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EL PROBLEMA
Tras su paso por la crcel, [el delincuente] tal vez sea ms astuto y
ms cauto, pero no deja de aprovecharse de otros ni de cometer
fechoras. Los ndices de reincidencia solo reflejan el nmero de los
que no han sido lo bastante cuidadosos para evitar que los capturen
[otra vez](p.5).
Por sta razn,la Watch Tower Bible and TractSociety of Pennsylvania (La
Biblia, 1987),aade unas palabras que escribi un antiguo rey: Por cuanto la
sentencia contra una obra mala no se ha ejecutado velozmente, por eso el
corazn de los hijos de los hombres ha quedado plenamente resuelto en
ellos a hacer lo malo (p.870).ste argumento verdadero afecta en especial a
los conductoresde la Lnea de Taxis Funsalud, ya que arriesgan sus vidas
con la finalidad de obtener el pan de cada da para ellos y sus familias.
Sin embargo, ellos no saben que cliente est introduciendo en su unidad
de transporte, ni siquiera sabe qu cosas cargan en sus manos. A pesar de
que el 100% de los conductores no cuentan con un Sistema de
Posicionamiento Global (GPS),la secretaria de la Lnea de Taxis Funsalud,
no le garantiza la seguridad de su vida al conductor est en peligro. Adems,
los conductores no poseen una radio de taxis para poder comunicarse con la
lnea de taxis Por lo tanto, el combate contra la delincuencia, es tarea de
todos. Por eso, deben conocer los mtodos para prevenirlas y estar
preparados para reaccionar de manera correcta y efectiva si son vctimas de
un hecho delictivo.
Por consiguiente, el presente proyecto de investigacin, trata de
conseguir la solucin para prevenir actos criminales y delictivos en los que
se vea comprometido la vida del conductor y su automvil. Este estudio
consiste en un Prototipo de Sistema Automatizadode Seguridad que
previene la Delincuencia de estos conductores. Dada la problemtica
expuesta, surgen algunas incgnitas: Determinar la factibilidad del
proyecto? Se puede disear esta propuesta con el fin de cumplir con su
objetivo? Tendr excelentes resultados?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigacin
Segn Acevedo V., S (2009) Tutor del Trabajo Especial de Grado titulado
Diagnstico y Propuesta de Mejoramiento de Gestin en los Planes
Regionales y Comunales de Seguridad Pblica Tesis para Optar al Grado
de Magster en Gestin y Polticas Pblicas en la Universidad de Chile,
Santiago de Chile, menciona lo siguiente:
En materia de poltica de seguridad ciudadana, tanto la literatura
especializada como la experiencia internacional, sealan que el
abordaje de la delincuencia necesita de un enfoque territorial, donde
los gobiernos locales y la participacin de la ciudadana deberan
cumplir un rol fundamental en este proceso. En funcin de este
enfoque la descentralizacin emerge, por un lado, como proceso
poltico que busca relevar a los actores locales, mientras por otro,
como un instrumento de gestin que facilitara la implementacin de
estas iniciativas. Sin embargo, para la implementacin no existe un
nico modelo que defina cules son los actores locales en quienes se
debe delegar esa responsabilidad. De ah la relevancia del estudio y
anlisis de las experiencias concretas.
El presente estudio de caso investig la forma de articulacin y
gestin en el territorio la de Estrategia Nacional de Seguridad Pblica
(ENSP) implementada por el Ministerio del Interior de Chile,
especficamente, los Planes Comunales y Regionales de Seguridad.
Al analizar el caso de Chile, esta investigacin constat el trnsito de
un modelo basado en el protagonismo de las organizaciones sociales
bajo una modalidad de fondos concursables (Programa Comuna
Segura) a un rediseo centrado en el Municipio como principal
institucin responsable de la gestin e implementacin (Programa
Plan Comunal de Seguridad Pblica).
De manera general, de este estudio se concluye que las iniciativas
de prevencin del delito necesitan de un enfoque territorial y que es el
Municipio la institucin ms adecuada para asumir esta tarea. Sin
embargo, se constata tambin que estas iniciativas se deben
enmarcar dentro de un diseo institucional que contemple una
coordinacin territorial adecuada con los mbitos regionales y
nacionales. En la misma lnea, esta investigacin concluy que el
rediseo del Comuna Segura mediante la supresin de los fondos
concursables y la profesionalizacin de los equipos ejecutores,
adems de la generacin de orientaciones tcnicas a los proyectos,
fue una decisin acertada.
Por otro lado, al analizar el diseo actual se detectaron un conjunto
de limitantes queimpiden alcanzar un mayor xito. En este sentido, el
presente documento busca ser un aporte al mejoramiento de la
poltica actual, tanto por la deteccin de entrabes como por la
propuesta de soluciones. En materia de desafos se constata que las
dimensiones problemticas se refieren, en primer lugar, a la falta de
definicin de la estrategia del Programa, especficamente, la ausencia
de consenso respecto a sus objetivos. En un segundo lugar se refieren
a la insuficiencia en la definicin institucional, que semanifiesta en la
dificultad para formalizar las relaciones entre los principales actores de
esta poltica, las cuales actualmente se sustentan en la
discrecionalidad. Finalmente, existiran dificultades en la gestin de la
ENSP para alcanzar una distribucin ms eficiente de los recursos a
travs de una oferta pblica con mayor alcance territorial en cuanto a
la demanda. Respecto a las propuestas de mejoramiento de la gestin
de los Planes de Seguridad, ellas se relacionan con la bsqueda de
alternativas financieras plurianuales para implementar proyectos de
prevencin y, la necesidad, tanto de una gestin basada en la
coordinacin territorial, como de evaluaciones de resultados impactos
de estos proyectos. (p.3)
Bases Tericas
Sistema
Inseguridad Ciudadana
Bases Legales
Artculo 3
Artculo 29
Artculo 30
El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas
de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su
derecho habiente, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar
las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las
vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos
causados.
Artculo 43
Artculo 55
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs
de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los
derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
Artculo 108
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir
a la formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio,
televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el
acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar
el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones,
segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 110
Artculo 322
Artculo 4
Sanciones. Las sanciones por los delitos previstos en esta ley sern
principales y accesorias. Las sanciones principales concurrirn con las
accesorias y ambas podrn tambin concurrir entre s, de acuerdo con las
circunstancias particulares del delito del cual se trate, en los trminos
indicados en la presente ley.
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 14
Artculo 9
Artculo 12
Artculo 16
Artculo 5
Artculo 6
Sistema de Variables
Cuadro 1
Sistema de Variables del Prototipo de Sistema Automatizado de
Seguridad para la Prevencin de la Inseguridad Ciudadana Dirigidos a
los conductores de la Lnea de Taxis Funsalud en Barinas Estado
Barinas
Sistema de Hiptesis