ORIGEM E EVOLUO DA

FISIOTERAPIA:
ASPECTOS HISTRICOS E LEGAIS

Amlia Pasqual Marques* Eugnio Lopes Sanches**

MARQUES, A.P., SANCHES, E.L. Origem e evoluo da fisioterapia: aspectos histricos e

legais. Rev. Fisioter. Univ. So Paulo, 1(1): 5-10, jul./dez., 1994.

RESUMO :

Este artigo resume a trajetria da Fisioterapia no Brasil desde o primeiro curso instalado
em 1951, apresentando e discutindo os documentos legais que regulamentam seu ensino
e exerccio, assim como os rgos de classe que representam e norteiam o s profissionais.

DESCRITORES:

Fisioterapia, histria. Fisioterapia, tendncias. Fisioterapia, legislao e jurisprudncia.

Fisioterapia, educao.

1. ORIGEM DO CURSO DE FISIOTE- jou e instalou, no Hospital das Clnicas da

RAPIA DA FMUSP Faculdade de Medicina da Universidade de
So Paulo, o Servio de Fisioterapia do Hos-
A prtica de Fisioterapia no Brasil ini- pital das Clnicas de So Paulo . 8

ciou-se no comeo deste sculo, em 1919,
quando foi fundado o Departamento de Ele-
tricidade Mdica pelo Professor Raphael de
Barros da Faculdade de Medicina da Univer-
sidade de So Paulo. Dez anos mais tarde, em
1929, o mdico Dr. Waldo Rolim de Moraes
instalou o servio de Fisioterapia do Instituto
do Radium Arnaldo Vieira de Carvalho no
local do Hospital Central da Santa Casa de
Misericrdia de So Paulo. Ele ainda plane-
Foi tambm o Dr. Rolim quem, em
1951, planejou o primeiro Curso de Fisio-
terapia do Brasil, patrocinado pelo centro
de estudos Raphael de Barros, cujo objeti-
vo era formar tcnicos em fisioterapia.
o
Suas instalaes eram no 7 andar do Insti-
tuto Central do Hospital das Clnicas e as
aulas ministradas pelo corpo docente e
mdicos do prprio hospital. Ao final os
alunos submetiam-se a uma prova terica e

Professora Assistente do Curso de Fisioterapia d a Faculdade de Medicina d a Universidade de

So Paulo.
Fisioterapeuta e Professor aposentado do Curso de Fisioterapia da Faculdade de Medicina d a
Universidade de So Paulo, de 1958 a 1991.

Endereo: Amlia Pasqual Marques - Rua Cipotnea, n. 51 - Cidade Universitria - C E P

05360-000 - So Paulo, SP.
uma avaliao terico-prtica, com a parti-
cipao de fiscais (mdicos e enfermeiras)
do Servio de Fiscalizao Profissional do
7
Estado de So Paulo .
Este curso formou inmeros fisiotera-
peutas e persistiu at 1958, quando a Lei
5.029 cria anexo Cadeira de Ortopedia e
Traumatologia da Faculdade de Medicina
da Universidade de So Paulo (FMUSP) o
Instituto de Reabilitao (IR). Este Institu-
to surgiu do esforo de alguns mdicos
brasileiros, entre eles o Professor Godoy
Moreira (catedrtico de Ortopedia e Trau-
matologia da FMUSP), atravs de entendi-
mentos com a Organizao Panamericana
de Sade (OPAS), Organizao Mundial
de Sade (OMS) e a World Confederation
for Physical Therapy (WCPT). A criao
deste Instituto em So Paulo fazia parte de
um projeto mais amplo de criao de
vrios institutos na Amrica Latina. Foi
nesse Instituto que se iniciou entre ns o
primeiro curso de Fisioterapia com padro
internacional mnimo, com durao de dois
anos, para atender aos programas de reabi-
litao que a OPAS estava interessada em
desenvolver na Amrica Latina.
Entende-se ento que, por estar vincula-
do a um Instituto em uma Cadeira da
FMUSP, o Curso de Fisioterapia tambm
era um curso da Universidade de So Paulo.
Contudo, este aspecto confirma-se somente
a 7 de abril de 1967, atravs da portaria GR
no 347, onde a Universidade de So Paulo
baixa o Regulamento dos Cursos de Fisiote-
rapia e Terapia Ocupacional do Instituto de
Reabilitao da Faculdade de Medicina. J
a Portaria 1.025 de 16 de janeiro de 1970
afirma que os certificados de concluso dos
cursos de tcnicos em Fisioterapia e Tera-
pia Ocupacional, expedidos pelo Instituto
de Reabilitao da FMUSP nos anos de
1958 a 1966, consideram-se para efeitos de
direito equivalente aos diplomas expedidos
nos termos deste regulamento.
Como se pode observar no Quadro 1, as
disciplinas eram pouco especficas e esta-
vam voltadas especialmente para a reabili-
tao, que era o aspecto mais importante
poca.
O Curso de graduao em Fisioterapia da
FMUSP, com durao de trs anos, permane-
ceu at 1979. Em 1980 teve incio o Curso de
Fisioterapia, com a durao de quatro anos.
Apesar de mudanas da carga horria
e da grande expanso do campo de
atuao do fisioterapeuta, o currculo de
1963 permaneceu at os anos 80, quando

Q u a d r o 1 - CURSOS DE FISIOTERAPIA E TERAPIA OCUPACIONAL.

Regulamento
Captulo I - Dos Cursos e sua organizao didtica

s
Artigo 1 O Instituto de Reabilitao ministra cursos normais de graduao em Fisioterapia e Terapia
Ocupacional.

e
Artigo 2 Os cursos tm a durao de trs anos letivos.

S
Artigo 3 Os cursos compreendem as seguintes matrias e disciplinas, que sero ministradas pelo
Instituto de Reabilitao com a colaborao da Universidade de So Paulo:
1 - Fundamentos da Fisioterapia e Terapia Ocupacional
2 - tica e Histria da Reabilitao
3 - Administrao aplicada
4 - Fisioterapia Geral
5 - Fisioterapia Aplicada
6 - Terapia Ocupacional Geral, compreendendo a disciplina de:
a) atividades teraputicas e trabalhos manuais
7 - Terapia Ocupacional Aplicada.

9
Artigo 5 A orientao e a responsabilidade do curso cabem direo do Instituto.

Fonte: Portaria de GR 347 de 7 de abril de 1967. Dirio Oficial, p. 3 , 1 3 abr., 1967.

Q u a d r o 2 - CURRCULO MNIMO A P R O V A D O PELO MEC EM FEVEREIRO DE 1983.

e
Artigo 1 O currculo mnimo os cursos de Fisioterapia e de Terapia Ocupacional foi dividido em qua-
tro ciclos, a saber:
I - Ciclo de Matrias Biolgicas
II - Ciclo de Matrias de Formao Geral
III - Ciclo de Matrias Pr-Profissionalizantes
IV - Ciclo de Matrias Profissionalizantes

Pargrafo nico: Com pequenas complementaes os ciclos I e II podero ser usados como tronco
comum para ambas as profisses.

Q
Artigo 2 O ciclo de Matrias Biolgicas consta de:
a) Biologia;
b) Cincias Morfolgicas, compreendendo Anatomia Humana e Histologia;
c) Cincias Fisiolgicas, compreendendo Bioqumica, Fisiologia e Biofsica;
d) Patologia, compreendendo Patologia Geral e Patologia de rgos e Sistemas.

Q
Artigo 3 O ciclo de Matrias de Formao Geral consta de:
a) Cincias do Comportamento, compreendendo Sociologia, Antropologia, Psicologia, ti-
ca e Deontologia;
b) Introduo Sade Humana, compreendendo Sade Pblica;
c) Metodologia de Pesquisa Cientfica, incluindo Estatstica.
S
Artigo 4 O Ciclo de Matrias Pr-Profissionalizantes para a Formao do fisioterapeuta consta de:
a) Fundamentos de Fisioterapia, compreendendo Histria da Fisioterapia e Administrao
em Fisioterapia;
b) Avaliao Funcional, compreendendo Cinesiologia, Bases, Mtodos e Tcnicas de Ava-
liao e m Fisioterapia;
c) Fisioterapia Geral, compreendendo Exerccio Teraputico e Reeducao Funcional;
d) Recursos Teraputicos Manuais, compreendendo Massoterapia e Manipulao.

Q
Artigo 5 O Ciclo de Matrias Profissionalizantes para a formao do fisioterapeuta consta de:
a) Fisioterapia aplicada s condies neuro-msculo-esquelticas, compreendendo Fisio-
terapia aplicada Ortopedia e Traumatologia, Neurologia e Reumatologia;
b) Fisioterapia aplicada s condies cardio-pulmonares, compreendendo Fisioterapia apli-
cada Cardiologia e Pneumologia;
c) Fisioterapia aplicada s condies Gineco-Obsttricas e Peditricas, compreendendo Fi-
sioterapia aplicada Ginecologia e Obstetrcia e Fisioterapia aplicada Pediatria;
d) Fisioterapia Aplicada s condies sanitrias, compreendendo Fisioterapia Preventiva;
e) Estgio Supervisionado, constando de Prtica de Fisioterapia Supervisionada.

Q
Artigo 9 O currculo mnimo dos Cursos de Fisioterapia e Terapia Ocupacional deve perfazer um to-
tal de 3.240 (trs mil duzentas e quarenta) horas, ministradas num perodo mnimo de 4
(quatro) anos e um mximo de 8 (oito) anos. Os Ciclos I e II devem ocupar 20 por cento
desse tempo. O Ciclo Pr-Profissionalizante, 20 por cento, o Ciclo Profissionalizante, 40 por
cento, restando 20 por cento para a prtica supervisionada.

Fonte: Dirio Oficial. Arto . 26 da lei 5.340, 26 nov., 1968.

os cursos j tinham a durao de quatro Este currculo, como se pode observar,

anos, e portanto acumulando distores
entre o currculo existente e o ministrado
pelas faculdades. Aps um longo trabalho
empreendido pelos rgos representativos
da classe, as escolas de fisioterapia e
vrios fisioterapeutas, a resoluo n 4 de
28 de fevereiro de 1983 fixa o currculo
mnimo e a durao dos Cursos de Fisio-
terapia e Terapia Ocupacional.
privilegia aspectos antes esquecidos,
como por exemplo as matrias de for-
mao geral que incluem: Sociologia, An-
tropologia, Psicologia, Sade Pblica, Me-
todologia de Pesquisa, alm de enfatizar
os contedos especficos da rea e os de
fundamentao. Considerando a grande
expanso do campo de atuao, muitas es-
colas j vinham adaptando o seu currculo
s reais necessidades. Assim, as 3.240 ho-
ras propostas pelo MEC, o Curso de Fi-
sioterapia da FMUSP tem hoje uma carga
horria de 4665 horas.
2. ASSOCIAO BRASILEIRA DE
FISIOTERAPIA
Apesar de na dcada de 50 o nmero de fi-
sioterapeutas ser muito reduzido, os mesmos
j discutiam seus problemas e suas perspecti-
vas futuras(*), (**). Assim em 1957 nascia
em So Paulo a Associao Paulista de Fisio-
terapeutas (APF), com o objetivo de promo-
ver o aperfeioamento dos fisioterapeutas do
ponto de vista profissional, jurdico,
cientfico e deontolgico em todas as ativi-
dades relacionadas com a formao e ex-
erccio da profisso (Estatutos da Asso-
ciao Paulista de Fisioterapeutas).
J a Associao Brasileira de Fisioter-
apeutas (ABF) foi fundada a 19 de agos-
to de 1959 na capital de So Paulo, ten-
do frente os fisioterapeutas Eugnio
Lopez Sanchez, Angel Lopez Sanchez,
Danilo Vicente Define e muitos outros.
Assim a Associao Brasileira dos Fisio-
terapeutas, que anos mais tarde viria a se
chamar Associao Brasileira de Fisiote-
rapia, tinha por objetivo principal realizar
a unificao da classe profissional dos fi-
sioterapeutas de todo o Brasil, reunindo-
os em torno de um ideal comum, num
esforo deliberado pela categorizao ele-
vada da classe, em todos os setores de
suas atividades (Estatutos da Associao
Brasileira de Fisioterapeutas).
Vrias entidades reconheceram a im-
portncia da ABF, tanto assim que a Asso-
ciao Mdica Brasileira (AMB) a reconhe-
ceu oficialmente a 13 de fevereiro de 1962.
Em nvel internacional foi reconhecida pela
World Confederation for Physical Therapy
(WCPT) a 20 de junho de 1963, trazendo
Em 1964, segundo levantamento da ABF, o Brasil tinha aproximadamente 300 fisioterapeutas
para 70 milhes de habitantes.
As dcadas de 70 e 80 caracterizaram-se por apresentar uma grande expanso dos Cursos de Fi-
sioterapia. Dos seis cursos existentes no incio da dcada de 70, ultrapassam hoje o nmero de 50
em todo o Brasil, sendo que o Estado de So Paulo concentra grande parte desses cursos.
benefcios incalculveis para os fisiotera-
peutas brasileiros, influindo definitiva-
mente no reconhecimento da profisso em
nosso pas. A 07 de junho de 1966 a ABF
declarada de Utilidade Pblica atravs da
Lei de no 9372 da Assemblia Legislativa
do Estado de So Paulo.
Tanto a Associao Paulista quanto a
Brasileira de Fisioterapia mantm-se ativas
at hoje, promovendo cursos, jornadas, en-
contros, congressos, simpsios com o in-
tuito de promover e divulgar o trabalho do
profissional fisioterapeuta.
3. ASPECTOS LEGAIS DA PRO-
FISSO
O aspecto legal da Fisioterapia surgiu
para dar suporte atuao do fisioterapeu-
ta, como fruto de uma grande luta em-
preendida por fisioterapeutas, empenhados
num crescimento da profisso.
O Parecer 388/63, elaborado por uma
comisso de peritos no Conselho Federal
de Educao, foi aprovado em 10 de de-
zembro de 1963 pelo Ministrio de Edu-
cao e Cultura (MEC). Reconhecendo os
cursos de Fisioterapia, definia que os mes-
mos deveriam ter a durao de trs anos e
estabelecia um currculo mnimo, caracteri-
zando pela primeira vez os profissionais
aqui chamados de Tcnicos em Fisiotera-
pia, cujas funes tambm foram definidas
neste parecer.
O Decreto-Lei 938 de 13 de outubro
de 1969 (data esta que deu origem ao dia
do fisioterapeuta) representou um marco
importante para a Fisioterapia. O Art. 2 o
define que os fisioterapeutas diplomados
por escolas e cursos reconhecidos so
profissionais de nvel superior e o Art. 3 o
define como sendo atividade privativa do
fisioterapeuta executar mtodos e tcnicas
fisioterpicas com a finalidade de
Q u a d r o 3 - DECRETO-LEI 938 DE 13 DE OUTUBRO DE 1969.

e
Artigo 2 O fisioterapeuta e o terapeuta ocupacional, diplomados por escolas e cursos reconhecidos,
so profissionais de nvel superior.

e
Artigo 3 atividade privativa do fisioterapeuta executar mtodos e tcnicas fisioterpicas c o m a fina-
lidade de restaurar, desenvolver e conservar a capacidade fsica do paciente.

S
Artigo 5 Os profissionais fisioterapeutas podero ainda, no campo de atividades especficas:
I - dirigir servios em rgos e estabelecimentos pblicos ou particulares, ou assessor-
los tecnicamente;
II - exercer o magistrio nas disciplinas de formao bsica ou profissional, de nvel superi-
or ou mdio;
III - supervisionar profissionais e alunos em trabalhos tcnicos e prticos.

S
Artigo 6 Os profissionais fisioterapeutas diplomados por escolas estrangeiras, devidamente reco-
nhecidas no pas de origem, podero revalidar seus diplomas.

Fonte: Dirio Oficial [da Repblica Federativa do Brasil]. Braslia, 14 out., 1969. Seo 1.

restaurar, desenvolver e conservar a quanto o CREFITO vieram desempenhar

capacidade fsica do paciente.
A lei 6.316 de 17 de dezembro de
1975, decretada pelo Congresso Nacional
e sancionada pelo Presidente da
Repblica, cria o Conselho Federal de Fi-
sioterapia e Terapia Ocupacional (COFFI-
TO) e os Conselhos Regionais de Fisiote-
rapia e Terapia Ocupacional (CREFITO)
cujo texto encontra-se no Quadro 4.
um papel decisivo na definio e no cresci-
mento da profisso*.
O Cdigo de tica Profissional de Fisio-
terapia e Terapia Ocupacional foi aprovado
pela Resoluo COFFITO 10 de 3 de julho
de 1978 e estabelece as responsabilidades e
normas para o exerccio profissional.
Os sindicatos da categoria foram outra
conquista dos fisioterapeutas. A exemplo

Q u a d r o 4 - LEI 6.316 DE 17 DE DEZEMBRO DE 1975 QUE CRIA O COFFITO E CREFITO.

9
Artigo 1 So criados o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Fisioterapia e Terapia Ocupa-
cional, com a incumbncia de fiscalizar o exerccio das profissies de fisioterapeuta e tera-
peuta ocupacional definidas no Decreto-Lei no. 938, de 13 de outubro de 1969.

Q
Artigo 5 pargrafo II - Compete ao Conselho Federal exercer funo normativa, baixar atos ne-
cessrios interpretao e execuo do disposto nesta lei e fiscalizao do exerccio pro-
fissional, adotando providncias indispensveis realizao dos objetivos institucionais.

Fonte: Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 18 dez, 1975. Seo 1, parte 2.

Se voc est pensando o porqu da Fisio-
terapia e Terapia Ocupacional juntas no
mesmo conselho, vale a pena lembrar que o
nmero de fisioterapeutas poca era insu-
ficiente para criar um Conselho, sendo ne-
cessrio a unio de ambas para que o mesmo
fosse aprovado. Assim, tanto o COFFITO
do que j havia acontecido com os Conse-
lhos, tambm aqui foi decisiva a unio dos
fisioterapeutas e terapeutas ocupacionais.
Inicialmente funcionando como Asso-
ciao Profissional, somente em 12 de
agosto de 1980 foi expedida carta sindical
pelo Ministrio do Trabalho, sendo recon-

Em todo este processo h que salientar a dedicao de muitos fisioterapeutas e em especial da

fisioterapeuta Snia Gusman, primeira presidente do COFFITO.
 I

hecido como sindicato representante dos fi- (SINFITO). Este veio para "defender os in-
sioterapeutas e terapeutas ocupacionais teresses trabalhistas da nossa classe".

MARQUES, A.P., SANCHES, E.L. Origin and evolution of physioterapy: historical and legal
aspects. Rev. Fisioter. Univ. So Paulo, 1(1): 5-10, jul./dez., 1994.

ABSTRACT :

The paper presents a brief historical account on physical therapy in Brazil, since the
first one-year course set in 1951 through the present, showing laws and regulations
both on teaching and professional activity, as well as physical therapists, associations
and unions.

KEY WORDS :

Physical therapy, history. Physical therapy, trends. Physical therapy, legislation &
jurisprudence. Physical therapy, education.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. ASSOCIAO BRASILEIRA DE FISIOTERAPEUTAS. E s t a t u t o s . So Paulo, 1974. [mimeografado]
2. A S S O C I A O PAULISTA DE FISIOTERAPEUTAS. E s t a t u t o s . So Paulo, 1975. [mimeografado]
3. BRASIL. Decreto-lei nj. 938, de 13 de outubro de 1969. Prov sobre as profisses de Fisioterapia e
Terapia Ocupacional. Dirio Oficial [da R e p b l i c a Federativa d o B r a s i l ] , Brasilia, 14 out.
1969, Seo 1.
4. BRASIL. Decreto-lei n j . 5.029, de 18 de dezembro de 1958. Prove sobre a criao do Instituto de
Reabilitao. Dirio Oficial [ da R e p b l i c a Federativa d o B r a s i l ] , Braslia, 19 dez. 1958.
5. C O N S E L H O FEDERAL DE FISIOTERAPIA E TERAPIA OCUPACIONAL - Exame de Resoluo
COFFITO-8. Dirio Oficial [da R e p b l i c a Federativa d o B r a s i l ] , Braslia, 13 nov. 1978.
6. C O N S E L H O FEDERAL DE FISIOTERAPIA E TERAPIA OCUPACIONAL - Exame de Resoluo
COFFITO-10. Dirio Oficial [da R e p b l i c a Federativa d o B r a s i l ] , Braslia, p.5.265-8, 22 set.
1978, Seo 1 , parte 2.
7. SANCHES, E. L. Estudo preliminar do adestramento de fisioterapeutas no Brasil. Rev. Paul.
H o s p . n.4, p.30-7,1970.
8. SANCHES, E.L. Histrico de fisioterapia no Brasil e no mundo. Rev. A t u a l . B r a s . Fisioter., So
Paulo, p.29-36,1984.

Recebido para publio: 26/04/94

Aceito para publicao: 25/07/94