afirma que la aprobacin del

proyecto en el pleno del Parlamento traer como consecuencia el aumento del

ndice de accidentes de trnsito y el incremento de la contaminacin ambiental.

pg. 28
 c) Educacin vial

Entendemos como educacin vial a las normas y acciones que restringen el

comportamiento de conductores y

peatones.

Debido a las malas costumbres y

la poca informacin sobre la

educacin vial que posee la

poblacin, el caos vehicular en

Lima Metropolitana se ha

incrementado considerablemente. Lamentablemente a las personas les importa

poco o nada los perjuicios de su comportamiento y con el fin de satisfacer sus

necesidades perjudican a la sociedad en general. Es por ello que nuestras

autoridades han tomados cartas en el asunto como por ejemplo podemos

mencionar el caso del Ministerio de Educacin (2013), quien ha publicado en su

pgina un proyecto que tiene como objetivo:

Generar en los estudiantes de los niveles de formacin primaria y secundaria,

valores por el respeto a las normas de convivencia en sociedad priorizando

aquellas relacionadas al uso correcto de las vas, el respeto a las normas de

trnsito y seguridad vial.

3.1.4 CONSECUENCIAS EN LA SALUD

La salud siempre ha implicado un tema de suma importancia en todos los mbitos

y secciones del pas, en este caso, nosotros estamos investigando como las

pg. 29
consecuencias del caos vehicular afectan a gran escala la salud de los peatones y

de los mismos conductores.

En el presente marco terico hemos elegido 3 puntos que consideramos

relevantes para nuestra investigacin, los cuales iremos definiendo y mostrando

informacin de diferentes fuentes que posean su respectiva relacin.

a) Enfermedades respiratorias causadas por la polucin derivada del

caos vehicular

En esta parte del marco terico, recopilaremos informacin relevante y necesaria

para sacar las conclusiones debidas.

Analizaremos en este punto, 2 efectos que son consecuencia del caos vehicular

relacin con la polucin, los cuales son respectivamente, la contaminacin

vehicular causada por la polucin, las leyes permisivas y antigedad de los carros,

estos factores nos ayudarn a profundizar nuestra investigacin de manera

eficiente.

b) Contaminacin vehicular causada por la polucin.

Lima tiene la fama de ser una de las ciudades ms contaminadas del mundo, por

muchos factores que influyen a ellos, en este punto veremos como en lima se

refleja la contaminacin del transporte pblico y que consecuencias produce ello.

c) Accidentes de trnsito

Da a da se puede presenciar, los diferentes acontecimientos que ocurren en lima

y en el mundo, uno de los acontecimientos ms resaltantes, son los accidentes de

trnsito los cuales son un problema que an no se puede resolver y trae como

pg. 30
consecuencia altas cifras de heridos, de daos permanentes y de muertes. En

referencia a este mismo tema Quistberg, A; Miranda, J. y Ebel, B. (2010) nos dice

que los que sufren en mayor proporcin los accidentes de trnsito son los

peatones. Un claro ejemplo es en el 2009 donde estos fueron involucrados en el

27% de los accidentes del trnsito del Per, esto es por lo mismo un problema

para la salud pblica y daa a la vez la economa del pas. Adicionalmente

podemos mencionar que segn las cifras de la Polica Nacional del Per (2009) en

el 2009 los peatones tuvieron el 27% de incidencia de los 86 026 accidentes de

trnsito en el Per. Asimismo, La Secretaria Tcnico del Consejo de Transporte de

Lima y Callao indic que en Lima Metropolitana y el Callao el 32% de los

atropellados fueron menores de 18 aos y los 31% mayores de 60 aos. Adems

Quistberg, A y Miranda, J. (2010) tambin se refieren al tema indicndonos que la

velocidad es el factor ms importante que debe cambiarse en el vehculo.

En zonas residenciales no se debe exceder los 35km/h, zonas en la cual se

encuentra peatones, no ms de 50km/h ya que la probabilidad de que muera un

peatn en esta velocidad es de

40% y en 65km/h es ms del 80%.

Del total de muertes peatonales de

Lima y Callao el 34.4% son a

causa de los autos particulares,

36.0% por vehculos de transporte

pblico, incluyndose a autos

particulares que funcionen como colectivos o taxis, y 19.9% por camiones y

camionetas. Un estudio del Programa de Investigacin en Accidentes de Trnsito

pg. 31
hall que lo principal no es la presencia de puentes peatonales sino el beneficio

que este trae a los peatones. Este beneficio parece ser limitado es por eso que el

uso de estas infraestructuras es escasa.

- Traumatismo causado por accidentes de trnsito.

Existen diversos factores que marcan la vida de una persona de manera

psicolgica y fsica, en esta investigacin tocaremos el punto de traumatismo en el

cual determinaremos la relacin con los accidentes de trnsito y como est influye

al comportamiento de los peatones y conductores.

En el Per, los accidentes de trnsito entre 1999 y 2008 llegaron a ser 779 141,

incrementndose ao tras ao a partir del 2002. El 2008 el Ministerio de Salud

report 47 214 personas hospitalizadas por lesiones que se atribuan a los

accidentes de trnsito, las cuales la mayora se encontraba en un rango de edad

de 20 a 34 aos, adems se aproxima a 117 900 personas que quedaron con

algn grado de discapacidad entre los ao 2005 y 2008.Entre 1996 y 2004la

regin Callao describi las caractersticas de los accidentes de trnsito, en donde

se ve que estos son un grave problema de salud pblica, registrndose 25 mil en

nueve aos, contando con el 3% de estos como consecuencias fatales. El 2008

los accidentes de trnsito fatales se concentraron en Lima con 51.3% adems ese

mismo ao en las regiones de Amazonas, Apurmac, Ayacucho y Huancavelica,

departamentos que contiene poblacin en extrema pobreza, las muertes se

incrementaron en 100% de lo que fue el 2007.

pg. 32
Debido a su potencial para causar lesiones severas, mutilaciones o muerte, los

accidentes de trfico se encuentran, claramente, dentro del abanico de sucesos

considerados traumticos y se asocian con el desarrollo de morbilidad psiquitrica.

d) Estrs por causa del caos vehicular

El caos vehicular como fenmeno trae un

sinfn de consecuencias, tanto en la

economa, salud, etc. De acuerdo al tema de

investigacin que estamos desarrollando,

nosotros nos preocupamos en priorizar el

tema de la salud, en el cual veremos

especficamente lo que es el estrs, en esta

parte definiremos que es el estrs, cuales

son los sntomas, las causas y como se

relaciona con el caos vehicular y que

consecuencias produce.

- Factores que causan el Estrs:

Los eventos externos como generadores de estrs no necesariamente deben ser

muy notorios o intensos, sino que pueden acumularse hasta que llegar al lmite.

De modo que con frecuencia la forma en que pensamos e interpretamos cada

situacin es la que genera (o potencia) una reaccin negativa de estrs.

pg. 33
 - Contaminacin auditiva.

La contaminacin auditiva o sonora, es un tipo de contaminacin que se da

cuando hay un exceso de sonido que provoca daos en el medio ambiente; puede

llegar a daar no solamente al ambiente, sino tambin a la gente que la produce.

El trmino contaminacin sonora hace referencia al ruido, es decir, sonido

molesto, que es provocado por toda

clase de actividades humanas,

desde el trfico hasta el vuelo de

aviones y provoca efectos de

carcter negativo sobre lo auditivo,

fsico y mental de la gente.

Uno de los causantes principales de

la contaminacin auditiva es el transporte pblico. Pero no solamente en el

entorno urbano, sino tambin dentro de las unidades de transporte; debido a que

las radios de estas unidades operan casi siempre a volumen alto, con altavoces de

psima calidad, imponiendo al mismo tiempo gustos musicales ajenos a los

pasajeros. stos resultan ser ms dainos al incrementarse el volumen por

encima de los 85 decibeles, siendo el lmite mximo permitido segn La

Organizacin Mundial de la Salud los 55 decibeles.

Si observamos a la avenida Javier Prado, una de las vas principales de la capital

de la Repblica y de ms densa congestin vehicular, en las llamadas horas pico

(entre 07:00-09:00 y 15:00-19:00 horas), vemos un flujo en ambos sentidos de

unos 10 000 vehculos por hora, notndose que un vehculo avanza a un promedio

pg. 34
de 3 Km./h, cuando lo normal es de 45 Km./h, igualmente cruzan la va alrededor

de 6 000 personas por hora.

Por consiguiente en esta va las condiciones de sonido normales son alteradas

con el grave perjuicio para la salud de las personas y la economa. Los

especialistas coinciden en afirmar que el ruido es actualmente uno de los agentes

contaminantes ms generalizados que existen en todos los pases

industrializados. En el Per adquiere mayor nfasis a partir de los aos noventa,

cuando el gobierno de ese entonces toma inters y promulga el Cdigo de Medio

Ambiente, precisando acerca de la contaminacin ambiental y las

responsabilidades de los agentes generadores.

pg. 35
 CAPITULO IV

4.1 LA REFORMA DE TRANSPORTE

La reforma de transporte es un proyecto llevado a cabo por la Municipalidad de

Lima concebido con el fin de ordenar y mejorar el transporte pblico y privado

limeo, para esto se han ido tomando medidas y ordenanzas para poder lograr

este gran cambio, como ya se han hecho en otros pases en los que esta

concepcin ya es una realidad que se toma como buen ejemplo a seguir.

4.1.1 CAUSAS DE LA REFORMA

Caos vehicular

Para los limeos este el principal problema del transporte pblico; solo en el 2013,

la cifra de vehculos super las 19,000 unidades poniendo a Lima a punto del

colapso en cuanto al parque automotor por una deficiente infraestructura vial.

Dicho exceso vehicular mencionado lneas arriba, supone caos y congestin

vehicular provocado de cierto modo por la falta de sealizacin de los paraderos y

la existencia de paraderos informales, entre otros.

Inseguridad en el transporte

Todos los das subimos al transporte pblico y no hay nadie que vigile por los

derechos ciudadanos en el transporte pblico, menos an por viajar seguro y

cmodo. Peor situacin tienen las madres gestantes que muchas veces viajan

paradas y nadie les garantiza un asiento por ms que exista una ley preferente

para dichas situaciones. Por si fuera poco, no hay pasajero que no haya visto

pelear a un transportista con otro, sea por el motivo que sea, el bus se detiene

hasta que alguien los detenga o hasta que un polica interviene, que es lo menos

frecuente.

pg. 36
Maltrato a los pasajeros

El maltrato al pasajero y la realizacin de los denominados correteos provoca en

los usuarios del transporte pblico frases como No ests llevando animales o el

famoso Maneja bonito, situacin que pone al borde de la desesperacin a ms

de uno.

Inexistencia de tarifas

Los buses del transporte pblico guan sus tarifas por el libre mercado,

imponiendo sus costos a los pasajeros, si no te gusta te bajas no ms, y te

bajas donde ellos digan.

Sobreposicin de rutas

Al exceso de vehculos se aade que transitan por las mismas rutas, lo que

provoca congestin vehicular y caos, el que provoca que lleguemos a casa casi

dos horas despus de haber tomado el bus.

Accidentes de transito

En el Per este fenmeno ya es pan de cada da, entrando en cifras ocurren 80

mil accidentes de trnsito al ao en el Per (promedio) de los cuales 50 mil

ocurren en Lima Metropolitana y 8 mil son considerados GRAVES a causa de

estos accidentes alrededor de 800 personas mueren al ao dando cuenta as que

el 36% de estas muertes son ocasionadas por el transporte pblico.

Las empresas de buses como Chama y Orin casi a diario protagonizan un

accidente de trnsito, lo que parece una pesadilla de nunca acabar, sobre todo

porque no aprendemos la leccin. La Municipalidad de Lima debera intervenir

pero por el contrario se han extendido todas las autorizaciones de rutas

de transporte pblico hasta el 30 de junio.

pg. 37
Contaminacin vehicular

A lo mencionado, es oportuno acotar que la no renovacin de flotas en el

transporte pblico provoca contaminacin vehicular ya que los vehculos que

exceden sus aos de vida til emiten gases contaminantes daando el medio

ambiente.

4.1.2 LA REFORMA DE TRANSPORTE EN LA ACTUALIDAD

En Lima, la reforma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren

seguir lucrando con el caos y el desorden en el transporte y que siguen

denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio que

todos necesitamos en esta ciudad.

Los expertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de

las reformas ms rpidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de

comunicacin con algo de mala leche repiten y repiten que la reforma est lejana y

demorada. Y lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.

A pesar que la reforma est en sus primeros pasos podemos mencionar algunas

obras que gozamos en estos momentos las cuales son:

- EL METROPOLITANO

Metropolitano es el nuevo sistema integrado de transporte pblico para

Lima, que cuenta con buses articulados de gran capacidad que circulan por

corredores exclusivos, bajo el esquema de autobuses de trnsito rpido

BRT (Bus Rapid Transit en ingls). El objetivo de este moderno sistema es

elevar la calidad de vida de los ciudadanos, al ahorrarles tiempo en el

traslado diario, proteger el medio ambiente, brindarles mayor seguridad, una

mejor calidad de servicio y trato ms humano.

pg. 38
- EL CORREDOR AZUL

El Corredor Azul es el primer eje vial de la reforma de transporte

emprendida por la Municipalidad de Lima. Este une las avenidas Tacna,

Garcilaso y Arequipa. Su objetivo es de evitar el congestionamiento que se

produca por las unidades de transporte pblico ayudndose de rutas

alimentadoras, sin embargo la flota de buses no cumple con la demanda de

pasajeros causando molestia en estos.

pg. 39
 - METRO DE LIMA

Tambin conocido como el tren elctrico, este medio de transporte

comunica villa del Salvador hasta San Juan de Miraflores (lnea 1),

proveyendo as un traslado de personas rpido y eficiente.

En Lima, la reforma avanza a pesar de los intereses creados por quienes quieren

seguir lucrando con el caos y el desorden en el transporte y que siguen

denunciando sobre la base de mentiras para tratar de interrumpir el cambio que

todos necesitamos en esta ciudad.

pg. 40
Los expertos internacionales en transporte consideran que la de Lima es una de

las reformas ms rpidas que se han hecho. Pero en Lima, medios de

comunicacin con algo de mala leche repiten y repiten que la reforma est lejana y

demorada. Y lo cierto es que hemos avanzado un largo trecho.

La reforma de transporte tendr un esquema que se reflejarn en el Nuevo

Reglamento Marco los cuales son:

Trabajadores en Planilla

Empresas en Consorcios

Propietarios - Accionistas

Menos Rutas, menos Operadores

Control de Frecuencias y Paraderos

Asimismo, existen una serie de pasos para lograr la reforma de transporte en Lima

lo cuales son:

1. Congelamiento de la flota

Se congel la flota con la Ordenanza 1538 y se determin que no

ingresarn a circulacin ms vehculos de transporte pblico.

2. Bus patrn

Con haber frenado el ingreso de ms combis al transporte, y solo

permitimos el ingresos de buses modernos.

3. Corredores complementarios

Se defini la ruta de los 5 corredores complementarios que forman la malla

del Sistema Integrado de Transporte para lima.

pg. 41
 4. Plan de Ordenamiento

Se reorden la Av. Tpac Amaru y la Av. Abancay, favoreciendo a 1 milln

de pasajeros.

5. Programa de chatarreo

Permitir reducir la flota actual, reducir la contaminacin y aumentar la

rentabilidad de quienes quedan en el servicio.

6. Adecuacin de consorcios

Este plan consiste en la inscripcin de consorcios formados por varias

empresas que actualmente operan.

A mediados de 2011 se estableci el mecanismo de congelacin de la flota por

sustitucin y se prohibi las entradas de nuevas combis por primera vez en la

historia. En ese mismo ao, se inici el trabajo para el chatarreo. Se trabaj el

marco legal, se pusieron en funcionamiento los contratos de la planta de chatarreo

y la planta certificadora.

Esto ha permitido que la flota de Lima, por primera vez en la historia, se reduzca

en alrededor de 1 700 unidades: de 33 220 a 31 500. Es decir, han desaparecido

si pusieran un carro tras otro en fila india12 kilmetros de unidades altamente

contaminantes. Pero tambin se logr reformar todo el marco legal y emprender, a

travs de la Gerencia de Transporte Urbano, una masiva campaa de fiscalizacin

que por primera vez se centr en la lucha contra la piratera de buses y contra los

corsarios del taxi colectivo.

Actualmente, debido al cambio de mando en la Municipalidad de Lima, se ha

producido una crisis en la reforma de transporte ya que el nuevo alcalde ha

paralizado ciertos proyectos entre ellos el corredor azul cancelando la licitacin de

buses para su uso poniendo en riesgo todo lo ya avanzado en gobiernos pasados.

pg. 42
 CAPITULO V

5.1 SOLUCIONES

Hay un conjunto de medidas que podran aliviar significativamente la situacin:

1. Prohibir la importacin de vehculos usados y de segunda mano a nivel

nacional, de modo que se podran adquirir vehculos nuevos y seguros.

2. Las revisiones tcnicas deberan ser ms drsticas y dar vigencia de 2 aos

a los vehculos antiguos, para luego pasarlos al retiro, con el criterio tcnico

de ingenieros y mecnicos calificados.

3. Las normas deben ser drsticas para castigar a los malos chferes, por

ejemplo a aquellos que cometen atropellos o accidentes se les debera

quitar la licencia de conducir de por vida.

4. En cuanto a los taxistas,

respetamos su trabajo, pero

deberan formalizarse, y

tambin deberan circular en

menor cantidad en las horas

punta.

5. Se puede solucionar este

problema con la educacin:

Inculcando en las personas, desde nios a adultos, que es mejor y ms

beneficioso para todos los ciudadanos usar una bicicleta antes que un

pg. 43
 vehculo motorizado. Pero para esto es necesario que las autoridades se

comprometan a otorgar seguridad a los ciclistas, especialmente si son

nios, y a promocionar las ciclovas.

Instruyendo a las personas de modo que, haciendo uso del sentido comn,

respeten los paraderos a la hora de tomar un bus o combi y a la hora de

bajar de ellos.

Se podra tambin crear la verdadera escuela de chferes, para que no

haya malos conductores, o por lo menos, para que mejoren al momento de

manejar.

6. Tambin basndonos en la experiencia de los dems pases del mundo que

ya pasaron por estos problemas y los superaron, se podra adoptar

algunas polticas para limitar el nmero de autos as como se hizo en

Bogot en 1998 con el famoso Pico y placa, que consiste en una

restriccin de circulacin obligatoria dependiendo del nmero de placa; o

las multas prohibitivas que se imponen en Pars en caso de parquear en

zonas restringidas.

pg. 44
 7. Otra forma de solucionar este problema es evaluar y poner en accin las

propuestas interesantes que tengan algunas personas, sean o no

autoridades importantes, pues ellas son partcipes de este caos

diariamente y seguro que tienen ideas muy buenas que podran beneficiar

no solo a un grupo sino a todos los limeos.

Por ejemplo:

Algunos ciudadanos recomiendan una serie de medidas urgentes, como:

Prohibir el uso de vehculos particulares y microbuses durante 1 da de los

5 das de la semana laboral. Esto no ocasionara ningn problema social

por desempleo de los chferes de taxis y microbuses, pues trabajaran un

da menos, pero los das de trabajo tendran 20% de mayor demanda.

Prohibir el uso de mototaxis, excepto en vas secundarias y zonas de baja

densidad de trfico de la periferia de la ciudad.

pg. 45
 Inicio del proceso de

reemplazo de microbuses

por buses de gran tamao.

Mientras ms importantes

sean las avenidas, mayor

debera ser el tamao

mnimo de bus permitido;

dejndose los microbuses solo

para las lneas alimentadoras y en la periferia de la ciudad.

Evidentemente esto parece drstico para el limeo acostumbrado a vivir en una

ciudad donde el automvil y las combis hacen parte de lo cotidiano, pero debemos

ser conscientes de que todos nos beneficiaramos con polticas de transporte de

este tipo.

Segn Lorenzo de la Puente Brunke, un abogado egresado de la Pontificia

Universidad Catlica del Per, la solucin no consiste en la ampliacin de calles y

ms avenidas, ni en una Costa Verde que sirva de va rpida pues esto sera solo

un atenuante temporal ya que el constante aumento de vehculos las satura antes

de lo pensado. En vista de esto, la solucin eficaz es aquella que logre

desincentivar la compra de automviles y que consiga que las personas que

tienen un automvil prefieran dejarlo en su casa; pero para ello es indispensable

tener un servicio de transporte bueno y eficiente.

Por otro lado, la alcaldesa de Villa Mara del Triunfo, Silvia Barrera, dice que la

solucin al problema del transporte que afecta a Lima requiere de soluciones

pg. 46
concretas, tales como la ejecucin de un proyecto ambicioso en lugares como Villa

Mara del Triunfo que consiste en el uso de telefricos para la poblacin que vive

en las zonas altas tal como se ha hecho en Colombia.

Tambin, otra de las personas que da propuestas para mitigar el caos vehicular es

el alcalde de Puente Piedra, Esteban Monzn, quien seala que la solucin al

problema pasa por construir nuevas vas alternas e intercambios viales en las

zonas crticas de la ciudad.

Segn Pedro Pablo Kuczynski para solucionar este problema por el que atraviesa

la ciudad de Lima actualmente es importante que se realice la eliminacin de

todos los rompemuelles innecesarios, salvo los que estn frente a un colegio; y un

estricto control del SOAT. Siendo lo ms importante de todo esto que los

conductores entiendan que debe haber disciplina en cuanto al cumplimiento de

normas.

Por ltimo, para el ingeniero Ricardo Arrarte, especialista en transporte, las

medidas a corto plazo que deberan tomarse son: ser ms estricto con la emisin

de brevetes, prohibir los giros a la izquierda en muchos cruces, exigir la revisin

tcnica y retirar los vehculos que

no la tengan.

pg. 47
 CONCLUSIONES

1. El trfico en Lima es cada vez ms catico debido a mltiples razones, tales como

a) Una infraestructura vial cada vez ms insuficiente, a pesar del creciente

nmero de obras ejecutadas,

b) La creciente densificacin urbana y el incremento de la capacidad

adquisitiva que ocasiona una mayor demanda de vehculos,

c) El deficiente servicio de transporte pblico masivo que desalienta su uso,

a favor del transporte no masivo,

d) La falta de planificacin urbana

e) La falta de capacidad tcnica del Municipio para diagnosticar problemas,

definir e implementar soluciones integrales, sugerir y promover el uso de

mtodos constructivos ms eficientes, promover concesiones de

autopistas, etc.

2. El catico trfico de Lima ocasiona enormes prdidas, siendo las ms importantes:

a) Prdida de horas, prdida de combustible por la congestin vehicular, as

como prdidas humanas a partir de los accidentes que este ocasiona.

b) Dao a la salud mental de los viajeros urbanos.

Estas enormes prdidas deben tomarse en cuenta al momento de evaluar la

rentabilidad social, debido al gran beneficio que significa para la poblacin pobre, el

incremento significativo de la calidad del servicio del transporte masivo.

3. El caos vehicular es un problema social con causas y consecuencias ya

identificadas que se le podra aplicar soluciones de tipo cultural y tecnolgica. Ninguna

pg. 48
solucin, por ms innovadora que sea, funcionar si no tomamos una actitud seria

frente al tema, puesto que somos nosotros mismos los que ocasionamos la mayora

de problemas urbanos (delincuencia, drogadiccin, contaminacin ambiental, etc.) y

no podemos esperar a que otras personas los resuelvan.

4. Para lograr mayor fluidez en el congestionado trnsito limeo y a la vez evitar

tantos accidentes de trnsito, es necesario un reordenamiento integral del transporte

pblico, factor principal del caos y desorden en las pistas, para que adems logremos

disminuir la contaminacin y ruido, y el limeo pueda recuperar la serenidad que

parece haber perdido ltimamente entre clxones y accidentes automovilsticos.

5. Hablar del caos vehicular en Lima implica muchos factores, lo cual lo hace un

tema complejo, y un buen tema de discusin; y justamente a partir de todo esto nos

podemos dar cuenta que no es una situacin cualquiera pues se viene dando desde

hace 15 aos. Por ello consideramos que la Municipalidad de Lima Metropolitana debe

hacer frente y solucionar de una vez el trfico limeo aplicando soluciones eficientes y

que realmente beneficien a la poblacin limea, la cual da a da es perturbada de

alguna manera por este catico trnsito.

pg. 49
 ANEXOS

ENCUESTA

c) Falta de
a) Ausencia
1. Cul cree que sea el b) Pistas educacin vial
de
motivo principal que en mal ( de d) Otros
autoridades
origina el caos vehicular? estado conductores y
de trnsito
peatones)
Cantidad de personas 14 6 25 5
2. En qu periodo del da
a) 7AM - b) 1PM -
se puede encontrar mayor c) 6PM - 11PM d)Otros
12PM 5PM
caos vehicular?
Cantidad de personas 4 30 6 10
3. Cul cree que es la
principal consecuencia
b)
directa de soportar el a) Estrs c) Impotencia d) Enojo e) T.A
Ansiedad
congestionamiento en esta
zona?
Cantidad de personas 21 9 4 11 5
4. Cuntas horas a la
semana cree que pierde
d) 9
estancado en el a) 3 horas b) 5 horas c) 7 horas e) N.A
horas
congestionamiento
vehicular?
Cantidad de personas 15 20 2 8 5
5. Cmo califica usted la
gestin de las autoridades
locales respecto al d) e) Muy
a) Muy mala b) Mala c) Regular
problema del Buena buena
congestionamiento
vehicular en Lima?
Cantidad de personas 8 40 2 0 0
b) Colocar
efectivos
d)
policiales
a) Mejorar
6. Qu alternativas para
Ampliacin c) Mejorar las el
propondras para hacer e)Otros
de los sealizaciones estado
solucionar este problema? respetar
carriles de las
las
pistas
normas
de trnsito
Cantidad de personas 2 14 8 23 3

pg. 50
GRAFICA DE RESULTADOS

1. Cul cree que sea el motivo principal que

origina el caos vehicular?

a) Ausencia de autoridades de
trnsito
10%
28% b) Pistas en mal estado

12% c) Falta de educacin vial ( de

50% conductores y peatones)

d) Otros

2. En qu periodo del da se puede encontrar

mayor caos vehicular?
a) 7AM - 12PM b) 1PM - 5PM c) 6PM - 11PM d)Otros

8%
20%

12%

60%

pg. 51
 3. Cul cree que es la principal consecuencia
directa de soportar el congestionamiento en
esta zona?

10% a) Estrs

22% 42% b) Ansiedad

c) Impotencia
8%
18% d) Enojo

e) T.A

4. Cuntas horas a la semana cree que pierde

estancado en el congestionamiento vehicular?

40%

30%

20%

10%

0%
a) 3 horas
b) 5 horas
c) 7 horas
d) 9 horas
e) N.A

pg. 52
 5. Cmo califica usted la gestin de las
autoridades locales respecto al problema del
congestionamiento vehicular en Lima?

0% 0%
4%

16% a) Muy mala

b) Mala

c) Regular

d) Buena
80% e) Muy buena

6. Qu alternativas propondras para

solucionar este problema?
6% 4%
28%

46%

16%

a) Ampliacin de los carriles

b) Colocar efectivos policiales para hacer respetar las normas de trnsito
c) Mejorar las sealizaciones
d) Mejorar el estado de las pistas
e)Otros

pg. 53
BIBLIOGRAFA

http://blogs.gestion.pe/impactoambiental/2015/01/el-caos-vehicular-de-lima-

tiene-solucion.html

http://cavilaydi.blogspot.com/2010/12/el-problema-del-caos-vehicular-en-

lima.html http://elcomercio.pe/noticias/caos-vehicular-42412

http://www.capital.com.pe/2015-04-09-debate--el-caos-vehicular-tiene-

solucion-noticia_786063.html

http://elcomercio.pe/lima/sucesos/caos-vehicular-infarto-diario-corazon-lima-

noticia-623290

http://caosvehicularlima.blogspot.com/2013/05/1_1150.html

http://www.larepublica.pe/columnistas/punto-de-vista/caos-vehicular-en-lima-

26-01-2015

http://www.laprimeraperu.pe/online/especial/el-caos-vehicular_163446.html

http://blog.pucp.edu.pe/blog/caoslima

http://cavilaydi.blogspot.com/2010/12/el-problema-del-caos-vehicular-en-

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http://www.boletindenewyork.com/Cronologia%20Transporte%20Urbano%20

Lima.htm

http://www.transitemos.org/wp-content/uploads/2013/10/TRANSITEMOS-

SITP-AL-01-Maria_Jara-pe.pdf

Ttulo: La reforma de transporte en Lima

Autor: Ana Jara

Ao: 2013

pg. 54