A dinmica da comunicao para a mobilizao social nas prticas da

extenso universitria
The dynamics of communication for social mobilization in the practices of
academic extension

Mrcio Simeone Henriques

Professor do Departamento de Comunicao Social da Universidade Federal de Minas
Gerais. Doutor em Comunicao Social pela UFMG e membro do Programa Polo de
Integrao da UFMG no Vale do Jequitinhonha.

RESUMO
As noes correntes de extenso universitria acentuam seu compromisso
com o dilogo e com a transformao social e chamam a ateno para a
formulao de problemas no mbito coletivo e para o engajamento e a
vinculao dos sujeitos s propostas e prticas extensionistas. Discutem-se os
processos comunicativos implicados na mobilizao social dos sujeitos diante
do processo de coletivizao de causas de interesse pblico, destacando o
carter aberto e pblico da extenso.
Palavras-chave: extenso universitria, comunicao, mobilizao social.

ABSTRACT
The current notions of Extension emphasize its commitment to dialogue and
social change and draw attention to the formulation of problems in collective
contexts and to engagement and linking to these practices. We discuss
communicative processes involved in social mobilization, especially regarding
to the process of public interest causes collectivization, which emphasizes the
opened and public character of Extension.
Keywords: academic extension, communication, social mobilization.

Introduo

Considerar a extenso universitria em sua viso mais ampla, que vem

se consolidando na prtica acadmica, coloca as universidades diante do
enorme desafio de ultrapassar as noes tradicionais, associadas a uma
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prtica de mera difuso de conhecimentos, de assistencialismo ou de

prestao de servios. No Brasil, grandes esforos tm sido empreendidos com
o propsito de constituir uma poltica de articulao entre as universidades e a
sociedade. Marco neste sentido o conceito expresso no Plano Nacional de
Extenso, em 1999, que a define como o processo educativo, cultural e
cientco que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a
relao transformadora entre a Universidade e a Sociedade (Forproex, 2007,
p. 17).
Derivam deste conceito quatro diretrizes: impacto e transformao,
interao dialgica, interdisciplinaridade e indissociabilidade entre o ensino, a
pesquisa e a extenso. O cumprimento dessas diretrizes enseja, portanto, um
grande desafio quanto aos aportes metodolgicos para a prtica extensionista.
Por um lado, a atuao interdisciplinar e as articulaes com ensino e pesquisa
tocam diretamente nas formas como se organizam os saberes na universidade
e, portanto, nas relaes de poder estabelecidas entre os diversos campos de
conhecimento e de prtica acadmica. Por outro, as duas primeiras diretrizes,
referentes a um compromisso com a transformao social e com o dilogo
chamam nossa ateno, de modo especial. A atuao transformadora,
mencionada no conceito, expressa-se em diretriz como sendo a ao voltada
para os interesses e necessidades da maioria da populao e implementadora
de desenvolvimento regional e de polticas pblicas. Ao lado disso, a interao
dialgica se expressa como uma atuao marcada pelo dilogo, pela ao de
mo-dupla, de troca de saberes, de superao do discurso da hegemonia
acadmica (Forproex, 2007, p. 18).
A discusso poltica sobre essa prtica transformadora nas ltimas
dcadas tributria de inmeras contribuies. Buscando posicionar a questo
da emancipao e da autonomia dos sujeitos com base no dilogo, toca-se
diretamente na tenso fundamental das relaes entre conhecimento e poder
na sociedade e nas formas de distribuio desse saber nas e pelas instituies
(Freire, 1967, 1999; Santos, 1995). Tambm se toca numa dimenso
epistemolgica crucial, que diz respeito forma de produo desse saber,
levando a questionar os mtodos e tcnicas de pesquisa. Trata-se de relao
complexa, que envolve repensar no s o conhecimento cientfico em seu
impacto sobre a vida cotidiana das pessoas, mas, principalmente, as possveis

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relaes entre a diversidade do saber cientfico e a diversidade de saberes no

cientficos, orientadores da vida ordinria dos sujeitos (Santos, 1995, 2004).
Sobre este aspecto, o Plano Nacional de Extenso indica que tanto a pesquisa
bsica quanto a aplicada deveriam fazer uso de metodologias que
propiciassem a participao das populaes na condio de sujeitos, e no na
de meros espectadores (Forproex; Sesu-MEC, 2001, p. 4). Da por que a
vinculao fundamental e intrnseca entre a produo de conhecimento e a
ao dos sujeitos, sob a forma de produo coletiva, faz emergir a pesquisa-
ao como vertente metodolgica precpua para esta finalidade. Michel
Thiollent a define como um tipo de pesquisa social com base emprica e
ressalta essa vinculao com a resoluo de um problema coletivo no qual os
pesquisadores e os participantes representativos da situao ou do problema
esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo (Thiollent, 1996, p.14).
Essa perspectiva conduz necessariamente a duas questes inerentes
aplicao da metodologia: a primeira diz respeito formao do problema
como sendo de ordem coletiva. A segunda relativa s possibilidades e s
formas de participao, bem como ao engajamento em aes cooperativas, ou
seja, a uma vinculao dos sujeitos a uma causa e a um projeto comum.
com referncia a estas duas questes que discutimos os processos
comunicativos implicados tanto na formao de um sentido coletivo do
problema quanto na constituio de vnculos entre os sujeitos que buscam
cooperar para resolv-lo. Nossos estudos sobre a comunicao em processos
de mobilizao social evidenciam que, neste processo, a orientao para o
interesse comum est diretamente relacionada com a possibilidade de
expresso pblica desses interesses, da no podermos ignorar que tanto as
formas de compreenso do problema quanto as propostas de interveno

devem alcanar uma dimenso orientada para o bem comum e que como tal

se apresente. Por outro lado, o desafio de grupos ou comunidades mobilizados

para gerar e manter vnculos mais ou menos estveis que sustentem a
cooperao nos leva questo da corresponsabilidade, que s pode se formar
reflexivamente pela interao entre os sujeitos. Este segundo ponto remete ao
ideal, tambm desafiador, da interao dialgica. Neste artigo examinaremos
em maior detalhe esses dois processos, de coletivizao e de vinculao,

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certos de que sua melhor compreenso pode de algum modo orientar a prtica
da pesquisa-ao, em seus pilares de dilogo e cooperao e de compreender
o carter pblico da extenso universitria.

As bases do interesse comum

A questo do interesse comum relaciona-se forma como as

percepes particulares sobre certa situao so compartilhadas. A dimenso
coletiva de um problema s possvel a partir do momento em que transcende
o mbito das biografias particulares e toma uma dimenso coletiva, ou seja,

uma percepo de certa situao tida como problemtica no afeta apenas

um sujeito, em particular, mas a coletividade (seja de forma direta ou indireta).

Isso a que chamamos coletivizao , portanto, uma base importante para
compreender o processo pelo qual se pode formar um conjunto de interesses
convergentes no mbito de uma comunidade, mesmo que esta no esteja
circunscrita a um espao geogrfico comum.
Neste processo, o primeiro desafio, portanto, est em perceber as trocas
subjetivas que permitem o prprio compartilhamento do problema. Sendo o
problema algo que se define subjetivamente, ou seja, por alguma coisa capaz
de afetar um sujeito, faz-se uma correlao entre percepo e experincia. Isso
quer dizer que uma situao problematizada segundo o modo como
percebida e conforme essa percepo indique ser a experincia do sujeito
afetada por esta situao. Uma situao-problema, alm disso, est voltada
para a ao. Isso quer dizer que perceber algo que nos afeta enseja uma ao
capaz de modificar a realidade. Este carter ativo da problematizao refora
tambm a necessidade que temos de formular logicamente o problema de tal
maneira que possamos, a qualquer tempo, comunic-lo e, mais ainda, que
possamos justificar de algum modo as aes que viermos a empreender.
Como nos alerta Paulo Freire (1967), esta percepo a que nos
referimos se d consoante os repertrios (conjunto de saberes) acionados pela
experincia subjetiva, que fornece um sentido para aquela situao. Cada
sujeito, sendo portador de um conjunto de saberes e de uma experincia
prpria na qual aquilo que conhece lhe faz algum sentido, busca, por meio de

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suas interaes com os outros, compartilhar essa experincia. Se a percepo

se d num mbito individual e particular de cada sujeito, no entanto, no se
encerra nele. A dimenso coletiva est sempre presente em pelo menos dois
nveis: primeiro, na formao do prprio repertrio dos saberes disponveis,
gerados por meio do que posto em comum (comunicado) entre os sujeitos
acerca de suas experincias, como base cognitiva e cultural; segundo, pela
necessidade de perceber as situaes segundo os termos em que elas podem
ser potencialmente compartilhadas ou comunicadas. Com isso queremos dizer
que a prpria percepo de uma situao problemtica j contm, em si, o
componente coletivo, j que pressupe tanto as interaes prvias que formam
a biografia de cada pessoa, como tambm as futuras, as interaes que so
esperadas para agir naquela situao. Lembremos, ainda com base em Freire
(1967), que o processo cognitivo e o processo comunicativo no so, de modo
algum, dissociados.
A formulao de um problema na dimenso coletiva, contudo, carece de
um conjunto de interaes onde se compartilhem tanto as diferentes vises
sobre a realidade (identificando as situaes que afetam os sujeitos) como
tambm as variadas possibilidades de ao (como formas de soluo). Assim,
as percepes particulares precisam ser revistas e reformuladas com base nos
pontos de vista dos outros com os quais so partilhadas, ou seja, torna-se um
empreendimento no qual esses sujeitos buscam construir significados que do
situao algum sentido comum. um processo, por princpio, aberto e
indeterminado e de grande complexidade, dado que: (a) no gera
necessariamente acordo sobre todos os aspectos (variveis) referentes ao
problema, mas precisa pelo menos de uma base comum de entendimento, em
algum momento (e uma predisposio a esse entendimento); (b) o conjunto de
saberes que cada sujeito aciona pode ser bastante diferenciado.
Este segundo ponto nos interessa em grande medida se colocamos em
questo a extenso universitria do ponto de vista de confronto entre o saber
cientfico e o saber do senso comum. Posta de maneira simplista, essa
distino pode induzir, no entanto, a alguns equvocos. O primeiro deles o de
considerar que o saber de um coletivo (de uma comunidade) seja puramente
formado de conhecimentos oriundos de uma percepo frgil e pouco
elaborada da realidade, restrita a um saber local. Numa sociedade complexa,

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com alto volume de circulao de informaes, h grande possibilidade de que

as pessoas, ao problematizarem sua realidade e cooperarem eventualmente na
soluo das questes que as afetam, se utilizem de uma mescla bastante
complexa de saberes, incluindo conhecimentos tcnicos e especializados.
Evidentemente, as fontes de informao no esto igualmente distribudas,
mas h que se considerar que, mesmo assim, a ampliao da oferta
educacional bem como o acesso aos meios de comunicao de algum modo
promovem um redimensionamento do escopo dos repertrios, individuais ou
no, fazendo que esses coletivos no se fixem necessariamente no que
identificaramos como um saber local. Mais sensato seria percebermos que
esses conhecimentos j se interpenetram de algum modo, compondo, por
vezes, uma trama bem sofisticada e que no livre de tenses, especialmente
aquela que se apresenta entre os conhecimentos mais tradicionais que os
sujeitos compartilham em sua vivncia local e outros que ultrapassam esse
mbito de vivncia.
Um segundo equvoco o de pensar o processo de problematizao
como sendo essencialmente lgico e racional. Precisamos considerar que este
processo, especialmente em sua dimenso coletiva, compreende uma efetiva
implicao dos sujeitos no problema. Isso no se d apenas por uma
compreenso racional acerca daquilo que compe esse problema, mas,
sobretudo, de um sentimento de afetao. Isso denota um forte componente
emocional que, mais uma vez, remete questo da experincia subjetiva (e
intersubjetiva). Aqui h duas questes a pensar. Primeiramente, que essa

afetao pode se dar em nveis muito variados mesmo para sujeitos que

esto diante da mesma situao, em condies semelhantes; em segundo

lugar, que qualquer problematizao, como ato comunicativo que , se d na
linguagem e, portanto, como afirma Humberto Maturana (1998), no
desprovida de emoo. Desse modo, podemos entender que o que se
compartilha acerca de uma situao problemtica no tem a ver somente com
os contedos lgicos em cujos termos o problema formulado, mas tambm
com um conjunto de emoes com as quais expressamos nosso grau de
insatisfao ou desconforto com a situao vivenciada, que vo sendo
moduladas por meio das prprias interaes. Mesmo o recurso a

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conhecimentos tcnico-cientficos, sob esta perspectiva de formatao coletiva

de um problema, no se isenta desse componente emocional, mesmo que
objetivamente expressos. Sua apropriao cognitiva aos conjuntos de saberes
ordinrios diversos no depende unicamente das possibilidades de
reinterpretao segundo se encaixem de modo mais ou menos lgico a um
esquema de significados, seno tambm de elementos simblicos com os
quais representamos estas situaes, conferindo-lhes sentido. Assim, por
exemplo, situaes que envolvam gua tendero a ser vistas no processo de
problematizao segundo vises e valores simblicos que envolvem sentidos
atribudos gua e que so ordinariamente partilhados, reconhecidos,
reforados na prpria cultura.
Pois diante deste quadro que postulamos dentre as condies para
que ocorra o processo de coletivizao que uma situao-problema se
apresente antes de tudo como concreta o que quer dizer que possa ser
reconhecida pelos sujeitos como algo que realmente existe e os afeta
(Henriques, 2010). Porm, esta condio no bastante para justificar as
vises do problema e das suas possveis solues, tanto para um dado coletivo
em si mesmo, diretamente implicado, quanto para os que esto de fora deste
coletivo e, mesmo assim, podem ser indiretamente afetados, tanto pelo
problema, quanto pelas aes empreendidas para resolv-lo.
exatamente este ponto que leva o processo a reivindicar uma
condio pblica1. Isso significa dizer que aquilo que se busca coletivizar deve,
em algum momento, colocar-se disponvel para todos, ser posto em
visibilidade, de tal maneira que possa alcanar aceitao num mbito maior do
que simplesmente o daquele grupo especfico (Henriques, 2012).
Cremos que isso importante fator a considerar quando falamos dos
princpios da extenso universitria que declaram que ela no se volta para a
mera transferncia de conhecimentos e de tecnologias para um grupo
especfico, mas para um processo dialgico de coproduo de saberes. Sob
esta perspectiva, situaes-problema que se pretende solucionar precisam ser

1
Aqui nos valemos da noo de pblicos de DEWEY (1927), que considera que as
consequncias de atos humanos sobre outras pessoas distintas das imediatamente implicadas
ultrapassam os limites do mbito privado das transaes, de tal modo que o pblico se compe
de todos aqueles que se veem afetados pelas consequncias indiretas das transaes
privadas. Do reconhecimento dessas consequncias nasce um interesse comum das outras
pessoas e grupos.

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postas no como algo de interesse particular (de indivduos ou grupos), mas

algo que se justifique como uma causa social, isto , como algo que se refere
ao bem comum, a um presumido interesse de todos e que, por isso mesmo,
busca aceitao. Alm de ressaltarmos este carter pblico (e no somente
coletivo) dos processos de mobilizao que compem os projetos de extenso
universitria, queremos ainda destacar sob que condies pode se dar a
vinculao dos sujeitos a tais projetos, ou seja, a efetiva participao.

As bases da formao dos vnculos

Uma vez construda e proposta uma causa social como sendo uma
questo de interesse pblico, ficamos diante do desafio de conquistar a adeso
de pessoas, grupos e instituies que possam defend-la, ampliar sua
condio pblica e agir em cooperao para a busca de solues efetivas. O
grande desafio que se impe, ento, o de garantir que os sujeitos se
vinculem entre si e com a causa. Toro e Werneck (2004) nos chamam a
ateno para a mobilizao social como ato de vontade das pessoas em torno
de propsitos comuns, tendo em perspectiva as contribuies de cada um num
processo de transformao das suas condies. Como j afirmamos, a
formao coletiva e sua expanso para um domnio pblico dependem de uma
implicao dos sujeitos no(s) problema(s) para alm de uma afetao direta
pelas suas consequncias. deste modo que o processo de coletivizao,
como o entendemos, contm necessariamente um processo de publicizao. A
questo est em expor um problema para alm de um grupo restrito,
objetivamente implicado por um impacto direto das aes de outrem, em
termos aceitveis e plenamente justificados por interesses de grande
amplitude. Este movimento o que permite a ampliao dos vnculos dos
sujeitos causa. Duas condies do processo de coletivizao aparecem, aqui,
como base para a formao subjetiva dos vnculos que so a viabilidade e a
referncia a valores mais amplos (Henriques, 2010). O primeiro caso se refere
a um sentimento de que o engajamento causa e a cooperao em favor de
sua soluo valem a pena, pois so capazes de produzir resultados, mesmo
que pequenos diante da dimenso do problema e ainda que em longo prazo.
As pessoas diretamente implicadas tendem a reforar, por meio disso, seus

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ideais e seus argumentos, produzindo um sentido de relevncia e de

viabilidade, que sero tambm importantes apelos para o convencimento de
outras. No segundo caso, pessoas indiretamente implicadas podem, por um
lao de solidariedade, reconhecer os problemas de outras e engajar-se em
propostas de soluo que apontam para valores amplos que, uma vez
compartilhados, auxiliam na justificativa (para si e para os outros) das aes a
serem empreendidas.
De todo modo, este movimento busca um vnculo ideal, ou seja, o que
se espera que um engajamento que se d como um vnculo ao coletivo se
sustente de algum modo, com relativa estabilidade para garantir a coeso do
grupo e potncia suficiente para a ao que se deseja empreender.
Consideramos que este vnculo ideal que se projeta o da corresponsabilidade
(Henriques, 2004). A responsabilidade compartilhada, tanto em relao ao
problema, como no que diz respeito soluo, no constitui apenas um
sentimento, mas tambm uma atitude, ou seja, uma predisposio para agir,
segundo um compromisso.
Quando apontamos para as condies comunicativas de coletivizao
de uma causa e para aspectos cruciais para atingir o vnculo corresponsvel,
no estamos, no entanto, limitando esse processo a uma intensa produo de
informaes e sua circulao. fundamental ressaltar que tais condies se
cumprem, antes de tudo, na prpria ao, isto , no prprio curso das
interaes. Da por que enfatizarmos (Henriques, 2004) a importncia de que a
corresponsabilidade seja, de algum modo, qualificadora da ao a ao
corresponsvel tende a emergir quando transcende as aes pontuais e se
insere em quadros simblicos, valorativos, que reforam a coeso e tendem a
promover uma continuidade das mesmas aes.
Assim como a causa, os vnculos num processo de mobilizao tambm
precisam ser expressos e afirmados publicamente. da lgica de formao e
movimentao dos pblicos que, uma vez mobilizados, tendam a evidenciar-se.
Neste processo, demonstrar coeso e dar exemplo de manifestao da
corresponsabilidade alcanada sempre uma estratgia almejada. Mas isso
tambm chama a ateno para dois aspectos fundamentais desses vnculos:
(a) provisoriedade por serem dinmicos, os laos de engajamento e de
adeso no so perenes, mas sempre transitrios; isso traz como

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consequncia a necessidade de, todo o tempo, realimentar as condies que

geram e mantm os vnculos entre os sujeitos e destes com a causa; e (b)
diferenciao os vnculos podem se dar em nveis diferentes e mediante
formas distintas de engajamento e cooperao.
Importante assinalar que mesmo formas mais fracas e elementares de
participao e envolvimento em relao questo proposta possuem
importncia no contexto da mobilizao, j que o carter pblico no se
garante meramente pela larga disseminao, seno, mais alm, pelo
reconhecimento do problema colocado como sendo de interesse mais amplo e
geral.

Consideraes finais

Reconhecendo a proposta de Boaventura Santos (2004) de universidade

como espao pblico de interconhecimento, constitudo por meio da criao de
comunidades epistmicas mais amplas, queremos destacar, com estes
apontamentos, o carter pblico da extenso universitria. Isso conduz
inexoravelmente demanda de maior reflexo acerca dos seus procedimentos
metodolgicos. O entendimento dos processos participativos, em si, no
suficiente para abarcar toda a dinmica interativa (e comunicacional)
necessria constituio das causas de interesse pblico e, menos ainda, para
compreender as dinmicas de mobilizao social em sociedades complexas.
Outro ponto a considerar que a ideia de interao dialgica que
preside a noo contempornea de extenso universitria no se restringe
apenas a uma dimenso interindividual entre sujeitos especficos. Inclui uma
abertura do processo que s se completa quando se alcana a dimenso
pblica da prtica. Isso significa que o dilogo aqui referido no o que se d
como uma conversao limitada a indivduos ou encerrada nos limites de certo
grupo, mas num nvel que abrange as conversaes abertas, que ocorrem
potencialmente vista de todos. As caractersticas de abertura e
indeterminao so importantes para compreender o modelo epistmico
proposto por essa noo, que insere definitivamente a extenso, a nosso ver,
numa dimenso poltica, e reforam o seu aspecto ativo e produtor. Sendo
assim, os processos aos quais aqui nos referimos coletivizao e vinculao

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ocorrem em ambiente de disputas e conflitos, onde a busca de coeso, de

aceitao, de legitimidade deve contribuir para alcanar entendimentos e
acordos, sempre por serem renovados, e para chegar aos vnculos sociais,
sempre por serem refeitos.

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