RECTIFICACIN Y LEGAJAMIENTO DE

DECLARACIONES SIMPLIFICADAS

INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS

Dra. Elizabeth Winstanley Patio

DECLARACIN ADUANERA

Documento mediante el cual se solicita la destinacin

de la mercanca que ingresa o sale del territorio
aduanero, a uno de los regmenes que establece la ley.
 DECLARACIONES SIMPLIFICADAS

Que por su valor no

tengan fines
comerciales
se podr solicitar
El despacho de
mediante una
importacin o
Declaracin
exportacin de
Simplificada de
mercancas
Importacin o
Exportacin
o si los tuvieren no
fueran significativos
para la economa del
pas
 DECLARACIONES SIMPLIFICADAS

Sern
a. Muestras sin valor comercial.
utilizadas
b. Los obsequios cuyo valor FOB no exceda los
US$ 1.000,00 de acuerdo a lo sealado en el inciso m)
del artculo 98 de la Ley.

c. Tratndose de importacin: mercancas cuyo valor

FOB no exceda los US$ 2.000,00, y en el caso de
exportacin: mercancas cuyo valor FOB no exceda de
US$ 5.000,00. Incluye envos postales y los de entrega
rpida.
En caso de exceder el monto sealado, la mercanca
deber someterse a las disposiciones establecidas en
la Ley y su Reglamento.

Tambin pueden tramitarse mediante estas declaraciones

el trfico fronterizo y los bienes comprendidos como
equipaje y menaje de casa.
 DECLARACIONES SIMPLIFICADAS

Ajuste de valor de la declaracin simplificada

Si como consecuencia de un ajuste de valor,

la Autoridad Aduanera determina un valor
Se contina el despacho
FOB de hasta US $ 3 000,00, para las
de mercancas con la
mercancas solicitadas al rgimen de
declaracin simplificada
importacin para el consumo.
de importacin.
 LA DESTINACIN ADUANERA
PLAZO PARA SOLICITAR LAS MERCANCIAS A DESPACHO

Numeracin Llegada del

DUA medio de Trmino de la
Aduanas transporte descarga
Almacn aduanero
MCIA

REGLA GENERAL: (ANTICIPADO) FORMA EXCEPCIONAL:

destinacin aduanera se realiza hasta se podr destinar la mercanca
15 das antes de la llegada del medio hasta 30 das posteriores a la
del medio de transporte. fecha de trmino de la
(Art. 130 1er prrafo) descarga.
(Art. 130 2do prrafo)

Ley Vigente :
La Regla general es que la destinacin aduanera se realiza dentro del plazo de 30 das a partir del da
siguiente del trmino de la descarga. (Art. 44)
Slo se aceptar a trmite la declaracin de mercancas que se encuentren en territorio aduanero
(Art. 45), excepto caso de despachos urgentes y anticipados.
6
Para acogerse al SADA se debe cumplir con los requisitos establecidos por SUNAT. (Art. 48)
 LA DESTINACIN ADUANERA

Los documentos justificativos que amparan una declaracin

de aduana podrn ser puestos a disposicin por medios
electrnicos. (2do prrafo Art. 134 Nueva Ley)
Los datos transmitidos por medios electrnicos gozan de
plena validez legal. En caso de existir discrepancia se
presumen correctos los registrados por SUNAT. (3er prrafo
Art. 134 )
RECTIFICACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA

La declaracin aceptada por la autoridad aduanera sirve de base

para determinar la obligacin tributaria aduanera, salvo las
enmiendas que puedan realizarse de constatarse errores, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 136 del presente Decreto
Legislativo.
La declaracin aduanera tiene carcter de declaracin jurada as
como las rectificaciones que el declarante realiza respecto de las
mismas. (Art. 135)
El declarante puede rectificar uno a ms datos de la DUA hasta
antes de la seleccin de canal de control o en tanto no exista una
medida preventiva, sin aplicacin de sancin alguna y de acuerdo
a los requisitos establecidos en el Reglamento.(Art. 136)
 RECTIFICACIN DE LA DECLARACIN ADUANERA
La autoridad aduanera rectifica la declaracin a pedido de parte o de oficio.
La solicitud de rectificacin a pedido de parte se transmite por medios electrnicos, salvo excepciones
establecidas por la Administracin Aduanera.
Tambin se considera rectificacin, la anulacin o apertura de series para mercancas amparadas en una
declaracin.

ANTES del canal de POSTERIOR al POSTERIOR al

control canal de control levante
Sin medida
preventiva Sujeto a sancin Dentro de los tres
Deuda aduanera y meses de
Debidamente
SE PUEDE sustentada recargos deben otorgado el
RECTIFICAR estar garantizados levante
Aceptada
automticamente Sustentada. Sustento y pago de
Sin sancin la deuda tributaria
aduanera
Pago de deuda
 Casustica: RECTIFICACIN
RTF:11843-A-2007

Confirm la resolucin apelada que declar improcedente la solicitud

de rectificacin del peso de las mercancas consignado en la
Declaracin.

Se seal que la informacin que apareca en el Manifiesto de las

mercancas, coincida con la informacin declarada y con el
Documento nico de Informacin del Manifiesto que suscriben el
transportista y el almacn al recibir las mercancas, por lo que la
Declaracin Simplificada guardaba concordancia con los documentos
que sustentaban su despacho, se ajustaba a la realidad y no
contravena disposicin legal alguna y en consecuencia lo resuelto
por la Aduana se encontraba conforme a ley.

 Casustica: RECTIFICACIN
RTF. N 08260-A-2007

Procede la Rectificacin de la Declaracin nica de Importacin que contiene informacin que

no se ajusta a la realidad.

-Se solicitaba la rectificacin del nmero de Motor del vehculo consignado en la

Declaracin nica de Importacin en base al peritaje realizado por la Polica Nacional del
Per que emiti el documento denominado "Certificado Policial de Identificacin
Vehicular", en el que se certificaba los nmeros de Motor y de Serie originales del camin,
advirtiendo que en la declaracin nica se haba consignado como nmero de Motor el
mismo nmero de la Serie, cuando lo correcto era la informacin verificada en el peritaje.

- De los actuados la Sala verific que, en el reconocimiento fsico del vehculo, el

especialista en actuacin no constat en su totalidad la informacin consignada en el
casillero 7.25 "descripcin de mercanca" de la Declaracin, pues no verific el nmero de
Motor del camin ni efectu observacin alguna sobre la consignacin del mismo nmero
como nmero de Serie y nmero de Motor, elementos bsicos a considerar teniendo en
cuenta el tipo de mercanca de la que se trataba.

Por lo que a mrito de la certificacin tcnico-pericial, de su carcter pblico, y de lo

observado del propio expediente se revoc la resolucin apelada y se dispuso la
rectificacin de la Declaracin.
LEGAJAMIENTO DE DECLARACIONES
ADUANERAS
 LEGAJAMIENTO DE
LA DECLARACIN ADUANERA

La declaracin aceptada podr ser DEJADA SIN

EFECTO por la autoridad aduanera cuando
legalmente no haya debido ser aceptada, se acepte
el cambio de destinacin, no se hubiera embarcado
la mercanca o sta no apareciera, y otros que
determine la autoridad aduanera, de acuerdo con
lo establecido en el Reglamento.
 LEGAJAMIENTO DE
LA DECLARACIN ADUANERA

La autoridad aduanera, a peticin expresa del interesado o de oficio, dispondr

que se deje sin efecto las declaraciones numeradas tratndose de:

a) Mercancas prohibidas;
b) Mercancas restringidas que no cumplan con los requisitos establecidos para su
ingreso o salida;
c) Mercancas totalmente deterioradas o siniestradas;
d) Mercancas que al momento del reconocimiento fsico o de su verificacin en zona
primaria despus del levante, se constate que no cumplen con el fin para el que
fueron adquiridas, entendindose como tales aquellas que resulten deficientes,
que no cumplan las especificaciones tcnicas pactadas o que no fueron
solicitadas.
 LEGAJAMIENTO DE
LA DECLARACIN ADUANERAS

e) Mercancas solicitadas a los regmenes de Reimportacin en el mismo estado,

Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, Admisin Temporal
para perfeccionamiento activo, Depsito aduanero, Transito aduanero,
Transbordo o Reembarque cuyo trmite de despacho no se concluya y se
encuentren en abandono legal;
f) Mercancas a las que no les corresponde la destinacin aduanera solicitada;
g) Mercancas que no arribaron;
h) Mercancas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (30)
das calendario siguientes a la numeracin de la declaracin.
i) Mercancas no embarcadas al exterior durante el plazo otorgado;
 LEGAJAMIENTO DE
LA DECLARACIN ADUANERAS

j) Mercancas solicitadas con declaracin simplificada de importacin, cuyo valor FOB

ajustado exceda de tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3
000,00);
k) Mercancas con destinacin aduanera en dos o ms declaraciones.
La Administracin Aduanera determinar que declaracin se dejar sin efecto.
I) Paquetes postales objeto de devolucin a origen, reexpedicin o reenvo, al
amparo del Convenio Postal Universal;
m) Otras que determine la Administracin Aduanera.
La autoridad aduanera dispondr se deje sin efecto estas declaraciones, sin perjuicio
de la aplicacin de las sanciones por infracciones incurridas por los operadores de
comercio exterior en las declaraciones que se legajan
 Casustica: LEGAJAMIENTO

RTF 3617-A-2006
Revoc la resolucin apelada que orden el legajamiento de una declaracin
simplificada porque el valor de las mercancas exceda el monto lmite admitido
como resultado del ajuste de valor realizado.
En este caso, el Tribunal verific el ajuste de valor y determin que la
Administracin no haba observado las normas del Acuerdo de valor de la OMC ni
las normas nacionales respectivas, por lo que el ajuste de valor se dej sin efecto y,
en consecuencia, el legajamiento dispuesto por la administracin.
INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

Evitar que se cometan infracciones contra el

bien jurdico protegido: el control aduanero
en el trfico internacional de mercancas.

Crear conciencia entre los operadores de

comercio exterior.

Lograr eficiencia y calidad.

Base Legal:

Ley General de Aduanas - Decreto Legislativo N 1053

Reglamento D.S. 010-2009-EF

Tabla de Sanciones D.S. 031-2009-EF

Ley de los Delitos Aduaneros Decreto Ley 28008

Reglamento D.S. 121-2003-EF

 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

INFRACIN ADUANERA

TODA ACCIN U OMISIN DE LOS

OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR Y
OTRAS PERSONAS QUE VIOLEN LAS NORMAS
CONTEMPLADAS EN LAS LEYES ADUANERAS.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

Por su naturaleza:

TRIBUTARIO ADUANERAS
Las relacionadas con las operaciones
aduaneras que tienen incidencia tributaria.

ADUANERAS
No tienen incidencia tributaria directa.

ADMINISTRATIVAS
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

Principio de Legalidad
Para que un hecho sea calificado como infraccin
aduanera, debe estar previsto en la forma que
establecen las leyes, previamente a su realizacin.

No procede aplicar sanciones por interpretacin

extensiva de la norma.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS
DETERMINACIN OBJETIVA DE LA INFRACCIN
La infraccin ser determinada en forma objetiva.

basta que se identifique el supuesto de hecho examinado

con la figura legal descrita para que el hecho referido
califique efectivamente como infraccin. RTF 3587-A-2006

Excepcin: error de transcripcin

 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

APLICACIN DE LAS SANCIONES

Las sanciones aplicables a las infracciones del

presente Decreto Legislativo son aquellas vigentes a
la fecha en que se cometi la infraccin o cuando no
sea posible establecerla, las vigentes a la fecha en
que la Administracin Aduanera detect la
infraccin.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

IMPOSICIN DE SANCIONES

La Administracin Aduanera, es el nico organismo

facultado para imponer las sanciones sealadas en la
Ley General de Aduanas y su Reglamento.
PRINCIPIOS DE LA POTESTAD
SANCIONADORA
Debido procedimiento

Razonabilidad

Tipicidad

Concurso de infracciones

Continuacin de infracciones

Causalidad

Presuncin de licitud

Non bis in idem

Motivacin del acto

 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS
TUO LGA DS N129-2004-EF
Artculo 102-A.- Los errores en las declaraciones o los
relacionados con el cumplimiento de otras formalidades
aduaneras que no tengan incidencia tributaria, y que no
afecten el efectivo control aduanero o las informaciones
estadsticas que la SUNAT remite peridicamente a
determinadas entidades no son sancionables en los
siguientes casos:
a) Error de trascripcin: Es el que se origina por el
incorrecto traslado de informacin de una fuente
fidedigna a una declaracin o a cualquier otro
documento relacionado con el cumplimiento de
formalidades aduaneras, siendo posible de determinar de
la simple observacin de los documentos fuente
pertinentes.
b) Error de codificacin: Es el que se produce por la
incorrecta consignacin de los cdigos aprobados por la
autoridad aduanera en la declaracin aduanera o
cualquier otro documento relacionado con el
cumplimiento de formalidades aduaneras, siendo posible
de determinar de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes
NLGA-DLEG 1053
Artculo 191.- Errores no sancionables
Los errores en las declaraciones o los relacionados con el
cumplimiento de otras formalidades aduaneras que no
tengan incidencia en los tributos y/o recargos, no son
sancionables en los siguientes casos:
a) Error de trascripcin: Es el que se origina por el
incorrecto traslado de informacin de una fuente
fidedigna a una declaracin o a cualquier otro
documento relacionado con el cumplimiento de
formalidades aduaneras, siendo posible de determinar
de la simple observacin de los documentos fuente
pertinentes;
b) Error de codificacin: Es el que se produce por la
incorrecta consignacin de los cdigos aprobados por
la autoridad aduanera en la declaracin aduanera de
mercancas o cualquier otro documento relacionado
con el cumplimiento de formalidades aduaneras,
siendo posible de determinar de la simple observacin
de los documentos fuente pertinentes.
Sanciones aplicables:

Multa
Comiso
Suspensin
Cancelacin
Inhabilitacin
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

INFRACCIONES PARA LAS EMPRESAS DE SERVICIO POSTAL O EMPRESAS

DE SERVICIO DE ENTREGA RPIDA, son de aplicacin

Segn su participacin como transportista, agente de carga

internacional, almacn aduanero, despachador de aduana,
dueo, consignatario o consignante, o una combinacin de
ellos.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS
SANCIONES APLICABLES

MULTA: Para todos los operadores del comercio exterior: despachadores

de aduana, transportistas o sus representantes, agentes de carga
internacional, almacenes aduaneros, empresas del servicio postal, empresas
de servicio de entrega rpida, almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de
material de uso aeronutico, dueos, consignatarios y en general cualquier
persona natural o jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en
los regmenes aduaneros previstos en la LGA sin excepcin alguna.

SUSPENSION: Para los almacenes aduaneros, Los despachadores de

Aduana, empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega
rpida.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

CANCELACION:
Para los almacenes aduaneros
Para los despachadores de Aduana

INHABILITACION:
Para los Agentes de Aduana y/o Representante Legal de
una persona jurdica

COMISO
De aplicacin general.
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

INMOVILIZACION E INCAUTACION: Medidas preventivas.

COMISO: SANCIN
Sancin que consiste en la privacin definitiva de la
propiedad de las mercancas, a favor del Estado
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

Medidas preventivas
Art. 225-Reglamento de la LGA DS 010-2009-EF
Importante:
RTF 207-A-2000 INCAUTACIN
(No es sancin es medida INMOVILIZACIN
preventiva)
La medida durar 20 Administrado:
20 das hbiles para Resolucin:
INCAUTACIN das hbiles-RLGA
solicitar la devuelve o declara
devolucin de la el comiso
mercadera.

Medida preventiva adoptada por la Autoridad Aduanera que consiste en la toma de posesin
forzosa y el traslado de la mercanca a los almacenes de la SUNAT, mientras se determina su
situacin legal definitiva (Glosario de trminos de la LGA DL 1053).
Base legal del procedimiento.: Art. 225 del Reglamento de la LGA, Ley de los delitos aduaneros Ley 28008, y el Procedimiento
IPCF-PE.00.01: INMOVILIZACIN-INCAUTACIN Y SANCIONES ADUANERAS
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

La medida durar 10
Administrado: das hbiles :
Solicita el Prorrogables: 10 das
INMOVILIZACIN levantamiento de la hbiles Resolucin:
Inmovilizacin, excepcionalmente: 60 Levanta la medida o
das hbiles, mediante
durante el plazo que Resolucin de
declara el comiso
dure la medida Intendencia.

Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que las mercancas deban
permanecer en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien seale, a fin de someterlas a
las acciones de control que estime necesarias.(Glosario de trminos de la LGA DL 1053).

Base legal del procedimiento. Art. 225 del Reglamento de la LGA, IPCF-PE.00.01 : INMOVILIZACIN-INCAUTACIN
Y SANCIONES ADUANERAS
 INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS
COMENTARIOS con relacin a la sancin de comiso:

Se incluye el supuesto de comiso: Cuando la autoridad competente determine

que las mercancas son falsificadas o pirateadas.
Se elimina le supuesto de infraccin, de mercanca no manifestada, que era
sancionada con comiso.
Posibilidad de reembarcar la mercanca previo pago de una multa, si producto
del reconocimiento fsico, se verifica mercanca no declarada, antes se aplicaba
comiso y multa.
El viajero podr evitar el comiso de su mercanca pagando una multa (50 % del
valor del bien) si no declaro al momento de ingresar.
Se modifica la sancin para el supuesto de infraccin : Gestionar el despacho de
mercanca restringida sin contar con documentacin exigida, antes era
SUSPENSIN ahora es MULTA.
 INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS

Infracciones administrativas en la Ley de Delitos Aduaneros

Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos
en los artculos 1, 2, 6 y 8 de la Ley. As tenemos:

Contrabando y su modalidades,

Receptacin aduanera y

Mercancas prohibidas o restringidas

Cuando el valor de las mercancas no exceda de dos

Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 3 de la Ley (contrabando
fraccionado)
 INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS

La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o

alternativamente con:

a) Comiso de las mercancas.

b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias,
concesiones o autorizaciones pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del medio de transporte, con el
que se cometi la infraccin
 INFRACCIONES Y SANCIONES ADUANERAS
RGIMEN DE INCENTIVOS (Art. 200)
Rebajas
100%
Antes de cualquier Notificacin 90%

Despus de cualquier Notificacin 70%

Despus de inicio de Accin de Control 60%

Extraordinario

Despus de emisin de Resol. Multa 50%

0%
 Casustica: INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS
RTF N 07984-A-2007
Debida motivacin
Multa por consignar errneamente el cdigo que determinaba la correcta liquidacin de
los tributos-Art.103.D. 4 del TUO de Ley General de Aduanas-DS N 129-2004-EF.

Se revoc la apelada que declar infundado el reclamo contra la sancin de multa por la
infraccin prevista en el artculo 103 inciso d) numeral 4 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo 129-2004-EF, por consignar
errneamente el cdigo que determinaba la correcta liquidacin de los tributos, por
cuanto se determin que el Informe Tcnico del rea de Sistemas que sirvi de base para
sancionar a la apelante, era contradictorio y no expresaba con claridad y contundencia el
estado del sistema informtico al da de los hechos, es decir, a la fecha de numeracin de
la declaracin, por lo que no habindose sustentado adecuadamente la imposicin de la
sancin de multa sta se dej sin efecto.
 Casustica: INFRACCIONES Y SANCIONES
ADUANERAS

Tipicidad

RTF N 06263-A-2009
Se revoc la apelada que declar infundado el reclamo contra la multa por
numerar ms de una declaracin para una misma mercanca, porque si bien en
este caso la Agencia de Aduana solicit la numeracin de una declaracin de
importacin definitiva, envo que fue transmitido, el sistema de la Aduana no le
dio conformidad a la informacin transmitida ya que se verific una
inconsistencia que motiv su rechazo, lo que se le inform para las correcciones
del caso y nuevo envo posterior; por lo tanto, no se poda afirmar que existan
dos declaraciones aduaneras que amparaban la misma mercanca.
RTF N 01739-A-2005

Se revoc la resolucin apelada que declar improcedente el reclamo contra la

sancin de comiso por la infraccin prevista en el artculo 108 inciso b) numeral
7, del Decreto Legislativo 809, que sancionaba con comiso la mercanca no
declarada, porque en este caso en realidad se haba declarado incorrectamente
los cdigos de la mercanca, que determinaban sus caractersticas tcnicas,
pero de los documentos presentados en el despacho se poda advertir que se
trataba de la mercanca declarada. En consecuencia, se haba incurrido en otra
infraccin, la de declaracin incorrecta de la descripcin de la mercanca, que
era sancionada con multa, no con comiso.
RTF N 00868-A-2009

Se revoc la resolucin apelada que declar improcedente la reclamacin

contra una multa por incorrecta declaracin de las condiciones de la
transaccin comercial en la Declaracin de exportacin, al declarar un nmero
factura que no corresponda con el nmero de la factura presentada.

La Sala revoc dicha resolucin porque determin que se trataba de un error

de transcripcin, sin incidencia tributaria, no sancionable. Se apreciaba de la
simple observacin de los documentos que se trataba de un error en el
traslado de la informacin de un dgito de la factura a la declaracin.