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Ley de Concursos v Quiranas - Ley 24,522 ‘Sin embargo, recientemente desde la doctrina conveniencia de per de dinero3!, se ha sugeride: ey r el concorsamiento preventivo de las me Articulo 6°.— [Personas de existencia ideal, Repre. sentacion y ratificacién]. Traténdose de persona, dee existencia ‘deal, privadas 0 publicas, to solicita el repre. sentante legal, previa resolucién, en su caso, del 6rgano | de administracion, 4 Dentro de los TREINTA (30) dias de la fecha de ta Presentacion, deben acompafiar constancia de la resolu. nde continuar el trémite, adoptada por la asambles, Teunin de Socios u érgano de gobierno que corresponds, con las mayorias necesarias para resolver asuntos ordina rios. No acreditado este requisito, se produce de pieno derécho la cesacion del Procedimiento, con los efectos del desistimiento de la peticién, ft § Lr 18551 [Taro Ler 22917, Ant. 1 Taine de pesonas eerste el fo salcia ol reprecenane legal, preva wsckeshe ae os 6250, det digano de adinsracién, 3 CERATTI José Las y ENRICH, Eduardo, Le anea de heeko 94 aptind para Comet ge rtentisamente, Ponencia al XXX Eneventto de lasinos re Decne Gemeria de Colegio. de Abogados de la Pia de Buenos Aires Mar de Plats, 25 ¥ 26 de noviembre de 1999, ‘Thruvo Tl - Concurso Prevewnvo Laninica modificacién introducida en Ja LCQ respecto del texto terior (conf. ley 22.917), en punto a Ia situacién especifien del {onicrsamionto de personas morales es la inclusion en el texto de] art, % a las personas de existencia ideal piiblicas ae a “Se trata de un inocultable exceso terminolégico en que incurre el “Jegislador pues el articulo 2° LCQ, que especifica los sujetos suscep- = tiles de concursarse preventivamente o quebrar, en ningiin momento No es lo mismo una persona de existencia ideal donde el estado © nacional, provincial o municipal tenga parte, que una persona de exis tencia ideal pablica, Ninguna persona de existencia ideal publica puede concursarse preventivamente, por lo que resulta absurdo que el att. 6° prevea la posibilidad que esta decisién imposible sea solicitada por su represen ORGANO ENCARGADO DE LA PRESENTACION EN CONCURSO PREVENTIVO, La demanda de concurso preventivo debe ser suscripta por el repre- sentante legal de la deudora, excepto la hipétesis del art. 9 LCQ. Para determinar quién reviste el cardcter funcional de representante legal de la persona de existencia ideal en cuestiGn, se debe recurtir a los diversos ordenamientos que las regulan (ley de sociedades comer- ciales, ley de cooperativas, Cédigo Civil, ley de fundaciones, etc.). De todos modos, es importante seitalar que con excepcién de Ia Sociedad Anénima, la administracién y la representacién social son atribuciones promiscuas del mismo érgano. En cambio, en las S.A. la administracién corresponde al Directorio (art. 255 LSC) en tanto que Ia represontacién le corresponde al Presidente del Direc- torio (art, 268 LSC). 158 Ley be Concursos ¥ Quiennas - Ley 24,522 ORGANO ENCARGADO DE DECIOIR LA PRESENTACION EN CONCURSO PREVENTIVO Si la presentacin en concurs6 preventivo es facultad del represen. tante legal, la decisién de tramitar la solucién preventiva de ta exisis patrimonial que sufre la persona de existencia ideal corresponde a sue Organo de administracién, : En aquellas personas de existencia ideal. cuya administraciéa co. responde a un Grgano plural, éste debe necesariamente decidit ta. Presentacién en concurso preventivo del ente, previo a que el repre. sentante legal formatice la presentacién™ : requisito de contar el representante legal de la peticionante con ta decision previa del érgano de administacién retativa ala presentacién en Concurso preventivo es ineludible, salvo que se trate de un érpano de ‘administraci6n unipersonal (vgr. tinico Director de una S.A.) y sea el Unico sujeto que lo integra quien formulara la presentacién judicial, De no ser asi, la omision en acompaiiar la decisién del érgano de administracién impone al juez ta desestimacién in limine del pedido de concurso preventivo®, Un co-administrador judicial esta facultado para formar la voluntad societaria a fin de decidir la presemtacién en concurso preventivo y también para oponerse a ella*! ORGaNO ENCARGADO DE DECTDIR LA CONTINUIDAD DEL TRAMITE DEL CONCURSO PREVENTIVO Una vez decidido por el érgano de administracién la conveniencia de presemtar al ente en concurso preventivo, y una vez puesta en acto © QUINTANA FERREYRA. Francisco, Concursos, Astes, TI, pl, 129, 38 ONCom., Sala A, 20-11-74, LL 1975-B-8, M CNCom. Sala A, 26-6-81, LL 1981-C-435, rt Tiruto IT + Concurso Prsvexrivo 159 {eunidn de socios, etc.) expedirse sobre la conveniencia de continuar ‘al trdmite del coneurso preventivo o de desistitlo, La ley 22.917 superé la discusi6n doctrinaria en tomo a si se tra- aba de competencia de la asamblea ordinaria o extraordinaria, incli- -ydndose por Ia primer tesis cuando establece que la decisién de con- war el trémite corresponde sea tomada por el érgano de gobierno Aunque no s¢ trate de una de las materias especificamente mencio- ‘nadas en el art, 234 de la ley 19.550, la asamblea que tiene competen- cia para decidir la continuidad 0 no del concurso preventivo promo- vido por el Srgano de adniinistracién es la asamblea ordinaria, La soluci6n legal es razonable por cuanto tal decisi6n constituye una especie de aprobacién de lo actuado por el érgano de administra- cién, algo asf como una forma de aprobar la gestiGn de dicho érgano, especificamente en lo que hace a la presemtacién en concurso pre- vyentivo de la sociedad como modo de superar Ia crisis patrimonial de la misma. Es menester que fa decisién del érgano de gobierno de continuar ‘con el trdmite del concurso preventive se manifieste fehaciente © instrumentalmente en el expediente judicial (Io habitual es adjuntar ‘una copia autenticada por eseribano piiblico del acta), a fin que el juez del concurso pueda analizar y expedirse sobre el cumplimiento del recaudo del art. 6 LCQ, pero también para conocimiento de la comu- nidad de sujetos involucrados en el proceso concursal?®, Sin embargo, también se ha decidido que fa “ratificacién” prevista por el art. 6 LCQ deviene superflua o técitamente satisfecha cuando ‘quienes suscribieron el pedido de concurso preventivo son los tinicos socios de la S.R.L. peticionante, lo que hace presumir la clara € in- 55 Creemos, de todos modes, que la “ratiicacién” de la presentacién en concurso zeventivo por parte del érgano de gobiemo puede ser contemporinea con la decisién sma del Srgano de administracign de pedir el concurso preventive, sin que sea incispensable que primero ocurra Ia propia presenicidn judicial de concurso preven: tivo para recién luego obtener la “raificaciga” de In ssamblea. 36 CNCom, Sela B, 6-10-82, ED 102.725. 160 Ley pe Concunsos y Quiesras - Ley 24.522 eee eects eee CEECe equivoca voluntad de los mismos respecto de continuar el trdmite del concurso™”. Con el fin de evitar maniobras dilatorias, Ja falta de decisién sobre la continuidad del, téimite dentro del perentorio plazo del 30 dias habites (art. 273 ines. 1° y 2° LCQ), contados desde el dia mismo de Ja presentaci6n, hace cesar el concurso abierto, al tiempo que, ademiés, + testcinge la posibilidad de reiterar el pedido, el que ahora debers con. tar con Ia previa decision del érgano de gobiemo, y no poded por un aio solicitar un nuevo concurso si, registrase el deudor pedidos de quiebra pendientes (art. 31 LCQ}®, La "RATIFICACION" ASAMBLEARIA Y EL arr. 48 LCQ Durante el trimite parlamentario de la ley 24.522, algtin legislador (Dip. Gauna) propuso que este articulo 6 se reformara de modo tal de salvar las imputaciones de inconstitucionalidad que parte de la doct na formula al sistema de venta forzosa previsio en los arts. 48 y 53 LCQ (cramdown). En tal sentido, sugeria que dentro del mismo plazo asignado para la ratificacién de la presentacién en concurso preventi- vo por los érganos de gobiemo societario, este mismo érgano (asam- blea de accionistas, reunién de socios, etc.) prestara su conformidad 9 ‘no, para con la eventual transmisién forzada de sus acciones 0 cuotas sociales en caso de ocurrir el supuesto previsto en los arts. 48 y 53 de Ja LQ. En caso que el érgano de gobierno no-prestara su conformi= dad para ello, el mecanismo del cramdown no le serta aplicable a esa sociedad, correspondiendo que cuando venciera el periodo de excli- sividad det deudor (art, 45) sin que éste hubiese obtenido aprobacién | de los acreedores a su propuesta de acuerdo, el juez procediera al inmediato decreto de quiebra del deudor, 7 CNCom, Sala D, 3-8-81, LL 1982-A.368; fem, Sala B, 30-12-76, ED 81-233 43. 38 FASSLGEBHARDT, Concusos y Quiebras, Astea, * edie, atwalizada, pig an? ‘Tiruvo I - Concurso Prevexrivo 161 Articulo 7°.— [Incapaces e inhabilitados]. En casos, de incapaces 0 inhabilitados, la solicitud debe ser efec- tuada por sus representantes legales y ratificada, en su caso, por el juez que corresponda, dentro de los TREINTA (30) dias contados desde la presentacion. La falta de ratificacion produce los efectos indicados en el dltimo parrafo del articulo anterior. § Aan. 7 Ley 19.551.— (Mismo tox) CoNcURSO PREVENTIVO: DE INCAPACES © INHABILITADOS ‘Aungue la norma no sugiera diferencia alguna, es menester distin- guir el concurso de un INCAPAZ (art. 54 Cod. Civil) del de un IN- HABILITADO (art. 152. bis Céd. Civil. En caso de un incapaz menor, su representante legal seri el padre 6 tutor, mientras que en la hipétesis de concurso preventivo de un incapaz mayor, quien formaliza la presentaciGn es su curador, Por el contrario, destaca Rivera que el inhabilitado, por no ser incapaz, no cuenta con representante legal sino con un curador que lo asiste en su actuacién juridica, lo que lo lleva a concluir que la pre- sentacién en concurso preventivo la debe hacer el propio inhabilitado con Ia asistencia del curador, y que por ende no se requiere ratifica- ci6n judicial, De no ser cierta Ia interpretacién propuesta carecerian de sontido los términos “en su caso” que el art. 7 LCQ aplica a la ratificacién por e! juez. que correspond ‘Sélo nos permitimos agregar que si se trata de un inhabilitado por haber sido condenado a una pena privativa de la libertad superior a 39 RIVERA, Julio César, Insttuciones de Derecho Concursol, Rubinzal Culzoni, 1996, Tf, pig. 198. 162 Ley De Concunsos y Quitanas - Ley 24,522 ttes afi, entonces el penado queda sujeto a Ja curatela establecida 1 Cédigo Civil para los incapaces (art. 12 Céd. Penal)? fe La ratificacion del pedido de concurso preventivo por el juez de las tutcla 0 curatela se eorresponde con el régimen civil que exige auto: ‘izacicn judicial para que el representante legal realice actos de dispe: sicién de los bienes del incapaz*! No acreditada Ia ratifcacién de la presentacién en concurso por Bate Gel jez civil se produce de pleno derecho el desistimiento del = Concurso preventivo, Destaca Maffia que a diferencia de lo que supe: ne el art 6 LCQ, la norma del art 7 establece que el juez ratifica Ig presentacién en concurso, lo que significa que no se abre el concurs del incapaz y después se lo raifica por el juez, como si ocurte con las personas de existencia ideal®2, En caso de un concurso de un incapazo un inhabilitado civil ef Ministerio Pitblico (Asesor de Menores) interviene durante t6do el Proceso concursal (Verificaciones, impugnaciones u observaciones, ropuesta de categorizacién, propuesta de acuerdo, et.)*3, Articulo 8°.— [Personas fallecidas]. Mientras se mantenga la separacién patrimonial, cualquiera de los herederos puede soticitar el concurso preventivo, en rela- cién al patrimonio del fallecido, La peticion debe ser ratificada por los demés herederos, dentro de los TREINTA {30) dias. Omitida la ratificacion, se aplica el diltimo parrafo del Articulo 6°, § Abr. 8 Ley 19.561. [Teo Ley 22.917, rm. 19 (Mismo texto) “© QUINTANA FERREYRA, Francisco, Concursos, Astrea, Tl, pl. 142 4 GARCIA MARTINEZ - FERNANDEZ MADRID. Concursos y Quicbras, Edi Contabitided Moderna, 1976, TI, pig. 29. “ MAFFIA, Osvaldo 1, Manual de Concurss, Ed, La Rocca. 1997, 1, pig. 122. ‘BS DASSO. Ariel A. y otros, Quiebras. Concurso Preventvo y Crandown, Ad-Hoc, 1997.7 pig. 11 a 3 gt BY TiruLo TT - Coxcurso Peevenrivo 163 (CONCURSO PREVENTIVO DEL PAYREMONIO DEL FALLECIDO Se trata de Ia hipétesis del inc. 1° del segundo parrafo del art. 2 “LCQ, que habilita el concursamiento (preventivo o fiquidatorio) de un rno-stjeto de derecho: el patrimonio indiviso del fallecido. En [a misma linea normativa que la del art, 3363 del Cod. Civil (eeneficio de inventario presumido por ley), el ordenamiento concursal dispone que los acteedores del fallecido sean satisfechos antes que los herederos con el producido de la liquidacién de los bienes del causante", La norma del art. 8 LCQ reitera la exigencia para el concursamiento del patrimonio del causante: debe mantenerse separado respecto de los biones de los herederos. La decisién de peticionar el concurso preventive corresponde a cualquier heredero, incluyendo en este término amplio al cényuge supérstite y aun al legatario de cuota La falta, de “ratificaci6n” en forma undnime por el resto de los herederos produce también, de pleno derecho, el desistimiento del concurso preventivo presentado por uno 0 varios coherederos. Si bien es cierto que la exigencia de unanimidad puede frustrar que se transite por el patrimonio det fallecido la solucién preventiva, lo cierto es que al exigir In norma a ratificacién por “los dems herederos” no pode- mos compartir aquella interpretacién que sugiere que la misma pueda ser dada por mayoria'®, Para convalidar esta interpretacién flexible, 44 QUINTANA FERREYRA, Francisco, Concursos, Astrea, TI, pg. 144; DASSO, Avie A. y otf0s, Quiebras, Concurso Preventivo y Cramdown, Ad-Hoc., 1997, Th, pig. 112, 45 RIVERA, Julio Césat, Instnciones de Derecho Concursal, Rubinzal Culeoni, 1996, ‘T 4, pig. 198; FASSI-GEBHARDT, Concursos y Quiebras, Astca, 5 edie. actualizada, pig. St; QUINTANA FERREYRA, Francisco, Concursos, Astrea, T |, pig. 146. 6 RIVERA, Julio Césae, lnstinciones de Derecho Concursal, Rubinzal Culzoni, 1996, Tf, pig. 199; ZAVALA RODRIGUEZ, Carlos J., Cédigo de Comercio y leyes complementarias, comentado y concordado, Depaima, 1972, t Vil, pgs. 23618. Sucesorio invocando (ae para casos simil Articulo 9°.— [Representaciin voluntaria}. La aper- {ur2 del concurso preventive puede se, solicitada, tam. bién por apoderado con facuitad especial. Ami 9 Ler 18551-— (smo texto, Concurso PREVENTIVO SOLICITADO POR UN. REPRESENTANTE sa fie €l apoderado cuente con faculiad especial én los términos dal “ QUINTANA FERREYRA, Franc, Covcursos, Astea, TI, pig. 147, SB ZAVALA RODRIGUEZ, Cats J, pate de Comercio ylsesconplemeneriag, mae » concordade, Depata, 172.8 Ve, igs. 237 “ cNCom. Sala 61-581, £D 94599 An. 10 Taru.o I~ Concurso Pasvexrvo 165 —. SS En cuanto a que la demanda de concurso preventive pueda set promovida por un gestor procesal (art. 48 CPC), en general la juris- prudencia capitalina se ha presentado adversa a esta posibilidad®®, aunque doctrinariamente se la admite con fundamento en que la peti- cién de concurso preventive constituye una verdadera demanda judicial y no est sujeta a otras particularidades que las del Cédigo Procesal’!, Articulo 10.— Oportunidad de ta presentacién]. EL Concurso preventive puede ser solicitado mientras la quie- bra no haya’ sido declarada, § Art 10 Ley 19.551-— (Tero Ley 22.917, Ant, 1 (Misma texto. PRIORIDAD DEL CONCURSO PREVENTIVO f SOBRE LA QUIEBRA La ley otorga prioridad al pedido de concurso preventive frente a la quiebra, lo que se traduce en la imposibilidad de decretar ésta cuando se encuentra pendiente de resolucién el primero. Consecuen- temente se ha decidido que debe ser dejada sin efecto Ia declaracién de quiebra cuando el mismo dia en que ella habia tenido lugar, el deudor habia efectuado su presentacidn de convecatoria, incluso si ésta hubiere ocurrido en extraiia jurisdiccién, pues su declaracién se encuentra afectada de un vicio formal que la invalida cofto acto juris- diecional, porque compromete la legalidad del procedimiento*?. 5° CNCom. Sala B, 30-12-69, LL 139.677; idem, Sala A, 26-11-68, LL 134-1023, 19.938:S, falls eitados por FASSLGEBHARDT, Concursos y Quiebras, Astrea, 5° i edie, actualizada, péz. St 5! MAFFIA, Osvaldo J., Manual de Concursos, Ed. La Rocca, 1997, {, pég. 122 En igual sentido: C.Apel. Civ. y Com, Azul, Sala 1, 22-2-73, LL 152-63, 90, LL 1990.C-522, 166 Ley be Coxcursos v Qutsanas - Ley 24.522 : El pedido de concurso en trémite impide decretar a quiebra®, pies no pueden existir dos procesos universales que coexistan’#, Pero interpretando Ia norma debe explicarse que para que una pis 4 sentacién pueda tener tales aleances, debe consistir en un verdade Pedido de concurso, debe al menos ser seria y cumpli (sin caer en vin ‘titerio estricto) los requisitos del art. 11 LCQ. : En un caso donde se habia decretado la quiebra, a pesar de tina anterior presentaci6n en concurso’ preventive que no habia sido co, Fectamente tramitada por el juez(no se habia concedido explicita. mente el plazo de gracia para cumplir los requisites pero tampoco hhabfan sido éstos satisfechos por el, concursado en tiempo propio), se resolvié mantener el decteto de quiebra, y no hacer lugar a la repost cidn del mismo, con fundamento en que resultaba totalmente antieconémico revocat un auto de quiebra por el solo hecho de haber. se iniciado un concurso que de ninguna manera hubiera resultado viable, méxime si se tiene en cuenta que el supuesto cumplimiento de Tos recaudos pendientes habria sido realizado fuera del término legal, Admitir la reposicion hubiera sido no velar por la mayor economia Procesal en ta tramitacién de toda la causa (Art. 34 inc. 5° ap. a del cece)ss, Respecto a la posibilidad de atacar la quiebra asf decretada por la via establecida en el art. 94 LCQ (recurso de reposicién), el tribunal decidié por la negativa fundandose sobre el mismo argumento de la inviabilidad del pedido de concurso preventivo. Salvo esa circuristan- cia féctica excepcional, creemos con Truffat®® que la reposicién es la ‘inica via recursiva admisible en el caso. 83 QUINTANA FERREYRA, Francseo, Concursos, Astrea, T° 1, pig. 156. 5 QUINTANA FERREYRA, Francisco, Concursos, Astrea, T° 1, pig. 21 Osvaldo 1, Manual de Concursos, Ed. La Rocea, 1997. 7.1, pag. 85 3 C. Civ. y Com. San Isidro, Sala I, 1.11.88, causa N® 48.458 (1.3), Rep. N° 619, RED. N° 6, San Isidro, 1990, fllo N° 281, pg. 16617. MaFRIA, SS TRUPATT, Edgardo Daniel, Preseatacién en concurso preventive, inmediatamente ies de decretarse la quiebra en un pedido en trdmite, Diversas euestiones, Rew LL, el 14.6.8, Sin il ‘Tirwio I - Concurso Prevetivo 167 No obsta a la posicin expuesta en el fallo anotado lo que, acerta- lamente, advierte Rouillén’”, en cuanto a que la solicitud de concirso reventivo puede hacerse aunque hubiera vencido el-término concedi- ‘do al deudor por el art. 84 LCQ, mientras Ia sentencia de quiebra no “ce dite. La sola presentacién del deudor solcitando la formacin de {gu concurso preventivo -no la apertura de éste~ produce la detencién = el trimite en las peticiones de quiebra pendientes, ya que lo expre- © sado por Rouillén supone necesariamente una presentacién en concur- so preventivo idénea. Articulo 11.— [Requisitos del pedido]. Son requisi- tos formales de la peticién de concurso preventive 1) Para los deudores matriculados y las personas de existencia ideal regularmente constituidas, acreditar la inscripcién en los registros respectivos. Las iltimas acom- pafiarén, ademas, el instrumento constitutivo y sus mo- dificaciones y coristancia de las inscripciones pertinentes. Para las demas personas de existencia ideal, acompa- fiat, en su caso, los instrumentos constitutivos y sus modificaciones, aun cuando no estuvieran inscriptos. 2) Explicar las causas concretas de su situacién patri- monial con expresién de la época’en que se produjo la cesacién de pagos y de tos hechos por los cuales ésta se hubiera manifestado, 3) Acompafiar un estado detallado y valorado del ac- tivo y pasivo actualizado a la fecha de presentacién, con indicacién precisa de su composicién, las normas sequidas para su valuacion, la ubicacién, estado y gravamenes de 57 ROUILLON. Adolfo ANN. Régimen de las Concursos. Ley 19.55%, Astea, Buenos Aires, 1985, pig. 23, 168 Ly pe Concursos ¥ Quienas - Ley 24.522 los bienes y demas datos necesarios para conocer debida- mente el patrimonio. Este estado de situacién patrimonial debe ser acompariado de dictamen suscripto por contador piiblico nacional. 4) Acompaiar copia de los balances u otros estados contables exigidos al deudor por las disposiciones legales que rijan su actividad, o bien los previstos en sus esta- tutos 0 realizados voluntariamente por el concursado, correspondientes a los TRES (3) dltimos ejercicios. En su caso, se deben agregar las memorias y los informes del érgano fiscatizador. 5) Acompafiar némina de acreedores, con indicacién de sus domicilios, montos de los créditos, causas, vencimien- tos, codeudores, fiadores o terceras obligados 0 responsa- bles y privilegios. Asimismo, debe acompaiiar un legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la documen- tacién sustentatoria de la deuda denunciada, con dictamen de contador piiblico sobre la correspondencia existenté entre la denuncia dei deudor y sus registros contables 0 docu- ‘mentacién existente y la inexistencia de otros acreedores en sus registros o documentacién existente, Debe agregar el detalle de los procesos judiciales 0 administratives de cardcter patrimonial en trémite 0 con condena no cumpli- da, precisando su radicacion. 6) Enumerar precisamente los libros de comercio y los de otra naturaleza que Uleve el deudor, con expresion del liltimo folio utilizado, en cada caso, y ponerlos a dispo- sicién del juez, junto con la documentacién respectiva. 7) Denunciar ta existencia de un concurso anterior y Justificar, en su caso, que no se encuentra dentro del periodo de inhibicién que establece el articulo 59, 0 et desistimiento del concurso si lo hubiere habido. EL escrito y la documentacién agregada deben acompafiarse con DOS (2) copias firmadas. An 1 Truvo Il - Concurso Prevexivo 169 ——_ reer Cuando se invoque causal debida y vélidamente funda- da, el juez debe conceder un plazo improrrogable de DIEZ (10) dias, @ partir de la fecha de la presentacién, para que el interesado dé cumplimiento total a las disposicio- ines del presente articulo, Lev 12861-— Seccén 8. Requss fomales $A. 11 Lev 19561-— [Teno Le 2.17, An. 1 Rem Ley 24245 (161 {09,8 Sen requis frmales de a petixén del concurs preventue. 19) Pareles dousores matreulads y ls personas ce exsoncia eal reque ‘amente canstuaas, ereter la insigcén en les raises respec, Las times acompatarén ademés, al istumentsconsttuvo y sus mocteacines Y constaeia do las insciciones perretes. Para las demés porsnas do etna tea acompatar, en cu cae, in framrios consis y sus modicaciones ain cuando ro esovren recs; 21 Bxlicar as causes coreretas do susituaién paiaral, con exprecin

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