RESUMEN DEL LIBRO DE DERECHO ELECTORAL DEL DR.

JORGE
MORENO YNES DESDE LA PG. 151 HASTA EL FINAL DEL LIBRO

Por. Andrs Nez

RESUMEN PALABRAS CLAVES

Este en sayo es un anlisis y un conjunto Acto administrativo, Derecho Electoral,
tanto de ideas generales como especficas Electores, Elecciones, Juntas Receptoras
de lo manifestado por Dr. Jorge Moreno del Voto, Nulidad, Votacin
Ynes en su obra Elementos del Derecho
Electoral Ecuatoriano. SUMARIA
1.- Introduccin. 2.- Desarrollo. 3.-
Dicho anlisis parte de la pgina 151 hasta Conclusin. 4. Bibliografa
el final del libro de dicho autor.
As mismo tomaremos en cuenta lo que
desea transmitir el autor en su libro.

1. INTRODUCCIN

Comenzamos a hablar respecto al gasto electoral y lmite de dicho gasto, el autor

nos manifiesta que debe existir un control ms riguroso y una normativa ms efectiva al
momento de hablar sobre estos temas, de hacer un control en dichos temas y de aplicar
la normativa con un efecto directo sobre dichos gastos que no sean los adecuados; sobre
aquellos sondeos respecto a las encuestas, debe existir un registro especfico de cuales
son aquellas instituciones aprobadas para hacer los mismos, mas no hacerse sondeos por
personas que nada tienen que ver con resultados verdicos y apegados a los parmetros
establecidos por el Consejo Nacional Electoral.

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 Es muy importante que exista una regulacin de medios de comunicacin en
poca de campaa electoral, ya que al no haber controles existe una publicidad
excesiva, esto llevando consecuencias de favoritismo y de desventaja de unos partidos
polticos con otros, ya que si existe mayor publicidad de un partido poltico sobre los
dems, mayores sern las posibilidades que los ciudadanos opten por votar por dicho
partido, as como tambin el control respecto al tiempo que deben duras dichas
publicidades, el contenido que deben tener las mismas, y no el uso de presupuestos
excesivos a los que se tiene proyectado, aplicar a plenitud el principio de igualdad de
oportunidades, ya que la igualdad en este caso es la que har al votante decidir sobre
qu partido poltico es el adecuado.

Podemos manifestar adems que se debe tomar en cuenta aquella publicidad que
no se encuentra permitida en campaa, como por ejemplo la campaa que se realiza en
monumentos de personajes representativos, sobre edificios de instituciones pblicas,
escuelas, colegios, universidades, hospitales, etc.

Retomando el tema del gasto electoral, el autor manifiesta que no existe un

control adecuado sobre dichos gastos, y as mismo que las normas que proveen
precautelas dicho gasto no es aplicable ni tampoco es efectiva, ya que poco o nada hace
al controlar posterior a los perodos de campaa la rendicin de cuentas sobre en qu
cosas nomas gastaron los partidos polticos, en el caso de rendicin de cuentas impulsar
dichos actos de manera transparente y clara, y en el caso de demostrarse un inadecuado
gasto electoral solicitar la devolucin de dichos valores econmicos usados de maneras
que nada tienen que ver con campaa electoral.

2. DESARROLLO

Sobre la nulidad de votaciones, escrutinio o elecciones podemos manifestar que

dicho proceso opera dentro del sistema llamado democracia representativa, lo que hace
que se cuente con una organizacin electoral, un electorado llamado a elegir a las
dignidades de eleccin popular.

Respecto a los elementos del acto jurdico electoral podemos manifestar que son
los siguientes: el sujeto, la competencia, la voluntad, el objeto, el motivo, la finalidad, la
forma. El sujeto viene a ser el cuerpo electoral que acta como rgano del Estado con
facultades de nombramiento, la competencia que es la facultad de hacer, de obrar que
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conlleva a que los rganos del Estado emitan actos de autoridad dentro de las
atribuciones conferidas en las normas constitucionales y legales, la voluntad debe ser
libremente manifestada, esta voluntad ser vlida si se trata de una mayora absoluta,
relativa o de dimensin proporcional, el objeto se constituye en la creacin de una
situacin de nombramiento de los titulares de los rganos de naturaleza electiva, cuya
integracin procede mediante la eleccin popular, el motivo constituye a las
circunstancias que proceden al acto electoral como la identidad del motivo del acto
electoral, la finalidad del perodo del titular del rgano del Estado, etc., la finalidad
constituye el objetivo que se pretende conseguir con el acto que emana el cuerpo
electoral, la forma constituye la produccin de los elementos externos para la
produccin del acto jurdico electoral.

Respecto a la nulidad de votaciones hace mencin a aquellas que pueden

generarse en las Juntas Receptoras del Voto, el efecto de esta nulidad es que se debe
excluir del cmputo general el resultado de votacin de esa Junta Receptora del Voto,
dichos resultados a su vez pueden alterar el resultado general, por tal motivo es
necesario e indispensable dicho acto.

El Art. 143 del Cdigo de la Democracia es muy explcito, y nos manifiesta que procede
la nulidad en los siguientes casos:

..Art. 143.- Se declarar la nulidad de las votaciones en los siguientes casos:

1. Si se hubieren realizado en un da y hora distintos al sealado en la convocatoria;

2. Si se hubiere practicado sin la concurrencia del

Presidente y del Secretario de la Junta Receptora del Voto respectiva o si el escrutinio

se hubiere efectuado en un lugar distinto de aquel en que se realiz el sufragio, excepto
en los casos permitidos por esta Ley;

3. Si se comprobare suplantacin, alteracin o falsificacin del registro electoral, o de

las actas de instalacin o de escrutinio;

4. Si las actas de escrutinio no llevaren ni la firma del Presidente ni la del Secretario de

la Junta; y,

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5. Si se hubiere utilizado papeletas o formularios de actas no suministrados por el
Consejo..

Tanto las causas de nulidad de votaciones, las excepciones e inclusive el rgano

electoral ante el que debe proponerse la nulidad hay que proceder a una revisin.

Respecto a la nulidad de escrutinios se identifica al rgano electoral que puede

ser el CNE o los organismos electorales desconcentrados. Las causas de nulidad del
escrutinio se actualiza cuando el rgano electoral competente ha realizado es escrutinio
con el nmero inferior a tres de sus miembros. La nulidad de escrutinio se genera
porque el acto jurdico electoral contiene un vicio que hace relacin al objeto, que vicia
la voluntad de los electores.

La nulidad de las elecciones se encuentra establecida en lo dispuesto en el Art.

1487del Cdigo de la Democracia, que literalmente nos manifiesta que:

..Art. 147.- Se declarar la nulidad de las elecciones en los siguientes casos:

1. Cuando se hubiera declarado la nulidad de las votaciones en al menos el treinta por

ciento de juntas receptoras del voto, siempre que esto afecte los resultados definitivos de
la eleccin de cargos nacionales o locales.

2. Cuando no se hubieran instalado o se hubieran suspendido las votaciones en al menos

el treinta por ciento de juntas receptoras del voto, siempre que esta situacin afecte los
resultados definitivos de la eleccin de cargos nacionales o locales.

3. Cuando los votos nulos superen a los votos de la totalidad de candidatas o candidatos,
o de las respectivas listas, en una circunscripcin determinada, para cada dignidad..

Esta nulidad afecta no solamente a la persona elegida, sino tambin a los

electores; la nulidad como tal es una sancin en el presente caso, estas estn fuertemente
calificadas por el resultado de las infracciones y no solamente por su naturaleza.

Sobre las auditoras podemos manifestar que son controles que se hacen a lo
largo del perodo de campaa, y lo que buscan es un correcto uso de los recursos
implementados en este perodo, las mismas pueden ser totales o parciales, y su finalidad
es buscar la transparencia del proceso electoral.

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 El Art. 173 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador manifiesta una de las
garantas a favor de los administrados, que viene a ser el derecho a impugnar los actos
administrativos realizados por cualquier autoridad del Estado, tanto por dos vas
establecidas por la ley, la primera que se denomina va administrativa, que es el trmite
que se prosigue en la institucin pblica involucrada en dicha controversia, o a su vez
en la institucin jerrquicamente superior de dicha institucin, y la va judicial que a su
vez puede ser ante el Tribunal Contencioso Electoral, que son los encargados de
administrar justicia en asuntos de ndole electoral.

3. CONCLUSIONES

Despus de la expedicin de la Constitucin del Ecuador del ao 2008 ha

existido cambios sustanciales en lo concernientes a temas electorales, cambios que sin
duda hay aportado de manera positiva a unas elecciones adecuadas, entre estos puntos
ms destacables est a aparicin de la Funcin Electora, se le considera una funcin
muy independiente, que no debe tener injerencia alguna al respecto y que puede tomar
decisiones sin rendir cuentas a ningn actor poltico o de gobierno.

Dicha funcin electoral se encuentra dividida tanto en dos instituciones que son
el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contenciosos Electoral, que son
instituciones encargadas de todo lo referentes a las elecciones, sea para su organizacin,
hasta para solucionar controversias relacionadas al caso, como vienen siendo
administrativamente y jurisdiccionalmente.

Hay que tomar en cuenta que al hablar de transparencia y de igualdad de

oportunidades, la Funcin Electoral es el ente encargado de que dichas situaciones se
cumplan, y que por lo tanto, velar por el bienestar de los votantes, que son aquellas
personas que eligen a sus representantes, no a los gobernantes de turno ni a otras
funciones del Estado que quieran meter mano en unas elecciones que pueda incidir el
futuro de un pas.

Hay que tomar en cuenta la importancia del acto administrativo en el Derecho

Electoral, ya que es el ente encargado de analizar asuntos de ndole electoral, y

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posteriormente del Tribunal Contencioso Electoral que tiene la potestad de administrar
justicia en base a dicho acto administrativo.

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BIBLIOGRAFA.-

Aragn, Manuel. 2007. Derecho electoral: sufragio activo y pasivo. En

Tratado de derecho electoral comparado de Amrica Latina, comps. Dieter
Nohlen et. al., 178-197. Mxico
Aragn, Manuel. 1993. Tendencias contemporneas del Derecho Electoral en el
mundo. Memoria del II Congreso Internacional de Derecho Electoral.
Mxico: Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, IFE, TFE, UNAM,
Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Martn Snchez, Mara. 2010. La prohibicin del mandato imperativo en el
sistema electoral espaol. En Justicia Electoral, Cuarta poca, vol. 1, nm. 6:
223.
Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2008.
Cdigo de la Democracia.