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LIVRO I
Parte Geral
Disposio Preliminar
TTULO NICO
DA POLTICA AMBIENTAL DO MUNICPIO DO NATAL
CAPTULO I
Dos Princpios Fundamentais
CAPTULO II
Dos objetivos e das Diretrizes
CAPTULO III
Da ao do Municpio
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financeiros, materiais, tcnicos e cientficos, bem como a participao da populao na
consecuo dos objetivos estabelecidos nesta Lei, devendo:
I - planejar e desenvolver aes de promoo, conservao, preservao,
recuperao, restaurao, reparao, vigilncia e melhoria da qualidade ambiental;
II - definir e controlar a ocupao e uso dos espaos territoriais de acordo com
suas limitaes e condicionantes ecolgicas e ambientais;
III - elaborar e implementar o plano municipal de proteo ao meio ambiente;
IV - preservar os valores estticos indispensveis dignidade das aglomeraes
humanas;
V - definir reas prioritrias de ao governamental relativa ao meio ambiente,
visando preservao e melhoria da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;
VI - identificar, criar e administrar unidades de conservao e outras reas
protegidas para a proteo de mananciais, ecossistemas naturais, flora e fauna, recursos
genticos e outros bens e interesses ecolgicos, estabelecendo normas a serem
observadas nestas reas;
VII - recuperar e manter a vegetao em reas urbanas, com promoo de ampla
arborizao, inclusive frutferas, dos logradouros pblicos;
VIII - distribuir equilibradamente a urbanizao em seu territrio, ordenando o
espao territorial de forma a constituir paisagens biologicamente equilibradas;
IX - informar sistematicamente e garantir o amplo acesso da comunidade s
informaes sobre fontes e causas da poluio e degradao ambiental e informar
sistematicamente populao a qualidade do meio ambiente, os nveis de poluio, a
presena de substncias potencialmente danosas sade nos alimentos, gua, ar e solo e
as situaes de riscos de acidentes;
X - preservar a boa qualidade do ar, promovendo, inclusive, os meios para a
recuperao das reas poludas;
XI - realizar levantamento e diagnstico das condies ambientais do Municpio,
objetivando o controle e preveno da degradao em todas as suas formas, impedindo
impactos ambientais que ponham em risco o meio ambiente natural, do trabalho, construdo
e/ou transformado pelo homem;
XII - estabelecer diretrizes especficas para a proteo de mananciais hdricos,
atravs de planos de uso e ocupao de reas de drenagem de bacias e sub-bacias
hidrogrficas;
XIII - estabelecer normas e padres de qualidade ambiental e para aferio e
monitoramento dos nveis de poluio e contaminao do solo, atmosfrica, hdrica e
acstica, dentre outros;
XIV - estabelecer normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
XV - fixar normas de automonitoramento, padres de emisso e condies de
lanamento para resduos e efluentes de qualquer natureza;
XVI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino, inclusive a
educao da comunidade, objetivando sua participao ativa na defesa do meio ambiente;
XVII - incentivar o desenvolvimento, a produo de equipamentos e a criao,
absoro e difuso de tecnologias compatveis com a melhoria da qualidade ambiental;
XVIII - garantir a participao comunitria no planejamento, execuo e vigilncia
de atividades que visem proteo, recuperao ou melhoria da qualidade ambiental;
XIX - avaliar nveis de sade ambiental, promovendo pesquisas, investigaes,
estudos e outras medidas necessrias;
XX - incentivar, colaborar e participar de planos e aes de interesse ambiental em
nvel federal, estadual e municipal;
XXI - executar outras medidas consideradas essenciais conquista e manuteno
de melhores nveis de qualidade ambiental.
Art. 8 - Constituem instrumentos da Poltica Ambiental do Municpio:
I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
II - o zoneamento ambiental;
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III - os incentivos aquisio e instalao de equipamentos e criao ou
absoro de tecnologia voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
IV - a criao de espaos territoriais especialmente tutelados pelo Poder Pblico
Estadual e Municipal, tais como rea de proteo ambiental, de relevante interesse
ecolgico e reservas extrativistas;
V - a proteo de reas de preservao permanente;
VI - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das
medidas necessrias preservao ou a correo da degradao ambiental;
VII - o tombamento de bens;
VIII - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente,
obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes;
IX - o Cadastro Tcnico Municipal de atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras dos Recursos Ambientais.
Art. 9 - No desempenho de suas competncias constitucionais e legais
relacionadas com o meio ambiente, o Municpio observar o disposto nos artigos 22, 23, 24
e 30 da Constituio Federal, tendo em vista a atuao harmnica e integrada com a Unio
e o Estado, conforme estabelece o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal
6.938/81, com a redao dada pela Lei 7.804/89, Art. 6.)
1 - O Municpio firmar acordos e convnios de colaborao com a Unio, o
Estado e respectivos rgos ambientais, com a finalidade de prevenir a superposio de
aes administrativas e de desembolso de recursos financeiros.
2 - Em caso de conflito de normas e diretrizes de mbito federal, estadual e
municipal a respeito da poltica ambiental e dos recursos naturais, prevalecero sempre as
disposies de natureza mais restritiva.
LIVRO II
Parte Especial
TTULO I
DA TUTELA DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
Da Proteo do Meio Ambiente
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VI - estabelecer diretrizes especficas para a proteo dos mananciais e
participar da elaborao de planos de ocupao de reas de drenagem de bacias
hidrogrficas;
VII - participar do macrozoneamento do Municpio e de outras atividades de uso e
ocupao do solo;
VIII - aprovar e fiscalizar a implantao de distritos, setores e instalaes para
fins industriais e parcelamentos de qualquer natureza, bem como quaisquer atividades que
utilizem recursos ambientais renovveis e no renovveis;
IX - promover medidas adequadas preservao do patrimnio arquitetnico,
urbanstico, paisagstico, histrico, cultural, arqueolgico e espeleolgico;
X - exercer a vigilncia ambiental e o poder de polcia;
XI - estabelecer normas e padres de qualidade ambiental, inclusive fixando
padres de emisso e condies de lanamento e disposio para resduos, rejeitos e
efluentes de qualquer natureza;
XII - estabelecer normas relativamente reciclagem e reutilizao de materiais,
resduos, subprodutos e embalagens em geral resultantes diretamente de atividades de
carter industrial, comercial e de prestao de servios, em ao conjunta com a Secretaria
Municipal de Sade;
XIII - implantar sistemas de documentao e informtica, bem como os servios
de estatstica, cartografia bsica e temtica e de editorao tcnica relativos ao meio
ambiente;
XIV - promover a preveno e o controle de incndios.
2 - As atribuies previstas neste artigo no excluem outras necessrias
proteo ambiental e sero exercidas sem prejuzo das de outros rgos ou entidades
competentes.
Art. 12 - Os planos, pblicos ou privados, de uso de recursos naturais do
Municpio, bem como os de uso, ocupao e parcelamento do solo, devem respeitar as
necessidades do equilbrio ecolgico e as diretrizes e normas de proteo ambiental.
Art. 13 - Os projetos de parcelamento do solo devero estar aprovados pela ECO-
NATAL, para efeito de instalao e ligao de servios de utilidade pblica, bem como para
registro em Cartrio de Registro de Imveis.
Pargrafo nico - O registro em Cartrio de Registro de Imveis s poder ser
realizado aps o julgamento pelo Conselho Municipal de Planejamento Urbano e Meio
Ambiente - CONPLAM, dos recursos interpostos contra decises da ECO-NATAL, os quais
devero ser definitivamente julgados no prazo mximo de sessenta dias a partir da data de
sua interposio.
CAPTULO II
Do Controle da Poluio
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Pargrafo nico - Sero objeto de regulamentao especial as atividades de uso,
manipulao, transporte, guarda e disposio final de material radioativo e irradiado,
observada a legislao federal.
Art. 16 - Os estabelecimentos e todos os responsveis pelas atividades efetivas ou
potencialmente poluidoras so obrigados a implantar sistemas de tratamento de efluentes e
a promover todas as demais medidas necessrias para prevenir ou corrigir os
inconvenientes e danos decorrentes da poluio
CAPTULO III
Do Saneamento Bsico e Domiciliar
SEO I
Disposies Gerais
SEO II
Da gua e Seus Usos
SEO III
Dos Esgotos Sanitrios
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Pargrafo nico - Quando no existir rede coletora de esgotos, as medidas
adequadas ficam sujeitas aprovao da ECO-NATAL, sem prejuzo das de outros rgos,
que fiscalizar a sua execuo e manuteno, sendo vedado o lanamento de esgotos in
natura a cu aberto ou na rede de guas pluviais.
SEO IV
Dos Esgotos Industriais
SEO V
Das condies Ambientais das Edificaes
SEO VI
Da Coleta, Transporte e Disposio final do Lixo e Resduos
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IV - o lanamento de lixo ou resduos de qualquer natureza em gua de superfcie
ou subterrnea, praias, manguezais, dunas, sistemas de drenagem de guas pluviais,
poos, cacimbas e reas erodidas.
2 - obrigatria a incinerao do lixo hospitalar, bem como sua adequada coleta
e transporte, sempre obedecidas as normas tcnicas pertinentes.
Art. 35 - O Poder Pblico Municipal estimular e privilegiar a coleta seletiva e
reciclagem de lixo, bem como a implantao de um sistema descentralizado de usinas de
processamento de resduos urbanos, de forma a minimizar impactos ambientais.
Art. 36 - prioritrio o uso de material reciclvel e produtos biodegradveis pelos
rgos da Administrao Pblica Municipal.
Art. 37 - No manejo de resduos, lixo e dejetos, sero observadas as seguintes
normas:
I - sero utilizados mtodos adequados, de acordo com os avanos da cincia e da
tecnologia para a coleta, tratamento, processamento ou disposio final de resduos, lixo,
refugos e dejetos de qualquer tipo;
II - promover-se- a investigao cientifica e tcnica para:
a) desenvolver os mtodos mais adequados para a defesa do ambiente, do homem
e dos demais seres vivos;
b) reintegrar ao processo natural e econmico resduos slidos, lquidos e gasosos,
provenientes de indstrias, atividades domsticas ou de ncleos humanos em geral;
c) substituir a produo de material de difcil eliminao ou reincorporao ao
processo produtivo;
d) aperfeioar e desenvolver novos mtodos para a coleta, tratamento, depsito e
disposio final dos resduos slidos, lquidos ou gasosos no suscetveis reciclagem.
III - sero utilizados meios adequados para eliminar e controlar focos produtores de
mau cheiro.
Art. 38 - permitido descarregar, com autorizao de poder pblico municipal, os
resduos, lixo, refugos e dejetos em geral, desde que no deteriorem os solos ou causem
danos a pessoas ou comunidade.
Art. 39 - Para a disposio ou processamento final do lixo sero utilizados os
meios que permitam:
I - evitar a deteriorao do ambiente e da sade;
II - reutilizar seus componentes;
III - produzir novos bens;
IV - restaurar ou melhorar os solos.
CAPTULO IV
Da Paisagem e do Turismo
SEO I
Da Paisagem
Art. 40 - Para efeitos deste Cdigo, entende-se por paisagem o entorno geogrfico,
tanto superficial como subterrneo e subaqutico, cujos componentes naturais ou criados
pelo homem renem caractersticas funcionais e estticas que integram uma unidade
definida no territrio do Municpio.
Art. 41 - O CONPLAM estabelecer as proibies ou limitaes de carter geral
quanto ao uso ou atividade de construo nas reas do territrio municipal que possuam
notvel valor paisagstico.
Art. 42 - As reas do territrio municipal constitudas por elementos paisagsticos
de elevado valor cientfico, histrico, arqueolgico ou cultural, fazem parte do Patrimnio
Histrico Municipal.
Art. 43 - As construes que se realizarem nas reas do territrio municipal com
relevante valor paisagstico, tero que harmonizar-se obrigatoriamente em sua concepo e
desenho, com o valor esttico da rea circundante.
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Art. 44 - proibido o corte ou retirada da vegetao natural existente nas praias,
bem como o plantio de espcies exticas que possam contribuir para a degradao da
paisagem.
Art. 45 - No ser permitida a urbanizao e a edificao pblica ou privada que
impea o livre acesso do povo s praias e ao mar.
Art. 46 - Depende da prvia autorizao da ECO-NATAL, ouvido o CONPLAM, a
movimentao de terra para execuo de aterro, desaterro e bota-fora, quando implicarem
sensvel degradao ambiental, incluindo modificao indesejvel da cobertura vegetal,
eroso, assoreamento e contaminao de colees hdricas, poluio atmosfrica, ou
descaracterizao significativa da paisagem.
Art. 47 - Para quaisquer movimentos de terra devero ser previstos mecanismos
de manuteno da estabilidade de taludes, rampas e plats, de modo a impedir a eroso e
suas conseqncias.
SEO II
Da Poluio Visual
Art. 48 - Para os fins deste Cdigo entende-se por poluio visual a alterao
adversa dos recursos paisagsticos e cnicos do meio urbano e da qualidade de vida de sua
populao , mediante o uso abusivo ou desordenado de meios visuais.
Art. 49 - A insero de publicidade no espao urbano s ser admitida quando
reverter em efetivo benefcio comunidade, observados os seguintes princpios:
I - respeito ao interesse coletivo e s necessidades de conforto ambiental;
II - preservao dos padres estticos da cidade;
III - resguardo da segurana das edificaes e do trnsito;
IV - garantia do bem-estar fsico, mental e social do cidado.
Art. 50 - O CONPLAM fixar normas tcnicas para a explorao e utilizao de
anncios ao ar livre, por meio de placas, faixas, tabuletas e similares.
SEO III
Do Turismo
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IV - impedir a emisso de material poluente de qualquer natureza e origem nos
limites da unidade turstica;
V - zelar pela conservao das caractersticas urbanas, histricas e ambientais que
tenham justificado a criao da unidade turstica.
Art. 53 - O CONPLAM participar da elaborao do Plano Diretor Integrado de
Turismo previsto no Art. 176 da Lei Orgnica do Municpio do Natal.
CAPTULO V
Do Zoneamento Ambiental
SEO I
Disposio Geral
SEO II
Das reas de Preservao Permanente
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II - proteo do ambiente natural;
III - preservao da diversidade e integridade da fauna e flora municipal e dos
processos ecolgicos essenciais;
IV - desenvolvimento da educao conservacionista;
V - realizao do turismo ecolgico.
Pargrafo nico - So proibidas quaisquer outras atividades nas reas de
preservao permanente, e em especial as abaixo indicadas:
I - circulao de qualquer tipo de veculo;
II - campismo;
III - piquenique;
IV - extrao de areia;
V - depsito de lixo;
VI - urbanizao ou edificaes de qualquer natureza, mesmo desmontveis;
VII - retirada de frutos pendentes;
VIII - culturas agrcolas;
IX - pecuria, inclusive a de animais de pequeno porte;
X - queimadas e desmatamento;
XI - aterros e assoreamentos.
Art. 57 - As reas de preservao permanente so bens de uso comum do povo
por sua prpria natureza, sendo vedado ao Municpio desafet-las.
Art. 58 - Na tutela das reas de preservao permanente devem os servidores
pblicos municipais lotados nos rgos especficos e que tenha responsabilidade executiva:
I - comunicar imediatamente os atentados ou danos provveis s mesmas ao
Ministrio Pblico Federal e ao Estadual;
II - embargar qualquer ocupao ou uso inadequado apontado no pargrafo nico
do Art. 56.
Pargrafo nico - Os servidores pblicos municipais sero responsabilizados civil,
administrativa e criminalmente, quando deixarem de promover medidas de proteo s
reas de preservao permanente.
Art. 59 - Quem de qualquer forma atentar contra os atributos ou a higidez das
reas de preservao permanente, dever s suas expensas fazer a recuperao da rea
atingida.
Pargrafo nico - O Municpio acionar judicialmente o responsvel pelo dano,
visando o cumprimento dessa obrigao de fazer.
Art. 60 - O Poder Pblico dever promover o plantio de espcies vegetais nas
dunas, quando tecnicamente houver indicao.
Art. 61 - Poder ser autorizada pelo Poder Pblico, em caso de necessidade para
edificao ou reforma de obra pblica, ou para implantao de servio pblico, ou a
requerimento de parte prejudicada, a remoo de rvores declaradas imunes de corte ou
no situadas em rea de preservao permanente.
Art. 62 - O Poder Pblico estimular, inclusive com isenes e incentivos fiscais, a
substituio pelos empreendimentos econmicos que utilizam fornos a lenha por fornos
eltricos ou a gs natural ou outras energias alternativas no degradadoras do meio
ambiente.
SEO III
Das Unidades de Conservao
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II - urbanizao e edificaes que no conflitem com a paisagem;
III - cultivos de mudas de rvores nativas para a arborizao urbana.
Art. 65 - A criao de unidades de conservao por iniciativa do Poder Pblico
ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios sinalizao ecolgica,
regulamentao fundiria, e marcao e implantao de estrutura de fiscalizao
adequada.
Art. 66 - As unidades de conservao mantidas pelo Poder Pblico s podero ser
desafetadas em caso de necessidade pblica, devendo a lei que autorizar a desafetao
indicar os mecanismos compensatrios do ato, tendo em vista a manuteno da qualidade
ambiental do Municpio.
Art. 67 - O Poder Pblico estimular a criao e manuteno de unidades de
conservao privadas, desde que assegurada a realizao de pesquisas e atividades de
educao ambiental, de acordo com suas caractersticas e observado o Plano Diretor do
Municpio.
Art. 68 - O horto florestal do Municpio manter acervo de mudas da flora tpica
local para prover projetos pblicos e comunitrios de arborizao.
Pargrafo nico - no desempenho desta funo o horto municipal priorizar o
cultivo de espcies arbreas raras e em extino.
SEO IV
Do Reflorestamento Ecolgico
Art. 69 - Sem prejuzo do que dispe o Art. 59 deste Cdigo, dever o Poder
Pblico promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
prioritariamente:
I - a proteo das bacias hidrogrficas, dos manguezais e dos terrenos sujeitos a
eroso ou inundaes;
II - a cobertura vegetal das dunas fixas (Art. 60);
III - a recomposio paisagstica.
CAPTULO VI
Da Poluio do Ar
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concentraes e nveis permissveis de tais materiais, evitando a deteriorizao dos
recursos ambientais.
1 - Ao estabelecer critrios, normas e padres de proteo atmosfrica o
CONPLAM no os poder fixar em nveis menos restritivos que os internacionalmente
aceitos.
2 - Quando os nveis de poluio atmosfrica em dada rea ultrapassarem os
padres adotados pelo municpio, a ECO-NATAL estabelecer o estado de alerta local e
informar a populao sobre os risco sua sade, segurana e bem-estar, bem como sobre
as medidas cautelatrias a serem observadas, conforme o grau de saturao constatado.
Art. 73 - Os rgos municipais e as empresas pblicas ou privadas, responsveis
pela construo de novas indstrias ou instalaes de qualquer tipo, que incluam em seus
processos tecnolgicos a emisso de qualquer substncia na atmosfera, sero obrigados a
introduzir nos projetos de purificao correspondentes a tecnologia mais adequada para
garantir que, de acordo com as normas estabelecidas, no se contamine o ambiente.
Art. 74 - No caso de alto risco para a sade, provocado por condies atmosfricas
adversas, os rgos municipais competentes devero impor as medidas pertinentes para a
diminuio ou supresso temporal da atividade industrial, enquanto persistirem aquelas
condies.
Art. 75 - Para a localizao de indstria ou de qualquer outra instalao que
provoque a emisso de gases ou outras substncias contaminantes nas proximidade de
assentamentos humanos ou reas de proteo, dever ser avaliado o tipo de indstria e as
variveis climticas e topogrficas locais, visando garantir a qualidade ambiental, de
conformidade com os projetos aprovados e as resolues estabelecidas pelos rgos
municipais.
Art. 76 - As indstrias de qualquer porte que emitam emanaes gasosas
atmosfera mantero obrigatoriamente ao redor de suas instalaes rea arborizada com
exemplares da flora, preferencialmente nativa, apta a melhorar as condies ambientais do
local.
Art. 77 - O municpio estabelecer as medidas e os mtodos de controle
necessrios para eliminar ou diminuir os efeitos prejudiciais sade provocados pelos
gases txicos originados pelo funcionamento de motor de veculos de qualquer tipo.
Art. 78 - Ser prioritrio o uso de gs natural por parte do sistema de transporte
pblico.
Art. 79 - O Poder Pblico estimular a utilizao de equipamentos e sistema de
aproveitamento de energia solar e elica, bem como de qualquer tecnologia energtica
alternativa que comprovadamente no provoque poluio atmosfrica ou dano ao meio
ambiente.
Art. 80 - Fica expressamente proibido fumar em ambiente de acesso e
permanncia pblica, tais como instituies de sade, teatros, cinemas, veculos de
transporte pblicos, qualquer outro ambiente que use sistema de refrigerao, bem como
nos locais onde haja permanente concentrao de pessoas e que se julgue necessria tal
proibio, sem prejuzo das atribuies da Secretaria Municipal de Sade.
Pargrafo nico - A no observncia ao caput do Art. 80 somente poder acontecer
se forem reservados nos ambientes citados reas especiais para fumantes, estando esta
tolerncia submetida ao controle e fiscalizao da Secretaria Municipal de Sade.
CAPITULO VII
Da Poluio Sonora
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Pargrafo nico - Fica proibido produzir rudos e vibraes prejudiciais ao
ambiente, sade pblica, segurana, ao bem-estar e ao sossego pblico ou da
vizinhana.
Art. 82 - Na construo de obras ou instalaes que produzam rudos ou
vibraes, bem como na operao ou funcionamento daquelas existentes, devero ser
tomadas medidas tcnicas preventivas e corretivas para evitar os efeitos nocivos da
poluio sonora.
1o - O CONPLAM fixar por resoluo os parmetros de produo de vibraes,
sons e rudos no Municpio, bem como o horrio permitido e as reas consideradas de
silncio.
2o - A ECO-NATAL realizar monitoramento peridico em todas as zonas da
cidade.
Art. 83 - Os bares, boates e demais estabelecimentos de diverso noturna
observaro em suas instalaes normas tcnicas de isolamento acstico, de modo a no
incomodar a vizinhana.
Art. 84 - Fica proibida a emisso de rudos e vibraes em zonas predominante ou
exclusivamente residenciais aps as vinte e duas horas at seis horas do dia seguinte.
Pargrafo nico - Ficam ressalvadas dessa restrio as emisses sonoras
produzidas em obras pblicas necessrias para a continuidade de servios de interesse
geral e aquelas produzidas por manifestaes tradicionais e populares, desde que
devidamente autorizadas pela autoridade competente.
Art. 85 - expressamente proibido no territrio do Municpio:
I - o uso de alto-falante ou congneres em publicidade comercial, industrial ou de
servios;
II - o uso de alto-falantes ou congneres para a difuso de mensagens religiosas
ou polticas fora dos prdios das igrejas ou partidos polticos, observadas quanto aos
segundos as normas de direito eleitoral;
III - o uso de rdios, toca-fitas, aparelhos de disco a laser ou congneres em
veculos de transporte pblico.
IV - o uso de rdio, toca-fitas, aparelhos de disco laser ou congneres na calada
ou entrada das lojas comerciais, de modo a incomodar ou transeuntes.
Art. 86 - O Poder Pblico incentivar pesquisas pblicas e privadas sobre
tecnologia e mtodos de controle das fontes de poluio sonora.
CAPTULO VIII
Dos Alimentos e Bebidas
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I - estabelecer os procedimentos necessrios a fim de prevenir e controlar a
contaminao dos alimentos e bebidas em geral, assim como vigiar o cumprimento das
normas de qualidade sanitria de alimentos importados e destinados exportao;
II - realizar anlise, estudos, investigaes e vigilncia, com a finalidade de
localizar a origem ou procedncia, natureza, grau, magnitude, freqncia e proliferao de
agentes contaminantes dos alimentos e bebidas, para evitar danos sade;
III - fixar limites de tolerncia de agentes contaminantes, bem como de outras
substncias que alterem a qualidade dos alimentos e bebidas, tanto em relao aos
insumos bsicos utilizados como em seu processo de proteo;
IV - coletar, revisar e integrar informaes relacionadas com a contaminao de
alimentos e bebidas, bem como intercambiar mtodos e tecnologia para a produo,
manejo e tratamento adequado dos meios com rgos pblicos e privados.
Pargrafo nico - Fica proibida a estocagem, a circulao e o comrcio de
alimentos e bebidas oriundos de reas contaminadas.
Art. 90 - Em caso de epidemias ou endemias, assim como de intoxicaes
originadas por contaminao ambiental de alimentos e bebidas, a Secretaria de Sade do
Municpio determinar, desde logo, as medidas preventivas e corretivas que considere
pertinentes, coordenando sua ao com os rgos e entidades da Administrao Pblica
Municipal, a fim de controlar a sua propagao.
Art. 91 - A Secretaria de Sade do Municpio promover os programas necessrios
para investigar e avaliar a qualidade sanitria dos alimentos e bebidas, para prevenir,
controlar e combater sua contaminao, nos termos deste Cdigo.
TTULO II
Das Atividades de Apoio Tcnico e Cientfico
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2o - Na comunicao de fato potencialmente danoso, a ECO-NATAL transmitir
imediatamente a informao ao pblico, responsabilizando-se obrigatoriamente o agente
pblico pela omisso, retardamento, falsidade ou impreciso no cumprimento desse dever,
no mbito de sua competncia.
Art. 95 - Os rgos instituies e entidades pblicas e privadas, bem como as
pessoas fsicas e jurdicas, ficam obrigados a remeter sistematicamente ECO-NATAL, nos
termos em que forem solicitados, os dados e as informaes necessrias s aes de
vigilncia ambiental.
1o - a todos assegurada, independentemente do pagamento de taxas, a
obteno de informaes existentes no Municpio, para defesa de direitos e esclarecimentos
de situao de interesse pessoal e coletivo.
2o - Independentemente de solicitao, todo e qualquer fato relevante do ponto
de vista ecolgico e ambiental dever ser necessariamente comunicado ECO-NATAL.
Art. 96 - Os rgos e entidades integrantes da administrao direta ou indireta do
Municpio devero colaborar com a ECO-NATAL quando da solicitao de recursos
humanos, tcnicos, materiais e logsticos.
Pargrafo nico - A Secretria de Sade do Municpio prestar assistncia tcnico-
laboratorial ECO-NATAL, no campo de ecotoxicologia e ecologia humana e
acompanhamento dos padres de potabilidade da gua consumida pela populao.
Art. 97 - O Municpio desenvolver planos e programas de capacitao de
recursos humanos em diversos nveis, visando a aumentar a eficincia e eficcia das
atividades prprias da ECO-NATAL.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, o Municpio dar nfase
capacitao, aperfeioamento e reciclagem de recursos humanos para a atuao nas reas
de ecologia e meio ambiente.
TTULO III
Do Sistema Municipal de Controle e Preservao do Meio Ambiente
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III - encaminhar, por intermdio do seu Presidente, proposies contendo minutas
de atos de competncia exclusiva do Prefeito do Municpio, relativas execuo da Poltica
Ambiental do Municpio;
IV - aprovar, previamente, o oramento destinado ao incentivo do desenvolvimento
ambiental, bem como efetuar o acompanhamento e a avaliao da sua execuo;
V - conhecer e decidir sobre recurso ordinrio impetrado contra deciso do
Presidente da ECO-NATAL, nas questes pertinentes Poltica ambiental do Municpio;
VI - estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno
da qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso racional dos recursos ambientais,
inclusive os hdricos, ouvida a ECO-NATAL, quando a proposta no for de sua iniciativa;
VII - estabelecer normas gerais relativas a reas de proteo ambiental, no limite
da competncia do Poder Pblico Municipal;
VIII - estabelecer os critrios de definio de reas crticas, saturadas e em vias de
saturao ambiental.
Pargrafo nico - O CONPLAM poder dividir-se em Cmaras Especializadas
mediante resoluo do seu Plenrio.
Art. 100 - Os atos normativos aprovados pelo CONPLAM entraro em vigor aps
homologao pelo Prefeito do Municpio e publicado no Dirio Oficial do Estado.
Pargrafo nico - As resolues do CONPLAM podero ser homologadas total ou
parcialmente, ou devolvidas para reapreciao, sempre mediante despacho fundamentado
a que se dar publicidade, nos casos em que o Prefeito entenda sejam inconstitucionais,
contrrias legislao em vigor ou aos interesses do municpio.
Art. 101 - Fica criado o Fundo nico do Meio Ambiente do Municpio do Natal -
FUNAM, destinado implementao de projetos de melhoria da qualidade ambiental do
Municpio, vedado o uso de seus recursos para qualquer outro fim, inclusive o pagamento
de pessoal.
1o - Os recursos financeiros destinados ao FUNAM sero gerenciados pela ECO-
NATAL, sob a superviso direta de seu titular.
2o - Os recursos financeiros destinados ao FUNAM sero aplicados
prioritariamente em atividades de desenvolvimento cientfico, tecnolgico, de apoio editorial
e de educao ambiental.
3o - Bimestralmente devero ser publicados no Dirio Oficial do Estado o quadro
demonstrativo das origens e aplicaes dos recursos do FUNAM.
Art. 102 - Os atos previstos neste Cdigo praticados pela ECO-NATAL no
exerccio do poder de policia, bem como as autorizaes expedidas, implicaro em
pagamento de taxas, que revertero ao FUNAM.
Art. 103 - Constituem recursos do Fundo nico de Meio Ambiente do Municpio do
Natal - FUNAM:
I - os provenientes de dotaes constantes do Oramento do Municpio destinados
ao meio ambiente;
II - os resultantes de convnios, contratos e acordos celebrados entre o Municpio e
instituies pblicas e privadas, cuja execuo seja de competncia da ECO-NATAL, no
mbito ambiental;
III - os recursos resultantes de doaes que venha a receber de pessoas fsicas e
jurdicas ou de organismos pblicos e privados, nacionais, estrangeiros e internacionais;
IV - os recursos provenientes de taxas, multas e indenizaes relativas a danos
causados ao meio ambiente;
V - rendimentos de qualquer natureza que venha a auferir como remunerao
decorrente de aplicao do seu patrimnio;
VI - transferncias da Unio, do Estado ou de outras entidades pblicas;
VII - outros recursos que, por sua natureza, possa ser destinados ao Fundo nico
do Meio Ambiente do Municpio do Natal - FUNAM.
Art. 104 - As linhas de aplicao e as normas de gesto e funcionamento do
FUNAM sero estabelecidas atravs de resoluo do CONPLAM, mediante proposta de
iniciativa da SEMAP.
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LIVRO III
Das Penalidades e da sua Aplicao
TTULO I
Das Infraes e do Processo
CAPTULO I
Das Infraes e Penalidades
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III - gravssimas, as que:
a) atentam diretamente contra a sade do ser humano, de forma grave e
irreversvel;
b) prejudicam a flora ou a fauna em nveis de comprometimento universal da
espcie ou do ecossistema afetado;
c) causam calamidade ou favorecem sua ocorrncia nos ecossistemas;
d) tornam o ar, o solo, o subsolo ou as guas imprestveis para o uso do homem,
pelo risco de leses graves e irreversveis.
Art. 111 - So ainda consideradas infraes graves:
I - A recusa:
a) de adoo ou instalao, no prazo e condies estabelecidas pela autoridade
competente, de medidas ou equipamentos antipoluentes;
b) de informaes aos rgos de controle e preservao do meio ambiente.
II - O fornecimento de dados falsos ou deliberadamente imprecisos.
III - A manuteno em funcionamento irregular de fontes de poluio, ou sua
implantao ou expanso sem a devida autorizao do rgo de controle e preservao do
meio ambiente, ou em desacordo com as exigncias nela estabelecidas.
Art. 112 - A pena de multa consiste no pagamento do valor correspondente (em
UFR - Unidade Fiscal de Referncia do Municpio - ou outra unidade que venha a suced-
la):
I - nas infraes leves, de 5 a 25 UFRs;
II - nas infraes graves, de 26 a 100 UFRs;
III - nas infraes gravssimas, de 101 a 500 UFRs .
Art. 113 - Para imposio da pena e da gradao da pena de multa, a autoridade
ambiental observar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista as suas conseqncias para a sade
ambiental e o meio ambiente;
II - os antecedentes do infrator quanto s normas ambientais;
III - as circunstncias atenuantes e agravantes.
Art. 114 - So circunstncias atenuantes:
I - arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea reparao do
dano;
II - comunicao prvia pelo infrator de perigo iminente de degradao ambiental
s autoridades competentes;
III - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle
ambiental;
IV - ser o infrator primrio e a falta cometida de natureza leve.
Art. 115 - So circunstncias agravantes;
I - ser o infrator reincidente ou cometer a infrao por forma continuada;
II - ter o agente cometido a infrao para obter vantagem pecuniria;
III - o infrator coagir outrem para a execuo material da infrao;
IV - ter a infrao conseqncias gravosas sade pblica e/ou ao meio
ambiente;
V - se, tendo conhecimento do ato lesivo sade pblica e/ou ao meio ambiente, o
infrator deixar de tomar as providencias de sua alada para evit-lo;
VI - ter o infrator agido com dolo direto ou eventual;
VII - a concorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;
VIII - a infrao atingir reas sob proteo legal;
IX - o emprego de mtodos cruis no abate ou captura de animais.
1o - A reincidncia verifica-se quando o agente comete nova infrao do mesmo
tipo ou que d causa a conseqncias do mesmo grau.
2o - No caso de infrao continuada, a penalidade de multa ser aplicada
diariamente at cessar a infrao.
Art. 116 - Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravantes, a pena
ser aplicada levando-se em considerao a circunstncia preponderante, entendendo-se
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como tal aquela que caracterize o contedo da vontade do autor ou as conseqncias da
conduta assumida.
Art. 117 - So infraes ambientais:
I - construir, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio do
Municpio, estabelecimentos, obras ou servios submetidos ao regime desta Lei, sem
autorizao, ou contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes.
Pena: incisos II, V, VI, VII e X do Art. 107 deste Cdigo;
II - praticar atos do comrcio e indstria ou assemelhados, compreendendo
substncias, produtos e artigos de interesse para a sade ambiental, sem a necessria
licena ou autorizao dos rgos competentes ou contrariando o disposto nesta lei e nas
demais normas legais e regulamentares pertinentes.
Pena: - incisos I, II, III,IV, V, VI, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
III - deixar, aquele que tiver o dever legal de faz-lo, de notificar qualquer fato
relevante do ponto de vista ecolgico e ambiental, de acordo com o disposto em Lei e nas
normas tcnicas adotadas pelo Poder Pblico.
Pena: incisos I e II do Art. 107 deste Cdigo;
IV - opor-se exigncia de exames laboratoriais ou sua execuo pelas
autoridades competentes.
Pena: incisos I e II do Art. 107 deste Cdigo;
V - descumprimento pelas empresas de transporte, seus agentes e consignatrios,
comandantes, responsveis diretos por embarcaes, aeronaves, veculos terrestres,
nacionais e estrangeiros, trens, das normas legais e regulamentares, medidas, formalidades
e outras exigncias ambientais.
Pena: incisos I, II, VIII e X do Art. 107 deste Cdigo;
VI - inobservar, o proprietrio ou quem detenha a posse, as exigncias ambientais
relativas a imveis.
Pena: incisos I, II VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
VII - entregar ao consumo, desviar, alterar, total ou parcialmente, produto
interditado por aplicao dos dispositivos desta Lei.
Pena: incisos I, II, III, IV, V, VI, VIII e X do Art. 107 deste Cdigo;
VIII - dar incio, de qualquer modo, ou efetuar parcelamento do solo sem aprovao
dos rgos competentes.
Pena: incisos II, VII, VIII e X do Art.107 deste Cdigo;
IX - contribuir para que a gua ou o ar atinjam nveis ou categorias de qualidade
inferior aos fixados em normas oficiais.
Pena: incisos I, II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
X - emitir ou despejar efluentes ou resduos slidos, lquidos ou gasosos,
causadores de degradao ambiental, em desacordo com o estabelecido na legislao e
normas complementares.
Pena: incisos I, II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XI - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento
de gua de uma comunidade.
Pena: incisos II, VII, VIIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XII - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea,
dos habitantes de zonas urbanas ou localidade equivalente.
Pena: incisos II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XIII - desrespeitar interdio de uso, de passagens e outras estabelecidas
administrativamente para a proteo contra a degradao ambiental ou, nesses casos,
impedir ou dificultar a atuao de agentes do Poder Pblico.
Pena: incisos I, II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XIV - causar poluio do solo que torne uma rea urbana ou rural imprpria para
ocupao;
Pena: incisos II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XV - causar poluio de qualquer natureza que possa trazer danos sade ou
ameaar o bem-estar do indivduo ou da coletividade.
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Pena: incisos I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo:
XVI - desenvolver atividades ou causar poluio de qualquer natureza, que
provoque mortandade de animais ou a destruio de plantas cultivadas ou silvestres.
Pena: incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XVII - desrespeitar as proibies ou restries estabelecidas pelo Poder Pblico
em Unidades de Conservao ou reas protegidas por Lei.
Pena: incisos II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XVIII - abater rvores sem a autorizao prevista no Art. 61 deste Cdigo.
Pena: incisos II, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XIX - obstar ou dificultar ao das autoridades ambientais competentes no
exerccio de suas funes;
Pena: incisos I, II, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XX - descumprir atos emanados da autoridades ambiental, visando aplicao da
legislao vigente.
Pena: incisos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX e X do Art. 107 deste Cdigo;
XXI - transgredir outras normas, diretrizes padres ou parmetros federais ou
locais, legais ou regulamentares, destinados proteo da sade ambiental ou do meio
ambiente.
Pena: incisos I, II, III, IV, V, VI,VII, VIII, IX, e X do Art. 107 deste Cdigo.
Art. 118 - Sem prejuzo ou aplicao das penalidades cabveis, o infrator
obrigado a indenizar e/ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros
afetados.
CAPTULO II
Do Processo
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1o - Se o infrator for notificado pessoalmente e se recusar a exarar cincia,
dever essa circunstncia ser mencionada expressamente pela autoridade que efetuou a
notificao.
2o - O edital referido no inciso III deste artigo ser publicado uma nica vez, na
imprensa oficial, considerando-se efetivada a notificao 5 (cinco) dias aps a publicao.
Art. 125 - O infrator poder oferecer defesa ou impugnao do auto de infrao no
prazo de 10 (dez) dias contados da cincia da autuao.
Pargrafo nico - Antes do julgamento de defesa ou de impugnao a que se
refere este artigo, dever a autoridade julgadora ouvir o autuante, que ter o prazo de 5
(cinco) dias para se pronunciar a respeito.
Art. 126 - A instruo do processo deve ser concluda no prazo mximo de 60
(sessenta) dias, salvo prorrogao autorizada pelo Presidente da ECO-NATAL, mediante
despacho fundamentado.
1o - A autoridade instrutora pode determinar ou admitir quaisquer meios lcitos de
prova, tais como percias, exames de laboratrio, pareceres tcnicos, informaes
cadastrais, testes ou demonstraes de carter cientfico ou tcnico, oitiva de testemunhas
e outros meios disponveis e aplicveis ao caso.
2o - Cabe autoridade de que trata o pargrafo anterior fazer a designao de
especialistas, pessoas fsicas ou jurdicas, para a realizao de provas tcnicas, sendo
facultado ao autuado indicar assistentes.
Art. 127 - Apresentada ou no a defesa ou impugnao, o auto de infrao ser
julgado pelo Presidente da ECO-NATAL, publicando-se a deciso no Dirio Oficial do
Estado.
Art. 128 - No prazo de 5 (cinco) dias aps a publicao da deciso, caber
recurso ao CONPLAM, por parte do infrator ou por quem demonstre interesse legtimo.
1o - Para os efeitos deste Cdigo entende-se por interesse legtimo aquele que,
subjetivado por uma pessoa fsica ou jurdica coincida com um interesse pblico que a
Administrao Pblica Municipal deva tutelar, de tal modo que ao observar a norma tutelar
do interesse pblico, o rgo julgador satisfaz reflexamente o interesse do particular.
2o - A demonstrao do interesse legtimo ser apreciada como preliminar
durante o julgamento do recurso pelo CONPLAM.
Art. 129 - Os recursos interpostos das decises no definitivas tero efeitos
suspensivos relativamente ao pagamento da penalidade pecuniria, no impedindo a
imediata exigibilidade do cumprimento da obrigao subsistente.
Art. 130 - Os servidores so responsveis pelas declaraes que fizeram nos
autos de infrao, sendo passveis de punio, por falta grave, em caso de falsidade ou
omisso dolosa.
Art. 131 - Ultimada a instruo do processo, uma vez esgotados os prazos para
recursos, a autoridade ambiental proferir a deciso final, dando o processo por concluso,
notificando o infrator.
Art. 132 - Quando aplicada a pena de multa, esgotados os recursos
administrativos, o infrator ser notificado para efetuar o pagamento no prazo de 5 (cinco)
dias, contados da data do recebimento da notificao, recolhendo o respectivo valor conta
do Fundo nico do Meio Ambiente do Municpio do Natal.
1o - O valor estipulado da pena de multa combinado no auto de infrao ser
corrigido pelos ndices oficiais vigentes, por ocasio da expedio da notificao para o seu
pagamento.
2o - A notificao para pagamento da multa ser feita mediante registro postal ou
por meio de edital publicado na imprensa oficial, se no localizado o infrator.
3o - O no recolhimento da multa, dentro do prazo fixado neste artigo, implicar a
sua inscrio para cobrana judicial, na forma da legislao pertinente.
TITULO II
Disposies Finais e Transitrias
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Art. 133 - Os agentes pblicos a servio da vigilncia ambiental so competentes
para:
I - colher amostras necessrias para anlises tcnicas e de controle;
II - proceder a inspees e visitas de rotina, bem como para apurao de
irregularidades e infraes;
III - verificar a observncia das normas e padres ambientais vigentes;
IV - lavrar autos de infrao e aplicar as penalidades cabveis;
V - praticar todos os atos necessrios ao bom desempenho da vigilncia ambiental
no Municpio.
1o - No exerccio da ao fiscalizadora, os agentes tero livre acesso, em
qualquer dia e hora, mediante as formalidades legais, a todas as edificaes ou locais
sujeitos ao regime desta Lei, no se lhes podendo negar informaes, vistas a projetos,
instalaes, dependncias ou produtos sob inspeo.
2o - Nos casos de embarao ao fiscalizadora, os agentes solicitaro a
interveno policial para a execuo da medida ordenada, sem prejuzo da aplicao das
penalidades cabveis.
Art. 134 - Os agentes pblicos a servio da ECO-NATAL devero ter qualificao
especifica, exigindo-se, para sua admisso, concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 135 - No podero ter exerccio em rgos de fiscalizao ambiental, nem em
laboratrios de controle, servidores que sejam scios, acionistas majoritrios, empregados a
qualquer ttulo, consultores ou interessados, por qualquer forma, em empresas sujeitas ao
regime deste Cdigo.
Art. 136 - Fica a ECO-NATAL autorizada a determinar medidas de emergncia a
fim de enfrentar episdios crticos de poluio ambiental, em casos de graves e iminentes
riscos para vida humana ou bens materiais de alta relevncia econmica, bem como nas
hipteses de calamidade pblica ou de degradao violenta do meio ambiente.
Pargrafo nico - Para a execuo das medidas de emergncia de que trata este
artigo, podero, durante o perodo crtico, ser reduzidas ou impedidas atividades nas reas
atingidas.
Art. 137 - A Procuradoria Geral do Municpio manter subprocuradoria
especializada em tutela ambiental, defesa de interesses difusos e do patrimnio histrico,
cultural, paisagstico, arquitetnico e urbanstico, como forma de apoio tcnico-jurdico
implantao dos objetivos deste Cdigo e demais normas ambientais vigentes.
Art. 138 - O Municpio poder, atravs da SEMAP, ouvido o CONPLAM, conceder
ou repassar auxlio financeiro a instituies pblicas ou privadas sem fins lucrativos, para a
execuo de servios de relevante interesse ambiental.
Art. 139 - O Municpio dotar-se-, no prazo estabelecido em lei, com base em
critrios tcnicos adequados, de um Zoneamento Ambiental, definido como instrumento
bsico elaborao e implementao do Plano Diretor de Natal.
Pargrafo nico - O Zoneamento Ambiental dever ainda contemplar as diretrizes
gerais para elaborao do Plano Diretor de Drenagem e Esgotamento Sanitrio, do Plano
Diretor de Conteno, Estabilizao e Proteo de Encostas sujeitas a Eroso e a
Deslizamento e ao Ordenamento do Sistema Virio, entre outros.
Art. 140 - O CONPLAM, a SEMAP e a ECO-NATAL adaptaro suas respectivas
estruturas internas, tendo em vista as atribuies que lhe so cometidas por este Cdigo,
no prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 141 - Fica criada na Secretaria de Sade do Municpio unidade administrativa
encarregada de dar suporte tcnico especializado aquela Secretaria no desempenho das
funes previstas nos Art. 87 a 91 deste Cdigo.
Pargrafo nico - O prefeito do Municpio regulamentar as funes supra
indicadas no prazo de 120 (cento e vinte) dias.
Art. 142 - Salvo expressa disposio em contrrio, as normas constantes neste
Cdigo tm aplicao imediata, sendo defeso ao Poder Pblico e populao deixar de
observ-las sob qualquer alegao.
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Art. 143 - Os deveres, direitos e obrigaes enquadrados neste Cdigo no
excluem outros decorrentes dos princpios por ele adotados, das leis federais e estaduais
aplicveis em sede ambiental, e dos tratados internacionais assinados pela Repblica
Federativa do Brasil.
Art. 144 - Este Cdigo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 145 - Ficam revogadas todas as disposies em contrrio.
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