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ARTIGO

O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar


The supervisor school and their functions in school context
La escuela de supervisor y sus funciones en contexto escolar

Silvia Adriana da Silva Soares


Centro Universitrio La Salle Brasil

Gilberto Ferreira da Silva


Centro Universitrio La Salle - Brasil

Resumo
Aborda-se neste artigo o papel do supervisor escolar no trabalho junto ao sistema
de educao, resgatando a funo do supervisor ao longo da histria. Procura-se
apontar as habilidades para as quais os supervisores devem estar preparados para
enfrentar o seu dia a dia. Para tanto, realizou-se um levantamento bibliogrfico,
utilizando-se os descritores: supervisor escolar e atribuies do supervisor escolar,
a busca foi feita na Rede Mundial de Computadores, em especfico no Google
Acadmico. Objetivou-se ainda promover uma reflexo em torno do quanto
importante, no s para o supervisor, mas para todo o corpo docente, os
momentos de estudos e reflexes tericas sobre o que se faz em educao bsica.
Observou-se que a prtica da superviso se pauta por aes que prezam pela
organizao e pela racionalidade, apresentando-se como desafio a constituio

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de um lugar para o supervisor como agente mobilizador de mudanas e de


transformao no trabalho coletivo da escola.

Palavras-chave: Competncias pedaggicas. Prtica docente. Supervisor escolar.

Abstract
Discusses in this article the role of the school supervisor at work with the
education system. Rescues the function of the supervisor throughout the history.
It highlights the skills for which supervisors should be prepared to face your
day to day. Herefore we carried out a literature review, the descriptors are using:
school supervisor; duties of the school supervisor, the search was made in the
World Wide Web, specifically in Google Scholar. Another goal is to promote a
reflection on how important it is, not only for the supervisor, but to the entire
faculty, the moments of studies and theoretical reflections on the that is made
in basic education. It was observed that the practice of supervision is guided by
actions that value the organization and rationality, presenting a challenge to set
up a place for the supervisor as a mobilizing agent of change and transformation
in collective work of the school.

Keywords: Teaching skills. Teaching practice. Supervisor school.

Resumen
Es este artculo aborda el papel del supervisor de la escuela en el trabajo por
el sistema educativo, la restauracin de la funcin del supervisor largo de la
historia. Quera sealar las habilidades para las que los supervisores deben estar
preparados para hacer frente a su vida cotidiana. Por lo tanto, llevamos a cabo
una revisin de la literatura, con las siguientes palabras: supervisor de la escuela;
deberes del supervisor de la escuela, la bsqueda se realiz en el World Wide
Web, especficamente en Google Scholar. Dirigido para promover an ms la
reflexin sobre lo importante que es, no slo para el supervisor, sino para todo
el profesorado, los momentos de los estudios y reflexiones tericas sobre lo que
se hace en la educacin bsica. Se observ que la prctica de la supervisin se
gua por las acciones que valoran la organizacin y la racionalidad, presentando
un reto de crear un lugar para el supervisor como un agente movilizador de
cambio y transformacin en el trabajo colectivo de la escuela.

Palabras clave: Competencias pedaggicas. La enseanza de la prctica.


Supervisor de la escuela.

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Introduo

Pretende-se com este artigo abordar o papel do supervisor


escolar no contexto da escola, apresentar um breve histrico da funo
do supervisor ao longo da histria da educao. Argumentar que no
cabe ao supervisor a mera tarefa de ensinar aos professores a frmula
correta de dar aulas, ou de controlar tudo que realizado no interior da
escola; Procurar demonstrar as habilidades para as quais os professores
e tambm os supervisores devem estar preparados; Tendo em vista que
desempenhar o trabalho em superviso escolar requer, a cada dia, que se
obtenham algumas habilidades essenciais. Sendo que para a construo
dessas habilidades necessria prtica da superviso escolar, e esta no
surge de forma inesperada, mas surge atravs de um processo que envolve
a ao, reflexo e ao. Tambm pretende-se promover uma reflexo de
quanto importante no s para o supervisor, mas para todo o corpo
docente, momentos de estudos e reflexes tericas sobre os discursos
pedaggicos nas prticas escolares.
O objeto geral da pesquisa estudar e analisar como surgiu com
o passar do tempo o Supervisor escolar e tambm se pretende com isto
aprofundar-se em qual o papel do Supervisor escolar no ambiente
escolar, a fim de construir conhecimento a cerca deste campo profissional.
Como objetivos especficos busca-se: conhecer a histria de como surgiu,
com o passar do tempo, o profissional de Superviso escolar; identificar
quais so as obrigaes do Supervisor escolar dentro da escola; analisar
a atuao supervisora no atual contexto brasileiro, como agente de
construo e transformao de suas prprias identidades; e construir
possibilidades tericas e prticas necessrias a sua atuao. A metodologia
que orientou a construo deste estudo segue a perspectiva da reviso
de literatura.
Assim, o trabalho est organizado a partir de dois momentos. No
primeiro apresentam-se dados da perspectiva histrica da superviso
escolar e o segundo momento, amparado por uma anlise das produes
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disponveis no sistema de busca Google Acadmico, procura-se evidenciar


discutir os caminhos apontados pelos pesquisadores, finalmente, em
formato de sntese apontam-se para as concluses que o processo de
reflexo permitiu construir.

Superviso escolar: breve retomada histrica

Podemos encontrar vrios autores que escrevem sobre a


trajetria histrica dos mais diversos fatos da educao, pode-se
encontrar publicaes que nos remetem a um perodo que antecede
a inveno da escrita. Nesse sentido Saviani (2006) evidencia que nas
sociedades primitivas a educao igualava-se com a prpria vida, era
uma ao espontnea, no diferenciada das outras formas de ao
desenvolvida pelo homem. Com efeito, a educao era exercida pelo
meio ambiente, pelas relaes e aes desenvolvidas pela comunidade
com a participao direta das novas geraes, as quais, por essa forma,
acabavam por se educar. Os adultos educavam os mais jovens, de forma
indireta, por meio de uma vigilncia discreta, protegendo e orientando
as crianas pelo exemplo e, eventualmente, por palavras; em suma,
supervisionando-as, j que, a superviso deve aparecer aos olhos dos
alunos como uma simples ajuda s suas fraquezas (FOULQUI apud
SAVIANI, 2006, p. 15).
Segundo Saviani (2006) as atividades educativas em nosso pas
d-se com a vinda dos jesutas em 1549. No Plano de Ensino elaborado
pelo padre Manuel da Nbrega est presente funo supervisora, mas
no se manifesta ainda a ideia de superviso. Entretanto, no Plano Geral
dos jesutas, o Ratio Studiorum, que adotado no Brasil aps a morte de
Nbrega, em 1570, j se faz presente ideia de superviso.
O Ratio Studiorum supunha um conjunto de regras que cobria as
atividades dos agentes diretamente ligados ao ensino, contemplava
desde as regras do provincial, s do reitor, do prefeito de estudos, dos
professores de modo geral e de cada matria de ensino. O assistente do
reitor era denominado prefeito geral de estudos, que auxiliava na boa
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ordenao dos estudos, a quem os professores e todos os alunos deveriam


obedecer (SAVIANI, 2006, p. 20-21).
Conforme Santos (2007) quase dois sculos depois do Ratio
Studiorum, ainda durante o Iluminismo, a educao passou a ser
responsabilidade do Estado. A Igreja perdeu sua funo prioritria
na educao e com isso foram extintas as escolas jesutas (e tambm a
descrio mais especfica do supervisor de ensino). Ao Estado coube a
responsabilidade de cuidar da educao escolar. Segundo Saviani (2006),
somente com a lei de 15 de outubro de 1827 que o Brasil independente
inaugura a questo da organizao autnoma da instruo pblica. O
Art. 5 da lei determinava que os estudos se realizassem de acordo com
o Mtodo do Ensino Mtuo. No ensino mtuo o professor tem as
funes de docncia e tambm de superviso.
No final do perodo monrquico os debates convergem para
um ponto comum: a necessidade de articulao de todos os servios
de educao numa coordenao nacional, o que colocou em pauta a
questo da organizao de um sistema nacional de educao. Nesse
sentido, a ideia de superviso foi ganhando contornos mais ntidos. A
organizao dos servios educacionais na forma de um sistema nacional
supunha dois requisitos que impulsionavam a ideia de superviso na
direo indicada:

1) a organizao administrativa e pedaggica do sistema


como um todo, o que implicava a criao de rgos centrais
e intermedirios de formulao das diretrizes e normas
pedaggicas bem como de inspeo, controle e coordenao das
atividades educativa; 2) a organizao das escolas na forma de
grupos escolares, superando, por esse meio, a fase das cadeiras
e classes isoladas, o que implicava a dosagem e graduao dos
contedos distribudos por sries anuais e trabalhados por um
corpo relativamente amplo de professores que se encarregavam
do ensino de grande nmero de alunos, emergindo, assim, a
questo da coordenao pedaggica no mbito das unidades
escolares (SAVIANI, 2006, p. 24).

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Na dcada de 20 surgem os profissionais da educao, que


com formao tcnica constituram uma nova categoria profissional
(SANTOS, 2007, p. 113). A determinao era ter uma maneira diferenciada
para tratar os assuntos educacionais, acabando com o equvoco de trat-los
indistintamente dos assuntos administrativos. Essa separao condio
para o surgimento da figura do supervisor como distinta do reitor e
tambm do inspetor (SANTOS, 2007, p. 113). Ao diretor cabia a parte
administrativa, ao supervisor cabia a parte tcnica. De modo provvel com o
objetivo de aumentar a competncia pedaggica, esse supervisor (tcnico)
tenha abarcado com algumas responsabilidades que chegaram at ele atravs
dos sculos. A preocupao em destituir o supervisor da responsabilidade
de fiscalizar foi o mais importante desse perodo, substituindo-a pela
orientao pedaggica (SANTOS, 2007, p. 113).
Com o golpe de 64, no perodo militar, j no final da dcada de 60,
buscou-se ajustar a educao nova situao por intermdio de novas
reformas do ensino. O Conselho Federal de Educao o Parecer n 252
de 1969 reformulou os cursos de Pedagogia. Em lugar de se formar
tcnico em educao com vrias funes, sendo que nenhuma delas era
claramente definida, sendo assim, pretendeu-se especializar o educador
numa funo particular. Estas funes foram denominadas habilitaes,
e eram centradas nas reas tcnicas, individualizadas: administrao,
inspeo, superviso e orientao (SAVIANI, 2006, p. 28-29).
Logo em seguida com Lei Federal 5692, de 11 de agosto de 1971
acaba por evidenciar a importncia do supervisor no cuidado com a
prtica pedaggica, distanciando-o das exigncias administrativas e
burocrticas, entretanto ainda sem perder completamente o contato com
estas dimenses. Com a aprovao da Lei n 9.394 de 20 de dezembro
de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional vamos
ter uma nfase e especificidade na formao de maneira mais evidente:

Art. 64 A formao de profissionais de educao para


administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao
educacional para a educao bsica, ser feita em cursos de
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graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao, a


critrio da instituio de ensino, garantida, nesta formao, a
base comum nacional.

Em 2006 a Resoluo CNE/CP n. 01 institui as Diretrizes


Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia, ficando estabelecido
que a formao oferecida pelos cursos de Pedagogia integra as dimenses
da docncia, pesquisa, gesto e avaliao de sistemas de ensino em geral,
assim como o planejamento, execuo e avaliao de atividades educativas.
Uma discusso ainda em aberto.
A seguir verificaremos como surgiu o conceito e a identidade
profissional do supervisor escolar.

Conceito e identidade profissional

Vasconcelos (2002) define o supervisor como o articulador


do Projeto Poltico-Pedaggico da instituio no campo pedaggico,
estabelecendo contatos entre os campos administrativos e comunitrios.
Tem a funo de organizar a reflexo, a participao e os meios de
concretizar a tarefa da escola, a qual propiciar que todos os alunos
aprendam e se desenvolvam como seres humanos plenos.
Conforme Andrade (1979), na tentativa de estabelecer um conceito
de superviso, importante esclarecer o sentido etimolgico do termo.
A palavra Superviso formada pelos vocbulos super (sobre) e viso
(ao de ver). Indica a atitude de ver com mais clareza uma ao qualquer.
Como significao estrita do termo, pode-se dizer que significa olhar de
cima, dando uma ideia de viso do todo.
De acordo com Rangel (1985), a superviso passa de escolar para
pedaggica e se caracteriza por um trabalho de assistncia ao professor,
em forma de planejamento, acompanhamento, coordenao, controle,
avaliao e atualizao do desenvolvimento do processo de ensino-
aprendizagem. Alguns anos mais tarde, Rangel em outro livro, explicita
um pouco mais o seu conceito sobre superviso:
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Supervisor o que procura a viso sobre, no interesse


da funo coordenadora e articuladora de aes tambm
quem estimula oportunidades de discusso coletiva, critica e
contextualizada do trabalho. Esta discusso, na Amrica Latina,
se faz especialmente necessria, considerando a importncia do
movimento de emancipao social. E o especialista supervisor,
como educador e profissional, tem o seu papel estritamente
vinculado e comprometido com este movimento (RANGEL,
1997, p. 147, grifos da autora).

A partir de 1900, a superviso entrou na escola, com o intuito de


controlar a ao do professor, mais sob o ponto administrativo. Aps
1920 passou a interessar-se pela eficincia do professor, procurando
orient-lo para mudanas didticas. Em 1930 a superviso foi identificada
como esforo cooperativo, pela influncia da cooperao e coordenao
dos professores em suas tarefas pedaggicas. Entre 1940 e 1960 ela
procurou sensibilizar o professor para a pesquisa de formas de atuao
que conduzam superao da mesma. Aps 1960 e at o presente
momento, pode-se dizer que a superviso tem incorporado as trs
ultimas preocupaes (eficincia, cooperao e pesquisa), acrescidas de
desenvolvimento profissional, visando a tornar o professor consciente
da sua misso, bem como livre e criativo, em direo ao crescimento
profissional (NRICI, 1976, p. 31).
Ainda para Rangel (1985) bastante recente a experincia brasileira
de superviso escolar, desenvolvida como atividade profissional com
caractersticas prprias e desempenhada por especialistas treinados
para isto. Com a inexistncia de um consenso sobre a teoria e a prtica
da superviso em nosso pas, existe uma tendncia acentuada no
sentido de favorecer caractersticas predominantemente pedaggicas,
diferenciando-se das atividades exclusivamente administrativas. Por outro
lado, valorizando a atuao entre profissionais na linha de cooperao
e de estimulo a reflexo e criatividade, bem como de apoio a inovaes
pedaggicas, a superviso vai se distanciando cada vez mais da concepo
estritamente fiscalizadora que marcou seu incio em nosso pas.

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Saviani e Santos dizem que em 1969, o curso de Pedagogia foi


organizado na forma de habilitaes e assim assumido oficialmente
pelo aparelho do Estado brasileiro visando sua implantao em todo
o pas. O curso teria o papel de formar os tcnicos requeridos pelo
processo de objetivao do trabalho pedaggico em vias de implantao.
Com isso abria-se o caminho para o reconhecimento profissional da
atividade do supervisor no sistema de ensino. Com a nova estrutura
do curso de Pedagogia decorrente do Parecer n 252/69 abria-se a
perspectiva de profissionalizao da superviso educacional. Buscou-
se a profissionalizao a partir do Parecer 252, de 1969, do qual foram
exigidos trs requisitos principais: primeiro que houvesse mercado de
trabalho permanente, atravs de uma grande rede de escolas; segundo, que
houvesse a permanente formao de profissionais, como caractersticas
definidas da profisso; e o terceiro que decorrente dos anteriores, exige
que a superviso seja definida por um conjunto de caractersticas prprias
que a distingam das demais atividades profissionais. E foi justamente por
falta de clareza no cumprimento do terceiro item que o parecer 252 no
conseguiu aprovao. E o que falta justamente essa identidade prpria
da Superviso Escolar.
Voltando um pouco na histria Santos relata que, ora a superviso
escolar foi exercida por pais e familiares, ora por escravos pedagogos, em
outros momentos foi acumulada por professores junto ao ato de ensinar
e tambm foi exercida por dirigentes. Ao longo deste tempo em que
funo supervisora parecia dividida entre os educadores da poca, o seu
prprio fazer oscilou muito:

A funo supervisora deu-se no vigiar, no orientar, na


responsabilidade sobre o currculo, sobre a avaliao, nos
mtodos, no estudo das teorias, nos meios de ensino, nas questes
polticas, na definio do papel da escola, ora fiscalizando e ora
promovendo a ampliao da competncia pedaggica atravs
de orientaes. fato que a Superviso educacional foi se
constituindo pouco a pouco, de acordo com as demandas do
momento, mas ao que parece reuniu atribuies suficientes para

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ter se tornado um indispensvel elo entre o ensinar e o aprender,


entre a escola e a realidade que atende entre quem ensina e a
forma de ensinar (SANTOS, 2007, p. 115).

Sendo assim, segundo Ferreira (2001):

A especializao desespecializada levou a que esses


profissionais, perdidos na busca de sua identidade e srios
no trato dos problemas educacionais, fossem desconsiderados
e desrespeitados. Os supervisores passaram a ser chamados
de pessoal de apoio, personagens escolares, parceiros e
tantas outras nomenclaturas que desqualificam na inteno de
identificar algo que no est bem identificado, no traduzindo
o relevante trabalho da superviso (FERREIRA, 2001, p. 91,
grifos da autora).

Como nos conta Saviani, neste contexto que o curso de


pedagogia ganhou corpo e tese de que deveria, sobre a base de uma boa
fundamentao terica voltada para os fundamentos da educao, formar
o profissional da educao capaz de exercer as diferentes atribuies
solicitadas pelos sistemas de ensino e unidades escolares. A referida tese
foi se tornando prioritria no seio do movimento pr-reformulao dos
cursos de formao de educadores que aflorou no final dos anos 70, se
organizou na primeira Conferncia Brasileira de Educao em 1980 e se
expressa hoje na Associao Nacional de Formao dos Profissionais
de Educao (Anfope).
No final da dcada de 70 e incio dos anos 80 a superviso escolar
perdeu seu lugar nos cursos de graduao e ficou restrita a ps-graduao,
cursos de especializao. Atualmente encontra-se no Senado o Projeto de
Lei 4.412/01 que busca devolver a Superviso Educacional aos cursos de
graduao, alm da especializao (em cumprimento da Lei 9.394/96) e
instituir oficialmente a Superviso Educacional como profisso (SANTOS,
2007, p. 116).
Rodrigues (2009), diz que a superviso uma habilitao nova na
rea da educao, que precisa de definies mais precisas e normas mais

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convenientes, que durante muito tempo foi visto como um controlador e


por isto agora sente necessidade de interagir e participar mais ativamente
do cotidiano da escola.
Um bom supervisor escolar deve servir de referncia frente ao
seu grupo de trabalho, frente a todos os envolvidos no dia a dia da
escola. Este profissional tem que ser: observador, dinmico, inteligente,
eficiente, criativo, produtivo, provocador, acessvel, capaz, interessado,
seguro de seus atos, atencioso com todos, ter muito pacincia e muito
senso de justia.

Como os supervisores esto lidando com o processo de ensino-


aprendizagem nas escolas?

Realizou-se um levantamento bibliogrfico, utilizando-se os


seguintes descritores de busca: supervisor escolar; papel do supervisor
escolar; atribuies do supervisor escolar. A busca foi feita na Rede
Mundial de Computadores, em especfico o Google Acadmico. Esta
investigao centrou-se em localizar trabalhos e pesquisa sobre
experincias que relatassem como os supervisores agem em seu dia a dia
nas escolas, o que esto fazendo, em relao superviso do currculo,
dos programas, da escolha dos livros didticos, do planejamento do
ensino, dos mtodos de ensino, da avaliao, da recuperao, do projeto
pedaggico da escola e da pesquisa. Ser que eles sabem qual o seu
objetivo especifico na superviso de uma escola? Por que eles esto l
e para qu?
De um conjunto rico e diversificado, onde a superviso, em
grande parte dos trabalhos concebida como parte indissocivel de
equipe distinta das comunidades escolares, selecionou-se 4 trabalhos
para proceder uma anlise mais cuidadosa, considerando a aderncia da
discusso proposta neste estudo.
O quadro a baixo sintetiza aspectos referentes ao objetivo do
estudo:

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Quadro 1. Sntese de aspectos referentes ao objetivo do estudo
282
(continua)

ARTIGOS E REFERNCIAS OBJETIVOS METODOLOGIA PRINCIPAIS CONCLUSES

FRISON, Lourdes M. B.; ABREU, Buscou-se compreender A metodologia utilizada Este artigo relatou a busca dos
Rudimar S. de. Supervisores e esclarecer a atuao de p a r a a r e a l i z a o d a supervisores e orientadores por

Prxis Educacional
e orientadores educacionais orientadores e supervisores, pesquisa foi qualitativa, melhoria nas suas aes, nos seus
nos espaos escolares. na tentativa de clarear do tipo pesquisa-ao, a afazeres dentro da escola. Eles
Disponvel em: <http://www. posies e conce pes q u a l p o s s i b i l i t o u a o s buscam a transformao, a reviso
cienciaeconhecimento.com.br/ pedaggicas, assim como orientadores e supervisores de conceitos e o conhecimento
pdf/vol001_PeA3.pdf>. Acesso propor um projeto de ao/ escolares da Microrregio da importncia e da verdadeira
em 12 de abril de 2013. ref lexo/ao no fazer de So Jernimo ampliar funo de cada um no processo
pedaggico. o autoconhecimento de construo de conhecimento.
sobre suas prticas, suas Percebe-se que eles tm uma

Vitria da Conquista
capacidades de intervir, preocupao com a sua formao e
transformando-se e com suas posteriores aes.
transformando sua ao.

v. 12, n. 23
A R AG O, E v e r l y n J. S. ; Investigao e compreenso Elaborao e aplicao de Percebeu-se que cada vez mais os
MELLO, Lucrecia S. O papel do papel do supervisor escolar questionrio aos mesmos profissionais da educao anseiam
do super visor : for mao e na organizao do projeto para obteno de dados por cursos de formao continuada
identidade na organizao do pedaggico. Ressignificao definidores do perfil dos que tenham como meta capacitar,

p. 271-296
trabalho pedaggico da escola. da prtica de educadores da curistas, os efeitos da preparar, atualizar os professores e
Disponvel em: http://www. rede municipal de ensino, para formao continuada em contribuir para que estes repensem
propp.ufms.br/gestor/titan. qualific-los para um melhor seu agir pessoal e na prtica e reformulem as suas prticas
php?target=openFile&fileId=386. desempenho junto ao corpo cotidiana junto gesto da pedaggicas.
Acesso em 12 de abril de 2013. docente de suas escolas. escola.

set./dez. 2016
Silvia Adriana da Silva Soares e Gilberto Ferreira da Silva
(concluso)

LUZ, Anizia A. N.; MELLO, A partir da anlise do processo Tr a t a - s e d e p e s q u i s a Reverte-se as experincias ao


Lucrecia S. Formao continuada: de formao continuada, o participante, os sujeitos grupo o que possibilita a forma
contextualizando a ao da trabalho discute perspectivas envolvidos levantam os interdisciplinar de construir novos
super viso escolar e gesto de se delinearem no momento problemas do seu cotidiano conhecimentos. Assim promovendo
educacional da escola pblica. atual, novas formas de ao os transformado em temas a transformao e provocando
Disponvel em:<http://alb.com. junto gesto da escola geradores de propostas aprendizag ens de diferentes

Prxis Educacional
br/arquivo-morto/edicoes_ante a partir de um referencial alternativas s aes a domnios da existncia.
riores/anais16/sem07 pdf/ terico prtico para atuao serem desencadeadas em
sm07ss16_04.pdf>. Acesso em: mais eficaz de supervisores seu lcus de trabalho.
12 de abril de 2013. do ensino fundamental,
coordenadores de instituies
infantis e direo de escolas
pblicas do municpio de Trs
Lagoas/MS.

Vitria da Conquista
O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar

SILVA, Carlliene L. S.; SOUZA, Conhecer o plano de ao do Aplicao de questionrios Este artigo relata a ao supervisora,
Cintia S.; OLIVEIRA, Delziana supervisor na escola; levantar aos professores e entrevista em uma escola Municipal de
de; THYZAH, Kelma; VIANA, quais so as incumbncias com a supervisora, Educao Infantil. Os resultados

v. 12, n. 23
Frances; VELANGA, Carmen. A atribudas ao supervisor de anlise de documentos e apontam que a ao supervisora
ao do supervisor escolar: em uma acordo com os documentos observaes de reunies desenvolvida tem sido efetiva e
escola da rede municipal de porto da escola; identificar como pedaggicas. positiva quanto ao acompanhamento
velho. Anais da Semana Educa. I se d o relacionamento e do trabalho dos professores no
Encontro de Ps-Graduao em o acompanhamento do processo educacional. A relao

p. 271-296
Educao. Universidade Federal professor/supervisor; entre supervisora e corpo docente
de Rondnia/UNIR, 2012. e obser var a atuao percebeu-se que o relacionamento
Disponvel em: <http://www. do supervisor durante as bom, com cordialidade e
periodicos.unir.br/index.php/ reunies pedaggicas. profissionalismo.
semanaeduca/article/view/112>.

set./dez. 2016
Acesso em 12 de abril de 2013.
283

Fonte: Produzido pelos autores, 2014.


284 Silvia Adriana da Silva Soares e Gilberto Ferreira da Silva

Metodologia de anlise dos textos

Uma vez selecionados os trabalhos que apresentavam uma maior


aderncia ao objetivo da investigao, procedeu-se uma leitura cuidadosa,
procurando verificar indcios de como os pesquisadores refletem e
problematizam o lugar ocupado pelos supervisores no ambiente escolar,
a partir de suas investigaes realizadas. A seguir so apresentados os
elementos significativos que foram localizados para subsidiar a reflexo
aqui proposta neste trabalho.
Frison e Abreu (2007), em pesquisa realizada em escolas municipais
e estaduais da Microrregio de So Jernimo/RS, tendo por objetivo
compreender e esclarecer a atuao de orientadores e supervisores, na
tentativa de clarear posies e concepes pedaggicas, assim como
propor um projeto de ao/reflexo/ao no fazer pedaggico. Para
os autores:

Refletir sobre a ao do orientador e do supervisor educacional,


ou seja, sobre o exerccio de modelos de gesto de orientao e
superviso educativa, visualizar um profissional comprometido
com processos de aprendizagem, estimuladores da construo
de conhecimentos e das competncias necessrias para pensar
e agir com horizontes mais amplos. Funes de planejamento
organizao e reflexo fazem parte de suas competncias e para
elas busca inovaes que permitam, partindo do real, criar/
recriar suas prticas (FRISON; ABREU, 2007, p. 2).

Frison e Abreu (2007) destacam que para a coleta de dados


foram feitas reunies, com pauta previamente organizada pelo grupo
para reflexo e anlise dos problemas emergentes; entrevistas semi-
estruturadas; observao participante; interao na construo de projetos.
Foram feitos registros descritivos, pelos professores pesquisadores, que
sistematizaram as reflexes feitas juntamente com os orientadores e
supervisores escolares. Durante o processo a observao participante
aconteceu no contato direto do pesquisador com as situaes observadas.
Assim se referem os pesquisadores:
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Os registros descritivos foram feitos de forma que incluam


as informaes sobre as tcnicas, os dados, o desenrolar da
pesquisa, as reflexes de campo, as situaes vividas (percepes,
hesitaes, interferncias, conflitos, empatias), as interaes
do pesquisador (intensidade e frequncia), as circunstncias
da participao (tenses, mudanas e decises), os diversos
instrumentos que possibilitaram a compreenso dos fenmenos
em estudo (gravao, filmagem e anotaes de campo) (FRISON;
ABREU, 2007, p. 5).

Conforme os autores, o supervisor e o orientador so sujeitos de


uma ao, dentro de um espao em transformao e transformador - a
escola. Eles precisam ser capazes em diferentes dimenses: na tcnica,
na poltica, no administrativo e no pedaggico. Toda a ao deve ser
voltada para o sucesso do processo de ensinar e aprender, numa relao de
dilogo e de igual com os professores e demais profissionais da educao,
articulando um processo que permite o repensar das aes e a busca de
referenciais tericos que sustentem novas prticas e garantam a qualidade
do fazer pedaggico (FRISON; ABREU, 2007, p. 9). Assim:

A tomada de conscincia sobre os pontos referidos e o esforo


para ampliao da formao contnua constituem um passo
decisivo para dotar a escola de professores habilitados a
promover a verdadeira inovao. A experincia tem demonstrado
que se a reforma pode, por vezes, ser fruto de imposies e de
foras exteriores ao sistema, a verdadeira inovao educativa s
pode ser produzida por foras internas a desse mesmo sistema
(FRISON; ABREU, 2007, p. 9).

A transformao no modo de pensar e agir, a reviso de conceitos


e o conhecimento que se estabelece na escola fundamental. Apesar de
ainda encontrarem-se presos a questes burocrticas e de atendimento
ao aluno, percebe-se uma preocupao com a formao e com suas
posteriores aes (FRISON; ABREU, 2007, p. 9).
O segundo trabalho analisado foi o de Arago e Mello (2008).
Estes autores relatam que desenvolveram um trabalho semelhante ao

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de Frison e Abreu (2007). O estudo foi realizado com um grupo de


profissionais que atuam na gesto de instituies escolares da rede
municipal de ensino de Trs Lagoas/MS. O objetivo deste estudo o de
compreender teoricamente o papel do coordenador pedaggico mediante
a sua participao no grupo de formao e atuao na instituio escolar.
O trabalho foi desenvolvido por meio de observao e registro dos
processos de formao, e tinham como foco as ideias e depoimentos dos
coordenadores pedaggicos em suas manifestaes e discusses, narrao
de sua histria de formao e desafios que enfrentam no cotidiano de
trabalho. Alm das observaes e registros organizaram e aplicaram um
questionrio a vinte profissionais da rea da coordenao pedaggica para
traar o perfil que vem se fixando nesse campo de atividade situada na
gesto escolar (ARAGO; MELLO, 2008, p. 2).
Atravs de encontros quinzenais com o grupo de profissionais os
autores definiram um conjunto de temas significativos para a discusso.
Entre os temas escolhidos esto:

Organizao escolar, gesto escolar, administrao, identidade,


autonomia, superviso escolar, implementao do Projeto
Poltico Pedaggico, relao famlia e escola, currculo, o papel
do gestor perante o acordo ortogrfico, participao, conselho
escolar, formao docente e memria (ARAGO; MELLO,
2008, p. 7).

Arago e Mello, destacam em seu trabalho o lugar ocupado pela


metodologia, a qual acabou privilegiando o estudo dos fenmenos
em seu prprio contexto natural. Dentre os achados desta pesquisa
destaca-se

[...] que cada vez mais os profissionais da educao anseiam


por cursos de formao continuada que tenham como meta
capacitar, preparar, atualizar os professores e contribuir para que
estes repensem e reformulem as suas prticas pedaggicas. Dar
voz a este educador/gestor um mecanismo de representao
dos conhecimentos construdos por estes profissionais, onde

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O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar 287

demonstram as suas preocupaes e experincias. Assim este


educador se (re)apropria dos sentidos de sua formao, vida e
identidade (ARAGO; MELLO, 2008, p. 3-4).

O terceiro trabalho analisado o de Luz e Mello (2007). Os autores


fazem uma anlise do processo de formao continuada, a partir da
literatura disponvel voltada ao gestora no universo da educao bsica,
incluindo professores, gestores e equipe pedaggica. Por meio da anlise
de alguns textos, tanto da formao continuada, como a ao desenvolvida
pelos profissionais da escola, buscam compreender o momento atual na
tentativa de superar possveis conflitos e polmicas que envolvem o fazer
pedaggico. As pessoas envolvidas trazem os problemas do seu dia a dia
e os transformamos em temas geradores e a partir da em propostas a
serem desenvolvidas no local de trabalho. Depois relatam as experincias
ao grupo, o que possibilita a forma interdisciplinar de construir novos
conhecimentos (LUZ; MELLO, 2007, p. 5-6).
Para os autores a questo central do estudo de carter
educacional e, na maioria das vezes, os profissionais precisam de uma
slida fundamentao que os motivem no enfrentamento dos desafios
cotidianos (LUZ; MELLO, 2007, p. 1). Para alcanar o propsito da
ao formadora atravs da conquista da autonomia, da participao
democrtica e coletiva dentro de suas instituies educacionais, tem se
por objetivos:

- Promover a prtica reflexiva, pois a capacidade de inovar,


negociar e regular a prtica decisiva e favorece a construo
de novos saberes; - Incentivar a implicao crtica nos
profissionais da educao envolvendo-os no debate poltico
sobre a educao, na escala dos estabelecimentos escolares,
referindo-se aos desafios, as finalidades dos programas escolares,
democratizao da cultura e gesto democrtica da escola;
- Estimular uma viso de escola que desenvolve a autonomia
dos sujeitos, seu senso crtico, suas responsabilidades de atores
sociais, sua capacidade de elaborar e defender um determinado
ponto de vista com respeito individualidade em perder a

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288 Silvia Adriana da Silva Soares e Gilberto Ferreira da Silva

coletividade; - A esperana de dominar algumas contradies ou,


no mnimo, de no sofrer demais devido a elas leva-nos a pensar
em um profissional da educao que dimensione a sua funo
tendo como referncia a mediao e a organizao de uma
vida educativa mais democrtica tendo como princpio ativo, a
autonomia, coletividade e a parceria (LUZ; MELLO, 2007, p. 2).

Os autores relatam que o estudo se deu a partir do reconhecimento


de problemas e sugestes que surgiram dos componentes do curso de
capacitao: FORMAO CONTINUADA DE EDUCADORES:
os desafios do trabalho em superviso escolar. A partir deste grupo de
estudos, criam-se condies para promover a vivncia, compreenso e
reflexo sobre a prpria identidade profissional. Atravs da reflexo e da
investigao sobre a ao, supera-se a tradicional tcnica de reproduo
de saberes, que dominou durante muito tempo a prtica supervisora
(LUZ; MELLO, 2007, p. 2). E segundo os autores:

no fazer pedaggico que os sujeitos recuperam e/ou


confirmam sua identidade, funo e conscincia crtica/reflexiva
frente s diversas e complexas problemticas educacionais.
Dessa maneira, possvel viabilizar a construo de uma escola
onde preceitos e autonomia e de democracia sejam redefinidos e
assumidos pelos componentes de quem dela fazem parte (LUZ;
MELLO, 2007, p. 6).

Para Luz e Mello o grupo de estudos se formou em num espao


coletivo de troca de conhecimentos e interao, promovendo assim:

A autotransformao e provocando aprendizagens de diferentes


domnios da existncia, evidenciando o processo que acontece
em cada sujeito, manifestando-se na dinmica que estrutura cada
um no seu jeito de ser, estar, sentir, refletir e agir. Sendo assim,
a educao e, por conseqncia, a formao, no se esbarram
na transmisso e aquisio de saberes, na transferncia de
competncias tcnicas e profissionais e tampouco na assertiva
de potencialidades individuais. O processo interdisciplinar
adotado implica no centramento do sujeito na globalidade da

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O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar 289

vida, entendida como interao da existncia com as diversas


esferas da convivncia como perspectiva educativa e formativa
(LUZ; MELLO, 2007, p. 7).

Os autores Frison e Abreu (2007), Arago e Mello (2008) e Luz e


Mello (2007), demonstram a preocupao e o interesse desses educadores
por melhorias nas suas aes, nos seus afazeres dentro da escola e tambm
a preocupao dos investigadores em melhorar e aperfeioar as tcnicas
de ao no dia a dia destes profissionais. Os supervisores e orientadores
buscam a transformao, a reviso de conceitos e o conhecimento da
importncia e da verdadeira funo de cada um no processo de construo
de conhecimento. Percebe-se que eles tm uma preocupao com a
sua formao e com suas posteriores aes. A formao continuada
indispensvel para o melhor desempenho de qualquer profissional
(ARAGO; MELLO, 2008, p. 6).
Para Nvoa (1997):

A formao no se constri por acumulao (de cursos, de


conhecimentos ou de tcnicas), mas sim atravs de um trabalho
de reflexidade crtica sobre as prticas e de (re)construo
permanente de uma identidade pessoal. Por isso to importante
investir na pessoa e dar um estatuto ao saber da experincia
(NVOA, 1997, p. 25).

O quarto trabalho analisado de Silva et al. (2007, p. 2), a pesquisa


foi realizada em uma Escola Municipal de Educao Infantil Crys
Damaris, regio central da cidade de Porto Velho/RO, tinham como
objetivo conhecer o plano de ao do supervisor na escola; investigar
quais as funes atribudas ao supervisor de acordo com documentos da
escola; descobrir como se d o relacionamento e o acompanhamento
do professor/supervisor e observar a atuao do supervisor durante as
reunies pedaggicas.
Para que os autores alcanassem os objetivos propostos foi
necessria a aplicao de questionrios aos professores, entrevistas

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290 Silvia Adriana da Silva Soares e Gilberto Ferreira da Silva

com a supervisora, anlise de documentos da instituio pesquisada e


observaes de reunies pedaggicas.
Os autores como resultado de seu trabalho de pesquisa constatam
que a relao entre superviso e professores de cordialidade e
profissionalismo, que h um pouco de resistncia quando se fala em
mudanas, mas nada que no possa ser dialogado e resolvido; Com
relao as facilidade e dificuldades no cumprimento das atividades: uma
das dificuldades o fato da supervisora atender aos dois turnos, outra
dificuldade diz respeito falta de recursos financeiros para a melhoria de
material de trabalho e espao fsico. Quanto as facilidades pode se dizer
que o fato da escola ser pequena, a interao e o apoio da gesto ajudam;
O Plano de Ao elaborado pela supervisora e logo depois passado
aos professores e a direo, para que se faa a interao da proposta e
possveis contribuies para melhoria (SILVA et al., 2007, p. 4).
Ainda constatou-se que a supervisora busca conferir todos objetivos
propostos no plano de ao, desempenhando um trabalho voltado s
necessidades do professor e do aluno e desta maneira, desempenhando
bem suas obrigaes como supervisora. O acompanhamento da ao
dos professores na escola, tambm faz parte da ao da supervisora. De
acordo com o relato, este acompanhamento feito, os professores ao
ingressarem na escola recebem informaes sobre o funcionamento da
instituio, planejamento participativo semanal, avaliao das atividades
e projetos propostos em grupo, recebe todos os subsdios necessrios
para um bom desempenho (SILVA et al., 2007, p. 4).
Para Silva et al. (2007), o supervisor deve ser um somador de
aes realizadas no cotidiano da escola, deve tambm contribuir para o
melhor desempenho dos professores. Outros critrios como comunicao
democrtica, bom relacionamento entre todos os profissionais, inclusive
com a gesto da escola, planejamento em conjunto, flexibilidade
nas decises e participao ativa dos professores no planejamento
e desenvolvimento das atividades. Os autores ainda chegaram a
seguinte concluso: A realizao deste estudo forneceu dados os quais
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O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar 291

demonstram que um bom trabalho pedaggico no demagogia, pode


sim ser realizado com eficincia e qualidade (SILVA et al., 2007, p. 10).
Os autores seguem a perspectiva apontada por Rangel (1985),
quando diz que, a funo do supervisor dar assistncia ao professor,
em forma de planejamento, acompanhamento, coordenao, controle,
avaliao e atualizao do desenvolvimento do processo de ensino-
aprendizagem. Entender o papel da superviso como parte da estrutura
organizacional da escola traz uma concepo mais democrtica, partindo
da realidade e do olhar dos professores.

Consideraes finais

Os diferentes estudos analisados neste trabalho apontam para um


perfil de profissional que saiba articular o Projeto Poltico Pedaggico
da escola promovendo a reflexo e permitindo o aprendizado e
desenvolvimento de todos. Outra caracterstica constatada refere-se ao
fato de que a formao para este tipo de atuao requer um investimento
especfico capaz de oferecer as ferramentas necessrias para a prtica da
superviso.
A funo supervisora pode ser compreendida como um processo
em que um professor, mais experiente e mais conhecedor do cotidiano
escolar, norteia outro professor ou aspirante a professor no seu
desenvolvimento humano e profissional (ALARCO, 2001, p. 16).
importante no esquecer nunca que, a superviso ou coordenao
desempenhada por um educador, e deste modo deve combater a tudo
aquilo que desumanizar a escola: a propagao da ideologia dominante,
e o autoritarismo, o conhecimento desvinculado da realidade, a evaso,
a lgica classificatria e excludente (repetncia ou aprovao sem
apropriao do saber), a discriminao social na e atravs da escola, etc.
(VASCONCELLOS, 2002, p. 87).
Assim como o professor no pode nunca desistir do aluno a
coordenao supervisora no pode desistir do professor. Parte-se
Prxis Educacional Vitria da Conquista v. 12, n. 23 p. 271-296 set./dez. 2016
292 Silvia Adriana da Silva Soares e Gilberto Ferreira da Silva

da suposio de que todo o ser humano pode aprender, todo o ser


humano tem jeito. Outra rea de formao e de propriedade por parte
da coordenao supervisora relativa ao saber-fazer, encontrar caminhos
para consolidar aquilo que buscam, e isto acontece atravs mtodos,
tcnicas, procedimentos e habilidades.
Todo o esforo da mediao da superviso caminha na perspectiva
de colaborar com o professor ajudando construir um sentido para o seu
trabalho. Encontramos as mais diversas formas de atuao da superviso:
atendimento individual, coordenao das reunies pedaggicas. De
qualquer forma, o importante que no perca o eixo central de seu
trabalho: a qualificao do processo de ensino, como forma de possibilitar
a efetiva aprendizagem por parte de todos.
As atuais funes da escola exigem cada vez mais um perfil
de profissional qualificado para conseguir atender as demandas que
paulatinamente so renovadas pelas transformaes sociais pelas quais
passam as sociedades. Conhecimento, competncia, profissionalismo,
formao continuada so algumas das condies para a atuao do
supervisor neste contexto de mudanas.
Isso nos remeteu a pensar na importncia da formao como
fator principal e diferencial na ao didtica e curricular do profissional
da educao e principalmente do supervisor educacional, que tem como
um dos objetivos da sua prtica promover oportunidades coletivas de
estudos para que a equipe docente sinta-se motivada a buscar informaes
e conhecimentos a fim de desenvolver um ensino de qualidade e
contextualizado de acordo com a realidade.
evidente o quanto importante a ao da superviso nos
processos formativos que acontecem na escola, pois ele deve ser a pessoa
que proporciona estes momentos, porm este tambm deve procurar
uma formao continuada para acompanhar as mudanas constantes na
educao, e desta maneira, tambm se preparar para poder auxiliar os
seus colaboradores sempre que necessrio.

Prxis Educacional Vitria da Conquista v. 12, n. 23 p. 271-296 set./dez. 2016


O supervisor escolar e suas funes no contexto escolar 293

A busca destes professores por formao continuada confirma a


necessidade e desejo desses profissionais de manterem-se atualizados as
mudanas que ocorrem na educao e na sociedade.
Portanto, sabemos o quanto difcil articular teoria e prtica, mas
importante termos conscincia que o papel do supervisor mediar
aes de integrao e coletividade, priorizando um trabalho pedaggico
de qualidade e competente, contemplando as novas formas de gesto
e polticas que forneam subsdios para uma ao espontnea, onde o
trabalho docente esteja integrado com as didticas e que o mesmo se
faa presente nos valores e no tipo de formao que queremos dar aos
nossos alunos.
Este estudo, para alm do j apresentado, permitiu vislumbrar o
quanto ainda necessrio acumular estudos que contemplem a anlise e
narrativa de experincias da ao supervisora, oferecendo condies para
a qualificao deste profissional de forma mais eficiente, assim como
urgente repensar os programas curriculares que formam os especialistas
nesta rea. So dois movimentos importantes e complementares que
podem configurar um novo quadro para a compreenso da atuao
profissional na superviso escolar. De outro modo as recentes mudanas
e inovaes na legislao referente ao curso de pedagogia abre novos
campos para a discusso e aperfeioamento dos processos formadores
de educadores.

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Secretria do Programa de Ps-graduao em Educao
E-mail: silviassadry@gmail.com

Dr. Gilberto Ferreira da Silva


Centro Universitrio La Salle - Brasil
Programa de Ps-graduao em Educao
bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq - Nvel 2 - CA ED -
Educao Coordenador da Linha de Pesquisa: Forma de Professores,
teorias e prticas educativas
E-mail: gilberto.ferreira65@gmail.com

Recebido em: 25 de junho de 2015


Aprovado em: 19 de agosto de 2015

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