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DCPLORACON Y PROOUCC/ON
CG-SS-TC-001-2008
JULIO DE 2008
VERSIN: PRIMERA
SUBDIRECCINDESEG . INDUSTRIAL,
CG-SS -TC -001 - 2008 PG : 2 DE: 17
PROTECCIN AMBIENTAL Y CALIDAD
JULIO DE 2008 VERSIN UNO
PEMEX ELABOR REVIS
IXPLORACION YPRODUCC ION PABLO A. ISLA S
EDUARDO A
VILCHIS
GERENCIA DE PORCESOS DE SEGURIDAD
YPROTECCINAMBIENTAL YARETH A.
SNCHEZ RIQUE
MANUAL DE CRITERIOS TCNICOS DE SEGURIDAD Y ALVAMENTO
CRITERIOS TCNICOS PARA APLICAR LA MOTIVACIN PROGRESIVA A TRAVS
DEL REFORZAMIENTO DE ACTITUDES PREVENTIVAS
HOJA DE AUTORIZACIN
ING. ROGELI AS
SUBDIRECTOR DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
PROTECCIN AMBIENTAL Y CALIDAD
AUTORIZA:
RLOS A. MORALES
DIRECTOR GENERAL DE
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
SUBDIRECCINDESEG. INDUSTRIAL,
CG-SS -TC-001 - 2008 PG : 3 DE: 17
PFMM PROTECCIN AMBIENTAL YCALIDAD
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ELABOR REVIS
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EDUARDO ZAVA N ER
V I LC H I y
GERENCIA DE PORCESOS DE SEGURIDAD
YPROTECCION AMBIENTAL YARETH A.
SNCHEZ RIQUE
MANUAL DE CRITERIOS TCNICOS DE SEGURIDAD Y ALVAMENTO
CRITERIOS TCNICOS PARA APLICAR LA MOTIVACIN PROGRESIVA A TRAVS
DEL REFORZAMIENTO DE ACTITUDES PREVENTIVAS
INDICE
1. ANTECEDENTES 4
2. OBJETIVO 4
3. MBITO DE APLICACIN 5
4. REVISIN Y ACTUALIZACIN 5
5. MARCO NORMATIVO 5
6. DEFINICIONES 6
7. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7
7.1 Desarrollo General 7
7.2 Responsabilidades 8
7.3 Etapas del proceso 9
7.4 Consideraciones Generales 12
8. ANEXOS 13
9. CONTROL DE ACTUALIZACIN 17
1. ANTECEDENTES
A lo largo de la historia de Petrleos Mexicanos se han desarrollado algunos programas
tendientes a establecer una cultura de prevencin en el personal , empleando para ello
diferentes estrategias de motivacin por aspectos sobresalientes en el desempeo de su
quehacer diario, los cuales , es necesario complementar con herramientas que
adicionalmente a la motivacin , orienten de manera preventiva el conocimiento de las
responsabilidades durante la realizacin de sus actividades.
Para que el Sistema de Administracin de la Seguridad , Salud y Proteccin Ambiental
pueda alcanzar y mantener un proceso de mejora continua , es importante desarrollar los
aspectos correspondientes al factor humano , a fin de que contribuyan a establecer una
cultura de Seguridad , Salud y Proteccin Ambiental con caractersticas eminentemente
preventivas y participacin de todo el personal . Uno de los elementos del sistema , se refiere
a la motivacin , la cual es prioritario impulsar para involucrar a todos los trabajadores y
lograr su participacin en el cumplimiento de los requerimientos del sistema, obtener as un
efecto sinrgico en su desempeo , que vaya ms all del compromiso establecido en una
relacin contractual.
Los criterios tcnicos que establece este documento para apoyar la aplicacin de la
"Motivacin Progresiva ", la cual es una de las 12 Mejores Prcticas Internacionales que
conforman el Sistema PEMEX - SSPA, estn alineados a la Gua Tcnica de Motivacin
Progresiva , Clave 00/16000/DCO/GT/030/07 emitida por la Direccin Corporativa de
Operaciones en Septiembre de 2007.
As mismo, el desarrollo de este documento se apega a lo establecido en el artculo 10 del
captulo 1 del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios , respecto a que todo personal con mando est obligado a procurar que los
trabajadores bajo sus rdenes conozcan y observen las disposiciones de dicho Reglamento,
mediante el ejemplo , el consejo , la persuasin y cualquier otro medio de convencimiento que
as lo amerite.
2. OBJETIVO
Establecer disposiciones que impulsen la cultura de prevencin de riesgos en Pemex
Exploracin y Produccin, con base en la poltica de seguridad, salud y proteccin ambiental,
el respeto de las regulaciones nacionales e internas para fortalecer las actitudes preventivas
de los trabajadores a travs de re-orientar hacia prcticas seguras de trabajo sus conductas,
en apoyo al desarrollo de las actividades en condiciones de seguridad, salud y medio
ambiente laboral adecuados.
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MANUAL DE CRITERIOS TCNICOS DE SEGURIDAD Y ALVAMENTO
CRITERIOS TCNICOS PARA APLICAR LA MOTIVACIN PRO RESIVA A TRAVS
DEL REFORZAMIENTO DE ACTITUDES PREVENTIVAS
3. MBITO DE APLICACIN
La observancia de estos criterios tcnicos, es de carcter obligatorio para todos los
trabajadores de Pemex Exploracin y Produccin y aplica en todas las reas de PEP.
Este documento deja sin efecto la "Gua para reorientar las conductas del personal de Pemex
Exploracin y Produccin hacia la seguridad", clave 202-11200-GAD-109-0001 de diciembre
del 2005, as como, los procedimientos, criterios tcnicos y guas tcnicas elaborados en
Pemex Exploracin y Produccin en materia de reorientacin de conductas hacia la seguridad
derivados de la Mejor Prctica de sistema PEMEX-SSPA "Motivacin Progresiva".
4. REVISIN Y ACTUALIZACIN
Las sugerencias para la revisin o actualizacin deben ser enviadas a la Subdireccin de
Seguridad Industrial, Proteccin Ambiental y Calidad a la siguiente direccin: Edificio Pirmide
piso 10, Blvd. Adolfo Ruiz Cortines # 1202, C. P. 86030, Villahermosa, Tabasco, la cual
realizar la actualizacin de acuerdo a la procedencia de las mismas.
Cualquier persona, organizacin o grupo de trabajo de Pemex Exploracin y Produccin que
sea usuario de este documento podr sugerir y recomendar modificaciones o actualizaciones
del mismo, de acuerdo a lo indicado en el prrafo anterior.
Este documento se revisar y actualizar cada cuatro aos o antes si las sugerencias de
cambio o actualizacin lo ameritan.
5. MARCO NORMATIVO
Ley Federal del Trabajo
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
Contrato Colectivo de Trabajo
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
Gua Tcnica de Motivacin Progresiva Clave; 00/16000/DCO/GT/030/07 de Sep.-2007.
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6. DEFINICIONES
Con la finalidad de dar precisin a la aplicacin de estos criterios tcnicos y cumplir con su
objetivo de manera cabal, se han desarrollado las presentes definiciones.
Actitud .- La disposicin para actuar de un modo ms adecuado que de otro, en relacin
con factores especficos relacionados con el puesto. Capacidad y buena disposicin para
ejercer o desempear una determinada tarea , funcin, empleo.
Criterios Tcnicos : Documento normativo tcnico en el que se establece un juicio,
discernimiento y opinin de tipo tcnico para interpretar, aclarar o precisar una disposicin
normativa.
Conducta .- Modo de comportarse o proceder.
Falta crtica de seguridad .- Es aquella desviacin a procedimientos crticos y prcticas
seguras de trabajo que pone en riesgo inminente la integridad del trabajador, de sus
compaeros o la instalacin. As mismo, el vertimiento deliberado de contaminantes a
cuerpos de agua o suelo que resultan en un riesgo para las comunidades y para la vida
silvestre.
Falta mayor de seguridad .- Es aquella desviacin que se genera por hacer caso omiso o
no cumplir las recomendaciones o instrucciones especficas de seguridad.
Falta menor de seguridad .- Desviacin a prcticas seguras de trabajo, realizacin de
prcticas errneas, actitudes inseguras o no usuales que pudieran originar un riesgo o
desempeo no satisfactorio.
Incidente .- Evento no deseado, inesperado e instantneo que puede o no traer
consecuencias al trabajador o a terceros, ya sea en sus bienes o en su persona, al medio
ambiente, a las instalaciones y/o alteracin de la actividad normal del proceso.
Instruccin escrita de seguridad .- Conjunto de indicaciones por escrito para asegurar la
correcta y segura realizacin de una actividad.
Motivacin progresiva .- Se refiere a las etapas en que se establecen y desarrollan
medidas encaminadas a lograr y sustentar una actitud de participacin positiva del
personal, otorgando estmulos que induzcan un comportamiento proactivo en la aplicacin
de sus talentos, conocimientos, experiencia y habilidades para mejorar los resultados en
los aspectos de SSPA del centro de trabajo donde laboran.
Prctica errnea .- Es la realizacin de una actividad considerando medidas preventivas
no adecuadas o insuficientes.
Prctica segura de trabajo .- Es la mejor manera de realizar las actividades por puesto de
trabajo o proceso, para evitar accidentes respetando las medidas preventivas
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7. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1.-Desarrollo General
El proceso de reorientacin de conductas y reforzamiento de actitudes preventivas, se basa en
el manejo de la comunicacin entre los mandos medios, supervisores o encargados de rea y
los trabajadores a su cargo.
Est dividido en etapas a las que se le denominan contactos, que puede ser desde un primer
acercamiento verbal hasta el desarrollo de un proceso administrativo.
Cualquier tipo de contacto para mejorar el desempeo o actitud de los trabajadores, corregir
errores o faltas, se debe procurar hacerlo en el momento adecuado, de forma personal y
privada, siguiendo los lineamientos establecidos en este documento.
La persona que dialogue el asunto con el trabajador, deber asegurarse de que este:
comprende las bases preventivas de la regla o prctica, reconoce lo que hizo mal y entiende lo
que debe hacer para corregir su accin.
En caso de las instrucciones escritas de seguridad, esta deber indicar claramente la forma
correcta de realizar la actividad, indicando las medidas de seguridad obligatorias, as como el
sustento normativo, los riesgos inherentes y las posibles consecuencias de no realizar la
actividad de acuerdo con las indicaciones escritas.
En caso del Reporte a Recursos Humanos, se requiere de una buena preparacin por parte de
quien lo har, ya que es necesario recabar la informacin del asunto a tratar, as como la
historia de comportamientos del trabajador.
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7.2.-Responsabilidades
Mxima Autoridad del Centro de Trabajo o Instalacin
Asegurar la difusin y cumplimiento de estos Criterios en su mbito de competencia.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios en su mbito de competencia.
Actuar con el ejemplo, cumplir y hacer cumplir las reglas, prcticas seguras y
procedimientos e instructivos de trabajo autorizados, en apego a sus funciones y
responsabilidades.
Trabajadores
Conocer, comprender y cumplir los instructivos, procedimientos de trabajo, reglas,
polticas, guas tcnicas y conceptos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
Conocer, comprender y cumplir las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene
de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Actuar de forma preventiva, segura y con respeto al ambiente.
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CRITERIOS TCNICOS PARA APLICAR LA MOTIVACIN PROGRESIVA A TRAVS
DEL REFORZAMIENTO DE ACTITUDES PREVENTIVAS
Personal de SIPAC
Identificar actos inseguros, necesidades de entrenamiento, capacitacin o disciplina a
travs de los recorridos e inspecciones a las instalaciones.
Coadyuvar en la aplicacin de los preceptos preventivos de estos criterios
Instruir y orientar al personal en el conocimiento y aplicacin de los procedimientos de
trabajo y las medidas de seguridad que deben adoptarse.
Todo contacto verbal, ser registrado en la bitcora de la instalacin o en el reporte diario que
corresponda, como una pltica de seguridad con el trabajador (anotando su nombre) en el
tema motivo del contacto.
Este contacto es usado para corregir desviaciones menores a los procedimientos y prcticas
seguras de trabajo, tales como lo denotan los siguientes ejemplos de casos tpicos:
No usar en forma adecuada el equipo de proteccin personal.
Falta de orden y limpieza en el rea de trabajo.
Uso inapropiado de herramienta.
Falta de cooperacin en los entrenamientos y simulacros.
Hacer caso omiso de los sealamientos y carteles de seguridad.
Tambin son causa de Reporte a Recursos Humanos el cometer una Falta Crtica de
seguridad que ponga en riesgo evidente a los trabajadores, la instalacin o la operacin.
Ejemplos de Falta Crtica de Seguridad:
Desviaciones a procedimientos crticos de seguridad (Omisin del uso de tierras, falta de
careta facial, equipo de respiracin autnomo, bloqueos, ingreso a espacios confinados
sin medidas de seguridad).
Falta de permisos para trabajos con riesgo
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8.-ANEXOS
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PROTECCIN AMBIENTAL Y CALIDAD
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PEME.X ELABOR REVIS
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EDUARDO ALA NCER
VILCHIS /
GERENCIA DE PORCESOS DE SEGURIDAD
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MANUAL DE CRITERIOS TCNICOS DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO
CRITERIOS TCNICOS PARA APLICAR LA MOTIVACIN PROGRESIVA A TRAVS
DEL REFORZAMIENTO DE ACTITUDES PREVENTIVAS
ANEXO 1
INSTRUCCIN DE SEGURIDAD
Actividad:
Observacin preventiva:
Instruccin de Seguridad:
Apoyo Normativo:
Emite: Recibe:
ANEXO 2
REPORTE A RECURSOS HUMANOS
Antecedentes:
Apoyo Normativo:
ANEXO 3
INSTRUCCIN \
CONTACTO VERBAL
ESCRITA
Z
DE \
f Faltas Menores
SEGURIDAD
IS1 Desviacin a
Normas y
R^nlnn snrri/ae rla
seguridad LA META ES
1
Representante patronal, it
CERO
trabajadores con mando
reecu i / \ ACCIDENTES
3
4
Atentamente
C. c. p.- Ing. Carlos A. Morales Gil.- Director General de Pemex Exploracin y Produccin, Mxico, D. F.
Ing. Guillermo Camacho Uriarte.- Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, Mxico, D. F.
4
NOTA
Estimado Edmundo:
Atentamente,