Modelo de Proyecto de Intervención en Problema Psicosocial

Servicio de Fortalecimiento Familiar y
Prevencin del Abandono Infantil en el

distrito de Ricardo Palma, provincia de
Huarochiri1
PROYECTO DE INTERVENCION
1
Documento elaborado con fines didcticos para el curso Programas de Intervencin Psicosocial para
poblaciones en riesgo. Docente: Eli Malvaceda.
Elaboracin original: Retegui, J., Rivera, C. & Malvaceda, E. (2010)
NDICE
1. Pgina resumen ........................................................................................................ 04

1.1 Ttulo del proyecto ...................................................................................... 04
1.2 Localizacin................................................................................................... 04
1.3 Duracin del proyecto ................................................................................. 04
1.4 Breve resumen del proyecto ........................................................................ 04
2. Justificacin ................................................................................................................. 05
2.1 Enfoque de Desarrollo que justifica y sustenta el Proyecto ........................ 05
2.2 Explicacin narrativa del diagnstico o rbol de problemas .. 07
2.3 Caractersticas de la poblacin objetivo directa o indirecta ........................ 13
2.4 Descripcin de las Capacidades y oportunidades de la poblacin
Objetivo ......................................................................................................... 14
3. Objetivos del proyecto ............................................................................................ 15

3.1 Fin ... 15
3.2 Propsito 15
3.3 Resultados con sus respectivas metas e indicadores ...................................... 16
4. Las Acciones por cada Resultado del Proyecto con sus respectivas metas e
indicadores .. 18
5. Lneas de accin o estrategias de intervencin del proyecto ................................ 21

5.1 Campaas Masivas y Capacitacin
5.1.1 Fundamentacin de cada lnea de accin ......................................... 22
5.1.2 Pautas bsicas por cada lnea de accin . 22
5.1.3 Conjunto de acciones del marco lgico por cada lnea de accin 22
2
5.2 Cuidado y Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes en riesgo de perder el
cuidado parental ............................................................................................ 23
5.3 Incidencia pblica.......................................................................................... 25

5.4 Grfico de las Lneas de Accin o Estrategias .............................................. 27

5.5 Grfico 2: Lneas de Accin que Fortalecen a la Familia ............................. 28
6. Condiciones crticas ................................................................................................ 29

6.1 Presentacin de los supuestos con su respectiva explicacin o
Justificacin ................................................................................................... 29
Referencias Bibliogrficas ........................................................................................... 31
Anexos .............................................................................................................................. 32
Grfico del rbol de problemas ..................................................................... 33
Grfico de Anlisis de Causas ....................................................................... 34
Matriz de Capacidades y oportunidades ... 35
Matriz de alternativas .................................................................................... 36
Matriz completa del marco lgico ................................................................. 40
Matrices de conceptualizacin para la formulacin de metas e indicadores
46
Matriz de Vinculacin Resultados con Lneas de Accin ............................. 49
3
RESUMEN
1.1 Ttulo del proyecto

Servicio de Fortalecimiento Familiar y Prevencin del Abandono Infantil en el distrito
de Ricardo Palma provincia de Huarochiri
1.2 Localizacin
Distrito de Ricardo Palma, Provincia de Huarochiri
1.3 Duracin del proyecto

Tres (03) aos
1.4 Resumen
El proyecto que presentamos tiene por objetivo que nias, nios y adolescentes (NNA)
del distrito de Ricardo Palma, provincia de Huarochir, se desarrollen integralmente en
un entorno familiar, protector y responsable. Para lograr ello, realizaremos tres lneas de
intervencin, las referidas a las campaas masivas y capacitacin en temas de cuidado
familiar y proteccin infantil, as mismo concretizando lo anterior se trabajar la
prestacin del Servicio de Fortalecimiento Familiar y Prevencin del Abandono Infantil
a travs de la implementacin de un centro de cuidado diurno para NNA; y por ltimo,
en acciones de incidencia pblica a travs de sensibilizacin a funcionarios pblicos en
el tema en cuestin, el diseo de Sistemas de Vigilancia y la mejora del Servicio de
Atencin a NNA en estado de vulnerabilidad.
4
2. Justificacin
2.1 Nuestro enfoque de desarrollo
Consideramos importante el desarrollo del proyecto, debido a que si bien nuestro objetivo
es el de que nias, nios y adolescentes (NNA) del distrito de Ricardo Palma, provincia de
Huarochir se desarrollen integralmente en un entorno familiar protector y responsable, este
se acopla perfectamente a las polticas pblicas existentes en torno a ello, desde la
convencin sobre los derechos del nio, a la cual tambin se adscribe el Per, as mismo
esta se particulariza en el Per con la promulgacin del Cdigo de los Nios y
Adolescentes en diciembre de 1992, posteriormente aprobado en agosto del ao 2000, con
la Ley N 27337 Ley de la Niez y la Adolescencia. A partir de ello, se han venido
generando planes nacionales de accin por la infancia, as al 2004 se elaboraron tres Planes
Nacionales por la Infancia: Para el perodo 1992-1995, para el quinquenio 1996-2000 y el
tercero para el 2002 al 2010.
As mismo, lo que se inicio como PROMUDEH, es hoy el MIMDES el cual se encuentra

enfocando fuertemente al tema de la niez, modificando el tema del Sistema de
Adopciones, y a partir de la presin social implementando la oficina de defensoras del nio
y el adolescente, un espacio muy pequeo para atender las necesidades de este sistema muy
fuerte en el mbito municipal.
Como vemos, el proyecto claramente alineado a las polticas pblicas existentes en torno a
la niez, considera el adecuado trato y cuidado del nio para su adecuado desarrollo, de
quienes en el futuro sern el nuevo rostro del Per. Ahora bien, cuando nos referimos a
desarrollo, consideramos que una definicin adecuada de esta debe describir los mltiples
mecanismos que determinan el cambio social en las sociedades contemporneas. No slo se
trata de cambio social, pues este siempre ha existido, se trata de determinar qu es el
desarrollo, diferenciando las sociedades modernas de las pasadas.
Sin embargo en nuestra realidad se da algo contradictorio con respecto al desarrollo, lo cual
es explicado por Rist, G., quien presenta una posicin crtica ante este concepto, as seala
que el desarrollo se encuentra constituido por un conjunto de prcticas a veces
aparentemente contradictorias que para asegurar la reproduccin social obligan a
transformar y a destruir de forma generalizada el medio natural y las relaciones sociales a la
vista de una produccin creciente de mercancas (bienes y servicios), destinadas a travs del
intercambio a la demanda solvente (Rist, G. 2002).
Sealamos ello debido a que existen diversas prcticas en pro del desarrollo que
provenientes de teoras similares o distintas, resultan siendo contradictorias o
aparentemente contradictorias. Hacindose privilegiar aquello que se espera, sobre lo que
pasa. Estas prcticas permiten que el sistema mundial ample su influencia asegurando su
existencia en determinadas clases sociales y excluyendo otras. Todo acto de produccin
implica otro de destruccin o transformacin de insumos en productos, generando
contaminacin en el medio, a su vez se dan distintas formas de apropiacin explotacin,
manipulacin y patentizacin de productos, entre otros.
5
As tambin las relaciones sociales son degeneradas y vistas como simples transacciones
mercantiles (principio de economicismo). Se suele considerar que a mayor produccin se
est mejor. Nuestra produccin actual se encuentra enmarcada en la cantidad ms no en la
calidad. El crecimiento no es una opcin, sino una necesidad del mercado. En nuestra
sociedad moderna, nuestras relaciones se encuentran mediatizadas por el dinero/ objetos
que poseen un precio (a diferencia de otras donde prima el valor asignado). Se autonomiza
la relacin con el dinero, separndose de interferencias. Producindose para vender y
vendindose para poder comprar otra cosa. En ese sentido las prcticas de generosidad, de
donaciones y contradonaciones pasan a un segundo plano, opacadas por el mencionado
principio de economicismo. As, aquellas premisas de igualdad y libertad de los individuos
definida por los partidarios del desarrollo, queda reducida y contradicha por aquella que
nos ve como simples cambistas en bsqueda de la mejor utilidad.
Ahora bien, si se considera el desarrollo como religin, se entender porque es un eterno

punto de agenda, puesto que cada vez que fracasa, la fe en este aumenta, sin poner en tela
de juicio su definicin, ni contradicindola, siendo irrefutable, inmunizada (y por ello
invariable), en ese sentido el desarrollo entendido a la manera actual ms que avance
resulta siendo un estancamiento. Cuando se yerra sobre esta se suele responsabilizar a los
ejecutores, considerando malas interpretaciones o torpezas del personal, problemas de
informacin, etc. (como en la religin). En ese sentido, aun sin modificar la creencia, se
pueden modificar las acciones y personas, de tal modo que el resultado del desarrollo sea
tal y como se espera.
El salir de la creencia del desarrollo conlleva el miedo al vaco, sin embargo se ha de

tener en cuenta que el desarrollo no depende de la idea iluminada de una persona, sino que
obedece a los determinantes histricos, a discursos legtimos que permiten aceptar el
cambio, as no est previamente planificado en el esquema del desarrollo. Como vemos
el desarrollo resulta siendo una creencia ampliamente extendida y con practicas
contradictorias que forman parte de un todo, ello refleja la lgica de una sociedad en vas
de globalizacin, que para cumplir lo estipulado debe referirse a verdades indiscutibles y
compartidas (mitos) que legitiman su accin.
As hemos de recatar algunos puntos crticos de la definicin, en ese sentido habra que
preguntarse si es que el desarrollo conforma la extensin del sistema de mercado, ya que
el desarrollo no solamente se ha de ver a nivel econmico, sino a travs de otros aspectos
como equidad econmica. Es necesario cuestionarnos acerca de si el desarrollo es diferente
del crecimiento econmico. Tambin, hasta qu punto se propone objetivos humanos, si
resulta una expresin autentica de una preocupacin por los dems, si es un imperativo
moral y por ultimo si busca poner fin a la miseria del mundo.
En ese sentido nuestra posicin al respecto del desarrollo, consiste en primera instancia en
tomar distancia de las definiciones planteadas y asumir que el desarrollo es ms que la
extensin del mercado o el crecimiento econmico de un pas, el desarrollo tambin tiene
que ver con la mejora de las condiciones personales y sociales a nivel de la salud,
educacin, servicios de agua y vivienda, polticas adecuadas de trabajo, de proteccin y de
generacin de un mejor bienestar de vida para las personas a las cuales servimos.
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En nuestro caso nos enfocamos a trabajar por el bienestar de la niez vulnerable, de
aquella que puede perder a algn familiar o se encuentra en riesgo de ello, de ah que
nuestras lneas de accin aborden desde las proteccin y cuidado infantil, la generacin de
un servicio de cuidado diurno para los NNA, hasta la incidencia en las polticas pblicas
para alcanzar con ello un adecuado desarrollo de la niez.
2.2 Explicacin narrativa del diagnstico o rbol de problemas
El siguiente diagnstico situacional se obtiene a partir de diversos estudios realizados en el

distrito de Ricardo Palma y cercanos (Fernndez & Vsquez, 2007), los cuales nos ayudan
a tener un mejor panorama de lo que viene ocurriendo en las comunidades.
Nuestra rea de trabajo se centrara en las localidades de Juan Velasco, La Ronda, Piedra
Grande; pertenecientes al distrito de Ricardo Palma, dentro de la provincia de Huarochir,
departamento de Lima. En ese sentido los aspectos a investigar son los siguientes:
Condiciones familiares
Segn el ltimo censo de vivienda y poblacin del ao 2005, el distrito de Ricardo Palma
cuenta con 6 709 habitantes; de la poblacin censada se obtuvo que el 50.37% son varones
y el 49.63% son mujeres; estando de esta forma dentro de la tendencia poblacional de la
provincia donde se muestra que la mayor parte de la poblacin est conformada por
varones. En cuanto a las edades tenemos que el 41.23% de los censados se encuentra en el
rango de 0 a 19 aos de edad, mientras que el 44.1% tiene entre los 20 a 49 aos de edad; lo
que nos hace notar que la poblacin del distrito es relativamente joven. Ahora bien, el
nmero total de familias de las localidades es como sigue:
Juan Velasco 550 familias

La Ronda 80 familias
Piedra grande 67 familias
Las edades de la mayora de la poblacin se presentan entre los 20 a 40 aos, representando

al 70.4% de los encuestados, un dato que se debe agregar es que de esta poblacin solo el
33.1% son solteros (as); lo que quiere decir que estamos frente a la formacin de hogares
desde temprana edad; pues si tomamos en cuenta el estado civil de las personas encuestadas
observamos que el 69.8% ya tiene un compromiso, siendo mayor la cantidad de personas
que tienen la condicin de convivientes con un 36.6%, en muchos casos debido a
embarazos no deseados o embarazos adolescentes por las manifestaciones de los y las
encuestadas.
As mismo, el 73.3% de las familias dicen tener una buena interaccin con sus dems
miembros, y eso es debido a que existe una buena comunicacin y comprensin, a su vez
que se forjan valores como el respeto, la solidaridad, la honestidad, etc.
7
Por otro lado, un 24.4% manifiesta tener una interaccin regular debido a los problemas
econmicos, lo que conlleva a discusiones entre los miembros y solo un 2.3% lleva una
interaccin mala, donde existe la presencia de agresin tanto verbal como fsica entre los
integrantes de la familia, en especial entre los cnyuges, este tipo de relacin se ocasiona
no solo por los problemas que aquejan a las familias; sino tambin por la ausencia de
valores que puede ser por parte del padre o de la madre, que desencadena situaciones de
violencia donde los ms afectados son los nios, nias y adolescentes, que estarn dentro de
un circulo vicioso de violencia, pues ms adelante en sus hogares tendern a reproducir este
tipo de situaciones.
La mayora de las familias son nucleares (padres e hijos) con un 62.7%. El 72.7%, tiene un
promedio de 1 a 3 hijos; segn lo manifestado en la conversacin con distintas seoras,
ellas en su mayora han sido orientadas en el tema de planificacin familiar. El 15.2%
restante son hogares con 4 a 6 hijos, pero se debe tener en cuenta que tambin dentro de
ellos estn presentes las familias extensas, es as que se han podido encontrar hasta ms de
seis nios viviendo en la misma casa, los cuales pertenecen a diferentes familias.
De igual manera por medio de las encuestas se ha podido captar un nmero de 364 nios,
nias y adolescentes que residen en las localidades, de esta poblacin el 66.5% est entre
los 0 a 11 aos de edad, mientras que en el 33.5% restante se encuentran los 12 a 18 aos
de edad.
Condiciones educativas
Referente al grado de instruccin vemos que un 28% de los censados cuentan con estudios
secundarios completos frente a un 18.33% que estn cursando o ya han terminado estudios
superiores, no debemos olvidar que dentro del porcentaje de las personas que tienen
estudios primarios completos o incompletos y estudios secundarios incompletos (45.45%),
tambin se encuentran los nios, nias y adolescentes que estn cursando actualmente
dichos estudios, es as que tan solo el 7.3% de la poblacin es analfabeta.
En lo referido al grado de instruccin la mayor frecuencia del total de la poblacin solo

tiene estudios secundarios representado con un 43.6%, de ello la mayor parte se encuentra
ubicada en las localidades de Juan Velasco con un 36%
Condiciones de vivienda
El tiempo de formacin y la organizacin de las localidades de Juan Velasco, La Ronda y

Piedra Grande, tienen 34, 20 y 20 aos respectivamente, encontrndose el mayor nmero de
viviendas de construccin noble, las que cuentan con todos los servicios bsicos.
El 68.27% es de tenencia propia, dentro de las cuales el 1.5% aun est terminando de
cancelar, el 40.71% ya las terminaron de pagar y el 26.06% han posedo los terrenos por
medio de la invasin, estos ltimos en algunos casos aun se encuentran siguiendo un
proceso judicial. En cuanto a los servicios el 70.2% cuenta con energa elctrica, el 68.85%
con agua potable y el 63.58% con servicios higinicos propios.
8
Condiciones de salud
Dentro de las instituciones con las que cuenta el distrito encontramos a la Posta Medica o
Centro de Salud que cubre las localidades aledaas, como Juan Velasco, La Ronda, Piedra
Grande, Nueve de Octubre, Daniel Alcides, Huayaringa y otras ms lejanas como Cupiche.
Segn los datos proporcionados por ellos las principales causas de las enfermedades son
IRA (infecciones respiratorias agudas) e infecciones digestivas que se presentan en un 60%
de los casos atendidos, siendo la poblacin ms afectada los nios y nias. Estas
enfermedades encuentran sus causales en el cambio climtico, debido a las bajas
temperaturas como tambin a la poca prevencin.
Condiciones econmicas
De 97 familias encuestadas en aquellas zonas; el 38.1% percibe un sueldo mayor al

mnimo, llegando a ganar en algunos casos hasta mas de mil nuevos soles, lo que les
permite cubrir sus necesidades bsicas, un aspecto que apoya esto, es que en aquellas
localidades el nmero de nios y nias es menor ( presentando una poblacin en mayor
parte joven y adulta)9; por ejemplo de los 242 nios y nias captados que se encuentran
entre las edades de 0 a 11 aos, estas tres localidades acumulan solo el 45.5% de los
mismos.
Condiciones de participacin
En las comunidades de Juan Velasco, Piedra Grande y La Ronda; se presentan los

siguientes problemas de importancia como la delincuencia (robos, pandillaje), la
drogadiccin, en especial de los adolescentes; y los servicios bsicos, referidos al
mantenimiento de pistas y recojo de basura, representados por el 72.1% de la poblacin de
las tres localidades mencionadas. Por otro lado un representativo 24.7% no encuentra
problemas en su zona de residencia.
Otra institucin presente es la comisara del distrito donde segn sus registros el mayor
caso de denuncias es por violencia familiar con un 70%, esta violencia es la fsica ya sea
por parte del conyugue hacia su esposa e hijos o la de los padres hacia los nios y nias. En
segundo lugar se encuentran los actos delictivos como robos, daos contra el patrimonio,
drogadiccin; representados por el 30% de las denuncias.
En un estudio llevado a cabo en el AAHH Huayaringa alta (Aldeas Infantiles SOS, 2010),
se seala que el 42% -de los encuestados- manifestaron que ante desacuerdos o conflictos
con su pareja reaccionan con gritos, insultos y amenazas de manera que imponen
soluciones o llegan al maltrato psicolgico, es as que la intensidad de la agresin,
acusaciones, denigracin, insultos y amenazas van creando un clima de miedo constante en
la vctima. El 45% manifest que ante situaciones conflictivas con su pareja dialogan para
buscar soluciones a los mltiples problemas existentes en el hogar. El 9% en caso de
conflicto con su pareja recurre al maltrato fsico, como: fracturas, cortes, lesiones internas,
hematomas, etc, originando daos en la persona y su entorno familiar. El 4% de la
poblacin simplemente no hace nada y dejan que pase el tiempo para amistarse.
9
De otro lado el 41% del total de los encuestados manifiesta haber recibido algn tipo de
maltrato fsico, verbal y/o emocional, por parte de sus parejas, padres, hijos, y/o
autoridades; mientras que el 59% no manifiesta haber recibido algn tipo de maltrato. En
algunos casos por temor a las represalias de sus parejas, familiares o autoridades.
Por ltimo el 47% de encuestadas manifiesta no hacer nada en caso de agresin, por el
temor a los agresores, desconocimiento de sus derechos, los tipos de maltrato e
instituciones que brindan proteccin, y de la falta de confiabilidad de algunas autoridades
como comisaras, DEMUNAS etc. El 41% recurre a las autoridades en situaciones de
agresin, debido a la informacin obtenida por instituciones pblicas y privadas, vecinos o
los medios de comunicacin. El 12% busca proteccin cuando es vctima de agresin, se
asila en familiares, vecinos, otros.
Por ltimo la investigacin sobre la situacin de los derechos de los nios y nias privados
del cuidado de sus padres o en riesgo de perderlo (Aldeas Infantiles SOS, 2010), llevada a
cabo en diversos distritos, entre ellos nueve de octubre, perteneciente al distrito de Ricardo
Palma, seala con respecto a la poblacin de menores que se encuentran privados del
cuidado de sus padres o en riesgo de perderlos por las siguientes causas:
a) Divorcios
b) Muerte de los progenitores
c) Carencias econmicas
d) Abandono de hogar
e) Enfermedades terminales como el cncer y VIH
f) Padres que se encuentran cumpliendo condena en centros de reclusin del pas
g) Padres que consumen drogas y alcohol
h) Violencia intrafamiliar
Entre otras de menor incidencia.
En relacin a los nios que estn privados del cuidado de sus padres, la variable estado civil
es la que nos brinda en de manera formal las caractersticas de proteccin y/o privacin del
cuidado de los padres de la poblacin en estudio: donde, el 4.8% de las familias estn
separadas. La mayor parte del total de las familias residentes en los sectores de
investigacin son convivientes con el 54.4%, y solo el 26.4% son casados.
Otra causa por la cual la poblacin de nios se encuentren privados del cuidado de sus
padres es que el 10.0% de la poblacin en estudio manifiesta que al menos un integrante de
su familia ha sido recluido en un centro penitenciario.
En relacin al porque estn en riesgo de perder el cuidado de sus padres, podemos sealar
que aqu se presenta por una lado, la morbilidad como una constante de sus vidas, siendo
esto como sigue: El total de personas que presentan la enfermedad de VIH, el 37.5%
corresponde a la localidad de San Antonio en el distrito de Chosica, 37.5% a la poblacin
de Matucana, 12.5% a Huayaringa y 12.5% a Nueve de Octubre.
10
Estos datos no refiere que nuestros nios quedaran en abandono en un intervalo de tiempo
no mayor de cinco aos, sin embargo ya se encuentran en un desamparo econmico al
afrontar dicha penuria muchos de sus padres y/o familiares no estarn en condiciones de
trabajar en los ltimos ciclos de manifestada este mal.
Respecto, a cules son las causas para que se presenten estas violaciones de derechos,
sealamos las siguientes:
Una de las violaciones de derechos ms significativos es la desaparicin de los

menores de edad de las familias consanguneas, este hecho que tambin es
reprimido por la legislacin nacional, asciende a un menor desaparecido en cada una
de las localidades de San Antonio, Matucana y Nueve de Octubre, que asciende al
33.3% para cada poblacin.
La carencia de partida de nacimiento, el 65% pertenece a la comunidad campesina

de Santiago de Tuna, 23.1% Huayaringa, y 3.8% San Antonio, Matucana y el
Asentamiento Humano Nueve de Octubre.
La carencia de DNI en los menores, el 35.3% de la poblacin que pertenecen a la

localidad de San Antonio en Chosica respondi que sus hijos menores no cuentan
con documento nacional de identidad, seguido por la comunidad campesina de
Santiago de Tuna el 22.7%, Huayaringa 12.6%, Nueve de octubre 11.8%, Surco
10.1% y Matucana 7.6 %.
Considerando lo anterior, hemos considerado tomar un problema sumamente importante a

partir del cual se desarrollara el proyecto de intervencin, en ese sentido el problema
identificado como principal es el elevado nmero de nios, nias y adolescentes con
insuficiente cuidado parental y en riesgo de perderlo en el distrito de Ricardo Palma,
provincia de Huarochir.
As mismo a partir de este problema hemos identificado cinco causas principales tales
como el limitado cuidado y proteccin familiar (que comprende la escasa formacin para
una paternidad responsable, abandono del hogar, los divorcios, violencia familiar y padres
que consumen drogas), la ausencia de la figura paterna por problemas relacionados a su
salud (que comprende a los padres que presentan enfermedades como el VIH, cncer o que
han fallecido), la ausencia de padres por motivos judiciales (Padres que se encuentran
cumpliendo condena en centros de reclusin del pas), ausencia de estrategias comunitarias
para la atencin de la promocin y defensa de los derechos de los NNA (ausencia de
lugares de cuidado de NNA que brinden atencin en educacin , salud, alimentacin y
recreacin a los NNA) y por ltimo la insuficiente capacidad y experiencia de las
instituciones de gobierno en temas de cuidado y atencin de la niez y adolescencia en
estado de orfandad y sin cuidado familiar (que comprende la ineficiente gestin
administrativa para ofrecer servicio de atencin integral a la niez en estado de orfandad
y/o sin cuidado familiar y el deficiente apoyo de instituciones de la sociedad civil en
proteccin de NNA).
11
As mismo tambin se ha encontrado que tal problema con sus respectivas causas ha
generado ciertos efectos, tales como nios viviendo en la calle (lo cual a su vez genera
nios en situacin de mendicidad, drogadiccin y pandillaje en nios), de otro lado alto
ndice de nios con EDA e IRA (lo cual a su vez desemboca en nios con desnutricin
infantil), abuso sexual infantil (lo cual deviene en nios explotados trabajo infantil, as
como prostitucin infantil), bajo rendimiento escolar (desercin escolar) y maltrato infantil
(lo cual ocasionara limitadas posibilidades de desarrollo acadmico y laboral), todo ello en
suma generara la exclusin social de los NNA en el mencionado distrito1.
2.3 Caractersticas de la poblacin objetivo directa o indirecta
Nios, Nias y Adolescentes
El proyecto busca que nias, nios y adolescentes (NNA) del distrito de Ricardo Palma,
provincia de Huarochir, se desarrollen integralmente en un entorno familiar, protector y
responsable. De igual manera por medio de las encuestas se ha podido captar un nmero de
364 nios, nias y adolescentes que residen en las localidades, de esta poblacin el 66.5%
est entre los 0 a 11 aos de edad, mientras que en el 33.5% restante se encuentran los 12 a
18 aos de edad.
El distrito de Ricardo Palma cuenta con 6 709 habitantes; de los cuales el 41.23% de los
censados se encuentra en el rango de 0 a 19 aos de edad, lo que evidencia que la poblacin
del distrito es relativamente joven. Se considera nia y nio a todo ser humano desde su
concepcin hasta cumplir los doce aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir
los dieciocho aos de edad2.
Segn el Artculo II del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el nio, la nia y el

adolescente son sujetos de derechos, libertades y de proteccin especfica; por tal razn, la
atencin del proyecto se centra en NNA del distrito de Ricardo Palma, en condiciones de
vulnerabilidad, con insuficiente cuidado parental o en riesgo de perderlo.
Adems, el Cdigo reconoce que la obligacin de atencin al nio y al adolescente se

extiende a la madre y a la familia del mismo; sin embargo, se tiene que, bajo las adversas
condiciones econmicas y sociales del distrito, los padres de familia no pueden, en su
totalidad asumir esta responsabilidad, siendo las instituciones sociales del Estado o
privadas las que se encargan de presentar alternativas de solucin.
Es un derecho de los NNA vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (Art.

3), tienen derecho a que se respete su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. No podrn ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante (Art.
4).
1
Ello se muestra en el Anexo N 1: rbol de Problemas
2
Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley N 27337. Promulgado: 21 de julio de 2000
12
Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la
explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, la venta
y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin. Al hablar de
condiciones de vulnerabilidad, se hace referencia a la exposicin de los NNA a situaciones
de riesgo, as como tambin a la violacin de los derechos mencionados.
En el captulo IX del Cdigo de Nios y Adolescentes, se habla de las medidas de

proteccin al nio y adolescente en presunto estado de abandono, sealando que el cuidado
en el propio hogar, se deber orientarse a los padres o responsables con apoyo y seguimiento
temporal por Instituciones de Defensa; la participacin en el Programa oficial o
comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social; la incorporacin a una
familia sustituta o colocacin familiar; la atencin Integral en un establecimiento de
proteccin especial; y la posibilidad de la adopcin del nio o adolescente, previa
declaracin del Estado de Abandono por el juez especializado.
Padres de familia
El hogar se caracteriza por ser, en su mayora con 62.7%, familias nucleares de carcter
monogmico, es decir compuesta de padres e hijos, bajo la figura de una sola unin
familiar. De la poblacin total, 72.7% tiene de 1 a 3 hijos. El 15.2% restante son hogares
con 4 a 6 hijos, con la salvedad que tambin dentro de ellos estn presentes las familias
extensas, es as que se han podido encontrar hasta ms de seis nios viviendo en la misma
casa, los cuales pertenecen a diferentes familias.
Entre los problemas sociales encontrados tenemos que existen padres consumidores de
drogas y alcohol, abandono de hogar, y la ausencia de padres por motivos judiciales, por
ejemplo los padres que se encuentran cumpliendo condena en centros de reclusin del pas.
Tambin se tienen las condiciones de escasa formacin para una Paternidad Responsable,
presencia de los divorcios, se viven casos de violencia familiar.
Dentro de los problemas econmicos se sealan los referidos a la ausencia de padres de

familia que laboran en zonas alejadas de Lima, motivo por el cual dejan a sus hijos sin
cuidado, ni supervisin y expuestos a los peligros de la calle. Una razn acerca del riesgo
de perder el cuidado parental de los NNA es la presencia de problemas de salud en los
padres, enfermedades terminales como el cncer y VIH, lo que causa la ausencia de figura
paterna o en el peor de los casos la muerte de alguno de los progenitores.
Las relaciones familiares se caracterizan por presentar un 24.4% de personas que manifiesta
tener una interaccin regular debido a los problemas econmicos, lo que conlleva a
discusiones entre los miembros y un 2.3% que lleva una interaccin mala, donde existe la
presencia de agresin tanto verbal como fsica entre los integrantes de la familia, en
especial entre los cnyuges, este tipo de relacin se ocasiona no solo por los problemas que
aquejan a las familias; sino tambin por la ausencia de valores que puede ser por parte del
padre o de la madre, que desencadena situaciones de violencia donde los ms afectados son
los nios, nias y adolescentes, que estarn dentro de un circulo vicioso de violencia, pues
ms adelante en sus hogares tendern a reproducir este tipo de situaciones.
13
2.4 Descripcin de las Capacidades y oportunidades de la poblacin objetivo
Nios, Nias y Adolescentes
Capacidades
Disposicin de los NNA para realizar acciones de prevencin de la violencia sobre
ellos.
Disposicin de los NNA para realizar trabajo en equipo.
NNA dispuestos a participar en programas de prevencin y campaas de

sensibilizacin.
Adolescentes con experiencia propia dispuestos a participar en el trabajo con NN en

situacin de calle y abandono.
Oportunidades
Inters y apoyo de las IE hacia los estudiantes para trabajar temas contra la violencia
familiar.
Inters de la comunidad por involucrar a los NNA en temas de lucha contra la

violencia familiar y el maltrato infantil.
Padres de familia
Capacidades
Disposicin por parte de los padres de familia de la zona para la prevencin del
abandono infantil.
Presencia de Junta directiva de las localidades componentes del distrito integrada

por padres de familia dispuestos a trabajar por temas de la niez.
Oportunidades
Presencia de ONG que busca articular su trabajo con el de los padres de familia y
las IE.
Presencia de instituciones del Estado para realizar trabajo conjunto con

organizaciones sociales conformados por madres de familia.
14
3. Objetivos del proyecto
3.1 Fin
El Fin que el proyecto u Objetivo de Desarrollo, como objetivo de mayor nivel jerrquico,
ha permitido tener un referente macro social de largo plazo, en el cual se encuentran
involucrados, no solo la entidad que ejecuta el proyecto, sino tambin otras entidades como
la Municipalidad Distrital de Ricardo Palma, la Institucin Aldeas SOS, entre otros,
abordando el mismo tema.
El fin que se persigue es que los NNA del distrito de Ricardo Palma, provincia de
Huarochir, cuentan con cuidado parental seguro y se desarrollan ntegramente.
3.2 Propsito
Propsito u Objetivo General es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a

cumplir al trmino de su ejecucin. Por ello, todos los esfuerzos estn orientados a la
consecucin del mismo. La formulacin del propsito nace como respuesta al problema
central identificado en el rbol de problemas que fue: Elevado nmero de nios, nias y
adolescentes con insuficiente cuidado parental y en riesgo de perderlo en el distrito de
Ricardo Palma, provincia de Huarochir.
Ante este problema se plante el propsito del Proyecto: Nias, nios y adolescentes se
desarrollan integralmente en un entorno familiar protector y responsable en el distrito de
Ricardo Palma, provincia de Huarochir. Como es necesario, este nivel, dentro de la
jerarqua del marco lgico, se compone de metas e indicadores que a continuacin se
describen.
Meta
La meta planteada fue que un 90% de NNA debe crecer y contar con un entorno familiar
protector y responsable al final del proyecto. Entendido este entorno familiar como el
ncleo bsico conformado por el padre, la madre y los hermanos, bajo condiciones de
adecuadas, que garanticen sus derechos y una buena calidad de vida.
Indicadores
Para esto se desarrollaron Indicadores, que son medidas especficas a travs de las cuales
se puede conocer el avance o progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas definidos
por cada objetivo. Por esto se sealan a continuacin dos indicadores:
- % de Nios, Nias y Adolescentes participantes del Programa de Cuidado diurno

conocen sus derechos.
- % de padres de familia que participa en actividades para la Proteccin de menores.
15
3.2 Resultados
Los resultados u Objetivos Especficos del Proyecto son los efectos esperados que el
proyecto se propone alcanzar para garantizar el logro del propsito (impacto). Al igual que
en el Propsito, la consecucin de los Resultados son responsabilidad directa del proyecto y
su diseo debe suponer que los resultados definidos deben ser suficientes para alcanzar el
propsito.
La formulacin de los Resultados surge del anlisis y revisin de las causas del rbol de
problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del propsito. Pueden formularse
entre tres y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.
A continuacin se presentan tres Resultados elaborados:
1. Padres aprenden a brindar cuidado y atencin de calidad a sus hijos.
2. Lugares de cuidado diurno de NNA que desarrollan estrategias comunitarias

para la defensa de los derechos de los NNA y la atencin en educacin, salud,
alimentacin y recreacin.
3. Instituciones de gobierno sensibilizadas en temas de cuidado y atencin de NNA

sin cuidado parental o en riesgo de perderlo, financian y apoyan los servicios
de atencin integral en alianza con la comunidad y sociedad civil.
Se describe el primer Resultado:
Resultado 1.
Padres aprenden a brindar cuidado y atencin de calidad a sus hijos. Debido a los diferentes
factores hacen que los NNA se encuentren en situacin de vulnerabilidad, sea por la
ausencia de los padres o sea por la falta de cuidados de estos.
Meta
La meta planteada es que el 80 % de los padres de familia del distrito de Ricardo Palma,
aprenden tcnicas del cuidado y practican la atencin de calidad a NNA concluidos los 2
primeros aos de iniciado el proyecto.
Indicadores
Se busca medir el efecto de estos resultados, para ello se busca medir el % de los padres de
que aplican tcnicas del cuidado y atencin de calidad a NNA.
Resultado2.
Lugares de cuidado diurno de NNA que desarrollan estrategias comunitarias para la defensa
de los derechos de los NNA y la atencin en educacin, salud, alimentacin y recreacin.
Para este resultado se presentan dos metas con sus respectivos indicadores.
16
Meta 1
01 centro de cuidado diurno de NNA con estrategias comunitarias para la defensa de los
derechos de los NNA en funcionamiento al primer ao de iniciado el proyecto.
Indicadores
Se tiene dos indicadores para medir el progreso de la meta:
- N de Centro de cuidado para NNA en funcionamiento
- N de estrategias aplicadas para la defensa de los derechos de los NNA
Meta 2
01 centro de cuidado diurno de NNA que brinda atencin en educacin, salud, alimentacin
y recreacin en funcionamiento al finalizar el proyecto
Indicadores
Se tiene tres indicadores para medir el progreso de la meta:
- N de Centro de cuidado para NNA en funcionamiento
- % de NNA usuarios de Centro de cuidado diurno
- % de NNA que recibe atencin en educacin, salud, alimentacin y recreacin.
Resultado 3. Instituciones de gobierno sensibilizadas en temas de cuidado y atencin de

NNA sin cuidado parental o en riesgo de perderlo, financian y apoyan los servicios de
atencin integral en alianza con la comunidad y sociedad civil.
Meta
85% de trabajadores pblicos de Instituciones de gobierno sensibilizados en temas de
cuidado y atencin de NNA sin cuidado parental o en riesgo de perderlo al finalizar el 2do
ao del proyecto.
Indicadores
Se tiene cuatro indicadores para medir el progreso de la meta:
- % de trabajadores pblicos de Instituciones de gobierno sensibilizados en temas de

cuidado y atencin de NNA sin cuidado parental o en riesgo de perderlo.
- Nmero de campaas de sensibilizacin realizadas.
- % de participantes del programa de capacitacin.
- Nmero de programas de capacitacin ejecutados.
17
4. Las Acciones por cada Resultado del Proyecto con sus respectivas metas e
indicadores
Acciones resultado 1:
1.1. Lanzamiento de la campaa: Respeta mis derechos, pap dirigida a los padres de
familia para prevenir el maltrato infantil y promover la paternidad responsable incluyendo
temas de prevencin de drogas-. Se proyecta realizar la Campaa de sensibilizacin en
todos los niveles, con la participacin de toda la poblacin, utilizando, Radio, Internet y
video foros, entre otros, adems de Pasacalles y ferias itinerantes.
Metas
01 campaa ejecutada dirigida a padres de familia para prevenir el maltrato infantil en el
primer semestre del proyecto.
Indicadores
- 01 Campaa implementada
- Tiempo de ejecucin de Campaa implementada
1.2. Lanzamiento de la campaa: Cruzada por la Paternidad Responsable dirigida a los

padres de familia.
Metas
01 campaa de sensibilizacin dirigida a los padres de familia para mejorar la Paternidad
Responsable al segundo semestre del proyecto.
Indicadores
-Tipo y alcance de los mensajes que se presentan en la campaa
1.3 Formacin de la Escuela de padres con talleres de capacitacin para padres de familia.
Meta 1
01 Escuela de padres con talleres de capacitacin en buen funcionamiento al finalizar el
tercer semestre del proyecto.
Indicadores
- 01 escuela para Padres implementada.
- N de participantes en la Escuela de Padres.
1.4 Programa de Voluntariado que promueva el buen trato a los NNA.
Meta 2
01 Programa de Voluntariado con jvenes para promover el buen trato a los NNA al
segundo semestre de iniciado el Proyecto.
18
Indicadores
- 01 programa de Voluntariado implementado.
- N de participantes del programa de Voluntariado
1.5 Campaa de prevencin contra el abandono infantil dirigida a la comunidad.

Meta
01 Campaa de prevencin contra el abandono infantil dirigida a la comunidad al tercer
semestre de iniciado el proyecto.
Indicadores
-Tipo y alcance de los mensajes que se presentan en la campaa
2.1 Plan de Promocin del Buen trato a NNA articulado con las instituciones de la
sociedad civil, las instituciones Educativas y la municipalidad local.
Meta
Un documento Plan de Promocin del Buen trato a NNA que articule las diversas
instancias de la sociedad civil y municipalidad local al primer semestre del Proyecto.
Indicadores
- 01 documento Plan de Promocin del Buen trato a NNA
- N de Instituciones firmantes y comprometidas.
- N de estrategias elaboradas en el Plan
2.2 Local de la comunidad que ofrece servicios de centro de cuidado diurno, como
escenario de proteccin a NNA en riesgo de perder el cuidado parental, donde se promueve
y apoya a su desarrollo integral.
Meta
01 Local de la comunidad en funcionamiento como centro de cuidado diurno, para
proteccin de NNA en riesgo de perder el cuidado parental al quinto semestre del proyecto.
Indicadores
- 01 local implementado y funcionando.
- N de NNA atendidas
2.3 Familiares de NNA atendidos en cuidado diurno desarrollan capacidades para mejorar
sus condiciones de vida.
19
Meta 3
80% de Familiares de NNA atendidos en cuidado diurno desarrollan capacidades para
mejorar sus condiciones de vida al finalizar el proyecto.
Indicadores
- N de Familiares de NNA atendidos
- Tipo de servicio brindado
3.1 Talleres de informacin y sensibilizacin dirigidos a los funcionarios de la

municipalidad en temas de cuidado y proteccin a la niez.
Meta
08 Talleres de informacin y sensibilizacin en temas de cuidado y proteccin a la niez al
segundo ao de inicio de proyecto.
Indicadores
- N de talleres realizados
- N de funcionarios pblicos participantes
- N de temas realizados segn gua temtica.
3.2 Diseo de la Gua de procedimientos sobre el servicio de atencin a NNA en estado de

vulnerabilidad (gobierno y actores locales)
Meta
01 Gua de procedimientos sobre el servicio de atencin a NNA en estado de
vulnerabilidad (gobierno y actores locales) al cuarto semestre del proyecto
Indicadores
- 01 Gua de procedimientos.
- N de instituciones participantes en la elaboracin
3.3 Las familias de la comunidad conocen sus derechos y ejercen vigilancia comunitaria
sobre la ejecucin de presupuestos a favor de la infancia, la familia y el desarrollo
comunitario.
Meta
90% de las familias de la comunidad empoderados en sus derechos ejercen vigilancia
comunitaria sobre la ejecucin de presupuestos pblicos a favor de la infancia a finalizar el
proyecto.
Indicadores
- % de familias que capacitadas y empoderadas de su derecho.
- N de talleres de capacitacin brindados
- N de temas brindados a la poblacin.
20
5. Lneas de Accin o Estrategias de intervencin del proyecto:
1. Campaas masivas y capacitacin (corresponde al R1, R2 y R3).

2. Cuidado y Proteccin de NNA en riesgo de perder el cuidado parental (corresponde
al R1, R2 y R3).
3. Incidencia pblica (corresponde al R3).
5.1 Campaas Masivas y Capacitacin
5.1.1 Fundamentacin:
La comunicacin como estrategia transversal de los tres resultados que persigue el

proyecto constituye un elemento fundamental para trabajar el desarrollo de capacidades,
la sensibilizacin y atraccin de actores, y la difusin y posicionamiento local del
proyecto.
El problema del abandono familiar en el pas siendo multicausal, requiere de un abordaje
multidisciplinario bajo una metodologa constructivista donde los participantes
beneficiarios del proyecto se convenzan de los riesgos potenciales y los efectos o
consecuencias que genera un abandono fsico o moral de sus nios, sus hijos. Y en esta
lnea, promover que la comunidad utilice sus propios recursos y mecanismos de
organizacin para generar sinergia y conformarse en los principales defensores de
derechos del nio en alianza con el gobierno local y dems actores sociales de su
comunidad. Esto demanda trabajar fuertemente el componente de derechos, el enfoque
de desarrollo humano.
Se calcula que 17,000 nios en el Per (UNICEF, 2010) han perdido el cuidado parental,
es decir, legal o no legalmente se encuentran internados en albergues, casas hogar o
aldeas pblicas, privadas o dirigidas por alguna orden confesional. A ellos se suman los
altos ndices de violencia familiar, que aun cuando no se ha producido el abandono
fsico, ya hay un dao psicolgico producido y un abandono moral y psicolgico que
subyace a la violencia entre la pareja, de padres a hijos, abuso y explotacin sexual
infantil, trabajo infantil, trfico de rganos, trata de personas y dems problemas sociales
que afectan a la infancia en nuestro medio y en el mundo; dificultades que pasan
ciertamente desapercibidas al haber disminuido la tolerancia social respecto a estos
temas.
Por lo expuesto, la problemtica demanda un cambio de actitud, una modificacin del

comportamiento individual y colectivo a favor de la niez, y de manera especial en la
comunidad de Ricardo Palma, provincia de Huarochir donde habitan cinco mil
habitantes apostados en el margen de la carretera central cuenca media del Rio Rmac y
asentados en los cerros del distrito, en zonas vulnerables a las inclemencias de la
naturaleza. Es esta poblacin, caracterizada por niveles de informacin, escolarizacin o
grado de instruccin bajos, familias mono parentales, padres que se desplazan hacia
Lima para buscar ofertas laborales por no encontrar actividades productivas cercanas, lo
cual conlleva a dejar el hogar muchas horas, dejando a los nios solos, y otras
dificultades como las ya descritas en la justificacin general del proyecto.
21
5.1.2. Procedimientos o pautas bsicas para la implementacin de la lnea de accin o
estrategia que garantice la ejecucin eficiente y homognea de las acciones del marco
lgico.
Las Campaas masivas y la Capacitacin incorporarn medios escritos, audiovisuales

y radiales, as como el desarrollo de mdulos por tema y la participacin de actores
sociales, voluntarios y participantes del proyecto; adems, se considera la participacin y
rplica a cargo de los lderes comunitarios. Las campaas contendrn un lenguaje y
amigable con contenidos estrechamente vinculados con situaciones de la vida cotidiana.
El desarrollo de capacidades a travs de las capacitaciones incorpora la metodologa

constructivista, y si bien el tema eje es el desarrollo humano con nfasis en los derechos
de infancia, se nutre de capacitaciones orientadas a provocar intereses emprendedores
para la mejora de las calidad de vida de los participantes, con lo que se espera motivar
las asistencias a los talleres y charlas diversas.
5.1.3 Las acciones previstas en el marco lgico para implementar la lnea de accin o
estrategia son:
Lanzamiento de la campaa: Respeta mis derechos, pap dirigida a los padres de

familia para prevenir el maltrato infantil y paternidad responsable incluyendo
temas de prevencin de drogas. (R1)
Lanzamiento de la campaa: Cruzada por la Paternidad Responsable dirigida a los

padres de familia. (R1)
Formacin de la Escuela de padres con talleres de capacitacin para padres de

familia. (R1)
Campaa de prevencin contra el abandono infantil dirigida a la comunidad (R1)
Plan de Promocin del Buen trato a NNA articulado con las instituciones de la
sociedad civil, las instituciones Educativas y la municipalidad local. (R2)
Las familias de la comunidad conocen sus derechos y ejercen vigilancia comunitaria

sobre la ejecucin de presupuestos a favor de la infancia, la familia y el desarrollo
comunitario. (R3)
22
5.2 Cuidado y Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes en riesgo de perder el
cuidado parental
5.2.1 Fundamentacin:
El Nio es sujeto social de derechos, persona con gran potencial, que experimenta
cambios acelerados e intensos en su desarrollo, es un agente de transformacin social,
capaz de expresar su pensamiento interno, aspiraciones, demandas y expectativas
respecto a otros y al mundo que le rodea, a travs de gestos, palabras, llanto,
exclamaciones, balbuceos, lenguaje oral, dibujo, dramatizacin y otras formas de
expresin y comunicacin, de acuerdo a sus posibilidades y experiencias culturales.
El Nio es considerado como sujeto social, pues en la medida que interacta con su
entorno, enriquece la relacin con su medio en un proceso continuo de socializacin.
Plantea la igualdad de condiciones entre nios y adultos, y que la situacin de
dependencia y vulnerabilidad de nias y nios no los exime de ejercer sus derechos, esto
quiere decir que se convierten en titulares de sus derechos y se les identifica como
personas con individualidad y caractersticas propias y diferentes. Desde la Convencin
de los Derechos del Nio (CDN-1989) se hace explicita esta nueva concepcin de la
infancia como portadora de derechos, esto cambia la visin tradicional, que vea al nio
como objeto de tutela o propiedad, a ser considerado una persona con necesidades,
aspiraciones, deseos, opiniones propias e intereses.
Si bien al nio se le reconoce capacidad para ejercer sus derechos por s mismo, no se le
adjudica una autonoma plena. El artculo quinto de la CDN propone que el ejercicio de
los derechos del nio es progresivo en virtud de "la evolucin de sus facultades", y que a
los padres o dems responsables, les corresponde impartir "orientacin y direccin
apropiadas para que el nio ejerza sus derechos.
La lnea de accin planteada en el presente proyecto considera que el acompaamiento

de adultos facilita el desarrollo de las facultades que permiten asumir su rol como sujeto
de derechos. Una manera de hacerlo es brindando una Atencin Integral de Calidad que
contenga un conjunto de intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo
y bienestar de los nios y las nias, en salud (mental y fsica), nutricin, seguridad y
proteccin, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades.
Implica pasar de un paradigma de accin social, al de desarrollo humano tanto en el
nio, su familia y comunidad3.
La poblacin objetivo es la infancia de 0 a 5 aos, en etapa preescolar de la comunidad

del distrito de Ricardo Palma. La formacin del cerebro ocurre en el perodo
comprendido entre la gestacin y los 3 aos de edad, poca en la cual tambin se
presenta la mxima velocidad del crecimiento y el desarrollo social del nio.
3
PNWW- MIMDES, La Atencin integral integrada Gua para Coordinadores de Campo. Grfica
Tcnica SRL. Lima Per.
23
Un poco ms de la mitad de la formacin del cerebro ocurre durante la gestacin,
alrededor del 90% al terminar el segundo ao de vida y el resto entre los dos y los 3 aos
de edad.
Por ello, la lnea de accin se orienta a fortalecer y ampliar los servicios que ya brinda la
institucin educativa del sector, cuya cobertura potencial no es alcanzada desde sus ocho
aos de creacin por la calidad de los servicios que ofrece por una parte, y por otra por
la pobre conciencia de la importancia de la estimulacin temprana y la educacin del
nivel inicial en la formacin integral del nio. A esto se aade las pobreza extrema de las
familias del sector que carecen de recursos econmicos para solventar la educacin y la
alimentacin de sus hijos que van a estudiar.

lgico.
El Centro de Cuidado Diurno para la Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes en

riesgo de perder el cuidado parental de cuidado diurno debe ser un local cedido por la
comunidad para la proteccin de la infancia de su misma comunidad, donde se proveer
alimentacin, se medirn los avances de los niveles de nutricin, salud integral del nio,
la madre y la familia; se desarrollarn espacios para trabajar con los hermanos,
programas de jvenes para adolescentes que provoquen un uso adecuado del tiempo
libre y el desarrollo de sus potencialidades.
El centro de cuidado diurno de proteccin para los nios, tendr un horario de 08:00
a.m. a 4:30 p.m., con un horario que estipule la educacin regular bsica a cargo DEL
Ministerio de Educacin, servicio de alimentacin a cargo del PRONAA y la
organizacin Aldeas Infantiles SOS, y el servicio de complementacin y refuerzo
acadmico a cargo del gobierno local, Universidad Guzmn y Valle y Aldeas Infantiles
SOS Per durante un periodo efectivo de 10 meses al ao.
5.2.3. Las acciones previstas en el marco lgico para implementar la lnea de accin o
estrategia son:
Programa de Voluntariado que promueva el buen trato a los NNA (R1)
Local de la comunidad que ofrece servicios de centro de cuidado diurno, como

escenario de proteccin a NNA en riesgo de perder el cuidado parental, donde se
promueve y apoya a su desarrollo integral. (R2)
Familiares de NNA atendidos en cuidado diurno desarrollan capacidades para

mejorar sus condiciones de vida. (R2)
24
5.3 Incidencia pblica.
5.3.1. Fundamentacin:
La incidencia pblica es ejercer una influencia sobre un sistema poltico, sobre los
mecanismos de poder y la toma de decisiones que afectan a una poblacin objetivo.
Una de las formas de gestionar las polticas de gobierno consiste en abrir la
participacin de los ciudadanos, para que estos alcancen propuestas y asuman
responsabilidades conjuntas y puedan generar cambios. Para el efecto, es necesario
realizar un diagnstico que nos lleve al conocimiento del problema, un enfoque o
concepcin de desarrollo que oriente nuestras propuestas y prioridades, y el
reconocimiento de las polticas pblicas.
La presente lnea de accin responde a la necesidad de lograr que la comunidad conozca

y ejerza sus derechos sobre la base de los dispositivos legales existentes que no se
aplican en la comunidad, y terminan siendo, por desconocimiento de la poblacin y sus
dirigentes, muchas veces letra muerta frente a las carencias y las formas que han de
producirse y mecanismo e instancia que han de movilizarse en la defensa y ejercicio de
los derechos de las poblaciones ms afectadas, siendo la infancia el eje de nuestra
intervencin.
Por citar algunas planes con rango de ley en el mbito nacional, se ha tenido y tiene el
Plan Nacional de Accin por la Infancia, PNAIA 2002 2010, y el siguiente que ser el
nuevo PNAIA 2011 2021; asimismo el Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004 -
2011, Ley 28542: Ley de Fortalecimiento de la Familia, el Cdigo del Nio, Nia y
Adolescente del 2000 ad portas de modificarse, Ley de Presupuestos Participativos y
otras normas especficas de cada sector y ordenanzas municipales que es imprescindible
que la poblacin las conozca y a partir de ello practique un rol protagnico en su
cumplimiento.
Toda esta normativa contiene parmetros para el desarrollo social y comunitario; sin
embargo no se da; la justificacin de algunos alcaldes pasa por no encontrar los debidos
sustentos a los proyectos de desarrollo social y terminan privilegiando inversiones en
infraestructura, parques y dems activismo que atienden la forma pero no el fondo de los
problemas sociales en la comunidad.
25
lgico.
La municipalidad de Ricardo Palma, es uno de los consejos que carece de una

Defensora Municipal del Nio, Nia y Adolescente DEMUNA, argumentando
dificultades de presupuesto no visibiliza la importancia de defender, proteger y abogar
por los derechos de la infancia en el distrito, sea porque no es consciente de los
problemas de su propio distrito o su foco de atencin est centrado ms en el tema
presupuestal, de lmites, de alianzas para lograr reelecciones y otros que alejan de su
agenda al tema de infancia, o puede ser que no es su especialidad o no sabe cmo
hacerlo. Varias hiptesis que nos conllevan a llevar talleres de sensibilizacin a sus
funcionarios, a la gerencia social y dems estructuras que van a permitir servir de
soporte para el cambio de actitud frente a las dificultades detectadas.
Asimismo, se espera contribuir con el desarrollo de una gua de procedimientos sobre el

servicio de atencin a nios en estado de vulnerabilidad, ello implica involucrar a los
actores sociales de la localidad incluyendo a la Polica Nacional del Per y albergues en
la jurisdiccin, pues son estos ltimos que por hacer un bien, en ocasiones terminan
relevando a los padres de su directa responsabilidad. Por ello la incidencia pblica
enmarca en primera instancia al gobierno local y en segunda a todos aquellos actores
sociales que directa o indirectamente ejercen un rol decisivo en el cuidado y proteccin
que deben tener los nios del distrito.
5.3.3. Las acciones previstas en el marco lgico para implementar la lnea de accin o
estrategia son:
Talleres de informacin y sensibilizacin dirigidos a los funcionarios de la

municipalidad en temas de cuidado y proteccin a la niez. (R3)
Diseo de la Gua de procedimientos municipales sobre el servicio de atencin a
Nias, Nios y Adolescentes en estado de vulnerabilidad (R3)
26
GRFICO N1 de las Lneas de Accin
Grfico 1: El nio es el centro de nuestra atencin
El grfico muestra el Resultado del Propsito esperado, donde el nio o nia es reconocido como el centro
de atencin, y todos los esfuerzos se orientan a cuidarlo, protegerlo y desarrollarlo al mximo de su
potencial, donde el inters superior del nio, el respeto, goce y ejercicio de derechos gue la intervencin
de la familia, la comunidad, autoridades locales, ONGs y autoridades nacionales.
27
Grfico 2: Lneas de Accin que Fortalecen a la Familia
28
6. Condiciones crticas
6.1 Presentacin de los supuestos con su respectiva explicacin o justificacin
A continuacin se enlista los supuestos considerados en el marco lgico con su

respectiva explicacin o justificacin:
1. Aplicacin de la normatividad existente sobre derechos de infancia y familia

Como se ha comentado existen cuando menos cinco leyes especficas a favor de la
infancia y la familia como ncleo fundamental de la sociedad y no se aplican por
desconocimiento general y porque se carece de la informacin de los
procedimientos y entidades gubernamentales que velan por el ejercicio y
cumplimiento de tal normativa.
2. La Comunidad firma un convenio para el desarrollo del servicio de cuidado diurno

El proyecto ser financiado por tres aos con capitales de la cooperacin
internacional y contraparte local, procurando lograr progresivamente mayor
inversin del gobierno municipal.
3. La Comunidad dispone de un saln comunal o reas que destina al centro de

cuidado diurno
Parte del convenio de insertar el servicio de fortalecimiento familiar y prevencin
del abandono es que la comunidad provea los espacios necesarios para el cuidado de
los nios, la comunidad debe mantenerlos y participar en su mejora continua.
4. El gobierno municipal reelecto tiene inters en realizar mayor trabajo a favor de la

infancia
El alcalde reelecto de Ricardo Palma, tiene una necesidad sentida de trabajar en
este, posiblemente su ltimo periodo, a favor de la niez, pues ha sido uno de los
pblicos donde no ha tenido mayor intervencin como autoridad local.
5. Se cuentan con alianzas para abordar temas de violencia y adicciones.

Los acuerdos y convenios para el desarrollo de capacidades son claves para el
desarrollo del proyecto, se tiene como principio que los expertos son los que deben
manejar los asuntos de su competencia para lograr los efectos esperados.
6. Horarios que faciliten la participacin de las familias

Los padres de familia, o segn corresponda el tipo de familia, deben ser abordados
en los horarios que ellos ms disponen, a fin de evitar la poca audiencia o
participacin en los eventos, campaas y talleres del proyecto.
7. Se cuentan con alianzas para voluntariado

La participacin de secigristas, voluntarios, internos y practicantes representan un
aporte en recursos humanos importante pues se requiere de atenciones profesionales
para la atencin integral de los nios participantes del programa, y a fin de aminorar
costos se prev desarrollar equipos liderados por los facilitadores comunitarios.
29
8. Uso de metodologas que faciliten la participacin de las familias
Se parte de la aplicacin del constructivismo, donde la participacin activa de los
padres vuelque sus vivencias y experiencias al servicio de todas las familias, la
retroalimentacin y la rplica son parte de la metodologa que se plantea.
9. Se cuenta con un plan multisectorial que promueve el buen trato en la localidad

Parte del trabajo de incidencia pblica, buscar el desarrollo de un plan
multisectorial concertado en donde cada quien coloque su cuota de esfuerzo a favor
de la infancia del distrito, con miras a sistematizar y replicar la experiencia en otros
contextos circundantes.
10. La Comunidad contribuye en la habilitacin del centro de cuidado diurno

El proyecto busca empoderar a los lderes de los comits que se conformen para el
desarrollo integral y proteccin de los nios y nias de la comunidad; es as que van
a desarrollar capacidad de gestin para ir mejorando progresivamente los servicios
educativos y de atencin para sus hijos.
11. Se establece una lnea base para evaluar el desarrollo de los NNA.
Todo desarrollo debe medirse, y la lnea base en aspectos de talla y peso para
evaluar el nivel nutricional, como otros aspectos en salud fsica y mental,
capacidades para el aprendizaje y otros han de servir para demostrar si existe un
avance o no, y cmo a partir de los diagnstico de entrada y de salida semestrales o
anuales segn corresponda, se puedan adoptar planes de mejora o medidas
correctivas dentro del proceso de monitoreo y evaluacin.
12. Uso de metodologas y Horarios que facilitan la participacin de funcionarios

pblicos
A travs de la alianza con el gobierno local se establecer un cronograma que

facilite la participacin de funcionarios clave, priorizando a los tomadores de
decisin.
13. Recursos econmicos

El proyecto dispone de un presupuesto para tres aos de intervencin.
14. Participacin organizada de los comits familiares en el gobierno municipal

Los comits familiares o lderes comunitarios se organizan para lograr el
reconocimiento y representatividad ante sus autoridades locales, lo cual les viabiliza
las negociaciones y el ejercicio de sus derechos.
30
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Cceres, L. & Oblitas, B. (2004) Polticas pblicas para la niez y adolescencia:

Cambios en las Estrategias de Relacin Estado-Sociedad. Lima: UNMSM EAP
Trabajo Social
Cdigo de los Nios y Adolescentes. Ley N 27337. Promulgado: 21-07-2000, Publicado:

07 de agosto de 2000. Concordancia Ley N 28914 (Ley que crea la comisin especial
revisora del cdigo de los nios y adolescentes)
Daz, J.R. (2010). Investigacin: Situacin de los derechos de los nios y nias privados
del cuidado de sus padres o en riesgo de perderlo - Caso: Asentamiento Humano Nueve
de Octubre (Ricardo Palma); Asentamiento Humano San Antonio (Chosica);
Huayaringa (Santa Eulalia); y Surco, Santiago de Tuna y Matucana (Huarochir).
Lima: Equipo del Programa Aldea Infantil SOS Chosica Huarochir.
Fernndez, L. & Vasques, K. (2007). Estudio socio econmico de las familias residentes
en las localidades de Juan Velasco, La Ronda, Piedra Grande, Huayaringa y Cupiche.
Lima: Aldea Infantil SOS Per Esperanza
Rist, G. (2002). El desarrollo: Historia de una creencia occidental. Madrid: Universidad

Complutense.
31
ANEXOS
32
Grfico del rbol de problemas
33
Grfico de Anlisis de Causas
34
Matriz de Capacidades y oportunidades
Capacidades Oportunidades
C1 Disposicin de las comunidades para prevenir la O1: Inters y apoyo financiero de las instituciones para
violencia sobre los nios. invertir en la infancia.
C2 Presencia de ONG (Aldeas SOS) que permiten articular O2: Existencia de DEMUNA cercana a la comunidad.
el trabajo a realizar.
C3 Presencia de comisara y centro de salud en la O3: Existencia participacin del Gobierno local en las
comunidad, con los cuales se pueden articular trabajos en comunidades.
beneficio de los nios y para prevenir la violencia en estos.
C4 Disposicin por parte de las comunidades para la

prevencin del abandono infantil.
C5 Adecuada capacidad de convocatoria por parte de la

Junta directiva de las localidades componentes del distrito.
C6 Existencia de organizaciones de base (JD, Vasos de

leche, comedor) que permiten llevar a cabo las acciones.
C7 Existencia de una Institucin Educativa, ubicada en la

comunidad
35
Matriz de alternativas
1.- CUIDADO PARENTAL
Causas Capacidades Oportunidades Alternativas
1. Limitado cuidado y C1 Disposicin de las O1: Inters y apoyo financiero Capacitar a los padres de
proteccin familiar comunidades para prevenir la de las instituciones para invertir familia con respecto a la
violencia sobre los nios. en la infancia. prevencin del maltrato
2. Limitada formacin para infantil y paternidad
una Paternidad Responsable responsable (1, 2 y 5 - C1,
C2, C4 O1)
3. Abandono de hogar por C3 Presencia de comisara y Disear un plan de
parte de los padres centro de salud en la comunidad, voluntariado
con los cuales se pueden articular qu
trabajos en beneficio de los nios e promuevan el buen trato
y para prevenir la violencia en para los NNA (1 C1, C2
estos. y C4 O1)
4.- Divorcios C2 Presencia de ONG (Aldeas O2: Existencia de DEMUNA Disear campaas de
SOS) que permiten articular el cercana a la comunidad. prevencin del abandono
trabajo a realizar. O3: Existencia participacin del infantil y divorcios (dos
C4 Disposicin por parte de las Gobierno local en las campaas: Respeta mis
comunidades para la prevencin comunidades. derechos, pap y
del abandono infantil. Cruzada por la
5. Violencia familiar C1 Disposicin de las O1: Inters y apoyo financiero Paternidad Responsable)
comunidades para prevenir la de las instituciones para invertir (3, 4 C3 O1, O2 y O3)
violencia sobre los nios. en la infancia. Disear talleres de
capacitacin en paternidad
36
6. Padres que consumen drogas C3 Presencia de comisara y O2: Existencia de DEMUNA responsable para padres de
y alcohol centro de salud en la comunidad, cercana a la comunidad. familia en las I.E. (2 - C1,
con los cuales se pueden articular C2 y C7 O1)
trabajos en beneficio de los nios
y para prevenir la violencia en
estos.
C7: Existencia de una Institucin
Educativa ubicada en la
comunidad.
2.- PROTECCIN
1.- Ausencia de estrategias C1 Disposicin de las O1: Inters y apoyo financiero Aplicacin de un plan de
comunitarias para la atencin comunidades para prevenir la de las instituciones para promocin del buen trato a
de la promocin y defensa de violencia sobre los nios. invertir en la infancia. NNA (1 C5, C6 O1, O2 y
los derechos de los NNA C4 Disposicin por parte de O2: Existencia de DEMUNA O3).
las comunidades para la cercana a la comunidad
prevencin del abandono
infantil.
C5 Adecuada capacidad de
convocatoria por parte de la
Junta directiva de las
localidades componentes del
distrito.
37
2. Ausencia de lugares de C2 Presencia de ONG (Aldeas O3: Existencia participacin Disear y construir un espacio
cuidado de NNA que brinden SOS) que permiten articular el del Gobierno local en las para brindar apoyo y
atencin en educacin, salud, trabajo a realizar. comunidades. proteccin a los NNA Centro
alimentacin y recreacin a C6 Existencia de de cuidado diurno para NNA-
los NNA. organizaciones de base (JD, (1 y 2 - C1, C4 O1, O3).
Vasos de leche, comedor) que Familiares de NNA en alto
permiten llevar a cabo las riesgo, son capacitados para
acciones. mejorar su trato con los NNA
(1. C1, C2 y C4 - O1 y O2)
3.- INCIDENCIA
1. Insuficiente capacidad y C3 Presencia de comisara y O3: Existencia participacin Disear y ejecutar talleres de
experiencia de las centro de salud en la del Gobierno local en las sensibilizacin a los
instituciones de gobierno en comunidad, con los cuales se comunidades. funcionarios locales en temas
temas de cuidado y atencin pueden articular trabajos en de cuidado y proteccin a la
de la niez y adolescencia en beneficio de los nios y para niez (1 C3, C1 y C6 O1 y
estado de orfandad y sin prevenir la violencia en estos. O3)
cuidado familiar. C1 Disposicin de las
comunidades para prevenir la
violencia sobre los nios.
38
2. Ineficiente Gestin C6 Existencia de O1: Inters y apoyo financiero Disear conjuntamente con el
administrativa para ofrecer organizaciones de base (JD, de las instituciones para gobierno y actores locales una
servicio de atencin integral a Vasos de leche, comedor) que invertir en la infancia. gua de procedimientos para
la niez en estado de orfandad permiten llevar a cabo las mejorar el servicio de
y/o sin cuidado familiar. acciones. atencin a nios en estado de
vulneracin (2 C1, C2, C5 y
C6 O1 y O3)
3. Deficiente apoyo de C2 Presencia de ONG (Aldeas O2: Existencia de DEMUNA Disear un sistema de
instituciones de la sociedad SOS) que permiten articular el cercana a la comunidad. vigilancia comunitaria (red de
civil en proteccin de NNA. trabajo a realizar. voluntariado) que permita
C5 Adecuada capacidad de realizar un seguimiento en
convocatoria por parte de la cuanto a la proteccin de los
Junta directiva de las NNA de la comunidad de
localidades componentes del intervencin (3 C2, C5 O1
distrito. y O2)
39
Matriz del Marco Lgico
Fuentes de
Jerarqua de Objetivos Metas Indicadores Supuestos
Verificacin
FIN:
NNA del distrito de Ricardo
Palma, cuentan con cuidado
parental seguro y se desarrollan
ntegramente.
% de Nios, Nias y Participacin activa

Adolescentes participantes de la municipalidad
PROPSITO:
del Programa de Cuidado - Nios, nias en el proyecto.
Nias, nios y adolescentes se 90% de NNA crece y
diurno conocen sus derechos. y
desarrollan integralmente en un cuentan con un entorno
adolescentes. Participacin activa
entorno familiar protector y familiar protector y
de la poblacin,
responsable en el distrito de responsable al final del
% de padres de familia que - Padres de organizaciones
Ricardo Palma, provincia de proyecto.
participa en actividades para familia sociales e
Huarochir.
la Proteccin de menores. Instituciones
Educativas.
Participacin activa
80 % de los padres de de la municipalidad
familia del distrito de - Nios, nias en el proyecto.
RESULTADOS: Ricardo Palma, aprenden % de los padres de que y
1. Padres aprenden a brindar tcnicas del cuidado y aplican tcnicas del cuidado adolescentes. Participacin activa
cuidado y atencin de calidad a practican la atencin de y atencin de calidad a de la poblacin,
sus hijos. calidad a NNA concluidos NNA. - Padres de organizaciones
los 2 primeros aos de familia sociales e
iniciado el proyecto. Instituciones
Educativas.
40
Fuentes de
Verificacin
01 centro de cuidado
- N de Centro de cuidado
diurno de NNA con
para NNA en
estrategias comunitarias
funcionamiento
para la defensa de los
derechos de los NNA en
- N de estrategias aplicadas - NNA
funcionamiento al primer
para la defensa de los
ao de iniciado el
2. Lugares de cuidado diurno de derechos de los NNA - 1 centro de
proyecto
NNA que desarrollan estrategias cuidado diurno
comunitarias para la defensa de - N de Centro de cuidado de NNA en Participacin activa
los derechos de los NNA y la para NNA en funcionamiento. de la municipalidad
atencin en educacin, salud, 01 centro de cuidado funcionamiento en el proyecto.
alimentacin y recreacin. diurno de NNA que - Informe de
brinda atencin en - % de NNA usuarios de Monitoreo Participacin activa
educacin, salud, Centro de cuidado diurno de la poblacin,
alimentacin y recreacin organizaciones
en funcionamiento al - % de NNA que recibe sociales e
finalizar el proyecto atencin en educacin, Instituciones
salud, alimentacin y Educativas.
recreacin.
3. Instituciones de gobierno 85% de trabajadores - % de trabajadores
sensibilizadas en temas de pblicos de Instituciones pblicos de Instituciones de
cuidado y atencin de NNA sin de gobierno sensibilizados gobierno sensibilizados en - Informe de
cuidado parental o en riesgo de en temas de cuidado y temas de cuidado y Monitoreo
perderlo, financian y apoyan los atencin de NNA sin atencin de NNA sin
servicios de atencin integral en cuidado parental o en cuidado parental o en
alianza con la comunidad y riesgo de perderlo al riesgo de perderlo.
41
sociedad civil. finalizar el 2do ao del - Nmero de campaas de
proyecto. sensibilizacin realizadas.
- % de participantes del
programa de capacitacin.
- Nmero de programas de
capacitacin ejecutados.
ACCIONES RESULTADO 1:
- Poblacin del
1.1. Lanzamiento de la campaa: 01 campaa ejecutada
- 01 Campaa distrito de
Respeta mis derechos, pap dirigida a padres de
implementada Ricardo Palma
dirigida a los padres de familia familia para prevenir el
- Registro
para prevenir el maltrato infantil maltrato infantil en el
- Tiempo de ejecucin de fotogrfico
y paternidad responsable primer semestre del
Campaa implementada - Lista de
incluyendo temas de prevencin proyecto.
Asistencia
de drogas-
Instituciones
- Padres de Educativas
- 01 Campaa
01 campaa de Familia del participan
implementada
1.2. Lanzamiento de la campaa: sensibilizacin dirigida a distrito de activamente de las
- Tiempo de ejecucin de
Cruzada por la Paternidad los padres de familia para Ricardo Palma campaas de
Campaa implementada
Responsable dirigida a los mejorar la Paternidad - Registro sensibilizacin y en
-Tipo y alcance de los
padres de familia Responsable al segundo fotogrfico participar de
mensajes que se presentan
semestre del proyecto. - Lista de Escuela para Padres.
en la campaa
Asistencia
- Padres de
01 Escuela de padres con - 01 escuela para Padres
1.3 Formacin de la Escuela de Familia
talleres de capacitacin en implementada.
padres con talleres de - Registro
buen funcionamiento al
capacitacin para padres de fotogrfico
finalizar el tercer semestre - N de participantes en la
familia. - Lista de
del proyecto. Escuela de Padres.
Asistencia
42
Fuentes de
Verificacin
-Lista de
01 Programa de - 01 programa de
inscripcin de
Voluntariado con jvenes Voluntariado
Participantes
1.4 Programa de Voluntariado que para promover el buen implementado.
del
promueva el buen trato a los NNA. trato a los NNA al - N de participantes
Voluntariado
segundo semestre de del programa de
- Registro
iniciado el Proyecto. Voluntariado
fotogrfico
Municipalidad
- 01 Campaa muestra inters en
- Comunidad
implementada apoyar campaas.
01 Campaa de participante del
- Tiempo de ejecucin
prevencin contra el distrito de
1.5 Campaa de prevencin contra el de Campaa
abandono infantil dirigida Ricardo Palma
abandono infantil dirigida a la implementada
a la comunidad al tercer - Registro
comunidad. -Tipo y alcance de los
semestre de iniciado el fotogrfico
mensajes que se
proyecto. - Lista de
presentan en la
Asistencia
campaa
- 01 documento
Las
Un documento Plan de - 01 documento Plan Plan de
organizaciones
Promocin del Buen de Promocin del Promocin del
ACCIONES RESULTADO 2: sociales, las
trato a NNA que articule Buen trato a NNA Buen trato a
2.1 Plan de Promocin del Buen trato a familias y las
las diversas instancias de - N de Instituciones NNA
NNA articulado con las instituciones de Juntas directivas
la sociedad civil y firmantes y
la sociedad civil, las instituciones muestran inters
municipalidad local al comprometidas. - Lista de
Educativas y la municipalidad local. para participar y
primer semestre del - N de estrategias adherentes y
asumir
Proyecto. elaboradas en el Plan colaboradores
responsabilidades.
del Plan.
43
Fuentes de
Verificacin
01 Local de la comunidad - 01 local - 01 local en

2.2 Local de la comunidad que ofrece
en funcionamiento como implementado y funcionamiento
servicios de centro de cuidado diurno,
centro de cuidado diurno, funcionando. - Poblacin
como escenario de proteccin a NNA en
para proteccin de NNA participantes y Las
riesgo de perder el cuidado parental,
en riesgo de perder el - N de NNA beneficiaria organizaciones
donde se promueve y apoya a su
cuidado parental al quinto atendidas - Lista de sociales, las
desarrollo integral.
semestre del proyecto. asistencia familias y las
- Poblacin Juntas directivas
80% de Familiares de muestran inters
participantes y
NNA atendidos en - N de Familiares de para participar y
beneficiaria
2.3 Familiares de NNA atendidos en cuidado diurno NNA atendidos asumir
- Lista de
cuidado diurno desarrollan capacidades desarrollan capacidades - Tipo de servicio responsabilidades.
atencin de
para mejorar sus condiciones de vida. para mejorar sus brindado
beneficiaros
condiciones de vida al
- Registro
finalizar el proyecto.
fotogrfico
- N de talleres - Registro de
realizados asistencia de Municipalidad
ACCIONES RESULTADO 3: 08 Talleres de
Poblacin acoge
3.1 Talleres de informacin y informacin y
- N de funcionarios participante favorablemente el
sensibilizacin dirigidos a los sensibilizacin en temas
pblicos participantes - Lista de proyecto y sus
funcionarios de la municipalidad en de cuidado y proteccin a
atencin de funcionarios
temas de cuidado y proteccin a la la niez al segundo ao de
- N de temas beneficiaros participan de los
niez. inicio de proyecto.
realizados segn gua - Registro talleres.
temtica. fotogrfico
44
Fuentes de
Verificacin
- Poblacin
01 Gua de
- 01 Gua de participantes y
procedimientos sobre el
3.2 Diseo de la Gua de procedimientos procedimientos. beneficiaria
servicio de atencin a
sobre el servicio de atencin a NNA en - Lista de
NNA en estado de
estado de vulnerabilidad (gobierno y - N de instituciones atencin de
vulnerabilidad (gobierno y
actores locales) participantes en la beneficiaros
actores locales) al cuarto Municipalidad
elaboracin - Registro
semestre del proyecto acoge
fotogrfico
favorablemente el
- % de familias que proyecto y sus
- Registro de
90% de las familias de la capacitadas y funcionarios
asistencia de
3.3 Las familias de la comunidad comunidad empoderados empoderadas de su participan de los
Poblacin
conocen sus derechos y ejercen en sus derechos ejercen derecho. talleres.
participante
vigilancia comunitaria sobre la vigilancia comunitaria - N de talleres de
- Lista de
ejecucin de presupuestos a favor de la sobre la ejecucin de capacitacin
atencin de
infancia, la familia y el desarrollo presupuestos pblicos a brindados
beneficiaros
comunitario. favor de la infancia a - N de temas
- Registro
finalizar el proyecto. brindados a la
fotogrfico
poblacin.
45
Matrices de conceptualizacin para la formulacin de metas e indicadores
JERARQUA DE
ACCIONES
OBJETIVOS
1.1. Lanzamiento de la campaa : Respeta mis derechos, pap dirigida a los padres de familia
para prevenir el maltrato infantil y paternidad responsable incluyendo temas de prevencin de
drogas-
1.2. Lanzamiento de la campaa : Cruzada por la Paternidad Responsable dirigida a los

Resultado 1: padres de familia
Padres aprenden a brindar
cuidado y atencin de
calidad a sus hijos. 1.3 Formacin de la Escuela de padres con talleres de capacitacin para padres de familia.
1.4 Programa de Voluntariado que promueva el buen trato a los NNA.
1.5 Campaa de prevencin contra el abandono infantil dirigida a la comunidad.
46
JERARQUA DE
ACCIONES
OBJETIVOS
2.1 Plan de Promocin del Buen trato a NNA articulado con las instituciones de la sociedad civil,
las instituciones Educativas y la municipalidad local.
Resultado 2:
Lugares de cuidado diurno de
NNA que desarrollan
estrategias comunitarias para 2.2 Local de la comunidad que ofrece servicios de centro de cuidado diurno, como escenario de
la defensa de los derechos de proteccin a NNA en riesgo de perder el cuidado parental, donde se promueve y apoya a su
los NNA y la atencin en desarrollo integral.
educacin, salud, alimentacin
y recreacin
2.3 Familiares de NNA atendidos en cuidado diurno desarrollan capacidades para mejorar sus
condiciones de vida.
47
JERARQUA DE
ACCIONES
OBJETIVOS
Resultado 3: 3.1 Talleres de informacin y sensibilizacin dirigidos a los funcionarios de la municipalidad en
Instituciones de gobierno temas de cuidado y proteccin a la niez.
sensibilizadas en temas de
cuidado y atencin de NNA
sin cuidado parental o en 3.2 Diseo de la Gua de procedimientos sobre el servicio de atencin a NNA en estado de
riesgo de perderlo, financian vulnerabilidad (gobierno y actores locales)
y apoyan los servicios de
atencin integral en alianza
con la comunidad y sociedad
civil. 3.3 Las familias de la comunidad conocen sus derechos y ejercen vigilancia comunitaria sobre la
ejecucin de presupuestos a favor de la infancia, la familia y el desarrollo comunitario.
48
Matriz de Vinculacin Resultados con Lneas de Accin
Cuidado y Proteccin
Lneas de Accin Campaas masivas y de NNA en riesgo de
Incidencia pblica (LA 3)
Resultados capacitacin y (LA 1) perder el cuidado
parental (LA 2)
RESULTADOS:
1. Padres aprenden a brindar cuidado y X X

atencin de calidad a sus hijos.
2. Lugares de cuidado diurno de NNA

que desarrollan estrategias comunitarias
para la defensa de los derechos de los X X
NNA y la atencin en educacin, salud,
alimentacin y recreacin.
3. Instituciones de gobierno
sensibilizadas en temas de cuidado y
atencin de NNA sin cuidado parental o
en riesgo de perderlo, financian y apoyan X X X
los servicios de atencin integral en
alianza con la comunidad y sociedad civil.
49

Modelo de Proyecto de Intervención en Problema Psicosocial

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Modelo de Proyecto de Intervención en Problema Psicosocial

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Servicio de Fortalecimiento Familiar y

Prevencin del Abandono Infantil en el

1. Pgina resumen ........................................................................................................ 04

3. Objetivos del proyecto ............................................................................................ 15

5. Lneas de accin o estrategias de intervencin del proyecto ................................ 21

5.3 Incidencia pblica.......................................................................................... 25

5.4 Grfico de las Lneas de Accin o Estrategias .............................................. 27

6. Condiciones crticas ................................................................................................ 29

Referencias Bibliogrficas ........................................................................................... 31

1.1 Ttulo del proyecto

1.3 Duracin del proyecto

2.1 Nuestro enfoque de desarrollo

As mismo, lo que se inicio como PROMUDEH, es hoy el MIMDES el cual se encuentra

Ahora bien, si se considera el desarrollo como religin, se entender porque es un eterno

El salir de la creencia del desarrollo conlleva el miedo al vaco, sin embargo se ha de

2.2 Explicacin narrativa del diagnstico o rbol de problemas

El siguiente diagnstico situacional se obtiene a partir de diversos estudios realizados en el

Juan Velasco 550 familias

Las edades de la mayora de la poblacin se presentan entre los 20 a 40 aos, representando

En lo referido al grado de instruccin la mayor frecuencia del total de la poblacin solo

El tiempo de formacin y la organizacin de las localidades de Juan Velasco, La Ronda y

De 97 familias encuestadas en aquellas zonas; el 38.1% percibe un sueldo mayor al

En las comunidades de Juan Velasco, Piedra Grande y La Ronda; se presentan los

Entre otras de menor incidencia.

Una de las violaciones de derechos ms significativos es la desaparicin de los

La carencia de partida de nacimiento, el 65% pertenece a la comunidad campesina

La carencia de DNI en los menores, el 35.3% de la poblacin que pertenecen a la

Considerando lo anterior, hemos considerado tomar un problema sumamente importante a

2.3 Caractersticas de la poblacin objetivo directa o indirecta

Nios, Nias y Adolescentes

Segn el Artculo II del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el nio, la nia y el

Adems, el Cdigo reconoce que la obligacin de atencin al nio y al adolescente se

Es un derecho de los NNA vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (Art.

En el captulo IX del Cdigo de Nios y Adolescentes, se habla de las medidas de

Dentro de los problemas econmicos se sealan los referidos a la ausencia de padres de

Nios, Nias y Adolescentes

Disposicin de los NNA para realizar trabajo en equipo.

NNA dispuestos a participar en programas de prevencin y campaas de

Adolescentes con experiencia propia dispuestos a participar en el trabajo con NN en

Inters de la comunidad por involucrar a los NNA en temas de lucha contra la

Presencia de Junta directiva de las localidades componentes del distrito integrada

Presencia de instituciones del Estado para realizar trabajo conjunto con

Propsito u Objetivo General es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a

- % de Nios, Nias y Adolescentes participantes del Programa de Cuidado diurno

A continuacin se presentan tres Resultados elaborados:

1. Padres aprenden a brindar cuidado y atencin de calidad a sus hijos.

2. Lugares de cuidado diurno de NNA que desarrollan estrategias comunitarias

3. Instituciones de gobierno sensibilizadas en temas de cuidado y atencin de NNA

Se describe el primer Resultado:

- N de Centro de cuidado para NNA en funcionamiento

- N de estrategias aplicadas para la defensa de los derechos de los NNA

- N de Centro de cuidado para NNA en funcionamiento

- % de NNA usuarios de Centro de cuidado diurno

- % de NNA que recibe atencin en educacin, salud, alimentacin y recreacin.

Resultado 3. Instituciones de gobierno sensibilizadas en temas de cuidado y atencin de

- % de trabajadores pblicos de Instituciones de gobierno sensibilizados en temas de

- Nmero de campaas de sensibilizacin realizadas.

- % de participantes del programa de capacitacin.

- Nmero de programas de capacitacin ejecutados.

1.2. Lanzamiento de la campaa: Cruzada por la Paternidad Responsable dirigida a los

1.4 Programa de Voluntariado que promueva el buen trato a los NNA.

1.5 Campaa de prevencin contra el abandono infantil dirigida a la comunidad.

3.1 Talleres de informacin y sensibilizacin dirigidos a los funcionarios de la

3.2 Diseo de la Gua de procedimientos sobre el servicio de atencin a NNA en estado de