Cali

Cali
CRIMINALIDAD Y VICTIMIZACIÓN EN LAS CIUDADES MÁS

GRANDES DE COLOMBIA
Encuesta anual de la
FUNDACIÓN SEGURIDAD Y DEMOCRACIA
CALI
1
Cali
FICHA TECNICA
Diseño y Análisis Encuesta: Pablo Casas Dupuy

Coordinador de Proyectos
Fundación Seguridad y Democracia
Martha Liliana Núñez García

Asistente de Investigación
Fundación Seguridad y Democracia
Empresa encuestadora: Asesores y Consultores en Mercadeo ltda.
Estudio: Percepción y victimización de inseguridad

ciudadana en 6 ciudades del país
Tipo de estudio: Concluyente, cuantitativo.
Metodología: Aplicación presencial en hogares y establecimientos

comerciales
Grupo objetivo Hombres y mujeres mayores de 18 años.
Alcance: Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Cúcuta y

Cartagena.
Características muestra: 1500 encuestas, distribuidas por conglomerados de

250 encuestas por ciudad, para un margen de error
global del 3% y un margen error por cada
conglomerado del 7%.
Confiabilidad del estudio de 95.5%
Varianza del 0.25
Se aplicó de manera simultánea personalmente en hogares y

establecimientos comerciales de las seis principales ciudades del país
durante el mes de Octubre. La muestra estuvo conformada por los 6
estratos socio-económicos, agrupándolos en tres categorías por partes
iguales: bajo, medio y alto. Se encuestaron 50% mujeres y 50% hombres.
Más del 66% de los encuestados fueron jefes de hogar o sus respectivos
cónyuges, con edades que oscilaron entre los 20 y los 44 años. El 40% de
los encuestados tuvo un nivel de educación de secundaria y el 30%
profesional. El 58% de la muestra se encontraba económicamente activo:
empleados 34% e independientes 24%.
2
Cali
I - VICTIMIZACIÓN
Volumen e incidencia de la criminalidad
En el contexto de las seis ciudades estudiadas, Cali cuenta con un nivel de

victimización directa medio. Mientras que el promedio está en 15%, en Cali
el 14% de los encuestados fue víctima directa de un hecho delictivo. Sin
embargo, el nivel de victimización extendida a familiares y amigos
aumenta considerablemente pues el 32% de los encuestados dijo tener
conocimiento de familiares y amigos que han sido víctimas de delitos. De
manera contraria, al indagarse por el nivel de victimización de terceros o
desconocidos, solo el 11% de los encuestados dijo haber presenciado la
comisión de hechos delictivos sobre otras personas.
Por otra parte, la incidencia de los hechos delictivos es baja. La mayoría de

las víctimas de delitos lo fue solo una vez (71%), el 18% fue víctima dos
veces y solo el 7% fue victima tres o más veces.
Principales delitos
En Cali los hurtos son la principal modalidad delincuencial generadora de

hechos delictivos. El 96% de los casos de victimización directa son por
hurtos.
Violencia criminal
Los delincuentes utilizaron violencia en el 43% de los casos. La modalidad

más utilizada fue con arma blanca (67%), seguida por arma de fuego
(33%).
3
Cali
Solidaridad
Entre las ciudades analizadas, Cali tiene el nivel de solidaridad ciudadana

más bajo. En efecto solo en el 11% de los casos, las víctimas de delitos
recibieron apoyo o ayuda de alguien. En la mayoría de los casos ésta
ayuda provino de familiares y amigos.
Principales lugares de comisión de delitos
Los principales lugares de victimización delincuencial en Cali son la vía

pública (46%) y los sitios de residencia (36%).
Niveles de denuncia
El nivel de denuncia en Cali es uno de los más bajos dentro de las ciudades
estudiadas. Solo en el 14% de los casos las víctimas denunciaron el hecho
ante las autoridades. El 100% de las denuncias se presentó ante la Policía.
El 75% consideró que no sirve de nada denunciar los delitos.
II - PERCEPCIÓN DE LA INSEGURIDAD
Temores y entorno urbano
Cali, al igual que Barranquilla y Bogotá, cuenta con uno de los niveles más
altos de percepción negativa sobre la situación de seguridad en la ciudad.
El 74% de los encuestados considera que Cali es una ciudad insegura,
mientras que el promedio en las seis ciudades está en 55%. En Cali
solamente el 2% considera que la ciudad es segura mientras que el
promedio para las seis ciudades está en 9%.
A pesar de que los caleños consideran su ciudad mayoritariamente como

insegura, los niveles de miedo o temor son bajos. En efecto el 43% de los
caleños considera que la probabilidad de ser víctima de un delito es baja.
El 40% no sabe y solo el 18% considera que esta probabilidad es alta.
La percepción sobre los niveles de agresividad y violencia en Cali son muy

negativos. El 75% de los encuestados considera que los niveles de
agresividad en la ciudad son altos, el 24% que son medios y solo el 2% que
son bajos.
Los lugares percibidos como más inseguros son el centro de la ciudad

(28%), las vías públicas (17%), Agua Blanca (13%), y toda la ciudad (11%).
4
Cali
Los lugares percibidos como más seguros son el barrio de residencia

(36%), los centros comerciales (25%) y “ninguno” (22%).
Con relación a los problemas del orden nacional que afectan la ciudad, Cali
también cuenta con una percepción muy negativa sobre la presencia de
desmovilizados en la ciudad. El 71% de los caleños considera que los
desmovilizados contribuyen al deterioro de la seguridad. Con relación al
incremento de las actividades del narcotráfico en la ciudad, el 29% de los
caleños considera que éstas NO han aumentado, el 26% considera que SI
han aumentado y el 45% no sabe.
Delitos que más preocupan
Los delitos que más preocupan a los caleños son las diferentes formas de
hurtos (72%). En segundo lugar, pero en menor cuantía, les preocupa el
homicidio (17%).
Causas de la inseguridad
Los caleños consideran que las principales causas de la inseguridad son la

pobreza (63%), la falta de programas para los jóvenes (20%), la falta de
justicia (11%) y la falta de policía (12%).
III - SERVICIO DE POLICÍA
Relación policía – ciudadanía
El nivel de utilización de los servicios de policía en Cali es más alto que el

promedio para las demás ciudades. En efecto mientras que en Cali el 21%
de los encuestados acudió para algo a la Policía, el promedio para las otras
ciudades está en 14%. La mayoría de los que acudieron para algo a la
policía, lo hicieron para denunciar un delito (80%). La opinión sobre el
servicio recibido está dividida en partes similares entre quienes NO se
sintieron bien atendidos (49%) y quienes SI se sintieron bien atendidos
(51%). Las principales razones para los que se sintieron bien atendidos
fueron la amabilidad y la rapidez. Las principales razones para sentirse mal
atendidos fueron que “nunca llegaron”.
Sobre el trabajo de de la Policía en su lucha contra la delincuencia, el 60%

de los encuestados respondió que NO hacen un buen trabajo y el 40% que
SI hacen un buen trabajo. Las razones dadas para considerar que hacen un
mal trabajo son “por que hay corrupción” (46%) y por que son cómplices
(12%). Las razones dadas por los que consideran que la Policía SI hace un
5
Cali
buen trabajo son que son eficientes y se ven patrullando frecuentemente.

Así mismo, sobre si la Policía se preocupa por atender los problemas
cotidianos de la ciudadanía, la mayoría (51%) considera que NO y solo el
27% considera que SI se preocupa.
El nivel de confianza que inspira la Policía en Cali es uno de los más altos.
El 61% de los encuestados en Cali respondió que un policía le inspira
confianza, mientras que el promedio para ésta repuesta en las seis
ciudades se ubica en el 55%.
La atención en los números de emergencia de seguridad
El 34% de los encuestados ha hecho uso del número de emergencias en

seguridad en Cali. La opinión sobre la calidad de dicho servicio está
distribuida por igual en tres categorías. El 33% considera que el servicio
fue bueno, el 33% que fue regular y el 33% que fue malo. Los que lo
calificaron de bueno consideran que atendieron rápidamente el servicio.
Los que lo califican como regular, dan como principales razones que son
demorados y que no contestaron. Los que lo califican de malo, consideran
que no hubo una actitud de colaboración y que nunca contestaron.
Corrupción policial
Entre las seis ciudades del estudio, Cali es la cuenta con el porcentaje más
alto de personas que consideran que SI hay corrupción en la Policía. El
94% de los encuestados respondió que si cree que hay y el 44% considera
que esa corrupción tiene niveles altos. El 47% considera que la corrupción
tiene un nivel medio. Solo el 9% considera que los niveles de corrupción
son bajos.
Auditoria ciudadana al servicio de policía
En Cali el 66% de los encuestados dijo NO tener conocimiento de la

existencia de un sistema de quejas y reclamos sobre el servicio de Policía.
Del 35% que SI dijo tener conocimiento, solo el 7% ha hecho uso de este
para interponer alguna queja o reclamo, y solo el 20% de éstos tuvo
alguna respuesta.
Policía de tránsito
Nota importante: Cali cuenta con cuerpo de Policía de Tránsito Local, por lo cual estas
repuestas aplican es a dicho cuerpo y no a la Policía Nacional
6
Cali
Cali cuenta con una de las peores imágenes de su servicio de Policía de

Tránsito. Mientras que en promedio en las seis ciudades el 63% de las
personas afectadas por un comparendo consideran que la actitud del
policía NO fue adecuada, en Cali este porcentaje asciende al 86%. Las
principales razones para lo anterior son que hubo abuso de autoridad y
que se trató de una sanción injustificada.
IV - GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL TEMA DE SEGURIDAD

CIUDADANA
Confianza institucional
Aunque el mayor porcentaje de los encuestados (37%) en Cali NO confía

en ninguna institución relacionada con el tema de seguridad, la institución
en la que más confían es la Fiscalía con un 30%, seguida por la Policía con
un 21%. Finalmente, solo el 13% confía en la Alcaldía.
Sobre la credibilidad de los informes y cifras de seguridad emitidos por las

autoridades, Cali cuenta con el porcentaje más alto (84%) de personas que
NO creen en la veracidad de dichos informes.
Calificación a la gestión de las instituciones
En cuanto a la calificación dada a la gestión de cada una de las

instituciones relacionadas con la seguridad en la ciudad, en Cali la Alcaldía
cuenta con la mejor calificación pues el 48% considera que la gestión es
buena. La Fiscalía es calificada por igual entre buena (34%) y regular
(34%). La Policía es calificada mayoritariamente como regular (43%).
Participación ciudadana
Cali es una de las ciudades en la que un mayor número de encuestados

manifestó No conocer ninguna forma de participación con las autoridades
para mejorar su seguridad. El 94% de los encuestados manifestó NO
conocer ninguna forma de participación. Los pocos que contestaron SI
tener conocimiento de algún mecanismo de participación, mencionaron las
Juntas de Acción Comunal, las asociaciones de vecinos y la Policía
Comunitaria como espacios en los que pueden participar.
Sobre las campañas de desarme y restricción al porte de armas
En Cali el 81% de los encuestados respondió que está de acuerdo con la

prohibición del porte de armas legales y el 63% considera que las
7
Cali
campañas de desarme son muy convenientes para reducir la violencia en

la ciudad.
8
Cali
VICTIMIZACIÓN
Volumen e incidencia de la criminalidad
¿Usted hasido víctimade algún delito en los últimos12meses?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
Cali Promedio seis ciudades
¿De qué delito fue víctima?
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Atraco Hurto en Hurto Otro Hurto de
residencia automóvil
9
Cali
¿Alguien cercano a usted o su familia ha sido víctima de algún

delito en los últimos 12 meses?
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿Fueusted testigo dealgún delito en los últimos 12meses?
0.8
0.6
0.4
0.2
0
NO SI
Porcentaje válido Promedio 6 ciudades
10
Cali
Principales Delitos
¿Cuántas veces ha sido víctima de este delito?
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
una dos tres Mas de 4
Violencia criminal
¿Los delincuentes utilizaron violencia ?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
NO SI
11
Cali
Si ¿Cómo?
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Arma blanca Arma de fuego Golpes
Solidaridad
¿Alguien acudió aayudarlo duranteel hecho?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
Cali Promedio 6 ciudades
12
Cali
Principales lugares de comisión de delitos
¿Dónde lo robaron?
Carro
Establecimientos comerciales
Via Pública
Transporte Público
Residencia
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Niveles de denuncia
¿Denunció este hecho ante las autoridades ?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
13
Cali
¿Ante cuál?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Estación de policía Fiscalía
¿Cree que sirvió de algo haber denunciado?
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
14
Cali
II - PERCEPCIÓN DE LA INSEGURIDAD
Temores y entorno urbano
¿Usted cree que la ciudad es ?
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Insegura Más o menos segura Segura
15
Cali
¿Qué lugares de la ciudad considera m as seguros?
Granada sur
Afueras de la ciudad
Santa Helena
Inspecciones de policía
Tumaco
Supermecados de cadena
Oriente de Cali
Ciudad J ardín
La Ribera
Trabajo
Barrios de estratos altos
Bancos
Conjuntos cerrados
Norte
Sur
Ninguno
Centro Comerciales
Su barrio
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
16
Cali
¿Qué lugares considera mas inseguros?
Sur
Charco A zul
Calvario
Carrera 5
Conjunto cerrado
P arederos de buses
Oriente
B ancos
Avenida Ciudad de Cali
A venida Sexta
Retiro
Las galeras
Alrededor del Simon B olivar
La Isla
Norte
Cajeros electrónicos
P uentes
Siloé
Terminal
P arques
M ojica
P etecuy
En su barrio
Barrios populares
Toda la ciudad
Agua Blanca
Calles
Centro
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
17
Cali
Califique la probabilidad de que usted sea víctima de un delito el

próximo año
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Baja No sabe Alta
Delitos que más preocupan
¿De qué delito cree que puede ser víctima ?
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hurto Atraco No se Otros Secuestro
18
Cali
Causas de la inseguridad
¿Cuál cree que es la principal causa de insegurdad en la ciudad ?
Otros
Falta de empleo
Falta de policía
Falta de justicia
Falta de programas para ocupar el tiempo libre
de los jóvene
Pobreza
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
III - SERVICIO DE POLICÍA
Relación policía – ciudadanía
¿Ha acudido usted a la policía para algo en los últimos 12 meses?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
19
Cali
Si ¿Para qué?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Denunciar un delito Para conciliación Información en
general
¿Se sintió bien atendido?
54%
52%
50%
48%
46%
44%
42%
SI NO
20
Cali
¿Por qué si?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Atención rápida Fueron amables Solucionaron el
problema
¿Por qué no?

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
No llegan nunca y No colaboran Demora en Lo menosprecian a
dicen que van para recepcion de uno
allá denuncia
21
Cali
¿Cree que la policìa hace un buen trabajo en la

lucha contra la delincuencia?
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿Por qué si?
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Eficiencia de las Se ven Otros
funciones de la patrullando
policía
22
Cali
¿Por qué no?
No responden al llamado
Policía no es suficiente
No dan confianza
No disminuye la inseguridad
Impunidad de los delitos
Demorados
No patrullan
Cómplices
Corrupción
0% 10% 20% 30% 40% 50%
¿Cree usted que la policía se preocupa por atender

los problemas de seguridad que afectan su vida
diaria?
60%
40%
20%
0%
NO SI NO SABE
23
Cali
¿Un policía le inspira a usted?
80%
60%
40%
20%
0%
Confianza Desconfianza
La atención en los números de emergencia de seguridad
¿Conoce usted el número de auxilio a la policía?
80%
60%
40%
20%
0%
SI NO
24
Cali
¿Ha llamado usted a ese número?
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿Cómo considera usted la atención telefónica de

este número?
40%
30%
20%
10%
0%
Buena. Regular. Mala
25
Cali
¿Por qué buena?
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Rápidos Atienden al Amables Efectivos
llamado
¿Por qué regular?
80%
60%
40%
20%
0%
Demorados No contestan
Cali Promedios seis ciudades
¿Por qué mala?
50%
40%
30%
20%
10%
0%
No ayudan No contestan Demorados
26
Cali
Corrupción policial
¿Considera usted que hay corrupción en la Policía

Nacional?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
SI NO
¿Usted considera que los niveles de corrupción en

la policía son?
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Medios Altos Bajos
27
Cali
Auditoria ciudadana al servicio de Policía
¿Sabe usted que en la Policía existe un sistema para

poner quejas y reclamos sobre el sevicio y
desempeño de esta?
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿Ha interpuesto alguna queja en este sistema?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
28
Cali
Policía de tránsito
¿La Policía de tránsito le ha puesto un comparendo

en el último año?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿La actitud del agente de tránsito fue adecuada al

momento de ponerle el comparendo?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
29
Cali
No, ¿Por qué?
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Abuso de Sanción no Soborno
autoridad justificada
IV - GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL TEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
Confianza institucional
¿En qué institución confía mas?
40%
30%
20%
10%
0%
Ninguna Fiscalía Policía Alcaldía
30
Cali
¿Confía usted en los informes de seguridad en la

ciudad?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI No sabe
¿Por qué si?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Dicen la verdad Hay seriedad en Hay mas
lo que informan vigilancia
31
Cali
¿Por qué no?
Uno no debe creer todo lo que dicen
No son confiables
No veo mejora
Corrupcion
Son manipulables
No pongo cuidado
Uno ve una cosa y le muestran otras
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Califique de 1 a 5 el desem peño de la Fiscalía en m ateria de lucha

contra la delincuencia
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Regular Bueno Pésimo Malo Excelente No sabe
32
Cali
Califique de 1 a 5 el desempeño de la Alcaldía en materia de lucha

contra la delincuencia
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Excelente Bueno Regular Pésimo Malo No sabe
Califique de 1 a 5 el desempeño de la Policía en materia

de lucha contra la delincuencia
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Regular Bueno Pésimo Malo Excelente No sabe
33
Cali
¿Cree usted que la Alcaldía está haciendo un buen

trabajo para mejorar la seguridad ciudadana?
80%
60%
40%
20%
0%
NO SI
¿Cree usted que las campañas de desarme sirven

para reducir la inseguridad?
80%
60%
40%
20%
0%
SI NO
34
Cali
¿Cree usted que se debería prohibir el porte de

armas legales?
100%
80%
60%
40%
20%
0%
SI NO
35

Cali

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CRIMINALIDAD Y VICTIMIZACIÓN EN LAS CIUDADES MÁS

Diseño y Análisis Encuesta: Pablo Casas Dupuy

Martha Liliana Núñez García

Empresa encuestadora: Asesores y Consultores en Mercadeo ltda.

Estudio: Percepción y victimización de inseguridad

Tipo de estudio: Concluyente, cuantitativo.

Metodología: Aplicación presencial en hogares y establecimientos

Grupo objetivo Hombres y mujeres mayores de 18 años.

Alcance: Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Cúcuta y

Características muestra: 1500 encuestas, distribuidas por conglomerados de

Se aplicó de manera simultánea personalmente en hogares y

Volumen e incidencia de la criminalidad

En el contexto de las seis ciudades estudiadas, Cali cuenta con un nivel de

Por otra parte, la incidencia de los hechos delictivos es baja. La mayoría de

En Cali los hurtos son la principal modalidad delincuencial generadora de

Los delincuentes utilizaron violencia en el 43% de los casos. La modalidad

Entre las ciudades analizadas, Cali tiene el nivel de solidaridad ciudadana

Principales lugares de comisión de delitos

Los principales lugares de victimización delincuencial en Cali son la vía

Temores y entorno urbano

A pesar de que los caleños consideran su ciudad mayoritariamente como

La percepción sobre los niveles de agresividad y violencia en Cali son muy

Los lugares percibidos como más inseguros son el centro de la ciudad

Los lugares percibidos como más seguros son el barrio de residencia

Delitos que más preocupan

Los caleños consideran que las principales causas de la inseguridad son la

III - SERVICIO DE POLICÍA

Relación policía – ciudadanía

El nivel de utilización de los servicios de policía en Cali es más alto que el

Sobre el trabajo de de la Policía en su lucha contra la delincuencia, el 60%

buen trabajo son que son eficientes y se ven patrullando frecuentemente.

La atención en los números de emergencia de seguridad

El 34% de los encuestados ha hecho uso del número de emergencias en

Auditoria ciudadana al servicio de policía

En Cali el 66% de los encuestados dijo NO tener conocimiento de la

Cali cuenta con una de las peores imágenes de su servicio de Policía de

IV - GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL TEMA DE SEGURIDAD

Aunque el mayor porcentaje de los encuestados (37%) en Cali NO confía

Sobre la credibilidad de los informes y cifras de seguridad emitidos por las

Calificación a la gestión de las instituciones

En cuanto a la calificación dada a la gestión de cada una de las

Cali es una de las ciudades en la que un mayor número de encuestados

Sobre las campañas de desarme y restricción al porte de armas

En Cali el 81% de los encuestados respondió que está de acuerdo con la

campañas de desarme son muy convenientes para reducir la violencia en

Volumen e incidencia de la criminalidad

¿Usted hasido víctimade algún delito en los últimos12meses?

Cali Promedio seis ciudades

¿De qué delito fue víctima?

Cali Promedio seis ciudades

¿Alguien cercano a usted o su familia ha sido víctima de algún

Cali Promedio seis ciudades

¿Fueusted testigo dealgún delito en los últimos 12meses?

Porcentaje válido Promedio 6 ciudades

¿Cuántas veces ha sido víctima de este delito?

Cali Promedio seis ciudades

¿Los delincuentes utilizaron violencia ?

Cali Promedio seis ciudades

Cali Promedio seis ciudades

¿Alguien acudió aayudarlo duranteel hecho?

Cali Promedio 6 ciudades

Principales lugares de comisión de delitos

0% 10% 20% 30% 40% 50%