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8 4

LE PROCESSUS
DE PASSATION
DES MARCHES
PUBLICS

CHAPITRE I :

MODE DE PASSATION
DES MARCHES PUBLICS
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Dtermination des besoins
satisfaire

Liste des Marchs


Publics que
Autorit Avis gnral de lAutorit
Contractante passation Contractante
Article 15 I des Marchs prvoit de passer
(PRMP) dans lanne
(Arrtn11185/ME
FB du 29/06/06)

Choix des procdures

Autorit
Contractante Constitution des Dossiers
(PRMP) dAppel dOffres/Dossier
de Consultation (DAO/DC)
(Financement
Extrieur)
(RPI) Avis de non-
objection
du Bailleur de
fonds

ARMP Examen du DAO/DC


(CNM) par la CNM

Remise en forme
PRMP du DAO/DC
(UGPM) Sur la base des observations
de la CNM et recommandations
du Bailleur de fonds

Lancement de lAppel dOffres/remise


Autorit DC aux 5 candidats prslectionns
Contractante (Avis spcifique dappel public la
(PRMP) concurrence)
Affichageetetpublication
Affichage publication
Autorit Contractante de lavis dappel doffres
Un journal spcialis de
de lavis dappel doffres
l'Administration -30 jours au moins avant la date
Au moins un quotidien de de remise des offres
diffusion nationale(3 fois) - 45 120 jours (Financement
Article 15 extrieur)
-la date de remise des offres
(Financement interne)

Retrait du DAO / DC

Prparation de la rponse
lAppel dOffres

Accompagnes de Signes par les


divers Soumissionnaires
renseignements et ou par leurs
documents, et des
mandataires
pices constitutives
du March

Mise sous pli:


Dterminant de faon certaine la date
et l'heure de leur rception
Garantissant la confidentialit du
contenu
Plis adresss lAutorit
Contractante
Deux possibilits :

Envoi par service ventuellement envoi


postal public ou priv par voie lectronique

Rceptiondes
Rception desoffres
offres
Autorit - Date limite de remise prcise dans le
Contractante DAO/DC
-Possibilit de remise des Offres au dbut
(PRMP) de la sance publique douverture des plis

!" !

Autorit Rception des Plis


Contractante
(PRMP)
.

Enregistrement des plis


dans lordre darrive

Ouverture des plis


CAO
en sance publique
prside par la
Le jour de la date limite
PRMP
de remise des Offres
Ouverture des plis
.
en sance publique

Prsence des candidats Lecture haute voix


ou de leurs des noms et des
reprsentants montants des Offres

Procs-verbal d' ouverture des plis(


Procs-verbal re
d' ouverture des plis(
1 lecture)
re
1 lecture)
PRMP et Sance tenante
CAO Sance tenante
Contresign par toutes les
Article 18 Contresign par toutes les
personnes prsentes
personnes prsentes
Remis tous les candidats
Remis tous les candidats
Publi par la PRMP
Publi par la PRMP

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UGPM tablissement de la liste des


candidats comptents pour la CAO

Les critres dvaluation sont ceux figurant dans le


DAO/DC
1. Dtermine si le
Soumissionnaire est
CAO ligib
(La PRMP peut demander
+ SCTE par crit aux candidats
de prciser ou de complter la teneur de
leurs offres)

2. Dtermine si loffre est


complte et conforme aux
prescriptions de DAO/DC

3. limine les offres non-


conformes pour lessentiel
4. Correction des erreurs

5. Classement des Offres

6. valuation de lexprience
et des qualifications des
candidats au vu des garanties
techniques et financires

Etablissement PV de runion
de la CAO (2me lecture)

Avis rendu par la CAO


et transmis la PRMP

Choix de l' Attributaire


!"#! - limination des Offres non
Article 18 conformes
alina 6 -Choix de l' Offre value la moins
disante
Informations des candidats non
retenus
Dans les conditions prvues
lArticle 27 du Code

!"#! tablissement du projet de march


(UGPM) au nom de lAttributaire

Examen du projet de march


(CNM) par la CNM

UGPM tablissement du PV de la CNM

CNM Signature du PV de la
CNM
par ses membres FINANCEMENT
EXTERIEUR

RPI BF pour avis


de non objection

UGPM Mise au point des


composantes
du march et signatures
du march

Visa du Contrle
Financier
Autorit
contractante
(ou PRMP si elle Approbation du march
en a reu
dlgation cet
effet)

Enregistrement

PRMP

PRMP
Notification du march

EXECUTION
EXECUTION

1
A **
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Champd.dapplication
Champ application

1-travaux, fournitures ou services ne


pouvant provenir que dun nombre limit
de candidats

2-cas d'
urgence avre

3-le montant estim du march est


infrieur un seuil fix par voie
rglementaire
Champd.dapplication
Champ application
4-les prestations objet du march
revtent un caractre confidentiel

5-il s'
agit de faire excuter des
prestations en lieu et place d'un
prestataire dfaillant

6-un seul petit nombre d'


entreprises
sont susceptibles d' excuter le
march

.
Proposition de l'appel d'offres
PRMP
Article 21
restreint
alina 2

ARMP Avis de la CNM


Article 21 (contenu similaire tout avis
alina 1 dappel doffres)

Avis conforme: Avis non conforme:


lancement de lappel lappel doffres ne
doffres peut avoir lieu

CAO Proposition d'une liste de candidats


autoriss prsenter une offre
(au moins 3 candidats)

Autorit Procduresde derponse,


rponse,de
derception
rceptionetet
Contractante, Procdures
CAO, SCTE, douverture, dvaluation, dattribution etet
douverture, dvaluation, dattribution
UGMP dapprobationidentiques
dapprobation identiqueslappel
lappeldoffres
doffres
Article 21 ouvert suivant les conditions fixes
ouvert suivant les conditions fixes
alina 4 lArt.18du
lArt.18 duCMP
CMP
6

5 %&

Ce type de March March, pour lequel


lAutorit
Autorit Contractante engage
directement les discussions qui lui
paraissent utiles et attribue le March
March
au Candidat ququelle a retenu, ne peut
tre pass
pass que dans des conditions
limitatives et selon la proc procdure
dcrite ci-
ci-apr
aprs.

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-Absence doffres, offres irrecevables ou
inacceptables aprs un appel doffres
-March ne pouvant tre confi qu' une entit
agre pour des considrations conomiques et
sociales
-Prestations devant tre tenues secrtes,
-Dsistement du candidat retenu et la seconde
offre value la moins disante puisse tre accepte
-Situations durgence imprieuses relevant dune
catastrophe naturelle ou technologique.
-Marchs o il y a la dtention dun droit
dexclusivit.
-Complment dun march initialement pass par
la procdure dappel doffres
- Marchs complmentaires
laboration d' un rapport
justificatif

!"#!
Article 25 alina 3
Transmission sans dlai l'Autorit de
Rgulation des Marchs Publics (CNM) du
rapport justificatif + projet de dcision

PRMP et Candidat
Article 25 alina 1
Engagement direct des discussions avec
un candidat pr-identifi
l'avance. En cas daccord de la CNM

Prsentation du Projet de March la


ARMP CNM + Dcision autorisant le March
(CNM) ngoci pour examen

Etablissement du PV de la CNM
UGPM

Financement
Signature du PV de la CNM par
CNM extrieur
ses membres

Bailleur de Fonds
RPI
pour avis de non objection

Mise au point des composantes du


UGPM
march et signatures du march

Visa du Contrle Financier


CF

Autorit
contractante (ou
PRMP si elle en Approbation du march
a reu
dlgation cet
effet)
Notification du march
PRMP

EXECUTION
EXECUTION

I.4.

MARCHE DE
PRESTATIONS
INTELLECTUELLES
Constitution Appel publier
Autorit contractante
(PRMP)
du Dossier 1 manifestation
dintrts
selon art.15
de Consultation du CMP

Mention de critres de slection


(rsum des TDR)

Candidats Rponse des candidats lAMI


sur la base des fiches techniques

Commission dAppel
dOffres Prslection des 5 premiers candidats

DC avec lettre dinvitation adresse


PRMP aux 5 candidats prslectionns
+ projet de dcision autorisant
la consultation restreinte
DC avec lettre dinvitation adresse
PRMP aux 5 candidats prslectionns
+ projet de dcision autorisant
1
la consultation restreinte

Avis de non objection des BF


(Financement extrieur)
Examen du DC par la CNM
Commission Nationale + Lettre dinvitation
des Marchs + projet de dcision
+ Note de Prsentation

Remise en forme du DC
PRMP (UGPM) sur la base des observations de la CNM
et des recommandations du bailleur de fonds
(sil y a financement extrieur)

Remise du DC
UGPM aux candidats prslectionns

Remise du DC
UGPM aux candidats prslectionns
1

Dlai
RPI: 30 j au moins
FIN.EXT: 45 120 j

Rponse des candidats prslectionns

Proposition technique et proposition financire [en original + copie(s)]


Rception des plis
UGPM
1
Les jour, heures
ouverture des plis limites fixs pour
CAO (propositions techniques) la remise
en sance publique des propositions

tablissement PV douverture
des propositions techniques
CAO
(sance tenante)

valuation des propositions


SCTE techniques
Avis de non objection
(cas du financement
Ouverture des propositions extrieur)
CAO financires (en sance publique)

PV douverture des propositions financires

valuation des propositions


SCTE financires
1
Avis rendu par la CAO Rapport dvaluation
CAO transmis la PRMP sur la base et PV douverture
des valuations des propositions des propositions
techniques et financires

PRMP Ngociations ventuelles

PRMP Slection et choix de lattributaire

PRMP Information des candidats non retenus


tablissement du Projet de march
PRMP (UGPM) 1
au nom de lattributaire

CNM Examen du projet de march par la CNM


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