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Los derechos del nio son un conjunto de normas jurdicas que protegen a las personas hasta
cierta edad. Todos y cada uno de los derechos de la infancia son inalienables (propios,
personales, exclusivos) e irrenunciables, por lo que ninguna persona puede vulnerarlos o
desconocerlos bajo ninguna circunstancia. Varios documentos consagran los derechos de la
infancia en el mbito internacional, entre ellos la Declaracin de los Derechos del Nio y
la Convencin sobre los Derechos del Nio
Los derechos del nio son derechos humanos, es decir que buscan proteger a los nios como
los seres humanos que son. Por tratarse de derechos humanos, los derechos de los infantiles
estn constituidos por garantas fundamentales y derechos humanos esenciales.
Los Derechos del Nio consagran las garantas fundamentales para todos los seres
humanos: el derecho a la vida, el principio de no discriminacin y el derecho a la
dignidad a travs de la proteccin de la integridad fsica y mental (proteccin contra
la esclavitud, tortura y malos tratos, etc.).
Los Derechos del Nio son derechos polticos y civiles, tales como el derecho a una
identidad, que incluye el derecho a una nacionalidad.
Los Derechos del Nio son derechos econmicos, sociales y culturales, tales como
el derecho a la educacin, el derecho a una calidad de vida digna, Derecho a la Salud,
etc.
Los Derechos del Nio incluyen tambin derechos individuales: el derecho a vivir con
los padres, el derecho a la educacin, el derecho a la proteccin, etc.
Los Derechos del Nio incluyen tambin derechos colectivos: derechos para nios
refugiados y discapacitados, nios que pertenecen a grupos minoritarios.
ANTECEDENTES
En la antigedad nadie pensaba en ofrecer proteccin especial a los nios. En la Edad Media,
los nios eran considerados adultos pequeos. A mediados del siglo XIX, surgi en Francia
la idea de ofrecer proteccin especial a los nios; esto permiti el desarrollo progresivo de
los derechos de los menores. A partir de 1841, las leyes comenzaron a proteger a los nios
en su lugar de trabajo y, a partir de 1881, las leyes francesas garantizaron el derecho de los
nios a una educacin.
A principios del siglo XX, comenz a implementarse la proteccin de los nios, incluso en el
rea social, jurdica y sanitaria. Este nuevo desarrollo, que comenz en Francia, se extendi
ms adelante por toda Europa.
Desde 1919, tras la creacin de la Liga de las Naciones (que luego se convertira en la ONU),
la comunidad internacional comenz a otorgarle ms importancia a este tema, por lo que
elabor el Comit para la Proteccin de los Nios. El 16 de septiembre de 1924, la Liga de las
Naciones aprob la Declaracin de los Derechos del Nio (tambin llamada la Declaracin de
Ginebra), el primer tratado internacional sobre los Derechos de los Nios. A lo largo de cinco
captulos la Declaracin otorga derechos especficos a los nios, as como responsabilidades
a los adultos.
La Declaracin de Ginebra se basa en el trabajo del mdico polaco Janusz Korczak. La
Segunda Guerra Mundial dej entre sus vctimas a miles de nios en una situacin
desesperada. Como consecuencia, en 1947 se cre el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (conocido como UNICEF) al cual se le concedi el estatus de organizacin
internacional permanente en 1953.
Durante sus inicios, la UNICEF se centr particularmente en ayudar a las jvenes vctimas de
la Segunda Guerra Mundial, principalmente a los nios europeos. Sin embargo, en 1953 su
mandato alcanz una dimensin internacional y comenz a auxiliar a nios en pases en vas
de desarrollo. La Organizacin luego estableci una serie de programas para que los nios
tuvieran acceso a una educacin, buena salud, agua potable y alimentos.
Desde el 10 de diciembre de 1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
reconoce que la maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
En 1959 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Declaracin de los Derechos
del Nio, que describe los derechos de los nios en diez principios. Si bien este documento
todava no ha sido firmado por todos los pases y sus principios tienen carcter indicativo, le
facilita el camino a la Declaracin Universal sobre los Derechos del Nio.
Luego de aprobar la Declaracin de los Derechos Humanos, la ONU deseaba presentar una
Carta de Derechos Fundamentales que exigiera a los gobiernos a respetarla. Como
consecuencia, la Comisin de los Derechos Humanos se dispuso a redactar este documento.
En medio de la Guerra Fra, y tras arduas negociones, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprob en Nueva York dos textos complementarios a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos:
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que reconoce
el derecho a la proteccin contra la explotacin econmica y el derecho a la educacin
y a la asistencia mdica.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
que establece el derecho a poseer un nombre y una nacionalidad.
La ONU proclam al ao 1979 como el Ao Internacional del Nio. Durante este ao, tuvo
lugar un verdadero cambio de espritu, ya que Polonia propuso crear un grupo de trabajo
dentro de la Comisin de los Derechos Humanos que se encargara de redactar una carta
internacional.
As, el 20 de noviembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob
la Convencin sobre los Derechos del Nio. A lo largo de 54 artculos el documento establece
los derechos econmicos, sociales y culturales de los nios. Este es el tratado sobre derechos
humanos que se ha aprobado ms rpidamente. Se convirti en un tratado internacional y el
2 de septiembre de 1990 entr en vigencia luego de ser ratificado por 20 pases.
IMPORTANCIA
En 1989, la ONU aprob la convencin de los derechos del nio, cuyo principal objetivo es
garantizar la sobrevivencia de los nios y de las nias. Responsabilizando a los gobiernos y a
la sociedad del respeto a los derechos y a la dignidad de los nios del mundo.
LOS PRINCIPALES CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS DEL NIO Y
ADOLESCENTE
Est basada a su vez en la Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio, de 1924, y
recoge 10 principios. Tras esta declaracin, en 1989 se firm la Convencin sobre los
Derechos del Nio, con 54 artculos. A parte de la extensin, las principales diferencias entre
ambas es que el cumplimiento de una convencin es obligatorio y, por otra parte, la de 1989
cambia el enfoque considerando a las nias y nios como sujetos de proteccin y no slo
como objetos de la misma.
Esta declaracin reconoce al nio y la nia como ser humano capaz de desarrollarse fsica,
mental, social, moral y espiritualmente con libertad y dignidad.
Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil
(Reglas de Beijing).
Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad.
Las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil
(Directrices de Riad).
EL AUTORITARISMO
DEFINICIN
LA TUTELA
CONCEPTO.
Es una institucin de derecho familiar, que tiene por finalidad la guarda de la persona
y bienes del menor que no est bajo patria potestad de sus padres, ya sea por muerte
de estos o porque se hallan privados del ejercerlo. Es por ello que se dice que estas dos
instituciones son de carcter excluyente, por el hecho que la tutela toma lugar ante la
falta de patria potestad.
Mientras que para el tratadista cornejo Chvez, Es una figura supletoria de la patria
potestad, por lo cual se provee a la guarda de la persona y de los bienes de los incapaces
por razn de edad que carecen de padres expeditos (aptos para ejercer patria potestad).
Es una institucin de amparo familiar que est formada por un conjunto de derechos y
obligaciones que la ley confiere a un tercero para que cuide de la persona y los bienes
de un menor de edad que no se halla sujeto a la patria potestad, el tutor viene a llenar
el dejado por el padre, de ah que sus atributos son anlogos pero no iguales.
CLASES DE TUTELA
1. Tutela legtima.- es la que resulta impuesta por ministerio de la ley cuando no haya
tutor testamentario, tiene su origen en la ley y el llamamiento legal solo rige para el caso
en que el padre o la madre no hubiere designado otro tutor, porque en defecto de los
padres se presume que ejercern mejor el cargo los parientes, particulares, los
ascendientes y los hermanos.
Por excepcin se conoce una especie de tutela legal, cuando el menor es encargado
adems de los abuelo, al hermano, to y hasta un extrao, lo que ocurre en caso de
separacin de cuerpos o divorcio. En caso de igualdad de grado, se optara por el ms
idneo, siendo el juez quien decida oyendo al consejo de familia. La tutela legal es
procedente tanto a favor de los hijos matrimoniales como de los extramatrimoniales,
para este ltimo caso el juez tiene que confirmarlo.
el padre o la madre sobreviviente para los hijos que estn bajo su patria
potestad, pero si uno de los padres fuera incapaz tendr valor el nombramiento
del tutor que hiciere el otro, aunque ste muera primero.
el abuelo o abuela para los nietos que estn bajo su tutela legitima, y
cualquier testador, para el que instituya heredero legatario, si este careciera de
tutor nombrado por el padre o la madre, y el tutor legtimo y la cuanta de la
herencia o del legado bastare para los alimentos del menor.
3. Tutela dativa.- la ley confiere al consejo de familia la facultad de designar tutor a una
persona residente en el lugar del domicilio del menor a falta de tutor testamentario o
escriturario y de tutor legtimo, se advierte que este tipo de tutela es de carcter
supletoria de las dos anteriores.
Este tipo de tutela surte efecto ante la falta de tutela testamentaria y legal, el tutor
dativo es nombrado por el consejo de familia, y debe residir en el lugar de del domicilio
del menor.
4. Tutela estatal.- es la que ejerce el estado sobre los incapaces menores de edad a falta
de tutor testamentario o escriturario, legtimo o dativo. Estas funciones tutelares
corresponden al deber del estado de proveer de asistencia a quienes lo necesitan desde
el primer momento: atencin personal, seguridad patrimonial.
Es aquella que recae sobre los expsitos (desamparados), menores en situacin
irregular, moral o materialmente abandonados, menores en peligro moral. Este tipo de
tutela es ejercida por los superiores de los establecimientos correspondientes
(albergues, orfanatos,, etc.).
4. Tutela oficiosa.- esa llamada tambin tutela irregular, es aquella en la que no existe
propiamente designacin legal, testamentaria ni dativa, de modo que persona que hace
sus veces, sin haber cumplido con los requisitos exigidos por ley, y solo movido por
sentimientos de piedad o designios inconfesables ejerce de hecho el cargo de tutor en
un menor determinado, cuidando de su persona y asumiendo el manejo de su bienes.
En principio pueden ser tutores todas las personas capaces de ejercer por s mismos sus
derechos civiles, porque el hecho de asumir este cargo es obligatorio para el designado.
Tal como seala duguit, todo individuo tiene en la sociedad una cierta funcin que
cumplir, una cierta terea que ejecutar, por tanto, no puede rehusar al cargo, tiene que
aceptarlo.
Para ser tutor se debe cumplir con ciertos requisitos los cuales son:
Las condiciones para ser tutor se toman en cuenta para salvaguardar los intereses del
menor es por eso que las leyes tratan de que este cargo recaiga en la persona indicada
o ms idnea para que pueda cumplir con los fines de tutela, es por ello que existen
ciertos impedimentos que limitan a algunos el ejercicio de esta institucin tal como lo
detallaremos en un ttulo posterior, pero adems existen escusas para no ejercerla.
a) Constitucin de garantas.- puede ser real o personal (hipoteca una prenda), pero si no
le es posible al tutor otorgar alguna de ellas, la garanta ser la fianza, con tales garantas
asegura la responsabilidad de su gestin. El tutor legitimo o legal no est obligado a
prestar garantas para asegurar la responsabilidad de su representacin, al menos que
el juez a pedido del consejo de familia lo considere necesario al inters del menor.
b) Discernimiento del cargo.- es una diligencia solemne por la cual el tutor adquiere la
potestad inherente a su cargo, obligndose a prometer que guardar fielmente la
persona y bienes del menor, as como declarar si es su acreedor y el monto de su crdito
bajo sancin de perderlo, o si es su deudor o fiador de su deudor.
El acto de discernimiento del cargo del tutor, con enumeracin de los inmuebles,
inventarios y relacin de las garantas prestadas, as como su remocin, acabamiento
cese y renuncia, deben inscribirse en el registro personal.
c) Faccin de inventario judicial de bienes del menor.- en esta accin puede intervenir el
tutelado, siempre y cuando haya cumplido 16 aos de edad, en tanto se realice esta
diligencia los bienes quedan en depsito.
Los deberes y facultades del tutor son similares a las que posee un padre aun cuando no sean
iguales estas dos instituciones. El cdigo distingue dos clases de atribuciones, personales y
patrimoniales:
- Personales:
Alimentar y educar al menor de acuerdo con la condicin del tutor.- lo cual significa
que el menor no puede quedar desamparado en cuanto a estos aspectos que son
esenciales para la vida humana, incluso se faculta al tutor para demandar el pago de
una pensin alimentaria cuando el menor carezca de bienes o estos sean
insuficientes.
La de proteger y defender al tutelado.- puesto que el tutor debe de cuidar al pupilo
como un buen padre de familia, recurriendo a la autoridad si fuera preciso y , por
supuesto bajo la vigilancia del concejo de familia.
La de representar al pupilo en todos los actos civiles.- sobre la materia existe una
excepcin, en aquellos casos en que por disposicin de la ley, puede realizarlos por
s solo.
Segn el artculo 515 del cdigo civil estn impedidos de ejercer la tutela las siguientes
personas:
PERDIDA DE LA TUTELA
La tutela finaliza o concluye definitivamente por causas que proceden del estado o
situacin del menor, lo que acontece cuando esta institucin ya no es necesaria para el
tutelado y se dan en los siguientes casos:
Muerte del menor.- este hecho es que pone fin a la personalidad, de tal modo
que acaecido el deceso, el tutor tiene la obligacin de rendir cuentas a los
herederos del menor
Cesacin de la incapacidad del menor.- lo cual ocurre en los siguientes casos: por
llegar el menor a los dieciocho aos de edad, por haber contrado matrimonio el
menor o haber obtenido ttulo oficial que lo autorice para ejercer una profesin
u oficio y por tener mujer menor de edad un hijo extramatrimonial bajo su patria
potestad.
Reingreso del menor a la patria potestad.- lo cual ocurre en dos situaciones:
cesar la incapacidad del padre o de la madre en caso del que el curador del
incapaz tenga la tutela de los hijos de ste. Art. 580 cdigo civil; y por ingresar el
menor bajo la patria potestad.
En caso del tutor.
La tutela tambin termina por causas imputables al tutor que tiene carcter de
inhabilidad o indignidad, cuya remocin debe ser declarada por el juez; el cargo cesa por
las causales siguientes.
Muerte del tutor.- en tal eventualidad los herederos del tutor si son capaces estn
en la obligacin de continuar con la gestin de su causante hasta que se designe un
nuevo tutor.
Aceptacin de renuncia del tutor.- supone que el tutor est ejerciendo el cargo,
pero que renuncia al sobrevenir impedimentos legales que no existan al iniciarse el
cargo.
Declaracin de quiebra del tutor.- la declaratoria en quiebra produce la cesacin del
cargo.
No ratificacin del tutor.- esta solo procede en el caso de tutores dativos, donde le
concejo de familia tiene el deber de ratificarlo cada 2 aos, una vez transcurrido el
tiempo de 30 das para hacerlo o no, se considerar que la renovacin ha sido
fctica.
Remocin del tutor.- es la destitucin del cargo cuando se produce el
incumplimiento de sus funciones o deja de ser idneo para seguir ejercindolo.
LA PATRIA POTESTAD
CONCEPTO
El artculo 418 del Cdigo civil vigente seala que por la patria potestad, los padres
tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes de sus hijos.
CARACTERSTICAS
Las causales establecidas por el artculo 77 del Cdigo de los Nios y Adolescentes son
d) Por haber sido condenado por delito doloso cometido en agravio de sus hijos o en
perjuicio de los mismos;
e) Por reincidir en las causales sealadas en los incisos c), d), e) y f) del artculo
precedente; y
En el inciso d), se encuentra previsto el supuesto fctico de quienes son condenados por
cualquier delito doloso cometido en agravio de sus hijos, por tanto, es perfectamente
aceptable que quien agreda sexualmente a uno de sus hijos, pierda la patria potestad
de ste y de todos sus hijos, pues el riesgo est acreditado e independientemente de la
pena que corresponda, debe protegerse, qu duda cabe, a todos los hijos.
As, una vez desaparezca la causal de suspensin de patria potestad, el juez podr
restituirla al progenitor que en su momento fue privado de aqulla. En cuanto a la
prdida de la patria potestad, nuestra legislacin la asimila al concepto de extincin de
TENENCIA
CONCEPTO:
Es un atributo de la patria potestad, siendo una facultad de que tienen los padres
separados de hecho de determinar con cul de ellos se ha de quedar el hijo. Como
resultado, el hijo convivir como uno de los padres, en tanto que el otro tendr derecho
a un rgimen de visitas que podr ser decretado de oficio por el juez si se acredita el
cumplimiento de la obligacin alimentaria y tomando l cuenta el inters superior del
nio, si as lo justifica.
Mayormente los jueces prefieren que los nios queden con la madre a pesar que la ley
no hace ninguna diferenciacin muy marcada sin embargo la ley seala que la tenencia
la ejercer el padre o madre que acredite que el menor:
Es mejor que sepa que el hecho que la madre sale a la calle o incluso que tenga otra
pareja ello no la invalida como madre, asesrese por alguien que realmente sepa elegir
la causal correcta. La patria potestad no es lo mismo que la tenencia, la patria potestad
es el derecho a ser padre y solo por hechos muy graves se suspende pueden solicitar la
tenencia.
La necesidad que puede tener una persona de recibir lo que sea necesario para
subsistir es tutelada por el derecho de familia, esta obligacin recae normalmente en
un familiar prximo.
Cuando un juez, mediante sentencia, obliga al pago de cantidades mensuales por este
motivo, se le denomina pensin alimenticia. Requisitos para tener derecho de
alimentos
a) Ttulo legal para demandar alimentos
Al cnyuge.
A los descendientes.
A los ascendientes.
A los hermanos.
Para comprender mejor esta situacin, se hace necesario un ejemplo: Mnica es casada,
sus padres viven y tiene hermanos. Mnica tiene tres ttulos para demandar alimentos.
Sin embargo, conforme al orden sealado, slo puede utilizar el ttulo respecto de su
marido que se encuentra en una posicin preferente en relacin con los otros dos.
Para determinar el monto de los alimentos, se debe siempre tener en cuenta por parte
del juez las facultades del alimentante y sus circunstancias domsticas; esto quiere decir
que si el alimentante no tiene posibilidad alguna de pagar la pensin de alimentos, se
deber pasar al prximo obligado en el orden de prelacin; todo sin perjuicio de los
apremios que se pueden decretar para que el alimentante cumpla con su obligacin de
manera forzosa.
La regla general, es que estos alimentos deben darse por toda la vida del alimentario,
siempre que continen las circunstancias que legitimaron la demanda; esto es, ttulo
legal, necesidad del alimentario y solvencia del alimentante. Sin embargo, la ley
establece restricciones a esta regla general. Los alimentos debidos a los descendientes
y a los hermanos cesan cuando stos cumplen veintin aos, salvo que estn estudiando
una profesin u oficio, caso en el cual esta obligacin cesa cuando cumplen veintiocho
aos. Esta limitacin en el tiempo respecto de los alimentos debidos a los descendientes
y hermanos, no se aplica si les afecta una incapacidad fsica o psquica que les impida
subsistir por s mismos o que, por circunstancias calificadas, el juez de familia considere
los alimentos como indispensables para su subsistencia.
COLOCACIN FAMILIAR
CONCEPTO:
Se entiende por familia sustituta aquella que, no siendo la familia de origen, acoge, por
decisin judicial, a un nio, nia o adolescente privado permanente o temporalmente
de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre, o porque estos se
encuentran afectados en la titularidad de la Patria.
El Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos,
se encuentra establecido en el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo de los Nios y
Adolescentes. Este Cdigo tambin reconoce como una medida de proteccin al nio
y adolescente en estado de abandono (artculo 243 inciso c) la incorporacin a una
familia sustituta o colocacin familiar, teniendo adems en cuenta que en la aplicacin
de las medidas de proteccin se prioriza el fortalecimiento de los vnculos familiares y
comunitarios (artculo 252).
. CONCEPTO DE ADOPCIN
Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes
as como entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias.
Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las nias, nios y
adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen.
3. CARACTERES DE LA ADOPCIN
Partes: 1, 2
Clases de adopcin
1. LA ADOPCIN EN EL CODIGO PROCESAL CIVIL
La adopcin va judicial est contemplada en el Cdigo Procesal Civil que regula la
adopcin en el Subcaptulo Tercero "Adopcin" del Ttulo II "Disposiciones especiales"
de la Seccin Sexta "Procesos no contenciosos", en los artculos 781 al 785. Se trata,
pues, de un proceso no contencioso o de jurisdiccin voluntaria.
1.1. Adopcin de Menores de Edad
El proceso judicial de adopcin se realiza ante Juzgado de Familia funciona sin
necesidad de declaracin judicial de abandono, pero slo para determinados casos, tal
como lo establece el artculo 128 del Cdigo de los Nios y Adolecentes.
As, procede a favor del que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio
o adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantiene los vnculos de
filiacin con el padre o madre biolgica.
Tambin procede para el caso del que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con el nio o adolescente pasible de
adopcin, y por ltimo, procede a favor del que ha prohijado o convivido con el nio o
adolescente por adoptar durante un perodo no menor de dos aos.
La adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente, dictado por un Juez,
bajo la vigilancia del Estado, conforme a las reglas del Cdigo Civil articulo 379 y del
Cdigo Procesal Civil a travs del Proceso No Contencioso, se establece de manera
irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la calidad del hijo el adoptante y deja de
pertenecer a su familia consangunea.
Requisitos:
El adoptante goce de solvencia moral.
La edad del adoptante sea, por lo menos, igual a la suma de la mayoridad y la del hijo
por adoptar.
Cuando el adoptante sea casado, su cnyuge preste su asentimiento.
El adoptado, d su consentimiento, si es mayor de 10 aos.
Que consientan los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria potestad.
Si el adoptado es incapaz, debe orse al Tutor o Curador.
Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar,
personalmente, ante el Juez su voluntad de adoptar.
Partida de Nacimiento del menor.
Partida de Matrimonio de los adoptantes.
Certificado Mdico- Salud Mental/ Fsica.
Certificado de Antecedentes Penales y Policiales.
Fotos (Que acrediten vivencias familiares con el menor).
Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por el
bienestar del menor.
1.2. Adopcin de personas mayores de edad
Tratndose de mayores de edad, es el Cdigo Procesal Civil el que regula estas
adopciones, y seala el proceso no contencioso segn lo ordena el artculo 781 de ese
cuerpo de leyes. Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su
representante legal. Y si cesa la incapacidad del adoptado, ste puede solicitar se deje
sin efecto la adopcin. Y esto lo puede hacer dentro del ao siguiente del cese de la
incapacidad
En el caso de mayores de edad y aquellos en los que los tutores, curadores o padres
dan en adopcin a sus hijos. Se presenta la solicitud, realizadas las publicaciones sin
oposicin se realiza la Audiencia de Actuacin y Declaracin y el Juez expide
Resolucin, la que consentida da lugar a su ejecucin, oficindose al Registro de
Estado Civil
A tenor del artculo 781 del Cdigo Procesal Civil
En este proceso se tramita la adopcin de personas mayores de edad.
Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su representante. Si
es este el adoptante, la solicitud se atender con el Ministerio Pblico.
La persona que quiera adoptar a otra acompaara segn el artculo 782 del Cdigo
Procesal Civil:
Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado;
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es
casado;
Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral;
Documento que acredite que las cuentas de su administracin han sido aprobadas, si
el solicitante ha sido representante legal del adoptado;
Copia certificada del inventario y valorizacin judicial de los bienes que tuviera el
adoptado; y
Garanta otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera
incapaz.
2. LA ADOPCIN EN LA LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS
NO CONTENCIOSOS
La adopcin va notarial est regulada por la Ley de Competencia Notarial en Asuntos
No Contenciosos y est contemplado en el Titulo III (Adopcin de personas capaces) de
la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos dispuesto por la Ley N
26662 en los artculos 21 al 23.
Segn el artculo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos,
solo se tramita ante notario la adopcin de personas mayores de edad con capacidad
de goce y de ejercicio.
Segn el artculo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos,
prev los requisitos de la solicitud de adopcin de personas capaces sealando lo
siguiente:
La solicitud constara en una minuta, presentada por el adoptante y el adoptado,
acompaada de los siguientes anexos:
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es
casado.
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es
casado.
Documento que acredite que las cuentas de la administracin han sido aprobadas, si el
solicitante ha sido representante del adoptado.
Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.
La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado
civil, si es casado, indicar los nombres y apellidos del cnyuge, Libreta Electoral, DNI,
Libreta Militar, ocupacin, direccin domiciliaria.
Asimismo, la minuta contendr la expresin de voluntad del adoptante y del adoptado
y el consentimiento de sus respectivos cnyuges, en caso de ser casados, as como la
declaracin jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral.
Se debe tener en cuenta, adems, lo sealado por el inciso 2, del artculo 378
del Cdigo Civil con relacin a " la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma
de la mayoridad y la del hijo por adoptar."
Finalmente, reunidos todos los requisitos, el Notario elevar la minuta
a Escritura Pblica, insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursar
partes al Registro del Estado Civil para la anotacin al margen de la partida original y se
extienda una nueva partida de nacimiento del adoptado.
3. LA ADOPCION EN EL CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
La adopcin va administrativa se rige segn el Cdigo de los Nios
y Adolescentes norma lo relativo a la adopcin de menores de edad en el Titulo II
"Adopcin" del Libro Tercero "Instituciones familiares".
Conforme al artculo 115 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, la adopcin es una
medida de proteccin al nio y adolescente por el cual, bajo la vigilancia del Estado, se
establece de manera irrevocable la relacin paterna filial entre personas que no la
tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del
adoptado y deja de pertenecer a su familia consangunea.
Para la adopcin de nios o de adolescentes se requiere que hayan sido declarados
previamente en estado de abandono, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos
sealados en el artculo 378 del Cdigo Civil (art. 117 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes).
3.1. Adopcin de menores de edad declarados judicialmente en abandono
Por medio de la Ley de Procedimiento Administrativo de Adopcin de Menores de
Edad Declarados Judicialmente en Abandono, Ley N. 26981, la Secretaria Nacional de
Adopciones (SNA) del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social autoridad central
responsable de proponer la poltica y normatividad en materia de adopcin, conducir y
supervisar los procesos de adopcin administrativa a nivel nacional e internacional.
Los criterios para la evaluacin de los padres sustitutos son:
Las personas que desean adoptar deben ser emocionalmente estables, optimistas, con
autoconfianza, capacidad afectiva, respeto y aceptacin hacia el nio, nia o
adolescente que adoptarn.
Deben acreditar solvencia moral y contar con recursos intelectuales normales, de
preferencia con secundaria completa.
Adems deben tener estabilidad econmica y vivienda que garantice la atencin de las
necesidades bsicas de alimentacin, salud y educacin de su futuro/a hijo/a.
Su edad debe estar comprendida preferentemente entre 25 y 55 aos.
Excepcionalmente se evaluarn las solicitudes que no se circunscriban a estas edades.
Documentos que deben presentar los adoptantes nacionales para la adopcin de un
nio, nia o adolescente:
Fotocopia fedateada del documento de identidad (DNI)
Copia certificada o fedateada de la partida de nacimiento de los adoptantes y de sus
hijos (de ser el caso)
Copia certificada o fedateada de la partida de matrimonio civil (de ser el caso)
En caso de ser divorciado(a), copia certificada de la sentencia de divorcio o documento
equivalente.
Certificado de salud fsica y mental, y resultados de los exmenes mdicos
(VIH, hepatitis tipo B, Rayos X y otras enfermedades infecto contagiosas)
Certificados negativos de antecedentes policiales.
Certificados negativos de antecedentes penales.
Certificado de registro negativo de deudor alimentario moroso.
Certificado de trabajo, declaracin jurada de impuestos a la renta y otro documento
que acredite ingresos econmicos.
Certificado domiciliario.
Fotografas actualizadas de la familia y el hogar, con una antigedad no mayor de 4
meses.
La legislacin determina que el proceso de adopcin se realice en tres etapas:
Pre-Adoptiva,
Adoptiva y
Post- Adoptiva.
Las etapas que comprende el proceso de adopcin, anteriormente sealadas, tienen
los siguientes plazos:
a. Preadoptiva. Se divide en dos etapas:
Inscripcin y evaluacin. La inscripcin dura un da, y la evaluacin toma 15. En la
prctica, este plazo puede prolongarse por falta de disponibilidad de tiempo de los
adoptantes o por no presentar los documentos requeridos oportunamente.
Lista de espera y designacin. Tarda sesenta das. Depender de la amplitud de las
expectativas sobre la edad y sexo de las nios y nias, as como de la aceptacin de los
antecedentes familiares y/o de salud del adoptado/a.
b. Adoptiva. Se divide en tres etapas:
Aceptacin de designacin (7 das), presentacin (un da), informe de empata (un da),
externamiento (un da). Este plazo puede prorrogarse de considerar el Equipo Tcnico
que el adoptado/a no est preparado para ser externado/a.
Colocacin familiar. Toma 7 das; en algunos casos puede ampliarse a 7 das
adicionales, si se considera tcnicamente recomendable.
Resolucin de adopcin (un da) y trmino de apelacin (un da).
c. Post- adoptiva
Esta etapa, en la que se realizan informes semestrales, tiene dos clasificaciones:
adopciones nacionales, 3 aos; adopciones internacionales, 4 aos.
Prioridades en lista de espera: Tienen prioridad en la designacin para adopcin
aquellas personas o parejas que estn dispuestos a recibir en su hogar:
Un nio, nia o adolescente que presente alguna discapacidad;
Una nia o nio mayor de 5 aos;
Un grupo de hermanitos.
Ello significa que su solicitud de adopcin ser evaluada con precedencia a las dems, y
podrn asimismo ser pasibles de una designacin directa.
3.2. Adopciones internacionales de nios y adolescentes
Las disposiciones especiales para las adopciones internacionales de nios y
adolescentes estn contenidas en el Captulo III "Disposiciones especiales para las
adopciones internacionales de nios y adolescentes" del Ttulo II "Adopcin" del Libro
Tercero "Instituciones familiares" del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en los
artculos 129 y 130
Segn el artculo 129, primer prrafo, del Cdigo de los Nios y Adolescentes, se
entiende por adopcin internacional la solicitada por residentes en el exterior. stos
no estn exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos en el Cdigo de los
Nios y Adolescentes.
Requisitos:
Slo pueden adoptar en el Per los ciudadanos peruanos o extranjeros cuyo pas de
residencia o los Organismos Acreditados y autorizados, hayan suscrito Tratado o
Convenio en la materia con el Per o con la Secretara Nacional de Adopciones y se
encuentren vigentes.
Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin
a los centros o instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar
adopciones internacionales de conformidad con los convenios internacionales
vigentes.
Los adoptantes debern acudir a la autoridad central extranjera competente y
presentar su documentacin a travs de esta entidad o de aquella institucin que la
autoridad central autorice expresamente. Los documentos exigidos por la legislacin
peruana son:
Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional de Adopciones en la que se presenta l o los
solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente.
Copia legalizada del pasaporte
Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente peruano en
estado de abandono judicialmente declarado.
Partida de nacimiento de los adoptantes.
Partida de matrimonio civil, de ser el caso.
En caso de ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio o
documento equivalente.
Partida de nacimiento del hijo/a o hijos/as biolgicos/as, de ser el caso.
En caso de viudez, partida de defuncin correspondiente.
En caso de tener hijo/a o hijo/as adoptados/as, presentar sus partidas de nacimiento y
reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido
tramitadas a travs de la Secretara Nacional de Adopciones.
Certificados negativos de antecedentes policiales y penales.
Certificado domiciliario o documento equivalente.
Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de 3
meses, expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los
resultados de los exmenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades infecto-
contagiosas y rayos X de pulmones del o los adoptantes y de las personas que convivan
con ellos.
Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la
renta y dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.
En caso de haber participado en un taller o programa de preparacin para la adopcin,
presentar documentos que lo acrediten.
Fotografa de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus familiares
en hoja A-4 Bond, con una antigedad no mayor a 4 meses.
Informe Psico-Social de los adoptantes, el que deber contener la motivacin para
adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones interpersonales,
evaluacin de su situacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita
una mayor aproximacin a su entorno socio-familiar.
Compromiso de seguimiento post-adoptivo expedido por la autoridad central del pas
de residencia de los adoptantes consistente en la remisin de informes semestrales del
nio adoptado por un perodo de 4 aos.
Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber
estar traducida al espaol por traductor pblico y legalizada las firmas por las
autoridades oficiales del pas extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio
de Relaciones Exteriores del Per; y debe ser remitida debidamente ordenada en dos
flderes plastificados para adjuntar los originales y las copias por separado.