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MAIO DE 2013
REPBLICA DE CABO VERDE
MUNICPIO DO PORTO NOVO
ASSEMBLEIA MUNICIPAL
Regimento
Maio de 2013
1
NDICE
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CAPTULO III
Da Organizao e Funcionamento da Assembleia Municipal
Seco I - Mesa ................................................................................. 22
Artigo 21 - Composio e eleio da Mesa.......................................... 22
Artigo 22 - Faltas e impedimentos ..................................................... 23
Artigo 23 - Destituio da Mesa ......................................................... 23
Artigo 24 - Competncia da Mesa ...................................................... 24
Artigo 25 - Competncias do Presidente da Assembleia Municipal ..... 25
Artigo 26 - Competncia do Vice-Presidente....................................... 26
Artigo 27 - Competncia do Secretrio ............................................... 27
Seco II - Da Conferncia de Representantes ................................ 27
Artigo 28 - Constituio .................................................................... 27
Artigo 29 - Funcionamento ................................................................ 28
Seco III - Sesses .......................................................................... 28
Artigo 30 - Sesses............................................................................ 28
Artigo 31 - Sesses Ordinrias .......................................................... 29
Artigo 32 - Sesses extraordinrias ................................................... 30
Artigo 33 - Convocao das Sesses .................................................. 30
Artigo 34 - Durao das sesses ........................................................ 31
Artigo 35 - Formalidades da convocao das sesses ......................... 31
Artigo 36 - Encargos ......................................................................... 32
Seco IV - Funcionamento ............................................................. 33
Artigo 37 - Sede ................................................................................ 33
Artigo 38 - Lugar na sala de reunies ................................................ 33
Artigo 39 - Qurum ........................................................................... 34
Artigo 40 - Continuidade das sesses ................................................ 34
CAPTULO IV
Da Organizao da Ordem de Trabalhos
Seco I - Disposies Gerais ........................................................... 35
Artigo 41 - Perodos das sesses ........................................................ 35
Artigo 42 - Perodo de interveno do pblico .................................... 35
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Artigo 43 - Perodo Antes da Ordem do Dia ..................................... 36
Artigo 44 - Perodo da Ordem do Dia ................................................. 37
Artigo 45 - Distribuio prvia dos documentos................................. 37
Artigo 46 - Prioridades na fixao da Ordem do Dia ........................... 38
Seco II - Das Intervenes nas sesses da Assembleia ................ 38
Artigo 47 -Uso da palavra pelos membros da Assembleia Municipal .. 38
Artigo 48- Uso da palavra pelos membros da Mesa ............................ 39
Artigo 49 - Uso da palavra pelos membros da Cmara ....................... 39
Artigo 50 - Uso da palavra pelo Pblico ............................................. 40
Artigo 51 - Indicao da finalidade da palavra ................................... 40
Artigo 52 - Durao do Uso da Palavra .............................................. 41
Artigo 53 - Proibio de interveno de pessoas estranhas................. 42
Artigo 54 - Disposies Gerais do uso da palavra............................... 42
Seco III - Requerimentos, protestos, esclarecimentos ................ 43
Artigo 55 - Requerimentos ................................................................. 43
Artigo 56 - Protestos e Contra-protestos. ........................................... 44
Artigo 57 - Pedidos de esclarecimento................................................ 45
Artigo 58 - Invocao do Regimento ou interpelao da Mesa ............ 45
Artigo 59 - Declaraes de Voto ......................................................... 45
Artigo 60 - Reaco contra ofensa honra e considerao ................. 46
CAPTULO V
Do Recurso
Artigo 61 - Recursos.......................................................................... 46
CAPTULO VI
Das Deliberaes e Votaes
Artigo 62 - Maioria ............................................................................ 47
Artigo 63 - Voto ................................................................................. 47
Artigo 64 - Processo de votao ......................................................... 47
Artigo 65 - Formas de votao ........................................................... 48
Artigo 66 - Votao na Generalidade e na Especialidade .................... 48
Artigo 67 - Empate na votao .......................................................... 49
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CAPTULO VII
Comisses
Artigo 68 - Objecto e mbito .............................................................. 49
Artigo 69 - Competncia .................................................................... 50
Artigo 70 - Funcionamento ................................................................ 51
CAPTULO VIII
Da Publicidade dos Trabalhos da Assembleia Municipal
Artigo 71 - Carcter pblico das reunies .......................................... 51
Artigo 72 - Actas ............................................................................... 52
CAPTULO IX
Disposies finais
Artigo 73 - Interpretao e Integrao de Lacunas ............................. 53
Artigo 74 - Alteraes ao Regimento .................................................. 53
Artigo 75 - Revogao........................................................................ 54
Artigo 76 - Publicao ....................................................................... 54
Artigo 77 - Entrada em vigor ............................................................. 54
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Nota Justificativa
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Para alm da pesquisa feita, a Comisso procedeu a uma
reorganizao do contedo do Regimento, de forma a
proporcionar aos Ilustres Deputados, os seus principais
usurios durante o seu exerccio, um manuseamento mais
organizado e eficaz, pois cada assunto obedece uma lgica
sequencial reajustada o mais possvel regncia jurdica da
Assembleia Municipal.
A Comisso
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ASSEMBLEIA MUNICIPAL DO PORTO NOVO
REGIMENTO
CAPITULO I
Seco I
Da Assembleia Municipal
Artigo 1
(Natureza e normas reguladoras)
Artigo 2
(Definio, Constituio e mbito)
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2. O exerccio do mandato dos membros da Assembleia
Municipal de interesse pblico e visa o cumprimento da
Constituio e demais leis da Repblica, o respeito pela
legalidade democrtica, a defesa dos interesses
municipais e a promoo e o bem-estar da populao.
Artigo 3
(Composio)
Artigo 4
(Participao da Cmara Municipal)
Artigo 5
(Competncia)
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c) Acompanhar e fiscalizar as actividades da Cmara
Municipal e dos servios municipalizados;
d) Aprovar posturas sobre matrias da sua competncia;
e) Aprovar o regulamento de medalhas, emblemas,
condecoraes ou outros distintivos honorficos, com o
objectivo de premiar especiais merecimentos ou
servios extraordinrios assinados por cidados
nacionais ou estrangeiros em prol do Municpio;
f) Aprovar o regulamento de incentivos de fixao dos
quadros nas diversas localidades e zonas do
Municpio;
g) Aprovar a bandeira, o braso e o selo do Municpio,
nos termos da lei;
h) Aprovar a convocao de referendo por maioria de dois
teros dos Membros da Assembleia Municipal em
efectividade de funes;
i) Fixar o feriado municipal nos termos da lei;
j) Tomar posio perante os rgos da Administrao
Central sobre assuntos de interesse para o Municpio;
k) Apreciar e revogar actos dos rgos executivos
municipais excepo dos praticados por estes no uso
de competncia prpria;
l) Solicitar e receber atravs da Mesa, informaes sobre
assuntos de interesse para o Municpio e sobre a
execuo de deliberao anteriores, o que poder ser
requerido por qualquer Membro e a qualquer
momento;
m) Apreciar e deliberar sobre peties, sugestes,
reclamaes ou queixas de muncipes;
n) Deliberar sobre a organizao da Administrao
Municipal desconcentrada a nvel de Freguesia ou de
outras circunscries territoriais infra municipais;
o) Fixar o montante mximo das multas que a Cmara,
as Delegaes Municipais e os servios municipais
organizados a nvel dos bairros, zonas e povoados
podem aplicar, salvo disposies legais em contrrio.
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b) Aprovar o plano de actividades e o oramento do
Municpio;
c) Aprovar os planos urbansticos, nos termos da lei;
d) Apreciar anualmente, o relatrio de actividades, o
balano e as contas de gerncia;
e) Aprovar o quadro de pessoal do Municpio;
f) Autorizar a contraco de emprstimos, nos termos da
lei;
g) Aprovar o nmero de vereadores a tempo inteiro e a
meio tempo, bem como a remunerao a que tm
direito;
h) Autorizar a aquisio, onerao e alienao de
imveis;
i) Conceder autonomia a servios e autorizar a criao
de empresas municipais, bem como a participao em
sociedades de capitais pblicos e em outras empresas;
j) Autorizar, nos termos da lei, o lanamento de
impostos municipais;
k) Estabelecer, nos termos da lei, taxas municipais e
aprovar os respectivos quantitativos;
l) Autorizar a outorga de exclusivos e a concesso de
bens, servios e obras por prazos superiores a trs
anos;
m) Autorizar a participao do Municpio em Associaes
de Municpios;
n) Autorizar a celebrao de acordos de geminao com
Municpios estrangeiros.
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quinze dias antes da reunio da Assembleia Municipal
que se realizar depois da sua prtica.
Artigo 6
(Durao do Mandato)
Artigo 7
(Instalao)
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3. Concludo o acto de instalao, constituir-se- uma mesa
provisria presidida pelo primeiro nome da lista mais
votada e secretariado pelos dois membros mais novos,
que dirigir os trabalhos da primeira reunio da
Assembleia Municipal, com vista aprovao do
regimento e a eleio dos outros membros da mesa
definitiva.
Seco II
Suspenso, perda e renncia do mandato
Artigo 8
(Suspenso do mandato)
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d) Opo por exerccio de um cargo em rgo autrquico
diverso para o qual tenha sido eleito nos termos da lei;
e) Outras circunstanciais como tal consideradas pelo
Plenrio.
Artigo 9
(Cessao da Suspenso)
Artigo 10
(Ausncia inferior a 60 dias)
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Artigo 11
(Renncia ao Mandato)
Artigo 12
(Faltas)
15
Artigo 13
(Perda de Mandato)
Artigo 14
(Impedimentos)
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a) Quando nele tenha interesse, por si, como
representante, ou como gestor de negcios de outra
pessoa;
b) Quando, por si ou como representante de outra
pessoa, nele tenha interesse o seu cnjuge, algum
parente ou afim em linha recta, ou at ao 4 grau da
linha colateral;
c) Quando, por si ou como representante de outra
pessoa, tenha interesse em questo semelhante que
devia ser decidida, ou quando tal situao se verifique,
em relao a pessoa abrangida pela alnea anterior;
d) Quando tenha intervido no procedimento como perito
ou mandatrio, ou haja dado parecer sobre a questo
a resolver;
e) Quando tenha intervido no procedimento como perito
ou mandatrio, o seu cnjuge, algum parente ou afim
em linha recta, ou at ao 2 grau da linha colateral,
bem como qualquer pessoa com quem viva em
economia comum;
f) Quando contra ele, seu cnjuge, ou parente em linha
recta esteja intentada aco judicial proposta por
interessado ou pelo respectivo cnjuge;
g) Quando se trate de recurso de deciso proferida por si,
ou com a sua interveno, ou por qualquer das
pessoas referidas na alnea b), ou com interveno
destas.
Artigo 15
(Preenchimento de Vagas e substituies)
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2. A substituio prevista neste artigo, bem como o
reconhecimento do impedimento temporrio do cidado
eleito e do seu termo, depende do requerimento da
direco do respectivo Grupo Poltico ou ainda do
candidato com direito a preencher o lugar vago.
Artigo 16
(Dispensa de funes)
CAPITULO II
Direitos, Deveres e Garantias dos membros da Assembleia
Municipal
Artigo 17
(Direitos)
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e) Requerer a sujeio das deliberaes da Cmara
Municipal ratificao da Assembleia Municipal,
excepto as tomadas no uso de competncia prpria;
f) Propor por escrito no mbito do exerccio da
competncia fiscalizadora, a realizao de inquritos
actuao dos rgos e servios municipais;
g) Propor a constituio de Comisses e nelas
participar;
h) Solicitar por escrito, Cmara Municipal e outras
entidades, atravs do Presidente da Assembleia
Municipal, as informaes, documentos e
esclarecimentos que entenda necessrios, mesmo
fora das sesses do referido rgo;
i) Fazer requerimentos ao Presidente de Assembleia
Municipal;
j) Invocar o Regimento e apresentar reclamaes,
protestos e contra-protestos;
k) Receber as actas das reunies da Cmara Municipal,
o Boletim Municipal ou qualquer outra publicao
editada pelo municpio;
l) Ter acesso a todo o expediente da Assembleia
Municipal por requerimento dirigido ao seu
Presidente;
m) Propor alteraes ao Regimento;
n) Uso de carto de identificao e a passaporte de
servio, nos termos previstos na lei.
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Artigo 18
(Deveres)
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n) Apresentar relatrios das misses que lhe forem
confiadas.
Artigo 19
(Garantias)
Artigo 20
(Constituio de Grupos Polticos)
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exercer o seu mandato como independente, o mesmo
acontecendo ao membro da Assembleia que for expulso
do seu Grupo Poltico.
CAPTULO III
Da Organizao e Funcionamento da Assembleia Municipal
Seco I
(Mesa)
Artigo 21
(Composio e eleio da Mesa)
22
2. A Mesa eleita por escrutnio secreto e por maioria
absoluta de votos dos membros da Assembleia Municipal
em efectividade de funes, atravs de listas completas e
nominativas nas quais constam os cargos a desempenhar
pelos respectivos candidatos.
Artigo 22
(Faltas e impedimentos)
Artigo 23
(Destituio da Mesa)
23
Artigo 24
(Competncia da Mesa)
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3. O Presidente da Cmara deve responder aos pedidos de
informao veiculados pela Mesa da Assembleia
Municipal, no prazo mximo de 15 dias, prorrogvel por
igual perodo, desde que fundamentado.
Artigo 25
(Competncias do Presidente da Assembleia Municipal)
1. Compete ao Presidente:
a) Representar a Assembleia;
b) Convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) Decidir sobre a substituio dos membros da
Assembleia Municipal, nos termos da lei e do
presente regimento;
d) Admitir ou rejeitar as propostas, reclamaes e
requerimentos, verificada que seja a sua regularidade
regimental;
e) Dirigir os trabalhos e manter a disciplina das
reunies;
f) Presidir s sesses e declarar a sua abertura,
suspenso e encerramento;
g) Conceder a palavra aos membros da Assembleia e
Cmara Municipal;
h) Limitar, nos termos regimentais, o tempo do uso da
palavra;
i) Dar oportuno conhecimento Assembleia das
informaes e esclarecimentos que lhe sejam
dirigidos, bem como das suas actividades exercidas
em representao da Assembleia e com interesse para
esta;
j) Dar publicidade, nos termos da Lei, com a
antecedncia mnima de oito dias, da data, hora, local
e ordem de trabalhos das sesses ordinrias e
extraordinrias da Assembleia;
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k) Diligenciar para que a Cmara Municipal fornea, em
tempo til, as informaes pedidas pelos membros da
Assembleia;
l) Comunicar Cmara, atravs do seu presidente, o
resultado das votaes sobre matria que lhe diga
respeito;
m) Marcar, ouvida a Cmara Municipal, as reunies em
que os membros desta estaro presentes para
responder a perguntas e a pedidos de esclarecimento
formulados pelos membros da Assembleia Municipal,
sobre a actividade da Cmara;
n) Assegurar o cumprimento das Leis e do Regimento e a
regularidade das deliberaes da Assembleia;
o) Promover e fiscalizar a publicitao dos regulamentos
e demais deliberaes da Assembleia que se destinem
a produzir eficcia externa;
p) Suspender ou encerrar antecipadamente as sesses e
as reunies, quando circunstncias excepcionais o
justifiquem, mediante deciso fundamentada a incluir
na acta da reunio;
q) Dinamizar e inteirar-se dos trabalhos das comisses;
r) Comunicar ao representante do Ministrio Pblico as
faltas dos membros da Assembleia, para os efeitos
legais;
s) Autorizar as despesas da Assembleia Municipal;
t) Exercer os demais poderes atribudos por Lei, pelo
Regimento ou por deliberao da Assembleia.
Artigo 26
(Competncia do Vice-Presidente)
1. Compete ao Vice-Presidente:
a) Substituir o presidente nas suas faltas ou
impedimentos;
b) Cumprir as funes que lhe forem delegadas pelo
Presidente;
c) Coadjuvar o Presidente no exerccio das suas funes.
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Artigo 27
(Competncia do Secretrio)
Seco II
Da Conferncia de Representantes
Artigo 28
(Constituio)
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preside, e constituda pela mesa e pelos representantes dos
Grupos Polticos.
Artigo 29
(Funcionamento)
Seco III
Sesses
Artigo 30
(Sesses)
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2. As sesses so pblicas e sero realizadas em local que
possibilite condies amplas de trabalho e de
participao da populao.
Artigo 31
(Sesses Ordinrias)
29
2. A no realizao das sesses nos termos das alneas a) e
b) do nmero anterior constitui grave ilegalidade.
Artigo 32
(Sesses extraordinrias)
Artigo 33
(Convocao das Sesses)
30
c) Do Membro do Governo responsvel pelo
departamento governamental que exerce poder de
tutela sobre os Municpios;
d) De um nmero de cidados eleitores inscritos no
recenseamento eleitoral equivalente a quinze vezes o
nmero de Membros da Assembleia Municipal.
Artigo 34
(Durao das sesses)
Artigo 35
(Formalidades da convocao das sesses)
31
3. O anncio das sesses enviado ao Presidente da
Cmara para efeitos previstos na lei.
Artigo 36
(Encargos)
32
da sede, quando os trabalhos internos nesta se
realizem;
f) As mesmas despesas para os residentes na rea da
sede, quando os trabalhos internos se realizem fora
desta, excepto os eleitos que residam nos locais de
realizao dos trabalhos;
g) Quando se trata apenas de despesas de alimentao o
montante metade do disposto na alnea anterior.
Seco IV
Funcionamento
Artigo 37
(Sede)
Artigo 38
(Lugar na sala de reunies)
33
Artigo 39
(Qurum)
Artigo 40
(Continuidade das sesses)
34
g) Por deliberao da Assembleia Municipal.
CAPTULO IV
Da Organizao da Ordem de Trabalhos
Seco I
Disposies Gerais
Artigo 41
(Perodos das sesses)
Artigo 42
(Perodo de interveno do pblico)
35
5. O direito referido no nmero anterior extensivo ao
Executivo Camarrio, por tempo no superior a vinte
minutos.
Artigo 43
(Perodo Antes da Ordem do Dia)
36
6. No incio do perodo Antes da Ordem do Dia, h um
perodo de cinco minutos para as inscries, que devem
ser feitas por escrito e apresentadas Mesa da
Assembleia.
Artigo 44
(Perodo da Ordem do Dia)
Artigo 45
(Distribuio prvia dos documentos)
37
Artigo 46
(Prioridades na fixao da Ordem do Dia)
Seco II
Das Intervenes nas sesses da Assembleia
Artigo 47
(Uso da palavra pelos membros da Assembleia Municipal)
38
Artigo 48
(Uso da palavra pelos membros da Mesa)
Artigo 49
(Uso da palavra pelos membros da Cmara)
39
4. A palavra ainda concedida aos membros da Cmara
para exercer o direito de defesa da honra ou
considerao.
Artigo 50
(Uso da palavra pelo Pblico)
Artigo 51
(Indicao da finalidade da palavra)
40
Artigo 52
(Durao do Uso da Palavra)
41
7. O Presidente da Cmara Municipal reserva o tempo que
for necessrio para proporcionar a participao dos
Vereadores nos debates.
Artigo 53
(Proibio de interveno de pessoas estranhas)
Artigo 54
(Disposies Gerais do uso da palavra)
42
discusso, cabendo a este recurso da deciso para a
Assembleia.
Seco III
Requerimentos, protestos, esclarecimentos
Artigo 55
(Requerimentos)
43
apresentao, discusso e votao de qualquer assunto
em debate.
Artigo 56.
(Protestos e Contra-protestos)
44
Artigo 57
(Pedidos de esclarecimento)
Artigo 58
(Invocao do Regimento ou interpelao da Mesa)
Artigo 59
(Declaraes de Voto)
45
2. As Declaraes de Voto escritas devem ser entregues na
Mesa.
Artigo 60
(Reaco contra ofensa honra e considerao)
CAPTULO V
Do Recurso
Artigo 61
(Recursos)
46
5. O recurso das decises da Mesa ou do Presidente, fora do
mbito das sesses da Assembleia, deve ser escrito.
CAPTULO VI
Das Deliberaes e Votaes
Artigo 62
(Maioria)
Artigo 63
(Voto)
Artigo 64
(Processo de votao)
47
Artigo 65
(Formas de votao)
Artigo 66
(Votao na Generalidade e na Especialidade)
48
Artigo 67
(Empate na votao)
CAPTULO VII
Comisses
Artigo 68
(Objecto e mbito)
49
podendo os Grupos Polticos proceder substituio dos
membros que tenham indicado, se julgarem conveniente.
Artigo 69
(Competncia)
50
Artigo 70
(Funcionamento)
CAPTULO VIII
Da Publicidade dos Trabalhos da Assembleia Municipal
Artigo 71
(Carcter pblico das reunies)
51
horas e locais da sua realizao, de forma a garantir o
conhecimento dos interessados com uma antecedncia
de, pelo menos, oito dias sobre a data das mesmas.
Artigo 72
(Actas)
52
no local em que funcionar a Assembleia e uma certido
das mesmas podem ser passadas a qualquer muncipe
recenseado.
CAPTULO IX
Disposies finais
Artigo 73
(Interpretao e Integrao de Lacunas)
Artigo 74
(Alteraes ao Regimento)
53
2. As alteraes ao Regimento devem ser aprovadas por
maioria absoluta do nmero legal dos Membros da
Assembleia Municipal.
Artigo 75
(Revogao)
Artigo 76
(Publicao)
Artigo 77
(Entrada em vigor)
54