CONCEPTO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: Es el que la administracin celebra con una persona publica o privada, natural o
jurdica y que tiene por objeto una prestacin de utilidad publica.
CARACTERISTICAS: -el estado es una de las partes contratantes -prima el inters publico sobre el particular -privilegio de la decisin unilateral del estado -vigilancia estatal para su cumplimiento -prevalencia de las prescripciones reglamentarias frente a las exigencias de la otra parte -su finalidad bsica es un servicio publico -honeroso -es imposible toda discusin sobre el rigor contractual ELEMENTOS: a)sujetos: se tiene en cuenta la competencia por razn de la materia, grado territorio y la capacidad personal. b)objeto: la consecuencia o efecto que se producen que se persigue al celebrar. c)causa: son los motivos determinantes del acto en los que esta incerto el inters publico. d)finalidad: apunta hacia el fin ultimo que se persigue con el contrato, se dirige a lo que se requiere en el contrato. e)forma: es tambin un requisito del acto jurdico si falta el contrato resulta sin validez. f)moral: persigue la eliminacin o impide la corrupcin y la comisin de diversos actos ilcitos. RELACION DEL CONTRATO PRIVADO Y ADMINISTRATIVO: Los contratos adminstrativos tienen una autonoma institucional, respecto a los contratos privados, pero no pierden el fondo estructural. Los contratos privados, por la administracin se considera como un acto de gestin, en cambio en los contratos administrativos las partes se reconocen desiguales. ETAPAS DE LA CONTRATACION CONTRACTUAL: 1.preparatoria de la autorizacin a la administracin publica para contratar. 2.determinacion de presupuesto y objeto que deber contratarse 3.adjudicacion y aprobacin 4.suscripcion formal del contrato 5.ejecucion del contrato. EXTINCION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: Se produce en virtud en que se ha agotado su funcionamiento, mientras que el otro, la relacin contractual se lleva a cabo sin que se haya concretado el agotamiento . CONCLUSION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: Cumplimiento del objeto, Desaparicion del objeto, Expiracion. OTRAS CLASES DE CONTRATOS: a)garanta de alquiler: las oficinas de pagadoras podrn otorgar pago de garanta de alquileres y los propietarios, cuando lo soliciten los empleados pblicos, hasta la 3ra parte del sueldo que reciban, que tengan 7 aos de servicio del estado. CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS: Contrato de suminstro, de obra publica, emprstito, servicios no personales, funcin o empleo publico, transportes, extincin de los contratos administrativos, conclusin de los contratos administrativos, recision de los contratos administrativos, otras clases de contratos. SEACE: sistema electrnico de contrataciones del estado, permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del estado, la realizacin de transacciones electrnicas. RNP: registro nacional de proveedores, para ser contratista es necesario estar inscripto si se encuentra sancionado debe esperar 2 aos para habilitarse. No puede: presidente, vicepresidente, ministros, congresistas, vocales, gerentes, funcionarios pblicos, personas que intervienen en la seleccin y parientes hasta el 4to grado de consanguinidad y 2do de afinidad. LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: *PARA: instituciones del estado en los procesos de contrataciones de bienes y servicios. *APLICACIN: gobierno nacional, regional, local, rganos constitucionales, universidades, beneficiencias. *NO APLICABLE: contratacin con personas sujetas a la carrera administrativa o laboral de la actividad privada, en caso de auditorias, asesora legal, financiera, contratos bancarios y contratos por debajo de los 3 uit. *PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: Es el instrumento de gestin para la entidad y una fuente de informacin para los proveedores acerca de las necesidades de las entidades en materia de contratacin. Cada entidad elaborara su plan anual de adquisiciones y contrataciones. *PROCESO DE ADQUISICION: las compras y adquisiciones del estado son los procesos que desarrollan las entidades del estado con el fin de obtener bienes, suministros, servicios u obras necesarias para el cumplimiento de sus funciones, en el marco de contrataciones estatales cuya norma principal es la ley de contrataciones y adquisiciones del estado. Nulidad de los actos administrativos: Artculo 8.- Validez del acto administrativo:Es vlido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurdico. Artculo 9.- Presuncin de validez :rada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn corresponda. Artculo 10.- Causales de nulidad 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites esenciales para su adquisicin. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se dicten como consecuencia de la misma. Artculo 12.- Efectos de la declaracin de nulidad - tendr efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operar a futuro. - los administrados no estn obligados a su cumplimiento y los servidores pblicos debern oponerse a la ejecucin del acto, fundando y motivando su negativa. -En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de quien dict el acto y en su caso, a la indemnizacin para el afectado. Artculo 13.- Alcances de la nulidad -La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el procedimiento, cuando estn vinculados a l. -La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del acto que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia, ni impide la produccin de efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser idneo, salvo disposicin legal en contrario. -Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en el vicio. Artculo 14.- Conservacin del acto 14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservacin del acto, procedindose a su enmienda por la propia autoridad emisora. 14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los siguientes: 14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones surgidas en la motivacin. 14.2.2 El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial. 14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del procedimiento, considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisin final en aspectos importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido proceso del administrado. 14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto administrativo hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse producido el vicio. 14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial 14.3 No obstante la conservacin del acto, subsiste la responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin pedido de parte y antes de su ejecucin.