Cuadro Comparativo de la Ley N

30225 y su modificacin efectuada

mediante Decreto Legislativo N 1341
Mediante Ley N 30506, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la Facultad de
legislar en materia de reactivacin econmica y formalizacin, seguridad
ciudadana, lucha contra la corrupcin, agua y saneamiento y reorganizacin de
Petroper S.A., el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar en materia de reactivacin econmica y formalizacin, por el
trmino de noventa (90) das calendario.
Es as que, el 7 de enero de 2017, se public en el diario oficial El Peruano, el
Decreto Legislativo N 1341, Decreto que modifica la Ley N 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, a travs del cual se introducen nuevos cambios a
dicha Ley. Asimismo, se busca mejorar los procesos de contratacin para la
adquisicin de bienes, servicios, ejecucin de obras y contratacin de
consultoras. Por tanto, mencionaremos algunas de las principales
modificaciones contenidas en el referido decreto.
 Ley N 30225
Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de
aplicacin sujetos a supervisin
c) Los convenios de colaboracin u otros de
naturaleza anloga, suscritos entre Entidades,
siempre que se brinden los bienes, servicios u
obras propios de la funcin que por Ley les
corresponde, y no se persigan fines de lucro.
Los convenios a que se refiere el presente literal,
en ningn caso se utilizan para encargar la
realizacin de las actuaciones preparatorias y/o
del procedimiento de seleccin.
Artculo 6. Organizacin de los procesos de
contratacin
Los procesos de contratacin son organizados por
la Entidad, como destinatario de los fondos pblicos
asignados a la contratacin.
Decreto Legislativo N 1341
Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de
aplicacin sujetos a supervisin
c) Los convenios de colaboracin u otros de
naturaleza anloga, suscritos entre Entidades,
siempre que se brinden los bienes, servicios u
obras propios de la funcin que por Ley les
corresponde, y no se persigan fines de lucro.
Los convenios a que se refiere el presente
literal, en ningn caso se utilizan para encargar
la realizacin de las actuaciones preparatorias
y/o del procedimiento de seleccin.
Artculo 6. Organizacin de los procesos de
contratacin
6.1 Los procesos de contratacin son organizados
por la Entidad, como destinatarioa de los fondos
pblicos asignados a la contratacin.
COMENTARIO
Podemos observar que se modific el artculo 5,
literal C de la Ley. Los cuales estn referido a los
supuestos excluidos del mbito de aplicacin
sujetos a supervisin.
En el literal c), se elimin el ltimo prrafo del
referido literal, dejando sin efecto la contradiccin
que exista antes de la modificatoria; con el
artculo 6 de la Ley.
El artculo 6, antes y despus de la modificatoria,
reconoce que mediante convenio una Entidad
puede encargar a otra Entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de seleccin;
sin embargo, el ltimo prrafo del literal c) del
artculo 5, (antes de la modificatoria), sealaba
que los convenios a que se refiere el presente
literal, en ningn caso se utilizan para encargar la
realizacin de las actuaciones preparatorias y/o
del procedimiento de seleccin razn por la cual,
se suprimi dicha contradiccin, eliminndose el
mencionado ltimo prrafo del literal c) del
artculo 5 de la Ley.
Ahora bien, el aporte de este artculo 6 de la Ley,
es que ahora, exclusivamente se hace referencia a
la posibilidad de que se encargue a otra Entidad
las actuaciones preparatorias y el procedimiento
de seleccin, en relacin a la derogada Ley de
Contrataciones del Estado (Decreto legislativo N
Mediante convenio una Entidad puede encargar a
otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de seleccin.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede encargar
a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de seleccin.
6.3 Excepcionalmente, tambin puede encargarse
determinados procedimientos de seleccin a
organismos internacionales debidamente
acreditados, previa autorizacin expresa, cuando
el objeto de la contratacin sea calificado como
especializado o complejo, siguiendo las
condiciones de transparencia, auditabilidad y
rendicin de cuentas, de acuerdo a lo que
establece el reglamento
1017), que s estableca el encargo, mediante
convenio, a otras Entidades del sector pblico y/o
privado, nacional o internacional, en ese sentido,
el artculo 6 de la Ley, al referirse ahora a
Entidades, se hace referencia de forma exclusiva
solamente a las Entidades establecidas en el
artculo 3.1 de la Ley, y no a los Organismos
Internacionales, como lo sealaba la anterior
normativa de contrataciones del Estado.
Por tanto, la normativa de contrataciones del
Estado vigente permite que las Entidades,
mediante convenio interinstitucional, encarguen
la realizacin de las actuaciones preparatorias y/o
el procedimiento de seleccin de sus
contrataciones a otras Entidades pblicas. No
obstante, la posibilidad de que las Entidades
encarguen la realizacin de las actuaciones
preparatorias y/o los procesos de seleccin de sus
contrataciones a organismos internacionales no
ha sido prevista por la normativa de
contrataciones del Estado vigente, motivo por el
cual debe concluirse que, a partir de la entrada en
vigencia de la Ley N 30225 y su Reglamento, no
es posible que las Entidades suscriban nuevos
convenios con organismos internacionales con el
objeto de encargar la realizacin de las
actuaciones preparatorias y/o los procedimientos
de seleccin de sus contrataciones. Asimismo,
debe sealarse que la prohibicin establecida a
partir de la entrada en vigencia de la Ley
Artculo 8. Funcionarios, dependencias y Artculo 8. Funcionarios, dependencias
rganos encargados de las contrataciones
Se encuentran encargados de los procesos de
contratacin de la Entidad:
a) El Titular de la Entidad que es la ms alta
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organizacin, que ejerce las
funciones previstas en la Ley y su reglamento
para la aprobacin, autorizacin y supervisin
de los procesos de contratacin de bienes,
servicios y obras.
b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas
necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin o, que dada su
especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras
dependencias, que colabora y participa en la
planificacin de las contrataciones, y realiza la
verificacin tcnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, previas a su
conformidad.
rganos encargados de las contrataciones
8.1 Se encuentran encargados de los procesos de
contratacin de la Entidad:
a) El Titular de la Entidad que es la ms alta
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus
normas de organizacin, que ejerce las
funciones previstas en la Ley y su reglamento
para la aprobacin, autorizacin y supervisin
de los procesos de contratacin de bienes,
servicios y obras.
b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas
necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin o, que dada su
especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras
dependencias, que colabora y participa en la
planificacin de las contrataciones, y realiza la
verificacin tcnica de las contrataciones
efectuadas a su requerimiento, para previas a
su conformidad.
y Adems, el artculo 8 de la Ley, referido a los
funcionarios, dependencias y rganos encargados
de las contrataciones, seala ahora, con la
modificatoria que el Titular de la Entidad puede
delegar, mediante resolucin, la autoridad que la
presente Ley le otorga, y que, tambin, puede
delegar, al siguiente nivel de decisin, las
autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra, asimismo, agrega el referido artculo que, no
pueden ser objeto de delegacin, la declaracin
de nulidad de oficio, la aprobacin de las
contrataciones directas, salvo aquellas que
disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza
de la contratacin, as como las modificaciones
contractuales a las que se refiere el artculo 34-
A12 de la presente Ley y los otros supuestos que
establece en el reglamento.

c) El rgano encargado de las contrataciones que
es aquel rgano o unidad orgnica que realiza
las actividades relativas a la gestin del
abastecimiento al interior de una Entidad,
incluida la gestin administrativa de los
contratos.
c) El rgano Encargado de las Contrataciones que
es aquel rgano o unidad orgnica que realiza
las actividades relativas a la gestin del
abastecimiento al interior de una la Entidad,
incluida la gestin administrativa de los
contratos.

Adicionalmente, la Entidad puede conformar Adicionalmente, la Entidad puede conformar

comits de seleccin, que son rganos colegiados comits de seleccin, que son rganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor que encargados de seleccionar al proveedor que brinde
brinde los bienes, servicios u obras requeridos por
el rea usuaria a travs de determinada
contratacin. Su composicin y funciones se
determinan en el reglamento.
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante
resolucin, la autoridad que la presente norma le
otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la
declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones
de prestaciones adicionales de obra, la aprobacin
de las contrataciones directas salvo aquellas que
disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza
de la contratacin, y los otros supuestos que se
establezcan en el reglamento.
El reglamento establece las acciones que las
Entidades deben adoptar en su Reglamento de
Organizacin y Funciones u otros instrumentos de
organizacin y/o gestin.
Artculo 10. Supervisin de la Entidad
La Entidad en todos sus niveles debe supervisar,
directamente o a travs de terceros, todo el proceso
de contratacin. El hecho de que la Entidad no
supervise los procesos, no exime al contratista de
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
que le pueda corresponder.
los bienes, servicios u obras requeridos por el rea
usuaria a travs de determinada contratacin. El
reglamento establece su composicin y, funciones,
responsabilidades, entre otros. se determinan en el
reglamento.
8.2. El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolucin, la autoridad que la presente
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel
de decisin, las autorizaciones de prestaciones
adicionales de obra. No pueden ser objeto de
delegacin, la declaracin de nulidad de oficio, las
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra,
la aprobacin de las contrataciones directas, salvo
aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a
la naturaleza de la contratacin, as como las
modificaciones contractuales a las que se refiere el
artculo 34-A de la presente Ley y los otros
supuestos que se establezcan establece en el
reglamento.
El reglamento establece las acciones que las
Entidades deben adoptar en su Reglamento de
Organizacin y Funciones u otros instrumentos de
organizacin y/o gestin.
Artculo 10. Supervisin de la Entidad De otro lado, el artculo 10 de la Ley, referido a la
supervisin de la Entidad, ahora con la
10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
modificatoria, se seala que cuando la supervisin
contratacin en todos sus niveles debe supervisar
directamente o a travs de terceros, todo el proceso sea contratada con terceros, el plazo inicial del
de contratacin. El hecho de que la Entidad no contrato debe estar vinculado al del contrato de la
supervise los procesos, no exime al contratista de prestacin a supervisar y comprender hasta la
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad liquidacin de la obra o la conclusin del servicio,
que le pueda corresponder. de acuerdo a lo que establece el reglamento,
adems, el reglamento establecer los
mecanismos a aplicar en los casos en los que

Artculo 11. Impedimentos
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin
aplicable, estn impedidos de ser participantes,
postores y/o contratistas, incluyendo las
contrataciones a que se refiere el literal a) del
artculo 5:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta
doce (12) meses despus de haber dejado el
cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la
Repblica, los Congresistas de la Repblica, los
Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica,
los titulares y los miembros del rgano colegiado
de los Organismos Constitucionales
Autnomos.
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, los
Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros
de los Gobiernos Regionales
10.2 Cuando la supervisin sea contratada con surjan discrepancias en el contrato y estas se
terceros, el plazo inicial del contrato debe estar sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
vinculado al del contrato de la prestacin a
supervisar y comprender hasta la liquidacin de la
obra o la conclusin del servicio, de acuerdo a lo
que establece el reglamento. Asimismo, el
reglamento establece los mecanismos a aplicar en
los casos en los que surjan discrepancias en el
contrato y estas se sometan a arbitraje, por el
tiempo que dure este.
Artculo 11. Impedimentos En el mismo orden de ideas, el artculo 11 de la
Ley, referido a los impedimentos, que ahora con la
11.1 Cualquiera sea el rgimen legal de modificatoria se ampla tambin a los
contratacin aplicable, estn impedidos de ser
participantes, postores y/o, contratistas incluyendo subcontratistas, novedad importante en esta
y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a modificacin. Asimismo, se incorporaron nuevos
que se refiere el literal a) del artculo 5 de la supuestos de impedimentos en los literales m), n),
presente Ley, las siguientes personas: o), y p).
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta De lo sealado anteriormente, esto se relaciona
doce (12) meses despus de haber dejado el cargo,
el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica,con una de las ltimas normas sobre la lucha
los Congresistas de la Repblica, los Ministros y anticorrupcin, la cual est ligada en este caso, a
Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte la presente modificacin del Decreto Legislativo
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares yN 1341, el cual modifica la Ley N 30225, Ley de
los miembros del rgano colegiado de los Contrataciones del Estado, nos referimos al
Organismos Constitucionales Autnomos.
Decreto Legislativo N 1352, el cual ampla la
responsabilidad administrativa de las personas
b) Durante el ejercicio del cargo los Gobernadores,
Vicegobernadores y los Consejeros de los jurdicas; es decir, se trata de una muerte civil
Gobiernos Regionales, y en el mbito regional, para las empresas. Este decreto, determina que
hasta doce (12) meses despus de haber dejado el hay responsabilidad si se cometen delitos de
cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los corrupcin, lavado de activos, y financiamiento
Consejeros de los Gobiernos Regionales. del terrorismo. Pues, este mencionado decreto,
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12)
meses despus de haber dejado el cargo, los
Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los
Alcaldes y Regidores.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares
de instituciones o de organismos pblicos del
Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y
trabajadores de las empresas del Estado, los
funcionarios pblicos, empleados de confianza y
servidores pblicos, segn la ley especial de la
materia.
c) Durante el ejercicio del cargo los Ministros y
Viceministros, y en el mbito de su sector, hasta
doce (12) meses despus de haber dejado el cargo.
d) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12)
meses despus de haber dejado el cargo Durante
el ejercicio del cargo los Jueces de las
Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y
Regidores, y en el mbito de su competencia
territorial, hasta doce (12) meses despus de haber
dejado el cargo.
e) En la Entidad a la que pertenecen Durante el
ejercicio del cargo los titulares de instituciones o de
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los
directores, gerentes y trabajadores de las empresas
del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de
confianza y servidores pblicos, segn la ley
especial de la materia, gerentes y trabajadores de
las empresas del Estado a dedicacin exclusiva, y
respecto a la Entidad a la que pertenecen, hasta
doce (12) meses despus de haber dejado el cargo.
En el caso de los directores de las empresas del
Estado, el impedimento aplica, en la empresa a la
que pertenecen, hasta (12) meses despus de
haber dejado el cargo.
f) En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el
cargo o la funcin que desempean tienen
influencia, poder de decisin, o informacin
privilegiada sobre el proceso de contratacin o
conflictos de intereses, hasta (12) meses despus
de haber dejado el cargo.
ampla la Ley N 30424, que regula la
responsabilidad administrativa de las personas
jurdicas por el delito de cohecho activo
transnacional, lo cual era una exigencia para
ingresar al OCDE.
Tambin, se modifican los otros supuestos sobre
impedimentos del artculo 11:
I. El cnyuge, conviviente o los parientes
hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.
II. El porcentaje de participacin al 30% del
capital o patrimonio social
III. Se extiende este impedimento para el
registro de abogados sancionados por
mala prctica profesional, registro de
funcionarios y servidores sancionados con
destitucin por el tiempo que establezca
la ley de la materia y en todos los otros
registros creados por ley que impidan
contratar con el Estado.
Debe recordarse, el registro de abogados
sancionados por mala prctica profesional, se
encuentra regulado en el Decreto Legislativo N
1265, que crea el Registro Nacional de Abogados
Sancionados por Mala Prctica Profesional, en el
cual se inscribirn a los abogados que en el
ejercicio de su profesin o cargo pblico son
objeto de sancin por faltar al honor y a la
dignidad de su profesin. Adems, la normativa
e) En el correspondiente proceso de contratacin,
las personas naturales o jurdicas que tengan
intervencin directa en la determinacin de las
caractersticas tcnicas y valor referencial o valor
estimado segn corresponda, elaboracin de
Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos
de los contratos derivados de dicho proceso, salvo
en el caso de los contratos de supervisin.
f) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
g) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas en las que aquellas tengan
o hayan tenido una participacin superior al cinco
por ciento (5%) del capital o patrimonio social,
dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria.
h) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas sin fines de lucro en las que
aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos,
dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria.
i) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
g) En el correspondiente proceso de contratacin, establece que la gestin, administracin y
las personas naturales o jurdicas que tengan operacin de esta lista queda a cargo del
intervencin directa en la determinacin de las Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
caractersticas tcnicas y valor referencial o valor
estimado segn corresponda, elaboracin de
Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un Es de precisar, que este registro ser de acceso
gratuito al pblico y registrar la informacin,
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos
hasta por cinco aos, de sanciones vigentes o
de los contratos derivados de dicho proceso, salvo
en el caso de los contratos de supervisin vencidas, a menos que hayan sido revocadas
judicialmente. El dictamen recuerda que, segn
h) En el mbito y tiempo establecidos para las las Naciones Unidas, los abogados que falten al
personas naturales sealadas en los literales honor y a la dignidad de su profesin estn sujetos
precedentes, el cnyuge, conviviente o los a sanciones disciplinarias, civiles y penales.
parientes hasta el cuarto segundo grado de Sanciones que debern ser comunicadas al
consanguinidad y segundo de o afinidad. Ministerio de Justicia en un plazo no mayor a las
48 horas de emitido el acto.
i) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas en las que aquellas tengan o Esta norma fue emitida al amparo de las
hayan tenido una participacin superior al cinco por facultades que por 90 das deleg el Congreso de
ciento (5%) treinta por ciento (30%) del capital o la Repblica al Poder Ejecutivo para legislar en
patrimonio social, dentro de los doce (12) meses materia anticorrupcin. Lleva las firmas del
anteriores a la convocatoria del respectivo
presidente Pedro Pablo Kuczynski; del primer
procedimiento de seleccin.
ministro, Fernando Zavala; y de la titular de
j) En el mbito y tiempo establecidos para las Justicia, Marisol Prez Tello.
personas sealadas en los literales precedentes, De este modo la ley de contrataciones del estado
las personas jurdicas sin fines de lucro en las que esta regularizado bajo juramenrto
aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos,
dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria del respectivo proceso.
k) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicos cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las personas
sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a las personas naturales
que tengan como apoderados o representantes a
las personas sealadas en los literales
precedentes.
j) Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar en
procesos de seleccin y para contratar con
Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la
presente norma y su reglamento.
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participacionistas, titulares, integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado
parte, en los ltimos doce (12) meses de
impuesta la sancin, de personas jurdicas que
se encuentren sancionadas administrativamente
con inhabilitacin temporal o permanente para
participar en procesos de seleccin y para
contratar con el Estado; o que habiendo actuado
como personas naturales hayan sido
sancionadas por la misma infraccin; conforme
a los criterios sealados en la presente Ley y su
reglamento. Para el caso de socios, accionistas,
participacionistas o titulares, este impedimento
se aplicar siempre y cuando la participacin
sea superior al cinco por ciento (5%) del capital
o patrimonio social y por el tiempo que la
sancin se encuentre vigente.
las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las referidas personas
sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a. las personas naturales
que tengan como apoderados o representantes a
las citadas personas sealadas en los literales
precedentes.
l) Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio
de sus derechos para participar en procesos de
seleccin y para contratar con Entidades, de
acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su
reglamento.
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participacionistas, titulares, integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado
parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta
la sancin, de personas jurdicas que se encuentren
sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente para participar en procesos
de seleccin y para contratar con el Estado; o que
habiendo actuado como personas naturales hayan
sido sancionadas por la misma infraccin; conforme
a los criterios sealados en la presente Ley y su
reglamento. Para el caso de socios, accionistas,
participacionistas o titulares, este impedimento se
aplicar siempre y cuando la participacin sea
superior al cinco por ciento (5%) del capital o
patrimonio social y por el tiempo que la sancin se
encuentre vigente.
m) Las personas1 condenadas, en el pas o el
extranjero, mediante sentencia consentida o
ejecutoriada por delitos de concusin, peculado,
corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito,
trfico de influencias, delitos cometidos en remates
o procedimientos de seleccin, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos
en otros pases. El impedimento se extiende a las
personas que, directamente o a travs de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido
la comisin de cualquiera de los delitos antes
descritos ante alguna autoridad nacional o
extranjera competente.

n) Las personas jurdicas cuyos representantes

legales o personas vinculadas que (i) hubiesen
sido condenadas, en el pas o el extranjero,
mediante sentencia consentida o ejecutoriada por
delitos de concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de
influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de seleccin, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos
en otros pases; o2 (ii) directamente o a travs de
sus representantes, hubiesen admitido y/o
reconocido la comisin de cualquiera de los delitos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o
extranjera competente. Tratndose de consorcios,
el impedimento se extiende a los representantes

(*) Literal modificado por la Segunda Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 30353, publicada
el 29 octubre 2015, cuyo texto es el siguiente:
l) Las personas inscritas en el Registro de Deudores
de Reparaciones Civiles (REDERECI), sea en
nombre propio o a travs de persona jurdica
en la que sea accionista u otro similar, con
excepcin de las empresas que cotizan
acciones en bolsa.
legales o personas vinculadas a cualquiera de los
integrantes del consorcio.
o) Las personas naturales o jurdicas a travs de las
cuales, por razn de las personas que las
representan, las constituyen o participan en su
accionariado o cualquier otra circunstancia
comprobable se determine que son continuacin,
derivacin, sucesin, o testaferro, de otra persona
impedida o inhabilitada, o que de alguna manera
esta posee su control efectivo, independientemente
de la forma jurdica empleada para eludir dicha
restriccin, tales como fusin, escisin,
reorganizacin, transformacin o similares.
p) En un mismo procedimiento de seleccin las
personas naturales o jurdicas que pertenezcan a
un mismo grupo econmico, conforme se define en
el reglamento.
q) Las personas inscritas en el Registro de
Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
sea en nombre propio o a travs de persona jurdica
en la que sea accionista u otro similar, con
excepcin de las empresas que cotizan acciones en
bolsa, as como en el Registro de abogados
sancionados por mala prctica profesional, en el
Registro de funcionarios y servidores sancionados
con destitucin por el tiempo que establezca la Ley
de la materia y en todos los otros registros creados
por Ley que impidan contratar con el Estado.
 m) Otros establecidos por ley o por el reglamento
m) Otros establecidos por ley o por el reglamento de la presente norma.
de la presente norma. (*)
(*) Literal incorporado por la Segunda Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Ley N 30353, publicada 11.2 Las ofertas que contravengan lo dispuesto El
el 29 octubre 2015. incumplimiento de lo establecido en el presente
artculo se tienen por no presentadas y conllevan
Las ofertas que contravengan lo dispuesto en el las consecuencias y responsabilidades
presente artculo se tienen por no presentadas y establecidas en la Ley.
conllevan las consecuencias y responsabilidad
establecidas en la Ley.

Artculo 13. Participacin en consorcio Artculo 13. Participacin en consorcio Retomando el presente comentario, ahora nos
En los procedimientos de seleccin pueden 13.1 En los procedimientos de seleccin pueden
referimos, al artculo 13 de la Ley, referido a la
participar varios proveedores agrupados en participar varios proveedores agrupados en participacin en consorcio, el cual, con la
consorcio con la finalidad de ejecutar el contrato, consorcio con la finalidad de ejecutar complementar
con excepcin de los procedimientos que tengan sus calificaciones, modificatoria se seala que en los procedimientos
independientemente del
por objeto implementar o mantener Catlogos de seleccin pueden participar varios proveedores
porcentaje de participacin de cada integrante,
Electrnicos de Acuerdo Marco. En ningn caso, la segn las exigencias de los documentos del agrupados en consorcio con la finalidad de
participacin en consorcio implica la obligacin de procedimiento de seleccin y para ejecutar complementar sus calificaciones,
crear una persona jurdica diferente. conjuntamente el contrato, con excepcin de los
independientemente del porcentaje de
procedimientos que tengan por objeto implementar
participacin de cada integrante, segn las
o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco. En ningn caso, la participacin en exigencias de los documentos del procedimiento
de seleccin y para ejecutar conjuntamente el
consorcio implica la obligacin de crear una
persona jurdica diferente. contrato, con excepcin de los procedimientos
que tengan por objeto implementar o mantener
Los integrantes del consorcio son responsables 13.2 Los integrantes del consorcio son Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco. En
solidariamente ante la Entidad por las infracciones responsables solidariamente ante la Entidad por las
ningn caso, la participacin en consorcio implica
y consecuencias derivadas de su participacin infracciones y consecuencias derivadas de su
individual o conjunta durante el procedimiento de participacin individual o conjunta durante la la obligacin de crear una persona jurdica
seleccin y la ejecucin del contrato derivado de ejecucin del contrato. El contrato de consorcio diferente. Adems, los integrantes del consorcio
este. debe contar con firma legalizada. son responsables solidariamente ante la Entidad
por las consecuencias derivadas de su
participacin durante la ejecucin del contrato,

A los integrantes del consorcio les son aplicables
las disposiciones
Artculo 18. Valor estimado y valor referencial
La Entidad debe establecer el valor estimado de las
contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de consultoras y ejecucin
de obras, con el fin de establecer la aplicacin de la
presente Ley y el tipo de procedimiento de
seleccin, en los casos que corresponda, as como
gestionar la asignacin de recursos presupuestales
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad
dicha determinacin, as como su actualizacin.
13.3 Las infracciones cometidas por un consorcio
durante el procedimiento de seleccin y la
ejecucin del contrato, derivado de, se imputan a
todos sus integrantes de manera solidaria, salvo
que por la naturaleza de la infraccin, la promesa
formal, contrato de consorcio, o cualquier otro
medio de prueba documental, de fecha y origen
cierto, pueda individualizarse la responsabilidad. En
este caso, se aplica la sancin nicamente al
consorciado que la cometi.
13.4 Los documentos del procedimiento de
seleccin podrn establecer un nmero mximo de
consorciados, en funcin a la naturaleza de la
prestacin.
13.5 A los integrantes del consorcio les son
aplicables las disposiciones establecidas en los
artculos precedentes del presente
Artculo 18. Valor estimado y valor referencial
Referencial
La Entidad debe establecer el valor estimado
18.1 El rgano encargado de las contrataciones en
cada Entidad determina el Valor Referencial para
efectos del proceso de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de consultora y ejecucin de
obras, contratacin con el fin de establecer la
aplicacin de la presente Ley y el tipo de
procedimiento de seleccin en los casos que
corresponda, as como correspondiente y gestionar
la asignacin de los recursos presupuestales
necesarios, siendo.
tambin, un aspecto importante es que el
contrato de consorcio debe contar con firma
legalizada.
Finalmente, con la modificatoria se seala que las
infracciones cometidas por un consorcio durante
el procedimiento de seleccin y la ejecucin del
contrato, se imputan a todos sus integrantes de
manera solidaria, salvo que por la naturaleza de la
infraccin, la promesa formal, contrato de
consorcio, o cualquier otro medio de prueba
documental, de fecha y origen cierto, pueda
individualizarse la responsabilidad. En este caso,
se aplica la sancin nicamente al consorciado
que la cometi.
De otro lado, el artculo 18 de la Ley, referido al
valor referencial, se elimina el valor estimado de
bienes y servicios, el cual era discrecional solo
para los funcionarios de la entidad que convocaba
a proceso de seleccin. En ese sentido, ahora, el
rgano encargado de las contrataciones en cada
Entidad determina el Valor Referencial para
efectos del proceso de contratacin con el fin de
establecer el tipo de procedimiento de seleccin
correspondiente y gestionar la asignacin de los
recursos presupuestales necesarios asimismo, en
el caso de bienes y servicios, el Valor Referencial
se establece en virtud de un estudio de mercado,
con el fin de determinar el tipo de procedimiento

No corresponde establecer valor estimado en los
procedimientos que tengan por objeto
implementar o mantener Catlogos Electrnicos
de Acuerdo Marco
Artculo 40. Responsabilidad del contratista
El contratista es responsable de ejecutar la
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo
a lo establecido en el contrato. En los contratos de
18.2 En el caso de bienes y servicios, el Valor de seleccin correspondiente y gestionar la
Referencial se establece en virtud de un estudio de asignacin de los recursos presupuestales
mercado, con el fin de su exclusiva responsabilidad necesarios; y , en el caso de consultora de obras,
dicha determinacin, as como su actualizacin.
determinar el tipo de procedimiento de seleccin la Entidad establece los detalles de la estructura
correspondiente y gestionar la asignacin de los del Valor Referencial y el monto respectivo,
recursos presupuestales necesarios. pudiendo efectuar estudios de mercado para
18.3 En el caso de consultora de obras, la Entidad confirmar el monto establecido, tambin, en el
establece los detalles de la estructura del Valor caso de ejecucin de obras, el valor referencial se
Referencial y el monto respectivo, pudiendo
establece en el expediente tcnico o estudio
efectuar estudios de mercado para confirmar el
monto establecido. definitivo de la obra. Finalmente, no corresponde
18.4 En caso de ejecucin de obras, el valor establecer valor referencial en los procedimientos
referencial se establece en el expediente tcnico o que tengan por objeto implementar o mantener
estudio definitivo de la obra. Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
18.5 Se debe considerar una pluralidad de
potenciales postores en funcin del requerimiento,
los factores de evaluacin y de condiciones de los
documentos del procedimiento de seleccin, de
conformidad con lo que se establece en el
reglamento.
18.6 No corresponde establecer valor estimado
referencial en los procedimientos que tengan por
objeto implementar o mantener Catlogos
Electrnicos de Acuerdo Marco.
Artculo 40. Responsabilidad del contratista Y respecto al artculo 40 de la Ley, con la
modificatoria se seala que en todos los casos, los
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la
contratos incluirn una clusula de no
totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo
a lo establecido en el contrato. En los contratos de participacin en prcticas corruptas, conforme al
ejecucin de obra, adems, se debe cumplir lo
dispuesto en los numerales 2) y 3) del artculo 1774
del Cdigo Civil.
El contratista es el responsable por la calidad
ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
servicios ofertados por un plazo no menor de un (1)
ao contado a partir de la conformidad otorgada por
la Entidad. El contrato puede establecer
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles,
siempre que la naturaleza de estos bienes no se
adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo
de responsabilidad no puede ser inferior a siete (7)
aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn
corresponda.
Los documentos del procedimiento de seleccin
establecen el plazo mximo de responsabilidad del
contratista.
ejecucin de obra, adems el plazo de numeral 32.3. del artculo 32 de la presente Ley,
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) bajo sancin de nulidad
aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn
corresponda. Adems, se debe cumplir lo dispuesto
en los numerales 2) y 3) del artculo 1774 del
Cdigo Civil.
40.2 En los contratos de bienes y servicios, el
contratista es el responsable por la calidad ofrecida
y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por un plazo no menor de un (1) ao
contado a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad. El contrato puede establecer excepciones
para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la
naturaleza de estos bienes no se adecue a este
plazo. En el caso de obras, el plazo de
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7)
aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn
corresponda.
40.3 En los contratos de consultora para elaborar
los expedientes tcnicos de obra, la
responsabilidad del contratista por vicios ocultos
puede ser reclamada por la Entidad por un plazo no
menor de un (1) ao despus de la conformidad de
obra otorgada por la Entidad.
40.4 Los documentos del procedimiento de
seleccin establecen el plazo mximo de
responsabilidad del contratista, conforme a las
disposiciones del presente artculo.
40.5 En todos los casos, los contratos incluirn una
clusula de no participacin en prcticas corruptas,
 conforme al numeral 32.3. del artculo 32 de la
presente Ley, bajo sancin de nulidad.

Artculo 36. Resolucin de los contratos Artculo 36. Resolucin de los contratos En cuanto al artculo 36 de la Ley, referido a la
resolucin de los contratos, con la modificatoria
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, 36.1 Cualquiera de las partes puede resolver el se seala que cuando se resuelva el contrato por
por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
manera definitiva la continuacin del contrato, o por imposibilite de manera definitiva la continuacin del causas imputables a alguna de las partes, se debe
incumplimiento de sus obligaciones conforme lo contrato, por incumplimiento de sus obligaciones resarcir los daos y perjuicios ocasionados; sin
establecido en el reglamento, o por hecho conforme lo establecido en el reglamento, o por embargo, no corresponde el pago de daos y
sobreviniente al perfeccionamiento del contrato hecho sobreviniente al perfeccionamiento del perjuicios en los casos de corrupcin de
siempre que se encuentre prevista la resolucin en contrato siempre que se encuentre prevista la funcionarios o servidores propiciada por parte del
la normativa relacionada al objeto de la resolucin en la normativa relacionada al objeto de
contratista, de conformidad a lo establecido en el
contratacin. la contratacin que no sea imputable a alguna de
las partes. artculo 11 de la presente Ley.

Cuando se resuelva el contrato por causas
imputables a alguna de las partes, se debe resarcir
los daos y perjuicios ocasionados.
36.2 Cuando se resuelva el contrato por causas
imputables a alguna de las partes, se debe resarcir
los daos y perjuicios ocasionados. No
corresponde el pago de daos y perjuicios en los
casos de corrupcin de funcionarios o servidores
propiciada por parte del contratista, de
conformidad a lo establecido en el artculo 11 de la
presente Ley.

Artculo 41. Recursos impugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los
participantes o postores en un procedimiento de
seleccin, y las que surjan en los procedimientos
para implementar o mantener Catlogos
Electrnicos de Acuerdo Marco, solamente pueden
dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin.
Artculo 41. Recursos impugnativos
administrativos
41.1 Las discrepancias que surjan entre la Entidad
y los participantes o postores en un procedimiento
de seleccin, y las que surjan en los procedimientos
para implementar o mantener Catlogos
Electrnicos de Acuerdo Marco, solamente pueden
dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin.
En relacin al artculo 41 de la Ley, referido a los
recursos administrativos (antes de la modificatoria
se denominada recursos impugnativos), se
seala ahora con la modificatoria que el recurso
de apelacin ser conocido y resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, cuando se
trate de procedimientos de seleccin cuyo valor
A travs de dicho recurso se pueden impugnar los
actos dictados durante el desarrollo del
procedimiento hasta antes del perfeccionamiento
del contrato, conforme a lo que establezca el
reglamento. No se pueden impugnar las
contrataciones directas y las actuaciones que
establece el reglamento.
El recurso de apelacin solo puede interponerse
luego de otorgada la Buena Pro. El reglamento
establece el procedimiento, requisitos y plazo para
su presentacin y resolucin.
El recurso de apelacin es conocido y resuelto por
el Tribunal de Contrataciones del Estado, cuando
se trate de procedimientos de seleccin cuyo valor
estimado o valor referencial sea superior a sesenta
y cinco (65) UIT y de procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco; en los dems casos, corresponde
dicha competencia al Titular de la Entidad. Los
actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos
emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la
continuidad del procedimiento de seleccin,
distintos de aquellos que resuelven los recursos de
apelacin, solo pueden impugnarse ante el
Tribunal.
La garanta por interposicin del recurso de
apelacin debe otorgarse a favor del Organismo
referencial sea superior a 50 UIT (a la fecha solo
A travs de dicho recurso se pueden impugnar los conoca los recursos en procedimientos superiores
actos dictados durante el desarrollo del a 65 UIT, por lo que se reduce de 65 UIT a 50 UIT).
procedimiento hasta antes del perfeccionamiento
del contrato, conforme a lo que establezca el Asimismo, cuando competa al titular de la entidad
reglamento. No se pueden impugnar las resolver una apelacin, lo har previa opinin de
contrataciones directas y las actuaciones que las reas tcnica y legal cautelando que no
establece el reglamento. participen quienes hayan intervenido en el mismo
proceso.
41.2 El recurso de apelacin solo puede
interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El
reglamento establece el procedimiento, requisitos y
plazo para su presentacin y resolucin.
41.3 El recurso de apelacin es conocido y resuelto
por el Tribunal de Contrataciones del Estado,
cuando se trate de procedimientos de seleccin
cuyo valor estimado o valor referencial Valor
Referencial sea superior a sesenta y cinco (65)
cincuenta (50) UIT y de procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco; en los dems casos, corresponde
dicha competencia al Titular de la Entidad. Los
actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos
emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la
continuidad del procedimiento de seleccin,
distintos de aquellos que resuelven los recursos de
apelacin, solo pueden impugnarse ante el
Tribunal.
41.4 Cuando compete al Titular de la Entidad
resolver una apelacin, lo har previa opinin de las
reas tcnica y legal cautelando que no participen
quienes hayan intervenido en el mismo proceso.
41.5 La garanta por interposicin del recurso de
apelacin debe otorgarse a favor del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y de la Entidad, cuando corresponda. El
monto de la garanta es de hasta el 3% del valor
estimado o valor referencial, segn sea el caso, del
procedimiento de seleccin o del tem que se
decida impugnar.
La resolucin que resuelva el recurso de apelacin
agota la va administrativa. La interposicin de la
accin contencioso-administrativa procede contra
lo resuelto en ltima instancia administrativa, sin
suspender su ejecucin.
Artculo 44. Declaratoria de nulidad
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los
casos que conozca, declara nulos los actos
expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano
incompetente, contravengan las normas legales,
contengan un imposible jurdico o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la forma
prescrita por la normativa aplicable, debiendo
expresar en la resolucin que expida, la etapa a la
que se retrotrae el procedimiento de seleccin o el
procedimiento para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad
de los actos del procedimiento de seleccin, por las
mismas causales previstas en el prrafo anterior,
solo hasta antes del perfeccionamiento del
contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en
la resolucin recada sobre el recurso de apelacin.
La misma facultad la tiene el Titular de la Central de
Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y o de la Entidad a cargo de su resolucin,
cuando corresponda. El monto de la garanta es de
hasta el 3% del valor estimado o valor referencial,
segn sea el caso, del procedimiento de seleccin
o del tem que se decida impugnar.
41.6 La resolucin que resuelva el recurso de
apelacin agota la va administrativa. La
interposicin de la accin contencioso-
administrativa procede contra lo resuelto en ltima
instancia administrativa, sin suspender su
ejecucin.
Artculo 44. Declaratoria de nulidad Respecto al artculo 44 de la Ley, la modificatoria
seala adems de los casos ya establecidos en la
44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, en
los casos que conozca, declara nulos los actos norma, se ha considerado adicionalmente, que la
expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano entidad podr declarar la nulidad de oficio cuando
incompetente, contravengan las normas legales, se acredite que el contratista, sus accionistas,
contengan un imposible jurdico o prescindan de las socios o empresas vinculadas, o cualquiera de sus
normas esenciales del procedimiento o de la forma respectivos directores, funcionarios, empleados,
prescrita por la normativa aplicable, debiendo
asesores, representantes legales o agentes, ha
expresar en la resolucin que expida, la etapa a la
que se retrotrae el procedimiento de seleccin o el pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o
procedimiento para implementar o mantener recibir u ofrecer en el futuro algn pago, beneficio
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco. indebido, ddiva o comisin en relacin con ese
contrato o su procedimiento de seleccin.
44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la Asimismo, se agrega el numeral 44.5, el cual
nulidad de los actos del procedimiento de seleccin,
establece que siempre que la nulidad derive de un
por las mismas causales previstas en el prrafo
anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del recurso de apelacin presentado o haya sido
contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en denunciada bajo cualquier mecanismo por
la resolucin recada sobre el recurso de apelacin. cualquier participante o postor, se encuentra
La misma facultad la tiene el Titular de la Central de
Compras Pblicas - Per Compras, en los
procedimientos de implementacin o procedimientos
mantenimiento de Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad
puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes
casos:
a) Por haberse perfeccionado en contravencin con
el artculo 11 de la presente Ley. Los contratos
que se declaren nulos en base a esta causal no
tienen derecho a retribucin alguna con cargo al
Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los
funcionarios y servidores de la Entidad,
conjuntamente con los contratistas que
celebraron irregularmente el contrato.
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio
de presuncin de veracidad durante el
procedimiento de seleccin o para el
perfeccionamiento del contrato.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante
encontrarse en trmite un recurso de apelacin.
d) Cuando no se haya cumplido con las
condiciones y/o requisitos establecidos en la
normativa a fin de la configuracin de alguno de
los supuestos que habilitan a la contratacin
directa.
e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos
previstos en la presente Ley, pese a que la
contratacin se encontraba bajo su mbito de
aplicacin. En este supuesto, asumen
Compras Pblicas - Per Compras, en los sujeto a lo dispuesto en el art. 41 de la presente
de implementacin o Ley.
mantenimiento de Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad
puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes
casos:
a) Por haberse perfeccionado en contravencin con
el artculo 11 de la presente Ley. Los contratos que
se declaren nulos en base a esta causal no tienen
derecho a retribucin alguna con cargo al Estado,
sin perjuicio de la responsabilidad de los
funcionarios y servidores de la Entidad,
conjuntamente con los contratistas que celebraron
irregularmente el contrato.
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio
de presuncin de veracidad durante el
procedimiento de seleccin o para el
perfeccionamiento del contrato, previo descargo.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante
encontrarse en trmite un recurso de apelacin.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones
y/o requisitos establecidos en la normativa a fin de
la configuracin de alguno de los supuestos que
habilitan a la contratacin directa.
e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos
previstos en la presente Ley, pese a que la
contratacin se encontraba bajo su mbito de
aplicacin. En este supuesto, asumen
responsabilidad los funcionarios y servidores de la
 responsabilidad los funcionarios y servidores de
la Entidad, conjuntamente con los contratistas
que celebraron irregularmente el contrato.
f) En caso de contratarse bienes, servicios u obras,
sin el previo procedimiento de seleccin que
correspondiera.
La nulidad del procedimiento y del contrato, genera
responsabilidades de los funcionarios y servidores
de la Entidad contratante conjuntamente con los
contratistas que celebraron dichos contratos
irregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal
Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se considera
en primer lugar las causales previstas en la
presente Ley y su reglamento, y luego las causales
de nulidad aplicables reconocidas en el derecho
nacional.
Entidad, conjuntamente con los contratistas que
celebraron irregularmente el contrato.
f) Cuando se acredite que el contratista, sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, o
cualquiera de sus respectivos directores,
funcionarios, empleados, asesores, representantes
legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido,
intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algn
pago, beneficio indebido, dadiva o comisin en
relacin con ese contrato o su procedimiento de
seleccin conforme establece el reglamento. Esta
nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad penal
y civil a que hubiere lugar.
g) f) En caso de contratarse bienes, servicios u
obras, sin el previo procedimiento de seleccin que
correspondiera.
44.3 La nulidad del procedimiento y del contrato
genera responsabilidades de los funcionarios y
servidores de la Entidad contratante conjuntamente
con los contratistas que celebraron dichos contratos
irregulares.
44.4 Cuando corresponda al rbitro nico o al
Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se
considera en primer lugar las causales previstas en
la presente Ley y su reglamento, y luego las
causales de nulidad aplicables reconocidas en el
derecho nacional.
44.5 Siempre que la nulidad derive de un recurso
de apelacin presentado o haya sido denunciada
bajo cualquier mecanismo por alguno de los
 participantes o postores, esta se sujeta a lo
dispuesto en el numeral 41.5 del artculo 41 de la
presente Ley

Artculo 45. Medios de solucin de Artculo 45. Medios de solucin de

De otro lado, el artculo 45 de la Ley , referido a
controversias de la ejecucin contractual controversias de la ejecucin contractual
los medios de solucin de controversias de la
45.1 Las controversias que surjan entre las partes 45.1 Las controversias que surjan entre las partes ejecucin contractual, que con la modificatoria,
sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, ahora seala que toda controversia que surja en
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se relacin al contrato se resuelve mediante
resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn resuelven, mediante conciliacin o arbitraje conciliacin o arbitraje institucional, el reglamento
el acuerdo de las partes. Las controversias sobre institucional, segn el acuerdo de las partes. En el regular las excepciones para el arbitraje ad-hoc.
la nulidad del contrato solo pueden ser sometidas reglamento se definen los supuestos excepcionales
a arbitraje. para recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las controversias
sobre la nulidad del contrato solo pueden ser En la conciliacin, la Entidad deber proceder a
sometidas a arbitraje. realizar el anlisis costo-beneficio con la finalidad
de resolver dicha controversia de la forma ms
Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolucin Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolucin rpida y conveniente, por lo que se atribuye la
de Disputas en las contrataciones de obras, de de Disputas en las contrataciones de obras, de responsabilidad funcional en los casos se prosiga
acuerdo al valor referencial y dems condiciones acuerdo al valor referencial y dems condiciones
en la va arbitral sin considerar el anlisis costos-
previstas en el reglamento, siendo sus decisiones previstas en el reglamento, siendo sus decisiones
vinculantes. El reglamento puede establecer otros vinculantes. El reglamento puede establecer otros beneficio donde indicaba que la posicin de la
medios de solucin de controversias. medios de solucin de controversias. entidad razonablemente no sera acogida en dicha
La decisin de la Entidad o de la Contralora La decisin de la Entidad o de la Contralora sede. Asimismo, se agrega que para la
General de la Repblica de aprobar o no la General de la Repblica de aprobar o no la interposicin del recurso de anulacin del laudo
ejecucin de prestaciones adicionales, no puede ejecucin de prestaciones adicionales, no puede por el contratista requiere presentar fianza
ser sometida a conciliacin, ni arbitraje ni a la Junta ser sometida a conciliacin, ni arbitraje ni a la Junta
bancaria solidaria, incondicionada y de realizacin
de Resolucin de Disputas. Las pretensiones de Resolucin de Disputas. Las pretensiones
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, automtica en favor de la Entidad. (El monto
pago de indemnizaciones o cualquier otra que se pago de indemnizaciones o cualquier otra que se porcentual es establecido en el reglamento, con
derive u origine en la falta de aprobacin de derive u origine en la falta de aprobacin de vigencia de 6 meses renovables hasta que finalice
prestaciones adicionales o de la aprobacin parcial prestaciones adicionales o de la aprobacin parcial el recurso). De igual modo, las Entidades podrn
de estas, por parte de la Entidad o de la Contralora de estas, por parte de la Entidad o de la Contralora interponer recurso de anulacin del laudo u otra
General de la Repblica, segn corresponda, no General de la Repblica, segn corresponda, no
accin impugnable nicamente cuando: i) La
pueden ser sometidas a conciliacin, arbitraje, ni a pueden ser sometidas a conciliacin, arbitraje, ni a
otros medios de solucin de controversias otros medios de solucin de controversias accin judicial sea autorizada por la mxima
establecidos en la presente Ley o el reglamento,
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo.
45.2 Para los casos especficos en los que la
materia en controversia se refiera a nulidad de
contrato, resolucin de contrato, ampliacin de
plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio de
solucin de controversias dentro del plazo de treinta
(30) das hbiles conforme a lo sealado en el
reglamento.
En supuestos diferentes a los mencionados en el
prrafo anterior, los medios de solucin de
controversias previstos en este artculo deben ser
iniciados por la parte interesada en cualquier
momento anterior a la fecha del pago final. Luego
del pago final, las controversias solo pueden estar
referidas a vicios ocultos en bienes, servicios u
obras y a las obligaciones previstas en el contrato
que deban cumplirse con posterioridad al pago
final. En estos casos, el medio de solucin de
controversias se debe iniciar dentro del plazo de
treinta (30) das hbiles conforme a lo sealado en
el reglamento.
En los casos en que, de acuerdo al numeral
anterior, resulte de aplicacin la Junta de
Resolucin de Disputas, pueden ser sometidas a
esta todas las controversias que surjan durante la
ejecucin de la obra hasta la recepcin total de la
misma. Las decisiones emitidas por la Junta de
Resolucin de Disputas solo pueden ser sometidas
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles de recibida la obra. Las controversias que
surjan con posterioridad a dicha recepcin pueden
ser sometidas directamente a arbitraje dentro del
establecidos en la presente Ley o el reglamento, autoridad de la Entidad, por medio de resolucin
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el motivada, bajo responsabilidad y siendo esta
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. facultad indelegable y ii) Que dicha autorizacin
45.2 Para los casos especficos en los que la
materia en controversia se refiera a nulidad de sea aprobada por el Titular del sector
contrato, resolucin de contrato, ampliacin de correspondiente, en caso de Ministerios la
plazo contractual, recepcin y conformidad de la autorizacin deber ser aprobada por Consejo de
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin Ministros. (Los procuradores pblicos que no
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio de interpongan estas acciones no incurren en
solucin de controversias dentro del plazo de treinta
responsabilidad).
(30) das hbiles conforme a lo sealado en el
reglamento.
En supuestos diferentes a los mencionados en el
prrafo anterior, los medios de solucin de
controversias previstos en este artculo deben ser
iniciados por la parte interesada en cualquier
momento anterior a la fecha del pago final. Luego
del pago final, las controversias solo pueden estar
referidas a vicios ocultos en bienes, servicios u
obras y a las obligaciones previstas en el contrato
que deban cumplirse con posterioridad al pago
final. En estos casos, el medio de solucin de
controversias se debe iniciar dentro del plazo de
treinta (30) das hbiles conforme a lo sealado en
el reglamento.
En los casos en que, de acuerdo al numeral
anterior, resulte de aplicacin la Junta de
Resolucin de Disputas, pueden ser sometidas a
esta todas las controversias que surjan durante la
ejecucin de la obra hasta la recepcin total de la
misma. Las decisiones emitidas por la Junta de
Resolucin de Disputas solo pueden ser sometidas
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles de recibida la obra. Las controversias que
surjan con posterioridad a dicha recepcin pueden
ser sometidas directamente a arbitraje dentro del
plazo de treinta (30) das hbiles conforme a lo
sealado en el reglamento.
Todos los plazos antes sealados son de
caducidad.
plazo de treinta (30) das hbiles conforme a lo
sealado en el reglamento. Todos los plazos
sealados en este numeral son de caducidad.
Todos los plazos antes sealados son de
caducidad.

45.3 Las controversias se resuelven mediante la
aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de
la presente Ley y su reglamento, as como de las
normas de derecho pblico y las de derecho
privado; manteniendo obligatoriamente este orden
de preferencia en la
45.3 Las controversias se resuelven mediante la
aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de
la presente Ley y su reglamento, as como de las
normas de derecho pblico y las de derecho
privado; manteniendo obligatoriamente este orden
de preferencia en la aplicacin del derecho. Esta
disposicin es de orden pblico

Artculo 46. Registro Nacional de Proveedores Artculo 46. Registro Nacional de Proveedores Tambin, el artculo 46 de la Ley, referido al
Registro Nacional de Proveedores (RNP), con la
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) 46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es modificatoria se establece que, el RNP tiene
es el sistema de informacin oficial nico de la el sistema de informacin oficial nico de la
Administracin Pblica que tiene por objeto Administracin Pblica que tiene por objeto vigencia indeterminada, en consecuencia el RNP
registrar y mantener actualizada durante su registrar y mantener actualizada durante su ya no ser renovado anualmente, en ese sentido,
permanencia en el registro, la informacin general permanencia en el registro, la informacin general a partir de ahora, la inscripcin en el RNP tendr
y relevante de los proveedores interesados en y relevante de los proveedores interesados en vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de
participar en las contrataciones que realiza el participar en las contrataciones que realiza el informacin de conformidad con lo que seala el
Estado. En ningn caso el Registro Nacional de Estado, as como implementar herramientas que reglamento. De igual forma, se establece que la
Proveedores (RNP) constituye una barrera de permitan medir el desempeo de los proveedores
acceso para contratar con el Estado. que contratan con el Estado. Los administrados informacin del mencionado registro ser de
estn sujetos a los principios de presuncin de acceso pblico, salvo aquella informacin
veracidad, informalismo y privilegio de controles confidencial de ndole tributaria, bancaria o
posteriores. comercial de las personas inscritas. Este aspecto
La inscripcin en el Registro Nacional de resulta ser muy importante, para la eliminacin de
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada
trmites que no son trascendentes en el
sujeta a la actualizacin de informacin de
conformidad con lo que seala el reglamento. procedimiento de seleccin.
En ningn caso el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) constituye una barrera de
acceso para contratar con el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El
Reglamento establece la organizacin, funciones y
los requisitos para el acceso, permanencia y retiro
del registro. En el caso de los supuestos excluidos
del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a
supervisin, el Reglamento establecer las
condiciones para su inscripcin ante dicho Registro
as como sus excepciones.
La presentacin de documentacin falsa o
informacin inexacta ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) habilita la declaracin de
nulidad del acto correspondiente.
46.2 A los Proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), se les asigna una capacidad
mxima de contratacin que se calcula en funcin
de su capital social suscrito y pagado en el Per y
de la experiencia con la que cuenten como
ejecutores de obra, quedando expresamente
establecido que el capital social suscrito y pagado
de las personas jurdicas inscritas como ejecutores
de obra ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), no puede ser inferior al 5% de su capacidad
mxima de contratacin. Tratndose de sucursales
de personas jurdicas extranjeras en el Per, dicho
clculo se realiza en funcin de la asignacin del
capital que se le deposit en una entidad del
sistema financiero nacional. En el caso de las
personas jurdicas no domiciliadas, se debe
acreditar haber depositado en una cuenta abierta
Para ser participante, postor, contratista y/o
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El
nicamente en el Reglamento establece de la
presente Ley se establecen la organizacin,
funciones y los requisitos para el acceso,
permanencia y retiro del registro. En el caso de los
supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la
Ley sujetos a supervisin, el Reglamento
establecer las condiciones para su inscripcin
ante dicho Registro as como sus excepciones.
La presentacin de documentacin falsa o
informacin inexacta ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) habilita la declaracin de
nulidad del acto correspondiente.
46.2 ALos proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) se les asigna cuentan con una
capacidad mxima de contratacin conforme se
establece en el reglamento. que se calcula en
funcin de su capital social suscrito y pagado en el
Per y de la experiencia con la que cuenten como
ejecutores de obra, quedando expresamente
establecido que el capital social suscrito y pagado
de las personas jurdicas inscritas como ejecutores
de obra ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), no puede ser inferior al 5% de su capacidad
mxima de contratacin. Tratndose de sucursales
de personas jurdicas extranjeras en el Per, dicho
clculo se realiza en funcin de la asignacin del
capital que se le deposit en una entidad del
sistema financiero nacional. En el caso de las
personas jurdicas no domiciliadas, se debe
en una entidad del sistema financiero nacional a
nombre de su representante legal en el pas, el
monto en virtud del cual se calcula su capacidad
mxima de contratacin.
Tanto en el caso de las sucursales de personas
jurdicas extranjeras en el Per como de personas
jurdicas no domiciliadas, a efectos de que los
aportes dinerarios antes sealados tengan validez
frente al Registro Nacional de Proveedores (RNP),
stos deben haber sido aprobados por la Junta
General de Accionistas u rgano anlogo de la
Sociedad, previamente a su depsito efectivo, de
acuerdo a los estatutos de cada empresa o a las
leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera
constituido la matriz.
Las empresas extranjeras reciben el mismo trato
que las empresas peruanas reciben en su pas de
origen en materia de contrataciones del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos
anteriores no se aplican a los proveedores que
provengan de pases con los cuales la Repblica
del Per tenga vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia
de contrataciones pblicas; ni a las micro y
pequeas empresas (MYPES) debidamente
inscritas en el Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa (REMYPE).
Las personas jurdicas extranjeras pueden acreditar
el requisito sealado en los prrafos precedentes
con la documentacin que demuestre los gastos
realizados en sus operaciones e inversiones en
acreditar haber depositado en una cuenta abierta
en una entidad del sistema financiero nacional a
nombre de su representante legal en el pas, el
monto en virtud del cual se calcula su capacidad
mxima de contratacin.
Tanto en el caso de las sucursales de personas
jurdicas extranjeras en el Per como de personas
jurdicas no domiciliadas, a efectos de que los
aportes dinerarios antes sealados tengan validez
frente al Registro Nacional de Proveedores (RNP),
stos deben haber sido aprobados por la Junta
General de Accionistas u rgano anlogo de la
Sociedad, previamente a su depsito efectivo, de
acuerdo a los estatutos de cada empresa o a las
leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera
constituido la matriz.
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo
trato que las empresas peruanas reciben en su pas
de origen en materia de contrataciones del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos
anteriores no se aplican a los proveedores que
provengan de pases con los cuales la Repblica
del Per tenga vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia
de contrataciones pblicas; ni a las micro y
pequeas empresas (MYPES) debidamente
inscritas en el Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa (REMYPE).
Las personas jurdicas extranjeras pueden
acreditar el requisito sealado en los prrafos
precedentes con la documentacin que demuestre
territorio nacional. El procedimiento, tipo de
documentacin y dems exigencias, son
establecidos en la directiva correspondiente.
46.3 Las Entidades estn prohibidas de llevar
registros de proveedores. Solo estn facultadas
para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que
contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna
circunstancia, la incorporacin en este listado es
requisito para la participacin en los procedimientos
de seleccin que la Entidad realice. La
incorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.
46.4 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en
el marco de la legislacin vigente sobre la materia,
el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT),
la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), la
Superintendencia de Banca, Seguros y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(SBS), el Poder Judicial, la Polica Nacional del
Per (PNP) y otras Entidades de las que pueda
requerirse informacin, deben proporcionar el
acceso a la informacin pertinente,
preferentemente mediante mecanismos de
interoperabilidad, salvaguardando las reservas
previstas por Ley con la finalidad de que el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) cuente con
informacin oportuna, confiable y actualizada. La
Oficina de Gobierno Electrnico de la Presidencia
los gastos realizados en sus operaciones e
inversiones en territorio nacional. El procedimiento,
tipo de documentacin y dems exigencias, son
establecidos en la directiva correspondiente.
46.3 46.4 Las Entidades estn prohibidas de llevar
registros de proveedores. Solo estn facultadas
para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que
contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna
circunstancia, la incorporacin en este listado es
requisito para la participacin en los procedimientos
de seleccin que la Entidad realice. La
incorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.
46.4 46.5 Bajo responsabilidad y de manera
gratuita, en el marco de la legislacin vigente sobre
la materia, el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
(SBS), el Poder Judicial, la Polica Nacional del
Per (PNP) y otras Entidades de las que pueda
requerirse informacin, deben proporcionar el
acceso a la informacin pertinente,
preferentemente mediante mecanismos de
interoperabilidad, salvaguardando las reservas
previstas por Ley con la finalidad de que el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) cuente con
informacin oportuna, confiable y actualizada. La
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
cumplimiento de esta disposicin.
Mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas puede disponerse
el acceso a la informacin que posean otras
Entidades y que sea relevante para el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
46.5 En ningn caso, los documentos de los
procedimientos de seleccin exigen a los
proveedores la documentacin que estos hubieran
presentado para su inscripcin ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
Artculo 50. Infracciones y sanciones
administrativas
Informtica (ONGEI)3 de la Presidencia del Consejo
de Ministros, cautela y apoya el debido
cumplimiento de esta disposicin.
Mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas puede disponerse
el acceso a la informacin que posean otras
Entidades y que sea relevante para el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
46.5 46.6 En ningn caso, los documentos de los
procedimientos de seleccin exigen a los
proveedores la documentacin que estos hubieran
presentado para su inscripcin ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
tienen derecho a no presentar ante las entidades la
informacin que ya obra en el RNP, debiendo
entregar una declaracin jurada y las entidades
verificar su contenido en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
46.7 La informacin del Registro Nacional de
Proveedores (RNP) es de acceso pblico, salvo
aquella informacin confidencial de ndole
tributaria, bancaria o comercial de las personas
inscritas.
Artculo 50. Infracciones y sanciones Asimismo, respecto al artculo 50 de la Ley,
administrativas
referido a las infracciones administrativas, la
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado
sanciona a los proveedores, participantes, postores
y/o contratistas y en los casos a que se refiere el
literal a) del artculo 5 de la presente Ley, cuando
incurran en las siguientes infracciones:
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado
sanciona a los proveedores, participantes, postores
y/o, contratistas y/o subcontratistas, cuando
corresponda, incluso en los casos a que se refiere
el literal a) del artculo 5 de la presente Ley, cuando
incurran en las siguientes infracciones:
modificatoria, se ha extendido las infracciones a
los subcontratistas, tambin, se han
incorporado cuatro (4) infracciones ms, a las ya
establecidas en el artculo 50, los cuales son los
literales e), m), n) y o).

a) Desistirse o retirar injustificadamente su a) Desistirse o retirar injustificadamente su De otro lado, el mismo artculo 50, en su numeral
propuesta. propuesta. 7), seala que son causales de graduacin de la
b) Incumplir injustificadamente con su obligacin b) Incumplir injustificadamente con su obligacin de
sancin, an por debajo del mnimo previsto, la
de perfeccionar el contrato o de formalizar perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos
Acuerdos Marco. Marco. ausencia de intencionalidad del infractor, la
c) Contratar con el Estado estando en cualquiera inexistencia o grado mnimo de dao a la entidad,
c) Contratar con el Estado estando en cualquiera de
de los supuestos de impedimento previstos en el los supuestos de impedimento previstos en el el reconocimiento de la infraccin antes que sea
artculo 11 de esta Ley. artculo 11 de esta Ley. detectada, la ausencia de sanciones anteriores, la
d) Subcontratar prestaciones sin autorizacin de la d) Subcontratar prestaciones sin autorizacin de la
conducta correcta dentro del procedimiento
Entidad o en porcentaje mayor al permitido por esta Entidad o en porcentaje mayor al permitido por esta
sancionador, y la adopcin e implementacin,
Ley y su reglamento o cuando el subcontratista no Ley y su el Reglamento o cuando el subcontratista
cuente con inscripcin vigente en el Registro no cuente con inscripcin vigente en el Registrodespus de la comisin de la infraccin y antes del
Nacional de Proveedores (RNP), est impedido o Nacional de Proveedores (RNP), est impedido o inicio del procedimiento sancionador de un
inhabilitado para contratar con el Estado. inhabilitado para contratar con el Estado. modelo de prevencin debidamente certificado,
adecuado a su naturaleza, riesgos, necesidades y
e) Incumplir la prohibicin expresa de que el caractersticas de la contratacin estatal,
residente o supervisor de obra, a tiempo completo,
consistente en medidas de vigilancia y control
preste servicios en ms de una obra a la vez.
idneas para prevenir actos indebidos y conflictos
de inters o para reducir significativamente el
e) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, f) e) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, riesgo de su comisin. El Tribunal debe motivar su
siempre que dicha resolucin haya quedado incluido Acuerdos Marco, siempre que dicha decisin de graduar la sancin. Asimismo, tal
consentida o firme en va conciliatoria o arbitral. resolucin haya quedado consentida o firme en va graduacin de la sancin prevista en este numeral
conciliatoria o arbitral.
no procede en el caso de los literales c), d), j), l), n)
f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos g) f) No proceder al saneamiento de los vicios
en la prestacin a su cargo, segn lo requerido por ocultos en la prestacin a su cargo, segn lo y o) del numeral 50.1 del presente artculo.
la Entidad, cuya existencia haya sido reconocida requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido
por el contratista o declarada en va arbitral. reconocida por el contratista o declarada en va
arbitral.
g) Negarse injustificadamente a cumplir las
obligaciones derivadas del contrato cuando estas
deban verificarse con posterioridad al pago o
cuando el pago ya se hubiera efectuado.
h) Presentar informacin inexacta a las Entidades,
al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Registro Nacional de Proveedores (RNP), siempre
que est relacionada con el cumplimiento de un
requisito o con la obtencin de un beneficio o
ventaja para s o para terceros.
i) Presentar documentos falsos o adulterados a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado
o al Registro Nacional de Proveedores (RNP).
j) Se registren como participantes, presenten
propuestas o suscriban contrato o Acuerdos Marco
sin contar con inscripcin vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) o suscriban
contrato por montos mayores a su capacidad libre
de contratacin, o en especialidades distintas a las
autorizadas por el RNP.
k) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en
el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) la suspensin, recomendacin de
nulidad o la nulidad del proceso de contratacin
dispuesta por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio
de sus funciones.
h) g) Negarse injustificadamente a cumplir las
obligaciones derivadas del contrato cuando estas
deban verificarse con posterioridad al pago o
cuando el pago ya se hubiera efectuado.
i) h) Presentar informacin inexacta a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado
o al Registro Nacional de Proveedores (RNP),
siempre que est relacionada con el cumplimiento
de un requisito o con la obtencin de un beneficio o
ventaja para s o para terceros requerimiento o
factor de evaluacin que le represente una ventaja
o beneficio en el procedimiento de seleccin o en la
ejecucin contractual.
j) i) Presentar documentos falsos o adulterados a
las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del
Estado o al Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
k) j) Se registrenRegistrarse como participantes,
presentenar propuestas o suscribanir contratos o
Acuerdos Marco sin contar con inscripcin vigente
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) o
suscribanir contratos por montos mayores a su
capacidad libre de contratacin, o en
especialidades distintas a las autorizadas por el
Registro Nacional de Proveedores (RNP).
l) k) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en
el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) la suspensin, recomendacin de
nulidad o la nulidad del proceso de contratacin
dispuesta por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio
de sus funciones.

Para los casos a que se refiere el literal a) del
artculo 5 de la presente Ley, solo son aplicables las
infracciones previstas en los literales c) y j) del
presente numeral.
50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales por la misma
infraccin, son:
a) Multa: Es la obligacin pecuniaria generada para
el infractor de pagar un monto econmico no menor
del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por
ciento (15%) de la propuesta econmica o del
contrato, segn corresponda, en favor del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), por la comisin de las infracciones
establecidas en los literales a), b), d) y j). La
m) Formular estudios de pre inversin, expedientes
tcnicos o estudios definitivos con omisiones,
deficiencias o informacin equivocada, que
ocasionen perjuicio econmico a las Entidades.
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o
manifiestamente infundados al pliego de absolucin
de consultas y/u observaciones.
o) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente
infundados.
Para los casos a que se refiere el literal a) del
artculo 5 de la presente Ley, solo son aplicables las
infracciones previstas en los literales c), h), i), j) y
k), del presente numeral.
La responsabilidad derivada de las infracciones
previstas en este artculo es objetiva, salvo en
aquellos tipos infractores que admitan la posibilidad
de justificar la conducta.
50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales por la misma
infraccin, son:
a) Multa: Es la obligacin pecuniaria generada para
el infractor de pagar un monto econmico no menor
del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por
ciento (15%) de la propuesta econmica o del
contrato, segn corresponda, en favor del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), por la comisin de las infracciones
establecidas en los literales a), b), d), j) k), l), m), n)
resolucin que imponga la multa establece como
medida cautelar la suspensin del derecho de
participar en cualquier procedimiento de seleccin,
procedimientos para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado, en tanto no sea pagada por
el infractor, por un plazo no mayor a dieciocho (18)
meses. El periodo de suspensin dispuesto por la
medida cautelar a que se hace referencia, no se
considera para el cmputo de la inhabilitacin
definitiva.
Esta sancin es tambin aplicable a las Entidades
cuando acten como proveedores conforme a Ley,
por la comisin de cualquiera de las infracciones
previstas en el presente artculo.
b) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin,
por un periodo determinado del ejercicio del
derecho a participar en procedimientos de
seleccin, procedimientos para implementar o
mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco y de contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin es no menor de tres (3) meses ni
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisin
de las infracciones establecidas en los literales c),
e), f), g), h) y k); en el caso de la infraccin prevista
en el literal i), esta inhabilitacin es no menor de
treinta y seis (36) meses ni mayor de sesenta (60)
meses.
y o). Si no se puede determinar el monto de la
propuesta econmica o del contrato se impone una
multa entre cinco (05) y quince (15) UIT. La
resolucin que imponga la multa establece como
medida cautelar la suspensin del derecho de
participar en cualquier procedimiento de seleccin,
procedimientos para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado, en tanto no sea pagada por
el infractor, por un plazo no mayor a dieciocho (18)
meses. El periodo de suspensin dispuesto por la
medida cautelar a que se hace referencia, no se
considera para el cmputo de la inhabilitacin
definitiva.
Esta sancin es tambin aplicable a las Entidades
cuando acten como proveedores conforme a Ley,
por la comisin de cualquiera de las infracciones
previstas en el presente artculo.
b) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin,
por un periodo determinado del ejercicio del
derecho a participar en procedimientos de
seleccin, procedimientos para implementar o
mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco y de contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin es no menor de tres (3) meses ni
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisin
de las infracciones establecidas en los literales c),
e), f), g), h), i) e i)4, y en caso de reincidencia en la
infraccin prevista en los literales m), n) y o). En el
caso de la infraccin prevista en el literal j), esta
inhabilitacin es no menor de treinta y seis (36)
meses ni mayor de sesenta (60) meses.
c) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin
permanente del ejercicio del derecho a participar en
cualquier procedimiento de seleccin
procedimientos para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado. Esta sancin se aplica al
proveedor que en los ltimos cuatro (4) aos ya se
le hubiera impuesto ms de dos (2) sanciones de
inhabilitacin temporal que, en conjunto, sumen
ms de treinta y seis (36) meses, o que reincida en
la infraccin prevista en el literal i), en cuyo caso la
inhabilitacin definitiva se aplica directamente.
La inhabilitacin o multa que se imponga no exime
de la obligacin de cumplir con los contratos ya
suscritos a la fecha en que la sancin queda firme.
50.3 Las infracciones son leves, graves y muy
graves. El reglamento establece las reglas del
procedimiento sancionador, los mecanismos de
cobro de la multa impuesta, las formas de aplicar
sanciones a consorcios, la gradualidad de la
imposicin de la sancin y dems reglas
necesarias.
50.4 Las infracciones establecidas en la presente
Ley para efectos de las sanciones prescriben a los
tres (3) aos conforme a lo sealado en el
c) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin
permanente del ejercicio del derecho a participar en
y cualquier procedimiento de seleccin y
procedimientos para implementar o mantener
Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de
contratar con el Estado. Esta sancin se aplica al
proveedor que en los ltimos cuatro (4) aos ya se
le hubiera impuesto ms de dos (2) sanciones de
inhabilitacin temporal que, en conjunto, sumen
ms de treinta y seis (36) meses, o que reincida en
la infraccin prevista en el literal j), en cuyo caso la
inhabilitacin definitiva se aplica directamente.
La inhabilitacin o multa que se imponga no exime
de la obligacin de cumplir con los contratos ya
suscritos a la fecha en que la sancin queda firme
50.3 Las infracciones son leves, graves y muy
graves. El reglamento establece las reglas del
procedimiento sancionador, los mecanismos de
cobro de la multa impuesta, las formas de aplicar
sanciones a consorcios, la gradualidad y
proporcionalidad de la imposicin de la sancin y
dems reglas necesarias. En el caso de consorcio,
la sancin recae sobre el integrante que haya
incurrido en alguna o algunas de las infracciones
tipificadas en el numeral 50.1 de la presente ley;
tratndose de declaraciones juradas y toda
informacin presentada en el procedimiento de
seleccin, solo involucra a la propia situacin de
cada integrante.
50.4 Las infracciones establecidas en la presente
Ley para efectos de las sanciones prescriben a los
tres (3) aos conforme a lo sealado en el
reglamento. Tratndose de documentacin falsa la
sancin prescribe a los siete (7) aos de cometida.
50.5 Cuando para la determinacin de
responsabilidad, sea necesario contar,
previamente, con decisin judicial o arbitral, el plazo
de prescripcin se suspende por el periodo que
dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el
plazo de prescripcin se suspende cuando el Poder
Judicial ordene la suspensin del procedimiento
sancionador. El reglamento desarrolla otras
causales de suspensin del plazo de prescripcin.
50.6 Las sanciones se publican en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP). La publicacin de
los sancionados incluye informacin de los socios o
titulares, y de los integrantes de los rganos de
administracin, de conformidad con el
procedimiento previsto en el reglamento.
reglamento. Tratndose de documentacin falsa la
sancin prescribe a los siete (7) aos de cometida.
50.5 Cuando para la determinacin de
responsabilidad, sea necesario contar,
previamente, con decisin judicial o arbitral, el plazo
de prescripcin se suspende por el periodo que
dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el
plazo de prescripcin se suspende cuando el Poder
Judicial ordene la suspensin del procedimiento
sancionador. El reglamento desarrolla otras
causales de suspensin del plazo de prescripcin.
50.6 Las sanciones se publican en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP). La publicacin de
los sancionados incluye informacin de los socios o
titulares y de los integrantes de los rganos de
administracin, as como el rcord de sanciones de
los ltimos cuatro (4) aos, de conformidad con el
procedimiento previsto en el reglamento.
50.7 Son causales de graduacin de la sancin, an
por debajo del mnimo previsto, la ausencia de
intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
mnimo de dao a la entidad, el reconocimiento de
la infraccin antes que sea
detectada, la ausencia de sanciones anteriores, la
conducta correcta dentro del procedimiento
sancionador, y la adopcin e implementacin,
despus de la comisin de la infraccin y antes del
inicio del procedimiento sancionador de un
modelo de prevencin debidamente certificado,
adecuado a su naturaleza, riesgos, necesidades y
caractersticas de la contratacin estatal,
consistente en medidas de vigilancia y control
idneas para prevenir actos indebidos y conflictos
 de inters o para reducir significativamente el riesgo
de su comisin. El Tribunal debe motivar su
decisin de graduar la sancin. La graduacin de la
sancin prevista en este numeral no procede en el
caso de los literales c), d), j), l), n) y o) del numeral
50.1 del presente artculo

Artculo 60. Requisitos e impedimentos para ser Artculo 60. Requisitos e impedimentos para ser
Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado De igual modo, el artculo 60 de la Ley, referido a
los requisitos e impedimentos para ser Vocal del
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del 60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones
Estado son elegidos por concurso pblico y del Estado son elegidos por concurso pblico y Tribunal de Contrataciones del Estado, seala
designados por un periodo de tres (3) aos. Para designadosconducido por una Comisin ahora con la modificatoria que los Vocales del
ello se requiere: Multisectorial constituida por representantes de la Tribunal de Contrataciones del Estado son
Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de elegidos por concurso pblico conducido por una
Economa y Finanzas y Ministerio de Justicia y Comisin Multisectorial constituida por
Derechos Humanos. La designacin de los Vocales
representantes de la Presidencia del Consejo de
es por un periodo de tres (3) aos. Para ello se
a) Contar con ttulo profesional universitario. requiere: Ministros, Ministerio de Economa y Finanzas y
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) a) Contar con ttulo profesional universitario. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
aos en las materias relacionadas con la b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos
presente norma. en las materias relacionadas con la presente
c) Acreditar estudios de especializacin en temas norma.
afines a las materias de esta Ley. c) Acreditar estudios de especializacin en temas
d) Contar con reconocida solvencia moral. afines a las materias de esta Ley.
e) No tener sentencia condenatoria por delito d) Contar con reconocida solvencia moral.
doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer la e) No tener sentencia condenatoria por delito
funcin pblica por sentencia judicial o por doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer la
resolucin del Congreso de la Repblica, ni estar funcin pblica por sentencia judicial o por
inmerso en causal de impedimento para el ejercicio resolucin del Congreso de la Repblica, ni estar
de la funcin pblica. inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
f) No haber sido declarado insolvente o haber de la funcin pblica.
ejercido cargos directos en personas jurdicas f) No haber sido declarado insolvente o haber
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ejercido cargos directos en personas jurdicas
ao, previo a la declaracin. declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
ao, previo a la declaracin.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el
Estado.
h) No tener participacin en personas jurdicas que
contraten con el Estado.
Culminado el periodo de designacin, continan en
el ejercicio de sus funciones en tanto se designa al
nuevo o los nuevos vocales.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del
Estado es elegido de acuerdo a lo previsto en el
reglamento de la presente Ley, conforme al marco
previsto en esta.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el
Estado.
h) No tener participacin en personas jurdicas que
contraten con el Estado al momento de la
postulacin y no encontrarse impedido para
contratar con el Estado Peruano conforme al
artculo 11 de la presente Ley.
60.2 Culminado el periodo de designacin,
continan en el ejercicio de sus funciones en tanto
se designa al nuevo o los nuevos vocales.
60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
del Estado es elegido por el pleno de los Vocales
en funciones de acuerdo a lo previsto en el
reglamento de la presente Ley, conforme al marco
previsto en esta.