INFORME TECNICO N° 030-2012/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGPelljam-AGRICULTURA. PROYECTO: “INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO PALLCCA - MACHOERA EN LA LOCALIDAD DE HUANCA HUANCA, DISTRITO DE HUANCA HUANCA, PROVINCIA DE ANGARAES, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA” CODIGOSNIP ‘7072 NIVEL DE ESTUDIO :PERFIL UNIDAD FORMULADORA |: OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS DE PREINVERSION - OREPI (OPI RESPONSABLE : GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA |. RESULTADO DE LA EVALUACION: Habiendo efectuado la evaluacion del estudio de pre inversion a nivel de perfil t8cnico del proyecto: “Instalacién del Servicio de Agua del Sistema de Riego Pallcca - Machoera en la Localidad de Huanca Huanca, Distrito de Huanca Huanca, Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica’”, la Oficina de Programacion de Inversiones (OPI), del Gobiemo Regional de Huancavelica, considera APROBADO. IL ANTECEDENTES: El proyecto cuenta con estudio de pre inversion a nivel de peril técnico, formulado por la Oficina Regional de Estudios de Pre-inversion (OREPI), del Gobierno Regional de Huancavelia. El presente perfl se encuentra Registrado en el Banco de Proyectos, con Cédigo SNIP N° 87072, ‘cuenta con la ficha de registro (Formato SNIP - 03), en el Banco de Proyectos; Elaborado y Presentado por la Oficina Regional de Estudios de Pre inversion (OREPI), con Informe N° 243- 2012-GOB REG.-HVCA/GGR-OREPI, del 20 de Abril del 2012; Solicta la Revisién y Evaluacion, de acuerdo 2 los contenidos minimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversion Publica En cumplimiento a fo dispuesto, con Proveido N° 101 / GOB. REGHVCAIGRPPYAT-SGPel, se me asigna el estudio en mencion, con el objeto de realizar la Revision y Evaluacién del documento presentado, cuyas conclusiones se presentan en el presente informe. MARCO NORMATIVO: Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica, Modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 y su reglamento aprobado mediante Decreto supremo N° 102-2007-EF. ¥ Reglamento del Sistema Nacional de Inversion Publica, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N° 102-2007-EF, modificado por Decreto Supremo N° 185-2007-EF, Y Directiva General del Sistema Nacional de Inversion Piblica, Directiva N° 001-2009- EF/68.01, aprobada por Resolucion Directoral N* 002-2009-EF 68,01 Y _ Anexo SNIP 5A, Contenidos Minimos del Perfi Técnico para declarar la Viabilidad de un PIP, ‘Anexo SNIP 5B, Contenidos Minimos de un Peril Técnico, Aplicable solo para Proyectos ccuya Viabilidad podra ser otorgada con un nivel de estudio Superior, Anexo SNIP-10, pautas para la Elaboracian de Informes Técnicos, contenidos en la Directiva N° 001-2009-EF/68.01 ¥ — Resolucién Ministerial N° 314-2007-EF/15, del 01 de Junio del 2007, Modificado por Resolucion Ministerial N° 647-2007-EF/15, del 25 de Octubre, que delega facultades para deciarar la viabiidad de los Proyectos de Inversion Publica, DEL PROYECTO: El proyecto “Instalacion del Servicio de Agua del Sistema de Riego Pallcca - Machoera en la Localidad de Huanca Huanca, Distrito de Huanca Huanca, Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica’, se localiza en el Distrito de Huanca Huan Angaraes del Departamento de HuancavelicaEl estudio plantea la construccién de una captacion tipo riachuelo (Pallea), desarenador, canal de ‘conduccién, obras de arte, brindar agua con fines riego y fortalecimiento de capacidades, en el mbito de la localidad de Huanca Huanca, La ejecucién del presente proyecto beneficiaré a una poblacién total de 114 familias dedicadas a la Agricultura, la meta del proyecto es incorporar 105.00 has., de terras de cultivo bajo tlego: malz, apa, trgo, ‘rol, quinua, haba grano verde, arveja grano verde y atftfa 3.1 Objetivo del Proyecto: Plantea como objetivo General la de: Mejorar la produccién agricola en la localidad de Huanca Huanca, Distrito de Huanca Huanca, Provincia de Anaaraes y Departamento de Huancavel 3.2 Descriocién y Componentes del Proyecto: El proyecto plantea los siguientes componentes: Alternativa | Instatacion de sistemas de riego con la construccién de bocatoma, desarenador, obras de arte, instalacién de linea de conduccidn con tuberia de PVC, fortalecimiento de capacidades yformalizacion del comité de riago. Alternativa Il Construccion de sistema de rego con la construocién de bocatoma, desarenador, obras de ate, canal principal de concreto simple, fortalecimiento de capacidades y formalizaciin del comité de rego 3.3. Monto de lnversién (En Nuevos soles), ‘Deseplon =A preaos Pivalon | ALTERNATWAT Desaipcen- Apis Pivadoe | ALTEMATWATT PRETPIESOTOAL & PRESUPUESTOTOM ANALISIS: Generalidades: ¥ El proyecto Cumple con el desarrollo de los contenidos minimos para la elaboracién de estudios de pre-inversién a nivel de perfil de un proyecto de inversion Pdblica anexo SNIPO5A, en este sentido, los items sefilados en los contenidos minimos se debe desarrollar adecuadamente, con informacion primaria, bien sustentada de acuerdo a los manuales y protocolo de evaluacion de la directiva General ASPECTOS GENERALES v v ¥ I item 2.1, Nombre del proyecto, identifica el tipo de intervencién, el servicio en la que intervendra y la ubicacion, y se debe mantener durante todo el cilo del proyecto. El item 2.2 Localzacion, esta ubicado en el Distito de Huanca Huanca de la Provincia de ‘Angaraes, del Departamento de Huancavelic, El item 2.3 Unidad formuladora y ejecutora, es el Gobiemo Regional de Huancavelica, a través de la gerencia Sub Regional de Angaraes. El item 2.4 Partcipacién de los Involucrados, identifica a los comuneros benefciarios y sus Compromisos con el proyecto, ALA Huancavelica el gobiemo regional de Huancavelica La matiz de involucrados describe coherentemente el problema e interés de los grupos involucraos. El item 2.5 Marco de referencia, el interés de la poblacién beneficiaria por crstalzar el proyecto data del afio 2008, que hasta la fecha no es posible su declaratoria de viabilidad del estudio a nivel de perfil; Descriocion del proyecto, realiza una breve descripcién del proyecto en la que se plantea altemativas de para la solucin del problema que actualmente alraviesa la poblacién beneficiaria; Lineamientos de politica, corresponden a los del Gobierno Local, Regional, Nacional y e! sector correspondiente, IDENTIFICACION v El item 3.1 Diagnostico de la situacién actual, desarrola con informacion de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con informacién de fuente secundaria, incluye informacion cuantitativa, cualtaiva, material grafico (pianos), fotografico, que sustente el analsis,interpretacion y medicién de la situacién actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro 1 item 3.1.1 Diagnostico del area de influencia y del rea de estudio, delimita el area de intervencién del proyecto, escrbe las caracerisicas, fisicas, econémicas, socio-culturales, mas relevantes del area de estudio del proyecto, Clima y ecologia varia de 68 a 157 mm, en los meses de enero a marzo, una temperatura de 11.90 °C, variables en las époces de lwvias ¥ estgje; Hidrologia dispone del richuelo Palleca Yacutincoce, con un caudal variable, afluente del rio Urubambe; Suelo cisponen de parcelas de cultivo: ayama, antahuichu, tayepucha, suelos profundos y superfciales cuenta con terrenos plans, ondulados y en ladera; Topogratia describe el ambito de intervencién del proyecto, con una topografia apta pera el manejo de cultves; vias de comunicacién describe la ubicacién del proyecto; identiicacion de la poblacién afectada es la poblacién asentada en la localidad de Huanca Huenca, 114 familias (670 habitantes), dedicadas a la actividad agricola, caracteristicas de la poblacién afeclada cuenta con insituciones educativas de ls tres niveles, dispone de los servicios de un centro de salud, las viviendas son en base a material rustico, desarrola una agricultura anual, con cultvos principales como: papa, maiz amilceo, arveja grano seco, trigo, avena grano, cebada, haba grano verde, etc. Dispone de 60 has, de cultvos instalados 45 has, en descanso, la actividad pecuaria €s complementaria con la crianza de vacunos. ‘Ovinos y caprinos principalmente que sirven apara la venta en pie. El item 3.1 2 Diagnostica de los servicios de aqua para riego y actividad earicoladispone de tecursos hidricos del riachuelo Palleca Yacutincocc, con un caudal de 88 Ips, del que el proyecto dispondra 35 Ips, el que cuenta con resolucién administrativa de ALA Huancavelica, describe claramente al area y zonas de riego para el que se pretende incorporar bajo riego a 105 has, de terrenos de culvo, del que actualmente se tiene 60 has, con cutvos anuales, y 45 has, temenos en descanso y rotacién, describe los rendimientos en la situacion sin proyecto y con proyecto, la comercializacién en la zona de intervencién es de acuerdo a la necesidad de cada agricultor, describe los costos de produccién, recursos hidricos del Ambitodel distito el andlsis de vulnerabildad, describe baja winerabilidad a posibles dafios por movimientos sismicos y factores climaticos adversos; la gestion del servicio de agua para Fiego en el area de intervencién no cuentan con organizaciones de riego. Y El item 3.1.3 Gravedad de! problema, describe como la baja producsién agricola en la localidad de Huanca Huanca, la temporaiidad, relevancia del problema identificado, afectando a 114 familias dedicadas ala actividad agricola, Y El item 3.1.4 Diagnostico de los involucrados, intento anteriores de solucién, a gestién del presente estudio data del afio 2008, el mismo que hasta le fecha se viene gestionando la Viabilidad del estudio a nivel de perf, el Gobierno Regional de Huancavelica es la entidad responsable de la elaboracién del peril a través de la OREPI, asimismo esta comprometida ‘con la ejecucién yio canalizacién del financiamiento, la Municipalidad Distrial de Huanca Huance apoya en la formulacion del estudio, ALA Huancavelica Autoriza la gestion del ‘ecurso hidrico con fines de riego, los benefciaris se comprometen a participar activamente durante la efecucion del proyecto, desarrolla la matriz de involucrados en el PIP, Y Elite 3.2 Definicién del problema, describe las causas directas: la insuficiente disponibiidad de agua para tego, manejo inadecuado en la produccién agricola, defciente gestiin y otganizacion de los agrcuttores, el efecto directo es: Bajos ingresos econdmices de los agricultores, que conlleva a identifcar el problema central como: “Baja produccién agricola en a localidad de Huanca Huanca, Distrito de Huanca Huanca, Provincia de Angaraes y Departamento de Huancavelica'”, identifica el efecto final como: retraso socioecondmico de la poblacion del distro de Huanca Huanca, Y El item 3.3 Objetivo del proyecto describe como *Mejorar la produccién agricola en la looalidad de Huanca Huance’, propésito del proyecto; describe los medios y fines, el arbol de medios y fines, Y Plantea el arbol de medios y fines, plantea el objetivo central como: “Mejorar la produccién agricola en la localidad de Huanca Huanca, Distrito de Huanca Huanca, Provincia de ‘Angaraes y Departamento de Huancavelica”, identifica el fin dtimo como: Mejorar el nivel socioecondmico de la poblacién del dstrito de Huanca Huanca ¥ El item 3.3.5 Alternativas de_solucién, la eficiente infraestructura de sistema de riego, eficientes capacitaciones en manejo de culives en sistemas de riego, sufciente capacidad operativa y organizativa de los agricutores, el arbol de medios fundamentales desarrolla Z ‘oherentemente en funcién al arbol de medios y fines. Y Eller 3.3.6 Planteamiento de acciones, plantea acciones excluyentes y/o complementarias le justifca adecuadamente. Y El item 3.3.7 Defnicion y descrigoién de _las_altemativas de_solucion, describe los ‘componentes de cada alternativa planteada, Alterativa | Instalacion de sistemas de riego con la construccidn de bocatoma, desarenador, obras de arte, instalacién de linea de Condluccion con tuberia de PVC, fortalecimiento de capacidades y formalizacion del comité de ‘iego; Altemativa Il, Construccion de sistema de riego con la construccién de bocatoma, desarenador, obras de_arte, canal principal de concreto simple, fortalecimiento de ccapacidades y formalizacién del comité de riego. FORMULACION Y El item 4.1 El-ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacién, considera el ciclo del proyecto (inversion y post inversion), el cuadro N° 42, describe: 03 meses para el estudio definitivo, 09 meses para la ejecucion de las obras civiles, fortalecimiento de capacidades y 10 afios para la operacion y mantenimiento, ¥ Elitem 4.2 Analisis de la demanda; describe el émbito de influencia del proyecto la localidad de Huenca Huanca, beneficiara a 114 familias (568 habitantes), la cedula de cultivos sin ‘proyecto describe el manejo de 60.00 has, de culivos: matz amilaceo, papa intermedia, haba ‘grano verde, arveja grano verde; y con proyecto 105.00 has, de culos: maiz amiléceo, papa intermedia, tigo, fjl, quinua, haba grano verde, arveja grano verde y alfalfa, asimismo cultivos de rotacién.Desarrlia la cedula de cultvo, en la situacién sin proyecto y con proyecto, cuadro N° 43, 44, 48, 45, 47 y 48, desarrolar con Kc de cada cultvo, El item 4.2.4 Analisis de la demanda de aqua para riego desarrolla la evapotranspiracion Potencial y actual, uiiza datos meteorolégicos de la estacion CO ~ Lircay, utliza Ke de Ccullivos de la FAO - PRONAR (condiciones agroecolégicas de valles), el défct de humedad al 75%, la eficiencia de riego al 65%, el déficit de humedad a la eficiencia de riego, ‘equerimiento de agua, demanda de agua para la cedula critica con un modulo de riego en ls para 12 horas de riego, en los cuadros N° 56, 57 y 58, cuenta con la resolucion ‘administratva de ALA Huancavelica, con fines de estucio, El item 43 Andlisis de Ia oferta la disponibilidad de agua con fines de aprovechamiento agricola en la situacion actual es nula, en la situacion con proyecto se requiere un Q = 88 ips, del riachuelo Yacutincocc; para la Alternativa I y un Q = 40.35 Ips, para la Altemativa Il; se dispone de 105 has de tierras de cultivos aptos para intensificar el uso agricola bajo riego. El item 44 Balance oferta - demanda determina el déficit de agua para riego en la situacién sin proyecto no existe infraestructura de riego y oon proyecto se requiere de 35.00 ips, de ‘agua con el objeto de cubrir la demanda de 105 has de areas cultvadas. El item 4.5 Planteamiento tecnico de las alternativas analiza los temas que posibiltardn dimensionar adecuadamente el proyecto, determina los requerimientos de factores de Produccion (infraestructura - materiales y eventos de fortalecimiento de capacidades), para la fase de inversion, operacion y mantenimiento; establece las metas concretas de productos que se generarén y recursos que se utiizaran en la fase de inversi6n, para cada alternativa 4e solucién, cuantifica las metas en el cuadro NF 63. EI item 4.6 Costos, el planteamiento de las alterativas | = Si, 1"326,807.23 2 precios privados y la alternativa Il = Si, 1°459,196.97 a precios privados; desarrola los cuadros N° 65 Y 66 a precios sociales, utiiza los factores de correccién de acuerdo al anexo SNIP 10; desarrolla los costos de operacion y mantenimiento en los cuadros N° 67 y 68 a precios privados y sociales; desarrola costos de eventos de capacitacién a precios privados y a precios sociales. Los Costes incrementales desarrolla en los cuadros N° 70, 71, 72,y 73. El tem 4.7 Beneficios utliza el método de ingresos netos por la venta de productos, El item 4.7.1 Plan de desarrollo agricola dispone de superficie agricola apta para el manejo de cultivos bajo riego, hay interés en mejorar el manejo de los cultvos, existe disponibilidad de mano de obra no calificada para la actividad agricola; por lo que propone reducir la vwinerabilidad de la actividad agricola, mejorar la produccién agricola, generar empleo {emporal, mejorar la calidad de los productos cultivados con relacién al mercado. El item 47.2 Inaresos_atrbulbles a la_produccién desarrolla la produccién agricola, ‘endimiento, precios, en la situacion sin proyecto y con proyecto, de igual manera obtiene el valor neto de la produccion a precios privados y sociales y los beneficios incrementales. El item 4.8 Evaluacion el proyecto permite Ia obtencién de los beneticios econdmicos y se expresa en una evaluacion con indicadores de rentablidad de VAN y TIR a precios privados y sociales. El item 48.1 Analisis de rentabilidad de los costos y beneficios determinados a precios sociales se halla para la Altemativa | un VAN = 134,765.57 y TIR = 12.98% y para la ‘Alternativa il un VAN = 15,789.14 y un TIR = 10.32%, El item 4,9 Analisis de sensibilidad presenta cuatro escenarios supuestos en los que si se incrementa +10% afectaria la rentabilad del proyecto, es muy sensible. El item 4.10 Analisis de sostenibilidad describe la coordinacion institucional entre el Gobiemo Regional de Huancavelca a través de la Gerencia Sub Regional de Angaraes y los Beneficlarios Directos del proyecto los que se constituan en comité de riego con el objeto de adminisrar adecuadamente el recurso hidrico, asimismo adjunta los documentos de ‘compromiso asumidos por los beneficiaios. El item 4.11 Andlisis de impacto ambiental el proceso de ejecucién conlleva a futuros impactos ambientales negatives y positivos acorde a la realidad local; desarrolla las actividades del proyecto, describe los principales impactos ambientales en la etapa de ejecucién, de operacion y mantenimiento, desarrolla las medidas preventivas, caracteriza losimpactos ambientales, las medidas de mitigacion de impactos; considera el presupuesto de medidas de mitigacién ambiental Y Elitem 4.12 Eleccién y priorizacion de Ia alterativa elige la Altemativa |, por los indicadores econémicos mas rentables en cuanto a VAN y TIR, de igual manera se considera la descripcion técnica de ambas alternativas y la que es recomendable utiizar ¥ —Elitem 4,13 Plan de implementacién plantea las actividades necesarias y el tiempo para la ejecucion del proyecto, desarolia el cronagrama de ejecucién del proyecto para la alterativa seleccionada, considerando las metas fisicas y fnancieras. Y El item 4.14 Organizacién_y gestion describe la gestion realizada desde la etapa de pre inversion (peril) ¢ inversion a través del Gobierno Regional de Huancavelica (ejecucion de a obra), los beneficiaios directos {aporte de mano de obra no califcada en la etapa de ejecucion y operacién y mantenimiento), el Gobiemo Regional de Huancavelica a través de la Oficina de Regional de Estudios de Pre Inversién OREPI (elaboracién del perfil - unidad formuladora), y la Municipalidad Distal de Huanca Huanca quien gestiona la Resolucién Administratva ante ALA - Huancavelica, Y El item 4.1 Matiz del marco loaico presentara fa matiz definitiva del marco légico de la alternativa seleccionada, en la que consigna los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacién ex post Y Conciusiones y recomendaciones en la elaboracién del estudio definitive considerar la metas establecidas en el presente estudio. ¥ — Enlos anexos, adjunta Resolucion administrativa de ALA - Huancavelica, Constancia de libre disponibiidad de terreno, ‘Acta de aporte de mano de obra en la etapa de ejecucion. ‘Acta de operacién y mantenimiento, ‘Constancia de compromiso de pago de tarfa de agua con fines de riego. Padrén de beneficiarios, Datos meteoroldgicos de la estacién CO — Lircay. Disefios y célculos hidréulicos. Hoja de metrados de a alternativa | Presupuesto de la aternatva L Analisis de costos unitarios de la altemativa | Pracios y cantidades de recursos requeridos por tipo dela altemativa | Hoja de metrados de la alterntiva Il Presupuesto dela alternativa I. Precios y cantidades de recursos tequeridos por tipo de la alternativa I Juego de planos. Cost de produccién de los cutvos sin proyecto y con proyecto, Plan estratégico de desarrollo regional concertado y parfcipativo de Huancavelica 2004 ~ 2015, sector agropecueio, 8. Panel fotogratico. 2a poSgor or perms anes CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De os resultados obtenidos del protocolo para de Evaluacién de Proyectos de Inversion Pblica, efiere la aprobacion del Estudio de Impacto Ambiental Aprobado por la Autoridad Ambiental, la misma que @ la fecha esté en proceso de organizacion e implementaci6n; asi mismo en el item Plan de Implementacion del proyecto: no ha desarrollado el manual ‘operativo del proyecto, plan operative anual para el aito O1, borrador del plan de adquisiciones y contrataciones del proyecto para el afo Ot; los que no afectan su declaratoria de viabilidad. En la etapa de inversion, al elaborar el estudio definitive, debe considerar las metas establecidas en el presente estudio de pre inversion. El presente estudio contiene los aspectos fundamentales que exige los contenidos minimos de un estudio de nivel de Perfil, establecidos por el Sistema Nacional de Inversién Publica,asimismo fue elaborado en el marco de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 y la Guia Metodologica para la Identificacién, Formulacion y Evaluacion de Proyectos de Riego Grandes y Medianos, a nivel de Perfil, cuenta con documentos de sostenibilidad para la etapa de operacién y mantenimiento; por consiguiente los resultados de la Evaluacién efectuada se recomienda otorgar la DECLARATORIA DE VIABILIDAD y pasar a la FASE de INVERSION. OP! DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA Huancavelica, 22 de Junio del 2,012.