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INSTRUMENTOS
BSICOS

PARLAMENTO
ANDINO
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TRATADO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO ANDINO

Versin 1979

Los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela,

Convencidos de que la participacin de los pueblos es necesaria para asegurar la

consolidacin y proyeccin futura del proceso global de integracin de los pases de la
Subregin Andina;

Conscientes de que es indispensable crear un medio de accin comn para afirmar los
principios, valores y objetivos que se identifican con el ejercicio efectivo de la democracia;

Teniendo en cuenta que la incorporacin de los cuerpos legislativos nacionales a la obra

de la integracin regional, iniciada al fundarse el Parlamento Latinoamericano, requiere de
la existencia de rganos comunitarios, representativos y vinculatorios de dichos cuerpos;
y

De conformidad con la Declaracin de Quito, de 11 de agosto de 1979, mediante la cual

se convino en la constitucin del "Parlamento Andino", con el objeto de coadyuvar al
perfeccionamiento de los mecanismo y procesos de integracin subregional;

CONVIENEN, por medio de sus Representantes Plenipotenciarios, celebrar el siguiente:

"TRATADO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO ANDINO"

Captulo I

De la creacin, composicin y sede del Parlamento

Artculo 1.- Crase, como rgano deliberante comn del proceso de integracin
subregional, el Parlamento Andino, con la composicin, organizacin, propsitos y
funciones que establece el presente Tratado.

Artculo 2.- El Parlamento Andino estar constituido por Representantes de los pueblos
de cada una de las Partes Contratantes elegidos por sufragio universal y directo, segn
procedimiento que los Estados Miembros adoptarn mediante Protocolo Adicional que
incluir los adecuados criterios de representacin nacional que acuerden las Partes.

Artculo 3.- Hasta que el Protocolo Adicional a que se refiere el Artculo anterior entre en
vigencia, el Parlamento Andino estar constituido por cinco representantes elegidos por
los respectivos rganos legislativos de las Partes Contratantes de entre sus integrantes,
segn el procedimiento que cada uno de aquellos adopte para el efecto.

Artculo 4.- El Parlamento Andino y los Representantes actuarn en funcin de los

objetivos e intereses comunes de las Partes Contratantes.
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Artculo 5.- El Parlamento Andino, celebrar una sesin anual, sin necesidad de previa
convocatoria. El lugar, la fecha de celebracin y el perodo de la duracin de la reunin
anual se determinarn en la del ao precedente, con un criterio de rotacin de pases.

El Parlamento Andino podr reunirse en sesin extraordinaria para conocer de asuntos

urgentes y especficos, cuando as lo solicite por lo menos un tercio de las Partes
Contratantes.

Captulo II

De la organizacin del Parlamento

Artculo 6.- Los Representantes sern elegidos por un perodo de dos aos y podrn ser
reelegidos.

Los Representantes continuarn siendo miembros del Parlamento Andino hasta que sean
legalmente reemplazados de conformidad con los artculos 2 3 del presente Tratado,
segn sea el caso.

Artculo 7.- Cada Representante tendr un primero y segundo suplentes que lo

sustituirn, en su orden, en los casos de ausencia temporal o definitiva.

Los suplentes sern elegidos en las mismas fechas y formas y por perodo igual al de los
Representantes titulares.

Artculo 8.- El Parlamento Andino elegir, de entre sus miembros, su Presidente y los
Vicepresidentes que establezca su Reglamento, que durarn un ao en sus funciones.

Artculo 9.- El Parlamento Andino tendr una Secretara Pro-Tempore adscrita a la

Presidencia. Su composicin y funciones sern definidas en el Reglamento.

Artculo 10.- El Parlamento Andino tendr personalidad jurdica internacional y capacidad

de ejercicio de la misma.

Artculo 11.- Los Representantes de la nacionalidad de la Parte Contratante, sede de la

sesin correspondiente, gozarn de las inmunidades que sta otorgue a sus
Parlamentarios. Los dems Representantes gozarn, en el territorio del pas sede de la
sesin, de las inmunidades reconocidas por la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas, en lo que fuere aplicable, en cuanto a la inviolabilidad de sus archivos y de
su correspondencia oficial y en todo lo referente a las jurisdicciones civil y penal, con las
excepciones establecidas en el artculo 31 de la mencionada Convencin.

Las Partes Contratantes reconocen al Parlamento Andino las inmunidades necesarias

para asegurar su libre funcionamiento.

Captulo III
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De los propsitos y funciones del Parlamento

Artculo 12.- Son propsitos del Parlamento Andino:

a) Coadyuvar a la promocin y orientacin del proceso de la integracin subregional

andina;

b) Sustentar, en la Subregin andina, el pleno imperio de la libertad, de la justicia social y

de la democracia en su ms amplio ejercicio participativo;

c) Velar por el respeto de los derechos humanos dentro del marco de los instrumentos
internacionales vigentes sobre la materia para todas las Partes Contratantes;

d) Promover la participacin de los pueblos como actores del proceso de integracin

andina;

e) Fomentar el desarrollo de una conciencia comunitaria andina;

f) Promover en los pueblos de la Subregin andina la toma de conciencia y la ms amplia

difusin de los principios y normas que orientan el establecimiento de un nuevo orden
internacional;

g) Fomentar el desarrollo e integracin de la comunidad latinoamericana; y,

h) Contribuir al afianzamiento de la paz y justicia internacionales.

Artculo 13.- Son atribuciones del Parlamento Andino:

a) Examinar la marcha del proceso de integracin subregional a travs de los informes

anuales de los rganos de los Convenios y Acuerdos Andinos y de las informaciones que
juzgue conveniente solicitarles;

b) Mantener relaciones de cooperacin con los Parlamentos de las Partes Contratantes o

de otros pases con respecto a las materias previstas en este Tratado; y,

c) Proponer medidas y sugerencias que coadyuven a la aproximacin de las legislaciones

de las Partes Contratantes.

Artculo 14.- El Parlamento Andino se pronunciar a travs de recomendaciones respecto

a los asuntos contenidos en los artculos 12 y 13 del presente Tratado.

Artculo 15.- El Parlamento Andino adoptar sus recomendaciones por mayora de dos
tercios de votos.

Artculo 16.- El Parlamento Andino dictar su Reglamento.

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Artculo 17.- El Presidente del Parlamento Andino preparar el temario provisional de la

sesin anual, en consulta con los dems Representantes.

Artculo 18.- Las actas del parlamento Andino se publicarn en la forma que determine su
Reglamento.

Captulo IV

De la suscripcin, adhesin, vigencia y denuncia

Artculo 19.- Este Tratado no podr ser suscrito con reservas, ni se admitirn stas en el
momento de su ratificacin o adhesin. Slo los Estados Miembros del Acuerdo de
Cartagena, o que llegaren a serlo, podrn ser Partes del presente Tratado.

Artculo 20.- El presente Tratado estar sujeto a ratificacin por los Estados signatarios.
Entrar en vigor 30 das despus de que todos stos lo hayan ratificado. Los instrumentos
de ratificacin sern depositados en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de
Bolivia, el cual notificar dichos depsitos a los dems Estados signatarios.

Artculo 21.- El presente Tratado permanecer en vigencia durante todo el tiempo que se
halle en vigor el Acuerdo de Cartagena y no podr ser denunciado en forma
independiente de ste. La denuncia del Acuerdo de Cartagena comportar la del presente
Tratado.

Disposicin Transitoria.- El Protocolo Adicional previsto en el Artculo 2 ser

considerado slo despus de transcurridos 10 aos, contados a partir de la fecha en que
entre en vigencia el presente Tratado. Dicho Protocolo Adicional ser sometido a los
mismos procedimientos de suscripcin y ratificacin que este Tratado.

En fe de lo cual, los Plenipotenciarios, habiendo depositado sus Plenos Poderes, que

fueron hallados en buena y debida forma, firman el presente Tratado en nombre de sus
respectivos Gobiernos.

Hecho en la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de octubre de mil
novecientos setenta y nueve, en cinco ejemplares originales, igualmente autnticos.

Por el Gobierno de Bolivia

Gustavo Fernndez Saavedra
Por el Gobierno del Ecuador
Mario Alemn Salvador
Walter Esparza Fabiani
Por el Gobierno de Colombia
Diego Uribe Vargas
Por el Gobierno del Per
Carlos Garca Bedoya
Por el Gobierno de Venezuela
Jos Alberto Zambrano Velasco
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PROTOCOLO ADICIONAL AL TRATADO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO

ANDINO SOBRE ELECCIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES DE SUS
REPRESENTANTES (1997)

ARTCULO 1.- El presente Protocolo establece los procedimientos que se adoptarn en

los Procesos Electorales que se celebren en los Pases Miembros del Parlamento Andino
para la Eleccin, mediante Sufragio Universal, Directo y secreto de sus Representantes.

Las Elecciones por Sufragio Universal y Directo de los Representantes ante el Parlamento
Andino debern realizarse dentro de un plazo hasta de cinco (5) aos.

ARTICULO 2.- La sede permanente del Parlamento Andino estar en la ciudad de

Santaf de Bogot, Colombia.

ARTICULO 3.- En cada Pas Miembro se elegirn cinco (5) Representantes Titulares al
Parlamento Andino. Cada Representante tendr un primero y segundo suplentes que lo
sustituirn en su orden, en los casos de ausencia temporal o definitiva. Los suplentes
sern elegidos en la misma fecha, forma y por perodos iguales al de los Representantes
Titulares.

ARTICULO 4.- En tanto se establezca un Rgimen Electoral Uniforme, el Sistema de

Eleccin de los Representantes Titulares ante el Parlamento Andino, as como el de sus
suplentes, se regir de acuerdo a la Legislacin Interna de cada Pas Miembro.

ARTCULO 5.- Los Representantes al Parlamento Andino sern elegidos en cada Pas
Miembro en la fecha en que se efecten Elecciones Legislativas u otras generales,
pudiendo ser comicios especiales, de conformidad con su propia Legislacin.

ARTCULO 6.- Los Representantes al Parlamento Andino gozarn de total autonoma en

el ejercicio de sus funciones, no estando sujetos a mandato imperativo. Votarn en forma
personal e individual y actuarn en funcin de los objetivos e intereses comunitarios. Los
Parlamentarios Andinos no son responsables ante autoridad ni Organo Jurisdiccional
alguno por los votos u opiniones que emitan en relacin con los asuntos propios de su
cargo. Adems de las inmunidades contempladas en el artculo 10 del Tratado
Constitutivo del Parlamento Andino, los Representantes al Parlamento gozarn de
inmunidad Parlamentaria, en la misma forma y con la misma extensin que los
Legisladores del Pas Miembro donde se encuentren.

ARTICULO 7.- Los Parlamentarios Nacionales de los Pases Miembros podrn ser al
mismo tiempo Representantes al Parlamento Andino, sin que ello constituya, de modo
alguno, requisito de elegibilidad.

ARTCULO 8.- La funcin de Representante al Parlamento Andino, adems de las

incompatibilidades consagradas en el derecho interno de cada Pas Miembro, tendr los
siguientes impedimentos:

a) Ejercer funciones pblicas al servicio de algn Pas Miembro, salvo la legislativa.

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Ser Representante, funcionario o empleado de algn otro Organo del Sistema Andino de
Integracin.

Ser funcionario o empleado de alguna de las Instituciones Comunitarias Andinas o de los

Organismos Especializados vinculados a ellas.

b) Adicionalmente, hasta que entre en vigor el Rgimen Electoral Uniforme, cada Pas
Miembro podr dictar normas nacionales sobre otras incompatibilidades.

Los Representantes que despus de haber asumido su mandato, resulten comprendidos

en cualquiera de las incompatibilidades previstas en este artculo, cesarn en sus
funciones y sern reemplazados por su respectivo suplente, mientras persistan las
incompatibilidades.

ARTICULO 9.- Hasta que entre en vigencia el Rgimen Electoral Uniforme, el Parlamento
Andino ser informado por los Pases Miembros, sobre los resultados oficiales de las
elecciones de sus Representantes, as como tambin recibir y verificar en su
oportunidad las credenciales de los elegidos.

ARTICULO 10.- El presupuesto anual aprobado para el funcionamiento del Parlamento

Andino, ser cubierto por los recursos aportados por cada Pas Miembro, de conformidad
con las disposiciones reglamentarias que se dicten al respecto.

El pago de remuneraciones y dems emolumentos que deban recibir los Parlamentarios

Andinos de Eleccin Popular, ser sufragado por sus respectivos Congresos en iguales
proporciones que la de los Legisladores de cada pas, con cargo al Presupuesto General
de sus Congresos.

ARTICULO 11.- El presente Protocolo no podr ser suscrito con reservas, ni se admitirn
stas en el momento de su ratificacin o adhesin. Slo los Estados Miembros de la
Comunidad Andina, o que llegaren a serlo, podrn ser partes del presente Protocolo.

ARTICULO 12.- Para la entrada en vigor de este Protocolo se requerir del depsito de
los instrumentos de ratificacin por parte de todos los Pases Miembros de la Comunidad
Andina.

El presente Protocolo entrar en vigor al da siguiente del depsito del ltimo instrumento
de ratificacin en la Secretara General de la Comunidad Andina y permanecer en vigor
durante todo el tiempo que est en vigencia el Acuerdo de Cartagena y el Tratado
Constitutivo del Parlamento Andino y no podr ser denunciado en forma independiente de
stos.

ARTICULO 13.- Corresponde al Parlamento Andino la reglamentacin orgnica,

estructural y funcional del presente Protocolo.

Disposicin transitoria
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El actual Sistema de Eleccin Indirecta a cargo de los respectivos Organos Legislativos

Nacionales, se mantendr en vigor hasta que se vayan realizando, en cada Pas Miembro,
las Elecciones Universales y Directas, previstas en el artculo 1 del presente instrumento.

En fe de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Miembros de la

Comunidad Andina, suscriben el presente Protocolo, en nombre de sus respectivos
Gobiernos.

Hecho en la ciudad de Sucre, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos
noventa y siete, en cuatro ejemplares originales, igualmente autnticos.

Por el Gobierno de Bolivia

ANTONIO ARANIBAR QUIROGA
Por el Gobierno de Colombia
MARIA EMMA MEJIA VELEZ
Por el Gobierno del Ecuador
JOSE AYALA LASSO
Por el Gobierno del Per
EDUARDO FERRERO COSTA
Por el Gobierno de Venezuela
MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS
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REGLAMENTO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO

Aprobado mediante la Decisin 1152 del 29 de Agosto de 2006

DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 1. FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DEL PARLAMENTO
ANDINO.- El presente estatuto contiene las normas reglamentarias sobre la
estructura, funcionamiento y procedimientos del Parlamento Andino.

ARTCULO 2. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN DEL REGLAMENTO.- En la

interpretacin y aplicacin de las normas del presente Reglamento se tendrn en
cuenta los siguientes principios:

a) Celeridad en los procedimientos.- Las normas del Reglamento deben servir

para impulsar eficazmente el desarrollo de las labores de todo orden del
Parlamento.

b) Correccin formal de los Procedimientos.- Tienen por objeto subsanar los

vicios de procedimiento que sean corregibles, en el entendido que as se
garantiza, no solo la constitucionalidad del proceso de formacin de los
instrumentos bsicos del Parlamento y aplicacin de sus atribuciones
contempladas en el Art. 43 del Acuerdo de Cartagena, sino tambin los
derechos de las mayoras y las minoras y el ordenado avance de las
discusiones y votaciones.

c) Regla de Mayoras.- Toda decisin debe reflejar la voluntad de las mayoras

presentes en la respectiva Sesin.

d) Regla de Minoras.- Garantiza el derecho de las minoras a ser respetadas, a

participar y a expresarse tal como lo determina el ordenamiento jurdico de la
Comunidad Andina y del Parlamento.

ARTCULO 3. FUENTES DE INTERPRETACIN.- Cuando en el presente Reglamento no

se encuentren disposiciones aplicables, se acudir a normas que regulen casos, materias
o procedimientos semejantes, pudiendo ser en todo y cuanto sea aplicable el Reglamento
del Congreso de la Repblica de Colombia por ser el pas sede; y, en su defecto, la
jurisprudencia y la doctrina internacional.

ARTCULO 4. JERARQUA CONSTITUCIONAL.- El Acuerdo de Cartagena es la norma

de normas del Proceso Andino de Integracin de la Comunidad Andina. En caso de
incompatibilidad entre el Acuerdo Constitutivo, el Protocolo Modificatorio sobre elecciones
directas y el presente Reglamento u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones del
Acuerdo de Cartagena, muy en especial las contempladas en sus Artculos 42, 43, 47, 48
y 49.
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ARTCULO 5. CLASES DE FUNCIONES DEL PARLAMENTO ANDINO.- De

conformidad a las atribuciones contempladas en el ARTCULO 43 del Acuerdo de
Cartagena, el Parlamento cumple:

a) Funcin Constituyente.- Sugerir las acciones o decisiones necesarias para

modificaciones, ajustes o nuevos lineamientos en relacin con los objetivos
programticos y la estructura institucional del Sistema Andino de Integracin.
b) Funcin Legislativa.- Participar mediante sugerencias en la generacin normativa
del Proceso Andino de Integracin sobre temas de inters comn para su
incorporacin en el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, as como
promover la armonizacin de las legislaciones de los pases miembros.
c) Funcin de Control Poltico.- Examinar la marcha del proceso requiriendo
informacin peridica a los rganos e Instituciones del Sistema Andino de
Integracin, a travs del mecanismo del observatorio de integracin.
d) Funcin Fiscalizadora.- Como rgano Deliberante, examinar excepcionalmente
la conducta de altos funcionarios de los rganos e Instituciones de la Comunidad
Andina por responsabilidades polticas en la marcha del proceso o en el
cumplimiento de sus funciones.
e) Funcin Electoral.- Elegir a sus dignidades, as como a la de los rganos
Subsidiarios del Parlamento.
f) Funcin Administrativa.- Para establecer la organizacin y funcionamiento del
Parlamento Andino y sus rganos.
g) Funcin de Control Pblico.- Para emplazar a cualquier persona natural o
jurdica, a efecto de que rinda informacin oral o escrita sobre hechos relacionados
con las indagaciones que una de las Comisiones del Parlamento adelante.
h) Funcin de Protocolo.- En la bsqueda de mecanismos de promocin
econmica, poltica, cultural, social y deportiva que permitan consolidar el proceso,
as como promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos
de los pases miembros, rganos e Instituciones del Sistema Andino de
Integracin y de terceros pases en general; y, atender y recibir a Jefes de Estados
de los gobiernos de los pases miembros y otras altas autoridades que visiten
nuestro organismo.

TTULO I
PRECEPTOS FUNDAMENTALES

CAPTULO I
NATURALEZA, ROL INSTITUCIONAL, MARCO JURDICO, SEDE,
INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS.

ARTCULO 6. NATURALEZA.- El Parlamento Andino es el rgano Deliberante y de

Control del Sistema Andino de Integracin, su naturaleza comunitaria representa a los
pueblos de la Comunidad Andina, con personalidad jurdica internacional y capacidad de
ejercicio de la misma. El Parlamento Andino es un solo cuerpo orgnico y estructural,
constituido por los Representantes de los pases miembros del Acuerdo de Cartagena.
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ARTCULO 7. ROL INSTITUCIONAL.- El Parlamento Andino constituye la expresin

democrtica del Sistema Andino de Integracin. Consecuentemente, representa y sirve al
inters conjunto de los pueblos de la Comunidad Andina. En sus actuaciones conciliar
los principios de su ordenamiento supranacional con los principios de soberana y
autonoma de cada uno de los Estados Andinos.

ARTCULO 8. MARCO JURDICO.- El Parlamento Andino como rgano del Sistema

Andino de Integracin se rige de conformidad a las siguientes normas:

a) Acuerdo de Cartagena, Tratado Constitutivo del Parlamento Andino suscrito el 25

de octubre de 1979 y los protocolos adicionales que lo modifiquen.
b) Las directrices emanadas de el Consejo Presidencial Andino.
c) Las Decisiones de Consejos de Ministros de Relaciones Exteriores y de la
Comisin.
d) Los Convenios y Tratados internacionales que para garantizar su funcionamiento
celebre la Comunidad Andina.
e) Sus Instrumentos de Pronunciamiento publicados en la Gaceta Oficial.
f) El presente Reglamento General.

ARTCULO 9. SEDE.- La Sede Permanente del Parlamento Andino es la ciudad de

Bogot, D.C., Repblica de Colombia, donde funcionar la Oficina Central. El Gobierno
colombiano otorgar todas las facilidades fsicas y econmicas necesarias para su
adecuado y eficiente desarrollo institucional, de conformidad con el Tratado Constitutivo
del Parlamento Andino y el correspondiente Acuerdo Sede.

ARTCULO 10. INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS.- De conformidad con el Acuerdo de

Cartagena y el Tratado Constitutivo, los pases miembros reconocen al Parlamento
Andino las inmunidades suficientes y necesarias para asegurar su libre y efectivo
funcionamiento.
Los locales, bienes e inmobiliarios de la Oficina Central gozarn de las inmunidades y
privilegios contemplados en el Acuerdo Sede; al igual que los locales, bienes e
inmobiliario de las correspondientes representaciones nacionales.

ARTCULO 11. RGIMEN PARLAMENTARIO.- Los Parlamentarios tendrn el siguiente

rgimen de inmunidades y privilegios:

a) En el Estado en que fueron electos, de las mismas inmunidades y privilegios de

que gozan los congresistas ante los rganos Legislativos Nacionales.
b) En los dems Estados Miembros, de las inmunidades y privilegios que para los
agentes diplomticos se establecen en la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas.
c) En el Estado sede, de los privilegios que se establezcan en el Acuerdo Sede.

CAPTULO II
DE LOS PARLAMENTARIOS ANDINOS

SECCIN PRIMERA
ACREDITACIN, PERODO, DEBERES, DERECHOS Y IMPEDIMENTOS
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ARTCULO 12. ACREDITACIONES.- Los rganos Electorales de los pases miembros

informarn al Parlamento Andino sobre los resultados oficiales de las elecciones de sus
representantes. La Secretara General del Parlamento Andino enviar a la Comisin de
tica y Acreditacin los respectivos informes para su verificacin, previo al conocimiento y
acreditacin de la Mesa Directiva. Los Parlamentarios titulares electos, adems de las
disposiciones de su normativa nacional, se posesionarn y juramentaran ante los rganos
de gobierno del Parlamento Andino.

Los Parlamentarios Andinos suplentes de los diferentes pases miembros son elegidos
nicamente para remplazar a los Parlamentarios Andinos titulares, en los casos de
ausencias temporales o definitivas (renuncia o muerte) contemplados en el presente
Reglamento y previo conocimiento y acreditacin de la Mesa Directiva o el Presidente.

ARTCULO 13. PERODO.- Los Parlamentarios Andinos desempearn sus funciones

por el perodo para el cual fueron elegidos en sus respectivos pases. Permanecern en
funciones prorrogadas hasta que sean legalmente reemplazados por los nuevos
Parlamentarios electos.

ARTCULO 14. DEBERES.- Son deberes y obligaciones de los Parlamentarios Andinos:

a) Respetar y hacer respetar, dentro del mbito de su competencia, el marco jurdico

que rige al Parlamento Andino.
b) Promover los principios y normas comunitarias que propenden a la consolidacin
del proceso de integracin.
c) Defender y reafirmar el rgimen democrtico, sustentando el pleno imperio de la
paz, la libertad, la justicia social, el derecho a la libre autodeterminacin, el respeto
a los derechos humanos, al derecho internacional humanitario y la calidad de vida
de los pueblos andinos.
d) Debern actuar consultando la justicia y el bien comn. Son por consiguiente
responsables ante la sociedad y frente a los electores en el cumplimiento de las
obligaciones propias de su investidura.
e) Conducirse en todas sus actuaciones, de conformidad con la dignidad de sus
cargos, guardando el debido decoro y respeto en todas sus participaciones.
f) Es responsabilidad de los Parlamentarios Andinos asistir obligatoriamente a las
Sesiones de los Perodos Ordinarios o Extraordinarios de los rganos Colegiados
del Parlamento.
g) Presentar los informes que se les encomienden en los plazos que manda este
Reglamento.
h) Cumplir oportunamente las comisiones que reciban de los rganos del Parlamento
Andino.
i) Formar parte de los rganos del Parlamento Andino.
j) Consignar su voto en todos los rganos del Parlamento Andino que les
corresponda integrar.
k) Solicitar la autorizacin correspondiente a la Mesa Directiva o, en su defecto, a la
Presidencia para poder desplazarse en ejercicio de sus funciones a pases que no
estn comprendidos en el Acuerdo de Cartagena.
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l) Cumplir con los dems deberes y obligaciones que les imponen el marco jurdico
que rige al Parlamento Andino.
m) Investigar y mantenerse informado sobre la normatividad y temas de inters
comn.

ARTCULO 15. DERECHOS.- Son derechos de los Parlamentarios Andinos:

a) Asistir, con derecho a voz y voto, a las reuniones de los rganos del Parlamento
Andino de los que formen parte.
b) Hacer parte de la plenaria.
c) Integrar una de las comisiones principales y ser elegibles en condiciones de
igualdad, para los dems rganos del Parlamento Andino.
d) Asistir, sin derecho a voto, a las reuniones de los rganos del Parlamento Andino
de los que no formen parte, con las limitaciones propias de cada rgano.
e) Desempear las funciones que este Reglamento les atribuye.
f) Gozar de las inmunidades y privilegios sealados en el marco jurdico que rige al
Parlamento Andino.
g) Al ejercicio de la legtima defensa y al debido proceso.
h) Dentro del principio de igualdad con los Congresistas Nacionales, los
Parlamentarios Andinos percibirn las asignaciones econmicas y dems
beneficios contemplados en los presupuestos y reglamentos de su pas, conforme
a lo estipulado en el inciso 2 del artculo 10 del Protocolo Adicional de Elecciones
Directas y la Ley de Elecciones Directas del respectivo pas.
i) Expresar su opinin libre y autnoma en las deliberaciones y realizar las
propuestas que considere necesarias en la bsqueda del bien comn.

ARTCULO 16. IMPEDIMENTOS.- Los Parlamentarios Andinos estn impedidos para:

a) Asumir la representacin o emitir opinin en nombre de los rganos del

Parlamento Andino, sin estar legalmente autorizados de conformidad al presente
Reglamento General.
b) Asumir competencias privativas de los rganos de gobierno del Parlamento
Andino.
c) Dar votos de aplauso en nombre del Parlamento Andino a actos oficiales de
cualquiera de los gobiernos de los pases miembros.
d) Decretar a favor de personas naturales o jurdicas reconocimientos,
gratificaciones, auxilios, indemnizaciones o condecoraciones que no estn
debidamente reconocidos con arreglo al presente Reglamento.
e) Pronunciarse en asuntos en los que manifiestamente tuvieren conflictos de
intereses.
f) Lo anterior sin menoscabo a la independencia poltica del Parlamentario quien
asumir personalmente su responsabilidad.

SECCIN SEGUNDA
INCOMPATIBILIDADES
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ARTCULO 17. RGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES.- Adems de las

incompatibilidades establecidas en la legislacin interna de cada pas miembro para el
ejercicio de la funcin legislativa, los Parlamentarios Andinos no podrn:

a) Ejercer funciones pblicas al servicio de cualquier pas.

b) Ser representante, funcionario o empleado de algn otro rgano del Sistema
Andino de Integracin.
c) Ser funcionario o empleado de alguna de las Instituciones Comunitarias Andinas o
de los Organismos Especializados vinculados a ellas.

Los Parlamentarios Andinos que despus de haber asumido su mandato, resultaren

comprometidos con una de las causales de incompatibilidades previstas en este artculo,
sern suspendidos en sus funciones y reemplazados por su respectivo suplente en su
orden de prelacin. En todo caso se respetar el orden constitucional de cada pas
miembro.
SECCIN TERCERA
DE LAS AUSENCIAS Y SUSPENSIONES

ARTCULO 18. CAUSALES DE AUSENCIA DEFINITIVA.- Los Parlamentarios Andinos

cesarn definitivamente en sus funciones:

a) Por terminacin del perodo para el que fueron elegidos, cuando sean legalmente
reemplazados.
b) Por muerte.
c) Por renuncia aceptada por la Plenaria, la Mesa Directiva o el Presidente.
d) Por prdida o suspensin de los derechos y/o requisitos de elegibilidad
establecidos en la legislacin nacional correspondiente al Parlamentario Andino.
e) Las dems previstas en la legislacin nacional de los pases miembros de los
correspondientes Parlamentarios Andinos.

ARTCULO 19. SUSPENSIN.- Los Parlamentarios Andinos sern suspendidos en sus

funciones:

a) Por incurrir en una de las causales de incompatibilidad contempladas en el Artculo

17 del presente Reglamento General; en este caso ser competencia de la
Plenaria y en su receso de la Mesa Directiva o el Presidente, conocer y resolver la
mencionada suspensin, previo dictamen de la Comisin de tica y Acreditacin.
b) Por incapacidad fsica o mental que le impida ejercer el cargo, legalmente
comprobada y declarada en la Plenaria.
c) Por abandono del cargo, declarado por la Plenaria. Se entender abandonado el
cargo cuando el Parlamentario Andino no asista en total a diez reuniones
consecutivas de Comisiones y de la Plenaria dentro de un mismo Periodo de
Sesiones Ordinarias.

Las declaraciones de incompatibilidad, incapacidad y/o abandono del cargo sern

conocidas por la Comisin de tica y Acreditaciones, previo dictamen de la respectiva
Comisin pasar a conocimiento y resolucin de la Plenaria; el Secretario General
notificar a quin corresponda; el Parlamentario comprometido podr hacer uso de su
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legtima defensa en cualquiera de las dos instancias antes mencionadas. En caso de

confirmarse la incapacidad y/o abandono del cargo, el Parlamentario Andino cesar en
sus funciones; en caso contrario, las retomar.

ARTCULO 20. AUSENCIA TEMPORAL.- Son causas de ausencia temporal, la

enfermedad, la calamidad domstica u otras circunstancias debidamente justificadas ante
la Plenaria, la Mesa Directiva o el Presidente.
Ninguna licencia se conceder por un trmino inferior a noventa (90) das.

ARTCULO 21. REMPLAZOS.- En caso de cesacin, suspensin o ausencia definitiva o

temporal, salvo terminacin del perodo, el Parlamentario Andino ser subrogado por el
primer o segundo suplente, segn el caso; o sea mientras dure licencia en unos casos; y,
en otros por el tiempo que falte para completar el correspondiente perodo. Si cesaren los
suplentes por cualquier causa, se notificar al rgano electoral correspondiente para que
se entreguen las credenciales a quienes correspondan, de conformidad con la legislacin
nacional respectiva.

CAPTULO III
DE LOS DIGNATARIOS DEL PARLAMENTO ANDINO.
PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES Y SECRETARIO GENERAL

SECCIN PRIMERA
DEL PRESIDENTE

ARTCULO 22. PRESIDENTE.- La Plenaria elegir, de entre sus miembros titulares, un

Presidente que ejercer la mxima representacin poltica del Parlamento Andino, su
perodo tendr una duracin de dos aos. En caso de ausencia temporal o definitiva lo
reemplazar el primer vicepresidente y as sucesivamente.

La presidencia ser ejercida sucesivamente y en orden alfabtico por cada pas miembro;
es la autoridad jerrquicamente superior con funciones permanentes.

ARTCULO 23. FUNCIONES DEL PRESIDENTE.- Corresponde al Presidente del

Parlamento Andino:

a) Ejercer la representacin legal del Parlamento Andino y delegarla de conformidad

con las rdenes establecidas en este Reglamento.
b) Convocar y presidir las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de la Plenaria y de la
Mesa Directiva.
c) Ejecutar, coordinar y supervisar la correcta y oportuna aplicacin de las
Decisiones, Resoluciones y Recomendaciones de la Plenaria y la Mesa Directiva;
los Informes de las Comisiones y Grupos de Trabajo, y comunicar sobre su
cumplimiento y avance a la Mesa Directiva y a la Plenaria; requiriendo, de ser
necesario, informes sobre las actuaciones de los rganos e Instituciones del SAI.
d) Suscribir los Instrumentos de Pronunciamiento y las Actas de las Sesiones de la
Plenaria y de la Mesa Directiva.
 16

e) La Presidencia en receso de la Mesa Directiva, podr designar a los

Parlamentarios que deban representar a este organismo en invitaciones a eventos
internacionales.
f) Dirigir de conformidad con el presente Reglamento, las actividades del Parlamento
y de sus rganos y mediar los casos de discrepancia que se presenten en las
representaciones parlamentarias.
g) En receso de la Mesa Directiva, conocer sobre las solicitudes de licencia temporal
que hagan los Parlamentarios Andinos y el Secretario General.
h) Representar al Parlamento Andino en sus relaciones con los dems rganos e
Instituciones del Sistema Andino de Integracin, con las instituciones de los pases
miembros, con los Parlamentos subregionales de Integracin, con los organismos
y agencias internacionales y con las instituciones y autoridades de terceros pases.
i) Suscribir convenios y acuerdos con representantes del ejecutivo de terceros
pases, organismos internacionales, representantes de parlamentos o congresos
nacionales, parlamentos subregionales de integracin, entre otros; sobre temas de
inters comn y solicitar cooperacin y asistencia para el buen desarrollo de las
actividades del Parlamento Andino.
j) Informar oportunamente a la Mesa Directiva de los desplazamientos dentro y fuera
de los pases de la Comunidad Andina; en ejercicio de sus funciones.
k) Informar de las ausencias injustificadas de los miembros del Parlamento Andino a
las instancias correspondientes.
l) Presentar su informe anual de actividades, durante el Perodo de Sesiones
Ordinarias.
m) Las dems que, en el mbito de su competencia, sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.
n) En uso de las atribuciones consagradas en el presente artculo el Presidente podr
dictar las correspondientes resoluciones administrativas.

ARTCULO 24. ATRIBUCIONES DE SESIN.- Adems de ejercer las atribuciones que le

confieren otras disposiciones de este Reglamento, tanto en la direccin de la Plenaria,
como de la Mesa Directiva, el Presidente abrir y levantar cada una de las Sesiones
plenarias de los Perodos Ordinarios, dirigir los debates, velar por la aplicacin del
Reglamento, conceder la palabra, someter a votacin los asuntos y proclamar las
decisiones. Decidir las cuestiones de orden, y con sujecin al Reglamento, tendr plena
autoridad de ellas. Podr imponer a la Plenaria y la Mesa Directiva durante la discusin de
un asunto, tiempo de uso de la palabra, la limitacin del nmero de intervenciones de
cada Representante, el cierre de la lista de oradores y el cierre de los debates. Tambin
podr proponer la suspensin o el levantamiento de la sesin, o el aplazamiento del
debate sobre el asunto que se est discutiendo.

El Presidente, en ejercicio de sus funciones, est supeditado a la autoridad de la Mesa

Directiva y de la Plenaria, segn sea el caso.

SECCIN SEGUNDA
DE LOS VICEPRESIDENTES

ARTCULO 25. ELECCIN.- El Parlamento Andino en sesin Plenaria, elegir de entre

sus miembros a los Vicepresidentes que representarn a cada uno de los pases
 17

miembros, distintos al del Presidente, quienes conformarn la Mesa Directiva. Los

Vicepresidentes se elegirn, de manera sucesiva, por pas, en orden alfabtico y
numrico, por un periodo institucional de dos aos. Cuando medie falta absoluta del
Vicepresidente, quien lo remplace completar el perodo institucional.

ARTCULO 26. FUNCIONES DE LOS VICEPRESIDENTES.- La Plenaria elegir de entre

sus miembros a los Vicepresidentes, que representarn a cada uno de sus pases,
distintos al del Presidente. Los Vicepresidentes, adems de participar en las
responsabilidades comunes de la Mesa Directiva en sus respectivos pases, estarn a
cargo de:

a) Asumir la representacin legal en los trminos y condiciones en que le fuere

delegada por la Plenaria, Mesa Directiva o Presidencia para coordinar las
actividades del Parlamento Andino con los Parlamentos Nacionales, Gobiernos y
Organismos Nacionales; as como con los rganos e Instituciones del Sistema
Andino de Integracin que tengan sede en su respectivo pas.
b) Asumir el manejo y coordinacin del rea econmica, administrativa y tcnica de
su respectiva representacin parlamentaria, de conformidad a su reglamentacin
interna propuesta por cada Delegacin y aprobado en Mesa Directiva en armona
con el ordenamiento jurdico del Parlamento Andino.
c) Informar a la Presidencia a travs de la Secretara General, de las invitaciones que
haya recibido a eventos nacionales e internacionales para su procesamiento; as
como exigir los informes correspondientes a los Parlamentarios que hayan sido
delegados en misin especial.
d) Informar oportunamente a la Mesa Directiva y a la Presidencia a travs de la
Secretara General, del plan de accin propio de las representaciones
parlamentarias, con el objeto de armonizarlo con el plan general del Parlamento
Andino.
e) Distribuir en sus respectivos pases los temas de investigacin y desarrollo
organizativo que les haya sido encargado por la Plenaria, Mesa Directiva y las
Comisiones.
f) Las dems funciones que sean necesarias en el mbito de su competencia,
contempladas en el Reglamento de la Representacin Parlamentaria Nacional, el
mismo que no puede ser contradictorio al presente Reglamento.

SECCIN TERCERA
DEL SECRETARIO GENERAL

ARTCULO 27. DESIGNACIN.- El Secretario General del Parlamento Andino ser

designado por la Plenaria a propuesta de la Mesa Directiva, para un perodo de dos aos
y podr ser reelegido.

El Secretario General que tiene categora de Funcionario Internacional, ejercer la

gerencia tcnica y administrativa con funciones permanentes en la Oficina Central del
Parlamento Andino, de conformidad al Acuerdo Sede suscrito con el gobierno de
Colombia, asimismo tiene rango de Jefe de Misin Diplomtica y percibir su
remuneracin y dems emolumentos directamente del pas que lo postula.
 18

ARTCULO 28. FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL.- Son funciones del

Secretario General las siguientes:

a) Organizar y asumir, bajo su responsabilidad, la gerencia administrativa y tcnica

especializada de la Oficina Central, sujeta a la supervisin de la Mesa Directiva,
as como ejercer control y vigilancia de los funcionarios y empleados de la Oficina
Central, de conformidad con el correspondiente Manual de Cargos y Funciones y
el Reglamento Interno de Personal de la Oficina Central y las dems normas
procedimentales que sean pertinentes.
b) Ejercer la representacin jurdica de la Oficina Central del Parlamento Andino, as
como representar diplomticamente al Parlamento Andino ante el Gobierno de
Colombia, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado Constitutivo y en el
Acuerdo Sede suscrito con ste pas.
c) Realizar el despacho diario de las comunicaciones oficiales recibidas y decretar su
curso correspondiente para conocimiento del Presidente y Vicepresidentes o
Comisiones segn el caso.
d) Por disposicin de la Presidencia, le corresponde organizar el desarrollo y
convocatoria de los perodos de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias de las
Plenarias, as como las sesiones de la Mesa Directiva y de las correspondientes
Comisiones.
e) Promover reuniones de coordinacin y enlace con las oficinas de las
representaciones parlamentarias nacionales, para una oportuna ejecucin del Plan
de Actividades y otros aspectos inherentes al fortalecimiento institucional del
Parlamento Andino.
f) Promover, impulsar y coordinar, las relaciones de la Presidencia y la Mesa
Directiva del Parlamento Andino con los dems rganos e Instituciones del
Sistema Andino de Integracin, los Parlamentos y Gobiernos de los pases
miembros, con los organismos y agencias de cooperacin y asistencia nacionales
e internacionales, as como con los Parlamentos Regionales de Integracin.
g) Preparar y presentar, con el apoyo del rea Administrativa y Financiera de la
Oficina Central, el Proyecto de Presupuesto Anual, as como los Estados
Financieros y la Ejecucin Presupuestal para ser puesto en conocimiento de la
Mesa Directiva.
h) Preparar y presentar a la Mesa Directiva un informe semestral de las actividades
realizadas.
i) Prestar el apoyo administrativo y acadmico a las Comisiones del Parlamento
Andino y designar los Secretarios de las respectivas Comisiones.
j) Publicar las Memorias de las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, el Diario de
Debates y la Gaceta Oficial del Parlamento Andino.
k) Elaborar el Reglamento Interno y Manual de Cargos y funciones para
conocimiento y aprobacin de Mesa Directiva.
l) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la Oficina Central. de
conformidad a disposiciones reglamentarias.
m) Ordenar el pago de pasajes y viticos de los Parlamentarios Andinos de
Representacin en caso de emergencia o excepcin debidamente justificados, que
por disposicin de la Mesa Directiva o la Presidencia. deban ser cubiertos con
cargo al presupuesto de la Oficina Central.
 19

n) Acreditar a los Parlamentarios Andinos que hayan sido designados para

representar a este Organismo en los eventos de carcter internacional; y, recibir
sus correspondientes informes.
o) Participar con derecho a voz en las reuniones de los rganos del Parlamento
Andino.
p) El Secretario General, en el mbito de sus funciones, podr dictar las
correspondientes Resoluciones Administrativas.
q) Impulsar y gestionar ante los organismos competentes, la realizacin de los
procesos de Elecciones Directas de los Representantes al Parlamento Andino en
los pases que an no se ha realizado.
r) Cumplir con las dems obligaciones y representaciones que, dentro de la
naturaleza de sus funciones, le permitan un desempeo adecuado y eficiente de
sus labores.

ARTCULO. 29.- Entre los funcionarios del Parlamento Andino, el Secretario General
designar al Secretario de Actas e Instrumentos, que ser un profesional en derecho y
quien ejercer las funciones de Secretario de actas, tanto de la Plenaria, Mesa Directiva,
as como asumir el custodio de las actas de las Comisiones. Ser el nico responsable
del manejo, procesamiento y notificacin de las actas y los instrumentos de
pronunciamiento del Parlamento.

TTULO II
ESTRUCTURA DEL PARLAMENTO ANDINO

CAPTULO I
ORGANIZACIN

ARTCULO 30. RGANOS.- Son rganos del Parlamento Andino: la Plenaria, la Mesa
Directiva, las Comisiones, la Oficina Central, las Oficinas de las representaciones
parlamentarias nacionales y los rganos Subsidiarios y Adscritos.

CAPTULO II
DE LA PLENARIA
SECCION PRIMERA
NATURALEZA, COMPOSICIN, QURUM, ATRIBUCIONES Y DEBERES

ARTCULO 31. NATURALEZA.- La Plenaria es el rgano supremo de conduccin y toma

de decisiones del Parlamento Andino.

ARTCULO 32. COMPOSICIN.- Est conformada por los Parlamentarios Andinos que
actan como Principales, en representacin de cada uno de los pases miembros de la
Comunidad Andina.

ARTCULO 33. QURUM.- Para la instalacin, se requiere la presencia de la mitad ms

uno de sus miembros. Para la toma de decisiones, se requiere la mitad ms uno de los
presentes; siempre y cuando se mantenga el qurum para la instalacin, excepto en
aquellas en que se requiera mayora calificada.
 20

ARTCULO 34. ATRIBUCIONES Y DEBERES.- Son atribuciones y deberes de la

Plenaria:
a) Participar en la promocin y la orientacin del Proceso de la Integracin
Subregional Andina, con miras a la consolidacin de la integracin
latinoamericana;
b) Definir las polticas, objetivos y estrategias para el fortalecimiento institucional, as
como el cumplimiento de sus atribuciones contempladas en el Artculo 43 del
Acuerdo de Cartagena.
a) Orientar e impulsar el Plan de Desarrollo Institucional del Parlamento Andino.
b) Respetar y hacer respetar el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina y sus
propios instrumentos bsicos.
c) Evaluar el desarrollo y los resultados del proceso de integracin, as como
examinar en su conjunto todas las cuestiones y asuntos relativos al mismo.
d) Considerar y emitir pronunciamientos sobre los informes presentados por los
rganos e Instituciones del Sistema Andino de Integracin.
e) Elegir de entre sus miembros a los dignatarios de este organismo, as como
designar al Secretario General de conformidad con la propuesta presentada por la
Mesa Directiva.
f) Decidir la conformacin de las Comisiones permanentes del Parlamento Andino.
g) Crear Comisiones Especiales para cumplir una misin o realizar una funcin
especfica.
h) Aprobar el presupuesto de la Oficina Central y su correspondiente ejecucin.
i) Aprobar las reformas a los instrumentos bsicos del Parlamento Andino.
j) Conocer y aprobar los informes de las respectivas Comisiones.
k) Dictar mediante sus instrumentos de pronunciamiento, las normas de
procedimiento que se requieran para una mejor aplicacin de sus instrumentos
bsicos.
l) Elevar a conocimiento del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, los
asuntos que generen duda en la aplicacin de la normativa interna y que sean de
competencia del Tribunal, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de Cartagena.
m) Conocer de las ausencias de los Parlamentarios o de las investigaciones que por
conductas inapropiadas o por faltas al Cdigo de tica, se lleven por la Comisin
de tica y Acreditaciones.
n) Suspender a los Parlamentarios por ausencias prolongadas e injustificadas en los
trminos de este Reglamento.
o) Poner en conocimiento a los organismos electorales y de control, sobre las
determinaciones disciplinarias que se hubieren tomado en contra de un
Parlamentario Andino.
p) Conceder la calidad de observadores Permanentes o Asociados, a los
representantes de los congresos que hayan solicitado dicha calidad.

SECCIN SEGUNDA
DE LA SESIONES

ARTCULO 35. DE LAS SESIONES.- Las Sesiones Plenarias del Parlamento Andino
podrn ser solemnes, ordinarias y extraordinarias, las mismas que tendrn como sede
permanente la ciudad de Bogot, Colombia.
 21

ARTCULO 36. SESIONES SOLEMNES.- La Plenaria se reunir en Sesin Solemne para

recibir a los Jefes de Estado o de Gobierno; para conmemorar actos de trascendental
importancia para la institucin tales como el Natalicio de Simn Bolvar, el aniversario de
la institucin y otros que determine la Mesa Directiva.

Corresponde al Presidente responder el discurso o intervencin del visitante. En las

Sesiones Solemnes la Plenaria no tratar asuntos de carcter poltico o administrativo de
la institucin.

ARTCULO 37. PERIODO ORDINARIO DE SESIONES.- La Plenaria se reunir de forma

ordinaria en dos periodos de sesiones al ao, as:
El primer periodo de sesiones en los meses de marzo, abril, mayo y junio;
El segundo perodo de sesiones en los meses de agosto, septiembre, octubre y
noviembre.
Las sesiones de la Plenaria se realizarn durante los tres primeros das de la ltima
semana de cada mes.

ARTCULO 38. PERIODOS EXTRAORDINARIOS.- A propuesta de la Mesa Directiva o a

solicitud de por lo menos una tercera parte de los Parlamentarios titulares y aprobado en
plenaria, se podr convocar una sesin extraordinaria para conocer asuntos urgentes de
temas especficos y de primordial inters institucional que deber formar parte de la
Agenda. Solo en casos excepcionales se podr cambiar de lugar de la sede permanente.

ARTCULO 39. En todo lo relativo a la convocatoria, organizacin y desarrollo de las

Sesiones Solemnes y Extraordinarias, sern aplicables las normas formuladas para las
Sesiones Ordinarias de la Plenaria del Parlamento Andino.

CAPTULO III
MESA DIRECTIVA

ARTCULO 40. NATURALEZA.- La Mesa Directiva es el rgano colegiado de

orientacin, coordinacin, direccin, ejecucin y supervisin de los actos que emanen de
la Plenaria y dems rganos del Parlamento Andino. Estar presidida por el Presidente
del Parlamento Andino.

ARTCULO 41. COMPOSICIN.- La Mesa Directiva se integrar por el Presidente, los

Vicepresidentes del Parlamento Andino; y el Secretario General con derecho a voz.
Finalizado el perodo del Presidente y los Vicepresidentes, estos actuarn en funciones
prorrogadas de pleno derecho hasta ser legalmente remplazados por la Plenaria.

ARTCULO 42. QURUM.- Tanto para la instalacin como para toma de resoluciones se
requiere la presencia de mnimo tres de sus miembros.

ARTCULO 43. FUNCIONES.- La Mesa Directiva tendr las siguientes funciones:

 22

a) Orientar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades y tareas de los

diferentes dignatarios del Parlamento Andino, con el fin de lograr una mejor
organizacin interna para una eficiente labor deliberativa y administrativa.
b) Asegurar el eficiente funcionamiento de las Comisiones, promoviendo el
desarrollo permanente de su gestin y efectuando una adecuada coordinacin y
seguimiento de sus actividades, asimismo, dirimir los conflictos de competencia
que se suscitaren entre stas.
c) Crear Comisiones Especiales para cumplir una misin o realizar una funcin
especfica.
d) Establecer mecanismos que permitan la informacin y el seguimiento de las
actividades de los rganos e Instituciones del Sistema Andino de Integracin.
e) Disponer la distribucin de los diferentes temas entre las Comisiones y el
Plenario.
f) En receso de la Plenaria, interpretar el alcance y sentido de todos los actos
normativos emitidos por cualquier rgano del Parlamento Andino.
g) Aprobar en primera instancia el Proyecto del Presupuesto Anual Comunitario, as
como los Estados Financieros y la Ejecucin Presupuestal de la Oficina Central
del Parlamento Andino, presentados por la Secretara General.
h) Control contable y administrativo de la Oficina Central y de las Oficinas de las
representaciones parlamentarias nacionales.
i) Efectuar por solicitud de la Secretara General, las modificaciones o adiciones
presupuestarias cuando las circunstancias as lo justifiquen.
j) Coordinar las propuestas originadas en las Plenarias y Comisiones del
Parlamento Andino dirigidas a los pases miembros y a los rganos e
Instituciones del Sistema Andino de Integracin, relativas a la armonizacin de
las legislaciones nacionales.
k) Poner a consideracin de la Plenaria el nombre del candidato a Secretario
General para su designacin y evaluar el desempeo de la Secretara General.
l) Aprobar la agenda de las Sesiones de la Plenaria y de las Comisiones.
m) Elaborar una agenda anual de actividades, la misma que debe ser aprobada por
la Plenaria.
n) Aprobar los Reglamentos internos y manuales de funciones de La Oficina
Central, as como de las Oficinas de las Representaciones Parlamentarias
Nacionales, verificando la concordancia con el Tratado Constitutivo y el
Reglamento General; y, si es del caso, haciendo las modificaciones
correspondientes.
o) Conocer las propuestas de reforma al Reglamento General presentadas por los
miembros del Parlamento Andino y presentarlas a la Plenaria.
p) Autorizar la asistencia y participacin de los Representantes Principales del
Parlamento Andino a misin oficial, a cualquier invitacin formulada a los
integrantes de Cuerpos Colegiados de este Organismo, priorizando los temas
que fueran de inters comn para la institucin.
q) Requerir, a travs de la Secretara General, los informes de los Parlamentarios
que asistieron a eventos dentro y fuera de la Subregin, por delegacin,
autorizacin o conocimiento de la propia Mesa Directiva, y aplicar las sanciones
del caso, cuando exista un incumplimiento del deber de informar su gestin y los
logros obtenidos.
r) Las dems que le permitan cumplir cabalmente con su rol directivo.
 23

ARTCULO 44. PRONUNCIAMIENTOS.- La Mesa Directiva se pronunciar por medio de

Resoluciones y Actos Administrativos.

ARTCULO 45. RESOLUCIONES DE MESA DIRECTIVA.- La Mesa Directiva se

expresar exclusivamente, por medio de Resoluciones y actos administrativos. Toda
Resolucin de la Mesa Directiva es de estricto cumplimiento y es apelable ante la
Plenaria.

La apelacin ser formulada por escrito y ser radicada en la Secretara General dentro
de las siguientes 24 horas de tomada la Resolucin, materia del recurso.
La apelacin ser incluida obligatoriamente en el orden del da de la siguiente reunin de
la Plenaria, para la toma de la decisin correspondiente.

ARTCULO 46. ATRIBUCIONES ESPECIALES EN RECESO DE LA PLENARIA.- La

Mesa Directiva, en receso de la Plenaria, podr conocer y resolver sobre aspectos
urgentes relacionados con el cumplimiento de los propsitos y atribuciones del
Parlamento Andino. Dar cuenta de estos actos a la Plenaria en la siguiente Sesin
Ordinaria, con el fin de poner en conocimiento las actuaciones que en su nombre y
representacin realiz, sustentando su conveniencia e informando del seguimiento y
desarrollo de las mismas.

ARTCULO 47. MESA DIRECTIVA AMPLIADA.- El Presidente de considerar oportuno y

segn el tema a tratarse, podr convocar a la Mesa Directiva, a los Presidentes de las
comisiones y/o a los miembros de una Comisin, que estime necesario.

ARTCULO 48. SESIONES DE LA MESA DIRECTIVA.- La Mesa Directiva se reunir en

sesin ordinaria, obligatoriamente un da antes de las sesiones ordinarias de la Plenaria.

Sin perjuicio de las reuniones obligatorias y previa convocatoria, la Mesa Directiva podr
reunirse en el lugar y fecha que seale el Presidente.

CAPTULO IV
LAS COMISIONES

ARTCULO 49. NATURALEZA.- Las Comisiones son rganos colegiados permanentes a

travs de las cuales, se ejercen las tareas bsicas de anlisis, evaluacin, propuesta,
control y armonizacin legislativa; en el mbito de las atribuciones contempladas en el
Artculo 43 del Acuerdo de Cartagena; as como en temas y asuntos que son de inters
comn para el fortalecimiento del proceso de integracin andina. Corresponde a las
Comisiones elaborar, estudiar, analizar y discutir propuestas de armonizacin legislativa
en los temas que sean de su competencia. Los trabajos e informes finales elaborados por
las Comisiones debern ser puestos a consideracin y aprobacin de la Plenaria a travs
de la Mesa Directiva.

ARTCULO 50. CONFORMACIN.- Una Comisin Principal est conformada por un

Parlamentario titular de cada pas miembro. Los integrantes de las Comisiones Principales
sern nombrados por la Plenaria o en su receso por la Mesa Directiva, previo acuerdo
entre las representaciones parlamentarias nacionales.
 24

ARTCULO 51. AUTORIDADES.- Cada Comisin tendr un Presidente y un

Vicepresidente, designados para un periodo de dos aos, de conformidad a los acuerdos
llegados entre las representaciones parlamentarias nacionales.
Actuar como Secretario de Comisin un funcionario de la oficina Central, designado por
la Secretara General, sin perjuicio del apoyo de una Secretara Tcnica que podra,
segn el tema, ser ejercida por un representante de los rganos e Instituciones del
Sistema Andino de Integracin.

ARTCULO 52. OBLIGACIONES Y DERECHOS.- Todo Miembro Titular de una Comisin

tiene derecho a voz y voto dentro de la Comisin de la que forme parte, y puede asistir
con voz, a las deliberaciones de otra Comisin de la cual no sea Miembro. Asimismo, los
Miembros de las Comisiones tendrn la obligacin de asistir a las reuniones a las cuales
han sido convocados. En caso de cinco ausencias injustificadas durante un mismo
Periodo Ordinario, el Secretario General informar a la Mesa Directiva y a la Comisin de
tica y Acreditaciones para los efectos reglamentarios correspondientes.

ARTCULO 53. SESIONES DE COMISIN.- Durante los Perodos Ordinarios de Sesiones

de la Plenaria y en horas distintas de la misma, las comisiones tienen la obligacin de
sesionar para dar cumplimiento a sus respectivas agendas, que estarn sujetas a los
temas del programa aprobado de la Plenaria.

Previa autorizacin de la Mesa Directiva o, en su defecto, de la Presidencia por el

intermedio de la Secretara General, las Comisiones podrn convocarse a sesiones en
fechas distintas a los de la Plenaria y en el lugar en el que acuerden sus miembros.

El Presidente de cada Comisin elaborar el orden del da, tomando en consideracin los
temas remitidos por Plenaria y Mesa Directiva.

En lo referente a la conduccin de sus sesiones, los Presidentes de las Comisiones

tendrn las mismas atribuciones que las otorgadas al Presidente del Parlamento en el
artculo 24 del presente Reglamento y en caso de empate en las votaciones de las
propuestas, el voto del Presidente tendr la calidad de dirimente.

ARTCULO 54. REGISTRO DE DEBATES.- Es obligacin de las Comisiones registrar los

debates de sus reuniones para su ulterior trascripcin al Diario de Debates del Parlamento
Andino.

ARTCULO 55. SECRETARAS DE COMISIONES.- Los Secretarios de las Comisiones

servirn de apoyo administrativo, con derecho a voz, para informar sobre el desarrollo de
las actividades de cada una de ellas y sern responsables de la elaboracin de las
correspondientes actas.

Estarn bajo la supervisin de la Secretara General y mantendrn estrecha coordinacin

con la Secretara de Actas e Instrumentos, siendo responsables de depositar las actas de
las Comisiones y los dems documentos de trabajo que ameriten ser archivados.
Adicionalmente debern informar a la Secretara General las ausencias de los
Parlamentarios Miembros de la Comisin.
 25

ARTCULO 56. AUDIENCIAS.- Las Comisiones podrn conceder audiencias en sesin

especial, para recibir a representantes de los rganos e Instituciones del SAI o personas
ajenas a la estructura orgnica del Acuerdo de Cartagena, teniendo en cuenta las reglas
de tiempo para la citacin y los requisitos formales de las mismas.

ARTCULO 57. INFORMES DE COMISIN.- Las Comisiones se expresarn a travs de

sus correspondientes Informes, a la Plenaria y a la Mesa Directiva.

ARTCULO 58. NMERO DE COMISIONES.- La Plenaria podr crear las Comisiones

que considere necesarias para un adecuado y efectivo ejercicio de las atribuciones
institucionales. Sin embargo, las Comisiones mnimas y principales del Parlamento Andino
son las siguientes:

Comisin Primera: De Poltica Exterior y Relaciones Parlamentarias.

Comisin Segunda: De Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Comunicacin.
Comisin Tercera: De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable.
Comisin Cuarta: De Asuntos Econmicos, y Turismo.
Comisin Quinta: De Asuntos Sociales y Desarrollo Humano.
Comisin Especial: De tica y Acreditaciones.

ARTCULO 59. COMPETENCIA DE LAS COMISIONES.-

COMISIN PRIMERA.- La Comisin Primera conocer sobre asuntos que sean de

inters subregional, para tal propsito le corresponde:
a) Realizar el seguimiento a la poltica exterior comn formulada por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores; as como, la participacin
comunitaria en foros y organizaciones polticas internacionales.
b) Realizar el seguimiento a los procesos de integracin con los dems bloques
econmicos regionales y de relacin con esquemas extra regionales.
c) Realizar la evaluacin de las negociaciones de la Comunidad Andina con otros
procesos de integracin y con terceros pases o grupos de pases;
d) Elaborar propuestas de aproximacin de las legislaciones nacionales en las
materias pertinentes.
e) Las dems funciones contempladas en el artculo 5 del presente Reglamento que
sean de su competencia, as como, los encargos emanados por la Plenaria y la
Mesa Directiva.

COMISIN SEGUNDA.- La Comisin Segunda conocer sobre asuntos de educacin,

cultura, ciencia y tecnologa. A tal efecto le corresponde:
a) Realizar un trabajo conjunto con la Universidad Andina Simn Bolvar para llevar
adelante proyectos de educacin en la integracin; del mismo modo de desarrollo
cientfico y tecnolgico.
b) Realizar el seguimiento a las estrategias y programas que viene adelantando la
Comunidad Andina.
c) Elaborar propuestas de aproximacin de las legislaciones nacionales en materia
de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, tales como propuestas de promocin
para la equivalencia de los sistemas educativos andinos; as como de
reconocimiento de licencias y certificados profesionales de las polticas
educativas que consoliden la identidad andina.
 26

d) Responsabilizarse de la planificacin y programacin de la Semana Cultural

Andina.
e) Las dems funciones contempladas en el artculo 5 del presente Reglamento que
sean de su competencia, as como, los encargos emanados de la Plenaria y la
Mesa Directiva.

COMISIN TERCERA.- La Comisin Tercera conocer sobre asuntos de desarrollo

sostenible, medio ambiente, paz, seguridad subregional, narcotrfico, lucha contra el
contrabando, precursores qumicos, sustitucin de cultivos, fumigaciones, corrupcin,
trfico ilcito de armas, terrorismo internacional y crimen transnacional organizado. Temas
de desarrollo agrario, desastres naturales, entre otros aspectos. A tal efecto le
corresponde:
a) Realizar el seguimiento a todas las acciones que viene adelantando la
Comunidad Andina sobre estos asuntos.
b) Establecer los mecanismos de control sobre la aplicacin de las medidas
impuestas a cada uno de los pases miembros.
c) Elaborar propuestas de aproximacin de las legislaciones nacionales en las
materias antes indicadas.
d) Buscar acercamiento con los organismos nacionales e internacionales que
manejan estos temas, en armonizacin con los lineamientos de la Secretara
General de la Comunidad Andina.
e) Las dems funciones contempladas en el artculo 5 del presente Reglamento que
sean de su competencia, as como, los encargos emanados de la Plenaria y la
Mesa Directiva.

COMISIN CUARTA.- La Comisin Cuarta conocer los asuntos econmicos del anlisis
al presupuesto comunitario y de turismo. A tal efecto le corresponde:
a) Realizar el seguimiento, anlisis y evaluacin de las polticas comunitarias de
integracin para la consolidacin del mercado comn andino, desarrollo
productivo regional, globalizacin e integracin econmica; as como turismo,
asuntos tributarios y recomendaciones para canalizar los recursos financieros, a
travs de los organismos pertinentes, para el desarrollo de la subregin que viene
adelantando la Comunidad Andina.
b) Efectuar recomendaciones sobre los proyectos de presupuesto anual de los
rganos del SAI.
c) Presentar propuestas viables para un posible establecimiento del presupuesto
comunitario del SAI; en especial, guardar estrecha coordinacin con aquellos
temas que manejen la Corporacin Andina de Fomento y el Fondo
Latinoamericano de Reservas.
d) Elaborar propuestas de aproximacin de las legislaciones nacionales en las
materias antes indicadas.
e) Las dems funciones contempladas en el Artculo 5 del presente Reglamento que
sean de su competencia, as como, los encargos emanados de la Plenaria y
Mesa Directiva.

COMISIN QUINTA.- La Comisin Quinta conocer sobre los asuntos relacionados con
los temas sociales de la agenda comunitaria andina. A tal efecto le corresponde:
a) Realizar el seguimiento, anlisis y evaluacin de las polticas comunitarias
enmarcadas en la Agenda Social Andina y sus cuatro principales ejes: Dimensin
 27

Social del Mercado Comn, Desarrollo Social, Cohesin Social y Participacin de

la Sociedad Civil en el Proceso de Integracin.
b) Realizar el seguimiento, anlisis y evaluacin de las polticas comunitarias que
viene adelantando la Comunidad Andina, en la lucha contra la pobreza, seguridad
alimentaria, proteccin de la pluralidad cultural, tnica e ideolgica; los Derechos
Humanos y garantas de los mismos; el Derecho Internacional Humanitario,
migrantes, refugiados y desplazados.
c) Velar por el cumplimiento del Plan Integrado de Desarrollo Social entre otros
aspectos.
d) Guardar estrecha colaboracin con los Convenios Hiplito Unanue, Simn
Rodrguez, Jos Celestino Mutis y con el Consejo Consultivo Laboral Andino, con
el objeto de presentar propuestas conjuntas de aproximacin de las legislaciones
nacionales en los temas antes mencionados.
e) Las dems funciones mencionadas en el artculo 5 del presente Reglamento que
sean de su competencia, as como, los encargos emanados de la Plenaria y
Mesa Directiva.

COMISIN ESPECIAL DE TICA Y ACREDITACIONES.- Esta Comisin estar

integrada por tres (3) miembros principales de diferentes nacionalidades, quienes
cumplirn funciones por cada Periodo Ordinario de Sesiones. Tendr como funciones las
siguientes:

NOTAS DE VIGENCIA:

DECISIN 1193
MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN EL ARTCULO 59 DEL REGLAMENTO GENERAL
ARTCULO PRIMERO: Modificar la ltima parte del Artculo 59 del Reglamento General,
correspondiente a la Comisin Especial de tica y Acreditaciones, de la siguiente manera:

ARTCULO 59.
()

COMISIN ESPECIAL DE TICA Y ACREDITACIONES.- Esta Comisin estar integrada por

representantes principales de los pases que integran el Parlamento Andino, quienes tendrn las
siguientes funciones: ().

a) Elaborar el Cdigo de tica del Parlamentario y conocer de sus reformas e

interpretaciones.
b) Conocer de los conflictos de intereses y de las violaciones al rgimen de
incompatibilidades e inhabilidades de los Parlamentarios Andinos.
c) Conocer del comportamiento indecoroso, irregular o inmoral que pueda afectar a
alguno de los miembros de los rganos en su gestin pblica, de conformidad
con lo establecido en el presente Reglamento. Y si fuere el caso, de los
funcionarios o empleados que en ella presten sus servicios.
d) Asesorar a la Plenaria sobre los procedimientos a aplicar para los casos de
denuncia escrita por violacin de los principios, reglamentaciones o conductas
ticas de los Parlamentarios a quienes se les imputen violaciones del Cdigo de
tica. La Plenaria ser informada acerca de las conclusiones de la Comisin y
 28

adoptar, luego del respectivo debate si a ello se diere lugar, las decisiones que
autorizan y obligan el ordenamiento jurdico de la Institucin.
e) Analizar las apelaciones que les sean presentadas por los Parlamentarios sobre
decisiones dictadas en su contra por violaciones de los Principios,
Reglamentaciones y conductas ticas.
f) Designar a un Parlamentario encargado de adelantar las investigaciones
correspondientes sobre las conductas y actos irregulares en que incurran los
Parlamentarios.
g) Analizar las acreditaciones de los Parlamentarios Andinos, y en este sentido, le
corresponder a esta Comisin conocer las impugnaciones que se hagan a
alguno de los parlamentarios acreditados, caso en el cual se habilitar
provisionalmente al suplente, hasta que la Comisin tome la decisin respectiva.
h) Revisar los documentos emitidos por los rganos Electorales Nacionales con el
objeto de informar a la Plenaria sobre las acreditaciones y su validez jurdica. Las
Decisiones de la Comisin se adoptarn por la mayora de los miembros que la
componen, a travs de sus respectivos informes.

ARTCULO 60. COMISIONES EXTRAORDINARIAS Y AD-HOC.- Las Comisiones

Extraordinarias sern establecidas por la Plenaria o la Mesa Directiva para asuntos de
especial importancia y trascendencia institucional del Parlamento Andino.

Las Comisiones Ad-Hoc son aquellas establecidas por la Mesa Directiva para asuntos
especficos y temporales a las que se les sealar, de manera precisa, sus objetivos,
funciones y el trmino en que deban cumplir su mandato.

Estarn conformadas de la misma manera que las Comisiones Principales, y su duracin

depender de los requerimientos institucionales del Parlamento Andino.

CAPTULO V
OFICINA CENTRAL

ARTCULO 61. DE LA OFICINA CENTRAL.- En la ciudad de Bogot, Repblica de

Colombia, de conformidad con el Acuerdo de Cartagena, el Tratado Constitutivo del
Parlamento Andino y el Acuerdo Sede suscrito con el Gobierno colombiano, funcionar
con carcter permanente la Oficina Central del Parlamento Andino, administrada por el
Secretario General, con las funciones sealadas en este Reglamento y bajo la supervisin
de la Mesa Directiva.

La Oficina Central contar con las unidades y personal tcnico y administrativo de planta
que fuere necesario para el desarrollo de sus actividades. El financiamiento de sus
operaciones estar asignado en el Presupuesto General de la Oficina Central del
Parlamento Andino y estar constituido por recursos ordinarios, recursos provenientes de
cooperacin extranjera y recursos especiales.

Sus actividades se regularn por su respectivo Reglamento Interno y por el

correspondiente Manual de Cargos y Funciones, elaborado por el Secretario General y
aprobado por la Mesa Directiva.
 29

CAPTULO VI
REPRESENTACIONES PARLAMENTARIAS NACIONALES

ARTCULO 62. DE LAS REPRESENTACIONES PARLAMENTARIAS NACIONALES.-

Existirn Oficinas de Representacin Parlamentaria Nacional del Parlamento Andino, en
cada uno de los pases miembros como rganos de enlace y coordinacin con la
Secretara General, las Comisiones, la Mesa Directiva y dems Miembros del Parlamento
Andino, al igual que con el correspondiente Parlamento Nacional y los rganos e
Instituciones del Sistema Andino de Integracin, con sede en la capital de su respectivo
pas.

Cuando se lleven a cabo las sesiones de los Perodos ordinarios o extraordinarios en la

Oficina Central; la Secretara General adecuar las oficinas para el funcionamiento de
cada una de las Delegaciones Parlamentarias. Cada Representacin Parlamentaria
designar el personal requerido para el manejo de las oficinas de su representacin con
cargo a su propio presupuesto.

ARTCULO 63. REGLAMENTO ADMINISTRATIVO.- Cada Representacin Parlamentaria

tendr su propia estructura orgnica y funcional. Para el efecto presentar su Reglamento
Interno y su Manual de Cargos y Funciones, a conocimiento y aprobacin de la Mesa
Directiva.

ARTCULO 64. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO.- El presupuesto de las

representaciones parlamentarias ser totalmente independiente del presupuesto de la
Oficina Central; que ser cubierto por el respectivo Pas Miembro, con el carcter de
prioritario.

La administracin de esos recursos y la responsabilidad por su manejo, estar a cargo de

la Representacin Parlamentaria sujeta a las normas de auditora y control de su
respectivo pas. Sin perjuicio de rendir informes a la Plenaria a peticin de la Comisin
Cuarta o de la Mesa Directiva.

Se decretarn como gastos prioritarios en el presupuesto de funcionamiento de las

representaciones parlamentarias, los recursos necesarios para los desplazamientos,
hospedaje y alimentacin de las respectivas delegaciones nacionales a las Sesiones de
los rganos de funcionamiento del Parlamento Andino.

CAPTULO VII
ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y ADSCRITOS

ARTCULO 65. NATURALEZA Y OBJETIVO.- El Parlamento Andino podr promover la

constitucin y funcionamiento de organismos de investigacin y de formacin
especializada, en reas o temas vinculados con los objetivos institucionales o que
contribuyan al desarrollo del Proceso Andino de Integracin, mediante Decisin emanada
de la Plenaria.
 30

Sus objetivos, organizacin y actividades se regularn por sus respectivos instrumentos

constitutivos y sus propios estatutos y/o reglamentos, manteniendo el Parlamento Andino
la supervisin y orientacin sobre su funcionamiento. Los estatutos de los rganos
subsidiarios sern aprobados por la Plenaria de Parlamento Andino.

ARTCULO 66. UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR.- La Universidad Andina

Simn Bolvar es una institucin subsidiaria que sirve de instrumento al Parlamento
Andino, para promover el desarrollo de la conciencia comunitaria y la identidad socio
cultural andina, mediante la ms amplia difusin de los principios y objetivos del proceso
de integracin. En cumplimiento de la facultad contemplada en el artculo precedente, el
Parlamento Andino promueve la Universidad Andina Simn Bolvar.

La Universidad Andina Simn Bolvar tiene un mbito de actividad subregional y se rige

por sus estatutos y reglamentaciones internas.

El Presidente y los Miembros del Consejo Superior de la Universidad Andina Simn

Bolvar, sern designados por la Plenaria a propuesta de la Comisin Segunda, aprobada
previamente por la Mesa Directiva.

ARTCULO 67. CADEL. El Centro Andino de Investigacin, Capacitacin, Desarrollo y

Armonizacin Legislativa, CADEL, es el organismo tcnico y acadmico adscrito a la
Secretara General del Parlamento Andino. Su objetivo y atribuciones generales son: la
investigacin, la asesora, la formacin, la capacitacin y la prestacin de servicios
vinculados con el desarrollo y el fortalecimiento del Sistema Andino de Integracin, de las
instituciones democrticas y el impulso y la potenciacin de los Derechos Comunitario y
Parlamentario.

Se regir por su propio estatuto, manteniendo el Parlamento Andino la supervisin de su

funcionamiento.

NOTAS DE VIGENCIA:

DECISIN No. 1202

MODIFICACIN DEL ARTCULO 67 DEL REGLAMENTO GENERAL

ARTCULO PRIMERO.- Aprobar la propuesta de modificar el Artculo 67 del Reglamento General,

correspondiente al Centro Andino de Investigacin Capacitacin y Desarrollo Legislativo CADEL de
la siguiente manera:

ARTCULO 67.- EI Instituto de Altos Estudios sobre la Integracin y el Desarrollo Legislativo es el

Organismo Tcnico Acadmico, creado por el Parlamento Andino, adscrito a la Secretara
General, con autonoma presupuestaria y administrativa, encargado de coadyuvar al cumplimiento
efectivo de sus atribuciones y objetivos generales: la investigacin, asesora, formacin,
capacitacin y prestacin de servicios vinculados con el desarrollo y fortalecimiento del sistema y
las instituciones democrticas, los procesos de integracin, el impulso y la potenciacin de los
derechos comunitario y parlamentario con visin latinoamericanista.

El Instituto se regir por las disposiciones constantes en el ordenamiento jurdico de la Comunidad

 31

Andina, los instrumentos bsicos del Parlamento Andino; y por su propio reglamento interno.

Los funcionarios del Instituto gozarn de las prerrogativas y privilegios que el Derecho Internacional
les brinde para el ejercicio pleno de funciones.

ARTCULO 68. INSTITUTO ANDINO DE BIODIVERSIDAD.- El Instituto Andino de

Biodiversidad, de conformidad con lo establecido en la Decisin 1070 del Parlamento
Andino y en la Directriz Presidencial 33 del Acta de San Francisco de Quito, es el
organismo subregional autnomo y subsidiario que sirve de instrumento al Parlamento
Andino, para promover investigaciones interdisciplinarias sobre la proteccin del ambiente
y la biodiversidad, la recoleccin y compilacin de la informacin cientfica y tcnica en la
subregin andina, en concordancia con las metas de la Estrategia Regional de
Biodiversidad.

El Instituto Andino de Biodiversidad se regir por sus propios Estatutos y Reglamentos

Internos.

Su rgano Mximo de Gobierno estar conformado por expertos de la ms alta calidad

profesional y cientfica que representen a los pases miembros de la Comunidad Andina,
previa consulta a los Ministerios de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnologa segn
corresponda, quienes presentarn a los candidatos a la Plenaria del Parlamento Andino a
travs de la Secretara General para su designacin.

TTULO III
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES A LAS SESIONES

ARTCULO 69. CARCTER PBLICO.- Las Sesiones de los rganos colegiados sern
pblicas, salvo circunstancias excepcionales, previa decisin del rgano correspondiente.

Toda Decisin tomada en Sesin privada ser anunciada en una de las siguientes
sesiones pblicas. Al final de una sesin privada, el Presidente del rgano
correspondiente publicar un comunicado.

ARTCULO 70. LUGAR DE LAS SESIONES.- Las sesiones de los rganos colegiados
del Parlamento Andino se realizarn en su Sede Central. Salvo circunstancias de
excepcin podrn reunirse donde lo determine la Directiva de dicho rgano.

ARTCULO 71. CAMBIOS DE SEDE Y FECHA.- La Plenaria sesionar en su Sede

Permanente durante las fechas sealadas en este Reglamento. Excepcionalmente podr
reunirse en otra fecha y/o lugar de la Comunidad Andina, por decisin de la mayora
absoluta de sus miembros.
 32

En receso de la Plenaria, la Mesa Directiva podr tomar esa decisin, en cuyo caso se
deber comunicar a todos los miembros de manera oportuna.

Cuando corresponda cambio de Autoridades del Parlamento, la Plenaria podr sesionar

en el Pas Sede del Presidente entrante.

ARTCULO 72. ORDEN DEL DA.- Corresponde privativamente a las directivas de cada
uno de los rganos del Parlamento Andino, la elaboracin del correspondiente orden del
da de la Sesin.

El orden del da, de las sesiones puede ser alterado por decisin del respectivo rgano a
propuesta de alguno de sus miembros y de conformidad con las disposiciones
reglamentarias.

ARTCULO 73. INSTALACIN.- Al inicio de cada sesin y sin necesidad de llamar

pblicamente a lista, la Secretara verificar la asistencia de los Parlamentarios Andinos e
informar al Presidente sobre el qurum. Si hubiere qurum reglamentario, el Presidente
declarar instalada la Sesin.

ARTCULO 74. EXCUSAS ACEPTABLES.- Son excusas que permiten justificar las
ausencias de los Parlamentarios a las Sesiones ordinarias o extraordinarias de los
rganos de Parlamento, adems del caso fortuito, la fuerza mayor de los siguientes
eventos:
a) La incapacidad fsica debidamente comprobada por formulacin mdica.
b) El cumplimiento de una Misin oficial autorizada por el Parlamento Andino, de
conformidad a lo dispuesto en el presente Reglamento.
c) Las excusas por inasistencia sern enviadas a la Comisin de tica y
Acreditaciones, a travs de la Secretara General. Su dictamen ser presentado a
la Mesa Directiva para su conocimiento y aprobacin.

ARTCULO 75. QURUM.- El Qurum reglamentario para la instalacin de los rganos

del Parlamento Andino, ser el equivalente a la mitad ms uno de los Parlamentario
Andinos que conforman el respectivo rgano. La mayora simple ser por regla general la
requerida para decidir.

Para algunas Resoluciones especiales, que consigna expresamente este Reglamento, se

requiere mayora calificada, que la constituye, al menos, las dos terceras partes de la
totalidad de los representantes que integran el Parlamento Andino.

Sin embargo los rganos del Parlamento Andino, podrn deliberar cualquier tema que
conste en agenda, con la presencia equivalente a una tercera parte de los parlamentarios
que conforman el respectivo rgano.

ARTCULO 76. ACREDITACIONES.- Los Vicepresidentes o Jefes de Delegaciones

notificarn a la Secretara General, con una semana de antelacin a la iniciacin del
Perodo de Sesiones, los nombres de los Parlamentarios titulares que participarn tanto
en Plenaria como en sus respectivas Comisiones.
 33

CAPTULO II
DEBATES
ARTCULO 77. DERECHO DE PALABRA.- Tienen derecho de palabra ante los rganos
del Parlamento Andino:

a) Representantes, Miembros del Parlamento Andino

b) El Secretario General del Parlamento Andino.
c) Los Presidentes, los Cancilleres y los Ministros de los pases miembros o altos
funcionarios que tuvieren rango de Ministro.
d) Los Presidentes de los rganos Legislativos de los pases miembros.
e) Los Representantes y Miembros de los rganos e Instituciones que conforman el
Sistema Andino de Integracin.
f) Los agentes diplomticos de los pases miembros acreditados ante el Gobierno del
Pas sede, o acreditados para hablar ante el Parlamento.
g) Representantes de organismos o personas naturales o jurdicas ajenas al
Parlamento Andino que fueren invitadas por ste, por su iniciativa o a peticin de
stas, mediante solicitud aprobada por la Mesa Directiva.
h) Los Representantes Parlamentarios de un pas asociado a la Comunidad Andina.
i) Los representantes de los Congresos de los pases que hayan sido declarados
Observadores Permanentes del Parlamento Andino.

ARTCULO 78. INTERVENCIONES.- Para hacer uso de la palabra en cualquiera de los

rganos del Parlamento Andino, se requiere autorizacin previa de la Presidencia; y, se
aplicar lo dispuesto en el artculo 24 del presente Reglamento.

Ningn orador podr referirse a un tema diferente del que se encuentra en discusin, y su
desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho
para continuar en la intervencin. Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretara
General hasta cinco minutos antes de la hora fijada para el inicio de la Sesin. Harn uso
de la palabra por una sola vez en la discusin de un tema. En el trmite para las
propuestas de Instrumentos de Pronunciamiento del Parlamento Andino, sus autores
podrn intervenir cuantas veces sea necesario.

ARTCULO 79. INTERPELACIONES.- En uso de la palabra, los oradores slo podrn ser
interpelados cuando se trate de la formulacin de preguntas o en solicitud de aclaracin
de algn aspecto que se demande. Si la interpelacin excede este lmite o el tiempo de
uso de la palabra, el Presidente le retirar la autorizacin para interpelar y dispondr que
el orador contine su exposicin. El orador podr solicitar al Presidente no se conceda el
uso de la palabra a algn miembro de Plenaria, hasta tanto se d respuesta al
cuestionario que ha sido formulado, si se tratare de una citacin.

ARTCULO 80. ALUSIONES EN LOS DEBATES.- Cuando a juicio de la Presidencia en el

desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicios de valor o
inexactitudes sobre la persona o la conducta de un Parlamentario, podr concederse al
aludido el uso de la palabra por tiempo no superior a cinco minutos, para que, sin entrar
en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones presentadas. Si
el Parlamentario excediere estos lmites, el Presidente le retirar inmediatamente la
 34

palabra. A las alusiones no se podr contestar sino en la misma sesin o en la siguiente.

Cuando la alusin afecte al decoro o dignidad de un Parlamentario o se haga una
referencia indebidamente a uno de los pases miembros, el Presidente podr conceder a
uno de los Parlamentarios el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones
indicadas en el presente artculo.

ARTCULO 81. RPLICA O RECTIFICACIN.- En todo debate quien fuere contradicho

en sus argumentos por otro u otros miembros que intervengan, tendr derecho a replicar
o rectificar por una sola vez y por tiempo mximo de cinco minutos. El Presidente al
valorar la importancia del debate, podr ampliar o reducir el nmero y el tiempo de las
intervenciones de los Parlamentarios.

ARTCULO 82. INTERVENCIN DE LOS DIGNATARIOS.- Cuando el Presidente o

alguno de los Vicepresidentes desearen tomar parte en el debate, abandonarn su lugar
en la Mesa y no volvern a ocuparlo hasta que haya concluido la discusin del tema que
se trate.

ARTCULO 83. APLAZAMIENTO DEL DEBATE.- Durante la discusin de cualquier tema,

toda persona con derecho a voz podr proponer el aplazamiento del debate. Adems del
autor de la mocin o proposicin, podrn hablar hasta dos personas con derecho a voz a
favor de ella y dos en contra, despus de lo cual la mocin ser sometida inmediatamente
a votacin. El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones permitidas a los
oradores, en virtud de este artculo.

ARTCULO 84. CIERRE DEL DEBATE.- Toda persona con derecho a voz podr
proponer, despus de transcurrida una Sesin en que se haya discutido un tema, el cierre
del debate sobre el mismo, an cuando otro miembro o persona con derecho a voz haya
manifestado su deseo de hablar. La autorizacin para hacer uso de la palabra sobre el
cierre del debate se conceder solamente a dos personas con derecho a voz que se
opongan a dicho cierre, despus de los cuales la proposicin ser sometida a votacin. Si
el Plenario o la Comisin aprueban la mocin, el Presidente declarar cerrado el debate.
El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones permitidas a los oradores en
virtud del presente artculo. El Presidente cerrar el debate igualmente, cuando ya nadie
tomare la palabra sobre el tema en discusin.

ARTCULO 85. SUSPENSIN O LEVANTAMIENTO DE LA SESIN.- Durante la

discusin de cualquier asunto, todo Parlamentario o persona con derecho a voz podr
proponer que se suspenda o levante la sesin. Tal mocin se someter inmediatamente a
votacin sin debate. El Presidente podr limitar la duracin de la intervencin del orador
que proponga la suspensin o el levantamiento de la sesin.

ARTCULO 86. USO DE LA PALABRA AL CIERRE DE DISCUSIN.- Cerrada la

discusin y mientras la votacin no hubiere ocurrido, nadie podr tomar la palabra salvo
que fuere para:
a) Plantear una mocin de orden relativa a la forma en que se est efectuando la
votacin.
b) Pedir que la votacin sea nominal o secreta, o que se haga por partes, peticin que
puede hacerse al cerrarse la discusin o al ir al voto.
 35

ARTCULO 87. MOCIN DE ORDEN.- Durante la discusin de cualquier asunto, los

miembros del rgano Colegiado respectivo, podrn presentar mociones de orden que
decidir la Presidencia inmediatamente. La proposicin en tal sentido no autoriza para
tratar a fondo el tema en discusin por el miembro que interviene.

ARTCULO 88. PRELACIN DE MOCIONES.- Con excepcin de la mocin de

verificacin del qurum, el orden de su precedencia es el siguiente:
a) Suspensin de la sesin.
b) Levantamiento o prrroga de la sesin.
c) Aplazamiento del debate sobre el tema que se discute.
d) Cierre del debate por suficiente ilustracin.

ARTCULO 89. RETIRO DE MOCIONES Y PROPOSICIONES.- El autor de una mocin o

propuesta podr retirarla en cualquier momento, pero antes de ser sometida a votacin o
ser objeto de modificaciones.

ARTCULO 90. PROCEDENCIA DE LAS PROPOSICIONES.- En discusin una

proposicin, slo sern admisibles las solicitudes de: modificacin, adicin, suspensin,
orden, informe oral o lectura de documentos, declaracin de sesin permanente y
votacin nominal o secreta.
La solicitud de declaracin de sesin permanente, slo ser procedente en los ltimos
treinta (30) minutos de la duracin ordinaria de la sesin.

ARTCULO 91. PRESENTACIN DE PROPOSICIONES.- El Parlamentario, autor de una

proposicin de modificacin, adicin o suspensin, la presentar por escrito y firmada sin
necesidad de incluir razones o argumentos. Puesta en discusin, podr hacer uso de la
palabra para sustentarla.

ARTCULO 92. CLASIFICACIN DE LAS PROPOSICIONES.- Las proposiciones se

clasifican, para su trmite, en:
a) Proposicin principal. Es la mocin o iniciativa que se presenta por primera vez
a la consideracin y decisin de una Comisin, de la Mesa Directiva o de la
Plenaria.
b) Proposicin sustitutiva. Es la que tiende a reemplazar a la principal, y se
discute y decide primero en lugar de la que se pretende sustituir. Aprobada la
sustitutiva, desaparece la principal.
c) Proposicin suspensiva. Es la que tiene por objeto suspender el debate
mientras se considera otro asunto que deba decidirse con prelacin, pero para
volver a l una vez resuelto el caso que motiva la suspensin. Se discute y
resuelve separadamente de la principal y con prelacin a cualquiera otra que no
sea de sesin permanente.
d) Proposicin modificativa. Es la que aclara la principal; vara su redaccin sin
cambiarle el contenido esencial de la misma; hace dos o ms de la principal para
su mayor comprensin o claridad; obtiene dos o ms temas, dos o ms artculos
que versen sobre materia igual, o similar, se discutan y resuelvan en una sola; o
traslada lo que se discute a otro lugar del proyecto o tema que se debate, por
razones de conveniencia o coordinacin que se aduzcan.
 36

e) Proposicin especial. Es la que no admite discusin, y puede presentarse

oralmente. Se considera la de suficiente ilustracin, la de sesin permanente y la
de alteracin del orden del da.

No puede hacerse proposicin sustitutiva de sustitutiva, ni modificativa de modificativa, ni

suspensiva de suspensiva, ni ms de una proposicin de las contempladas en este
artculo fuera de la principal.

CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE PRONUNCIAMIENTO
DE PLENARIA DEL PARLAMENTO ANDINO

ARTCULO 93. EXPRESIN DE VOLUNTAD.- La Plenaria del Parlamento Andino, Mesa

Directiva y comisiones se pronunciarn mediante Recomendaciones, Decisiones,
Propuestas, Acuerdos, Declaraciones y Actos de Coordinacin y Control respecto de los
asuntos de su competencia, y debern ser aprobados por la mayora simple de sus
miembros.

a) RECOMENDACIONES.- Son propuestas dirigidas a los rganos del Sistema Andino

de Integracin, a los Gobiernos y Parlamentos de los pases miembros, as como a sus
propias Comisiones sobre temas especficos. Se adoptan por mayora simple. Podrn ser
propuestas por las Comisiones o por cualquiera de los Parlamentarios Andinos.

b) DECISIONES.- Son instrumentos determinativos relativos a temas comprendidos en el

mbito de los objetivos y las competencias del Parlamento Andino. Se adoptan por
mayora simple. Podrn ser propuestas por las Comisiones, as como directamente por un
Parlamentario con el apoyo de otros miembros que representen por lo menos a otros dos
pases miembros.

Las Decisiones y Recomendaciones llevarn la firma del Presidente y del Secretario

General, el nmero y la fecha de adopcin o formulacin, segn sea el caso.

c) PROPUESTAS.- Son instrumentos por los cuales se proponen acciones o normas de

carcter orgnico respaldadas por un estudio, anlisis o documento de propuesta
detallada y completa, que el Parlamento Andino remite a los otros rganos e Instituciones
del Sistema Andino de Integracin o a los Gobiernos y Parlamentos Nacionales para su
ejecucin o adopcin. Las Propuestas deben ser aprobadas a travs de Decisin.

d) DECLARACIONES.- Son instrumentos mediante los cuales la Plenaria o la Mesa

Directiva, expresan una determinada posicin u opinin sobre asuntos relacionados con
los objetivos del Parlamento Andino, la marcha general del proceso de integracin y
dems temas de trascendencia.

e) ACTOS DE COORDINACIN Y CONTROL.- Para el anlisis y discusin de asuntos

relacionados con sus funciones, se podr requerir la asistencia al plenario o a las
diferentes Comisiones, de los responsables o funcionarios de los otros rganos e
Instituciones del Sistema Andino de Integracin. Para la elaboracin y estudio de temas
especficos, tambin se podr solicitar la coordinacin y cooperacin de los citados
 37

organismos. Las citaciones debern precisar los temas sobre los que versar el asunto en
anlisis y ser formuladas con una anticipacin no menor a siete das calendario, a menos
que el citado tenga sede en el lugar de las sesiones, caso en el cual la anticipacin ser
no menor a veinticuatro horas.

f) DISTINCIONES.- Por disposicin de la Plenaria y de conformidad con las disposiciones

del presente Reglamento, el Parlamento Andino podr conferir distinciones honorficas a
personas o instituciones que se destaquen por sus servicios al Parlamento Andino y al
proceso de integracin, las mismas que se efectuarn a travs de una decisin de la
Plenaria del Parlamento Andino.

ARTCULO 94. REQUISITOS DE FORMA.- Los Instrumentos de Pronunciamiento

llevarn la firma del Presidente y del Secretario General, el nmero y la fecha de adopcin
o formulacin, segn sea el caso.

CAPTULO IV
PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES

ARTCULO 95. PUBLICACIN Y CONTENIDO.- Con ocasin del Perodo de Sesiones

Ordinarias o Extraordinarias se publicarn la Gaceta Oficial y el Diario de Debates del
Parlamento Andino. Sern dirigidos por el Secretario General.

a) GACETA OFICIAL.- Ser el nico medio escrito oficial de publicidad de los

proyectos de instrumentos y para la entrada en vigencia de los actos de la Mesa
Directiva y de la Plenaria.

b) DIARIO DE DEBATES.- El Diario del Parlamento Andino contendr: el Orden del

Da de las sesiones de la fecha; resumen del acta de la sesin anterior; la relacin
de asuntos tratados por la Mesa Directiva y la Presidencia; los proyectos de
Recomendacin y de Decisin presentados; los informes de las Comisiones; las
Recomendaciones y Decisiones aprobadas; y, los dems asuntos que se
consideren de inters.

ARTCULO 96. PUBLICACIN DE LA GACETA OFICIAL.- Mensualmente se publicar

en la pgina web Institucional la Gaceta Oficial del Parlamento Andino. sta ser
notificada por medio electrnico a los Parlamentarios Andinos y a las respectivas
representaciones parlamentarias.

ARTCULO 97. ACTOS PUBLICITABLES A TRAVS DE LA GACETA.- Todo

pronunciamiento, citacin, acuerdo o ponencia deber ser presentada por escrito en
original y tres copias, de las cuales una corresponder al autor de la iniciativa.
Adicionalmente se deber hacer entrega en medio magntico.

Mensualmente sern publicadas en la Gaceta Oficial del Parlamento Andino las

intervenciones escritas que se realicen en los trminos indicados, cuando ellas, a juicio
del respectivo Presidente, merezcan destacarse para conocimiento general de los
rganos de la Institucin.
 38

Por tal motivo, en la Secretara General se radicarn las Propuestas de los parlamentarios
en los primeros ocho das calendario de cada mes para su correspondiente publicacin. Si
se ha incumplido el plazo y el Parlamentario allega documentos a la Secretara, los
mismos sern recibidos pero solo podrn ser publicados en la Gaceta Oficial del mes
siguiente.

ARTCULO 98. OTROS ACTOS DE PUBLICIDAD.- La Gaceta Oficial servir igualmente

para informar de los trmites pendientes y de los Parlamentarios responsables de los
mismos. Se mencionarn las condecoraciones y dems actos relevantes de cada
Comisin y de la Plenaria en caso de haberse presentado.

CAPTULO V
PROPUESTAS DE PRONUNCIAMIENTO

ARTCULO 99. PRESENTACIN DE PROPUESTAS.- Las Propuestas de

pronunciamiento del Parlamento Andino contempladas en el Artculo 93 podrn ser
formuladas por:

a) Los Parlamentarios Andinos.

b) La Mesa Directiva.
c) Las Comisiones.
d) Los rganos del Sistema Andino de Integracin, a travs de sus representantes; y,
e) Los ciudadanos andinos a travs de sus correspondientes instituciones
representativas o colegiadas, podrn presentar propuestas ante Plenaria en
aquellos temas que no versen sobre asuntos presupuestales.

ARTCULO 100. AUDIENCIA PBLICA.- Para expresar sus opiniones toda persona
natural o jurdica, podr presentar observaciones sobre cualquier Proyecto de
Pronunciamiento cuyo examen y estudio se est adelantando en alguna de las
Comisiones Permanentes.

La respectiva Mesa Directiva dispondr los das, horarios y duracin de las

intervenciones, as como el procedimiento que asegure la debida atencin y oportunidad.

Para su intervencin, el interesado deber inscribirse previamente en el respectivo libro

de registro que se abrir en la Secretara General, la cual proceder a notificar al
Secretario de la Comisin respectiva. Cuando se trate del trmite de Propuestas de
iniciativa popular a las que se refiere el artculo anterior, el vocero designado por los
ciudadanos podr intervenir con voz ante la Plenaria para defender o explicar la
propuesta. Para este propsito el vocero deber inscribirse ante la Secretara General y
acogerse a las normas que para su intervencin fije la Mesa Directiva.

ARTCULO 101. TRMITE.- Las Propuestas sern presentadas al Presidente del

Parlamento Andino, a travs de la Secretara General; que ordenar se distribuya a los
Parlamentarios y lo publique en la Gaceta Oficial.

La Propuesta ser remitida a la Comisin que corresponda, para que sta elabore el
respectivo informe. En el informe de la Comisin deber constar, obligatoriamente, la
 39

conformidad de la propuesta con la Normatividad Andina y su conveniencia, expresando

las observaciones que juzguen necesario introducir.

La Comisin, remitir su informe a la Secretara General, para que sta lo distribuya a los
Parlamentarios y lo publique en la Gaceta Oficial.

Cumplidos estos pasos, la Mesa Directiva incluir la Propuesta en el correspondiente

orden del da, para que sta entre a debate en la Plenaria y sea aprobada, modificada o
negada.

La Plenaria no conocer ninguna iniciativa que no cumpla con el trmite descrito en el

presente Artculo.
CAPTULO VI
VOTACIONES

ARTCULO 102. CONCEPTO DE VOTACIN.- Votacin es un acto colectivo, por medio

del cual los rganos colegiados declaran su voluntad acerca de una Propuesta o un
asunto de inters general. Slo los Parlamentarios Andinos tienen voto. Para ejercer el
derecho a voto, las delegaciones de los Pases Miembros debern haber cumplido en el
pago de sus cuotas comunitarias correspondientes al ao inmediatamente anterior al de la
sesin.

ARTCULO 103. REGLAS.- Los Parlamentarios deben tener en cuenta que:

a) Se emite solamente un voto.
b) En las Comisiones Permanentes slo pueden votar quienes las integran.
c) El voto es personal, intransferible e indelegable.
d) En toda votacin, el nmero de votos, debe ser igual al nmero de Parlamentarios
presentes con derecho a votar en la respectiva corporacin. Si el resultado no
coincide, el Presidente deber ordenar su repeticin.
e) Todo proceso de votacin deber constar en el acta respectiva de la
correspondiente Sesin.

ARTCULO 104. EXCUSA PARA VOTAR.- El Parlamentario slo podr abstenerse de

votar, con autorizacin del Presidente, cuando al verificarse una votacin no haya estado
presente en la primera decisin, o cuando en la discusin manifiesta tener conflicto de
intereses con el asunto que se debate.

ARTCULO 105. PRESENCIA DEL PARLAMETARIO.- Ningn parlamentario podr

retirarse del recinto, cuando cerrada la discusin, hubiere de procederse a la votacin.

ARTCULO 106. DECISIN EN LA VOTACIN.- Entre votar afirmativa o negativamente

no hay punto medio alguno. Todo Parlamentario que se encuentre en el recinto deber
votar en uno u otro sentido. Para abstenerse de hacerlo, slo se autoriza en los trminos
del presente Reglamento.

Durante las votaciones no se podr explicar el voto. La constancia pertinente podr

presentarse en la discusin del asunto de que se trate o en la misma Sesin, dejndola
por escrito para consignarse textualmente en el acta de la Sesin.
 40

ARTCULO 107. MODALIDADES DE VOTACIN.- Hay tres modalidades de votacin:

a) Votacin ordinaria o no registrada.

En general, las votaciones sern ordinarias, levantando la mano o ponindose en pie los
Parlamentarios Andinos. En la votacin ordinaria, todo Representante tiene derecho para
pedir que su voto conste en el acta, requirindolo de inmediato y pblicamente.

b) Votacin nominal o registrada.

A peticin de cualquier Parlamentario presente, se realizar la votacin nominal que

consiste en llamar a lista a los Parlamentarios Andinos. El llamado lo har el Secretario,
siguiendo el orden alfabtico de los primeros apellidos. El Secretario anunciar el nombre
de cada Representante, quien, al ser nombrado contestar s, no o abstencin. El
resultado de cada votacin nominal se consignar en el acta constando el nombre de los
votantes y el voto formulado.

c) Votacin secreta.

La votacin ser secreta cuando a peticin de algn miembro, el plenario o la Comisin, la

aprueben. Una vez aprobado, Secretara har entrega de las correspondientes papeletas
para que los parlamentarios puedan consignar su voto en la urna dispuesta para tal
efecto.

Si el nmero de votos recogidos en una votacin secreta no es igual al de los

Parlamentarios Andinos votantes, el Presidente ordenar su repeticin.

En caso de empate en una votacin cuyo propsito no sea una eleccin, se proceder a
una segunda votacin. Si la votacin da tambin por resultado un empate, se considerar
rechazada la proposicin o mocin.

ARTCULO 108. VOTOS EN BLANCO Y NULOS.- Se considera como voto en blanco,

aquel que se emite en la eleccin de dignatarios, representantes en Comisiones y Mesa
Directiva, la papeleta que no contenga escrito alguno y as se haya depositado en la urna,
o que as lo exprese.

El voto nulo, en cambio, corresponde a un nombre distinto al de las personas por las
cuales se est votando, o contiene un nombre ilegible, o aparece ms de un nombre.

ARTCULO 109. VOTACIN POR PARTES.- Cualquier Parlamentario, o quien tenga

facultad de proponer iniciativas, podr solicitar que las partes que esta contenga, o la
proposicin, sean sometidas a votacin separadamente. Si no hay consenso, decidir el
Presidente, previo el uso de la palabra, con un mximo de diez minutos, para que se
expresen los argumentos en favor o en contra. Aceptada la mocin, las partes que sean
aprobadas sern sometidas luego a votacin en conjunto.

ARTCULO 110. EMPATES.- En caso de empate o igualdad en la votacin de una

iniciativa, se proceder a una segunda votacin en la misma o en sesin posterior, segn
 41

lo estime la Presidencia. En este ltimo caso, se indicar expresamente en el orden del

da que se trata de una segunda votacin. Si en esta oportunidad se presenta
nuevamente empate, se entender negada la iniciativa. En los casos de empate el
Presidente tendr voto dirimente.

ARTCULO 111. IMPUGNACIN DEL VOTO.- El voto podr impugnarse hasta dentro de
los diez das hbiles posteriores a la votacin, mediante escrito presentado a la Mesa
Directiva, que contenga los fundamentos de hecho y de derecho que sustenta la
impugnacin.

Toda impugnacin debe ser resuelta por la Mesa Directiva a ms tardar dentro de los
quince das hbiles siguientes a la presentacin del escrito.

ARTCULO 112. CAUSAS DE IMPUGNACIN.- Son causas taxativas de la impugnacin

las siguientes:

a) El voto que no cumpla a plenitud los requisitos sealados en el presente

Reglamento.
b) El voto que se haga por la persona que no tenga facultad para ello segn lo
establecido en el presente Reglamento.

CAPTULO VII
ELECCIONES

ARTCULO 113. PRESENTACIN DE CANDIDATURAS.- Antes de proceder a una

eleccin, el Presidente declarar abierta la presentacin oral de candidaturas; terminada
sta, la declarar cerrada.

ARTCULO 114. LAS ELECCIONES.- Las elecciones se efectuarn por votacin secreta.
Sin embargo, el Plenario o la Comisin, cuando haya candidatura nica sin objeciones,
podr prescindir del acto de votacin. En tal caso, el Presidente declarar la eleccin
unnime de las personas as electas.

ARTCULO 115. ELECCIN POR MAYORA.- Se declarar electo al candidato que

obtenga la mayora de los votos vlidos que componen el Plenario o la Comisin.

ARTCULO 116. ESCRUTINIO DE LA VOTACIN.- El Presidente designar dos

parlamentarios escrutadores de distinta nacionalidad entre s y respecto del Presidente,
quienes verificarn la votacin del proceso de eleccin.

CAPTULO VIII
DE LAS SANCIONES

ARTCULO 117. FACULTAD PARA SANCIONAR.- El Presidente de la Plenaria, Mesa

Directiva o de la Comisin, podr imponer sanciones a cualquiera de sus miembros o
personas con derecho a voz y voto.
 42

Son causales de sancin: la violacin del presente Reglamento, el desorden o falta al

debido respeto a la Corporacin, a sus Miembros o a otros funcionarios.

ARTCULO 118. TIPOS DE SANCIN.- Segn la gravedad de la falta, el Reglamento

contempla las siguientes sanciones:

a) Llamamiento al orden.
b) Declaracin pblica de haber faltado al orden y al debido respeto.
c) Suspensin en el uso de la palabra por la sesin.
d) Suspensin del derecho a intervenir en los debates de la Plenaria o de la Comisin
por un da.

ARTCULO 119. SANCIONES POR AUSENCIA REITERADA.- El Parlamentario Titular

que sin ninguna excusa aceptada faltare a la tercera parte de las sesiones de los dos
periodos del ao, perder la titularidad de Parlamentario Andino. Para tal efecto, la
Presidencia del Parlamento oficiar a los respectivos rganos nacionales para que
ejecuten el mandato respectivo.

CAPTULO IX
TRMITE PARA LA SUSPENSIN DEL
CARGO DE PARLAMENTARIO

ARTCULO 120. DENUNCIA.- La denuncia o la queja que se formule contra el

Parlamentario, que incurra en una de las causales tipificadas contra las buenas
costumbres o alguna de las conductas del Cdigo de tica del Parlamento Andino, se
presentar por escrito acompaado de las pruebas que tenga el denunciante o de la
relacin de las pruebas que deban practicarse y que respaldan la denuncia o queja.

ARTCULO 121. TRMITE.- La denuncia o queja se presentar personalmente por el

denunciante ante la Secretara General del Parlamento Andino, que lo remitir a la
Comisin de tica y Acreditaciones.

ARTCULO 122. APERTURA DE LA INVESTIGACIN.- El Parlamentario investigador

designado por la Comisin de tica y Acreditaciones, ordenar y practicar las pruebas
conducentes al esclarecimiento de los hechos, las circunstancias en que ocurrieron,
partcipes que hubieren infringido el presente Reglamento, el Cdigo de tica o el
ordenamiento jurdico andino.

ARTCULO 123. CARCTER PBLICO DE LAS AUDIENCIAS.- Las deliberaciones de la

Comisin de tica y Acreditaciones sern pblicas al igual que las deliberaciones en
Plenaria. En estas investigaciones no podrn trasladarse testimonios con reserva de
identidad. Sin embargo, salvo solicitud expresa del investigador, se mantendr la reserva
sobre las piezas procesales de actuaciones en curso.

ARTCULO 124. AUXILIARES EN LA INVESTIGACIN.- El Parlamentario investigador,

en el ejercicio de su funcin, podr solicitar la cooperacin de los miembros del Tribunal
Andino de Justicia por medio de conceptos de interpretacin jurdica, tanto de la vigencia
y aplicacin del ordenamiento jurdico, como de la prueba.
 43

ARTCULO 125. PRUEBAS.- El defensor y el investigado tienen derecho de presentar

pruebas, solicitar la prctica de las mismas y de controvertir las que se presenten en su
contra.

ARTCULO 126. TRMINO.- El trmino para la realizacin de la investigacin es de

treinta das, contados a partir de la notificacin al Parlamentario investigado.

ARTCULO 127. CIERRE DE LA INVESTIGACIN.- Agotada la investigacin o vencido

el trmino para realizarla, el Parlamentario Investigador dictar informe declarndola
cerrada. En este mismo informe, contra el que no procede recurso alguno, se ordenar
dar traslado por el trmino de diez das al Parlamentario investigado para que presente
sus alegatos sobre el mrito de la investigacin.

ARTCULO 128. PRESENTACIN DE INFORME O PRECLUSIN DE LA

INVESTIGACIN.- Vencido el trmino del traslado el Parlamentario Investigador, dentro
de los diez das siguientes, presentar al Presidente de la Comisin de tica un informe
en el cual recomendar la acusacin o la preclusin de la investigacin.

ARTCULO 129. DICTAMEN.- Recibido el informe de investigacin, la Comisin de tica

se reunir dentro de los cinco das siguientes, estudiar y decidir mediante el
correspondiente dictamen si aprueba o no el informe presentado. Si fuere rechazado, se
entender cerrada la investigacin.

ARTCULO 130. DICTAMEN ACUSATORIO.- La Comisin de tica y Acreditaciones, en

un plazo no mayor a tres das, remitir al Presidente a travs de la Secretara General, el
dictamen acusatorio para conocimiento y decisin de la Plenaria en la sesin inmediata a
la fecha de la entrega del Dictamen.

ARTCULO 131. CONOCIMIENTO DE LA PLENARIA.- La Plenaria pondr en el orden

del da de una de sus sesiones, el conocimiento y debate del dictamen acusatorio de la
Comisin. Ordenar se d lectura a travs de la Secretaria; y, de considerarlo necesario
escuchar a las partes.

Se abrir el debate en el que los Parlamentarios podrn deliberar, interrogar y

recomendar lo que estimen necesario para el esclarecimiento de los hechos.

Cerrado el debate, la Plenaria tomar una decisin por mayora calificada sobre la
suspensin del cargo y la notificacin al respectivo rgano de control de cada pas
miembro.

ARTCULO 132. SANCIONES A PERSONAS AJENAS AL TRATADO.- Los desrdenes

e irrespetos cometidos por individuos ajenos al Parlamento, tendrn las siguientes
sanciones:

a) Desocupacin inmediata del recinto.

b) Privacin del derecho de ingresar al recinto a juicio del Presidente.
c) Si la falta cometida merece sancin poltica, penal o de cualquier otro carcter,
conforme a la legislacin del pas sede, por conducto del Presidente se pondrn
 44

en conocimiento de las autoridades competentes los hechos constitutivos de la

infraccin, para que se sustancien los procedimientos y se apliquen las sanciones
del caso.

TTULO IV
CONTROL POLTICO

CAPTULO I
PROCEDIMIENTO PARA INFORMES DE LOS RGANOS E
INSTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN, SAI

ARTCULO 133. OBJETO.- Para examinar la marcha del Proceso de la Integracin

Subregional Andina y el cumplimiento de sus objetivos, se requerir la informacin
correspondiente a los rganos e Instituciones del Sistema Andino de Integracin, de
conformidad con las normas de esta seccin.

ARTCULO 134. OBLIGACIN.- Los Representantes titulares de los rganos e

Instituciones del Sistema Andino de Integracin, estn obligados a concurrir a las
Sesiones Ordinarias o Extraordinarias del Parlamento Andino para exponer el informe o
proyecto de presupuesto correspondiente, de conformidad con el artculo 43 del Acuerdo
de Cartagena. Este mandato no ser delegable.

ARTCULO 135. OMISIN.- En caso de no rendirse el informe de un rgano o Institucin

del SAI por accin u omisin culposa, la Mesa Directiva por disposicin de la Plenaria
elevar la correspondiente queja ante el Consejo Presidencial Andino o adelantar las
acciones diplomticas y/o legales que considere pertinentes.

ARTCULO 136. TRMITE.- La Presidencia solicitar en el mes de enero el informe de

ejecucin de actividades del ao inmediatamente anterior. Una vez estos informes sean
recibidos a travs de la Secretara General, se enviarn a las Comisiones Permanentes
los documentos en cuestin para su respectivo examen entre los meses de marzo y abril.

En el mes de mayo, la Plenaria del Parlamento Andino deber emitir una decisin en la
cual se apruebe o desapruebe el mencionado informe.

ARTCULO 137. SOLICITUD DE INFORMACIN.- El Presidente del Parlamento Andino,

los Presidentes de las Comisiones o por su intermedio cualquier Parlamentario Andino a
travs de la Secretara General, podr solicitar a los rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin, la informacin que considere necesaria dentro del objeto sealado
en el artculo 43 del Acuerdo de Cartagena para que sea analizado por Plenaria o la
Comisin respectiva, segn corresponda.

ARTCULO 138. SOLICITUD DE DOCUMENTOS.- Si la solicitud de informacin implica

la entrega de documentos, el requerido los remitir completamente a la Presidencia, en
copias debidamente certificadas, dentro de un plazo no mayor a treinta das. Si la
informacin es incompleta, la Plenaria o la Comisin ordenarn la comparecencia del
 45

requerido, sealndole esa insuficiencia para lo cual se lo citar de conformidad con las
disposiciones sealadas en el artculo precedente.

ARTCULO 139. PUBLICIDAD.- La Presidencia har pblica la informacin referida en

esta seccin, a travs de la Gaceta Oficial y los dems medios idneos que se determinen
para su conocimiento por parte de la comunidad, salvo que dicha informacin haya sido
calificada de reservada o confidencial por los rganos competentes del Sistema Andino
de Integracin. El manejo de documentos y los niveles de confidencialidad de los mismos,
sern definidos mediante resolucin expedida por la Mesa Directiva.

ARTCULO 140. OBSERVACIONES A LOS INFORMES.- En caso que el informe sea

desaprobado o se hagan comentarios, la Presidencia, a travs de la Secretara General,
citar al representante titular del respectivo organismo o institucin para que pueda
realizar las explicaciones, determinndole lugar y fecha para su realizacin.

ARTCULO 141. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.- La Presidencia solicitar a los

rganos e Instituciones del sistema, los respectivos cronogramas de actividades del ao
siguiente. Una vez estos informes sean recibidos a travs de la Secretara General, se
enviarn a las Comisiones Permanentes los documentos en cuestin para su respectivo
examen; que podrn emitir opinin para conocimiento de la Plenaria.

ARTCULO 142. MOCIN DE CENSURA.- En caso que las explicaciones dadas por el
Representante Titular del respectivo Organismo o Institucin del Sistema Andino de
Integracin no satisfagan a la Plenaria, la misma deber votar si se le aplica o no mocin
de censura poltica.

En caso que la mocin de censura se vote positivamente, la Presidencia notificar al

Consejo Presidencial Andino, al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a
los dems rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin, el desacuerdo del
Parlamento Andino con la continuidad del respectivo Representante como director del
rgano o Institucin del SAI.
CAPTULO II
PRESENTACIN DE INICIATIVAS

ARTCULO 143. PRESENTACIN DE INICIATIVAS ANTE EL CONSEJO ANDINO DE

MINISTROS.- En cumplimiento de las atribuciones establecidas por el Artculo 43 del
Acuerdo de Cartagena, y de conformidad con el artculo 7 literal h) de la Decisin 407 de
la Comunidad Andina, el Parlamento Andino presentar al Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores, Propuestas y Recomendaciones, las cuales sern adoptadas
de conformidad con el procedimiento parlamentario y remitidas a la Secretara Pro-
Tmpore del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, una vez sean
publicados en la Gaceta Oficial del Parlamento Andino.
 46

CAPTULO III
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO,
PROMOCIN Y PARTICIPACIN

ARTCULO 144. OBSERVATORIO DE SEGUIMIENTO DE LA INTEGRACIN ANDINA.-

Anualmente el Secretario General del Parlamento Andino se reunir con funcionarios de
la Secretara General de la Comunidad Andina, a fin de recabar informacin sobre los
avances y obstculos de las Directrices emitidas por el Consejo Presidencial Andino, con
el objeto de presentar un informe temtico a las Comisiones del Parlamento Andino, para
que estas hagan el respectivo seguimiento al proceso de integracin, en cumplimiento de
sus funciones y de conformidad a las atribuciones del Artculo 43 del Acuerdo de
Cartagena.

ARTCULO 145. MISIN DE OBSERVACIN ELECTORAL DEL PARLAMENTO

ANDINO, MOPA.- Con el fin de proteger y contribuir al fortalecimiento de los procesos
electorales en la Subregin, se ratifica la vigencia de la Misin de Observacin Electoral
con sus Representantes y se regir por su propio Reglamento.

Los delegados que conformen las misiones a los diferentes procesos, sern designados
por la Presidencia en coordinacin con la Secretaria General. Los gastos de traslado y
alojamiento, en caso de no ser cubiertos por el pas anfitrin, corrern a cargo de la
correspondiente Delegacin Parlamentaria a la que pertenezca el delegado.

ARTCULO 146. SEMANA CULTURAL ANDINA.- De acuerdo a las Decisiones del

Parlamento Andino y de conformidad a la Directriz Presidencial 17 del Acta de San
Francisco de Quito, se instituy la Semana Cultural Andina como mecanismo para
promover la identidad cultural de los pueblos andinos. Este acto ser organizado en los
pases miembros de la Comunidad Andina, bajo la responsabilidad de la Comisin II en
coordinacin con la Oficina Nacional correspondiente y conforme a lo establecido en el
Plan de Trabajo para Difusin de la Integracin Andina.

ARTCULO 147. DERECHO DE PETICIN.- En virtud del carcter participativo del

Parlamento Andino consagrado en su Tratado Constitutivo, cualquier ciudadano de la
Comunidad Andina, as como cualquier persona natural o jurdica que residiere o tuviere
su domicilio en un Estado Miembro, tendr derecho a presentar ante el Parlamento
Andino, individualmente o asociado, peticiones sobre asuntos propios de los mbitos de la
Comunidad Andina, que considere le afecte directamente.

Toda peticin en este sentido, estar dirigida a la Mesa Directiva del Parlamento Andino y
en ella constarn el nombre, la ocupacin, la nacionalidad y el domicilio de los
requirentes. Si no renen estos requisitos, se mandarn archivar, notificando a los
peticionarios.

La Secretara General llevar un registro de todas las peticiones, en el orden en que

hubiesen sido recibidas, una vez que se comprobare que stas cumplen con todos los
requisitos mencionados en el prrafo precedente. La Mesa Directiva enviar las peticiones
a la Comisin competente, a fin de que establezca si hay incidencia del asunto en los
mbitos de la Comunidad Andina.
 47

En el caso de que fueren declaradas improcedentes por parte de la Comisin, se

mandarn archivar, notificando a los peticionarios de los motivos de su decisin.

Si fuere del caso, la Comisin, a travs de la Presidencia del Parlamento Andino, podr
sugerir al requirente, que dirija su peticin ante la autoridad que fuere la competente.

La Presidencia o la Mesa Directiva informarn a los peticionarios de las decisiones

adoptadas por el Parlamento Andino y de su motivacin.

Las peticiones inscritas en el registro al que se refiere el presente artculo, as como las
Decisiones de mayor relevancia que adopte el Parlamento Andino con relacin a su
examen, sern dadas a conocer a la Plenaria y figurarn en el acta de la Sesin
respectiva. Tales peticiones y los informes de las Comisiones competentes, derivados de
su examen, se archivarn en el Parlamento y estarn a disposicin de los Parlamentarios
Andinos para su consulta.

TTULO V
PUBLICACIONES OFICIALES, PROMOCIN Y DIFUSIN

CAPTULO NICO
MEDIOS DE COMUNICACIN

ARTCULO 148. MEDIO ESCRITO.- El medio escrito de informacin oficial del

Parlamento Andino es el peridico El Cndor, en el cual las representaciones
parlamentarias participarn a travs de corresponsalas.

Las informaciones de las representaciones parlamentarias y sus actos de coordinacin y

funcionamiento, se podrn publicar bajo la figura de peridicos informativos internos.

ARTCULO 149. MEDIO TELEVISIVO.- El medio televisivo oficial del Parlamento Andino
es el programa Punto de Fusin. Las representaciones parlamentarias participarn en
este medio a travs de corresponsalas. La consecucin del espacio de emisin en cada
uno de los pases miembros, estar a cargo de la respectiva Representacin
Parlamentaria interesada.

ARTCULO 150. MEDIOS ELECTRNICOS. ACUMULACIN Y SUMINISTRO DE

INFORMACIN.- La Secretara General tendr los servicios informticos para la
acumulacin y conservacin de datos relativos al funcionamiento, relaciones y actividades
del Parlamento Andino; as como tambin informacin vinculada al tema del desarrollo
parlamentario en el mbito nacional, subregional y regional.

Las representaciones parlamentarias de los pases miembros, adelantarn los procesos

orientados a la unificacin de los medios de difusin electrnica, tales como, pgina web,
portales y servidores de correo.
 48

ARTCULO 151. IMAGEN INSTITUCIONAL.- Con el fin de lograr una mayor armona en
la promocin y difusin, la Imagen Institucional ser nica y estar conforme al diseo y
logotipo establecido por La Plenaria del Parlamento Andino.

TTULO VI
RELACIONES DEL PARLAMENTO ANDINO

CAPTULO I
NATURALEZA Y MODALIDADES

ARTCULO 152. NATURALEZA.- El Parlamento Andino como rgano del Sistema

Andino de Integracin y a travs de su Mesa Directiva, mantiene relaciones orgnicas en
el mbito de este Sistema y como entidad con personalidad jurdica internacional,
mantiene relaciones externas.

ARTCULO 153. RELACIONES ORGNICAS.- Dentro del Sistema Andino de

Integracin, el Parlamento Andino mantiene relaciones orgnicas con:

a) Los dems rganos e Instituciones del Sistema, especialmente en el campo de la

coordinacin y el control.
b) Los Gobiernos y Parlamentos de los pases miembros.
c) Organismos subsidiarios como la Universidad Andina Simn Bolvar,
especialmente en el campo de la coordinacin y supervisin.
d) Los Organismos subsidiarios y de apoyo como el CADEL, especialmente en el
campo de la investigacin, formacin acadmica, informacin y supervisin.

ARTCULO 154. RELACIONES EXTERNAS.- En el mbito externo, el Parlamento Andino

mantiene las siguientes relaciones:

a) Gobiernos, Parlamentos y Entidades de terceros pases.

b) Organismos Interparlamentarios.
c) Organismos Internacionales.
d) Parlamentos Regionales de Integracin.
e) Agencias de Cooperacin y Asistencia e Institutos de financiamiento, tanto
nacionales como internacionales; bilaterales o multilaterales.
f) Otros esquemas de integracin de la regin o fuera de ella.

ARTCULO 155. OBSERVADORES PERMANENTES.- Por decisin de la Plenaria y a

peticin de la parte interesada, se podr conferir la calidad de Observador Permanente a
Parlamentos de terceros pases, Organismos Interparlamentarios, Parlamentos
Regionales y Subregionales, as como Organismos Internacionales e
Intergubernamentales.

La calidad de Observador Permanente confiere el derecho de acreditar una

representacin, asistir a las Sesiones pblicas Ordinarias y Extraordinarias de la Plenaria
y Comisiones, as como recibir la documentacin y publicaciones correspondientes.
 49

Los Parlamentarios Observadores podrn, previa autorizacin del Presidente, presentar

opiniones o sugerencias tanto en la Plenaria, como en el seno de las Comisiones.

CAPTULO II
MIEMBROS ASOCIADOS

ARTCULO 156. REPRESENTANTES DE LOS CONGRESOS.- Los Congresos

pertenecientes a un pas que haya solicitado la condicin de Miembro Asociado a la
Comunidad Andina, de conformidad con el procedimiento establecido en el Artculo 136
del Acuerdo de Cartagena, y que haya sido aceptado como tal, podrn designar de entre
sus miembros a representantes titulares y suplentes de conformidad al presente
Reglamento, quienes gozarn del mismo rgimen consagrado para los Parlamentarios
Andinos, a excepcin del voto.

TTULO VII
RECURSOS

CAPTULO I
RECURSOS FINANCIEROS

ARTCULO 157. RECURSOS ORDINARIOS.- El Presupuesto anual para el

funcionamiento de la Oficina Central ser cubierto con los recursos aportados por cada
pas miembro en las siguientes proporciones:

a) Cada pas miembro realizar un aporte anual de cincuenta mil dlares americanos
con excepcin de Ecuador y Bolivia, pases que aportaran un monto de veinticinco
mil dlares cada uno.
b) Aporte especial del gobierno de Colombia para el funcionamiento de la Oficina
Central del Parlamento Andino.
c) Donaciones realizadas por rganos o terceros pases.

Todo Proyecto de Recomendacin, Decisin, Propuesta, Declaracin, Resolucin o Acto

de Control que implique gastos que deban financiarse con el Presupuesto General de la
Oficina Central del Parlamento Andino, y que no sean competencia de la Secretara
General, ser aprobado por la Mesa Directiva, a efectos de establecer la disponibilidad de
recursos o la partida presupuestaria correspondiente.

El Presupuesto General de la Oficina Central y los respectivos aportes a los cuales hace
referencia el presente artculo, tienen como destinacin especfica el financiamiento de las
operaciones y proyectos realizados por la Oficina Central del Parlamento Andino. Quedan
excluidos del Presupuesto General, los presupuestos propios de las representaciones
parlamentarias, cuyo respaldo financiero ser cubierto por los pases miembros.

ARTCULO 158. RECURSOS PROVENIENTES DE COOPERACIN EXTERNA.- El

Parlamento Andino por intermedio de su Presidente o Secretario General podr gestionar
y concretar financiamiento no reembolsable ante Organismos Internacionales o Agencias
 50

de Cooperacin, nacionales o internacionales, bilaterales o multilaterales para la

ejecucin de proyectos especiales, de lo cual informar a la Plenaria para su aprobacin.

ARTCULO 159. RECURSOS ESPECIALES.- Solo la Mesa Directiva podr gestionar y

aceptar todo tipo de aportes y donaciones pblicas o privadas de los pases de la
Subregin, que no comprometan la libertad de decisin y accin del Parlamento Andino.

CAPTULO II
RECURSOS HUMANOS

ARTCULO 160. RGIMEN DE RECURSOS HUMANOS.- Los recursos humanos tienen

dos tipos de rgimen: permanente y eventual.

ARTCULO 161. PERSONAL TCNICO Y ADMINISTRATIVO ADSCRITO A LA

SECRETARA GENERAL Y A LAS REPRESENTACIONES PARLAMENTARIAS
NACIONALES.- Dicho personal podr ser de contratacin a trmino fijo, indefinido, por
obra o labor contratada o por rgimen civil en prestacin de servicios, el cual estar sujeto
al rgimen laboral del respectivo del pas.

ARTCULO 162. PERSONAL EVENTUAL.- Es el constituido por expertos o tcnicos,

sean personas naturales o jurdicas, contratados para perodos determinados y objetivos
especficos y sujetos al rgimen que a tal efecto tiene para este personal de cada una de
las representaciones parlamentarias. El personal asesor y de apoyo de los Parlamentarios
Andinos estar sujeto al rgimen laboral interno, que para tal fin, tiene este personal de
cada uno de los pases miembros.
TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 163. INTERPRETACIN.- En caso de conflicto o antinomias entre

instrumentos reglamentarios, la interpretacin le corresponde a la Plenaria y en su receso
a la Mesa Directiva.

ARTCULO 164. DENUNCIA DEL ACUERDO DE CARTAGENA.- En caso de que un

pas miembro denuncie el Acuerdo de Cartagena, perder la Representacin
Parlamentaria ante el Parlamento Andino; en concordancia con lo dispuesto en el Art. 135
del Acuerdo del Cartagena y el Art. 20 del Tratado Constitutivo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- En los pases en los cuales an no se han realizado los procesos de

elecciones directas para elegir sus Representantes al Parlamento Andino, de conformidad
con lo dispuesto en el Protocolo Adicional sobre Elecciones Directas y Universales de sus
Representantes, los Congresos de dichos pases designarn entre sus Parlamentarios
Nacionales, a los Representantes titulares y suplentes ante el Parlamento Andino.

SEGUNDA.- Los Congresos que tuvieren sistemas bicamerales designarn a sus

Representantes de ambas cmaras; dos por la cmara alta y tres por la cmara baja, con
 51

sus respectivos suplentes, por un periodo igual al de su mandato en el respectivo pas. A

estos Representantes se les denominar de la misma forma que a los elegidos por
sufragio universal y directo, teniendo sus mismas atribuciones, facultades, deberes y
obligaciones.

TERCERA.- Las acreditaciones de los Parlamentarios Andinos designados, de

conformidad con la disposicin transitoria precedente, sern expedidas y enviadas a la
Secretara General del Parlamento Andino por el representante de los respectivos
Congresos Nacionales. Estas credenciales servirn de documento suficiente para
posesionarse e incorporarse por derecho propio al Parlamento Andino y no podrn ser
cambiados ni removidos, mientras dure su mandato parlamentario. Se exceptan los
casos de incompatibilidades o incapacidades en el presente Reglamento.

CUARTA.- Si el Presidente y/o los Vicepresidentes del Parlamento Andino son elegidos
por la Plenaria entre los Parlamentarios a los que hace referencia la primera disposicin
transitoria y, por cualquier causa, cesan en la representacin parlamentaria en su pas, la
Plenaria designar un sustituto de la misma nacionalidad, a efectos de completar el
perodo del Miembro cesante.

QUINTA.- Con el objeto de garantizar un adecuado funcionamiento de las Comisiones, y

mientras los representantes de los pases miembros ante el Parlamento Andino no hayan
sido elegidos mediante sufragio universal y directo, a las Delegaciones Parlamentarias
electas de manera directa les corresponder ocupar por lo menos dos Presidencias y dos
Vicepresidencias de las Comisiones disponibles.

SEXTA.- De conformidad con lo previsto en el Protocolo Adicional sobre Elecciones

Directas, hasta que entre en vigor el Rgimen Electoral Uniforme, cada pas miembro
podr dictar normas nacionales sobre otras incompatibilidades aplicables a los
Parlamentarios Andinos.

SPTIMA.- En caso de cesacin del Parlamentario titular y sus dos suplentes designados
de conformidad con lo previsto en la primera disposicin transitoria, se notificar al rgano
electoral correspondiente para que se entreguen las credenciales a quienes
correspondan, de conformidad con la legislacin nacional respectiva.

OCTAVA.- El Parlamento Andino reconocer gastos de representacin al Presidente,

Secretario General y Vicepresidentes de los pases que an no tengan eleccin directa.

NOVENA.- Durante el Periodo Ordinario de Sesiones siguiente a la aprobacin del

presente Reglamento General, la Comisin de tica y Acreditaciones deber elaborar y
presentar para su aprobacin ante la Plenaria, el Cdigo de tica Parlamentario.

DCIMA.- Mientras se adecuan las instalaciones de la Oficina Central para el

funcionamiento de las Oficinas Parlamentarias, la Secretara General distribuir una
Oficina por Delegacin, as como los locales donde funcionarn las Comisiones y la Mesa
Directiva.

DCIMA PRIMERA.- Mientras todos los pases miembros no hayan elegido a sus
representantes mediante votacin secreta y universal, el Parlamento Andino respetar los
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acuerdos a que hayan llegado la mayora de los miembros de una Representacin

Parlamentaria, en materia de eleccin de sus dignatarios.

NOTAS DE VIGENCIA:

DECISIN 1194

RATIFICACIN DEL SECRETARIO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO, DOCTOR RUBN

VLEZ NEZ, POR UN NUEVO PERODO DE CUATRO AOS COMPRENDIDOS ENTRE EL
31 DE DICIEMBRE DE 2007 Y EL 31 DICIEMBRE DE 2011

ARTCULO PRIMERO: Ratificar al ciudadano ecuatoriano Doctor Rubn Vlez Nez, en el cargo
de Secretario General del Parlamento Andino, para un nuevo perodo de cuatro aos
comprendidos entre el 31 de Diciembre de 2007 hasta el 31 de Diciembre de 2011.
()

ARTCULO TERCERO: Incorporar una disposicin transitoria en el Reglamento General del

Parlamento Andino.

VIGENCIA DEL REGLAMENTO GENERAL DEL PARLAMENTO ANDINO

El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir de su aprobacin por la

Plenaria y deroga todos los Reglamentos expedidos con anterioridad. Se encarga a la
Secretara General su codificacin y publicacin.

Este instrumento deroga el reglamento anterior que fuera aprobado el primero de agosto
de 2003 en el VIII Perodo extraordinario de Sesiones, al igual que toda modificacin y
decisin posterior que le sea contraria.

Este Reglamento ser notificado al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, para los
efectos previstos en la Normatividad Andina.

El presente Reglamento fue conocido y debatido por los miembros del Parlamento Andino
en Sesin Plenaria de los das veintiocho y veintinueve de agosto de dos mil seis; y
aprobado por unanimidad el da veintinueve de agosto de dos mil seis.