GOBIERNO REGIONAL

AREQUIPA

Plan
de Acondicionamiento
Territorial del Valle
del Colca
2012 - 2021

Resumen Ejecutivo
 Gobierno Regional de Arequipa
Dr. Juan Manuel Guilln Benavides
Presidente Regional

Arq. Oscar Nez-Melgar Fernndez

Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2009-2012)
Sr. Esteban Valdez Grate
Jefe Oficina de Ordenamiento Territorial (2012)

Municipalidad Provincial de Caylloma

Sr. Jorge Cueva Tejada
Alcalde Provincial (2009-2010)
Arq. Elmer Cceres Llica
Alcalde Provincial (2011-2012)

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Arq. Amparo Gmez-Pallete
Directora Programa de Patrimonio de AECID para Iberoamrica

Sra. Mara Teresa Nez Gascn

Coordinadora General AECID en Per (2009-2011)
Sr. Juan Diego Ruiz Cumplido
Coordinador General AECID en Per (2011-2012)
Arq. Juan De La Serna Torroba
Coordinador del Programa P>D AECID en Per
Arq. Jos Carrin Carrillo
Coordinador Proyecto de Desarrollo Integral del Patrimonio Cultural del Colca

PAT COLCA
Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, provincia Caylloma, regin Arequipa.
Convenio GRA-MPC-AECID. Ciudad de Chivay, mayo de 2012.

EQUIPO TECNICO
Consultores: Luis Maldonado Valz, ngel Guilln Crdenas, Vernika Vizcarra Abarca y Luis Calatayud Rosado
Presentacin

El Valle del Colca, representa para la Regin Arequipa, la misma importancia que tiene para el Cusco, Machu Picchu. Conjuga en un espectacular escenario natural,
formado por un Valle trabajado secularmente con andeneras, con un profundo can, ocupado por pueblos nativos, que mantienen un valiossimo acervo cultural en
arquitectura, arqueologa, tradiciones de danza, msica, vestimenta, artesana y hbitos de excepcional belleza.

El Plan de Acondicionamiento Territorial, ordenar los espacios distritales que conforman el Valle del Colca, en el mbito de la subcuenca del rio Colca, dentro de la
provincia de Caylloma, ser el instrumento normativo y de manejo que permitir el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los valores culturales, la distribucin
equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, para mejorar la calidad de vida de su poblacin
estableciendo:

La poltica general referente a los usos del suelo y sus respectivos parmetros edificatorios.

Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema urbano provincial.

La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico administrativas.

El planteamiento de la infraestructura vial, comunicaciones, energa y saneamiento.

La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.

Un banco de programas y proyectos, definiendo prioridades.

Visin y Misin

El Valle del Colca, como muchos territorios pobres de Amrica Latina est dotado de un abundante, rico y distintivo patrimonio cultural, con activos fsicos e
intangibles, as como invalorables recursos naturales. La inversin en la conservacin de ese patrimonio cultural y natural, valoriza la identidad cultural (IC), consecuentemente,
constituye una estrategia efectiva de desarrollo sustentable e incluyente de este territorio.

El patrimonio cultural del Colca no se visualiza como una transmisin mecnica de la tradicin, sino que se recrea en un proceso de innovacin a partir del encuentro
entre el mundo andino y el mundo urbano occidental, as como entre la oferta local y la demanda global. Ese, es por ejemplo el caso de la artesana de bordados. Se est
superando la mirada endgena de mantenimiento de la tradicin y se ha apostado por una visin exgena, de oferta de productos con identidad cultural a un mercado nacional
e internacional. En consecuencia, se explora la potencialidad de un desarrollo econmico de la cultura.

El patrimonio cultural del Valle del Colca ha logrado un reconocimiento nacional e internacional, constituyendo un sello del territorio. Por consiguiente, a partir de un
acondicionamiento territorial con medidas de proteccin y de renovacin de su infraestructura, servicios y equipamiento, existirn condiciones de establecer y consolidar una
economa cultural como fundamento de sostenibilidad y canalizacin de los beneficios hacia la poblacin local y no slo haca pocos individuos o empresas, generalmente
forneas.

Enfoque

El Plan se orienta a un desarrollo integral, que permita un cambio sustancial en mejorar la calidad de vida de la poblacin local, y ello no ser posible si es que no se
activa una economa diversificada, cuya articulacin nacional e internacional no se apoye nicamente en la oferta pasiva del turismo, sino tambin en los aspectos productivos,
es decir en la oferta de productos culturales, con valor agregado para el mercado global. Y esto requiere que se diseen frmulas y mecanismos de innovacin que posibiliten
no slo ventajas comparativas, sino tambin ventajas competitivas.
Objetivos

Objetivo General

El Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca (PAT-COLCA), tiene como objetivo central estructurar el territorio que conforma la subcuenca del ro Colca;
que garantice su desarrollo sostenible, valorice su patrimonio cultural y natural, rehabilite las condiciones habitacionales y laborales y permita el mejoramiento de la calidad de
vida de sus pobladores, en el marco de lucha contra la pobreza.

Objetivos Especficos

Reorganizar la infraestructura y las reas edificadas con nuevos modelos de usos de suelo compatibles con el paisaje y la preservacin de los valores culturales y naturales
en ambas mrgenes del ro Colca.

Constituir al PAT-COLCA como un instrumento tcnico legal que garantice un manejo planificado y sostenible de las inversiones y de las actividades, principalmente del
turismo.

Contribuir a la preservacin y difusin del patrimonio cultural y natural, mediante la incorporacin de estos recursos y las potencialidades del sitio en el PAT, que permitan su
reconocimiento mundial por UNESCO.

Mejorar la recuperacin y valoracin del paisaje para consolidar su identidad cultural.

Incorporar a las instituciones locales y a la sociedad civil para mejorar la gestin pblica.

Mejorar la infraestructura vial y la de servicios pblicos.

Incorporar a la poblacin en la implementacin del PAT-COLCA y asegurar su participacin en la proteccin del Valle del Colca.

Contribuir a la preservacin de los ecosistemas vulnerables y su manejo bajo un plan de prevencin de desastres.

Mejorar el sistema de centros poblados, otorgndoles roles y funciones para lograr un equilibrio armnico y horizontal.

Lograr que el PAT-COLCA se constituya como un modelo piloto que pueda ser replicado en otras reas de la Regin Arequipa.

Dotar a la Municipalidad Provincial de Caylloma de una herramienta eficaz para el planeamiento y gestin del Valle del Colca, que permita mejorar las condiciones y calidad
de vida de su poblacin, a travs de una gestin democrtica y participativa.

Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervencin espontnea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las reas actualmente ocupadas por las
poblaciones.

Reducir desequilibrios demogrficos entre las reas pobladas.

Disminuir desequilibrios espaciales de crecimiento econmico.

Prevenir el riesgo de desastres, teniendo en cuenta las amenazas y vulnerabilidades naturales, as como, los provenientes de las actividades humanas.
DIAGNSTICO.
El Lugar Geogrfico
La provincia de Caylloma se ubica entre los 1 000 y 5 000 m.s.n.m. en el departamento de Arequipa, tiene una superficie territorial de 11 990.24 Km2, veinte distritos y
73 718 habitantes (Censo-Ao 2007), representa el 19% de la superficie total del rea departamental y alberga al 6% de la poblacin arequipea, convirtindose en la segunda
provincia con mayor extensin geogrfica y poblacin. La distancia desde la ciudad de Arequipa a Chivay, capital provincial, es de 160 Km.
 Evolucin Histrica del Valle del Colca

PERIODO PREINCA INCA

Pre Cermico Experimentacin Agrcola y Ganadera Formativo Sociedades Regionales Inca Imperial
ETAPA (Siglo XV a Siglo XVI)
(10 000 aos A.C. a 3 000 aos A.C. aprox.) (3 000 aos A.C. a 1 800 aos A.C. aprox.) (1 800 aos A.C. a 200 aos D.C.) (200 aos D.C. a Siglo XV)
Dispersin poblacional Domesticacin de animales Base social en aldeas Influencia Wari Replanteo territorial en:
Caza y recoleccin Agricultura experimental Ampliacin frontera agrcola Surgimiento Collaguas y Cabanas Yanque-Collaguas, Lari-Collaguas y Cabanas
CARACTERISTICAS
Economa extractiva Economa productiva Aparicin de cermica Consolidacin andenera y agricultura ltima expansin agrcola
Esplendor demogrfico Aparicin del tributo inca

EVIDENCIA

Cuevas de Mollepunco (Callalli) Experimentacin agrcola en Tapay La Muralla (Cabanaconde) Anfiteatro de Occolle (Yanque) Casa Cacique Choquehuanca (Yanque)

PERIODO COLONIA REPBLICA

ETAPA
- Repblica I Repblica II Repblica III Repblica IV
(Siglo XVI a Primer Cuarto Siglo XIX) (Siglo XIX) (Primera Mitad Siglo XX) (Segunda Mitad Siglo XX) (Siglo XXI)
Alteracin del modelo territorial Estabilidad demogrfica Capital provincial: Chivay Mayor presencia estatal Auge turstico
Quiebre de la economa andina Tributo al Estado Visita de Expedicin Shippee-Johnson Inicio explotacin Mina Madrigal Transformacin del paisaje
Aparicin reducciones andinas Grupos de poder local Apertura carretera Arequipa-Chivay Ejecucin Proyecto Majes I Replanteos territoriales
CARACTERISTICAS Cristianismo Economa lanar y agrcola de autoconsumo Consolidacin urbana de las capitales Inters acadmico y cientfico Incremento de infraestructura
Demografa vulnerable distritales Turismo en ciernes Especulacin del suelo
Economa extractiva Actuacin de ONGS y Cooperacin Descontextualizacin del paisaje
Internacional

EVIDENCIA

Templo de la Pursima Concepcin (Lari) Altiplano en Tisco Distrito de Yanque Relaves Mina de Madrigal Paisaje Urbano de Cabanaconde
Escenario Natural

Atributos Problemas
Paisaje Natural espectacular configurado por Agudizacin del cambio climtico
componentes peculiares (ro, nevados, Disminucin del volumen hdrico
formaciones geolgicas, etc.) provenientes de nevados y manantes
Variedad fisiogrfica Contaminacin
nacin por residuos lquidos y
Ubicacin del can ms profundo del slidos
mundo Presencia de pasivos ambientales (relaves
Variedad de pisos ecolgicos mineros en Madrigal)
El Valle del Colca alberga una de las Ocupacin de reas vulnerables (bordes de
principales fuentes hdricas de la Regin ro, quebradas y otros)
Arequipa Inexistencias de medidas contra riesgos y
Se ubica el origen ms remoto del Amazonas prevencin de desastres.
Disponibilidad de fuentes de recurso hdrico Ocupacin progresiva de sitios con valor
(potencialidad hidrolgica) escnico
Sujecin a riesgos naturales

Datos Generales
Extensin del ro Colca:
Tiene una longitud de 385 km y un rea total de 17 435 km2
Capacidad Hidrolgica del Valle del Colca:
80 manantiales, 78 estanques y 68 canales de riego
Geomorfologa:
30 nevados principales, sobresale el Nevado Ampato con 6 288 m.s.n.m
Fisiografa:
Los lmites de altura se encuentran entre los 1 400 m.s.n.m. (encuentro ros Huambo y Colca) y los
6 288 m.s.n.m (Nevado Ampato)
Altitud de distritos:
Tisco con 4 175 m.s.n.m. y Tapay con 2 942 m.s.n.m.
Escenario Biolgico

Atributos
Existencia de una gran biodiversidad
Variedad de especies en flora y fauna
Existencia de una vegetacin natural y
aborigen
Dominio de una cultura agrcola nativa
Abundante poblacin de camlidos
El can como hbitat del Cndor Mayor aridez
Generacin de variedad gentica (maz
cabanita)
Problemas
Deforestacin y prdida de reas verdes
Desaparicin y/o disminucin de especies
endmicas
Ausencia
ncia de planes de investigacin y
conservacin de especies
Cambio climtico
Desglaciacin acentuada

Datos Generales
Zonas de vida:
18 zonas de las 84 existentes en Per
Flora:
422 especies, 228 gneros y 75 familias
10 000 has. de bosques de Queua
195 000 has. de matorral
Fauna:
224 especies de vertebrados
Mamferos: 43 especies agrupados en 31 gneros y 11 familias
Aves: 171 especies agrupadas en 106 gneros y 36 familias
Anfibios: 6 especies
Peces 4 especies agrupados en 4 gneros y 4 familias
Especies amenazadas:
21 especies de las cuales: 5 en vas de extincin, 9 en situacin vulnerable y 7 en situacin
indeterminada
Escenario Cultural

Atributos Problemas
Ingentes escenarios paisajsticos de Ocupacin progresiva de sitios con valores
significado cultural y productivo escnicos y productivos
Territorio con la mayor cantidad y Explotacin de canteras en lugares
diversidad de patrimonio cultural andino paisajsticos
suroccidental peruano Abandono y deterioro
deteri del patrimonio
Pervivencia de poblaciones originarias arqueolgico
(Collaguas y Cabanas) Crecimiento inorgnico de los Ambientes
Paisaje Cultural de Valor Universal Urbano Monumentales ales
Excepcional Vaciamiento y destruccin sistemtica
sistem de
Convivencia armnica de componentes inmuebles emblemticos
mblemticos
naturales y culturales Patrimonio Cambios de uso en Andenes
arqueolgico, arquitectnico, urbanstico e Inexistencia de reglamentacin especfica
espec de
inmaterial amparado legalmente proteccin patrimonial
Andenera milenaria en uso actual, Ausencia de Gestin para la Conservacin
Con y
desplegada en ms de diez mil hectreas. Desarrollo Cultural
Potente destino turstico cultural Sustraccin de Bienes Artsticos Religiosos.
Experiencias concretas en la Restauracin Olvido gradual
ual de la memoria etnogrfica
del Patrimonio Arquitectnico y Artstico Declinacin del empoderamiento
empod social del
Religioso, con participacin de la poblacin patrimonio
local Limitada orientacin cultural
cul en la promocin
Acciones sostenidas para la conformacin turstica
de Industrias Culturales Transculturizacin y adopcin de patrones
Afianzamiento de la identidad cultural aliengenas

Datos Generales
Marca identitaria:
riginarias: Collaguas y Cabanas (actores y autores territoriales)
Pervivencia de dos poblaciones originarias:
Valor cultural singular:
Domesticacin de montaas (andeneras y sistemas hidrulicos) que ha aportado Seguridad
Alimentaria para las poblaciones locales y caracterizacin escenogrfica al Paisaje
P Cultural.
Patrimonio:
Conjunto de Andeneras reconocidas como Paisaje Cultural Arqueolgico distribuidas entre
Tuti y Cabanaconde; ms de 200 zonas, complejos y sitios arqueolgicos reveladoras de todos
los procesos de ocupacin antrpica subregional.
Trece Ambientes Urbano Monumentales (antiguos pueblos reduccionales).
Ms de 21 monumentos de la Arquitectura Religiosa; 08 monumentos de la Arquitectura Civil
Pblica y 24 monumentos de la Arquitectura Civil Domstica; declarados por el INC.
Destacables les obras artsticas religiosas de procedencia virreinal, caracterizadas por pintura
mural, lienzos, imaginera y retablos.
Legado Inmaterial expuesto vistosamente con arquitectura efmera, destacando las danzas
del Wititi, Qamili, Turku Tusuy e Inti Quilla; lla; adems, existe una variedad ponderable de
artesana, msica, tradiciones y usos populares.
Escenario Fsico Artificial

Atributos
Posibilidades concretas para la habilitacin
de Corredores Inter-regionales
Va Chivay-Arequipa plenamente asfaltada
Potenciales recursos energticos renovables
mbitos para la innovacin cientfica y
productiva
Incremento de servicios bsicos
Problemas
Articulacin vial insuficiente y deficiente
Limitada dotacin de equipamientos
mayores y estratgicos
Deficiente sistematizacin de servicios
bsicos (agua, desage y electricidad)
Inseguridad energtica
Sin equipamiento cultural y recreativo
Sin conexiones intermodales

Datos Generales
Equipamientos:
Salud, con 03 Centros y 17 Puestos de Salud
Educacin, con 104 unidades educativas. El 22% de nivel inicial, el 49% de nivel primario, el
26% de nivel secundario y, apenas el 3% destinado al nivel superior no universitario.
Vialidad y Transporte:
La Infraestructura Vial de Caylloma, al ao 2007, dispona de una red de 1 008.4 Km. de
longitud total. El 52% de carcter afirmado, el 20% sin afirmar y el 28% de trocha carrozable.
Para acceder desde puntos externos al Valle del Colca se dispone de la Ruta 04-109 Empalme
Ruta 028 (Puente Callalli)-Caylloma; Ruta 04-111 Empalme Ruta 028 (Vizcachani)-Patapampa-
Chivay-Cabreras-Yura-Arequipa; Ruta 04-121 Empalme Panamericana (El Alto, Majes)-
Huambo-Maca-Empalme Ruta 111 (Chivay)
Una va a priorizar es la carretera Empalme 121 Huambo-Ayo, que conectara a las provincias
de Caylloma (Valle del Colca) y Castilla (Valle de los Volcanes). La longitud del tramos es de
102.7 Km.
Las rutas internas que conectan a las poblaciones y centros productivos son: a) Chivay-
Cabanaconde (60 Km.); b) Chivay-Madrigal (50 Km.); Chivay-Callalli (45 Km.) y Sibayo-Mina
Caylloma (65 Km.).
Saneamiento:
El 50% de la poblacin no dispone an del servicio de agua potable con conexin domiciliaria;
el 33% de las viviendas no han incorporado la conexin domiciliaria de desage.
Energa:
La produccin energtica subregional es de 7 950 kw, correspondiendo el 83% a fuentes
termoelctricas y el 17% a fuentes hidroelctricas.
Al ao 2007, solo el 67% de las viviendas censadas contaba con servicio de alumbrado
elctrico
Telecomunicaciones:
El Valle del Colca est conectado al pas y al mundo con redes satelitales (Internet, televisin,
radio y telefona fija-celular)
Escenario Social

Atributos
Poblacin compuesta mayoritariamente
por jvenes
Posibilidades de incrementar el empleo
por el desarrollo del mercado agrcola y
turstico
Incremento de la autoestima
Presencia de liderazgos locales
Mayor equidad de gnero
Problemas
Elevado nivel de pobreza
Vivienda con degradacin fsica y mal estado
de los servicios bsicos
Inexistencia de polticas e infraestructura de
saneamiento bsico
Bajo nivel educativo
Renta baja y desempleo
Abandono de viviendas por migracin
Baja conciencia ambientalista

Datos Generales
Caractersticas del Valle del Colca:
Poblacin: 25 559 habitantes (Censo 2007), 75% jvenes y 25% adultos y ancianos
Distritos: 15 distritos, de los cuales: 13 son continuos en la cuenca
Superficie: 7 764.01 km2
Extensin: 85 km (de Cabanaconde a Callalli)
Densidad poblacional: 3,3 hab/km2
Vivienda y Servicios Bsicos:
11 085 unidades de vivienda, el 92% se encuentran ocupadas
853 viviendas desocupadas, el 86% se encuentran abandonadas
31% de viviendas ocupadas sin servicio de agua y desage
33% sin servicio de energa elctrica
Salud:
50% de la poblacin no tiene seguro de salud
Morbilidad:33% por enfermedades de las vas respiratorias
Tasa de Mortalidad: 23,4 por cada mil nacimientos
Desnutricin: 22% de nios menores de cinco aos
Educacin:
68% de poblacin juvenil no asiste a un centro de formacin superior
15% analfabetismo
Niveles de Pobreza:
El 46% de la poblacin son pobres, de los cuales el 14% son pobres extremos
IDH: El distrito que registra el IDH ms bajo es Tapay con 0,5320, ocupa el puesto
1 540 de 1 883 distritos existentes en el Per
Ingreso Familiar Per Cpita: S/.232.7 Nuevos Soles al mes
Escenario Econmico

Atributos
Paisaje Cultural y Natural excepcional con
un enorme potencial para el desarrollo
turstico capaz de incorporar a la PEA y
mejorar el PBI local
Extensas porciones de tierra susceptibles de
usos para la ampliacin de la frontera
agrcola
Diversidad de pisos altitudinales con reales
ventajas comparativas subregionales
Tradicin agrcola y ganadera centenaria.
Disponibilidad de recursos hdricos
Produccin diversificada por pisos
ecolgicos (lanar y agrcola)
Mayor acceso a los mercados
Problemas
Deficiente manejo del agua
Especulacin en el uso del suelo agrcola
para otros fines
Prdida de superficies de cultivo por
sustitucin de usos y/o abandono
Baja productividad sin valor agregado
Bajo nivel de acumulacin de capital
Baja rentabilidad local generada por el
turismo

Datos Generales
Produccin:
Agricultura, con ms de 8 000 hectreas de andenes y terrazas en uso. Entre los cultivos
destacan la papa, maz (cabanita) y habas. La produccin agrcola del valle en porcentajes
equivale a 38% en papas, 37% en alfalfa, 8% en tunas, 8% en habas, 5% en maz, 2% en arvejas
y 2% en cebada. El valle intermedio registra el mayor ndice productivo con un 56% del total
subregional. Persiste el atraso tecnolgico y el minifundio, situacin que ocasiona una limitada
competitividad. Un aspecto cultural positivo est en el mantenimiento de las tradiciones
comunitarias, rituales y productivas, respecto a la provisin de aguas, conservacin de las
chacras y extraccin de las cosechas (Comisiones de Regantes).
Ganadera, con ms de 350 076 especies en todo el Valle del Colca y su contexto altiplnico. Las
alpacas alcanzan el 46% del total, el ganado ovino equivale al 28%, las llamas definen un 11%, el
ganado vacuno oscila en el 7%, las aves de corral se aproximan al 7%, mientras los cerdos y
cabras ascienden al 10%.
PEA:
En el Valle del Colca la Poblacin Econmicamente Activa es de 11 303 habitantes,
representando el 34% de la PEA provincial. El 54% de la PEA subregional corresponde al sector
primario, convirtindose la agricultura y ganadera en las actividades principales.
PBI:
El PBI subregional est diametralmente distanciado del PBI regional, contribuyendo
mnimamente en el ponderado departamental.
Turismo:
En los ltimos diez aos (2000-2009) las visitas tursticas al Valle del Colca se han incrementado
notoriamente, pasando de 52 446 a 146 818 turistas, con un 67% de visitantes extranjeros y un
33% de visitantes nacionales. La estacionalidad turstica anual se concentra en los meses de julio
y octubre. El principal motivo para visitar el Colca est en la belleza de sus paisajes (78%), en
contraste, la difcil accesibilidad se convierte en el reparo ms notorio para decidirse a conocer la
subregin (48%).
La infraestructura turstica comprende 94 hospedajes, de los cuales apenas 40 estn registrados
por MINCETUR. Existen solo 04 hoteles de 3 estrellas. El nmero de habitaciones, en general, es
de 1 113 y el nmero de camas es igual a 2 446.
Escenario Institucional

Atributos Problemas
Apoyo del Gobierno Regional y de la Debilidad institucional
Cooperacin Internacional Bajo nivel tcnicoico administrativo en los
Existencia de AUTOCOLCA municipios
Relanzamiento del Consejo de Desarrollo de Los municipios carecen de planes de
la Provincia de Caylloma (CDPC) desarrollo
Existencia de 17 comunidades campesinas Dbil participacin de la poblacin
Existencia de organismos pblicos Ausencia de normas urbanas y
Presencia de organizaciones sociales procedimientos administrativos
Factibilidad para la conformacin de Escasa normatividad de conservacin,
conservacin
mancomunidades control y proteccin patrimonial
Presencia y autoridad de las Comisiones de Poca actuacin dell Ministerio de Cultura
Regantes Poca informacin registral
Dbil liderazgo poltico con caudillismos
locales

Datos Generales
Municipios Distritales:
15 municipios distritales y 2 municipios menores
AUTOCOLCA:
Creada en mayo de 1986, por Ley 24521, en junio del 2005 con Ley N 28537 se modifica la Ley
de creacin Amplia el mbito de AUTOCOLCA a los 20 distritos de la provincia de Caylloma,
adems de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y los distritos de Andahua, Chachas y
Ayo de la provincia de Castilla
Comunidades Campesinas: 17, de las cuales:
5 se ubican en la zona ganadera
8 en la zona agropecuaria (6 reconocidas y 2 en trmite de reconocimiento)
4 en la zona frutcola
PROPUESTA.
Condiciones Bsicas y Criterios de Planeamiento

Para encaminar un desarrollo territorial armnico y equilibrado en el Per se requieren salvar, ineludiblemente, las ostensibles asimetras y particulares diferencias
existentes entre costa, sierra y selva, o especficamente, entre campo y ciudad.

El Valle del Colca, localizado en el trapecio andino suroccidental, es un territorio donde an se evidencia pobreza crtica, caracterizada por atraso estructural e
infraestructural, condiciones mnimas de habitabilidad y renta per cpita baja; paradjicamente, el lugar posee ingentes recursos naturales y culturales de implicancia mundial.
Para alcanzar sosteniblemente cambios cualitativos y cuantitativos en la subregin, es prioritario disear e implementar una estrategia consensuada de desarrollo territorial rural,
tomndose en consideracin las condicionantes y criterios de planificacin pertinentes para un entorno donde el paisaje cultural y natural contiene un significado particular para
sus comunidades. La visin de un proyecto territorial compartido, propiciar la potencializacin de los recursos y generar un desarrollo integral e integrado al contexto regional,
nacional e internacional.

Condiciones:

ASPECTO ASPECTO ASPECTO ASPECTO ASPECTO

GEOGRAFICO CULTURAL INFRAESTRUCTURAL ECONOMICO SOCIAL
BASICO

Proximidad a la ciudad de Arequipa
Existencia previa de un territorio

(160 Km.), fcil integracin a los
circuitos viales Arequipa-Puno-
Cusco e Interocenica Sur.

Ubicacin en la mayor Cuenca
Hidrogrfica Regional (Colca-Majes-
Caman) abasteciendo a la
Irrigacin Majes I.

La Cordillera del Chila, compuesta
por varios nevados, localizada hacia
el oriente, es el divisor de aguas
entre las cuencas del Atlntico y
Pacfico, conteniendo valiosos y
estratgicos recursos acuferos.

Geomorfologa particular exaltada
por la existencia de uno de los
Caones ms profundos del Mundo.
El valle contiene, adems, una
prolfica estructura geolgica de gran
atraccin cientfica.

Variedad de pisos ecolgicos que
definen una biodiversidad propicia
para el desarrollo agrcola.
secularmente acondicionado, que
supuso la modelacin del paisaje a
travs de la construccin de una
vasta superficie agrcola dispuesta,
principalmente, en andenes.

Prolongado proceso de
Organizacin Social, expuesta en
dos Sociedades Regionales propias
y originales: Collaguas y Cabanas.

Presencia incsica que consolid el
acondicionamiento territorial
subregional, habilitando nuevos
andenes en los sectores inmediatos
al ro tributario, priorizndose el
cultivo del maz.

Influencia hispana que determin la
habilitacin de pueblos
reduccionales (actuales capitales
distritales) en las proximidades
ribereas y el replanteo poltico-
territorial.

Sistema vial macro-regional favorable a
la integracin con otros polos tursticos
Incremento sustancial de la actividad
Necesidad de mayor y mejor
del sur peruano. turstica. alojamiento para un contingente

Disponibilidad actual de recursos
Demanda creciente de productos poblacional flotante creciente.
energticos elctricos y posible locales para abastecer a una mayor
Capacidad del sitio para
ampliacin de capacidad a travs de la poblacin flotante. sobrellevar los impactos sociales
planteada Central Hidroelctrica de
Produccin agrcola de bajo propiciados por un rpido
Molloco. rendimiento. crecimiento turstico.

Existencia de fuentes de agua
Deficiencia tecnolgica para el
Generacin paulatina de nuevos
provenientes de los nevados. procesamiento de productos empleos en el entorno de los

Acceso a sistemas de agrcolas y ganaderos. servicios tursticos.
telecomunicacin.
Nivel primario en el abastecimiento
Posibilidades de un proceso de

Ausencia de sistemas de tratamiento de servicios. acumulacin econmica local.
de residuos slidos y lquidos.
 Delimitacin del mbito Geogrfico

Definicin de la Zonificacin
Definicin de Polticas de Desarrollo:
Urbano-Rural, Cultural, Productivo, Ambiental, Turstico e Institucional
Definicin de Medidas de Proteccin y Conservacin del Patrimonio
CRITERIOS DE PLANEAMIENTO
Redefinicin del Sistema Vial y Mejoramiento de la Infraestructura Existente

Insercin de Sistemas Intermodales de Comunicacin Vial

Localizacin de Actividades en forma Desconcentrada e Integrada

Incorporacin de reas Residuales para Usos Productivos e Innovadores

Estrategia de Desarrollo Territorial

Si el principal recurso del Valle del Colca es su singular patrimonio cultural-natural, la estrategia integral de desarrollo a implementarse tiene que proponer el
afianzamiento de la oferta y demanda basada en una canasta de bienes y servicios con identidad cultural (IC). Para el caso, es fundamental analizar las interrelaciones entre los
siguientes aspectos:

Los objetivos del desarrollo territorial rural en lo social, econmico, ambiental, cultural y sus prioridades.

La dotacin de un Sello Territorial a los productos y servicios.

Inventario de productos y servicios (Activos Culturales Locales).

Procesos de innovacin que promuevan la proteccin del patrimonio cultural.

Valoracin del Mercado.

Beneficios y distribucin de los ACL.

Horizonte:

En concordancia con lo establecido en el D.S. N 004-2011-VC y en la visin del Plan Estratgico Nacional del CEPLAN hacia el ao 2021 (Bicentenario), se define el
horizonte del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca, para la dcada comprendida entre los aos 2012 y 2021.
Imagen Objetivo
OBJETIVO
ESTRATEGICO
El PAT Valle del Colca se
propone convertir a la subregin
en un MODELO REGIONAL DE
DESARROLLO SOSTENIBLE,
resaltando su valor como Paisaje
Cultural, el fin prioritario es
mejorar las condiciones de vida
de sus pobladores a travs de la
reactivacin econmica y frecuentes y permanentes para la
productiva del territorio.
ROLES Y FUNCIONES
+ El territorio colqueo debe
volverse un Polo de Desarrollo
Regional.
+ La subregin tiene que asumir
un papel econmico y productivo
activo, generando productos
culturales que se inserten en el
mercado internacional.
+ El Valle del Colca debe
consolidarse como un Sitio
Turstico de categora
internacional.
+ El Colca tiene que ofrecer
lugares de recreo y solaz
poblacin local, regional y
nacional.
+ En el Colca debe alcanzarse
un alto grado de diversificacin
de servicios accesibles a todos
los estratos econmicos.
+ En el lugar se buscar la
mejora de las condiciones de
habitabilidad de los centros
poblados, incidiendo en la
insercin de equipamientos ad
hoc para la cultura, ocio y
recreacin.
+ En la integridad del espacio
colqueo se protegern los
recursos ambientales
incentivndose la investigacin
acadmica y cientfica,
VIALIDAD:
+ Valle del Colca con accesos terrestres diversificados (PE34E);
(PE1SE); (PE34A) y mejoramiento del Aerdromo de Coporaque.
+ Articulacin vial con Valle de los Volcanes.
+ Red interdistrital mejorada (productivo-paisajstica).
LINEAS ESTRATEGICAS
PRODUCCION:
+ Mejoramiento de condiciones agrcolas con produccin de
especies locales.
+ Oferta de productos orgnicos (endgena-exgena).
+ Produccin y transformacin de hierbas medicinales.
+ Centros de Investigacin y Produccin Lanar y Artesanal.
MEDIO AMBIENTE:
+ Zonificacin ecolgico-econmica y proteccin de riesgos.
+ Definicin de fajas de proteccin en torno a ro Colca.
+ Conservacin y rehabilitacin de Andenes.
+ Mitigacin, restauracin ambiental y reforestacin en el manto
de relaves (antigua mina de Madrigal), habilitando un bosque y
Jardn Botnico.
CULTURA Y PATRIMONIO:
+ Emisin de Normas de Proteccin Patrimonial.
+ Prosecucin de la Restauracin Arquitectnica y promocin
de su uso social.
+ Priorizacin en la recuperacin de los AUMs.
+ Habilitacin de Espacios Paisajsticos con fines culturales.
+ Conversin del Valle del Colca en un Gran Parque Temtico.
BIENESTAR CIUDADANO:
+ Incorporacin de la poblacin local en la recuperacin directa
de su patrimonio.
+ Asimilacin de la poblacin local en la promocin de Turismo
Vivencial y en la produccin de bienes con Identidad Cultural.
+ Mejoramiento de las condiciones habitacionales y servicios
bsicos.
GESTION:
+ Establecimiento de la Unidad de Gestin Territorial
Subregional (Optimizacin de Gobernanza)
+ Empoderamiento social de la Gestin Cultural y Turstica.
+ Concordancia y aplicacin de Normas, Ordenanzas y
Procedimientos Administrativos.
+ Fortalecimiento de capacidades locales
Delimitacin del rea Plan Valle del Colca

Criterios de Delimitacin:

Los criterios adoptados para la Delimitacin del rea Plan-Valle del Colca han incidido en los Grados de Afinidad y Continuidad Ecolgica. En contraste, su
extraordinaria potencialidad ambiental y cultural que, comparativamente la muestran como un emporio de riqueza, no reflejan en la cotidianeidad mayores y mejores beneficios
para su poblacin local que vive an en medio de una compleja pobreza estructural, esta realidad trasladada a los dems componentes infraestructurales expone indicadores
territoriales poco alentadores; en consecuencia, los criterios asumidos para la delimitacin del rea Plan, han retomado con prioridad aquellos elementos caracterizadores de la
esencia fundacional del Territorio Collagua-Cabana.

Las zonas agrcolas en forma de andenes y terrazas-, desplegadas longitudinal y transversalmente en el Valle del
CRITERIO I Colca, han definido un espacio homogneo reconocible desde Tuti hasta Cabanaconde, que incluye a la totalidad de ncleos
urbanos ubicados en ese mbito geogrfico.

El Valle del Colca fue previamente acondicionado por las poblaciones centenarias de Collaguas y Cabanas, este
CRITERIO II derrotero cultural ha determinado, ntidamente, los usos, simbolismos, afinidades, lazos de parentesco y bordes territoriales
comunes y vigentes hasta la actualidad.

Relativa proximidad de los asentamientos poblacionales capitales distritales-, ubicados uno al lado o enfrente de otro,
CRITERIO III que propician unicidad espacial. Facilitando, en consecuencia, una lectura integral del territorio colqueo.

El principal tributario hdrico subregional, denominado ro Colca, convertido en el Eje Articulador Territorial Cultural y
Natural a lo largo y ancho de la subcuenca, mantiene una actuacin fundamental al permitir la continuidad del Paisaje Cultural,
CRITERIO IV vincular diferentes pisos ecolgicos, superar lo abrupto de la geomorfologa y crear las condiciones ideales para la proliferacin
de una notable biodiversidad.
Delimitacin del mbito Geogrfico:

AMBITO GEOGRAFICO
DE ESTUDIO

Lmite
del mbito Geogrfico

Para definir el mbito geogrfico se

Ro Colca
ha seguido la pauta hidrogrfica existente,
donde el Valle se muestra como un gran
espacio cultural y natural contenido por
grandes divisores de agua que actan como
patrones jurisdiccionales interdistritales, un
territorio singular caracterizado por una
extensa subcuenca vertebrada de este a oeste
por el ro Colca.

Los principales lmites geogrficos

referenciales son: Hacia el Norte la Cordillera
del Chila; por el Sur las Cordilleras del Hualca
Hualca (incluidos el Ampato y Sabancaya) y
Huarancante; por el Oeste el lmite evidente
est planteado por gran parte del curso
trazado por el ro Huambo; mientras que hacia
el Este, en las propias cabeceras del ro Colca,
se marca el borde de inicio-fin de la poligonal.
Delimitacin del rea de Ordenamiento:

AREA
DE ORDENAMENTO

rea 1: 575 755 Has.

(Hasta los 4 000 m.s.n.m.)
Los criterios y metodologa de
aproximaciones sucesivas posibilitaron la
demarcacin territorial de intervencin y rea 2: 2 086 250 Has.
regulacin, donde concurren las caractersticas (Sobre los 4 000 m.s.n.m)
de mayor homogeneidad, continuidad e
integridad.

Las particularidades estn

representadas por los suelos destinados a la
actividad agrcola, por la formacin orognica de
la subregin, por la sucesin de asentamientos
poblacionales y por el propio curso del ro
Colca.

El entorno descrito debe convertirse

en el rea de Ordenamiento Subregional, una
zona de rigurosa proteccin, pasible de ser
normada y controlada, fijndose un lmite de
pisos bioclimticos aptos para el desarrollo
humano.
Zonificaciones

Macrozonificacin:

Se definen tres grandes sectores:

MACROZONIFICACIN
MACROZONIFICACIN
VALLE
VALLE DEL
DEL COLCA
COLCA
a) Sector Valle Alto (VAL):
Caractersticas:
Valle
Valle Alto
Alto
Parte alta del Valle, entre los 3 600 y los 3 800 m.s.n.m
Poca aptitud para la produccin agrcola Valle
Valle Medio
Medio
Predominan slo los cultivos de estacin, habas y cebada
Sector de transicin entre le Valle y el altiplano andino Valle
Valle Bajo
Bajo
Predominan los suelos destinados a pastizales y bofedales
Actividad principal: Ganadera (crianza de camlidos)
Rol: Produccin Lanera
Conformacin: Distritos y poblados de Callalli, Sibayo y Tuti

b) Sector Valle Medio (VME):

Caractersticas:
Parte media del Valle, entre los 3 600 y los 3 200 m.s.n.m
Concentra la mayor parte de terrazas de cultivo (Andenera)
Predomina la actividad agrcola
Zona ms dinmica e importante del Valle
Produccin de diversos productos agrcolas
Actividad principal: Agrcola
Rol: Agrcola
Conformacin: Distritos y poblados de Chivay, Coporaque,
Yanque, Ichupampa, Achoma, Maca, Lari y Madrigal

b) Sector Valle Bajo (VBA):

Caractersticas:
Parte media del Valle, entre los 3 200 y los 2 600 m.s.n.m
Se ubica el inicio de la formacin del Can
Predomina la produccin de maz y frutas
Predomina la actividad agrcola
Actividad principal: Agrcola
Rol: Agrcola
Conformacin: Distritos y poblados de Cabanaconde y Tapay
Zonificacin por reas Protegidas:

Se plantean 5 zonas en base al grado de conservacin que

amerita y supone el Valle del Colca, las cuales han sido
definidas tomando en cuenta grados de proteccin
diferenciados considerando las siguientes variables:
Paisaje Cultural y Natural
Dinmica social y econmica
Variedad de pisos ecolgicos ZONIFICACIN
Condiciones de Habitabilidad POR REAS PROTEGIDAS
Vulnerabilidad y riesgos
Zona de Proteccin Agrcola
Valor patrimonial (Terrazas y Andenes)

Zona de Proteccin Paisajstica

Zona 1: Zona de Proteccin Agrcola (ZPA): (- 4000 msnm)
Delimitada por las reas inmediatas al ro Colca, resalta la
agricultura en terrazas y andenes; as como, los poblados Zona de Amortiguamiento Ambiental
(4000 a 5000 msnm)
coloniales y los sitios arqueolgicos. Sector ms vulnerable al
deterioro, producto de actividades descontroladas Zona de Reserva Ambiental
(+ 5000 msnm)
Delimitacin: Andenera
Calificacin: Mxima proteccin Zona de Influencia
(Huambo y Tisco)
Zona 2: Zona de Proteccin Paisajstica (ZPP):
Zona contigua y marco que realza la ZPA. Sector con bondades
para la agricultura y la ganadera.
Delimitacin: rea por debajo de los 4000 msnm
Calificacin: Proteccin controlada

Zona 3: Zona de Amortiguamiento Ambiental (ZAA):

Zona hacia ambos lados del Valle, destacan los macizos
geolgicos que configuran la cuenca y el Valle.
Delimitacin: rea entre los 4000 y 5000 msnm
Calificacin: Mxima proteccin

Zona 4: Zona de Reserva Ambiental (ZRA):

Zona ms alta del Valle, est configurada por los volcanes,
nevados y montaas. En ella se ubican los glaciares que son la
reserva acufera del sistema hdrico.
Delimitacin: rea por encima de los 5000 msnm
Calificacin: Mxima proteccin

Zona 5: Zona de Influencia (ZI):

Definida por aquellas reas que estn prximas al Valle, las
cuales mantienen una relacin cultural y econmica con el
Colca.
Delimitacin: Distritos de Tisco y Huambo
Calificacin: Proteccin
Zonificacin controlada
por reas de Tratamiento:
Se proponen 7 zonas (factibles mancomunidades municipales),
sus delimitaciones han considerado, adems de las ZONIFICACIN
POR REAS DE TRATAMIENTO
proximidades geogrficas y similitudes ecolgicas,
problemticas comunes. Cada rea funcionar como Micro AT1: Cabanaconde - Tapay
Zonas Homogneas, en la que se desarrollarn proyectos
estratgicos que promuevan el desarrollo econmico, AT2: Maca - Lari - Madrigal
ambiental, urbano, cultural y social, de forma compartida. Las AT3: Achoma - Ichupampa
reas de tratamiento son:
AT4: Yanque

AT5: Chivay - Coporaque

AT1: Cabanaconde Tapay: AT6: Tuti - Canocota

Es la zona ms baja del Valle, involucra a los distritos y
poblados de Cabanaconde y Tapay. AT7: Sibayo - Callalli

AT2: Maca Lari Madrigal:

Es la zona inferior del sector del Valle Medio, comprende los
distritos y poblados de Maca, Lari y Madrigal.

AT3: Achoma - Ichupampa:

Zona ubicada en la parte central del sector medio del Valle
Medio, comprende los distritos y poblados de Achoma e
Ichupampa.

AT4: Yanque:
Zona que corresponde ntegramente al distrito de Yanque.

AT5: Chivay - Coporaque:

Esta zona est en la parte superior del Valle Medio, abarca los
distritos y poblados de Chivay y Coporaque.

AT6: Tuti Canocota:

Es la zona inferior del sector Valle Alto, comprende el distrito y
poblados de Tuti y el mbito territorial de Canocota
perteneciente al distrito de Chivay.

AT7: Sibayo Callalli:

Es la zona superior del sector Valle Alto, abarca los distritos y
poblados de Sibayo y Callalli.
 ZONIFICACIN POR REAS DE TRATAMIENTO
AREA DE TRATAMIENTO 1
Cabanaconde Tapay
AREA DE TRATAMIENTO 2
Maca Lari Madrigal
AREA DE TRATAMIENTO 3
Achoma - Ichupampa
AREA DE TRATAMIENTO 4
Yanque
AREA DE TRATAMIENTO 5
Chivay - Coporaque
AREA DE TRATAMIENTO 6
Tuti Canocota
AREA DE TRATAMIENTO 7
Sibayo Callalli
Conservacin y puesta en valor de los complejos arqueolgicos de Amaytera-Paraqra (Sibayo) y Mollepunko (Callalli).
PROYECTOS COMPARTIDOS
Centro bsico agrcola del maz cabanita en Cabanaconde.
Conectividad mutua entre Cabanaconde y Tapay (sistema multimodal electromecnico).
Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Kallimarka.
Centro de interpretacin y observatorio de los Cndores del Colca en Pinchollo.
Centro frutcola de acopio y procesamiento bsico en Tapay.
Centro de Estudios y Observatorio Geolgico del Valle en Maca.
Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Maca.
Centro bsico agrcola de la papa y el maz en Madrigal.
Jardn Botnico y Parque Ornitolgico en el vallecito de Cahuara en Madrigal.
Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Lari.
Conservatorio y Centro Musical de Lari.
Conectividad transversal mediante un nuevo puente en las proximidades de Soccaro.
Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Ichupampa.
Mejoramiento del acceso y ruta alternativa al nevado Mismi.
Centro de Experimentacin e Investigacin Agrcola en el complejo de AUTOCOLCA.
Centro de Capacitacin Juvenil en Artes y Oficios- Escuela Taller
Complejo Agroindustrial del Valle del Colca en los terrenos de AUTODEMA en Achoma.
Centro agrcola de productos industrializables (acopio y procesamiento bsico).
Relanzamiento del Instituto Agrario para capacitacin.
Centro Cultural de danzas folclricas.
Regulacin de suelos urbanizables.
Conectividad y alternativa de ingreso al Valle a travs de Patapampa.
Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de Uyo Uyo.
Centro poltico y de integracin interna y externa del territorio a travs de Chivay.
Centro agrcola de acopio y procesamiento bsico en Coporaque.
Instituto o Centro de Estudios Sociales del Pueblo Collagua en Chivay.
Conservacin y puesta en valor del complejo arqueolgico de San Antonio en Coporaque.
Centro de Interpretacin de la Andenera John Treacy, en Coporaque.
Rehabilitacin del aerdromo del Valle en Coporaque.
Centro agrcola acopio y procesamiento bsico en Tuti.
Centro ganadero para carne y lcteos tanto en Tuti como en Canocota.
Mejoramiento de las plantas de procesamiento de lcteos en Tuti. (quesos, yogurt, mantequilla, etc.)
Ampliacin de la frontera agrcola mediante la habilitacin de terrenos residuales en pasturas.
Centro ornitolgico en el sendero Canocota-Chivay.
Habilitacin de piscigranjas de truchas en la Bocatoma de Tuti.
Centro de produccin ganadera.
Habilitacin de reas forrajeras en Callalli y Sibayo.
Creacin del Instituto de la Lana en Callalli.
Habilitacin de cobertizos para ganado en Sibayo y Callalli.
Implementacin de una planta procesadora y envasadora de truchas en Sibayo.
Zonificacin por Usos del Suelo:

En el Valle del Colca predomina el uso agrcola, pero

considerando otras cualidades del territorio, tambin resalta lo
natural y lo patrimonial, situacin que demanda establecer
nuevas categoras de usos del suelo dirigidas a lograr la ZONIFICACIN POR USOS DEL SUELO
preservacin del medio ambiente. Consecuentemente, se han
establecido las siguientes categoras de uso: Zona Agrcola Zona de Produccin Forestal

Zona Agrcola: Z1-AGR Zona Agropecuaria Zona de Produccin Energa Renovable

Es la zona dedicada exclusivamente a los cultivos; en ella Zona Agro Turstica Zona de Valoracin Ambiental
eventualmente podran criarse animales. Esta zona
corresponde a la mayor parte del territorio, incluye al ro Colca Zona Agroindustrial Zona de Valoracin Arqueolgica
y sus mrgenes.
Zona de Pastoreo Ganadero Zona de Ambientes Urbano Monumentales

Zona Agropecuaria: Z2-AGP Zona de Servicios Micro Regionales Zona de Vivienda Productiva
Esta zona corresponde principalmente a nuevas reas ganadas
por ampliacin de la frontera agrcola sobre reas residuales
donde se realizaran actividades agropecuarias.

Zona Agro Turstica: Z3-AGT

Est zona est definida por reas residuales pasibles de ser
habilitadas para expansin de la frontera agrcola como
tambin para la implantacin de establecimientos tursticos
como hoteles, restaurantes y zonas de recreo; es compatible
un uso mixto.

Zona Agroindustrial: Z4-AGI

Corresponde a reas de cierto porte, habilitadas en lugares
favorables y poco protagnicos, que poseen acceso vial que
permita carga y movimiento de vehculos, y que cuentan con
abastecimiento de servicios. Pudiendo ubicarse complejos
agroindustriales.

Zona de Pastoreo Ganadero: Z5-PAG

Corresponde a grandes superficies no agrcolas, de pastos
naturales. En esta zona se desarrollarn exclusivamente
actividades de pastoreo de ganado lanar.

Zona de Expansin Urbana: Z6-EXU

Esta zona corresponde a suelos disponibles, prximos o
inmediatos a centros poblados, sin uso agrcola o ganadero.
Estas superficies son aptas para el desarrollo de vivienda y
equipamiento urbanos.
 OCUPACIN DE SUELO SEGN ZONAS

Zona de Servicios Micro Regionales: Z7-SMR

En esta zona se localizaran servicios de carcter integral ZONAS PORCENTAJES DE OCUPACIN ALTURA DE EDIFICACIN OBSERVACIONES
brindados a varias localidades o al conjunto de una poblacin.

Zona de Produccin Forestal: Z8-PFO a) En terrazas o andenera, intangibilidad a) Ninguna Ninguna

Z-1: AGR absoluta.
Esta zona est conformada por aquellas reas favorables a la
forestacin que acten como cinturones de proteccin de las
reas patrimoniales, apoyando en la mitigacin de riesgos por a) 5% de la superficie, el 95% rea libre. a) 1 piso Se pueden habilitar reas recreativas
Z-2: AGP totalmente descubiertas.
erosin y deslizamiento de suelos en cauces y quebradas. Se
desarrollarn actividades slo de forestacin.
a) La edificacin para los usos permitidos a) 1 piso Ninguna
Z-3: AGT mximo el 15% de la superficie, el 85% ser
Zona de Produccin de Energa Renovable: Z9-PER destinada a rea verde.
En esta zona slo se implantarn actividades relacionadas a la
produccin energtica, particularmente parques y minicentrales; a) Mximo el 50% de la superficie. a) 1 piso Ninguna
Z-4: AGI
preferentemente, de energa geotrmica y/o elica.

Zona de Valoracin Ambiental: Z10-VAM a) No urbanizable a) Ninguna Se admite edificaciones rsticas para
Z-5: PAG abrigo de pastores y ganado.
Zona definida por todas las reas de alto valor ambiental o que
han pasado por procesos de degradacin ambiental. En ellas
a) Mximo edificable el 35% de la a) mximo 2 pisos Ninguna
se desarrollaran actividades de reforestacin, recuperacin de Z-6: EXU superficie.
especies, jardines, es considerada reserva ambiental destinada
a la recreacin educativa y/o cientfica.
a) Habilitacin del lugar para los fines a) 1 piso Ninguna
Z-7: SMR correspondientes.
Zona de Valoracin Arqueolgica: Z11-VAQ
Esta comprendida por los sitios arqueolgicos que requieren un
Z-8: PFO a) Ninguna a) Ninguna Ninguna
entorno de proteccin. En esta zona est permitido el uso
patrimonial y equipamiento de tipo cultural.
a) Habilitacin del lugar para los fines a) Ninguna Ninguna
Z-9: PER correspondientes.
Zona de Ambientes Urbano Monumentales: Z12-AUM
Esta zona corresponde a los poblados o asentamientos, y que
son las antiguas reducciones coloniales, casi todas declaradas a) Intangibilidad absoluta a) Ninguna (*) Slo se permite edificacin mnima de
Z-10: VAM b) Mximo el 5% de la superficie en b) 1 piso equipamiento para guarda parques y
como Patrimonio Cultural de la Nacin por el Ministerio de sectores sin valor ambiental (*) servicios para visitantes.
Cultura. Por consiguiente, desde que son bienes de valor, el
uso predominante es de vivienda y equipamiento y servicios
a) Intangibilidad absoluta a) Ninguna (*) Slo se permite mdulos de
urbanos residenciales. b) Mximo el 5% de la superficie en b) 1 piso interpretacin y servicios para visitantes.
Z-11: VAQ
sectores sin valor arqueolgico (*)
Zona de Vivienda Productiva: Z13-VPR
Zona que comprende reas factibles de ser urbanizadas con
fines estrictamente productivos, que incluyen usos compatibles a) Mximo edificable el 35% de la a) Distrito de Chivay mximo 3 Ninguna
Z-12: AUM superficie. pisos
de ndole turstico y agroindustrial domstico. b) Otros distritos mximo 2 pisos

a) Mximo edificable el 15% e la superficie a) 1piso Ninguna

Z-13: VPR
 USOS DE SUELO SEGN ZONAS
ZONAS
Servicios Equipamiento Equipamiento Servicios
Agrcola Ganadero Agropecuario Agropecuarios Agroindustrial Recreacin Vivienda Turismo Forestal Salud Educacin Exclusivos
Cultural Rural

Z-1: AGR p
Z-2: AGP p
Z-3: AGT p p p
Z-4: AGI p p

Z-5: PAG p

Z-6: EXU p
Z-7: SMR p

Z-8: PFO p

Z-9: PER p

Z-10: VAM p
Z-11: VAQ p

Z-12: AUM p
Z-13: VPR p

LEYENDA
Uso principal p
Uso compatible
NOTA:
1) Los usos que no estn expresamente mencionados por zona, estn prohibidos.
Lineamientos de Polticas Pblicas Territoriales
1. Fortalecimiento de la Institucionalidad Territorial:
Constitucin primordial de un Organismo Pblico-Privado que acte como elemento de soporte y articulacin de las acciones de gestin en la subcuenca, liderando el
proceso de desarrollo y manejo territorial.
Funciones y competencias del organismo de gestin
1.- Manejo y control de los usos del suelo
2.- Conservacin de la Biodiversidad
3.- Preservacin y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural
4.- Manejo adecuado del agua y acuferos
5.- Mitigacin de riesgos y prevencin de desastres
6.- Diseo de estrategias de adaptacin al cambio climtico
7.- Promocin y desarrollo de capacidades tcnicas y de gestin
8.- Conformacin de un espacio de encuentro para la generacin de sinergias (sectores
pblico, privado y sociedad civil)
9.- Concrecin de canales de apoyo tcnico y financiero por parte de organismos de
desarrollo y cooperacin internacional
10.- Evaluacin y proposicin de mejoras en el sistema vial
11.- Promocin y supervisin del sistema de tratamiento de efluentes y residuos slidos
12.- Implementacin del equipamiento pblico provincial
13. Supervisin de los proyectos contemplados en el PAT
14. Estructuracin de un Frente de Lucha contra la Pobreza
2. Conservacin Ambiental y Desarrollo Sostenible:
El Valle del Colca es un Paisaje Cultural poseedor de una elocuente biodiversidad, que adems es rea de influencia de la RNSAB (Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca).
Caracterizacin ambiental y sostenibilidad
+ La subcuenca se ubica entre un entorno rido y semi-rido, altamente vulnerable a las
acciones antrpicas y al cambio climtico.
+ La vida humana depende directamente de la agricultura y ganadera
+ La Resolucin Ejecutiva Regional N 243-2011-GRA/PR ha declarado de inters y
necesidad regional el desarrollo y proteccin del Paisaje Natural y Cultural del Valle del Colca
Acciones estratgicas para el fortalecimiento de la institucionalidad territorial
+Fortalecimiento de capacidades para la gestin del PAT (autoridades y funcionarios
pblicos)
+Fomento de la participacin ciudadana en la discusin y anlisis de la problemtica
territorial
+Constitucin de Mancomunidades
+Promocin de la gestin descentralizada y libre acceso a la informacin pblica
+Obtencin de representatividad democrtica institucional desde avalados procesos
participativos
+Vinculacin estrecha entre gobiernos locales en coordinacin con el GRA
+Instauracin de la Unidad de Gestin Territorial Regional y Subregional
+Vinculacin comprometida con organismos de Cooperacin Internacional
+Empoderamiento social e institucional de los proyectos
Acciones estratgicas para la conservacin ambiental y desarrollo sostenible
+ Implantacin de procesos de gestin de recursos hdricos
+ Acceso s Sistemas de Monitoreo Ambiental
+ Identificacin de las vulnerabilidades y potencialidades para la conservacin ambiental
+ Fomento y desarrollo de la investigacin ambiental
+ Habilitacin de plantas o centrales de tratamiento de residuos urbanos, interceptores de
efluentes y emisiones contaminantes
3. Equidad entre Rentabilidad Econmica e Inversin Social, Cultural y Ambiental:

El auge turstico que experimenta el Valle del Colca ha derivado en una particular reactivacin econmica del lugar, beneficiando, principalmente, a sectores especficos del
mbito privado forneo y local. Los empeos sectoriales por superar los estndares vivenciales de la poblacin, provenientes del entorno pblico gobiernos central, regional y
municipales-, ONGs y Cooperacin Internacional, no han sido suficientes para equilibrar las demandas sociales, culturales y ambientales del territorio colqueo.

Ventajas comparativas del territorio colqueo Acciones estratgicas para la equidad econmica, social, cultural y ambiental

+Constitucin de un Fondo de Desarrollo Social con el 50% de los ingresos provenientes

del boleto turstico
+Turismo creciente con ms de 170 000 visitas recibidas el ao 2010
+Implementacin del Catastro de Contribuyentes en todos los distritos
+Recursos culturales y ambientales comparativamente superiores a otros entornos andinos
+Establecimiento de los Derechos de Servidumbre por uso del espacio geogrfico (lneas de
subregionales
alta tensin, carreteras, aductoras de servicio externo, etc.)
+Ms de 10 000 hectreas de andenes y terrazas susceptibles de reactivarse para brindar
+Creacin del Canon para el Agua y Energa
seguridad alimentaria y rentabilidad econmica a la subregin
+Ampliacin de la Frontera Agrcola
+Valor universal del Paisaje Cultural
+Uso de Energas Renovables
+Proximidad geogrfica con Arequipa, Majes, Valle de los Volcanes, Cusco y Puno
+Aporte de las empresas extractivas y de alta rentabilidad en los programas de preservacin
cultural y ambiental dentro del espectro de la responsabilidad social

4. Integracin y Descentralizacin:

Pese a la natural Unidad Geogrfica del Valle del Colca an no se ha conseguido definir una adecuada articulacin territorial subregional. El papel hegemnico de la ciudad de
Chivay como capital provincial, ha producido un desarrollo asimtrico urbano y rural centralista, relegando a las poblaciones ms distantes.

Un territorio descompensado Acciones estratgicas para la integracin y descentralizacin

+Concrecin del Eje Regional Alto Andino: Productivo, turstico y cultural (Valle del Colca-
+Concentracin institucional, gestiva, socioeconmica, turstica y de servicios en la ciudad
Valle de los Volcanes-Valle de Cotahuasi)
de Chivay y parte del Valle Medio y Bajo (Yanque y Cabanaconde)
+Conformacin de Mancomunidades Municipales
+Desaprovechamiento de las conectividades extraterritoriales con Cusco, Puno, Majes y Valle
+Elaboracin, en el breve plazo, del Plan de Desarrollo Urbano Provincial y los Planes
de los Volcanes
Urbano Rurales Distritales
+Limitada articulacin territorial por deficiente soporte infraestructural
+Mejoramiento integral del Sistema Vial Regional
+Inversin pblica con priorizaciones de corto plazo
+Articulacin comunicacional interdistrital, priorizando una solucin efectiva al aislamiento
+Inexistente participacin social en las decisiones territoriales
centenario del distrito de Tapay
5. Conservacin e Innovacin:

El Valle del Colca es un sitio emblemtico del Per y uno de los Paisajes Culturales ms significativos de la Amrica Andina, razn fundamental que exige, adems de su
conservacin y puesta en valor, la implementacin de mecanismos pblicos y privados que alienten la innovacin territorial.

Patrimonio para el Desarrollo Acciones Estratgicas para la Conservacin e Innovacin

+El Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Colca, an no ha sido aprovechado en su real
magnitud por las poblaciones locales y su implicancia en la reactivacin econmica es
mnima.
+Actualmente, la nica institucin que afronta sectorialmente la recuperacin del patrimonio
cultural es la AECID (OGPC y Escuela Taller). Las instituciones peruanas no han realizado
inversiones notables en este campo.
+Formacin de un cuerpo normativo que regule los usos del territorio y promueva la
conservacin del patrimonio natural y cultural del Valle Colqueo.
+Establecimiento de organismos de control y monitoreo patrimonial
+Puesta en Valor de los Sitios Arqueolgicos concibindolos como Centros de
Interpretacin
+Prohibicin de construcciones ajenas a la expresividad cultural local
+Implementacin de Centros de Capacitacin y Conservacin de Artes y Oficios
Tradicionales
+Instalacin de las Unidades de Gestin Cultural Distritales
+Conformacin de Patronatos y Asociaciones Civiles
Ejes de Desarrollo

Eje de Desarrollo Urbano-Rural:

POLITICAS PROGRAMAS
POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGICOS

Gestin para el Desarrollo INSTALACION DE LA UNIDAD DE GESTION

Territorial TERRITORIAL DEL COLCA
Prioridad: (1) Ao: Uno
ESCENARIO PROPUESTO Financiamiento: MPC
ESCENARIO PROPUESTO Competitividad Presupuesto (estimado): S/. 150 000.00
Regional y Nacional
INNOVACION
PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL
Responsabilidad
Social PRIORIZACION
DE PROYECTOS INFRAESTRUCTURALES
+Proyectacin de NUEVAS DINAMICAS Prioridad: (1) Ao: Uno
URBANO-RURALES. Ordenamiento Financiamiento: AUTOCOLCA-GRA
+Establecimiento de AREAS DE RESERVA Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00
Urbano Rural
AGRICOLA, PAISAJISTICA y URBANISTICA.
+LEGITIMACION SOCIAL DE ESPACIOS
PUBLICOS.
+Predominancia de la HORIZONTALIDAD y
RASGOS PROPIOS DE LA ARQUITECTURA y
URBANISMO LOCAL.
Conectividad
Intermodal CONSOLIDACION DE RED VIAL
+Continuidad de las PARCIALIDADES.
INTEGRACION [Ruta PE-1SE] [Ruta CAY-1E]
+Ratificacin de la VOCACION SOCIO-
Y MOVILIDAD TERRITORIAL Prioridad: (1) Ao: Uno
PRODUCTIVA de los Centros Poblados.
Circuitos Financiamiento: MTC-GRA
+Impulso de la CONECTIVIDAD INTERMODAL.
+Priorizacin de las ACTUACIONES Alternativos Presupuesto (estimado): S/. 25 000 000.00
MEDIOAMBIENTALES.
+Promocin de las REDES SOCIALES.
+Estructuracin de las UNIDADES DE GESTION
TERRITORIAL. POTENCIACION
DE PLANTA SANITARIA SUBREGIONAL
SALUD INTEGRAL Infraestructura Prioridad: (1) Ao: Dos
de Salud Financiamiento: MINSA-Sector pblico-privado
Presupuesto (estimado): S/. 5 000 000.00

INSTITUTO SUPERIOR DE GESTION

EDUCACION INNOVADORA
AMBIENTAL Y TERRITORIAL
Afianzamiento de la Prioridad: (1) Ao: Tres
Educacin Superior Financiamiento: Ministerio Educacin y Sector
pblico-privado
Presupuesto (estimado): S/. 3 500 000.00
Eje de Desarrollo Cultural:
POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGICOS

Puesta en Valor
del Patrimonio Arqueolgico REHABILITACION DEL SITIO
ARQUEOLOGICO USKALLACTA (Chivay)
Prioridad: (1) Ao: Dos
Puesta en Valor Financiamiento:
de las Andeneras AUTOCOLCA-Cooperacin Internacional
Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00

Recuperacin
de las Sendas Culturales
PLAN Y GESTION
VALORIZACION DEL AUM - Cabanaconde
DEL PATRIMONIO CULTURAL Rehabilitacin Prioridad: (1) Ao: Permanente
ESCENARIO PROPUESTO de AUMs Financiamiento: AUTOCOLCA-Gobierno Local
Presupuesto (estimado): S/. 500 000.00
Puesta en Valor
de Arquitectura Domstica
REHABILITACION INTEGRAL
TEMPLO SANTISIMA CRUZ - Tuti
Puesta en Valor Prioridad: (1) Ao: Uno
+ ECONOMIA DE LA CULTURA
+ PRODUCCION CULTURAL de Arquitectura Pblica Financiamiento:
+ GESTION DEL BIEN Gobierno Local-AUTOCOLCA-AECID
+ PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO Puesta en Valor Presupuesto (estimado): S/. 800 000.00
CULTURAL de Arquitectura Religiosa
+ INVESTIGACION CIENTIFICA
+ Difusin de los VALORES SIMBOLICO
PRODUCTIVOS DEL TERRITORIO
+ Afianzamiento de la IDENTIDAD e Investigacin
INTERPRETACION CULTURAL Cultural
CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS
+ DESCONCENTRACION CULTURAL
ETNOGRAFICOS SUBREGIONALES-Yanque
+ INCLUSION Y EMPODERAMIENTO DE LA AFIANZAMIENTO
POBLACION LOCAL
Interpretacin Prioridad: (1) Ao: Dos
DE LA IDENTIDAD CULTURAL Cultural Financiamiento: Gobierno Local-Cooperacin
+ DIVERSIFICACION DE LA OFERTA
Internacional-Sectores pblico-privado
TURISTICA CULTURAL
Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00
+ TITULARIDAD REAL DE BIENES Educacin
+ Regulacin de la NORMATIVIDAD Patrimonial
PATRIMONIAL
+ Consolidacin local del MC

Equipamientos IMPLEMENTACION
Culturales DE CENTROS CULTURALES DISTRITALES
DESCONCENTRACION Prioridad: (1) Ao: Tres
DE LA GESTION CULTURAL Financiamiento:
Diversificacin AUTOCOLCA-Gobiernos Locales
Oferta Cultural Presupuesto (estimado): S/. 2 700 000.00

INCLUSION Y EMPODERAMIENTO
DE LA POBLACION LOCAL
Difusin de Valores
Simblicos-Productivos
GESTION COMUNITARIA
DE LOS CONJUNTOS RELIGIOSOS
Uso Social (Restaurados por AECID)
del Patrimonio Cultural Prioridad: (1) Ao: Dos
Financiamiento: Patronatos Culturales-BID
Presupuesto (estimado): S/. 1 100 000.00
Sensibilizacin
y Promocin Cultural
Eje de Desarrollo Productivo:

PROYECTOS ESTRATEGICOS

POLITICAS PROGRAMAS

Ampliacin y Mejoramiento REHABILITACION DE ANDENES

de la Frontera Agrcola CON FINES AGRICOLAS
GESTION DE LA BASE PRODUCTIVA Prioridad: (1) Ao: Permanente
TIERRA Y AGUA Financiamiento: Ministerio de Agricultura-BID
Manejo Integral Presupuesto (estimado): S/. 50 000 000.00
ESCENARIO PROPUESTO de Recursos Hdricos

Capacitacin

CONSOLIDACION y DESARROLLO LABORAL

INNOVACION TECNOLOGICA Mejora en el Procesamiento ESCUELA TALLER DEL COLCA
+ENFOQUE DE CUENCA como unidad de Y COMPETITIVIDAD DE MERCADO de Productos Prioridad: (1) Ao: Uno
vida y de la gestin productiva. Financiamiento: AUTOCOLCA-MPC
+INCREMENTO DEL RECURSO HIDRICO con Presupuesto (estimado): S/. 300 000.00
Insercin
un mejor manejo de los sistemas de captacin
y distribucin. en el Mercado Global
+INNOVACION TECNOLOGICA para optimizar
la calidad productiva e incrementar el valor
agregado.
+ SEGURIDAD ALIMENTARIA SUBREGIONAL.
+DIVERSIFICACIONy COMPLEMENTARIEDAD
para asegurar mayores volmenes productivos, Fortalecimiento
REHABILITACION
fortaleciendo las cadenas productivas. Institucional PLANTA CARNICA - Chivay
AFIANZAMIENTO
Prioridad: (1) Ao: Tres
AGRICOLA Y PECUARIO
Seguridad Financiamiento: Sector privado
Alimentaria Presupuesto (estimado): S/. 2 250 000.00

Insumos CENTRO DE INVESTIGACION

DIVERSIFICACION
Y COMPLEMENTARIEDAD
para la Construccin Y PRODUCCION DE HIERBAS MEDICINALES-
Tapay
Prioridad: (1) Ao: Tres
Medicina Financiamiento: Gobierno Local-Sector privado
Tradicional Presupuesto (estimado): S/. 2 650 000.00
Eje de Desarrollo Ambiental:

POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGICOS

REHABILITACION DE LOS RELAVES

Planificacin MINEROS DE MADRIGAL
Prioridad: (1) Ao: Uno
Ambiental
Financiamiento: MPC-Sector pblico-privado
Presupuesto (estimado): S/. 22 000 000.00
GESTION SOSTENIBLE Adaptacin
DEL AMBIENTE al Cambio Climtico
CENTRALES DE TRATAMIENTO
ESCENARIO PROPUESTO Rehabilitacin PARA RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
Prioridad: (1) Ao: Tres
Ambiental
Financiamiento: MPC-Sector pblico-privado
Presupuesto (estimado): S/.12 000 000.00

+CONSENSOS y LICENCIAS SOCIALES.
+Incorporacin de los INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL.
+GESTION TRANSVERSAL DE LOS
RECURSOS AMBIENTALES.
+SEGURIDAD HDRICA y ENERGTICA.
+CONTROL y MITIGACION de riesgos
antrpicos y naturales.
+PROTECCION ABSOLUTA de ACUIFEROS.
MANANTES y QUEBRADAS.
+ZONIFICACION DE USOS.
+USO INTERPRETATIVO y EDUCATIVO DEL
AMBIENTE.
+INVESTIGACION AMBIENTAL.
+CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD.
Interpretacin
Ambiental
CENTRALES DE ALERTA Y EMERGENCIAS
CAE [Callalli-Chivay-Cabanaconde]
EDUCACION Capacitacin Prioridad: (1) Ao: Tres
AMBIENTAL Ciudadana Financiamiento: INDECI-Gobiernos locales
Presupuesto (estimado): S/. 2 525 000.00
Prevencin de Desastres
y Mitigacin de Riesgos
AUTORIDAD COMUNAL
PARA LA GESTION DEL AGUA
GESTION DEL AGUA Prioridad: (1) Ao: Dos
Gestin
Financiamiento:
de los Recursos Hdricos
Gobiernos Locales-Comisiones de Regantes
Presupuesto (estimado): S/. 280 000.00

PROMOCION
DE ENERGIAS RENOVABLES
Parques
Elicos
VIVIENDAS ECOLOGICAS
Mini-Centrales Prioridad: (1) Ao: Permanente
Geotrmicas Financiamiento: Sector pblico-privado
Presupuesto (estimado): S/. 3 000 000.00

Viviendas
Ecolgicas
Eje de Desarrollo Turstico:

POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGICOS

Diversificacin
de los Productos Tursticos
PLAN DE ORDENAMIENTO
TURISTICO SUBREGIONAL
INNOVACION Valorizacin Prioridad: (1) Ao: Uno
TURISTICA de los Productos Tursticos Financiamiento: Plan COPESCO-MINCETUR-
AUTOCOLCA
Presupuesto (estimado): S/. 250 000.00
Optimizacin
ESCENARIO PROPUESTO del Manejo Turstico

+INNOVACION TURISTICA que contempla la

ordenacin de los recursos, su valoracin, la
concrecin de equipamientos ad hoc y la Liderazgo
cohesin territorial del sector. Compartido
ESTABLECIMIENTO DEL BOLETO TURISTICO
+GESTION TURISTICA basada en la
GESTION POR RUTAS
solidaridad, el respeto mutuo y la participacin Calidad Prioridad: (1) Ao: Dos
de todos los componentes involucrados. TURISTICA
Turstica Financiamiento:
+SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, optimizando
Patronatos Tursticos-AUTOCOLCA
los beneficios socioeconmicos, garantizando
Presupuesto (estimado): S/. 100 000.00
la calidad del entorno cultural-natural y Normatividad
aminorando los impactos paisajsticos. Turstica
+DESARROLLO DE CAPACIDADES a travs
de la asociatividad comunitaria, orientando
las actuaciones hacia la disminucin de la
pobreza, redistribuyendo los ingresos
obtenidos con equidad y reforzando la
identidad cultural.

Desarrollo
de Capacidades CENTRO DE FORMACION
TURISTICA JUVENIL Achoma Staff
BIENESTAR Fortalecimiento Prioridad: (1) Ao: Tres
SOCIAL de la Identidad Local Financiamiento: AUTOCOLCA-MINCETUR-
Superior Patronatos Tursticos-Inversionistas Privados
Presupuesto (estimado): S/. 750 000.00
Promocin
Turstica
Eje de Desarrollo Institucional:
ESCENARIO PROPUESTO
+FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
organizaciones audaces e innovadores,
estratgicas y prospectivas.
+Afianzamiento de la PARTICIPACION
DEMOCRATICA.
+Espacios ad hoc para el DIALOGO
MULTICULTURAL.
+LIBRE EXPRESION como un ejercicio
ciudadano.
+Continuidad y desarrollo de
IDENTIDADES COLLAGUA-CABANA.
+Ponderacin de las FORMAS ANCESTRALES
DE INSTITUCIONALIDAD.
+PARAMETROS CULTURALES consensuados.
+REFORMA DE LA INSTITUCIONALIDAD.
+Creacin de MANCOMUNIDADES.
+MODELO DE GESTION TERRITORIAL
compartido.
POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS ESTRATEGICOS
Gobernabilidad REACTIVACION PLENA DEL CDPC
FORTALECIMIENTO Prioridad: (1) Ao: Uno
INSTITUCIONAL Y TERRITORIAL Financiamiento: Gobiernos Locales
Marketing Presupuesto (estimado): S/. 145 000.00
Territorial
con
AFIANZAMIENTO DE LA OGPC
Promocin POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
de la Multiculturalidad DE CAYLLOMA [Convenio AECID-MPC]
las REFORMA INSTITUCIONAL Prioridad: (1) Ao: Uno
Financiamiento:
Innovacin
Municipalidad Provincial de Caylloma
Institucional Presupuesto (estimado): S/. 200 000.00
EJE DE DESARROLLO CULTURAL
PRODUCTIVO ALTOANDINO
Valles del Colca, Los Volcanes y Cotahuasi
Participacin Prioridad: (1) Ao: Tres
GESTION COMPARTIDA Democrtica Financiamiento
GRA-Gobiernos Locales de Caylloma, Castilla y
La Unin-Cooperacin Internacional
Presupuesto (estimado): S/. 2 000 000.00
Modelo de Gestin Territorial

Gestin y Poltica Territorial:

La coherencia proyectual del Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca [2012-2021] exige la institucionalizacin estratgica de un Modelo de Gestin capaz de
involucrar ampliamente a los sectores pblico y privado. La implementacin y ejecucin del PAT subregional requiere, tambin, la estructuracin inmediata de la UGTC-Unidad de Gestin
Territorial de la Provincia de Caylloma, como un organismo de implicancia tcnica comprometida directamente con el desarrollo urbano-rural del Paisaje Cultural Colqueo.

GESTION y POLITICA TERRITORIAL en el VALLE DEL COLCA

Entidades de Cooperacin Internacional

Entidad Tcnica Entidades Locales Entidad Regional Entidades Privadas
y ONGs

UGTC CDPC MPC MDC GRA AECID

CONSEJO AGENCIA ESPAOLA ONGs Inversionistas
UNIDAD DE GESTION MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDADES GOBIERNO
PARA EL DESARROLLO DE COOPERACION
TERRITORIAL PROVINCIAL DISTRITALES REGIONAL EN EL COLCA LOCALES y/o FORANEOS
PROVINCIA DE INTERNACIONAL
SUBREGIONAL DE CAYLLOMA DEL COLCA DE AREQUIPA
CAYLLOMA PARA EL DESARROLLO

. Gestin . Entidad cooperante

. Entidad pblica
del Desarrollo . Entidad encargada . Entidades espaola.
responsable
Integral de la organizacin responsables . Facilitadora
. Entidad de la ejecucin
Subregional. poltica de la organizacin del PAT Valle . Entidades particulares
concurrente de las polticas
. Implementacin y administrativa poltica del Colca. con inversiones
de amplia base territoriales . Entidades civiles
y ejecucin del PAT provincial. y administrativa . Participacin directa presentes
provincial. en la regin Arequipa. sin fines de lucro
Valle del Colca . Aprobacin distrital. en la UGTC. y/o futuras
. Facilitadora . Facilitadora del PAT participantes
[2012-2021]. del PAT . Elaboracin . Incorporacin en el Valle del Colca.
de la actuacin Valle del Colca. en proyectos
. Difusin Valle del Colca y aprobacin de la OGPC . Actuacin
de la UGTC. . Participacin directa sectoriales.
permanente del PAT [2012-2021]. de los PURDs. a la UGTC. con inversiones
. Coordinacin en la UGTC. . Incorporacin
Valle del Colca. . Elaboracin . Instalacin . Participacin convalidadas
de alto nivel . Constitucin de la base social
. Vinculacin directa y aprobacin y funcionamiento compartida por el PAT
con las entidades de la UGTR [Unidad en los procesos
con las entidades del PDU provincial. de las UGDs. con el GRA Valle del Colca [2012-
participantes de Gestin Territorial de desarrollo
pblicas, privadas . Supervigilancia . Supervigilancia en la implementacin 2021].
en la gestin Regional]. territorial.
y comunales. territorial. territorial. y funcionamiento . Participacin activa en
y poltica territorial . Implementacin
. Canalizacin . Emisin . Emisin de la UGTR. la estructuracin y
subregional. del EJE CULTURAL
del financiamiento de Ordenanzas de Ordenanzas . Coparticipacin funcionamiento
PRODUCTIVO
para los programas Municipales. Municipales. en EJE CULTURAL de la UGTC.
ALTOANDINO.
y proyectos. PRODUCTIVO
ALTOANDINO.
Unidad de Gestin Territorial:

El objetivo primordial de la Unidad de Gestin Territorial Subregional es gestionar el desarrollo sostenible del Valle del Colca, funcionar como un organismo estructurado en el
CDPC-Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma, vinculado directamente a la MPC, Gobiernos Locales y Sociedad Civil. La UGTC actuar como un organismo tcnico encargado
de la instrumentalizacin y aplicacin del PAT Valle del Colca [2012-2021] en el mbito comprendido entre las coordenadas UTM, Zona UTM 19; Este: 208135 Sur: 8267517, en un rea de
2 662 005.00 hectreas.

Objetivos: Organigrama:

+Orientar el aprovechamiento equilibrado de los recursos

culturales y naturales subregionales.
+Articular productivamente el territorio colqueo.
+Estimular la participacin de las sociedades locales en la
GRA
gestin democrtica del territorio.
+Fortalecer la gobernabilidad local.
+Implementar mecanismos anticipativos de concertacin
pblico-privada.
+Facilitar la inversin pblica y privada.

MPC
CDPC UGTC GOBIERNOS LOCALES
SOCIEDAD CIVIL

Funciones:

+Instrumentalizacin y Supervigilancia del PAT Valle del Colca

[2012-2021].
+Vinculacin en red a la Unidad de Gestin Territorial Regional.
+Evaluacin de proyectos y obras.
+Proteccin del Paisaje Cultural-Natural.
+Actualizacin e implementacin de los Instrumentos de Gestin
Ambiental.
+Proposicin de sanciones administrativas.
+Control y fiscalizacin. AREA AREA AREA AREA
+Realizacin de actividades y formulacin de proyectos territoriales DE PLANEAMIENTO DE AMBIENTE DE FISCALIZACION DE CONCERTACION
ad hoc. TERRITORIAL Y PATRIMONIO Y CONTROL PUBLICO-PRIVADA
Agradecimientos:

Pal Carbajal Iquira-Pizarro, Jaime Escudero Valer, Ana Mara Velando Puertas, Indhira Delgado Mosquitiro, Carmen Manada Acero,
Renato Ampuero Rodrguez, Stephanie Concha Bernal.
 Gobierno Regional de Arequipa

Municipalidad Provincial de Caylloma

Autoridad Autnoma del Colca y Anexos

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA