David Rock: La construccin del Estado y los movimientos

polticos en la Argentina, 1860-1916

Introduccin:
Bartolom Mitre encarn el Estado oligrquico en su etapa formativa durante la
era de la organizacin nacional entre 1860 y 1870. Como arquitecto del Partido
Autonomista Nacional, Julio A. Roca encabez el segundo movimiento. Domin
la oligarqua en su forma madura, desde que fuera elegido presidente en 1880
hasta el eclipse del movimiento en 1908.
La consolidacin del Estado nacional culmina con la instauracin de Buenos
Aires como capital de la repblica en 1880.
Pealoza y Lpez Jordn muestran el caudillaje en su fase final, cuando los
caudillos entraban en extincin.
En la dcada de 1860 Urquiza ejemplific la importante transicin de caudillo
provincial a gobernador de provincia al servicio del poder central en ciernes.
Este estudio analiza la poltica de elites. Las expresiones polticas
populares del periodo de la independencia desaparecieron alrededor de
1875 con la cada del federalismo y los caudillos. Los liberales que
reemplazaron a los federalistas intentaron construir el Estado nacional y
remodelar la sociedad de una manera radical. El liberalismo careci de
races populares y se desarroll en la Argentina como un movimiento
excepcionalmente elitista.
El sistema derivaba de las ideas de los intelectuales liberales argentinos
de un periodo anterior del siglo XIX, quienes se haban opuesto
explcitamente a la democracia popular. Su nocin de representacin se
refera a la inclusin de los notables regionales y provinciales en un
sistema federal de gobierno (elitista).
Entre 1850 y 1870 las guerras civiles entre Buenos Aires y las dems provincias
fueron moneda corriente. En las dcadas siguientes se form una coalicin
nacional controlada por Roca y sus aliados. Alrededor de 1900, con el rpido
crecimiento de las ciudades liderado por Buenos Aires, el rgimen se volvi
obsoleto. Marcaron la influencia los polticos de Buenos Aires, liderados por
Mitre. Sus posiciones declinaron en la dcada de 1870. Para entonces se form
la coalicin de las provincias conocida primero como la Liga de Gobernadores y
ms tarde como el Partido Autonomista Nacional. Si bien inclua parte de la elite
de Buenos Aires, el PAN tena sus bases en las provincias.
La oligarqua argentina fue conservadora y liberal al mismo tiempo. El lado liberal
estaba expresado en la Constitucin de 1853, que marcaba el compromiso con
las instituciones representativas y la modernizacin econmica. El lado
conservador se refera a la voluntad de restringir la participacin poltica.
Su liberalismo econmico no era un laissez- faire doctrinario. Practicaron
intervencin estatal para promover inversiones extranjeras.
En la dcada de 1860 las guerras civiles y a Guerra de la Triple Alianza contra
Paraguay marcaron etapas en la construccin de la autoridad del Estado.
La Organizacin Nacional comenz como una idea durante las luchas de la
independencia en los inicios del siglo XIX. La idea gan impulso con el celebrado
grupo de intelectuales liberales encabezados por Echeverra, Juan B. Alberdi y
Domingo Faustino Sarmiento.
La fuerte influencia francesa provena del pensador Saint-Simon que enfatizaba
el rol de los ingenieros sociales en la construccin de las nuevas sociedades.
Liberalismo econmico y conservadurismo poltico adoptada por los orleanistas
franceses. Tal como Fancois Guizot, distinguan la libertad civil, como derecho
universal a la propiedad privada, de la libertad poltica, como el derecho al voto,
la que deba mantenerse como privilegio de unos pocos.
El Estado se fortaleci a medida que la prosperidad creaba recursos para el
desarrollo de los sistemas de transporte y comunicaciones, el ejrcito regular y
la burocracia.
En la dcada de 1860 la preponderancia de Buenos Aires result crucial para la
formacin del Estado.
La organizacin nacional recibi un fuerte impulso a principios de 1852, cuando
Urquiza, el gobernador de Entre Ros, se rebel contra Juan Manuel de Rosas,
gobernador de Buenos Aires, y lo mand al exilio. Urquiza revirti la poltica
econmica de Rosas por ciertos elementos liberales como la apertura de los
grandes ros. La constitucin nacional (promulgada por Urquiza) vedaba todos
los aranceles internos, prohiba la discriminacin religiosa y promova la
inmigracin europea.
Las ideas polticas de Mitre, incluan el sufragio universal y tenan las marcas de
los liberales moderados de las revoluciones europeas de 1848.
Como Estado independiente en la dcada de 1850, Buenos Aires creci y se
hizo progresivamente ms rica. En cambio, la Confederacin era incapaz de
funcionar independientemente, lo que gener la oposicin interna contra
Urquiza. La ley de derechos diferenciales perjudicaba a muchos comerciantes
del litoral que dependan de los suministros de la provincia portea (germen
liberal).
En la batalla de Cepeda en octubre de 1859, su ejrcito dobleg una fuerza
menor de Buenos Aires al comando de Mitre. En el Pacto de Noviembre, el
gobierno de Buenos Aires prometa abandonar la secesin y pagar un subsidio
a la Confederacin. Buenos Aires accede as a examinar la constitucin.
La derrota militar, desplaz del gobierno a los localistas (autonomistas) que
defendan la secesin en 1860. Mitre apoyaba la unin nacional. Urquiza
concluy su mandato de seis aos y lo sucede Santiago Derqui.
Urquiza se mantuvo como comandante de las tropas de la Confederacin.
En este periodo comienzan a dividirse los liberales de los federales en las
provincias del interior. Y en Buenos Aires haba otro gran cisma entre los que
apoyaban y los que se oponan a la unin nacional.
Se va a producir una lucha electoral en Buenos Aires entre el nacionalista Mitre,
que apoyaba un gobierno nacional fuerte y el localista Alsina, que apoyaba un
gobierno provincial fuerte.
La cada del caudillaje y la creacin de un nuevo sistema poltico auspiciada por
Avellaneda a comienzos de la dcada de 1870. Roca toma el control del sistema
ms tarde, por medio de alianzas con los gobernadores provinciales. Los
inmigrantes, gauchos e indgenas se vieron excluidos de la poltica formal.
La dcada de 1880, da cuenta de la continuacin de la rivalidad entre el gobierno
nacional encabezado por Roca y la provincia de Buenos Aires. En 1880, el
liberalismo adopt una postura anticlerical que culmin con el establecimiento de
la educacin laica. El ao 1886 estuvo marcado por la controvertida eleccin
presidencial de Jurez Celman, que finaliza con el colapso financiero y la
revolucin de 1890.
En la dcada de 1890 se produce la reconstruccin de la autoridad de Roca.
En 1901 se produce la unificacin de la deuda, que produjo al mismo tiempo un
cisma entre Pellegrini y Roca.
Al cambiar el siglo, se produce un cambio en las estructuras de poder. Las
provincias se haban sobre-representado durante la poca de Roca. Al declinar
su influencia durante la presidencia de Figueroa Alcorta se dieron las condiciones
para la eleccin de Senz Pea y sus leyes de reforma electoral de 1912 que
dan la oportunidad de ganar las elecciones a Hiplito Yrigoyen.
Durante todo el periodo de 1860-1916. Con la excepcin de los federalistas y los
grupos clericales, todos los partidos y facciones eran liberales.
Al final el autor concluye citando a John Stuart Mill, quien sostiene que
todo el siglo XIX, en particular en lo que respecta a los pases en desarrollo,
los gobiernos liberales se consideraban compatibles con las dictaduras, la
opresin encontraba su justificacin en el progreso material.
CAPITULO 1: LA ERA DE MITRE
En las provincias del interior, el despotismo militar era casi el nico sostn de su
mandato.
En 1862 los autonomistas recibieron un fuerte impulso cuando Mitre propuso la
federalizacin de la capital provincial con el fin de poner la recaudacin
impositiva bajo el control del nuevo gobierno nacional. Teman perder el control
de las rentas del comercio; queran se destinarn al desarrollo de su propia
provincia, no al de otras.
Exista una asociacin ms estrecha con la tierra por parte de los autonomistas
y vnculos ms pronunciados con el comercio por parte de los nacionalistas.
Los conflictos durante la dcada de 1860 en las provincias tuvieron cuatro
manifestaciones. La primera, en septiembre de 1861, choques violentos entre
los liberales y federalistas de San Juan. Batalla de Pavn de 1861, cuando Mitre
destruy a Urquiza como rival de mximo nivel. Noroeste liberal y el oeste
federalista. La segunda, el choque entre los generales de Mitre y el caudillo ngel
Vicente Pealoza, centrado en la provincia de La Rioja, fue el segundo conflicto
en importancia de la dcada. La tercera se da en los aos de 1865-70 Mitre
ingreso en la guerra de la Triple Alianza contra Paraguay. La guerra tuvo un
impacto contradictorio contra argentina. Favoreci la causa de la unin nacional.
El reclutamiento militar forzoso, las grandes prdidas en las batallas y las
epidemias crearon un profundo resentimiento popular. La oposicin a la guerra
ilustra el fracaso del liberalismo Mitrista a la hora de establecer races populares
en las provincias. La cuarta, a fines de 1866, en oposicin a la guerra del
Paraguay, Felipe Varela de Catamarca se transform en la figura central del
episodio. Su fracasada invasin a Salta a fines de 1867, puso de relieve las
diferencias polticas y sociales entre el Noroeste liberal y el Oeste federalista.
La guerra al reducir las ya delimitadas fuentes de trabajo en el interior y
provocar descontento popular alejo del mitrismo a la elite del interior. Este
distanciamiento de la oligarqua provincial contribuyo a que el movimiento
cayera del poder en 1868.
La lucha por las provincias:
Se d un liderazgo de Buenos Aires sobre el resto del pas. Ese liderazgo haba
existido de modo formal a fines del periodo colonial, antes de 1810, y de modo
informal durante la poca de Rosas.
La posicin adoptada por mitre en 1860 no era nueva. Haba tenido la misma
postura en 1852. La misin de Paz, consista en divulgar la idea de unidad en los
trminos propuestos por Mitre. En 1852, Mitre construyo alianzas militares en las
provincias. El Norte insit al general Antonino Taboada de Santiago del Estero,
a atacar al principal aliado de Urquiza en la regin, el gobernador de Tucuman,
Celedonio Gutierrez. En el Oeste, estimul a los liberales locales a derrocar al
general Nasario Benavidez, gobernador de San Juan. La estrategia haba
fracasado en 1852, pero en 1860, Mitre la revivi. Sarmiento comparta su
concepcin de una unin nacional liderada por Buenos Aires. Mitre lo envi a
San Juan como su delegado en su gobierno provincial. Juntos, Mitre y Sarmiento
se embarcaron en una nueva campaa para lograr apoyo nacional.
En 1860, en el Noroeste haban desaparecido poderosos federalistas como
Gutierrez. La mayor parte de la regin era ahora abiertamente liberal. El apoyo
liberal estaba centrado en Santiago del Estero, bajo la familia Taboada, y se
extenda a las provincias de cordoba, Tucuman, Salta y Jujuy. La regin Oeste,
San Luis y La Rioja, y las provincias litorales de Entre Rios, Santa Fe y Corrientes
se mantenan federalistas.
En 1860, Mitre y Sarmiento comenzaron a maniobrar para desplazar a sus rivales
en las provincias. Encontraron fuerte apoyo en el Noroeste bajo el liderazgo de
Antonino Taboada y su hermano Manuel. Se toparon con una cerrada oposicin
en las provincias del Este, dominadas por Urquiza, y en muchos sectores del
oeste.
Sarmiento, sanjuanino de nacimiento, haba sufrido aos de proscripcin por
parte de los federales de San Juan, a quienes ahora ambicionaba derrocar. La
ciudad tena una elite urbana blanca relativamente grande.
Durante muchos aos, Benavidez, el aliado de Rosas y luego de Urquiza,
control San Juan. En la dcada de 1850, los renacidos liberales desafiaron su
autoridad en reiteradas oportunidades. En 1852, Benavidez sobrevivi a un
intento de derrocamiento, pero renuncio a principios de 1855. La legislatura
provincial estaba dominada por los liberales simpatizantes de Buenos Aires y
eran desleales a la Confirmacin. Benavidez se convirti en un tpico caudillo
federalista. Los liberales finalmente lograron el control de San Juan en 1858.
Estall la violencia. A fines de 1858, los liberales apresaron a Benavidez y ms
tarde lo ejecutaron tras un intento de liberarlo por parte de sus seguidores.
Urquiza intervino y expulso a los liberales del gobierno. A comienzos de 1859
coloc al coronel Jos Antonio Virasoro como gobernador de San Juan. Mitre y
Sarmiento desde Buenos Aires incitaban a los liberales de San Juan a derrocarlo
y elogiaban a Aberastain, lder de los liberales. En 1860, los liberales asesinaron
a Virasoro y la legislatura provincial eligi a Aberastain como gobernador, a quien
todos sealaban como culpable de la muerte de Virasoro.
El asesinato de Virasoro destruy estos esfuerzos de cooperacin y rompi las
delicadas negociaciones para incorporar a las provincias de Buenos Aires a la
confederacin. Urquiza aconsejo a Derqui que enviara a San Juan al hermano
del gobernador muerto, Benjamn Virasoro, para ejecutar la venganza. Derqui se
vio tironeado en diferentes direcciones. Urquiza le demandara que tomara
represalias, mientras Mitre pretenda que no hiciera nada.
Derqui se reus a enviar a Virasoro a San Juan. En su lugar envi a Juan Sa,
el gobernador de la vecina San Luis. En 1861 llega a Buenos Aires la noticia de
que Sa haba atacado San Juan, derrocado al gobierno liberal y apresado a
Aberastain.
Los eventos de San Juan ilustraron la intensidad de los conflictos partidarios y
de clase en las provincias. El episodio de San Juan expuso el antagonismo entre
los federalistas y todos los liberales, incluidos los de Buenos Aires.
Los enfrentamientos en San Juan destruyeron las esperanzas de que Buenos
Aires se uniera a la confederacin bajo los trminos propuestos en noviembre de
1859, luego de la batalla de Cepeda. El congreso reunido en Paran en abril de
1861, se neg a admitir a los representantes de Buenos Aires. Derqui intervino
en Crdoba, para derrocar al gobierno liberal provincial y para cortar los vnculos
entre Buenos Aires y los Taboada. Ambas partes se precipitaban a la guerra civil
(Pavn 1861). Siete provincias apoyaban a la Confederacin y seis a la provincia
de Buenos Aires.
Mitre tena que enfrentar la oposicin de los localistas de Buenos Aires, quienes
preferan hacer las paces con el fin de prolongar la separacin poltica. Para
contrarrestar a la oposicin, Mitre comenz a promover un sentido de unidad y
propsito comn. Mitre y Sarmiento caracterizaron la lucha contra la
Confirmacin como una guerra entre la civilizacin y la barbarie. El 17 de
septiembre de 1861, la batalla de Pavn fue un encuentro breve y con pocas
bajas. Dos aos antes, en la batalla de Cepeda, la caballera de la Confederacin
haba aplastado a las dbiles fuerzas de caballera de Buenos Aires. Lo mismo
sucedi en Pavn. Sin embargo, la segunda batalla tom una direccin diferente
de la primera. La infantera de Buenos Aires, provista con los rifles ms
modernos de Europa, derrot a la infantera de Urquiza y captur su
artillera. Urquiza retir el ejrcito de Entre Ros que haba mantenido en
reserva y regres a su provincia natal. La batalla de Pavn, signific un
triunfo de los rifles modernos contra las viejas lanzas, ilustr el peso que
la superioridad econmica de Buenos Aires poda tener en la construccin
de la supremaca poltica y militar. La batalla se destac tambin, como una
victoria de la sociedad urbana sobre la rural. En 1861, Mitre no haba obtenido
una victoria militar completa sobre Urquiza. Al forzarlo a la retirada, sin embargo,
logr destruir la Confederacin. Abandonado por Urquiza, solo semanas
despus Derqui renunci a la presidencia de la Confederacin y huy a
Paraguay.
Lucha por Buenos Aires:
Cuando Mitre todava era gobernador de Buenos Aires, obtuvo primero el ttulo
de Encargado del Poder Ejecutivo Nacional. Luego fue presidente Provisional de
la Repblica. En una eleccin simblica llevada a cabo a mediados de 1862 se
present sin opositores.
Aspiraba a construir un pas civilizado con un gobierno fuerte, suprimira al
caudillismo y a los gauchos, y su gobierno construira ferrocarriles, atraera
inmigrantes europeos y educara al pueblo.
A duras penas pudo controlar a los separatistas provinciales el tiempo
suficiente para armar un ejrcito con el cual repeler a Urquiza. Sin la
amenaza de Urquiza, los polticos de Buenos Aires abandonaron su inters
por el pas como un todo y volvieron a privilegiar sus propios asuntos.
Mitre y Alsina haban sido aliados en sus comienzos, pero a fines de 1861 se
produjo una fractura a raz de una disputa por sus respectivos poderes en los
gobiernos nacional y provincial.
Los seguidores de Alsina se autodenominaban Partido Autonomista. Para
resaltar su apoyo a la unidad nacional los de Mitre adoptaron el nombre de
Partido Nacionalista.
Los seguidores de Mitre proponan que la ciudad de Buenos Aires fuera la capital
del pas y la provincia de Buenos Aires quedara bajo la jurisdiccin nacional.
Alsina organiz una exitosa campaa opositora en la legislatura de Buenos Aires.
Los seguidores de Mitre propusieron federalizar la ciudad de Buenos Aires. Esa
idea tampoco tuvo apoyo en la legislatura portea.
En la Buenos Aires rural, la oligarqua nunca asumi una gran responsabilidad
en el gobierno local. La autoridad pblica recay en jueces de paz impagos. En
la prctica los jueces eran puestos polticos, los crticos los acusaban de abusar
de sus prerrogativas.
En 1862, luego del conflicto de Mitre y Alsina por la federalizacin, se arrib
finalmente a un compromiso. El acuerdo estableca que el gobierno nacional
residira en la ciudad de Buenos Aires, junto con el gobierno provincial, por los
siguientes cinco aos. El gobierno nacional administrara el gobierno municipal
de la ciudad, el puerto, la aduana, las barracas y la catedral. Todas las otras
instituciones se mantendran bajo la jurisdiccin de la provincia. Estas incluan
dos fuentes cruciales de poder poltico, el Banco de la Provincia de Buenos Aires
y la Justicia de Paz.
La provincia se mantuvo fuerte como siempre. La administracin de Mitre poda
recaudar las rentas, pero tena que entregar su mayor parte a las provincias. La
situacin financiera del gobierno nacional era inestable. En ese periodo los
comerciantes italianos solan identificarse con Mitre.
Los autonomistas con frecuencia alardeaban de sus antecedentes nativos y su
asociacin con la sociedad rural de los gauchos.
La fuerte filiacin rural de Alsina se hizo manifiesta cuando se convirti en
gobernador de Buenos Aires en 1866. En ese momento imit a Rosas
asegurando ttulos plenos de tierras del Estado a arrendatarios y usurpadores.
Los autonomistas se opusieron a los impuestos a la exportacin
propuestos por el gobierno nacional, porque los ganaderos tendran que
pagarlos. Se oponan a las inversiones en el puerto de Buenos Aires
apoyadas por la clase mercantil. Demandaban mayores inversiones en la
fortificacin de las fronteras para el beneficio de los terratenientes.
Los candidatos de Mitre ganaron las elecciones parlamentarias de comienzos de
1864 en la nacin.
La victoria de Mitre no influy sobre la legislatura provincial, el cuerpo que tena
el poder de vetar la federalizacin. Pronto habra ingresos suficientes a
disposicin de los gobiernos nacional y provincial.
La poltica electoral estaba separada de la sociedad y la economa urbanas
porque ni los votantes ni los jefes tenan vnculos personales o directos con los
grupos econmicos. El alsinismo y el mitrismo tenan conexiones con los grupos
ganadero y mercantil respectivamente.
Los clubes polticos designaban a los candidatos. Los funcionarios electorales
no tenan modo de verificar la identidad de los potenciales votantes.
Los conflictos entre Mitre y Alsina eran el resultado de la lucha por la
federalizacin. La rivalidad lleg a su clmax en 1874, pero disminuy de manera
permanente luego de la Conciliacin de 1877.
En las dcadas posteriores la Argentina podra ser descripta como una oligarqua
latifundista. Esta caracterizacin se aplicaba a las provincias del Interior, pero no
a Buenos Aires, donde eran relativamente pocos los terratenientes que
intervenan sistemticamente en la poltica formal.
Rebelin en el Oeste:
Mitre intent en las provincias imponer como gobernadores a los Liberales. Poco
despus de la batalla de Pavn, hizo un trato que le permita a Urquiza
permanecer como gobernador de Entre Ros bajo la condicin de que se
mantuviera al margen de la poltica nacional.
Despus de Pavn, Mitre tom el control de Rosario. La ocupacin de esa ciudad
separ a Derqui de su ltima fuente de financiamiento. Las fuerzas Liberales
destruyeron los restos del ejercito confederado. En todos esos encuentros
militares Mitre tuvo el apoyo de altos oficiales uruguayos, a muchos de los cuales
haba conocido durante de sitio de Montevideo.
A comienzos de 1862, Antonino Taboada invadi Catamarca desde Santiago del
Estero para derrocar a su dbil gobierno federalista. En Salta el federalismo cay
definitivamente en mayo de 1862, en un breve lapso todo el Noroeste se
encontraba bajo el control Liberal.
La resistencia ms importante se produjo en el Oeste, el bastin del federalismo.
En su viaje a San Juan a fines de 1861, Sarmiento recibi una clida bienvenida
en Mendoza.
Solamente Mendoza brind una recepcin amistosa a los Liberales. Los nuevos
gobernadores Liberales en el Oeste, incluso Sarmiento se dieron cuenta
rpidamente de que necesitaran proteccin militar.
El gobierno de Buenos Aires estaba financieramente exhausto y no poda enviar
demasiada ayuda. Al poco tiempo, las fuerzas liberales, compuestas por la
Guardia Nacional comenzaron a saquear ganado y caballos.
La Rioja, la provincia ms subdesarrollada de la regin Oeste, se convirti en el
epicentro de la resistencia.
A comienzos de la dcada de 1860, ngel Vicente Pealoza, conocido en toda
la Argentina como El Chacho, fue el centro de esa lealtad. Desde su hogar en
Los Llanos, Pealoza dominaba la caballera gaucha conocida como la
montonera de La Rioja y las provincias adyacentes. En 1862, Rivas observ
que la gente de la provincia adoraba a Pealoza y que la influencia del caudillo
se extenda hasta las provincias vecinas. Durante 1862 y 1863, comenzaron a
producirse enfrentamientos entre sus hombres y los liberales. A mediados de
1862 denuncio que los liberales haban robado doce mil cabezas de ganado
solamente en la provincia de La Rioja. Paunero comenz a preocuparse por los
gastos y las dificultades que acarreara una campaa prolongada en los
territorios hostiles del Oeste. Le recordaba a Mitre que algunos aos antes
Pealoza haba peleado por un breve periodo junto con los unitarios contra
Rosas. Paunero lanz as una campaa para recuperar a Pealoza para los
liberales. Pudo cerrar un acuerdo, que sin embargo colaps rpidamente debido
a los continuos saqueos de los militares Liberales. A comienzos de 1863, la
poblacin aterrorizada por las tropas liberales del coronel Arredondo, otro de los
comandantes uruguayos.
En Catamarca, el jefe de polica de Pealoza, Felipe Varela, comenz a buscar
apoyo. Intento enrolar no solo a los gauchos de las reas rurales alejadas, sino
tambin a los campesinos prximos a la ciudad.
Pealoza, dispuesto a morir por su gente, llamo a la rebelin en nombre de
Urquiza, con la expectativa de que el vencedor de Caseros se uniera a la causa
para recuperar nuestros derechos y libertades sagrados. Urquiza no respondi
al llamado.
En junio de 1863 los hombres de Pealoza irrumpieron en Crdoba. Lograron
apoyo de los federalistas de esa provincia. Paunero subrayaba el componente
tnico del conflicto. Dos semanas ms tarde, una importante fuerza liberal
comandada por Paunero atac a Pealoza.
Luego de otra derrota en manos de Arredondo, Pealoza intent establecer las
paces en septiembre, Recurri a Sarmiento, como gobernador de San Juan.
Sarmiento desestim el pedido con insultos. Pealoza sufri una nueva derrota
en San Juan que lo oblig a regresar a La Rioja. Las fuerzas liberales lo
encontraron el 12 de noviembre de 1863, Amparado por la oscuridad bajo una
fuerte lluvia, un destacamento de tropas rode el rancho donde se esconda.
Entraron cinco hombres. Acuchillaron y balearon a Pealoza para luego
decapitarlo; su cabeza fue exhibida durante varios das en el pueblo.
El peridico acusaba a un soldado raso, sin respeto hacia los procedimientos
legales, por el modo en que haba tratado a Pealoza. Sarmiento justific la
decapitacin.
Los comandantes liberales fueron objeto de mltiples crticas. Un visitante ingls,
acusaba a los gobiernos liberales del Oeste liderados por Sarmiento de actual
con crueldad e injusticia contra todos aquellos que se oponan a su punto de
vista. A pesar de que persistieron varios movimientos locales menores, la muerte
de Pealoza termin con la rebelin del Oeste.
Consolidacin Externa: Uruguay y Paraguay
Mitre intervena en la poltica uruguaya. Los Blancos anti-Liberales eran aliados
de los federalistas argentinos. Los Colorados mantenan vnculos estrechos con
los liberales. El conflicto partidario en Uruguay era en parte el resultado de los
esfuerzos de los gobiernos de la Argentina y Brasil por controlar la poltica
uruguaya.
La guerra civil estallo en Uruguay en abril de 1863, despus de la asuncin de
Mitre como presidente en Buenos Aires. El general Flores, otro de los
comandantes militares uruguayos empleados contra los federales en la
Argentina, intentaba derrocar al blanco. Flores recibi apoyo logstico de Mitre.
La guerra continu durante el resto de 1863 y todo 1864. A fines de ese mismo
ao, el gobierno brasileo intervino para apoyar a Flores. Aleg violaciones
contra los derechos de propiedad de ciudadanos brasileos por parte del
gobierno blanco. Una fuerza mayormente brasilea captur la ciudad de
Paysand. A continuacin, Flores captur Montevideo, y declar la victoria luego
de una campaa que haba durado dos aos.
El conflicto en Uruguay fue una de las principales causas de la Guerra de la
Triple Alianza contra Paraguay. Cuando Flores cruzo e Rio de la Plata, Francisco
Solano Lpez, el presidente paraguayo, denuncio la participacin argentina y
brasilea en Uruguay. Sostena que las intervenciones representaban un intento
deliberado de aislarlo y cercarlo. En 1863, el ministro de Relaciones exteriores
paraguayo, denuncio una invasin de la Republica Oriental (ejecutada) por jefes
y oficiales del ejrcito argentino, con fuerzas armadas y equipadas en territorio
argentino y hasta con la cooperacin de las autoridades argentinas.
Poco despus, Solano Lpez invadi el territorio brasileo de Matto Grosso.
Cuatro meses ms tarde, Lpez intent intervenir en Uruguay. Para ello deba
enviar sus ejrcitos a travs del Noreste argentino por el territorio de Misiones.
Mitre se rehus. La guerra entre Argentina y Paraguay estall a mediados de
abril de 1865, cuando Lpez atac y captur la ciudad de Corrientes. El 1 de
mayo de 1865, un tratado secreto form la Triple Alianza, integrada por la
Argentina, Brasil y los seguidores Colorados de Flores en Uruguay.
Uruguay haba sido creado para concluir la guerra que en ese entonces libraban
la Argentina y Brasil. Uruguay pareca un pas demasiado pequeo y dbil para
sobrevivir como nacin independiente. Sarmiento planteaba la anexin.
Como presidente de Paraguay en 1862, Solano Lpez comenz a
establecer relaciones con los partidos polticos de la Argentina y Uruguay,
los federales y los Blancos, que eran los que ms se asemejaban a su
propio sistema de gobierno. La alianza internacional de Solano Lpez,
precipit una confrontacin pica entre las fuerzas de la civilizacin y la
barbarie.
Los liberales blancos y civilizados en Buenos Aires y Rio de Janeiro se unan
contra los vestigios mestizos e indgenas de la barbarie de Paraguay y las
tierras atrasadas de la Argentina y Uruguay. Una victoria contra Paraguay
significara el triunfo de los europeos en Sudamrica.
Sarmiento conclua que la independencia de Uruguay dejaba a la Argentina en
una situacin tensa. La Argentina enfrentaba una situacin muy tirante
teniendo un vecino muy poderoso (Brasil) y dos repblicas dbiles,
independientes (Uruguay y Paraguay) y en actitud de formar alianzas hostiles.
Ni la Argentina ni Brasil estaban preparados para anexar a Uruguay. Ninguno de
los dos pases quera asumir la deuda uruguaya.
Mitre describa la guerra contra el Paraguay como un tema de vida o muerte de
las instituciones. Si la Argentina era derrotada, su nuevo orden poltico perecera
y el imperio de la barbarie tomar proporcione colosales en esta parte del
continente.
Alberdi en oposicin a la guerra, remarcaba que Mitre y Sarmiento eran liberales
al estilo de los tiranos.
Le impondran a Paraguay los mismos trminos que los britnicos impusieron a
China luego de la guerra del opio. Forzaran a Paraguay a abrir sus puertas.
Mitre fue nombrado comandante supremo de las fuerzas aliadas. Prometi una
victoria rpida y fcil, pero la guerra sera larga y costosa. La guerra desgarr en
pequeos enfrentamientos y escaramuzas de trincheras.
Estall una crisis diplomtica cuando se hicieron pblicos los trminos del tratado
de la Triple Alianza. El tratado prometa respetar la integridad territorial de
Paraguay. Abundaban los rumores sobre protocolos secretos para desmembrar
el pas. Los gobiernos de Chile y Bolivia elevaron grandes protestas. Aparecieron
informes sobre planes de Chile para invadir el territorio reclamado por la
Argentina en la Patagonia.
En 1866, en Curupait, la respuesta de los soldados paraguayos forz la retirada,
con grandes prdidas de vidas. Los muertos incluan a los hijos de Sarmiento y
el hijo de Marcos Paz.
Debilitado por las preocupaciones y el gasto de energas, Mitre cay enfermo.
Pas a ser un comandante puramente nominal. El comando efectivo de los
ejrcitos aliados recay en el general brasileo Mariscal Luis Alves de Lima
Caixas. En la segunda mitad del conflicto, el ejrcito brasileo lleg a contar con
cincuenta y siete mil soldados, una gran proporcin de ellos esclavos negros. En
efecto, los negros brasileos peleaban ahora contra los aborgenes paraguayos.
A mediados de 1867 se produjo un giro definitivo en la guerra con el Paraguay.
Caixas abandon las cargas frontales contra los paraguayos, acerc su artillera
para lograr mayor eficacia y comenz a caonear sus defensas. A medida que
el ejrcito brasileo creca, las fuerzas paraguayas se reducan. Armas obsoletas
de hasta cien aos de antigedad se enfrentaban a armar modernas. A fines de
1868, los aliados capturaron Asuncin. Hacia el final de la guerra los aliados se
enfrentaban con nios. Solano Lpez se refugi en el interior de Paraguay en
octubre de 1868 con los restos de su ejrcito. Durante dieciocho meses mantuvo
una guerra de guerrillas, antes de que los brasileos lo capturaran y ejecutaran.
Resistencia Interna:
Cada operativo de reclutamiento despertaba fuerte resistencia. La resistencia
contra la guerra fue especialmente intensa en el Oeste. En octubre de 1865, en
La Rioja, San Luis y San Juan, antiguos bastiones federalistas y de las
montoneras, los reclutas desertaron y se dirigieron a Los Llanos, donde se
unieron a nuevos grupos guerrilleros.
La guerra revivi en las provincias la oposicin al gobierno de Mitre. Los
gobernadores de Santa Fe e incluso de la ultra leal Santiago del Estero bajo los
Taboada rechazaron enviar sus cuotas de hombres, con el argumento de que
eran necesarios para el servicio de fronteras. El descontento lleg a su pico
mximo luego de la Batalla de Curupait. Despus de Curupait varias provincias
volvieron a negarse a enviar tropas, con el argumento de que carecan de
hombres.
En noviembre de 1866, Juan Sa, el anterior gobernador federalista de San
Luis, preparaba un batalln con apoyo chileno para cruzar los Andes e
invadir la provincia. La noticia hizo estallar una rebelin en Mendoza, la polica
liber a los presos de las crceles locales. Doscientos hombres de la Guardia
Nacional, que esperaban ser enviados al Paraguay, se les unieron. Sa impuso
un nuevo gobierno en Mendoza.
En varias provincias los gobernadores eran reemplazados por federalistas. El
movimiento estaba favor de la paz con Paraguay y en alianza con Chile.
Sa, el exgobernador de San Luis, y Felipe Varela, el lder de las montoneras de
Catamarca y anterior lugarteniente de Pealoza, se convirtieron en jefes de la
rebelin.
Varela haba pasado varios aos en Entre Ros junto a Urquiza. Regres a Chile
en la primera mitad de 1866, donde rpidamente comenz a trabar vnculos con
los federalistas argentinos exiliados. A fines de 1866, la revuelta local en
Mendoza les dio la oportunidad a Sa y Varela de cruzar los Andes con sus
hombres y usar la ciudad como base para una insurreccin ms amplia.
La Rebelin de los Colorados tuvo dos fases. La primera, entre 1866 y 1867,
tuvo escenario en la provincia de Salta, al Noroeste. Urquiza se neg a
apoyarlos. Los rebeldes recibieron en cambio un importante apoyo desde Chile.
En un momento Sa declar que el objetivo de la rebelin era separar de la
Argentina a las tres provincias del Oeste- Mendoza, San Juan y San Luis,
conocidas como Cuyo- y unirlas a Chile.
Varela, un autntico federalista, rechazaba el concepto mismo de Estado
nacional. Asumi la responsabilidad de expandir hacia el Norte la rebelin de
Mendoza y conquistar San Juan, La Rioja y Catamarca.
En 1867 Varela derrot a una pequea fuerza liberal al mando del gobernador
Julio Campos de La Rioja. Paunero no pudo avanzar contra los rebeldes. Paz,
presidente interino, le pidi a Mitre que regresara a Buenos Aires.
Mitre tom especiales recaudos para apuntalar la lealtad de Urquiza: logr que
los brasileos se comprometieran a intervenir en Entre Ros si esa provincia se
declaraba a favor de la rebelin. Mitre reasegur y engros sus fuerzas militares
con veteranos del Paraguay.
Reemplaz a Paunero por Arredondo. Hacia fines de marzo comenz el
contraataque liberal. Las fuerzas de Mitre desplegaron mayor entusiasmo para
la guerra civil que para la guerra de la Triple Alianza, y encontraron que las
desorganizadas fuerzas rebeldes eran una presa fcil en comparacin con el
ejrcito paraguayo. Arredondo venci al hermano de Juan Sa, Felipe Sa,
mientras que otra fuerza liberal al mando de Antonino Taboada derrot a Felipe
Varela. Las dos victorias terminaron con la rebelin del Oeste.
La invasin de Varela a Salta puso de relieve las diferentes condiciones sociales
y polticas en el Oeste y en el Norte. Varela logr escaso apoyo en Salta. La
resistencia contra la montonera en Salta era liderada por jvenes de familias
notales. La derrota de Sa y Varela en 1867 marc un momento crucial en
la consolidacin del Estado Liberal en la Argentina.
El gobierno ejecut a algunos rebeldes. Los comandantes militares forzaron a
otros sospechosos a incorporarse al ejrcito para servir en Paraguay.
Despus de la Rebelin de los Colorados, los comandantes liberales
retomaron el control de las provincias. stos se ganaron la oposicin de
las familias dirigentes locales. Los comandantes no mostraban ningn
respeto por las libertades republicanas. Los hombres de Taboada, que
llegaron poco despus de la huida de Varela vinieron no a prestarnos
proteccin sino a saquear y robar. Arredondo controlaba gran parte de
Crdoba y la regin de Cuyo; Los hermanos Taboada dominaban casi todo
el norte; El general Navarro, Salta.
A pesar de la presencia de los militares Liberales, la montonera mantuvo su
resistencia, en especial en La Rioja.
El clera sigui a la rebelin durante el flagelo de la guerra de la Triple Alianza.
La epidemia golpe con dos olas. La primera en abril de 1867, y la segunda en
diciembre de 1867 y febrero de 1868, afectando principalmente a la regin del
Paran, Mendoza y Salta. El clera golpe las zonas rurales con particularidad
intensidad.
La segunda oleada de clera tuvo un fuerte impacto poltico. A fines de
diciembre, Mitre le envi a Paz, presidente en ejercicio, una salutacin de fin de
ao desde Paraguay. Paz no recibi el mensaje. El 28 de diciembre se enferm
de clera y muri dos das ms tarde. La muerte de Paz oblig a Mitre a regresar
del Paraguay en forma definitiva.
La eleccin presidencial de 1868:
A comienzos de 1868, Mitre regres a la Argentina. La eleccin de 1868 se
diferenciaba de la anterior de 1862, que simplemente haba ratificado el
dominio de un general victorioso en la guerra civil. Ahora, competan
candidatos que representaban diferentes intereses y regiones del pas.
En total, surgieron cuatro candidatos. Primero, Urquiza, la figura dominante de
Entre Ros y aun ampliamente conocido en todo el pas. El segundo era Rufino
Elizalde, ministro de relaciones exteriores de Mitre. Alsina, por entonces
gobernador de Buenos Aires. Sarmiento, embajador argentino en Washington
era el cuarto candidato.
Mitre se opona a todos a excepcin de Elizalde.
La masa de gauchos se mantena leal a Urquiza, pero no tena posibilidades
de ganar debido al control de los generales liberales sobre las provincias
del interior, especialmente Arredondo y Taboada.
Elizalde contaba con el apoyo del presidente y tena el apoyo de los
Taboada al ofrecer la vicepresidencia a Manuel, por entonces gobernador
de Santiago del Estero, pero al ser uno de los propulsores de la guerra de
la Triple Alianza no tena apoyo en las provincias.
Alsina contaba con un amplio grupo de seguidores en Buenos Aires, pero
tena poco apoyo en el resto de las provincias.
Sarmiento gozaba de fama como escritor, y notoriedad como enemigo de
los federalistas.
*Urquiza, Elizalde y Alsina tenan sus bases polticas en una sola provincia,
Entre Ros, Santiago del Estero y Buenos Aires respectivamente. La franja
de provincias del Este al Oeste, de Santa Fe a Mendoza, todava no se
haban pronunciado. En esta regin, luego de la derrota de la Rebelin de
los Colorados, Arredondo se convirti en la figura crucial. ste, le brind
su apoyo a Domingo Faustino Sarmiento. Alsina reaccion al
pronunciamiento y le ofreci una alianza a Urquiza. Los seguidores de
Sarmiento reaccionaron y nominaron al padre de Alsina, Valentn Alsina,
como vicepresidente. Cuando Adolfo Alsina finalmente dio su apoyo a
Sarmiento, Valentn inmediatamente reemplaz a su padre como candidato
a vicepresidente.
Los cambios de posicin de Alsina formaban parte de una estrategia para
aumentar la influencia de los autonomistas en el nuevo gobierno.
En octubre de 1867, hombres del ejrcito Liberal del Oeste al mando de
Arredondo que se haban disfrazado de gauchos, El plan era tomar Crdoba en
nombre de Urquiza quien, muchos crean, tena el mayor apoyo en Crdoba.
La debilidad de Elizalde y Urquiza en muchas partes del Interior se deba en
gran medida a los operativos militares del general Arredondo (importancia de los
comandantes liberales en la eleccin).
La Iglesia era antiliberal y apoyaba a Urquiza.
Cuando el Colegio Electoral vot en agosto, Alsina apoy a Sarmiento. En
buena medida, gracias al apoyo de Arredondo, Sarmiento venci en casi
todas las provincias del centro y el Oeste, incluida Buenos Aires.
Con el apoyo de los Taboada, Elizalde obtuvo todas las provincias del Norte
excepto Salta. Urquiza logr solo tres provincias, Entre Ros, Santa Fe y
por problemas de luchas entre facciones la liberal Salta. En la eleccin de
vicepresidente se impuso Alsina por su presencia en el gobierno prometa
ser un reaseguro para la provincia de Buenos Aires.
Eplogo:
Cuando Sarmiento asumi la presidencia en octubre de 1868, los conflictos
internos por la Guerra del Paraguay haban disminuido. La Argentina jugaba
ahora solo un pequeo papel en la lucha directa. La provisin de suministros al
importante ejrcito brasileo enriqueca a los comerciantes, terratenientes y
agricultores de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe.
La guerra haba evitado la recesin econmica tras el final del auge lanero.
En compensacin por el alto costo de vidas y recursos, la guerra produjo
prosperidad. Una creciente riqueza (y, en ltima instancia, una victoria contra
Paraguay) reivindic la as llamada gran poltica de Mitre. La prosperidad ayudo
a consolidar el Estado nacional establecido en 1862. Sin embargo, Mitre termin
el mandato con su reputacin muy deteriorada. Al final del mandato de Mitre,
la cuestin de la capital nacional distaba de estar resuelta. En 1868 y 1869
el Congreso hizo dos intentos de nombrar a Rosario como la capital. En
ambas ocasiones, el veto presidencial archiv la medida.
Un extranjero recordaba que Mitre era un patriota ardiente, pero, con deficiencias
en su juicio, al decidir la intervencin en Uruguay y luego en Paraguay cuando
su propia repblica estaba en un completo estado de anarqua y confusin.
Cuando arm el ejrcito, Mitre se gan la oposicin de los terratenientes de
Buenos Aires y de otras provincias fronterizas al reducir las tropas que
custodiaban las fronteras con los indios.
Las actividades de los indios producan ahora grandes quejas. Distritos alejados
de la frontera tambin fueron asolados por los malones. Una vez liberados de la
guerra contra el Paraguay, los gauchos fueron forzados a cumplir servicios
militares en las fronteras, lo cual afectaba a sus mujeres, ya que se las forz a
elegir entre vivir de la prostitucin o morir de hambre.
El nuevo modelo poltico se centraba en una asociacin entre las provincias y
Buenos Aires, como lo ejemplific el gobierno de Sarmiento-Alsina.
La guerra contra el Paraguay y las campaas contra las montoneras en el
Oeste opacaron la reputacin de los Liberales y contribuyeron a generar
hostilidad hacia el mitrismo en las provincias. Pocas personalidades polticas
o militares salieron de las guerras con su reputacin indemne. Una de ellas fue
el coronel Julio Argentino Roca, un hroe de la Batalla de Curupait. A fines de
1868 Roca fue enviado a Salta para preparar la defensa contra un segundo
ataque de Felipe Varela desde Bolivia. El informe de Roca mostraba una clara
diferencia entre l y los otros comandantes liberales. Estos habitualmente
fusilaban a sus cautivos. Roca enfatizaba que haba tomado muchos
prisioneros, a quienes tratara de acuerdo con las leyes.
CAPITULO 2: DE LOS CAUDILLOS A LA FEDERALIZACIN
La dominacin de las provincias por medio de fuerzas militares, el sello
distintivo de la presidencia de Mitre, fue reemplazada por redes de
patronazgo que se extendan desde Buenos Aires hacia las provincias.
Nicols Avellaneda cre la Liga de los gobernadores que vinculaba al presidente
con los lderes provinciales. Julio Argentino Roca la fortaleci como una
asociacin nacional de lderes polticos provinciales.
La conquista del desierto dirigida por Roca, ampli los territorios nacionales.
Luego de la derrota de Buenos Aires en la Revolucin de 1880. El gobierno
central anex la ciudad de Buenos Aires y la convirti en la capital del pas.
La cada del caudillaje en la Argentina tiene que ver con el fin de los Taboada en
Santiago del Estero y con Ricardo Lpez Jordn en Entre Ros, a comienzos de
la dcada de 1870. Los campesinos apoyaban a los Taboada, los terratenientes
y los gauchos a Lpez Jordn. El colapso del rgimen de los caudillos a
mediados de la dcada ilustra el impacto del crecimiento econmico y la
expansin del poder del Estado nacional. Los Taboada perdieron influencia
durante el gobierno de Sarmiento. Cayeron del poder en 1875 cuando el ejrcito
bajo las rdenes de Buenos Aires ocup la provincia. En 1876 Lpez Jordn
sufri una derrota definitiva, luego de una expeditiva respuesta del gobierno en
su contra.
La propiedad privada reemplaz el rgimen comunal de la tenencia de la tierra
heredado del periodo colonial. En 1874 la nueva relacin entre el gobierno
nacional y las provincias se materializ en la Liga de Gobernadores.
Los inmigrantes participaban en la poltica de manera informal y espordica.
Mostraron escaso inters. Acumularon riquezas y propiedades, pero
peridicamente sufran severas adversidades.
En la Buenos Aires rural los jueces de paz encabezaban un sistema arbitrario y
rudimentario de gobierno local. Aumentaron la opresin de los gauchos.
La figura de Mitre revivi en Buenos Aires cuando Avellaneda estableci la
Conciliacin. El acuerdo buscaba reunificar el Partido Liberal de Buenos Aires.
La Conciliacin rompi los vnculos que se haban establecido entre Buenos
Aires y el resto. El gobernador Carlos Tejedor reafirmo los privilegios de Buenos
Aires en contra del gobierno nacional y profundiz las divisiones regionales.
Tejedor se enfrent con Roca, quien para ese entonces dominaba la Liga de los
Gobernadores. Desemboc en la rebelin de 1880, donde el ejrcito regular
venci a la milicia provincial de Buenos Aires.
La cada del caudillaje
El termino caudillo se refera a los seores de la guerra que prevalecieron en la
Argentina a partir de la Independencia. Los caudillos ejercan el liderazgo poltico
y militar local, y defendan la autonoma provincial y el auto-gobierno.
El sistema poltico de los caudillos, desapareci de las provincias del Oeste en a
dcada de 1860. El caudillaje luego se desvaneci en sus dos ltimos bastiones,
Santiago del Estero y Entre Ros, en la dcada de 1870.
A comienzos de 1870, Urquiza todava dominaba Entre Ros y los hermanos
Taboada Santiago del Estero. La mayora de las ciudades eran liberales y el rea
rural federalista.
La oposicin a Urquiza tuvo origen en su retirada de la batalla de Pavn. Desde
entonces, haba accedido a las demandas del gobierno nacional y negado su
apoyo a las revueltas de la dcada de 1860. A su vez, los estancieros de Entre
Ros comenzaron a acusarlo de monopolizar la creciente industria de los
saladeros de carne. A fines de 1869, Urquiza ayud a Sarmiento a reprimir un
alzamiento federalista en Corrientes. A mediados de abril de 1870 una banda de
federalistas invadi la estancia de Urquiza, Al grito de Vendido a los porteos!
los intrusos lo asesinaron. Lpez Jordn rompi relaciones con Urquiza y se
transform en lder de la oposicin cuando Urquiza se retir de la Batalla de
Pavn. Los liberales de Buenos Aires lo vean como un federalista de la lnea
dura, hostil al gobierno nacional.
A los pocos das de la muerte de Urquiza, Lpez Jordn se haca con el control
de la legislatura provincial, que lo eligi gobernador de la provincia. Superada
una prolongada y amarga enemistad, Sarmiento haba visitado a Urquiza poco
tiempo antes en su estancia en Entre Ros. El presidente rechaz la eleccin y
envi tropas desde Buenos Aires para removerlo. Lpez Jordn se declar en
rebelda y se retir con sus fuerzas al interior de la provincia.
Lpez Jordn tena un fuerte apoyo tanto de la poblacin rural de Entre Ros
como de los estancieros. Gracias a estos vnculos, los rebeldes pudieron contar
con una cantidad ilimitada de caballos.
Lpez Jordn, tena un perfil diferente al de los caudillos del Oeste de la dcada
de 1860. Se haba casado con una de las herederas de la acomodada familia
Puig de la ciudad de Paran y por lo tanto perteneca a la elite social y poltica
local. Tambin, estudio en el Seminario Jesuita de Buenos Aires. Gracias a su
educacin sus partidarios podan presentarlo como un hombre de progreso.
Las tropas y los suministros de canalizaban a travs de la leal Gualeguaych. El
gobierno nacional nombr gobernador provisional a Bentez, un importante
comerciante y financiero liberal de Gualeguaych.
Se polariza una estancada Paran, antigua capital de la Confederacin, y una
Gualeguaych en expansin, vinculada con Buenos Aires.
La rebelin de Entre Ros en 1870 fue siempre un episodio oscuro y poco
espectacular. A comienzos de diciembre, Lpez Jordn captur Gualeguaych.
Sarmiento nombr a Jos Arredondo al frente de las fuerzas nacionales en Entre
Ros.
Hostigado por Arredondo, a comienzos de 1871 Lpez Jordn cometi el error
de intentar invadir Corrientes, donde sus fuerzas sufrieron una derrota
desastrosa. Mientras hombres suyos moran en combate, Lpez Jordn huy a
Uruguay.
Observadores en Buenos Aires consideraron que la rebelin debera haber
terminado mucho ms rpido. La demora provoc acusaciones de corrupcin y
enriquecimiento contra comandantes militares.
Los hermanos Taboada de Santiago del Estero descendan de un comerciante
espaol radicado en la regin a fines del siglo XVIII. Tomaron el control de la
provincia en 1852 tras la muerte de su to Juan Ibarra, uno de los caudillos-
dictadores de la poca de Rosas. Consolidaron su posicin por medio de la
alianza con Mitre. A inicios de la dcada de 1860, los Liberales reconocan a los
Taboada como sus principales aliados en el Interior.
Esos servicios se mantuvieron durante la presidencia de Mitre, en particular
durante las operaciones militares contra Pealoza y Varela. El gobierno nacional
retribua el apoyo de los Taboada con subsidios.
El rgimen de los Taboada funcionaba como un monopolio familiar.
El rgimen era liberal. Sin embargo, el poder estaba muy concentrado y se
sustentaba en el campesinado. La importante industria textil de Santiago del
Estero empleaba a miles de mujeres. Estas caractersticas le daban al rgimen
de los Taboada un aspecto que en lneas generales se pareca al Paraguay de
Solano Lpez. Mantenan a sus potenciales rivales debilitados y marginados.
Los Taboada se convirtieron en la autoridad paternalista de una sociedad de
comunidades agrcolas dbilmente interconectadas y en su mayora
independientes. Aceptaban el uso del quechua, y rechazaban la idea liberal de
que las lenguas indgenas eran brbaras y salvajes.
Los Taboada describan su autoridad como paternalista. Eran violentos y
despticos contra rivales internos y externos.
En Buenos Aires las actitudes benvolas hacia los Taboada cambiaron en 1868.
Los hermanos cometieron el error de apoyar la candidatura de Elizalde, en lugar
de la de Sarmiento. En 1869, Sarmiento denunci acaloradamente que los
Taboada intentaban organizar una alianza regional a la vieja usanza para
desafiar al gobierno nacional. Al mismo tiempo que, Antonino Taboada organiz
un golpe contra Alejandro Montes, el sucesor de su hermano Manuel como
gobernador de la provincia.
Los Taboada eran dspotas, pero se diferenciaban de Urquiza en que
gobernaban por consentimiento y no por la fuerza. En consecuencia, ir a
convencer a una familia de la campaa, de las pequeas aldeas de Santiago del
Estero, que no debe dejarse gobernar (por los Taboada) sera una tarea
sobrehumana, al mismo tiempo que la guerra sera gravosa en vidas y dinero
para el gobierno nacional.
Buenos Aires opt por quitarle importancia al derrocamiento de Montes y lo haca
culpable de su propia cada. Durante un banquete realizado en su honor, Montes
haba hecho la imprudente promesa de echar a los Taboada.
La huida de Montes fue la excusa para que el Congreso rechazara su pedido de
intervencin federal.
Tras la muerte de Manuel Taboada, Antonino fue la figura dominante de Santiago
del Estero hasta comienzos de 1875. En ese lapso el gobierno nacional obtuvo
mayor control sobre las provincias limtrofes y desarrollo el ejrcito regular. A
fines de 1874, el gobierno de Avellaneda en Buenos Aires acuso a Taboada de
apoyar la rebelin de Mitre, Taboada, ahora un decadente smbolo del caudillaje,
cay sin resistencia cuando el ejrcito ocup la provincia.
La Liga de Gobernadores
Sarmiento implement el programa que l y los intelectuales liberales haban
diseado aos atrs. Promovi la inmigracin europea, la construccin de
ferrocarriles, la educacin pblica y la colonizacin agrcola.
Los antiguos ttulos de propiedad eran poco respetados. Las familias liberales
compraron las tierras al gobierno provincial como tierra fiscal.
En el Oeste, Arredondo haba robado miles de ovejas de familias tradicionales
como los Barroso, los cual incit a muchas de ellas a unirse a las rebeliones
como las de Pealoza y Sa.
Los jueces estaban bajo el control de los Liberales. Muchas familias tradicionales
que tenan tierra y ganado por antiguas alianzas con Rosas o Urquiza, ahora se
vean reducidas a arrendatarias. Los principales resultados de las guerras civiles
de la dcada de 1860 fueron las transferencias de las tierras de los anteriores
pastores libres a los magnates liberales. Aquellos no tenan ttulos de propiedad
de la tierra, Sus riquezas y propiedades consistan en el libre uso del campo
abierto.
Los federalistas y las montoneras prcticamente desaparecieron de la escena
en la dcada de 1870, bajo el triunfo de la civilizacin.
La rebelin en Entre Ros de 1873 de diferenci de la anterior en un aspecto
crucial. Esta vez, Lpez Jordn desarrollo vnculos estrechos con la poltica
nacional. Su invasin a Entre Ros se produjo en las primeras etapas de la
campaa electoral para presidente en 1874.
Lpez Jordn hizo una alianza con Alsina; le seal que si lograba el control de
la provincia, lo apoyara en la eleccin presidencial.
A fines de 1876, Lpez Jordn realiz un tercer intento de capturar Entre Ros
desde Uruguay. En esta ocasin hizo una alianza incoherente con los mitritas y
Arredondo.
Como lo muestran los hechos de 1873 y 1876, Lpez Jordn ya no poda
operar de manera independiente de los dirigentes polticos de Buenos
Aires. Los ferrocarriles y el telgrafo permitan al gobierno nacional
movilizar sus tropas con rapidez. Con los ferrocarriles y el telgrafo la era
de los caudillos ha llegado a su fin.
En Santa Fe la competencia por el poder no produca tantas rebeliones, pero era
frecuente que adoptara la forma de elecciones violentas.
Los dirigentes polticos revelaban un temor residual a las masas debido a su
persistente afinidad con el federalismo. Sarmiento argumentaba que no exista
fraude si el Congreso o las legislaturas provinciales aprobaban la eleccin.
La Liga de los Gobernadores se convirti en el principal canal de la construccin
del sistema de control central.
Los comandantes militares como Roca, jugaron un papel importante en la
construccin de la red de alianzas entre las provincias. Sin embargo,
Avellaneda, el ministro de Educacin de Sarmiento, se transform en el
principal arquitecto de la liga. Controlaba los subsidios a las provincias y
los utilizaba para desarrollar sus propios partidarios.
Atrajo a liberales y federalistas, No apuntaba slo a los gobernadores, busc
incorporar a los operadores polticos de distintos niveles en cada provincia.
Avellaneda tena el apoyo de la Iglesia. Estos vnculos implicaban un cambio de
gran importancia en el sistema poltico. Los gobernadores se convertiran en
agentes del ejecutivo nacional.
Una vez en el poder, los gobernadores acumulaban legisladores. Luego las
legislaturas elegan a los senadores, que habitualmente eran exgobernadores.
Se dan numerosos conflictos por el cargo de gobernador. El puesto era
crucial porque los gobernadores controlaban los subsidios del gobierno
nacional o central. Los utilizaban para aceitar sus propios engranajes. Al
concluir su mandato los gobernadores exitosos negociaban su ingreso al Senado
de la Nacin.
Su principal funcin era arreglar las elecciones. Eran los sucesores
disfrazados con ropaje constitucional de los gobernadores vitalicios
del periodo rosista. Para la dcada de 1870 los gobernadores ya no podan
gobernar por periodos indefinidos, pero tenan varios mecanismos para
extender su influencia ms all de su mandato. Podan nombrar a sus
sucesores e ingresar al Senado de la Nacin. Podan llenar las legislaturas
provinciales y el Congreso Nacional de miembros de su propia familia.
Cada seis aos los gobernadores-electores se unan en la Liga de
Gobernadores para decidir quin sera el prximo presidente. La principal
funcin del presidente era reforzar el poder de los gobernadores, en
especial su capacidad de controlar las elecciones. Los fraudes y las
usurpaciones que cometen los gobiernos contra el derecho de los pueblos
(que tenia sentimientos federales).
Los gobernadores desarrollaban sus propias redes de autoridad a travs
de los jueces de paz y los jefes de polica.
Inmigrantes y gauchos en Buenos Aires
La poblacin de inmigrantes europeos aument de manera significativa. Los
italianos representaban la mayor comunidad y le seguan en importancia la
espaola y la francesa.
La presencia de inmigrantes reflejaba la existencia de una economa de altos
salarios; sin embargo, las condiciones de vida de los inmigrantes a menudo
ilustraban lo incompleto de la formacin del Estado en la Argentina.
Los conflictos entre los diplomticos y el gobierno muestran como los inmigrantes
se aferraban a su pas de origen. La Argentina sostena que lo correcto era
garantizarles todos los derechos del ciudadano sin darle ninguna de sus
cargas. El temor de que se estuvieran haciendo demasiado numerosos y
poderosos, y que pudieran tentarse con obtener el control poltico se intensific
durante la rebelin Mitrista de 1874 y Avellaneda prodig subsidios a favor de
los italianos. La milicia provincial tena dos batallones de italianos. El gobierno
provincial los pona en la primera lnea de combate como carne de can. Los
embajadores les advertan que cualquiera que vistiera un uniforme militar
perdera la proteccin diplomtica. Una multitud de espaoles se agolp en la
entrada del consulado espaol con la intencin de obtener certificados de
nacionalidad espaola y as evitar el reclutamiento militar.
La falta de acceso a la mayora de los cargos pblicos y las restricciones
electorales desalentaban an ms la participacin de los inmigrantes en los
asuntos cvicos. Solo podan votar en las elecciones municipales y el puesto
electivo ms alto al que podan aspirar era el de concejal municipal.
Un viajero comparaba Nueva York con Buenos Aires como destinos de
emigracin. Haca notar que los pasajes martimos a la ciudad argentina
costaban un tercio ms. La dificultad de obtener tierras y la gran cantidad de
italianos frugales en Buenos Aires, que haca descender los salarios reales.
Sostena que el gobierno argentino no tena la voluntad ni el poder para hacer
cumplir las leyes.
Los europeos criticaban con frecuencia la eficacia de las leyes de Argentina. Los
diplomticos y los inmigrantes a veces exageraban los problemas que
enfrentaban, pero sus comentarios hablan de un rgimen de gobierno arbitrario
y un sistema judicial ineficiente. En 1871 una epidemia de fiebre amarilla fue
consecuencia indirecta de la guerra contra el Paraguay. La epidemia se haba
iniciado en Rio de Janeiro en 1870, se extendi a Paraguay y a Corrientes a fines
de ese mismo ao, y arrib a Buenos Aires en enero de 1871.
Muchos inmigrantes se movan por tierra y algunos otros huyeron por barco hacia
Europa. Alrededor de 50 mil personas abandonaron Buenos Aires en las dos
primeras semanas de abril. Solo resisti un quinto de la poblacin
permaneciendo en Buenos Aires donde los precios de los alimentos y los
saqueos proliferaban. La cantidad de muertos exceda a capacidad de sepultar
los cadveres.
El pnico era tan grande que nadie remova los muertos. El clera haba
diezmado a los pobres perdonando un poco ms a los ricos, cuyas casas eran
ms limpias. Las vctimas de la fiebre amarilla eran de todas las clases sociales.
Los jueces de paz actuaban como jefes polticos locales al servicio de los
gobernadores provinciales, en una relacin anloga a la que mantenan a nivel
nacional los gobernadores con el presidente.
La aparente indiferencia de los terratenientes de Buenos Aires hacia los asuntos
pblicos refleja su relativa impotencia. Al pertenecer a una clase ms baja que
la de los terratenientes o los mayordomos de estancia, los jueces agregaron a la
represin una dimensin de conflicto de clases. Fueron ellos, ms que los
magnates, quienes ejercieron el poder en las reas rurales.
Las presiones contra los gauchos aumentaban por la creciente afluencia de
inmigrantes, Los extranjeros estaban exceptuados del servicio militar y ocupaban
cada vez ms tierras para la cra de ovejas.
Se producen profundos cambios culturales y sociales. Durante la dcada de
1860 en Buenos Aires la ropa europea comenzaba a reemplazar al chirip
artesanal de los gauchos y a la bota de potro, hecha con las patas traseras de
los caballos. Las fiestas locales cambiaban y las viejas danzas comenzaban a
desaparecer.
Los gauchos sufrieron la opresin de los jueces y una profunda marginacin
cultural y econmica. En algunas oportunidades contraatacaron y sus blancos
fueron los inmigrantes.
En 1872, la rebelin del Tata Dios se transform en otra expresin del fin del
federalismo. El movimiento sealaba la agona mortal de la cultura gauchesca
en Buenos Aires y la formacin de una nueva sociedad rural.
Buenos Aires: alsinistas y mitristas
A comienzos de la dcada de 1870 el Partido Autonomista de Alsina disfrutaba
de una supremaca indiscutible en Buenos Aires.
En 1868, los autonomistas frustraron las esperanzas de Mitre de ser el
gobernador de la provincia de Buenos Aires, un cargo de igual poder y prestigio
que el de presidente. Como senador asumi el liderazgo de la oposicin contra
la presidencia de Sarmiento.
El mitrismo era pro-britnico, los banqueros y comerciantes britnicos solan
expresar su apoyo a Mitre.
Mitre recuper parte de su reputacin a comienzos de la dcada de 1870 como
emisario en Brasil. Desarticul una disputa potencialmente peligrosa entre
Argentina y Brasil por la posesin del territorio de Misiones. En Buenos Aires su
movimiento poltico se mantena identificado con la corrupcin, el servilismo al
extranjero, el esnobismo y el elitismo, en las provincias era sinnimo de tirana.
Tras fracasar en su intento de lograr una nueva presidencia en 1874, los mitristas
llevaron adelante una nueva revuelta que sufri una derrota devastadora. En la
ciudad de Chivilcoy, en agosto de 1873, mitristas y alsinistas se enfrentaron en
una batalla campal con revlveres y facones. En otras provincias los mitristas no
tenan mucho ms que el apoyo de Antonino Taboada, cuya influencia
languideca. Por ltimo, tena el respaldo de algunos de sus generales como
Rivas y Arredondo. A este ltimo, sarmiento lo haba removido de su puesto por
apoyar a las provincias opositoras de su rgimen.
A pesar de que las probabilidades estaban en su contra, los seguidores de Mitre
sostenan que perderan la eleccin nicamente si el gobierno hiciera fraude. Y
se propusieron controlar las irregularidades. El sufragio universal y el voto en las
urnas son sinnimos de intimidacin armada y terror abyecto.
En las elecciones de Buenos Aires, los mitristas lograron una cierta paridad
con los alsinistas. En las provincias, no podan equipararse. Unas pocas
semanas antes de las elecciones, Alsina repiti sus maniobras de 1868.
Renunci a su candidatura presidencial luego de que le permitieran un
cargo en un nuevo gobierno presidido por Avellaneda. La coalicin
ganadora en las elecciones de 1874 incluy a partidarios de Avellaneda en
las provincias, reunidos ahora en el llamado Partido Nacional (el grupo de
Mitre haca tiempo que haba dejado de usar ese nombre) y al Partido
Autonomista de Alsina en Buenos Aires. En 1874, seis aos antes de que
el partido lograra su inscripcin formal, la coalicin en ocasiones reciba el
nombre de Partido Autonomista Nacional, o PAN.
Los mitristas cuestionaron el resultado.
En agosto estallo la violencia cuando el Congreso declar a Avellaneda
presidente electo. El gobierno arm con rifles a la Guardia Nacional y forz a
muchos lderes mitristas a abandonar la ciudad.
Arredondo condujo la revuelta en La Rioja, asesin al general Ivanowski y
tom el mando de las tropas. Rivas abri un segundo frente en el sur de
Buenos Aires.
Los rebeldes no generaron entusiasmo en Buenos Aires y en las dems
provincias los gobernadores declararon su lealtad a Sarmiento.
La revuelta de 1874 se redujo a un levantamiento militar limitado a antiguos
soldados y compaeros de armas de Mitre.
Avellaneda sucedi a Sarmiento como presidente el 12 de octubre de 1874 en
medio de una gran demostracin de fuerza y un silencio mortal.
Durante la rebelin la depresin econmica comenz a afectar a Buenos Aires.
Los comentaristas culpaban a factores locales, como la especulacin de tierras
y la monera, y el excesivo gasto de gobierno. Su verdadero origen se encontraba
en el exterior y reflejaba la creciente vinculacin del pas con la economa
internacional. El desempleo fue el primer sntoma. La cada de las importaciones
provoc el quebranto de varias empresas comerciales importantes. En 1876 el
gobierno nacional entr en quiebra.
Durante la depresin, Avellaneda debi enfrentar la reaparicin del
conflicto nacional y la provincia de Buenos Aires. El gobierno nacional
haba solicitado un prstamo al Banco de la Provincia para hacer frente a
los pagos de la deuda externa. El banco lo concedi. El gobierno nacional
haba adquirido el poder de emitir papel moneda con la creacin del banco
Nacional en 1872 e intent devolver el prstamo con pesos del Banco
Nacin. La entidad provincial exigi que se adoptara su propia moneda
como la de uso legal.
Con la diestra conduccin de Victorino de la Plaza, que era ministro de
economa, ambos bandos llegaron a una solucin de compromiso. El
banco provincial otorgaba el prstamo con la condicin de que una parte
fuera utilizada para garantizar el valor de la moneda nacional. El conflicto
dej resentimientos en la provincia.
La depresin promovi la figura de Mitre en buenos Aires y redujo la popularidad
de Avellaneda. Mitre haba pasado 6 meses en la crcel, y el gobierno lo amnisti
por los servicios hechos a la nacin y salido en 1875.
Se produjo un enfrentamiento entre Avellaneda y Alsina, como ministro de
Guerra, por la falta de pago de salarios a los oficiales del ejrcito. Avellaneda
inici una gira por el interior para revivir la Liga de los Gobernadores. Se hizo
ms popular en las provincias, pero se debilit en Buenos Aires. Los mitristas se
rehusaron a presentarse en las elecciones legislativas. Adoptaron los lemas de
abstencin e intransigencia. Volvan a amenazar con una revuelta.
En mayo de 1877 Avellaneda propuso a los mitristas iniciar conversaciones.
Avellaneda y Mitre llegaron a un rpido acuerdo. Los trminos incluan la
reincorporacin de Mitre al ejrcito y el regreso del exilio de Arredondo.
Mitre y Alsina se comprometieron a convivir. Mitre renunci a sus
aspiraciones presidenciales para 1880, pero varios dirigentes mitristas
fueron nombrados en el gabinete. La conciliacin de 1877, signific la
reunificacin del Partido Liberal de Buenos Aires.
La Conciliacin no logr apoyo unnime. Dos grupos disidentes entre los
autonomistas repudiaron la alianza. Uno de ellos, bajo la conduccin de Dardo
Rocha, prefera buscar vnculos con las provincias y con Roca, ms que con
Mitre. El otro estaba formado en su mayora por jvenes polticos urbanos, como
Leandro N. Alem y Aristbulo del Valle, que se haban destacado en los clubes
polticos de comienzos de la dcada de 1870. Miembros de este ltimo grupo se
llam Partido Republicano, si bien no logro mucho apoyo en las elecciones,
signific un intento de formar un movimiento poltico basado en principios ms
que en la conveniencia. Estaban a favor de una forma de gobierno ms
democrtica.
Rumbo a la federalizacin
La Conciliacin propici una rebelin de mayores proporciones que la de 1874.
A fines de 1877, Alsina falleci a los 48 aos de edad. Su muerte elimin a un
poltico habilidoso y perjudic a los autonomistas. Hizo posible el nombramiento
de Julio A. Roca como su sucesor en el gabinete. La Conciliacin prohij la
candidatura de Carlos Tejedor como gobernador de Buenos Aires. Tejedor era
inflexible.
La Conciliacin tena apoyo mayoritario en Buenos Aires, pero careca de sostn
entre los gobernadores provinciales. Roca fue otro problema. Sus ltimos aos
como comandante de frontera en Crdoba y San Luis los haba dedicado a
construir su base poltica. Como Avellaneda, para armar su red de apoyo no
discrimin entre liberales y antiguos federalistas.
Cuando reemplazo a Alsina como ministro de guerra en enero de 1878, muchos
observadores ya vean a Roca como un candidato presidencial de las provincias
y los gobernadores.
Corrientes a comienzos de 1878, cre un callejn sin salida. Los mitristas
buscaron forzar a Avellaneda para que apoyara a Cabral (candidato de la
conciliacin). La lucha por Corrientes debilit la Conciliacin, mientras se
intensificaban las divisiones entre los autonomistas.
Rocha, que diriga una faccin de importantes terratenientes, se acerc a Roca.
En 1878 Roca fortaleci sus apoyos buscando conformar una nueva Liga de
Gobernadores. A fines de 1878, colaps el desafo montado por la Conciliacin
en las provincias. Tejedor, pondra el enorme poder econmico de la provincia
de Buenos Aires en contra de Roca. Luego de obtener la gobernacin de Buenos
Aires a principios de mayo, reclam grandes poderes para la provincia.
Tejedor tambin desafiaba a Avellaneda y pona en claro su intensin de ser su
sucesor.
En 1879 Roca salt al primer plano como general que conducira la
Conquista del Desierto. Los indgenas comprendan tres poblaciones. La
primera, los mansos. La segunda, una poblacin que se ubicaba al
sudeste de Buenos Aires y la tercera, eran los ranqueles.
Cuando el mercado ganadero creci en Chile en la dcada de 1850, los
malones se hicieron ms frecuentes y destructivos. A mediados del
decenio siguiente, las incursiones se intensificaron ms an, luego de que
la milicia de frontera fuera relocalizada para actuar en la guerra contra el
Paraguay.
Despus de la Guerra de la Triple Alianza, las tropas comenzaron a regresar a
las fronteras, pero no lograron contener a los malones.
Ambas partes recurrieron a la violencia y la traicin.
Alsina haba propuesto construir una fosa defensiva contra los malones, de ms
de cuatrocientos kilmetros de largo. Crea que la fosa aumentara el aislamiento
de los indgenas, los debilitara y permitira que la frontera se moviera
gradualmente hacia el Sur. Dudaba de que una expedicin militar pudiera
conquistarlos.
Los opositores consideraban que el plan de Alsina requera mucho tiempo y
dinero. Bajo el patrocinio de Roca, empez a tomar forma el nuevo plan o, mejor
dicho, revivi el viejo plan. Roca propuso una expedicin militar al corazn del
desierto para conquistar a los indgenas.
En 1877 Roca denunci que los indgenas saqueaban casi cuarenta mil
cabezas de ganado por ao. Al desplazar la lnea de frontera hasta Ro
Negro, se destruira el comercio de los indgenas con Chile y se los forzara
a circunscribir sus actividades a los mercados dentro de Argentina.
Roca tuvo su oportunidad cuando fue nombrado ministro de guerra tras la
muerte de Alsina y en 1878 present su plan al Congreso de forma
detallada. La extensin del control argentino hasta el Ro Negro eliminara
los reclamos de Chile sobre esa regin. Abrira una vasta cantidad de
tierras, que sera el ncleo de un nuevo y poderoso estado federal.
Roca gan el apoyo de la Sociedad Rural Argentina, que representaba a las
clases terratenientes de Buenos Aires. Su campaa sirvi en parte para
atraer el apoyo de la faccin del Partido Autonomista bajo el mando de
Dardo Rocha. Roca logr una rpida aprobacin en el Congreso. Se
emitieron bonos sobre las tierras a ser conquistadas para financiar la
expedicin.
Las incursiones comenzaron en octubre de 1878. Tal como lo predijo, los
indgenas ofrecieron poca resistencia. Los campamentos estaban ya
completamente desarticulados, y la viruela, las enfermedades venreas, la
desnutricin y la disentera diezmaron su poblacin.
A fines de 1878, el problema indio estaba solucionado. La marcha de Roca a
Rio Negro, anunciada como una conquista, no fue ms que una operacin
propagandstica y una excursin turstica. El xito de las campaas no radicaba
slo en hacer eliminado a los indgenas. l, Roca, haba terminado con la
escandalosa especulacin chilena que nos arruinaba y humillaba a la vez.
Los planes de Roca para disponer de los indios capturados no tenan
demasiadas contemplaciones. Se opona al sistema de reservas implementado
en los Estado Unidos.
Propuso dividir a los indios en familias nucleares y ponerlos a trabajar la tierra.
La labor cotidiana, sostena, los regenerara. Consideraba que la provincia de
Tucumn, la sede de la naciente economa azucarera, era un destino ideal para
los indgenas. Pero los indios fueron muy reacios a la civilizacin.
La Conquista del Desierto abri nuevos y amplios territorios para la
colonizacin y el desarrollo.
En la vspera de su marcha al Ro Negro, Roca anunci su candidatura a la
presidencia. Varios gobernadores provinciales le expresaron su apoyo
inmediatamente.
A 1878 las armas que Roca distribuy entre las provincias despejaron a los
mitristas del terreno, pero en 1879 los acontecimientos provocaron la
respuesta del belicoso Tejedor.
Tejedor amenaz con la guerra civil a cualquier candidato de las provincias que
desafiara su propia postulacin que desafiara su propia postulacin a la
presidencia. Los autonomistas partidarios de Roca, liderados por Rocha,
ignoraron la provocacin y proclamaron su candidatura a la presidencia.
En 1879 ambas partes se fueron acercando a un enfrentamiento violento.
Roca gan las elecciones en todas las provincias excepto Buenos Aires y
Corrientes. La resistencia contra Roca en Buenos Aires se endureci.
Avellaneda emiti un decreto donde declaraba en rebelin a la provincia de
Buenos Aires. El presidente abandon su residencia cntrica y estableci el
gobierno en Belgrano.
Mientras el gobierno nacional movilizaba las tropas desde la provincia, la milicia
provincial cavaba profundas trincheras a lo largo del permetro de la ciudad.
La lucha dur menos de una semana. Abrumado por fuerzas superiores Tejedor
cedi. Nombr a Mitre como su comandante militar y le solicit que buscara un
armisticio.
Tejedor reivindicaba a la provincia de Buenos Aires y los derechos de las
provincias de revelarse contra el gobierno federal. Sostena que el Banco
de la Provincia haba financiado la guerra contra el Paraguay. En 1876 el
banco haba salvado al gobierno nacional de la quiebra. Proclamaba que
los gobernadores tenan el derecho de establecer milicias. Invocando que
el gobierno nacional, en la reforma constitucional de 1860, haba perdido el
poder de revisar las constituciones provinciales.
Para la mayora fue una expresin irracional y destructiva del localismo porteo.
Las milicias de Buenos Aires no podan compararse con el ejrcito.
Por primera vez en las guerras civiles en la Argentina no competan
pequeas bandas de gauchos, negros o indgenas mercenarios, ms o
menos entrenadas.
Los diplomticos consideraron que el nuevo ejrcito ayudara a impedir el pillaje
y los asesinatos de las anteriores guerras civiles.
El ejrcito determin el resultado de la rebelin. No fue solo la fuerza militar lo
que mantuvo unido al Estado nacional. Se fueron estableciendo fuertes vnculos
a lo largo del pas, basados en la esperanza de una gran prosperidad futura.
Concluida la rebelin, el ejrcito victorioso oblig a los miembros de la milicia de
Tejedor a enterrar a los muertos y a rellenar las trincheras en las calles del
combate.
El gobierno termin de desmantelar el rgimen de Tejedor cuando hecho los
jueces de paz nombrados por el gobernador. Poco despus de asumir la
presidencia, los partidarios de Roca fundaron el Partido Autonomista Nacional
(PAN). Formalizaron una alianza entre los roquistas provinciales, liderados por
sus gobernadores, y los sectores del Partido Autonomista de Buenos Aires,
encabezados por Dardo Rocha. La federalizacin de Buenos Aires volvi al
primer plano. A fines de agosto Avellaneda envi al Congreso el proyecto para
convertir a la ciudad de Buenos Aires en la capital nacional. La medida fue
aprobada por ambas cmaras en la legislatura provincial, plegada ahora por
miembros del PAN.
Epilogo
La federalizacin de la capital redujo la posicin de Buenos Aires y
aumento la de las provincias.
El ejercito cobr mayor importancia despus de la Guerra contra el Paraguay. El
aumento de las inversiones y las rentas, y el desarrollo de los transportes y las
comunicaciones, permitieron la formacin de fuerzas armadas disciplinadas y
mejor equipadas. En la dcada de 1870 las fuerzas formadas por gauchos o
montoneros no pudieron competir con el ejercito. Bajo Mitre, generales como
Arredondo repriman las rebeliones y decidan las elecciones mediente el uso de
la fuerza. Durante las presidencias de Sarmiento y Avellaneda, la pieza clave fue
el clientelismo.
Entre los lderes polticos de la dcada de 1870, Alsina reconoca que los
intereses de Buenos Aires residan en la unin nacional. Sin embargo, en 1868
y 1874 acepto una posicin secundaria dentro del gobierno (gabinete). Fortaleci
la unin incorporando el apoyo de los autonomistas al PAN.
La preeminencia de Roca se basaba en su combinacin nica de habilidad y
poltica.
La Conquista del Desierto fue crucial para su crecimiento. El xito en esta
campaa le gan el aplauso de las provincias y consolid su apoyo en Buenos
Aires.
Mitre sufri una derrota crtica en 1868 al no lograr la gobernacin de Buenos
Aires. La rebelin de 1874 lo humill. Experiment otras derrotas con el fracaso
de la Conciliacin y no pudo regresar al centro de la escena.
El mitrismo fue un vehculo de los grandes propietarios, ricos
hacendados, el alto comercio, las ilustraciones de la poltica y as
notabilidades del foro. Los autonomistas se movieron en sentido opuesto:
pasaron del localismo a un fuerte sentido de identidad nacional.