EXCELENTSSIMO SR. DR.

DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RJ.

Recurso Inominado n: 0012104-81.2017.8.19.0209 (2017.700.578566-1)

CONDOMNIO DO EDIFCIO BARRA PALACE HOTEL RESIDNCIA, ente despersonalizado,

presentado pela sndica, Sra. ANDREA TOM DO NASCIMENTO, vm por intermdio de seus
advogados abaixo assinados, com procurao nos autos, na presena de Vossa Excelncia, com
fulcro no Artigo 5, XXXV e 102, III, a da CRFB/88, bem como nos termos dos Artigos 1.029 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil, interpor o presente

RECURSO EXTRAORDINRIO

Em face de deciso proferida pela Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro.

Requer, pois, que Vossa Excelncia receba o presente recurso, no seu regular efeito devolutivo,
com as razes recursais anexas, as quais se consideram incorporadas a presente petio, e
encaminhe ao Excelso Supremo Tribunal Federal. Requer, ainda, a juntada da inclusa guia de
preparo devidamente recolhida.

Termos em que,

Pede Deferimento.

Rio de Janeiro, 30 de novembro de 2017

Iury Marcos Figueiredo de Souza

OAB/RJ 209.092

Raphaela Souza

OAB/RJ 208.999
 RAZES DO RECURSO EXTRAORDINRIO

Processo Originrio n: 0012104-81.2017.8.19.0209

Recorrente: CONDOMNIO DO EDIFCIO BARRA PALACE HOTEL RESIDNCIA
Recorrido: TERCEIRA TURMA RECURSAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

EXCELSO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL,

DOUTOS MINISTROS,
NOBRE RELATOR .

PRELIMINARMENTE

1.1 DOS PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE RECURSAL

Inicialmente cumpre articular a presena dos pressupostos de admissibilidade recursal, com

vistas a explicitar para este juzo que foram atendidas todas as exigncias legais para o
conhecimento do recurso, devendo este ser recebido e julgado por esta Corte.

1.2 CABIMENTO

O cabimento do presente recurso, encontra guarida no Artigo 102, II, a da Constituio

da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 1988, destacado in verbis:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a

guarda da Constituio, cabendo-lhe:

III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em

nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:

a) contrariar dispositivo desta Constituio;

Conforme desprende-se da interpretao literal do aludido dispositivo, as decises

proferidas em ltima instncia, so passveis de Recurso Extraordinrio para esta Egrgia
Corte, assegurando primordialmente, o efetivo acesso justia.
Tambm prev a espcie recursal, o Artigo 994, VII do Cdigo de Processo Civil:

Art. 994. So cabveis os seguintes recursos:

(...)

VII - recurso extraordinrio;

Tambm prev o Cdigo de Processo Civil:

Art. 1.029. O recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos

previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente
ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas que
contero:

A deciso recorrida foi proferida pela Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro,
corroborando inclusive, o cabimento em observncia ao verbete sumular 640 desta Corte:

Smula 640 - cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida

por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal
de juizado especial cvel e criminal.

Neste sentido, tambm a jurisprudncia:

"Observo, ainda, por oportuno, que a Constituio no arrola as

Turmas Recursais dentre os rgos do Poder Judicirio, os quais so
por ela discriminados, em numerus clausus, no art. 92. Apenas lhes
outorga, no art. 98, I, a incumbncia de julgar os recursos provenientes
dos Juizados Especiais. V-se, assim, que a Carta Magna no conferiu
s Turmas Recursais, sabidamente integradas por juzes de primeiro
grau, a natureza de rgos autrquicos do Poder Judicirio, e nem
tampouco a qualidade de tribunais, como tambm no lhes outorgou
qualquer autonomia com relao aos Tribunais Regionais Federais.
por essa razo que, contra suas decises, no cabe recurso especial
ao Superior Tribunal de Justia, a teor da Smula 203 daquela Corte,
mas to somente recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal,
nos termos de sua Smula 640. Isso ocorre, insisto, porque elas
constituem rgos recursais ordinrios de ltima instncia
relativamente s decises dos Juizados Especiais, mas no tribunais,
requisito essencial para que se instaure a competncia especial do
STJ". (RE 590409, Relator Ministro Ricardo Lewandowski, Tribunal
Pleno, julgamento em 26.8.2009, DJe de 29.10.2009, com repercusso
geral - tema 128)
 Isto posto, extraindo que o presente veculo processual tem por escopo ser um instrumento
processual-constitucional apto a assegurar a verificao de eventual afronta Constituio
em decorrncia de deciso judicial proferida em ltima instncia, bem como de dar
uniformidade ao controle difuso de constitucionalidade, resta constatado o seu cabimento,
uma vez que a deciso proferida pela Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro,
no horizonte compreensivo do Recorrente, afronta dispositivo desta constituio.

1.3 LEGITIMIDADE

No que toca a legitimidade recursal, infere-se a presena deste requisito, ao passo que este
apenas uma adaptao da legitimidade ad causam, tendo a parte Recorrente sucumbido,
o que lhe confere legitimidade para interpor o presente veculo processual, nos termos do
Artigo 996 do Novo Cdigo de Processo Civil:

Art. 996. O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo
terceiro prejudicado e pelo Ministrio Pblico, como parte ou como
fiscal da ordem jurdica.

Logo, tendo em vista que a deciso recorrida, reformou a sentena do juzo de primeiro
grau, com vistas a condenar a Recorrente ao ressarcimento de despesas com transporte
efetivado pela parte adversa no processo originrio, o que deixa flagrante a legitimidade
recursal da Recorrente.

1.4 INTERESSE RECURSAL

O interesse recursal que comporta o binmio necessidade/adequao tambm est

presente uma vez que a necessidade se desprende do fato de que a deciso recorrida causou
efetivo prejuzo a parte Recorrente, enquanto a adequao se desprende do fato de que o
presente veculo processual o adequado para a presente situao concreta, hbil a
proporcionar a melhor situao processual almejada.

Nas palavras de Jos Carlos Barbosa Moreira:

... Em outras palavras, o interessado deve vislumbrar, na interposio

do recurso, alguma utilidade que somente poder ser obtida atravs da
via recursal, fazendo-se necessrio para tanto que a parte interessada
em recorrer tenha sofrido algum prejuzo jurdico em decorrncia do
pronunciamento judicial a ser atacada ou tenha ficado insatisfeita com
tal deciso...1

1
MOREIRA, Jose Carlos Barbosa. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil - Vol. V. 2003. Forense
Pelo exposto, pela simples leitura da deciso alvejada, vislumbra-se a presena do
interesse recursal.

1.5 INEXISTNCIA DE FATO IMPEDITIVO OU EXTINTIVO DO DIREITO DE RECORRER

No que toca ao pressuposto negativo do recurso que visa impedir o seu processamento,
consubstanciando verdadeiro pressuposto extrnseco de admissibilidade, cabe assentar que
a anlise deve ser feita a contrario sensu em face dos dispositivos que trazem a previso dos
fatos impeditivos e extintivos do direito de recorrer:

Art. 998 NCPC . O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a

anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso.

Art. 1.000 NCPC. A parte que aceitar expressa ou tacitamente a

deciso no poder recorrer.

No tendo a parte Recorrente praticado qualquer ato que possa traduzir-se em

aquiescncia, tampouco em renncia, infere-se ipso facto, que este requisito extrnseco do
direito de recorrer.

1.6 TEMPESTIVIDADE

O requisito da tempestividade, intimamente ligado aos institutos da segurana jurdica e da

precluso temporal tambm resta atendido ao passo que a deciso proferida pelo rgo
julgador foi publicada em 14/11/2017, sendo o termo a quo para fins de incio de contagem
do prazo, o dia 15/11/2017, fazendo com que o termo final para a interposio do Recurso
Extraordinrio seja o dia 06/12/2017, em observncia aos seguintes dispositivos do Cdigo
de Processo Civil:

Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido por lei ou pelo

juiz, computar-se-o somente os dias teis.

Ante o exposto, por mera operao aritmtica possvel constatar a presena do requisito
da tempestividade.

1.7 PREPARO

J no que concerne ao requisito do preparo, cabe observar a disposio contida no Artigo

1.007 do Cdigo de Processo Civil:
 Art. 1.007. No ato de interposio do recurso, o recorrente
comprovar, quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo
preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de
desero.

Em cumprimento disposio legal, a Recorrente requer a juntada de guia anexa com a

comprovao dos devidos recolhimentos, para fins de atestar o preenchimento deste
requisito de admissibilidade recursal.

1.8 PREQUESTIONAMENTO

Perpassados os requisitos considerados ordinrios e gerais qualquer espcie recursal,

salutar destacar o requisito especial exigido para a admisso do Recurso Extraordinrio, sendo
um deles, o prequestionamento.

O prequestionamento um requisito de admissibilidade de recursos nos tribunais superiores.

Trata-se de um termo que se refere exigncia de que a parte provoque o surgimento da
questo constitucional no acrdo proferido na deciso recorrida.

Conforme destaca Teresa Arruda Wambier:

A exigncia do prequestionamento decorre da circunstncia de que os

recursos especial e extraordinrio so recursos de reviso. Revisa-se
o que j se decidiu. Trata-se na verdade, de recursos que reformam as
decises impugnadas, em princpio, com base no que consta das
prprias decises impugnadas.2

Neste ponto, cabe salientar que a Recorrente ops embargos de declarao com efeitos
prequestionatrios em fls. 204, requerendo a manifestao do colegiado sobre as questes
constitucionais que entende estarem afetas a causa e que no foram devidamente observadas
quando da prolao do decisum.

Em ato contnuo, o colegiado proferiu nova deciso em fls. 215 limitando-se a utilizao de
jurisprudncia defensiva, conhecendo e negando provimento aos embargos de declarao
que foram interpostos.

Ante tal constatao, infere-se que houve o efetivo pr-questionamento das matrias
constitucionais, atendendo ao disposto no verbete sumular 282 do STF:

2
WAMBIER, Teresa Arruda Alvim. Recurso Especial, Recurso Extraordinrio e Ao Rescisria. 2 ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
 Smula 282 - inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no
ventilada, na deciso recorrida, a questo federal suscitada.

Nas palavras de experiente doutrinador:

Muito embora a CF vigente no mais se refira expresso

questionar ou prequestionar, como fizeram em sua maioria, s CF
revogadas, o tema se encontra no sistema constitucional brasileiro. O
prequestionamento no foi criado pela Smula do Pretrio Excelso
(STF 282 e 356). Nossa Corte Suprema apenas explicitou o texto
constitucional, interpretando-o. Quer dizer o Supremo Federal
interpretou o sentido da expresso causas decididas, constante
do texto constitucional.3

Cabe ainda trazer baila que, o fato de o rgo colegiado ter apenas utilizado jurisprudncia
defensiva, no obsta que as teses articuladas pela Recorrente sejam analisadas, mesmo que sob
o enfoque de pr-questionamento implcito, sob pena de se dar maior valor ao formalismo do
que a atribuio precpua desta corte, que o controle de constitucionalidade.

Ante todo o exposto, revela-se atendido o requisito do pr-questionamento, notadamente

acerca da violao dos dispositivos constitucionais contidos ao teor dos Artigos 5, XXXV e 93,
IX da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

1.9 REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL

Perpassada a comprovao de atendimento aos requisitos de admissibilidade recursal

ordinrios e um dos especficos, cabe agora tratar de outro requisito especfico, que
condio sine qua non para o recebimento deste veculo processual, qual seja, a comprovao
de existncia de repercusso geral a ser reconhecida.

Tal requisito encontra previso expressa no Artigo 102, pargrafo 3 de nossa Bblia Poltica:

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a

guarda da Constituio, cabendo-lhe:

$3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a

repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso,
nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do
recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros
de seus membros

3
O Cdigo de Processo Civil tambm trata deste requisito em seu corpo:

Art. 1.035. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no

conhecer do recurso extraordinrio quando a questo constitucional
nele versada no tiver repercusso geral, nos termos deste artigo.

1o Para efeito de repercusso geral, ser considerada a existncia

ou no de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico,
social ou jurdico que ultrapassem os interesses subjetivos do
processo.

2o O recorrente dever demonstrar a existncia de repercusso geral

para apreciao exclusiva pelo Supremo Tribunal Federal.

No menos importante, o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, tambm trata da

questo:

Art. 322 . O Tribunal recusar recurso extraordinrio cuja questo

constitucional no oferecer repercusso geral, nos termos deste
captulo.

Pargrafo nico. Para efeito da repercusso geral, ser considerada a

existncia, ou no, de questes que, relevantes do ponto de vista
econmico, poltico, social ou jurdico, ultrapassem os interesses
subjetivos das partes.

Pelo conjunto normativo apresentado, torna-se imperiosa a articulao argumentativa que a

Recorrente traz para expor a presena do requisito de admissibilidade recursal da repercusso
geral.

Observe-se ainda que de entendimento desta Corte que, cabe exclusivamente ao Tribunal
reconhecer a efetiva existncia de repercusso geral, no obstante tanto o STF quanto os demais
tribunais de origem possam verificar a existncia da demonstrao formal e fundamentada da
Repercusso Geral.

Este instituto tem por fito maximizar a feio objetiva do Recurso Extraordinrio, caracterstica
que bem pode servir ao propsito republicano de dar coerncia e integridade ao direito. Em
outras palavras, a repercusso geral deve ser assimilada como um instituto que otimiza a
aplicao do direito democrtico produzido, assegurando a sua melhor interpretao na lentem
da coerncia de princpios.

Nas palavras da doutrina:

 Dito de outro modo, a Repercusso Geral pode vir a ser um importante
mecanismo para reconstruo histrico-institucional do direito, na
medida em que possibilita uma generalizao minimamente
necessria dos casos, evitando a continuidade do processo de
fragmentao das decises judiciais. preciso entender que cada
deciso judicial contm um holding, cujo contedo deve conter esse
grau de generalizao. como se o direito tivesse um DNA, que, no
caso dos recursos extraordinrios, deve conter um elevado grau de
transcendncia (...).

Neste sentido, tanto a Repercusso Geral quanto as Smulas

Vinculantes podem ser articuladas como remdio para aquilo que pode
ser chamado de ideologia do caso concreto (que compreende o direito
como um conjunto aleatrio de casos julgados), retirando um elemento
de generalizao dos casos que permite identificar os marcos que
compe a histria institucional do direito. Com isso tambm ser
possvel construir um conceito mais avanado de jurisprudncia que
deixar de ser qualquer conjunto de casos arranjados ad hoc, para
se transformar em instrumento para a demonstrao de uma cadeia
discursivo-decisria, cujo fio condutor tem compromissos com o
passado, o presente e o futuro do direito em jogo.4

Como bem se observa, o mecanismo da Repercusso Geral guarda relao ntima com a noo
de supremacia constitucional e unidade da constituio, razo pela qual revela-se imprescindvel
a demonstrao de sua presena no Recurso Extraordinrio.

No presente caso concreto, o ponto nevrlgico a ausncia de fundamentao e motivao da

deciso judicial proferida por uma Turma Recursal, que se amparou em um dispositivo
infraconstitucional e, em mera jurisprudncia defensiva para justificar a sua no-
fundamentao.

Exatamente como fora objeto de pr-questionamento, a deciso proferida pela Terceira Turma
Recursal do Estado do Rio de Janeiro afronta diretamente o que dispe o Artigo 93, IX da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil:

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,

dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
princpios:

IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos,

e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a
lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no
prejudique o interesse pblico informao;

4
MENDES, Gilmar Ferreira; STRECK, Lenio Luiz. Comentrios a Constituio do Brasil, Editora Saraiva: Rio
de Janeiro.
Ocorre que a deciso proferida por aquele colegiado no desincumbiu o rgo julgador de sua
atribuio constitucional traduzida no dever de fundamentao das decises judiciais, ao passo
que reconheceu um dever jurdico secundrio (responsabilidade civil da Recorrente) sem
articular qual teria sido o dever jurdico primrio violado.

A deciso daquele rgo possua o seguinte teor:

Smula

Acordam os juzes que integram a Turma Recursal dos Juizados

Especiais Cveis, por unanimidade, em conhecer do recurso e dar-lhe
parcial provimento apenas para condenar a parte R no ressarcimento
das despesas com transporte efetivadas no perodo entre 03/01/2017
e 09/03/2017, no valor de R$ 1.872,89 (um mil, oitocentos e setenta e
dois reais e oitenta e nove centavos), com correo monetria contada
dos pagamentos e juros de 1% ao ms, incidentes desde a citao,
mantida no mais a sentena. Salienta-se que todas as questes
aduzidas no recurso foram apreciadas, sendo dispensada a transcrio
das concluses em homenagem aos princpios informativos previstos
no artigo 2 da Lei 9099/95, e na forma do artigo 46, segunda parte, da
mesma Lei, frisando-se, outrossim, que a motivao concisa atende
exigncia do artigo 93 da Constituio Federal, e est em
conformidade com o disposto no artigo 26 do Regimento Interno das
Turmas Recursais(Resoluo do Conselho da Magistratura do TJ/RJ
n 14/2012). Sem nus sucumbenciais, uma vez que no verificada a
hiptese prevista no artigo 55, caput, da Lei 9099/95.

Vislumbra-se a partir da leitura da Smula de Julgamento, que houve o reconhecimento da

responsabilidade civil da Recorrente, sem sequer haver fundamentao acerca da suposta
violao de um dever jurdico primrio que ensejasse a imputao da referida responsabilidade.

Note-se que, muito embora esta Corte entenda que no viola a exigncia constitucional de
motivao a fundamentao de turma recursal que, em conformidade com a Lei n 9.099/95,
adota os fundamentos contidos na sentena recorrida, no este o caso, tendo em vista que a
aludida smula de julgamento modificou a sentena, razo pela qual deveria ter fundamentado
e expostos a sua razo, afastando a referida jurisprudncia defensiva.

Aps instado a se manifestar pelos Embargos de Declarao, a Turma Recursal proferiu nova
Smula de Julgamento:

Smula

Acordam os Juzes que integram a Turma Recursal dos Juizados

Especiais Cveis, por unanimidade, em conhecer e negar provimento
aos Embargos de Declarao interpostos pela parte, pois no se
vislumbra qualquer vcio, omisso, dvida ou contradio, tendo sido
adotados no acrdo os fundamentos do decisum, nos termos que
autoriza o artigo 46 da Lei 9099/95, no estando o julgador obrigado a
enfrentar todos os argumentos trazidos pelas partes, incumbindo-lhe
solucionar a controvrsia com a indicao da fundamentao que
 considerou suficiente, exatamente como verificado nestes autos. Alm
do mais, nada obstante o escopo destes embargos seja de pr-
questionamento, os embargos no devem servir para renovao da
discusso da causa.

Destaca-se que, o rgo utilizou-se da premissa de que o julgador no estaria obrigado a

enfrentar todos os argumentos trazidos pelas partes, incumbindo-lhe solucionar a controvrsia
com a indicao da fundamentao que considerou suficiente, arguindo ainda que os embargos
no deveriam servir para renovao da discusso da causa.

Ocorre que, tal premissa gravssima neste caso concreto tendo em vista que o rgo no
apenas reformou a sentena do juzo a quo como tambm reconheceu a responsabilidade civil
da Recorrente, sendo indispensvel a fundamentao neste caso, at mesmo porque, o que se
est a fazer condenar algum sem permitir que o destinatrio da deciso possa conhecer das
razes que ensejaram a sua condenao.

Neste nterim, conforme dispe o Artigo 1.035, pargrafo 2 do Cdigo de Processo Civil, a
Repercusso Geral considerada quando da constatao de existncia ou no de questes
relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico que ultrapassem os
interesses subjetivos do processo, como o caso.

No presente caso, o fato de haver uma condenao reconhecendo um dever jurdico secundrio
da Recorrente sem qualquer fundamentao que articule a sua violao a um dever jurdico
primrio, afronta o direito de maneira transcendente ao aspecto subjetivo, ao passo que seria
chancelar a possibilidade de os rgos condenarem um jurisdicionado sem informar-lhe os
motivos, retirando assim no somente a legitimidade da deciso judicial por impossibilidade de
controle externo, mas tambm violaria o preceito constitucional de que todos os indivduos
possuem direito a um devido processo legal, nos termos da constituio:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido

processo legal;

inarredvel a concluso de que houve condenao da Recorrente, importando em diminuio

de seu patrimnio, sem que essa pudesse sequer tomar conhecimento das razes que
fundamentariam tal condenao.

O devido processo legal, tem por objetivo tambm legitimar a atuao dos rgos jurisdicionais,
compelindo-os a expor as razes que os levaram a entender pelo reconhecimento de uma
responsabilidade civil, sob pena de criar-se um ambiente inspito de arbitrariedades e
autoritarismo.
Tal articulao comprova por si s a transcendncia da questo, uma vez que tal deciso afeta
no somente as partes envolvidas na relao jurdico-processual, mas tambm toda a sociedade
que destinatria das disposies constitucionais.

Firmada a transcendncia, cabe ainda trazer baila a relevncia da questo sob o ponto de vista
econmico, que ser afetado caso decises como essa se propaguem, permitindo que
julgadores reconheam responsabilidade civil dos indivduos sem expor as razes que o levaram
a tal, criando um cenrio onde o Poder Judicirio teria a outorga da constituio para privar as
pessoas de seus bens sem informa-las das razes.

Sob o ponto de vista social ainda mais grave a chancela destas prticas perpetradas pelas
Turmas Recursais, ao passo que se desvirtua o propsito ltimo da jurisdio que a pacificao
social, tendo em vista que a situao de conflituosidade aumentaria caso fosse possvel um
indivduo que parte em um processo judicial, sair deste processo sem saber o porqu foi
condenado.

As decises padres proferidas por Turmas Recursais afrontam os postulados do Estado

Democrtico de Direito tendo em vista que alm de no prestarem efetivamente a tutela
jurisdicional, tambm impedem o controle externo e interno das decises judiciais.

Atualmente, com a progressiva tendncia de constitucionalizao das garantias processuais, a

obrigatoriedade de fundamentao dos pronunciamentos jurisdicionais cumpre tanto funes
processuais referente s impugnaes como extraprocessuais ou polticas, relacionadas ao
controle popular sobre atuao do rgos estatais.

Edlson Mougenot Bonfim disserta acerca da funo endoprocessual e extraprocessual da

motivao:

a) a funo endoprocessual das decises judiciais voltada s partes.

Figura como a exigncia destinada a assegurar a elas a exatido da
deciso, possibilitando um controle interno no processo sobre o
fundamento da sentena, com relao possibilidade de impugnao;

b) a funo extraprocessual, a seu turno, voltada sociedade.

Desenvolve uma atividade eminentemente democrtica, uma vez que
possibilita um controle externo sobre o fundamento da deciso, pois
com a motivao o juiz expe e justifica as razes de sua opo ao
fazer o exerccio do poder decisrio, administrando a justia em nome
do povo.5

Ou seja, as Smulas de Julgamento proferidas pelas Turmas Recursais, acaba por retirar das
partes e do povo a possibilidade de controle das decises judiciais em todos os seus aspectos,
fazendo com que o Poder Judicirio se torne palco de autoritarismo, o que extremamente
dissonante dos postulados de um Estado Democrtico de Direito.

5
BONFIM, Edlson Mougenot. Curso de processo penal. So Paulo: Saraiva. 2006. P.56.
Para ttulo de base argumentativa, a Turma Recursal se apoiou nos seguintes dispositivos
infraconstitucionais em seu decisum:

Art. 2 da Lei 9.099/95 - O processo orientar-se- pelos critrios da

oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e
celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a
transao.

Art. 46 da Lei 9.099/95 - O julgamento em segunda instncia constar

apenas da ata, com a indicao suficiente do processo, fundamentao
sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for confirmada pelos prprios
fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.

Art. 26 do Regimento Interno das Turmas Recursais(Resoluo do

Conselho da Magistratura do TJ/RJ n 14/2012) - As deliberaes das
Turmas sero tomadas por maioria de votos e o julgamento constar
apenas de ata com os dados identificadores do processo,
fundamentao sucinta e parte dispositiva, servindo a smula do
julgamento como acrdo, caso a sentena seja confirmada pelos seus
prprios fundamentos.

Observa-se que, em primeiro lugar o rgo afasta a necessidade de fundamentao da deciso

com base nos princpios que orientam os Juizados Especiais Cveis, confundindo-os com uma
autorizao legal de violao aos proclames constitucionais, uma vez que articula-se no
sentido de que os princpios autorizariam a condenao do jurisdicionado sem a devida
fundamentao na deciso, o que beira a teratologia.

Ainda nesta senda contextual, incorre em erro o rgo julgador ao mencionar o Artigo 46 da Lei
9.099/95, tendo em vista que a sentena no foi mantida, muito pelo contrrio, houve reforma
e consequente condenao da Recorrente, o que desautoriza a utilizao deste dispositivo
normativo, servindo tambm para o Artigo 26 do Regimento Interno das Turmas Recursais
(Resoluo do Conselho da Magistratura do TJ/RJ n 14/2012).

Ressalte-se que, segundo abalizada doutrina:

cabe ao juiz, dentro do esquema legal, confrontando-o com as

necessidades sociais, vendo-o como um "sistema aberto", retirar dele,
mediante a argumentao, que precisamente o modo de raciocnio
do jurista, tudo que lhe puder fornecer em termos de favorecimento do
exerccio dos direitos humanos, da humana dignidade e da justia
social.

Cabe ao magistrado sem dvida alguma proferir suas decises aps

rdua anlise dos fatos, mas anlise em consonncia com a realidade
factual e o ordenamento jurdico, base do Estado de Direito, mesmo
porque a atividade jurisdicional pela prpria definio de dizer o direito
apresenta-se vinculada ao ordenamento jurdico.

No se pretende o proferimento de decises arbitrrias mesmo porque

a prpria Constituio Federal assegura ao indivduo o proferimento de
 decises amparadas no ordenamento jurdico quando confere ao
magistrado independncia necessria para o exerccio da funo
jurisdicional, o que se assevera o fato de que para as decises mister
uma anlise hermenutica da normatividade aplicada 6

Por ltimo mas no menos importante, o carter objetivo violado no presente caso, surge
devido ao fato de que a deciso proferida pela Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de
Janeiro, violou o direito de acesso justia, previsto ao teor do Artigo 5, XXXV da Constituio
da Repblica:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou

ameaa a direito;

Nas palavras da doutrina:

Acesso justia acesso ordem jurdica, ou seja, obteno de justia

substancial. No obtm justia substancial quem no consegue sequer
o exame de suas pretenses pelo Poder Judicirio e tambm recebe
solues atrasadas ou mal formuladas para suas pretenses, ou
solues que no lhe melhorem efetivamente a vida em relao ao
bem pretendido. Todas as garantias integrantes da tutela constitucional
do processo convergem a essa promessa-sntese que a garantia do
acesso justia assim compreendido.7

Corrobora o Ilustre Processualista, Luiz Guilherme Marinoni:

A jurisdio e o tema do acesso justia devem ser focalizados com

base nas linhas do Estado Democrtico de Direito. A jurisdio visando
realizao dos fins do Estado; fins que tomam a liberdade e a
igualdade em termos que diferem amplamente daqueles que
influenciaram as mais prestigiadas teorias sobre a jurisdio. O acesso
justia objetivando a superao das desigualdades que impedem o
acesso, bem como a participao atravs do processo mediante
paridade de armas, inclusive a participao do cidado na gesto do

6
Azevedo, Plauto Faraco de. Mtodo e Hermenutica Material no Direito. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 1999, p.63.
7
DINAMARCO, Cndido Rangel. A instrumentalidade do processo. 12 ed. So Paulo: Malheiros, 2005
 bem comum, ponto, esse ltimo, que tambm est entre os escopos
da jurisdio.8

O Acesso justia no se resume apenas s 03 (trs) ondas renovatrias tratadas por Mauro
Capelletti, qui a 04 (quarta) onda renovatria, tratada por Kim Economides, devendo haver
uma interseco entre esses institutos e o processo civil, notadamente no que diz respeito aos
aspectos que devem estar presentes para que se configure o efetivo acesso justia.

Para que ocorra o acesso justia em primeiro lugar imprescindvel ampliar os meios de acesso
e assegurar que todos, indiscriminadamente, possam ter acesso ao Poder Judicirio. Em
contnuo, necessrio que se assegure a participao efetiva das partes e de toda a sociedade
no curso do processo, incluindo contraditrio, ampla defesa e possibilidade de controle interno
e externo das decises judiciais, para que s assim possamos tratar de um acesso justia.

Acesso justia acesso ordem jurdica justa, e por via de consequncia, s haver acesso
ordem jurdica justa, quando no mnimo o Poder Judicirio possa se desincumbir do seu dever
de fundamentar as decises que profere.

Alm do equvoco perpetrado por aquela Colenda Turma Recursal, todos os fundamentos
articulados neste veculo processual, corroboram a tese de transcendncia do direito aplicado,
confirmando que o caso em apreo afronta no apenas os direitos das partes envolvidas no
processo, mas tambm toda a coletividade, uma vez que a insurgncia no se resume a
condenao da Recorrente pelo reconhecimento de sua responsabilidade civil, mas envolve
ainda a questo da legitimao das decises do Poder Judicirio, o direito constitucional a
decises fundamentadas e a impossibilidade de decises modelos (principalmente as que
reformam sentenas) sob pena de causar vilipendio as conquistas civilizatrias incorporadas a
duras penas pela sociedade brasileira.

Em suma, a repercusso geral resta comprovada ante a presena das seguintes questes:

1) Afronta ao dispositivo constitucional que assegura o direito a decises fundamentadas

pelo Poder Judicirio

2) Afronta ao dispositivo constitucional que assegura a todos os cidados o acesso

justia;

3) Relevncia do ponto de vista jurdico ao passo que decises como essas contrariam o
axioma da supremacia constitucional;

4) Relevncia do ponto de vista econmico ao passo que a chancela dessas prticas podem
ensejar condenaes no fundamentadas e ipso facto repercusses econmicas
incomensurveis;

8
MARINONI, Luiz Guilherme. Novas linhas de Processo Civil. 4 ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2000.
 5) Relevncia do ponto de vista social ao passo que essa deciso desvirtua a finalidade
principal da jurisdio que a pacificao social;

6) Relevncia do ponto de vista poltico ao passo que tais decises impedem o controle
endoprocessual e extraprocessual, afastando a possibilidade de controle das decises
judiciais pelas partes e pelo povo;

Isso posto, requer com as devidas homenagens que possa esta Corte reconhecer o atendimento
aos requisitos de admissibilidade recursal e a existncia de Repercusso Geral nos termos do
Artigo 102, pargrafo 3 da Constituio da Repblica e Artigo 1.035 do Cdigo de Processo Civil,
para fins de conhecer do Recurso Extraordinrio e julg-lo, dando provimento ao final.

1.10 DA PECULIARIDADE DO CASO EM RELAO JURISPRUDNCIA DESTA CORTE

Perpassada a anlise dos requisitos de admissibilidade recursal, cabe neste ponto, analisar uma
nova viso acerca do Direito Processual Civil, que o dever de manter uma jurisprudncia
estvel, ntegra e coerente:

Art. 926. Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudncia e mant-

la estvel, ntegra e coerente.

Tal dispositivo normativo, busca coibir a mxima do jargo dois pesos e duas medidas,
evitando que para casos similares, a jurisprudncia altere sua posio acerca de uma questo,
neste caso, o direito motivao das decises judiciais.

Ocorre que a sedimentao de entendimentos no devem configurar o engessamento de sua

aplicao, tampouco incluir indiscriminadamente todas as situaes dentro de um molde de
decidir, cabendo ao Recorrente, explicitar porque a situao de seu caso no pertence aos
parmetros da ratio decidendi de acrdos desta corte.

Este Egrgio Supremo Tribunal Federal, j assentou jurisprudncia no sentido de que

perfeitamente possvel a prolao de uma deciso sem que sejam individualizadas todas as
questes trazidas pelas partes, chancelando o que se nominou de fundamentao per
relationem.

Neste sentido:

Questo de ordem. Agravo de Instrumento. Converso em recurso

extraordinrio (CPC, art. 544, 3 e 4). 2. Alegao de ofensa aos
incisos XXXV e LX do art. 5 e ao inciso IX do art. 93 da Constituio
 Federal. Inocorrncia. 3. O art. 93, IX, da Constituio Federal exige que
o acrdo ou deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente,
sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das
alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso.
4. Questo de ordem acolhida para reconhecer a repercusso geral,
reafirmar a jurisprudncia do Tribunal, negar provimento ao recurso e
autorizar a adoo dos procedimentos relacionados repercusso geral
(AI 791292 QO-RG, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em
23/06/2010, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-149 DIVULG 12-
08-2010 PUBLIC 13-08-2010.

DESPACHO: RE, a, contra acrdo assim ementado (f.

22): EMBARGOS A EXECUO FISCAL. CERCEAMENTO
DE DEFESA. NULIDADE DO AUTO DE INFRAO.
ISSQN. RECOLHIMENTO. LOCAL DO
ESTABELECIMENTO PRESTADOR. No constitui cerceamento de
defesa o julgamento antecipado da lide se o conjunto probatrio
dos autos suficiente a ensejar o julgamento. O auto de
infrao lavrado em observncia s regras legais, propiciando
ampla defesa ao autuado, na esfera administrativa e judicial,
no padece de qualquer nulidade. O ISS devido no local
da prestao do servio, ou seja, onde se localiza o
estabelecimento prestador do servio (art. 12, a, do Dec. Lei n
406/68), ainda que a matriz da empresa se situe em outro municpio.
Apelo conhecido e improvido. Sustenta a agravante que o
acrdo recorrido, ao concluir que os servios foram prestados
no Municpio de Goinia e legitimar, por via de conseqncia,
a cobrana do tributo -, desconsiderou diversos
documentos, ofendendo, assim os arts. 5, XXXV e LV, e 93, IX,
da Constituio. O recurso invivel. Ao contrrio do que se alega, o art.
93, IX, CF, no exige o exame pormenorizado de cada uma das alegaes
ou provas apresentadas pelas partes, nem que sejam corretos os
fundamentos da deciso; exige, apenas, que a deciso esteja motivada, e o
acrdo recorrido no descumpre esse requisito. No procede, por outro
lado, a alegao de negativa de jurisdio, que foi prestada, ainda que em
sentido contrrio pretenso da agravante. Por fim, o art. 5, LV, da
Constituio, no impede, obviamente, que o julgador aprecie com total
liberdade e valorize como bem entender as alegaes e as provas que lhe
so submetidas. Nego provimento ao agravo. Braslia, 29 de fevereiro
de 2000 (AI 242237, Rel. Min. Sepulveda Pertence, julgado em
29/02/2000, publicado em DJ 24/03/2000 PP-0007

Ou seja, considera-se fundamentado o acrdo que mantenha a sentena por seus

fundamentos, bem como tambm aqueles que se prestem apenas a indicar as razes
de decidir, sendo desnecessria a anlise pormenorizada das articulaes trazidas
pelas partes.
Nas palavras do Ministro Marco Aurlio:

o juiz um perito na arte de proceder e na de julgar e que no existe

prestao jurisdicional aperfeioada se no se examinarem, at para
declarar a improcedncia, todos os pontos enfocados pela parte.
Inclusive o Novo Cdigo de Processo Civil, trouxe esta linha de raciocnio:

Art. 489. So elementos essenciais da sentena:

1o No se considera fundamentada qualquer deciso judicial,

seja ela interlocutria, sentena ou acrdo, que:

I se limitar indicao, reproduo ou parfrase de ato

normativo, sem explicar sua relao com a causa ou a questo
decidida;

II empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem explicar o

motivo concreto de sua incidncia no caso;

III invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer

outra deciso;

IV no enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo

capazes de, em tese, infirmar a concluso adotada pelo julgador;

V se limitar a invocar precedente ou enunciado de smula,

sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que
o caso sob julgamento se ajusta queles fundamentos;

VI deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia ou

precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existncia de
distino no caso em julgamento ou a superao do entendimento.

Mesmo que este causdico, considere que este assentamento jurisprudencial dissonante do
novo paradigma trazido pelo Cdigo de Processo Civil, bem como do que preconiza a
Constituio, cabe a ele apenas demonstrar porque este caso no se amolda jurisprudncia
dominante.

No presente caso houve reforma da sentena, para fins de condenar a Recorrente em danos
materiais, ou seja, reconhecer a sua responsabilidade civil, o que no poderia ter sido feito de
maneira genrica, at mesmo porque, indicar a existncia de um dever jurdico secundrio, sem
especificar qual foi o dever jurdico primrio violado, um contrassenso e uma agresso a norma
constitucional que impe a fundamentao das decises judiciais.

Ainda que o rgo julgador no seja obrigado a enfrentar as questes trazidas pelas partes de
maneira minudente, no pode de maneira la carte proferir decises de contedo
condenatrio, sem oportunizar que as partes do processo e o povo, compreendam a razo
daquela condenao.

Pelo exposto, atravs desta articulao a contrario sensu, o Recorrente requer que esse
assentamento jurisprudencial seja afastado do presente caso pois no se amolda ao seu perfil,
havendo a necessidade de enfrentamento da questo de maneira inovadora.
 BREVE SNTESE DO PROCESSO

Trata-se de ao indenizatria por danos materiais e morais, onde o Autor alegou que em
determinado dia e hora se deparou com a queda de parte do teto sobre o seu veculo automotor,
causando diversas avarias.

Aludiu ainda que no obstante tenha a R iniciado o processo de acionamento do seguro, o

mesmo revelou-se excessivamente moroso ao ponto de ensejar danos materiais advindos da
necessidade de contratao de servios de transporte para que no agravasse a sua situao.

A R, ora Recorrente, alegou que toda a morosidade no procedimento se deu por culpa exclusiva
do Autor, sendo inclusive o entendimento exarado em sentena:

Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei

9.099/95. Decido. Afasto as preliminares. Adoto o princpio da primazia
do mrito. Conforme documentos apresentados e em especial a oitiva
da testemunha da r, tenho pela improcedncia do pedido eis que
de fato no houve a recusa ou demora na autorizao para o
conserto do carro do autor pela r, mas sim a insuficincia do
envio dos documentos necessrios pelo autor, fato este que deve
ser imputado de forma exclusiva. Assim sendo, no h que se
falar em desdia operacional da r mas culpa ( eis que o processo
est sendo discutido com base no CC/2002) do autor que no
forneceu, a tempo, a totalidade dos documentos, Por fim, com a
entrega destes documentos, o ru liberou a autorizao no prazo
de 15 dias, inferior, portanto, ao lapso de 30 dias cominado na
legislao especfica. Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE o pedido
na forma do artigo 487, I do CPC Sem custas e honorrios.

Com o julgamento de improcedncia do pedido autoral, houve insurgncia atravs da

interposio de Recurso Inominado, onde operou-se a reforma parcial da sentena nos
seguintes termos:

Acordam os juzes que integram a Turma Recursal dos Juizados

Especiais Cveis, por unanimidade, em conhecer do recurso e dar-lhe
parcial provimento apenas para condenar a parte R no ressarcimento
das despesas com transporte efetivadas no perodo entre 03/01/2017
e 09/03/2017, no valor de R$ 1.872,89 (um mil, oitocentos e setenta e
dois reais e oitenta e nove centavos), com correo monetria contada
dos pagamentos e juros de 1% ao ms, incidentes desde a citao,
mantida no mais a sentena. Salienta-se que todas as questes
aduzidas no recurso foram apreciadas, sendo dispensada a transcrio
das concluses em homenagem aos princpios informativos previstos
no artigo 2 da Lei 9099/95, e na forma do artigo 46, segunda parte, da
mesma Lei, frisando-se, outrossim, que a motivao concisa atende
exigncia do artigo 93 da Constituio Federal, e est em
conformidade com o disposto no artigo 26 do Regimento Interno das
 Turmas Recursais(Resoluo do Conselho da Magistratura do TJ/RJ
n 14/2012). Sem nus sucumbenciais, uma vez que no verificada a
hiptese prevista no artigo 55, caput, da Lei 9099/95.

Em suma, o acrdo reformou a sentena prolatada pelo juzo de piso, com vistas a reconhecer
a responsabilidade civil da Recorrente e conden-la, sem ao menos indicar no mnimo a razo
que levou a tal reconhecimento.

Conforme j exaustivamente ventilado no presente veculo processual, houve um verdadeiro

reconhecimento de dever jurdico secundrio sem a demonstrao do dever jurdico primrio
violado, razo pela qual a Recorrente suplica que possa este Egrgio Supremo Tribunal Federal,
anular o acrdo proferido pela Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro pela
inobservncia do dever de fundamentao mnima.

RAZES RECURSAIS

1.1 DA AUSNCIA DE MOTIVAO DA DECISO JUDICIAL

A fundamentao das decises o que, repita-se inclui a motivao mais do que uma exigncia
prpria do Estado Democrtico de Direito, um direito fundamental do cidado, que quando
dentro da relao jurdico-processual deve ter pleno conhecimento das razes que levaram o
Poder Judicirio a tutelar o bem da vida daquela determinada forma.

Fundamentao significa no apenas explicitar o fundamento legal/constitucional da deciso,

mas sim ser feita a partir da invocao de razes e oferecimento de argumentos de carter
jurdico, sob pena de configurar-se um verdadeiro Estado de arbitrariedades e autoritarismo.

O magistrado quando profere uma deciso neste caso um colegiado de Turma Recursal deve
se atentar para o fato de que essa deciso tem que poder ser controlada pelas partes no
processo, bem como por toda sociedade, sob pena de afastar-se o fator de legitimao do Poder
Judicirio.

Nas palavras da doutrina:

(...) Canotilho (2006) ensina que independente do tipo de Estado; o

novo constitucionalismo, para contribuir com a formao de um Estado
capaz de assegurar os enquadramentos polticos e institucionais para
a prossecuo do desenvolvimento sustentvel e equitativo, dever
somar aos princpios tradicionais do Estado: proteo de segurana e
da confiana jurdicas; princpio da proporcionalidade e do acesso ao
direito.
 Novos princpios, como: o princpio da transparncia dos trabalhos das
instituies, dos rgos e dos mecanismos do estado; princpio da
coerncia entre as diferentes polticas e aes que um Estado promove
no mbito poltico, econmico, social, cultural, ambiental e
internacional; princpio da abertura especialmente vocacionado para a
busca de solues mltiplas de governo; princpio da eficcia das
aes polticas e finalmente, o princpio da democracia participativa.
Estes novos princpios devem ser acrescentados, segundo o
paradigma da geologia, formando uma nova camada no direito
constitucional.9

Esse destaque, significa que no Estado contemporneo, as decises judiciais no mais se limitam
estritamente as barreiras do caso concreto, mormente quando o litgio em anlise possua uma
abrangncia de interesses maior, uma certa relevncia poltico-temtica. Nesses casos, vem
ganhando fora no Poder Judicirio brasileiro o comportamento de se decidir conforme
resultados mais moral e politicamente desejveis.

Ou seja, em primeiro lugar preciso assentar que o Poder Judicirio possui uma caracterstica,
chamada pela doutrina de dficit democrtico, ao passo que os seus membros no foram
eleitos pelo povo, o que agrava mais ainda o fato de se permitir que uma deciso no
fundamentada seja chancelada por esta Corte.

A legitimao do Poder Judicirio vm justamente pela fundamentao de suas decises, que

imprescindvel para o controle endoprocessual e extraprocessual, ao passo que no se pode
conceber um Estado Democrtico de Direito, onde as decises sejam tomadas ao bel prazer do
julgador.

O grande jurista por quem este causdico que subscreve tem grande apreo e admirao
Lenio Luiz Streck, faz uma colocao esplendida, in verbis:

O que importa a vontade do poder; o que importa que a

interpretao seja um ato de vontade, seja essa vontade entendida
como poder discricionrio, arbitrrio, busca dos interesses, dos
valores, etc.(se estivermos a tratar de uma deciso judicial...). O que
importa que a deciso seja produto dos subjetivismos. Com isso,
sempre se ter a resposta que se quiser. (...) Numa palavra quase final:
queremos, todos, uma sociedade democrtica. E, fundamentalmente,
Instituies democrticas. Um judicirio democrtico. Um Ministrio
Pblico democrtico. Que as decises de ambos no sejam fruto de
opinies pessoais.

Que as decises no sejam fruto do subjetivismo ou

voluntarismo. Ningum neutro. A neutralidade uma fraude. No
disso que se trata. J escrevi muito sobre isso. Decidir no o
mesmo que escolher. Por isso, a necessidade de cobrarmos a

9
ALVES, Ivete Maria de Oliveira. Responsabilidade dos magistrados: impacto das decises do Supremo
Tribunal Federal. In: XIMENES, Julia Maumann (Org.). Judicializao da poltica e democracia. Braslia:
IDP, 2014, p. 106-132.
 responsabilidade poltica das decises (...) . o que chamo
de accountability hermenutica.

Penso que a fonte de tudo isso est na m-compreenso acerca da

raiz do direito: o positivismo. Talvez por isso tenhamos uma to errnea
compreenso sobre o papel dos princpios, transformados em libis
para sustentar qualquer deciso (...).10

oportuno novamente transcrever a ratio decidendi do julgado que objeto deste veculo
processual:

Acordam os juzes que integram a Turma Recursal dos Juizados

Especiais Cveis, por unanimidade, em conhecer do recurso e dar-lhe
parcial provimento apenas para condenar a parte R no ressarcimento
das despesas com transporte efetivadas no perodo entre 03/01/2017
e 09/03/2017, no valor de R$ 1.872,89 (um mil, oitocentos e setenta e
dois reais e oitenta e nove centavos), com correo monetria contada
dos pagamentos e juros de 1% ao ms, incidentes desde a citao,
mantida no mais a sentena. Salienta-se que todas as questes
aduzidas no recurso foram apreciadas, sendo dispensada a
transcrio das concluses em homenagem aos princpios
informativos previstos no artigo 2 da Lei 9099/95, e na forma do
artigo 46, segunda parte, da mesma Lei, frisando-se, outrossim,
que a motivao concisa atende exigncia do artigo 93 da
Constituio Federal, e est em conformidade com o disposto no
artigo 26 do Regimento Interno das Turmas Recursais(Resoluo
do Conselho da Magistratura do TJ/RJ n 14/2012). Sem nus
sucumbenciais, uma vez que no verificada a hiptese prevista no
artigo 55, caput, da Lei 9099/95.

Observe-se que, a Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro, alm de equivocar-se
quanto o fundamento jurdico que supostamente autorizaria a dispensa da fundamentao
(confundiu-se usando o fundamento para os casos em que a sentena mantida), tambm
deixou de realizar qualquer articulao minimamente objetiva acerca da sua deciso.

flagrante a ausncia de fundamentao. No se pode em hiptese alguma imaginar que uma

deciso como essa atenda aos proclames constitucionais, notadamente o princpio da
fundamentao judicial, que acima de tudo, uma garantia individual do cidado.

A disposio constitucional que determina a obrigatoriedade da fundamentao das decises

traz nsita a tese de que a sentena judicial um processo de reconstruo do direito. H uma
pr-compreenso que conforma a viso do intrprete, por isso deve-se perscrutar o modo pelo
qual um caso similar vinha sendo decidido at ento, confrontando, necessariamente, a

10
STRECK, Lenio Luiz. Hermenutica jurdica e(m) crise: uma explorao hermenutica da construo do
Direito. 5 Edio. Porto Alegra: Livraria do Advogado, 2004.
jurisprudncia com o caso concreto em si, evitando assim que um caso diferente, seja julgado
de maneira igual.

Pelo exposto, diante de um acrdo evidentemente desprovido de qualquer fundamentao,

reputa-se extremamente necessria a anulao do decisum, remetendo-se os autos ao juzo de
origem para que possa prolatar uma sentena fundamentada e passvel de controle pelas partes
e pela sociedade.

1.2 DA AUSNCIA DE FUNDAMENTAO DO RECONHECIMENTO DE DEVER JURDICO

SECUNDRIO

A ausncia de fundamentao na deciso proferida pela Terceira Turma Recursal do Estado do

Rio de Janeiro possui uma gravidade notria, ao passo que trata-se de um acrdo que reformou
a sentena para condenar o ora Recorrente.

J se ventilou nesta pea que, o Artigo 46 da Lei 9.099/95, autoriza a utilizao de smula de
julgamento apenas nos casos em que a sentena mantida por seus prprios fundamentos, e
no nos casos em que reformada total ou parcialmente, o que de pronto j afasta a pertinncia
deste Artigo mencionado por aquele rgo colegiado.

No supramencionado acrdo, operou-se a reforma parcial da sentena com vistas a condenar

a Recorrente ao pagamento de danos materiais, notadamente o ressarcimento das despesas
com transporte efetivadas pela parte Autora da ao.

Ou seja, a bem da verdade, o que ocorreu foi uma condenao reconhecendo a responsabilidade
civil da Recorrente, imputando uma condenao ao pagamento de verbas de carter
ressarcitrio.

Nas palavras da doutrina:

Deve-se analisar a responsabilidade civil em dois momentos distintos,

que se consubstanciam o SCHULD e o HAFTUNG. So termos em
alemo, sendo que o primeiro significa DBITO e o segundo
RESPONSABILIDADE.

Assim, temos que:

- SCHULD (DBITO): a obrigao de realizar a prestao e

dependente de ao ou omisso do devedor. Para que o credor
satisfaa o dbito necessrio que o devedor realize o ato a que
estava obrigado. Sem a ao (ou omisso nas obrigaes de no
fazer) no h cumprimento da obrigao.

- HAFTUNG (RESPONSABILIDADE): se faculta ao credor

atacar e executar o patrimnio do devedor a fim de obter o pagamento
devido ou indenizao pelos prejuzos causados em virtude do
inadimplemento da obrigao originria na forma previamente
estabelecida. Independente da vontade do devedor, pode o credor
 ingressar com ao judicial e forar o devedor ao cumprimento de sua
obrigao. Quanto a esse direito no pode o devedor se opor, j que
consubstancia verdadeiro direito potestativo do credor.

Levando em considerao essa diferenciao dos dois institutos,

pode-se concluir que no direito obrigacional / responsabilidade civil h
dois deveres distintos. Primeiro um dever jurdico ORIGINRIO (schuld
dever do devedor em realizar a prestao), cuja violao gera um
dever jurdico SUCESSIVO ou SECUNDRIO (haftung direito do
credor), que indenizar o prejuzo. Responsabilidade civil , assim, um
DEVER JURDICO SUCESSIVO que surge para recompor a violao
de um dever jurdico originrio.11

A partir da aludida lio doutrinria, infere-se que s possvel a condenao que tem por
fundamento a responsabilidade civil, quando se existe um dever jurdico primrio violado, que
dar efetivamente ensejo a condenao.

Ocorre que, no pode uma Turma Recursal, reformar uma sentena, fixar uma condenao
reconhecendo a responsabilidade civil da Recorrente sem sequer fundamentar qual foi a
violao do dever jurdico primrio.

A ausncia de fundamentao da deciso recorrida justamente no ponto fulcral de que, no

se pode em hiptese alguma proferir uma deciso condenatria, sem dizer qual o motivo
daquela condenao.

Isso posto, tendo em vista que a Turma Recursal utilizou de maneira indevida a smula de
julgamento, bem como pelo fato de no trazer nas razes de decidir, fundamento que justifique
o reconhecimento de responsabilidade civil da Recorrente, medida de direito que se anule a
deciso.

1.3 DO DESVIRTUAMENTO DOS PRINCPIOS INFORMATIVOS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

Alm do erro na utilizao da smula de julgamento, a Terceira Turma Recursal do Estado do

Rio de Janeiro invocou os princpios norteadores dos Juizados Especiais Cveis para evadir-se
de proferir uma deciso minimamente fundamentada.

Diz a lei:

11
Carlos Roberto Gonalves. Direito Civil Brasileiro. Saraiva, 2016. Volume IV
 Art. 2 O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade,
buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.

Aparentemente, o rgo julgador incorreu em erro ao confundir os princpios da informalidade

e celeridade com a possibilidade de julgamento no fundamentado.

Nas palavras do prprio Ministro Luiz Fux:

Ademais, os princpios da simplicidade e informalidade so principio da

instrumentalidade das formas, ou seja, de modo que para alcanar a
finalidade de que se objetiva dos atos processuais, portanto, tem que
se colocarem em segundo plano as molduras excessivas do processo
comum, ao passo que no acarreta prejuzo para as partes. Salienta-
se que o foco da simplicidade e a informalidade so instrumentos que
tem que ser usados em conjuntos para que seu ato cumpra a sua
finalidade.12

Ora Excelncia, a informalidade relao alguma guarda com a possibilidade de no fundamentar

as decises judiciais, tampouco a simplicidade autoriza que os juzes e o rgo colegiado possam
de maneira arbitrria condenar algum sem explicitar as razes desta condenao.

No que toca ao princpio da celeridade, a doutrina diz:

Ento, como foram desdobrados, os juizados foram criados com

enfoque em acelerar as tramitaes dos processos. Embora haja
preocupao com esta rapidez na tramitao do processo, que afastou
toda morosidade procedimental alcanando de maneira mais benfica
do acesso ao Judicirio, de modo que este direito torna-se o poder do
Estado mais soberano. Este movimento dos juizados especiais trouxe
mais economias com caractersticas primordiais acerca de uma
deciso mais justa e clere. Importa destacar que a economia e a
celeridade processual no so garantia principal para buscar a verdade
real dentro do processo, pelo fato que a Constituio garante o direito
ao contraditrio e as amplas defesas, assim, tm que respeitar o tempo
que cada ao exigir. Igualmente, que para cada ao dentro de um
processo necessria um tempo relativo, ao qual garante a
segurana jurdica de todas as aes jurdica a ser julgadas e
sentenciadas pelo judicirio. Por certo, a deciso no se exime
como justa por causa de sua rapidez, inquestionavelmente se a
justia no compuser a demanda de forma parcial, no poder
apresentar uma sentena.13

12
BATISTA, Weber Martins; FUX, Luiz. Juizados Especiais Cveis e Criminais e suspenso condicional do
processo. Rio de janeiro: forense, 2001.
13
GONALVES, Aroldo Plnio. Tcnica Processual e teoria do processo, Rio de Janeiro: Alde Ed., 1992.
A partir desta preciosa lio, pode-se extrair que a necessidade de celeridade no pode subjugar
o princpio constitucional da fundamentao das decises judiciais, que consiste em verdadeira
garantia individual dos cidados, no sendo producente que sob o pretexto de um julgamento
clere se possa atropelar as garantias individuais asseguradas pela Constituio da Repblica.

Neste ponto, constata-se que a Terceira Turma Recursal do Estado do Rio de Janeiro, alm dos
j ventilados erros, ainda acabou por desvirtuar a base principiolgica que orienta os Juizados
Especiais Cveis e Criminais (Lei 9.099/95), uma vez que utilizou-se em sua fundamentao, da
premissa de que os princpios norteadores desta lei, autorizariam o julgamento sem
fundamentao, vindo a condenar uma parte na relao jurdico-processual, sem que se oferece
qualquer base para tal, razo pela qual deve ser sustentada a anulao desta deciso.

1.4 DA ANULAO DO ACRDO POR ERROR IN PROCEDENDO

Transcorrida a articulao acerca do preenchimento dos requisitos de admissibilidade recursal

(gerais e especficos), bem como as razes de reforma, cabe por fim elencar de maneira didtica
as razes pelas quais o acrdo merece ser reformado por error in procedendo.

A primeira delas a utilizao equivocada dos princpios norteadores dos Juizados Especiais
Cveis para justificar a prolao de uma deciso desprovida de qualquer forma de
fundamentao.

Em segundo lugar, a utilizao equivocada do Artigo 46 (segunda parte) da Lei 9.099/95, que
autoriza a utilizao das smulas de julgamento nos casos em que a sentena mantida por
seus fundamentos, o que no foi o caso.

Em terceiro lugar, a utilizao equivocada do Artigo 26 do Regimento Interno das Turmas

Recursais (Resoluo do Conselho da Magistratura do TJ/RJ n 14/2012), uma vez que tal norma
infralegal trata da autorizao de utilizao das smulas de julgamento nos casos em que a
sentena mantida por seus prprios fundamentos.

Nas palavras da doutrina:

Se o juiz comete uma irregularidade processual, incorre em vcio de

atividade (error in procedendo) , isto , na inobservncia de um
preceito concreto, dirigindo-se a este, impe-lhe, tenha o processo,
certo comportamento.14

Por todo o exposto, resta flagrante a inobservncia da forma legal que autorizaria a utilizao
das smulas de julgamento, tendo em vista que o acrdo no manteve a sentena de primeiro

14
Eles, Os Juzes, Vistos Por Um Advogado - 2 Ed. 2015, Saraiva, Rio de Janeiro, p.95.
grau, mas sim reformou-a, condenando o Recorrente a reparao de um dano (responsabilidade
civil) sem sequer apontar qual fora o dever jurdico primrio violado.

DOS PEDIDOS

Diante do exposto, requer que seja conhecido e provido o presente recurso extraordinrio para
que, uma vez reformado o venerando acrdo atacado, se restabelea a deciso de primeiro
grau que deu procedncia ao pleito da Recorrente e, caso no seja este o entendimento desta
Egrgia Corte, que seja dado provimento o recurso para fins de anular o acrdo atacado por
vcios no procedimento.

Termo em que,

Pede Provimento.

Rio de Janeiro, 04 de dezembro de 2017

Iury Marcos Figueiredo de Souza

OAB/RJ 209.092

Raphaela de Souza

OAB/RJ 208.999