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Ementa e Acrdo
DJe 25/05/2012
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 89
26/10/2011 PLENRIO
ACRDO
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acrdo
RE 603.583 / RS
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Relatrio
26/10/2011 PLENRIO
RE LAT RI O
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
CONSTITUCIONAL. I IRREGULAR
DELEGAO OAB DE PODER REGULAMENTAR
PRIVATIVO DO PRESIDENTE DA REPBLICA.
INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL
INEXISTENTE. II EXAME DE ORDEM. LEI N
8.906/94, ART. 8, IV. RESTRIO AO DIREITO
FUNDAMENTAL CONSAGRADO NO ART. 5o, XIII,
DA CF DE 1988. LIBERDADE DE ESCOLHA E
LIBERDADE DE EXERCCIO. LIMITAO DE
ACESSO A OFCIO QUE SE PROJETA DIRETAMENTE
SOBRE A LIBERDADE DE ESCOLHA DA PROFISSO.
EXIGNCIA LEGAL QUE REFOGE AUTORIZAO
CONSTITUCIONAL E QUE NO SE REVELA
COMPATVEL COM O POSTULADO DA
CONCORDNCIA PRTICA, COM RECURSO AO
PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE.
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
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Relatrio
RE 603.583 / RS
o relatrio.
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
DELIMITAO DA MATRIA.
[...]
Art. 8 Para inscrio como advogado necessrio:
[...]
IV - aprovao em Exame de Ordem;
[...]
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
RE 603.583 / RS
Lei n 4.215/63. Com efeito, o artigo 48, inciso III, do referido Diploma
instituiu o requisito de aprovao no exame ou comprovao do exerccio
do estgio forense para viabilizar o exerccio da advocacia.
Na regncia da Lei n 8.906/94, o bacharel em Direito podia optar
entre o estgio profissional ou a submisso prova de conhecimentos
jurdicos, situao que perdurou provisoriamente at 1996. Eis o preceito
respectivo:
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
RE 603.583 / RS
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e
da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
[...]
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
RE 603.583 / RS
[...]
LEI N 9.394/96
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada
nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade
humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
[]
[...]
[]
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. LUIZ FUX
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
Art. 5. [...]
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer;
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Voto - MIN. LUIZ FUX
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. LUIZ FUX
RE 603.583 / RS
seguinte:
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Voto - MIN. LUIZ FUX
RE 603.583 / RS
temtica.
Ao mesmo tempo, remanesce a OAB como entidade de
autorregulao profissional, qual se confia a disciplina infralegal da
advocacia. Faz sentido que assim o seja, pois a prpria legitimidade
democrtica da regulao profissional da advocacia tambm repousar
na observncia da viso concreta do mercado e de suas prticas usuais
(em constante transformao), sem prejuzo das medidas corretivas que
se eventualmente fizerem necessrias. Portanto, conferir entidade de
classe a fixao dos marcos regulatrios que orientaro a atividade
profissional de seus prprios filiados , em princpio, consagrar a
reflexividade que, segundo SERGIO GUERRA (Discricionariedade e
reflexividade: uma nova teoria sobre as escolhas administrativas. Belo
Horizonte: Frum, 2008), legitima a atividade regulatria.
A anlise dos dois itens seguintes a proporcionalidade e a
preservao do contedo essencial da liberdade profissional
confundem-se com a questo de se a exigncia de prvia aprovao no
Exame de Ordem para a inscrio na OAB e, por conseguinte, para o
exerccio da advocacia, se enquadra na previso constitucional de
qualificao profissional a que alude o art. 5, XIII, da Constituio Federal.
Em seu percuciente voto, no julgamento do RE 511.961, o eminente
Ministro GILMAR MENDES, ento Relator, recordou a dico das
Constituies brasileiras anteriores, que subordinavam o exerccio
profissional ao preenchimento das condies de capacidade. Na ocasio,
remeteu ao voto do Ministro THOMPSON FLORES no julgamento do RE
70.563/SP e lio de SAMPAIO DRIA, para assentar que a exigncia de
capacidade tcnica se revela imperiosa para o exerccio de profisses cujo
desempenho por indivduo inepto, desprovido de formao especfica
para tanto, possa causar prejuzo direto a direito de terceiros.
Mencionou, ainda, o voto condutor do Ministro RODRIGUES ALCKMIN na
Representao n 930, segundo o qual haver de ser reconhecida a
inconstitucionalidade de restrio legal que seja desproporcional
liberdade de exerccio profissional e que viole o contedo essencial dessa
liberdade.
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Voto - MIN. LUIZ FUX
RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
[1][1][1][1][1] Disponvel em
http://www.nbcex.orghttp://www.nbcex.orghttp://www.nbcex.orghttp://w
ww.nbcex.orghttp://www.nbcex.org. Consulta em 13.09.2011.
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Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. DIAS TOFFOLI
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
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Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. CRMEN LCIA
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
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Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. CRMEN LCIA
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. CRMEN LCIA
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. CRMEN LCIA
RE 603.583 / RS
n. 4.615, para ficar coerente com o que a sociedade, agora j num Estado
Democrtico, exigia da Ordem dos Advogados.
Eu tambm chamaria ateno, j que essa lei um sistema, para os
artigos 31 e 33 da Lei n. 8.906, que do bem a necessidade desse Exame, a
necessidade dos provimentos como normas infralegais, institudos a
partir do que a lei estabeleceu.
O artigo 31 afirma que:
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Voto - MIN. CRMEN LCIA
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. CRMEN LCIA
RE 603.583 / RS
E ele dizia que a maior glria dele seria se ele morresse num
Tribunal de Jri. Eu digo: o advogado tem a tica diferenciada
exatamente porque tem esse vcio da defesa da liberdade, que o ncleo
da prpria Constituio. E foi para que essa liberdade no ficasse sujeita a
atuaes que poderiam, ao invs de preserv-la, destru-la que se
infirmou este modelo que o do Exame da Ordem dos Advogados, que, a
meu ver, no apenas no contraria, bem ao contrrio, garante que a
qualificao profissional faa com que o advogado continue a ser
essencial administrao da Justia, como posto no artigo 132.
Por essa razo, Senhor Presidente, acompanho o Relator para negar
provimento ao recurso.
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
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Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RE 603.583 / RS
Ento, a mim me parece que essa uma Teoria que saiu do mbito
do Direito Constitucional e j constutui um princpio geral de Direito.
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Voto - MIN. AYRES BRITTO
26/10/2011 PLENRIO
VOTO
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Voto - MIN. AYRES BRITTO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. AYRES BRITTO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. AYRES BRITTO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. AYRES BRITTO
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
26/10/2011 PLENRIO
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
RE 603.583 / RS
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
RE 603.583 / RS
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Supremo Tribunal Federal
Aditamento ao Voto
26/10/2011 PLENRIO
ADITAMENTO AO VOTO
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Aditamento ao Voto
RE 603.583 / RS
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Supremo Tribunal Federal
Aditamento ao Voto
RE 603.583 / RS
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Supremo Tribunal Federal
Deciso de Julgamento
PLENRIO
EXTRATO DE ATA
p/ Luiz Tomimatsu
Secretrio
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