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La Ley 224, sobre Rgimen Penitenciario, ha sido llevada a cabalidad por ningunos de
los gobiernos desde su promulgacin el 26 de junio del ao 1984, puesto que no se
toma en cuenta el aspecto reformatorio de los presos ni las edificaciones carcelarias,
Es de reconocer que en los ltimos aos con la entrada en vigencia de los nuevos centros
carcelarios la situacin ha ido cambiando en cuanto al personal que se encargue de
manera exclusiva de la custodia de los presos.
El artculo 105 precisa que el Poder Ejecutivo dispondr todas las reglamentaciones
necesarias para el logro de los fines de la presente ley, incluyendo su calendario de
aplicacin, de acuerdo con las posibilidades presupuestaras del pas.
Tambin se viola la ley 224 sobre Rgimen Penitenciario al permitir que los presos
administren colmados y otros tipos de negocios, como compraventas y peluqueras, entre
otros.
El artculo 38 dispone que en las crceles funcionaran centros de expendio atendidos por
el personal controlado por la direccin, en los que se ofrecern a los reclusos aquellos
productos o especies que por la naturaleza del tratamiento autoricen los reglamentos.
Y agrega que las adquisiciones se harn con fondos del Estado para vender a precio de
costo.
Conforme a la ley, en las penitenciaras cumplirn sus condenas los reclusos sujetos a
penas de privacin de libertad superiores a dos aos, en los presidios lo harn los
condenados a penas inferiores a dos aos y en las crceles permanecern los reclusos
mientras dure su prisin preventiva.
La misma ley estipula que los institutos especiales son aquellos donde son recluidos
condenados con caractersticas especiales, tales como enfermos mentales, reclusos
primarios o que se encuentren dentro del perodo de prueba.
El Poder Ejecutivo tiene la facultad para determinar los lugares en que existan
establecimientos de una y otra clase, pero en cada distrito judicial existir necesariamente
una crcel.
El artculo 2 especfica que la ejecucin de las penas privativas de libertad tiene por
objeto, fundamentalmente, la proteccin social del condenado, a fin de restituirlo a la
sociedad con voluntad y capacidad para respetar la ley.
El artculo 5 establece que los reclusos no podrn ser objeto de torturas, maltratos,
vejaciones o humillaciones de ninguna especie. Solamente podrn usarse medidas de
seguridad en los casos que esta misma ley contemple.
La autoridad que ordene o realice algn exceso ser sancionada con suspensin de su
empleo sin disfrute de sueldo hasta por 30 das, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que le correspondiere. En caso de reincidencia sern sancionados con la destitucin.
Mientras que el artculo 12 establece que deben estar separados los reclusos que hayan
cometido delitos de sangre o que atenten contra el sexo, y los dems delitos establecidos
por el Cdigo Penal y las leyes especiales.
En todos los casos, cuando la pena es superior a 5 aos el perodo de prueba no podr
ser menor a 20 meses.
Mientras que el artculo 17 que las medidas de prueba del recluso sern los permisos de
salidas del establecimiento por el tiempo que rigen los reglamentos, el alojamiento en
instituciones especiales y la concesin de su libertad condicional.
Conforme al artculo 18 las salidas fuera del establecimiento podrn concederse despus
que haya cumplido por lo menos un tercio de su pena, bajo la palabra de honor del
recluso, con la compaa de un funcionario de vigilancia no uniformado, o confinado a la
custodia de alguna persona que merezca confianza.
Son finalidades primordiales de los permisos de salida del recluso: el afianzamiento de los
vnculos familiares y sociales, la bsqueda de trabajo, y el alojamiento y documentacin
personal, y como etapa de preparacin sicolgica para su futura vida en libertad.
COMISION DE VIGILANCIA, EVALUACION Y SANCION
ALOJAMIENTO Y VESTIMENTA
Se llevar una hoja de vida de cada recluso, en la que se anotarn las medidas
disciplinaras aplicadas a la calificacin mensual, que merezca su conducta y su grado de
rehabilitacin, expresados en una celda que comprender los grados de ptimo, muy
buena, buena, regular, menos regular, mala y psima.
TRABAJO
Mientras que el artculo 57 dispone que el trabajo sea obligatorio para todo recluso
condenado por sentencia definitiva.
Es funcin del Estado, conforme a la ley, proporcionar trabajo adecuado a los presos, a fin
de procurarles una justa remuneracin que les permitan atender las necesidades de sus
familias, costear sus permanencias en el establecimiento, y formar un fondo de reservas
para sus egresos.