MANUAL DE CONFLICTOS Y MANEJO DE CRISIS FRANCISCA QUIROGA

Qu entendemos por conflicto?

El conflicto como objeto de estudio de las ciencias sociales no tiene ms de un siglo de
existencia, a pesar de ser connatural a la vida del ser humano en sociedad. Desde el comienzo
de su tratamiento cientfico, el conflicto ha sido abordado por diferentes ciencias sociales. A
continuacin, algunos ejemplos:
COSER: Los conflictos polticos corresponden a una colisin, oposicin o divergencia de
intereses de los actores polticos en una situacin determinada por la categora del poder. Es
una lucha respecto a valores y derechos sobre estados, poderes y recursos.
FREUND: Enfrentamiento o choque intencional entre dos individuos o grupos de la misma
especie que manifiestan recprocamente una intencin hostil, en general a propsito de un
derecho, para cuya mantencin, reafirmacin o restablecimiento tratan de doblegar la
resistencia del otro.
ROSS: Acciones de dos o ms partes que contienden por el control de materiales escasos o
recursos simblicos.
HOKER Y WILMOT: Pugna expresada al menos entre dos partes interdependientes que
perciben objetivos incompatibles, recursos limitados y la interferencia de la otra parte en la
obtencin de sus objetivos.
BOBBIO: Representa una forma de interaccin entre individuos, grupos, organizaciones y
colectividades que implica enfrentamientos por el acceso a recursos escasos y su distribucin.
Componentes del Conflicto
1. Actores: Instituciones, grupos y/o personas que interactan en un contexto de lucha de
poder, los cuales cuentan con intereses, recursos y una posicin. Se clasifican segn su
naturaleza (institucional, social u otro) y segn su comportamiento (protagonista, incidental,
detonante, vinculante, tcito, y/o estratgico).
2. Intereses: Motivaciones generales y permanentes del actor. En un conflicto, los intereses
de los actores corresponden a las motivaciones de stos respecto al tema del conflicto, las
cuales son previas al desencadenamiento del mismo y permanecen una vez que ste ha
finalizado.
3. Objetivo: Fin al que pretende llegar el actor por medio de la adopcin de una posicin
especfica en el conflicto.
4. Posicin: Postura especfica y momentnea adoptada por el actor en el conflicto, con el
propsito de alcanzar el objetivo definido.
5. Recursos: Elementos o medios principales de que se valen los actores individuales o
colectivos, los cuales son movilizados por stos para resolver una necesidad o cumplir un
objetivo determinado por la categora del poder y para hacer valer su posicin dentro del
conflicto.
En sntesis, los conflictos cuentan con actores que poseen intereses incompatibles (o
convergentes sobre una entidad nica), que -en virtud de estos- ante determinados escenarios,
se plantean objetivos a alcanzar, adoptando para ello posiciones que pretenden hacer
prevalecer mediante la movilizacin de sus recursos.
Escalada de Conflicto y Tipologa de Conflicto
Dentro de la escalada se distinguen tres etapas: latencia, manifestacin e institucionalizacin
del conflicto. As se puede establecer una tipologa de conflictos en funcin de la etapa de la
escalada en que ste se est desarrollando.
1. Conflicto Latente: Se caracteriza porque existen todos los elementos necesarios para que
se desate el conflicto sin la manifestacin explcita de las posiciones por parte de los actores.
Aqu adquiere relevancia la prevencin del conflicto, como una herramienta, que permite
contener el desarrollo de los mismos.
2. Conflicto Manifiesto: Son aquellos en que los actores hacen explcitas sus posiciones
divergentes en torno a un evento o situacin especfica que desencadena el conflicto. En este
caso, el conflicto ya se ha desatado y, por tanto, no procede la prevencin, sino que es
necesaria la resolucin del conflicto.
3. Conflicto Institucionalizado: Aquellos en donde la situacin conflictiva se vuelve
constante, es decir, los actores hacen explcitas sus posiciones divergentes en torno a un
evento o situacin especfica permanentemente, tornndose habitual la tensin. En tales
situaciones, es factible contener la situacin conflictiva con el nimo de atenuar sus
consecuencias.
Anlisis de Conflictos
1. Identificar a los actores: Reconocer los actores involucrados en el conflicto, es decir,
mapear a todos quienes tienen relacin con el desarrollo de ste.
2. Identificar los recursos de los actores: Reconocer cules son los principales recursos que
poseen los actores (toma de decisin, movilizacin de ideas e informacin, autoridad moral,
entre otros).
3. Identificar las posiciones e intereses en juego: Se debe diferenciar entre los intereses y
las posiciones de los actores. Es decir, qu quiere el actor (es).
Matriz de Apreciacin poltica de Conflictos
Actores Intereses Posiciones Recursos
 Variables de anlisis del Conflicto
1. Dimensin: corresponde al nmero de participantes absoluto (personas) o por
representacin (instituciones)- que tienen intereses comprometidos en el conflicto.
2. Intensidad: Se refiere al grado de compromiso expresado, el cual viene dado por la
cantidad de recursos que movilicen los actores en el conflicto.
Mtodos de Resolucin de Conflictos
1. Arbitraje: Un juez o rbitro escucha la presentacin de cada parte involucrada y decide
en base a criterios predeterminados (leyes, precedentes, etc.). Las partes aceptan el veredicto
entregado.
2. Asesoramiento: Un asesor evala los problemas reales y aplica una estrategia de
intervencin. Es un proceso de acompaamiento externo a la organizacin.
3. Solucin de Problemas: Un funcionario de la organizacin identifica el problema,
desarrolla alternativas, selecciona criterio para decidir, aplica la accin y finalmente evala
la efectividad de su solucin.
4. Negociacin: Las partes aslan los problemas, creando alternativas frente a las cuales
toman decisiones y las ejecutan. Es la metodologa ms utilizada en la vida cotidiana.
5. Mediacin: El mediador, como individuo externo al conflicto, crea una estructura de
confianza donde define el problema, crea alternativas tratando de orientar la negociacin y
la toma de decisiones con el fin de establecer un convenio entre las partes o plan de accin.

ACTORES

CONFLICTO
INSTITUCIONALIZADO
POSICION RECURSOS

CONFLICTO MANIFIESTO

CONFLICTO LATENTE
INTERESES OBJETIVO