Yo puedo decir con toda confianza y

por la experiencia personal que he

tenido, que una visin completa de la
verdad es posible slo cuando uno
practica una no violencia total.
Mahatma Gandhi

1
 INDICE

INTRODUCCIN

CAPITULO I: RACES PSICOSOCIALES Y CULTURALES DE LA VIOLENCIA

1.1 CONCEPTOS TERICOS ................................................................... 05
1.2 DE LA AGRESIVIDAD A LA VIOLENCIA ............................................. 06
1.3 CAUSAS DE LA VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD ................................ 06
1.4 CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA ............................................ 07
1.4.1 La violencia no es natural.......................................................... 08
1.4.2 La violencia es dirigida e intencional ......................................... 08
1.4.3 La violencia se basa en un abuso del poder ............................. 08
1.5 TIPOS DE VIOLENCIA ........................................................................ 08
1.5.1 Violencia verbal ......................................................................... 09
1.5.2 Violencia emocional .................................................................. 09
1.5.3 Violencia econmica ................................................................. 09
1.5.4 Violencia fsica .......................................................................... 09
1.5.5 Violencia sexual ........................................................................ 10

CAPITULO II: LA VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD

2.1 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER ....................................................... 11
2.1.1 Las diferentes formas de violencia contra mujeres. .................. 13
2.1.2 Situacin de la violencia contra la mujer en el Per. ................. 14
2.2 VIOLENCIA JUVENIL EN EL PER .................................................... 16
2.2.1 Antecedentes histricos: ........................................................... 18
2.2.2 Causas ...................................................................................... 19
2.2.3 Consecuencias .......................................................................... 19
2.2.4 Justificacin............................................................................... 20
2.2.5 Posibles soluciones a la delincuencia juvenil ............................ 20
2.3 VIOLENCIA POLTICA ......................................................................... 20
2.3.1 Tipos de violencia poltica ......................................................... 21
2.3.2 Causas de la violencia poltica .................................................. 21

2
 2.3.3 Concepto de terrorismo ............................................................. 21
2.3.4 Causas del terrorismo. ............................................................. 22
2.3.5 Estragos de la violencia ............................................................ 23
2.4 FACTORES QUE AGRAVAN EL PROBLEMA EN EL PER .............. 27
2.4.1 Altos niveles de pobreza y pobreza extrema de la
poblacin. ................................................................................. 27
2.4.2 Altos niveles de desempleo y subempleo juvenil. .................... 27
2.4.3 Baja calidad de la educacin pblica. ...................................... 28
2.4.4 Precariedad de la infraestructura urbana, el trnsito y el
trasporte. .................................................................................. 28

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA

3
 INTRODUCCIN

La existencia de conflictos en los pases, los grupos humanos, las

asociaciones, las comunidades y los pueblos no deben ser considerado
necesariamente la fuente de enfrentamiento por medios violentos. El conflicto
esta potencialmente instalado en las relaciones humanas al contemplar, desde
tiempos ancestrales, la realidad humana, social, cultural, poltica, econmica y
religiosa, como diversidad.

Ante el aumento considerable de todo tipo de violencia en la sociedad,

es pues, urgente desenmascarar los mecanismos por los que la violencia se
instala en nuestra sociedad y por los que la sociedad se vuelve violenta.

En nuestra sociedad se est dando una presencia cotidiana de la

violencia a pequea y a gran escala. Y pareciera que la violencia slo se da en
situaciones de guerra, de terrorismo o de muerte directa. Pero hay otras
muchas formas de violencia en nuestros contextos de vida y que no siempre se
conciben como tales: la violencia verbal, los chantajes, las manipulaciones, las
insinuaciones y los rumores, las descalificaciones y las valoraciones
despectivas, los fanatismos ideolgicos y religiosos, la intransigencia, las
expresiones racistas, xenfobas y sexistas, etc.

4
 CAPITULO I
RACES PSICOSOCIALES Y CULTURALES DE LA VIOLENCIA

1.1 CONCEPTOS TERICOS

El primer paso para una adecuada comprensin del comportamiento
violento consiste en establecer una definicin clara y precisa de los
trminos implicados en este complejo fenmeno.
En primer lugar debemos diferenciar entre agresividad y violencia, ya
que no son trminos sinnimos.
La agresividad es un rasgo innato del ser humano, es decir, forma parte
de nuestra biologa. Representa la capacidad de respuesta del
organismo para defenderse de los peligros procedentes del exterior.
Desde esta perspectiva, la agresividad, al igual que en los animales,
constituye una respuesta adaptativa y forma parte de las estrategias de
afrontamiento de que disponen los seres humanos.
Pero el ser humano, a lo largo de los siglos, se ha ido desadaptando de
la naturaleza para irse adaptando a un mundo artificial construido por l
mismo y que est basado en un conjunto de rasgos distintivos que
caracterizan a toda sociedad o a todo grupo social y al que llamamos
cultura. As, la cultura incluye los modos de vida, los derechos, los
sistemas de valores, las ideologas, las artes, las letras y la tecnologa.
Cuando la cultura incide en la agresividad natural del ser humano,
hipertrofindola, hablamos de violencia y suele traducirse en acciones
intencionadas o amenazadas de accin que tienden a causar dao a
otros seres humanos.
Tambin puede diferenciarse entre violencia impulsiva o afectiva y
violencia psicoptica o depredadora1.
La violencia impulsiva puede desencadenarse cuando el sujeto se
encuentra bajo un estado de activacin emocional extrema que es
incapaz de controlar. Este puede verse facilitado por diferentes

1Citado en RAINE, A., y SAN MARTIN J. (EDS.) 2000: Violencia y psicopata. Barcelona, Ariel,
Pg. 71.

5
 circunstancias situacionales, como el abuso de alcohol, una discusin,
por contagio emocional de grupo, por fanatismo poltico o religioso o por
la presencia de armas. Por su parte la violencia instrumental se dara de
forma planificada, fra y sin escrpulos, como en el caso de la violencia
psicoptica.

1.2 DE LA AGRESIVIDAD A LA VIOLENCIA

La interposicin de la cultura entre el ser humano y la naturaleza ha
tenido importantes consecuencias en el fino equilibrio con el que la
agresividad opera en la naturaleza. Las armas en todos los casos y las
ideologas en algunos inciden sobre la agresividad innata y la
desbaratan. Cuando tal cosa sucede, la agresividad generara en
violencia.
Pero para comprender cmo una persona puede llegar a comportarse
violentamente conviene tener en cuenta su idiosincrasia, su integracin
en la familia y, a travs de esta, en otras estructuras sociales, como la
escuela, el trabajo, el vecindario, etc., y, finalmente, los prejuicios
culturales pro violencia que puede haber llegado a asumir.

1.3 CAUSAS DE LA VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD

A mi modo de ver, la violencia empieza por el ncleo familiar. La familia
es la micro sociedad donde el nio empieza a desarrollarse. Si el nio
respira en un ambiente de respeto, amor, consideracin y comunicacin,
si hay armona en ese hogar y sus padres le ayudan a que tenga
seguridad indicndole sus valores y aciertos y ayudndolo a reforzar sus
puntos dbiles, el nio se podr enfrentar al mundo exterior con una
caparazn lo suficientemente fuerte para que no le afecte la violencia
social del mundo externo.
Pero si el mundo que vive el nio es de disgustos, golpes, gritos,
insultos, irresponsabilidades de los padres, padres con vicios, padres
que alimentan negativamente con malos ejemplos ese hogar, el nio va
a ser un violento social con diversos traumas.

6
 Sin embargo, existen otros factores que contribuyen al incremento de la
violencia, como por ejemplo, la violencia es producida por los medios de
comunicacin masiva que esparcen tanto lo negativo y no mencionan
ms cosas positivas, desgraciadamente lo negativo se vende ms,
as como esa apertura tan abierta a promocionar los vicios, las bebidas,
los cigarros, etc.
Entre otras causas podemos mencionar al alcoholismo: un sin nmero
de casos registra que un gran por ciento de las mujeres que son
agredidas por sus compaeros conyugales, estn bajo el efecto del
alcohol.
Falta de conciencia en los habitantes de una sociedad: creen que esta
es la mejor forma de realizar las cosas: huelgas, tiroteos, golpes, etc.
Fuerte ignorancia que hay de no conocer mejor va para resolver las
cosas: no saben que la mejor forma de resolver un fenmenos sociales
conversando y analizando qu causa eso y luego tratar de solucionarlo.
El no poder controlar los impulsos: muchas veces somos impulsivos,
generando as violencia, no sabemos cmo resolver las cosas.
La drogadiccin, es otra causa de la violencia, muchas personas se
drogan para poder ser lo que no son en la realidad, para escapar as de
la realidad causando mucha violencia: si no tienen cmo comprar su
producto matan y golpean hasta a su propia madre.
La violencia se origina en la falta de consideracin hacia la sociedad en
que vivimos, si creamos mayor conciencia en nosotros mismos, si
analizamos que la violencia no es la mejor forma de alcanzar las metas,
de seguro nuestra sociedad crecer y se desarrollara.

1.4 CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA

Es importante conocer que la violencia tiene las siguientes
caractersticas:

7
 1.4.1 La violencia no es natural
La violencia se pretende justificar como algo natural diciendo que los
seres humanos somos violentos por naturaleza, que siempre han
existido las guerras, y las peleas por lo que resulta necesario distinguir la
agresividad, que sucede de manera natural, por nuestra herencia
gentica, de la violencia, que es provocada socialmente por las
relaciones de dominacin y subordinacin entre los seres humanos.
Por lo tanto, consideramos a la violencia como una construccin social,
no como un fenmeno natural, y asumimos que es posible actuar para
eliminarla de nuestras relaciones personales y sociales.

1.4.2 La violencia es dirigida e intencional

La violencia es intencional porque un insulto, un golpe, una mirada o una
palabra, para que sean considerados como actos violentos deben tener
la intencin consciente o inconsciente de daar.
Adems, es dirigida porque no se violenta indiscriminadamente, ni de la
misma manera en todos los casos. Muchas veces se elige violentar a las
personas ms cercanas, con quienes existe un lazo afectivo (la familia,
la pareja, los compaeros de trabajo, etc.), y que casi siempre se ejerce
contra la persona que parece o es ms dbil, o contra quien se
considera vulnerable o incapaz de defenderse.

1.4.3 La violencia se basa en un abuso del poder

La principal caracterstica de la violencia es el abuso del poder, mediante
el empleo de la fuerza o superioridad de unos con el objetivo de someter
a otros, particularmente contra individuos o grupos que tienen menos
poder por ejemplo los nios, los jvenes, las mujeres, las personas
adultas mayores.

1.5 TIPOS DE VIOLENCIA

La violencia se ejerce de diferentes maneras, desde una ofensa verbal
hasta el homicidio. Existen cinco tipos de violencia: verbal, emocional,

8
econmica, fsica y sexual. Es importante aclarar que estas diferentes
manifestaciones de la violencia se pueden ejercer al mismo tiempo en
los diferentes mbitos de la vida cotidiana.

1.5.1 Violencia verbal

Incluye los insultos, los gritos, las palabras hirientes u ofensivas, las
descalificaciones, las humillaciones, las amenazas, los piropos que
causen molestia, etc.

1.5.2 Violencia emocional

La violencia tambin puede ser emocional o psicolgica. Este tipo de
violencia, cuya frecuencia es muy alta, es la ms difcil de identificar
porque, a diferencia de la violencia fsica, no deja huellas en el cuerpo
sino en el ser interno de la persona.
La violencia emocional se ejerce a travs de palabras, gritos, gestos
agresivos, malos tratos, falta de atencin, silencio y chantajes, que
buscan denigrar, intimidar, amenazar o manipular a la persona
violentada, y aunque aparentemente no daan, lo hacen profundamente,
destrozando la autoestima y la estabilidad emocional.

1.5.3 Violencia econmica

Es una de las prcticas ms sutiles de la violencia, que consiste en el
control o restriccin del dinero o de los bienes materiales como forma de
dominacin o castigo.

1.5.4 Violencia fsica

Son aquellos actos que daan el cuerpo y la salud fsica: los empujones,
bofetadas, puetazos, puntapis y los golpes con objetos. Este tipo de
violencia muchas veces deja cicatrices, enfermedades que duran toda la
vida, y lesiones leves o severas, que incluso pueden causar la muerte.

9
1.5.5 Violencia sexual
Es todo acto verbal o fsico con connotaciones sexuales que se realiza
contra cualquier persona sin su consentimiento, que vulnera su libertad y
daa su autoestima y desarrollo psicosexual, y que le genera
inseguridad, sometimiento y frustracin. Sus formas son el
hostigamiento, el acoso, el trfico y la explotacin sexual, el incesto, el
estupro y por supuesto la violacin.

10
 CAPITULO II
LA VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD

2.1 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Para definir esta forma de violencia podemos recurrir en primer trmino a
la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer
(Resolucin de la Asamblea General 48/104, ONU, 1994), el primer
instrumento internacional de derechos humanos que aborda de forma
explcita este problema y que fue aprobada en 1994 por la Asamblea
General de Naciones Unidas.
Segn esta declaracin la violencia contra la mujer es:
todo acto de violencia basado en el gnero que
tiene como resultado posible o real un dao fsico,
sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la
coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya
sea que incurra en la vida pblica o en la vida
privada

Esta violencia incluye,

la violencia fsica, sexual y psicolgica en la familia,
incluidos los golpes, el abuso sexual de las nias en
el hogar, la violencia relacionada con la dote, la
violacin por el marido, la mutilacin genital y otras
prcticas tradicionales que atentan contra la mujer,
la violencia ejercida por personas distintas del
marido y la violencia relacionada con la explotacin;
la violencia fsica, sexual y psicolgica al nivel de la
comunidad en general, incluidas las violaciones, los
abusos sexuales, el hostigamiento y la intimidacin
sexual en el trabajo, en instituciones educacionales y
en otros mbitos, el trfico de mujeres y la
prostitucin forzada; y la violencia fsica, sexual y

11
 psicolgica perpetrada o tolerada por el Estado,
dondequiera que ocurra.

Como seal Noeleen Heyzer (2000), en su calidad de directora

ejecutiva de UNIFEM durante el Foro Mundial contra la violencia hacia
las Mujeres celebrado en Valencia en noviembre de 2000, esta
declaracin marc un hito histrico por tres razones bsicas:

a) En primer lugar porque coloc a la violencia contra las mujeres en el

marco de los derechos humanos, explicitando que las mujeres tienen
derecho a disfrutar de los derechos y libertades fundamentales y a
que stos sean protegidos y que las diferentes formas de violencia
contra las mujeres son violaciones de los derechos humanos. Es
decir, se reconoci de forma explcita y sin ambages que los
derechos de las mujeres son derechos humanos y que la violencia
ejercida contra las mujeres, por el hecho de serlo, es una violacin de
esos derechos.

b) En segundo lugar, porque ampli el concepto de violencia contra las

mujeres, incluyendo tanto la violencia fsica, psicolgica o sexual,
como las amenazas de sufrir violencia y tanto en el contexto familiar,
como de la comunidad o del estado. De este modo, las diferentes
formas de violencia contra las mujeres quedaron claramente incluidas
dentro de esta definicin que se constituye como marco general para
su anlisis.

c) En tercer lugar porque resalt que se trata de una forma de violencia

basada en el gnero, de modo que el factor de riesgo para padecerla
es precisamente ser mujer.

En relacin con esta cuestin, vale la pena definir el concepto de gnero.

De acuerdo con la definicin proporcionada por la Organizacin Mundial

12
de la Salud, el trmino gnero se usa para describir aquellas
caractersticas de mujeres y hombres que son socialmente construidas,
en contraste con aquellas que son biolgicamente determinadas (y a las
que denominamos sexo). Las personas nacen hembras o machos, pero
aprenden a ser chicas o chicos que seran mujeres u hombres. Han
aprendido cules son las conductas y actitudes, los roles y actividades
apropiadas para ellos/as. Estos atributos aprendidos son los que
construyen la identidad de gnero y determinan los roles de gnero.
Por tanto, el gnero no se refiere a las mujeres o a los hombres, se
refiere a las relaciones de poder entre hombres y mujeres y a la
construccin social de la feminidad y la masculinidad.

2.1.1 Las diferentes formas de violencia contra mujeres.

Concretamente, y dado que se trata de un concepto tan amplio y relativo
a problemas tan diversos, se hace necesario encontrar alguna forma de
ordenar, de clasificar las diferentes formas de accin violenta que se
ejercen contra las mujeres.
Una de las diferenciaciones ms extendidas, y que ha calado en el
lenguaje comn y en los medios de comunicacin social, es,
precisamente, la que establece la existencia de una violencia domstica
o familiar. Sin embargo, a pesar de su frecuente uso, lo cierto es que
esta terminologa tiene algunos problemas.
As, por una parte, los trminos domsticos o familiar parecen evocar
actos violentos que ocurren en el seno de una familia. Si esto fuera as
estaramos empleando un mismo trmino para referirnos a formas de
violencia muy distintas en sus manifestaciones y caractersticas (como
son la violencia ejercida por el marido sobre su pareja, el abuso de las
nias por parte de sus familiares, la violencia relacionada con la dote o la
mutilacin genital, etc.) y tambin ejercida por diferentes miembros de la
familia uno sobre otros (padres/madres, sobre hijos/as, y viceversa,
adultos/as sobre anciano/as, etc.)

13
 Por otra parte, el uso de trminos como domstico o familiar induce a
pensar en un acto privado y personal, en algo que ocurre en la intimidad
del hogar, cuando en realidad la violencia contra las mujeres en la pareja
es un delito, es un problema social, que, adems, se ejerce tanto dentro
como fuera de la casa.

2.1.2 Situacin de la violencia contra la mujer en el Per.

La violencia contra la mujer, as como su magnitud nos revela que ste
es un problema social que responde a la permanencia de una cultura
con estructuras jerrquicas patriarcales, donde la mujer es vista como un
objeto desechable y maltratable; prueba de ello es que las mltiples
situaciones y acciones que vulneran los derechos humanos de las
mujeres se pueden dar tanto en tiempos de paz como en tiempos de
conflicto armado. Se trata de contextos diferentes que responden a un
imaginario cultural similar que limita y arremete contra el ejercicio pleno
de las libertades y derechos de la mujer; enfrentndose as no solo a la
violencia y discriminacin de sus familias y su comunidad sino tambin
del Estado.
El Informe Mundial sobre la Salud y Violencia de la OMS2 seala que la
violencia es un problema de salud pblica pues genera graves daos
psquicos, fsicos, privaciones y deficiencias en el desarrollo de las
personas. Por otra parte, el estudio multicntrico de la OMS sobre la
violencia de pareja y la salud de las mujeres revela que el 48% de las
mujeres en Lima y el 61% en Cusco reporta haber sufrido violencia fsica
por parte de sus parejas. Del mismo modo, el 23% de las mujeres en
Lima y el 47% de Cusco afirman haber sufrido violencia sexual. En
conclusin, ms de la mitad de las mujeres en Lima (51%) y el 69% en
Cusco sealan que han sido violentadas sexual o fsicamente por sus
parejas.

2Organizacin Mundial de la Salud, op.cit, 2002. Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud,
2002. , En: http://www.paho.org/Spanish/AM/PUB/ Contenido.pdf

14
 Segn los datos de la Oficina de Planificacin y Estadstica de la VII
Direccin Territorial Provincial (DIRTEPOL) de la Polica Nacional del
Per (PNP), en el ao 2002 se registraron 36.841 denuncias por
maltratos fsicos y psicolgicos ante la PNP en Lima Metropolitana y en
el Callao. En el ao 2003 la cifra se incremento a 38.336 denuncias, lo
que evidencia an ms este problema. En relacin al ao 2004, la cifra a
nivel de la VII ReginLima de la PNP se increment a 41.567
denuncias.
Estas cifras no reflejan necesariamente la realidad, pues generalmente
la violencia es ocultada por la propia vctima. Al respecto, diferentes
estudios muestran que seis de cada 10 mujeres son vctimas de
violencia familiar, en tanto que una mujer de cada cinco es vctima de
violencia sexual. Del total de las personas que han sido maltratadas o
golpeadas, slo una de cada tres busca ayuda en una persona cercana;
y slo una de cada cuatro acude a una comisara.
A nivel nacional se estima que ocho de cada 10 casos de abuso sexual
tienen como agresor a un miembro del entorno familiar de la vctima y
seis de cada 10 embarazos en nias de 11 a 14 aos de edad son
producto del incesto o violacin3. Asimismo, en el ao 2000, el 41% de
las mujeres alguna vez unidas fueron agredidas fsicamente por su
esposo y el 28% por otros. Respecto a la frecuencia de la violencia, un
83% indic que esta se daba algunas veces y un 16% frecuentemente.
Segn los datos reportados, el 94% de denuncias fueron realizadas por
mujeres. Del total de personas que denunciaron violencia familiar en el
ao 2004, 8.329 de ellas manifestaron que el principal motivo es el
problema conyugal. En tanto, que 5.167 lo atribuye al problema
econmico que atraviesa el hogar. Con la ltima afirmacin se evidencia
que las personas que denuncian otorgan el motivo a factores externos;
sin embargo, 4.245 afirman que no identifican ningn motivo frente a la
violencia de la cual fueron vctimas.

3 UNICEF, La Exclusin Social en el Per, Lima, junio de 2001

15
 De otro lado, segn el Informe Final de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (2003) el nmero de mujeres muertas y desaparecidas
ascendi a 13.856 durante el conflicto armado interno (1980-2000). El
98% de vctimas de violacin sexual fueron mujeres, con mayor
incidencia en aquellas que tenan entre 10 y 29 aos18.
La violacin sexual no fue el nico acto violento contra las mujeres,
dicho informe seala que las mujeres fueron tambin victimas de
embarazos no deseados, abortos forzados y esclavitud sexual. A ello
hay que sumar que la mayora de mujeres muertas sufri previamente
de algn tipo de violencia sexual.
Estas cifras nos revelan que el cuerpo de las mujeres se convirti en un
campo ms de dominio y pugna del poder existente. El 83% de los casos
de violacin fueron perpetrados por agentes del Estado y alrededor del
11% correspondi a grupos subversivos; ambos tenan el mismo fin:
castigar, intimidar, humillar y expresar poder mediante el uso del cuerpo
de las mujeres.
Por otro lado, durante el ao 2009 desaparecieron 11.875 personas, de
las cuales el 55% fueron mujeres, segn la Fundacin de Peruanos
Desaparecidos. La mayora de desapariciones ocurren en las zonas
rurales pobres o en lugares perifricos de las ciudades. Slo en la
ciudad de Lima el nmero de desapariciones ascendi a 2 372, siendo el
60% mujeres. Se presume que la desaparicin de estas mujeres podra
responder al incremento de la trata y el trfico de mujeres en nuestro
pas.

2.2 VIOLENCIA JUVENIL EN EL PER

2.2.1 Antecedentes histricos:

El inicio legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo
republicano, luego de la independencia de las colonias europeas.
Aunque a finales del siglo XIX la mayora de los pases latinoamericanos
tenan una vasta codificacin, especialmente en Constituciones Polticas

16
y Cdigos Penales, la regulacin de la criminalidad juvenil no era objeto
de atencin particular.
La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina,
promulgada en 1919. Pero fue en dcadas posteriores en donde se
promulgaron la mayora de las primeras legislaciones, por ejemplo
Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en
1939. Durante este perodo y hasta los aos 60, podemos afirmar que el
derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito
penal, fundamentado en las doctrinas positivistas-antropolgicas.
En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su
primer ley especfica en 1951 y Repblica Dominicana en 1954, se
presenta un auge del derecho penal de menores en el mbito legislativo,
con la promulgacin y reformas de leyes especiales, por ejemplo, en los
siguientes pases: Per en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1967,
Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras tambin en 1969. En
la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico
en 1973, Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975,
Venezuela en 1975, Ecuador en 1975 y Cuba en 1979. En todo este
perodo, se caracteriza el derecho penal de menores con una ideologa
defensista de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y
las teoras de las subculturas criminales.
Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de
Defensa Social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin
duda influyeron en la codificacin penal. Pero en donde estas ideas
encontraron su mxima expresin, fue en el derecho penal de menores.
Postulado bsico fue sacar al menor delincuente del derecho penal
comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido
generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en
un derecho penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de
culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llev a establecer reglas
especiales en el derecho penal de menores, tanto en el mbito
sustantivo como formal, como por ejemplo, la conducta pre delictiva, la

17
situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han
servido, y an hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones
latinoamericanas, para negar derechos humanos a los menores
infractores, como la presuncin de inocencia, el principio de culpabilidad,
el derecho de defensa, etc.
Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la
promulgacin de la Convencin General de los Derechos del Nio en
1989. Luego de la entrada en vigencia de esta convencin, se ha
iniciado en los aos 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en
varios pases de la regin, especficamente en Colombia, Brasil,
Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica.

2.2.2 Causas
Factor Personal: Aqu se contemplan anormalidades mentales
(como imbecilidad y retardo mental), tambin psquicas, como
la psicopata, la psicosis y otras enfermedades mentales.
Factores Sociales: Aqu se contemplan: el ambiente familiar o
extra familiar (influencia nociva de los lderes negativos del
barrio).
La falta de una poltica educativa, que se proponga reforzar
valores y orientar a los jvenes por caminos correctos y con
una visin optimista del futuro.- Los medios de comunicacin
masivos, que transmiten anti valores, que no aportan nada a la
cultura, series y programas donde lo central es la violencia .De
otro lado magnifican las noticias de los acontecimientos
antisociales, marqueteando as una cultura de la violencia.
La falta de oportunidades de empleos, que les permita
satisfacer sus necesidades de una manera lcita, a falta de
ello, muchos de los jvenes (especialmente los de zonas
marginales) recurren a medios delictivos.

18
 El abandono moral de los padres y la falta de comunicacin,
entre estos y sus hijos, se constituyen facilitadores para
ingresar a la carrera delictiva a edades tempranas.

2.2.3 Consecuencias
El desequilibrio mental: es una de las mayores consecuencias
que afecta a los jvenes que ingresan en la delincuencia.
La desintegracin familiar o el deterioro del ncleo familiar.
La promiscuidad sexual y la falta de valores morales,
arriesgan al contagio de enfermedades de transmisin sexual,
incluyendo el VIH.
La destruccin de los valores.
Las muertes prematuras por causas de las llamadas broncas
callejeras.

2.2.4 Justificacin
En la actualidad, es comn ser testigo - o vctima - de un acto de
violencia en el que estn involucrados adolescentes. Ataques a la
propiedad pblica y privada son comunes luego de encuentros
deportivos, asaltos a transentes por "piraitas", peleas callejeras entre
pandillas, etc., son parte de la vida cotidiana, principalmente en Lima y
otras grandes urbes del pas. Los adolescentes en general actan en
grupo y bajo la influencia de sustancias psicoactivas.
La conducta delictiva se asocia a la ingesta temprana de drogas ilegales
y con el abuso de alcohol y, a su vez, la ingesta de alcohol y otras
drogas se asocia con experiencias tempranas de maltrato, abuso sexual
y de alcoholismo en la familia (CEDRO, 1994). En un estudio realizado
en el Centro Juvenil de Lima, en el ao de 1999, se observ que de 470
adolescentes internos por haber cometido diversos delitos (infracciones),
la gran mayora refiri haber consumido alcohol en fiestas o reuniones
sociales (92%), y drogas ilegales como marihuana, terokal y PBC.
Tambin expresaron en las entrevistas que cuando cometieron la

19
 infraccin estaban bajo los efectos de alguna droga, principalmente
alcohol y PBC.

2.2.5 Posibles soluciones a la delincuencia juvenil

La delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo desde el
siglo XX, uno de los problemas criminolgicos que crece cada da ms,
no solo en nuestro pas, sino tambin en el mundo entero; acciones
socialmente negativas, que pone en riesgo la seguridad pblica de la
sociedad, as mismo va contra las buenas costumbres ya establecidas
por la sociedad, pues se extiende desde los rincones ms alejados de la
ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades,
desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres.
Fomentando la creacin de ONGs; y centros de rehabilitacin, que
incentiven el trabajo comunitario.
Asimismo, se debe promocionar la prctica del deporte, ya que brinda un
desarrollo fsico y emocional, a travs de la creacin de semillero y
participacin de jvenes con problemas de conducta que puedan
desarrollar una vocacin.
En el mbito social, est en asesorar psicolgicamente a la familia en
relacin con los cambios emocionales de los hijos y el rol que la
educacin tiene en ellos.
Si logramos formar una unicidad entre sociedad y conducta moral, la
juventud estar orientada en buen camino y deparar un buen futuro
para la urbe.

2.3 VIOLENCIA POLTICA

La Violencia Poltica, es aquella que implica ataques con potencialidad y
capacidad destructora, llevados a cabo por grupos u organizaciones al
interior de una comunidad poltica, que tiene como adversarios al
rgimen, sus autoridades y sus instituciones polticas, econmicas o
sociales, y cuyo discurso legitimador pretende estar articulado a
demandas sociales, polticas y econmicas". De manera que actos

20
cometidos bajo la categora de la Violencia Poltica son generalmente
en contra de la estabilidad del Estado, del rgimen poltico y sus
instituciones, y se tipifican en las normas como rebelin, sedicin o
asonada.

2.3.1 Tipos de violencia poltica

Paralelamente; a la Violencia Poltica, se reconocen otros dos tipos de
violencia relacionada con la bsqueda del poder:
La violencia econmica, son motivados por el deseo, consciente o
inconsciente, de obtener ganancias econmicas o lograr retener
el poder econmico.
La violencia social, son motivados por el deseo, consciente o
inconsciente, de avanzar socialmente o conquistar o retener el
poder social.

2.3.2 Causas de la violencia poltica

Las Causas de la Violencia Poltica, surgen de la evolucin del
fenmeno sangriento del TERRORISMO EN EL PER, a partir de 1980,
cuya mxima representatividad se encuentra en:
- Un grupo denominado Sendero Luminoso
- El MRTA (Movimiento Revolucionario Tpac Amaru)

2.3.3 Concepto de terrorismo

El terrorismo, uso sistemtico del terror, para coaccionar a sociedades o
gobiernos, utilizado por una amplia gama de organizaciones polticas, en
la promocin de sus objetivos, tanto por partidos polticos nacionalistas y
no nacionalistas, de derecha como de izquierda, as como tambin por
grupos religiosos, racistas, colonialistas, independentistas,
revolucionarios, conservadores, ecologistas y gobiernos en el poder.

21
2.3.4 Causas del terrorismo.
El terrorismo es el uso sistemtico del terror, para coaccionar a
sociedades o gobiernos, utilizado por una amplia gama de
organizaciones polticas en la promocin de sus objetivos, tanto por
polticos nacionalistas y no nacionalistas, de derecha como de izquierda,
as como tambin por grupos religiosos, racistas, colonialistas,
independentistas, revolucionarios, conservadores, ecologistas y
gobiernos en el poder.

Causas verdaderas del terrorismo:

a) La brecha socio- econmica entre ricos y pobres, mientras ms
grande es la diferencia, donde ms posibilidades de crecer tiene el
terrorismo.
b) La falta de educacin en valores, que debe tener toda sociedad.
c) El narcotrfico constituye el aliado estratgico de los Terroristas,
porque ellos retroalimentan sus objetivos al cubrirle sus necesidades
logsticas.

Como tenemos al Sendero Luminoso y el MRTA, fueron causantes de la

muerte de 26,829 personas inocentes, de prdidas econmicas, que
superan los 26 millones de dlares; en una manera arbitraria e ilusoria
carrera de tomar el poder por la violencia, valindose de todos los
medios a su alcance y de todas las formas de lucha que iban en contra
de la leyes peruanas y mundiales.
La Guerra Civil, peruana dur 14 aos, desde 1980 hasta
aproximadamente 1994; aunque en 1992, despus de la captura del
principal cabecilla senderista Abimael Guzmn, las acciones
comenzaron a decrecer. Pero se considera que dur hasta 1994 porque
en ese ao las cosas empezaron a volver a la normalidad y se gener un
crecimiento econmico sin precedentes gracias principalmente a la
mengua de las acciones terroristas.

22
2.3.5 Estragos de la violencia

Poltica del Gobierno

En 1991, el Presidente Alberto Fujimori promulg el Decreto Legislativo
N 741 que dio a las Rondas Campesinas un estatus legal y las llam
Comits de Autodefensa.[18] Se les entregaron armas y entrenamiento
militar por parte del Ejrcito del Per. Segn los datos del gobierno,
existieron 7226 comits de auto defensa de los que aproximadamente
4000 se ubicaban en la zona centro del pas, principal zona de influencia
de Sendero Luminoso.
Durante el gobierno de Fernando Belande Terry, los esfuerzos
estatales fueron poco efectivos debido a que las fuerzas armadas
peruanas no tenan idea del enemigo que estaban enfrentando, lo que
llev a que cometieran terribles excesos y ataques a poblacin
campesina inocente, efectuando severas violaciones a los derechos
humanos como ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas.
Posteriormente, durante el gobierno de Alan Garca Prez, el ejrcito
dej de cometer abusos a la poblacin campesina e intent aplicar
rgidas medidas de control en las reas de influencia de Sendero
Luminoso y los primeros intentos de inteligencia militar.
Fue el gobierno de Alberto Fujimori el que obtuvo mejores resultados
mediante la efectiva utilizacin de la inteligencia contrasubversiva. Sin
embargo, la violacin de derechos humanos por parte de miembros del
Servicio de Inteligencia Nacional y por parte de un grupo paramilitar que,
a pesar de que el gobierno siempre neg su existencia, se presume que
incluso cont con el apoyo del mismo. Dicho grupo, llamado Grupo
Colina cometi varios excesos en su lucha contrasubversiva como la
masacre de La Cantuta y la masacre de Barrios Altos.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin establecida en el 2000,
durante el gobierno de transicin de Valentn Paniagua y ratificada por
su sucesor Alejandro Toledo, en el 2001, seal que el nmero de
vctimas de la guerra antisubversiva fue de aproximadamente 69.280

23
muertos de los que slo 22.507 estn identificados. Eso deja un
lamentable saldo de 46.773 peruanos desaparecidos. De ellos, se
estima que Sendero Luminoso fue responsable de la muerte de 31.331
personas.

Operacin Victoria: Captura de Abimael y colapso

El 12 de setiembre de 1992 a las 8:45 de la noche, Abimael Guzmn
Reynoso, principal cabecilla de Sendero Luminoso fue capturado por el
GEIN (Grupo Especial de Inteligencia) de la polica en una casa del
distrito de Surquillo, en la ciudad de Lima. En el momento de su captura,
Abimael estaba acompaado por cuatro mujeres. Una de ellas era Elena
Iparraguirre, su segunda esposa. Las otras eran Laura Zambrano
Padilla, encargada de recaudar los dlares cobrados al narcotrfico por
proteccin; Mara Pantoja y Maritza Garrido Lecca. La captura fue el
fruto de meses de seguimiento. Inspectores policiales, disfrazados
incluso de recogedores de basura, permitieron tener la certeza de la
ubicacin de Guzmn y de su estado de salud (se encontraron varias
medicinas para el tratamiento de la soriasis, enfermedad que se saba
que padeca Guzmn). Luego de esa captura, se logr capturar a otras
figuras importantes de la organizacin terrorista.
A la par que se quedaba acfala, la organizacin empez a perder
acciones militares frente a las rondas campesinas, lo que ocasion que
la organizacin se dividiera en diversos frentes regionales bajo el mando
de varios comandantes, muchos de los cuales estaban enfrentados entre
s. La funcin principal de Guzmn fue asumida por scar Ramrez
Durand, alias Feliciano, quien fue capturado en un anexo de la ciudad de
Huancayo en 1999.
Despus de esas capturas, y desde 1992, la presencia terrorista de
Sendero Luminoso es prcticamente nula. Actualmente se presume que
existe una minscula clula senderista en algn lugar de la Amazona en
el departamento de San Martn, pero no registra acciones terroristas
alguna.

24
Siglo XXI
A pesar que la organizacin terrorista virtualmente ha desaparecido, una
minscula faccin de Sendero Luminoso, denominada Proseguir
contina espordicamente activa en la regin de los ros Ene y Apurmac
llamado VRAE en la zona andina oriental. Se cree que esta faccin
consiste de tres compaas conocidas como Norte o Pangoa, Centro o
Pucuta, y sur o Vizcatan. De acuerdo con el gobierno peruano, la faccin
consiste de alrededor de 100 militantes de otras unidades regionales de
Sendero Luminoso que fueron desactivadas. El gobierno seala que
Proseguir acta en alianza con narcotraficantes.
Proseguir ha sido responsabilizado por el inicio de una actividad
guerrillera en 2003. El 9 de junio del 2003 un grupo senderista atac un
campo militar en Tocate, provincia de La Mar, Ayacucho y tom como
rehenes a 68 trabajadores de la empresa argentina Techint y tres
policas. Esta empresa estaba trabajando en el Proyecto Camisea, un
gasoducto que llevar gas natural desde el departamento de Cusco a
Lima. Las fuerzas del gobierno han tenido xito en capturas de algunos
miembros de la faccin. As en abril del 2000 se captur al comandante
Jos Arcela Chiroque, alias "Ormeo", y en julio del 2003 se captur a
Florentino Cerrn Cardozo, alias "Marcelo". En noviembre de ese mismo
ao, Jaime Ziga, alias "Cirilo" o "Dalton", fue arrestado luego de una
escaramuza donde cuatro senderistas murieron y un oficial militar fue
herido. Fuentes oficiales sealan que "Cirilo" tomo parte en el
planeamiento del secuestro de los trabajadores de Techint y tambin
habra liderado una emboscada contra un helicptero del ejrcito en
1999 donde murieron cinco soldados.
El 2003, la Polica Nacional del Per encontr y desinstal varios
campos de entrenamiento senderistas y captur a varios miembros de
esa organizacin. Asimismo liber a un centenar de indgenas que
estaban mantenidos en una virtual esclavitud. Hasta finales de octubre
de ese ao hubo en el Per 96 incidentes con grupos armados. En lo

25
que iba del ao hubo 8 o 9 vctimas de Sendero Luminoso as como 6
senderistas muertos y 209 capturados.
En enero del 2004, un hombre conocido como el Camarada Artemio e
identificndose como uno de los ltimos lderes de Sendero Luminoso
dijo en una entrevista televisiva que el grupo reiniciara sus operaciones
violentas a menos que el gobierno peruano amnistiara a otros lderes
senderistas en los siguientes 60 das.] El Ministro del Interior Fernando
Rospigliosi, dijo que el gobierno respondera "firme y drsticamente" a
cualquier accin violenta. En septiembre de ese mismo ao en un
operativo policial en cinco ciudades del pas se encontraron 17
sospechosos. De acuerdo con el Ministro del Interior, ocho de los
arrestados eran profesores de escuela y otros dos eran administradores
escolares de alto nivel.
A pesar de estos arrestos, Sendero Luminoso contina existiendo en el
Per. El 22 de diciembre del 2005, Sendero Luminoso embosc una
patrulla policial en el departamento de Hunuco, asesinando ocho
oficiales. Ms tarde ese mismo da, el Presidente Alejandro Toledo
declar el estado de emergencia en ese departamento. El 19 de febrero
del 2006, la polica peruana mat a Hctor Aponte, de quien se crea que
era el comandante responsable del asesinato de los policas. Luego de
esa muerte, el ministro del interior dijo que crea que Sendero Luminoso
sera derrotado definitivamente. En Octubre de 2006, Abimael Guzmn
y su compaera sentimental, Elena Iparraguirre, fueron condenados a
cadena perpetua por la Sala Penal Nacional de Terrorismo de Per.
Otros diez miembros de la cpula de Sendero Luminoso sufrieron
condenas en ese mismo juicio de entre 25 y 35 aos. Aunque todos ellos
fueron absueltos del delito de apologa del terrorismo, el magistrado
dispuso que la cpula en su conjunto debiera pagar 1.118 millones de
dlares en concepto de reparacin civil.

26
 Atentado del 2008
El 10 de octubre de 2008, Sendero Luminoso realiz un ataque contra
un convoy militar en el que murieron 19 personas, doce de ellas
militares, adems de un desaparecido y 11 heridos, en lo que se
consider el peor atentado desde haca una dcada. El ataque se
produjo en Tintaypunco, provincia de Tayacaja. Sendero Luminoso atac
el convoy con una carga explosiva para, despus, disparar con armas de
larga distancia a la lnea de vehculos.

2.4 FACTORES QUE AGRAVAN EL PROBLEMA EN EL PER

2.4.1 Altos niveles de pobreza y pobreza extrema de la poblacin.
Si bien la victimizacin por robos en las calles es de acuerdo
con Imasen casi uniforme en todas las clases sociales, es en
los sectores de ms bajos ingresos donde est aumentando ms
significativamente, pues all ha pasado de 26 por ciento en abril
de 2003 a 40 por ciento en abril de 2005. En el caso de los robos
a las viviendas las diferencias son ms claras. La victimizacin en
los sectores de ingresos ms bajos es de 23 por ciento, y en los
sectores de mayores ingresos solo llega a 14 por ciento. Tambin
hay estudios que muestran que hay una alta correlacin entre
pobreza y presencia de la violencia familiar (Gonzales de Olarte y
Gavilano 1999).

2.4.2 Altos niveles de desempleo y subempleo juvenil.

Los jvenes de entre 15 y 24 aos estn ms expuestos a caer en
las formas de violencia y delito. En los penales comunes, 5 de
cada 10 internos es considerado joven por el Instituto Nacional
Penitenciario (INPE), pues tiene entre 20 y 34 aos, y uno de
cada 4 es menor de 25 aos. La poblacin joven en Amrica
Latina es especialmente afectada por el desempleo: en esta
regin las tasas duplican las de la poblacin en general.

27
2.4.3 Baja calidad de la educacin pblica.
Segn el Poder Judicial, 59 por ciento de los internos en centros
de detencin juvenil tienen secundaria incompleta, 19 por ciento
primaria incompleta y solo 10 por ciento secundaria completa. Ello
contrasta con el hecho de que, de acuerdo con el Ministerio de
Educacin, 67 por ciento de la poblacin en general y el 79 por
ciento en las ciudades han concluido la secundaria. En las
crceles, 61 por ciento de todos los internos no ha terminado la
secundaria, y 22 por ciento ni siquiera ha concluido la primaria
(INPE).
El sistema educativo en el Per tiene serias deficiencias. El gasto
por alumno en primaria (equivalente al 7 por ciento del PBI per
cpita) lo ubica en el noveno lugar en Amrica Latina en la
asignacin del gasto por este concepto (Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas 2005). El nmero de horas efectivas de
enseanza en las escuelas peruanas apenas llega a las mil,
comparado con entre 2,5 y 3 mil horas efectivas de clase al ao
en Europa o Japn (Foro Educativo). No debe sorprender, por lo
tanto, que solo uno de cada 10 alumnos de quinto de secundaria
consiga los resultados esperados en comprensin de textos y 3
de cada 100 los consiga en matemticas (Ministerio de Educacin
2004), ni que el Per, junto con Bolivia, sean los pases
sudamericanos con mayor ndice de analfabetismo.

2.4.4 Precariedad de la infraestructura urbana, el trnsito y el

trasporte.
Las principales ciudades del Per tienen un dficit muy importante
en cobertura de servicios bsicos. La vivienda en los conos Norte,
Sur y Este de Lima es producto de las invasiones, y la posibilidad
de planificacin urbana es mnima. La cobertura elctrica es de
cerca de 75 por ciento, una de las ms bajas de la regin. La
mayora de las ciudades carece de pistas debidamente asfaltadas

28
o en buen estado de conservacin. Las ciudades ofrecen muy
pocos espacios de recreacin y condiciones adecuadas para la
prctica del deporte.
El transporte urbano es bsicamente informal. En las reas
urbanas, todos estos factores generan un ambiente fsico propicio
para cometer delitos.

29
 CONCLUSIONES

a) La violencia es el tipo de interaccin humana que se manifiesta en

aquellas conductas o situaciones que, de forma deliberada, provocan, o
amenazan con hacerlo, un dao o sometimiento grave (fsico, sexual o
psicolgico) a un individuo o una colectividad; o los afectan de tal
manera que limitan sus potencialidades presentes o futuras.

b) La violencia contra la mujer es definida como cualquier acto de violencia

basada en el gnero que produzca o pueda producir daos o
sufrimientos fsicos, sexuales o mentales en la mujer, incluidas las
amenazas de tales actos, la coercin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto en la vida pblica como en la privada. Abarca tambin la
violencia fsica, sexual y psicolgica que se produce en el seno de la
familia y en la comunidad en general, incluidas las palizas, el abuso
sexual de nias, la violencia relacionada con la dote, la violacin marital,
la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales dainas
para la mujer, la violencia no conyugal y la violencia relacionada con la
explotacin, el acoso sexual y la intimidacin en el trabajo, en las
instituciones educativas y en cualquier otro lugar, el trfico de mujeres,
la prostitucin forzada y la violencia perpetrada o tolerada por el Estado.

c) Para la Comisin de la Verdad, se ha constatado que el conflicto armado

interno que vivi el Per entre 1980 y 2000 constituy el episodio de
violencia ms intenso, ms extenso y ms prolongado de toda la historia
de la Repblica. Asimismo, que fue un conflicto que revel brechas y
desencuentros profundos y dolorosos en la sociedad peruana.

d) En el mbito social y poltico es necesario y urgente la transformacin de

nuestra sociedad en lo referente al trabajo, las relaciones humanas y los
modelos-valores actuales.

30
e) De lo contrario la nica alternativa que le queda a los jvenes es pensar
y reflexionar autnomamente, y rechazando los elementos negativos de
esta sociedad, aceptar y vivir conforme a unos modelos y valores que
les proporcionen un cierto equilibrio, tranquilidad y satisfaccin. Aceptar
que es posible y se puede vivir dentro de una cierta austeridad, ya que
como deca el gran filsofo Epicuro en una de sus mximas: si quieres
hacer rico a Pitocles no aumentes sus deseos, sino limita sus
necesidades.

31
 BIBLIOGRAFA

ALCALE SNCHEZ, M. (2000). El delito de malos tratos fsicos y psquicos en

el mbito familiar Tirant lo Blanch, Valencia.

LAGARDE Y DE LOS RIOS, Marcela. Por la Vida y la Libertad de las Mujeres.

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32