UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES

VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIA JURDICAS Y POLTICAS

C.A.P. DERECHO

FILOSOFIA GENERAL

INCIDENCIA DE LA DEONTOLOGIA EN LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA
DOCENTE: MAURO

PRESENTADO POR:
NILTON QUISPE CAPQUEQUI
SONIMAR ROQUE TITO
ALEX

SEMESTRE: I

JULIACA PUNO - PER

2013 - II
 UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIA JURDICAS Y POLTICAS
C.A.P. DERECHO
CURSO: FILOSOFIA GENERAL

CAPITULO I

LA INCIDENCIA DE LA DEONTOLOGIA EN LA
ADMINISTRACION DE LA JUSTICIA

1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hoy ms que nunca nuestra sociedad reclama de sus instituciones de
educacin superior, una formacin de sus jvenes en el rubro de los valores
como ejes transversales dentro de los planes de estudio, ante estas
exigencias se deben asumir de forma obligatoria y con un sentido de
responsabilidad para los alumnos universitarios que incluya estos ejes
principales. La universidad como templo del saber y del conocimiento, tiene
que enmarcar puramente en la formacin profesional que lleven a la prctica
de una accin inmediata. Como se sabe en la actualidad se manifiesta
claramente la influencia benfica y humanizadora de la deontologa en el
derecho. El hombre debe respetar la justicia y evitar la violencia y la
desmesura, a fin de disfrutar los bienes del derecho.

De tal manera se ha podido observar que los egresados de la C.A.P

DERECHO no tiene enmarcado la deontologa en su vida profesional , estos
mismos postulan a la magistratura de la administracin de la justicia sin
conocer la deontologa que implica tambin la prctica de los valores
ticos morales.

Es por ello que este trabajo se direcciona a la incidencia de la deontologa

en la administracin de la justicia.

La responsabilidad del abogado es tan antigua como la profesin y era posible

encontrar normas sobre ella en el cdigo de Justiniano o las ordenanzas reales
de castilla.

En stas se deca que "si por negligencia e ignorancia del abogado, que se
pueda colegir de los actos del proceso, la parte a quien ayudare perdiere su
derecho, tiene que pagar a su defendido por el dao que le caus, con costas,
y en juicio breve.

Pero hasta hace poco se discuta y se afirmaba que el abogado slo sera
responsable tica y no jurdicamente.

El tema est zanjado y, "los abandonos, los errores y los descuidos merecen
ahora, adems del reproche de conciencia y del juicio desfavorable de terceros,
una sancin jurdica", agregando que entre las deficiencias de la administracin
de justicia est el propio desempeo profesional en cuanto "el desconocimiento
del saber jurdico o la negligencia o imprudencia en su aplicacin redundan en
graves fallas en aquel servicio"

La aplicacin de las normas deontolgicas es hoy da indispensable en el

quehacer cotidiano del hombre, pero sobre todo en aquellas que desarrolla el
jurista, que si bien ejerce una profesin humanista con altos valores ticos
como la justicia, la equidad, la lealtad, la verdad y la seguridad jurdica, es
comn que de l se escuchen, de entre la vox populi, frases tan conocidas y
lapidarias como: "entre abogados te veas", "dios libre a esta casa de
abogados", "ojal nunca tenga que caer en manos de un abogado", "mi
abogado se vendi a la otra parte", "abogngster", y muchas otras similares.

2.- FORMULACION DEL PROBLEMA.

P.G Cmo es la incidencia de la deontologa en la administracin de la
justicia?

P.E Cul es la incidencia de la deontologa en la administracin de la

justicia?

P.E la administracin de la justicia requiere de la incidencia deontolgica?

3.- JUSTIFICACION.
Reflexionar sobre la tica para fomentar la prctica de los valores y con
sentido de gran responsabilidad profesional. Determinar la importancia de la
incidencia deontolgica en la vida de los especialistas de la abogaca y en
el desempeo de los funcionarios pblicos.

La deontologa tiene que buscar un equilibrio en determinado estilo de vida

moral, lo que antes determinbamos * carcter moral*y un alto nivel de
profesionalidad tcnico-cientfica. Esta doble dimensin ha de tratarse con
armona y equilibrio para una mayor dignificacin en cualquier actividad
laboral.
Por tal razn nos motivamos a realizar este trabajo para descubrir los
requisitos que por tica debe tener todo profesional en el ejercicio de sus
funciones frente a la sociedad que lo rodea, dando lo mejor a cambio de lograr
nuestros objetivos propuestos.

Se hace necesario incluir en los planes de estudio de las diferentes carreras

universitarias la asignatura DEONTOLOGA, una asignatura que complementa
los conocimientos sobre tica, especialmente en la especialidad de estudios
jurdicos, donde cada vez las decisiones se vuelven ms complicadas para los
juristas a raz de los cambios acelerados que experimenta el mundo post-
moderno como resultado de los maravillosos avances de la ciencia y la
tecnologa.

Para el desarrollo de cada profesin , arte u oficio, debe complementarla con

cursos, seminarios, congresos que amplen ms sus conocimientos acerca del
comportamiento o su conducta en el ejercicio de las funciones asignadas en el
paso de su vida, llegando as a ejercer la profesin con una verdadera tica
profesional.

Que por tica debe tener todo profesional en el ejercicio de sus funciones
frente a la sociedad que le rodea, dando lo mejor a cambio de lograr nuestros
objetivos propuestos.

4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

Mejorar la moral del abogado y su actuacin en su ejercicio profesional en
relacin con los principios deontolgicos y su relacin con los clientes,
colegas y dems personajes del proceso jurdico. Tenemos que aplicar las
normas de la tica profesional en el desempeo de la abogaca con el fin de
lograr el bien comn de la sociedad .

En primer lugar, es necesario establecer que pretende esta investigacin es

decir cules son sus objetivos. Este trabajo ante todo busca contribuir el
desarrollo con claridad y resolver este problema especial de la deontologa.

- Determinar si la incidencia de la deontologa tiene finalidades de

sealar a lo que aspira y expresarse con claridad de la tica profesional.
- Determinar si la deontologa incide en el abogado en su ejercicio
profesional.
- Evaluar cules son los factores de la deontologa entre el litigante y su
patrocinado.
- precisar cules son los factores que inciden en la deontologa
- comprender como el factor de tiempo altera en el estudiante
- comprender los conceptos de la deontologa con una definicin precisa.
 CAPITULO II

1. LA DEONTOLOGIA

Es un trmino acuado que hace referencia a la tica. Es un conglomerado de

obligaciones y deberes que tienen los profesionistas en el rea que se
desempean. La tica desempea un importante trabajo en cuanto a la
aplicacin de esta misma en una cierta rea o ciencia, podemos decir que la
tica es, el estudio racional que se ocupa de la moral, la virtud, el deber,
la felicidad y el buen vivir. Por tanto la moral (del latn mores: costumbre) es la
capacidad que tenemos como seres humanos dependiendo de la sociedad en
la que nos encontremos, de discernir de lo Bueno y lo Malo. Cada ciencia,
arte u profesin tienen o deberan tener como base la tica, por ejemplo, el
juramento de Hipcrates es una muestra tica de las acciones morales que un
mdico debe ejercer. A pesar de que este fue escrito hace ya muchos aos en
la antigua Grecia, es un juramento vigente y demuestra el compromiso que un
mdico debe adoptar con la sociedad.

Como lo dijimos antes la tica debe estar presente en todas las profesiones,
pero contribuye de manera muy cercana a ciencias como el derecho, la
sociologa, la psicologa, etctera. La moral tiene una definicin clara y sin
ambigedades, sin embargo est condicionada a la sociedad donde sea
aplicada o sea es culturalmente impuesta.

Si hablramos de Suiza por ejemplo, es el pas con menor ndice de corrupcin

entre sus autoridades, por lo que el hecho de querer sobornar a una de estas
es altamente penado y mal visto por su sociedad. Pero Qu pasa con la moral
en Mxico? Empezando en que somos uno de los pases con mayor ndice de
corrupcin, es muy fcil darle la famosa mordida al oficial de trnsito o un
dinerito al juez o en todo caso sobornar al perito para que altere su dictamen
y puedas salir beneficiado en este, sea cual sea el delito, por lo que la
corrupcin no es tan mal vista en Mxico y al contrario se utiliza como una
salida fcil para darle solucin al problema lo ms rpido posible y Dnde est
la tica en las autoridades mexicanas? Generalizar sera muy dicotmico, muy
radical, pero la moral tiene cierto contenido extremista pues se limita a ver lo
bueno y lo malo, lo que da paso a ambigedades y estas pueden caer en el
campo del derecho, pero la tica en las autoridades mexicanas, es casi
inexistente, se conoce pero no se aplica, es dinero rpido y fcil, se benefician
las 2 partes inmiscuidas, tanto el ciudadano como la autoridad.

Por eso es que se debe insistir en un cdigo de tica que contribuya al

adecuado trabajo del criminlogo y este debera ser impartido como materia no
solo en un semestre de la carrera, sino a lo largo de toda la licenciatura para
lograr una buena fijacin en el estudiante y futuro profesionista. Criminologa y
Criminalstica es una carrera relativamente nueva en Mxico por lo que los
criminlogos-criminalistas no podemos darnos el lujo de comenzar con el pie
izquierdo y caer en el mismo error que las autoridades y la sociedad han
fomentado durante aos, debemos liberarnos de aquella idiosincrasia obsoleta
e impuesta por un sistema corrupto.
Actualmente son muy pocos conocidos los cdigos de tica criminolgica, esto
no quiere decir que no all, pero es poca la difusin que se le da estos a pesar
de ser de gran importancia para el criminlogo. Por citar un ejemplo;
Navegando en la red encontr el Cdigo deontolgico del criminlogo del
profesor Juan Sarmiento Marn de Len. A opinin personal me pareci un
cdigo bastante bueno ni muy extenso ni reduccionista y bien fundamentado,
como este tipo de cdigos debera haber ms, para que en un futuro se pueda
hacer una conjuncin y crear un buen cdigo de tica para criminlogos.

2. PROCESSO HISTORICO DE LA DEONTOLOGIA

El trmino deontologa profesional hace referencia al conjunto de principios y

reglas ticas que regulan y guan una actividad profesional. Estas normas
determinan los deberes mnimamente exigibles a los profesionales en el
desempeo de su actividad. Por este motivo, suele ser el propio colectivo
profesional quin determina dichas normas y, a su vez, se encarga de
recogerlas por escrito en los cdigos deontolgicos. A da de hoy,
prcticamente todas las profesiones han desarrollado sus propios cdigos y, en
este sentido, puede hablarse de una deontologa profesional periodstica, de
una deontologa profesional mdica, deontologa profesional de los abogados,
etc.

Es importante no confundir deontologa profesional con tica profesional. Cabe

distinguir que la tica profesional es la disciplina que estudia los contenidos
normativos de un colectivo profesional, es decir, su objeto de estudio es la
deontologa profesional, mientras que, tal como se apuntaba al comienzo del
artculo, la deontologa profesional es el conjunto de normas vinculantes
para un colectivo profesional.

A lo largo de la historia ha habido diversas maneras de entender la tica y

distintas propuestas morales orientadoras de la vida humana. Es posible decir
que la tica es una parte de la Filosofa Prctica que se ocupa del hecho moral
y de los problemas filosficos que nacen de la conducta humana. La tica se
dedica al estudio de los actos humanos, pero aquellos que se realizan por la
voluntad y libertad absoluta, de la persona. Todo acto humano que no se
realice por medio de la voluntad de la persona y que est ausente de libertad,
no forma parte del campo de estudio de la tica. La tica, por tanto, no inventa
la vida moral sino que reflexiona sobre ella. Desde la perspectiva del discurso
moral existe la presuncin, adems, de que el ser humano es en cierto modo
libre. Esta consideracin deja abierto el campo de posibilidades de actuacin
de los seres humanos. En el ejercicio de esa libertad se producen conflictos
que constituyen la clave de la vida moral y sobre los que la tica, como
reflexin terica, trata de dar luz, para encauzar adecuadamente la praxis, la
accin humana.

La propia discusin de una tica profesional ya implica la idea de la existencia

de un cdigo moral colectivo con un cierto grado de intersubjetividad y con un
carcter vinculante entre sus miembros, y no slo un mero conjunto de normas
apelativas a la intuicin, a la emocin o al extremo del relativismo de la moral
individual.
Las normas deontolgicas son incomprensibles sin la referencia al contexto o
grupo social en el que son obligatorias. La obligacin se circunscribe a ese
grupo, fuera del cual pierden la obligatoriedad.

El trmino deontologa procede del griego: to deon (lo conveniente, lo debido) y

loga (conocimiento, estudio); lo que significa, en trminos generales, el
estudio o la ciencia de lo debido. El objeto de estudio de la Deontologa son los
fundamentos del deber y las normas morales. El concepto de deontologa fue
acuado por Jeremas Bentham en su obra Deontologa o ciencia de la moral,
donde ofrece una visin novedosa de esta disciplina. Para Bentham, la
deontologa se aplica fundamentalmente al mbito de la moral; es decir, a
aquellas conductas del hombre que no forman parte de las hiptesis
normativas del derecho vigente, aquellas acciones que no estn sometidas al
control de la legislacin pblica. Esto sugiere una de las intenciones de la
redaccin de los cdigos deontolgicos: explicitar la dimensin estrictamente
moral de una profesin, aquellos comportamientos exigibles a unos
profesionales, aunque no estn delimitados jurdicamente, o quiz, por ello
mismo.

La primera alusin al trmino deontologa la hizo Bentham en su obra Science

de la Morale (Pars, 1832). Con ella quera dotar de un enfoque algo ms liberal
al concepto tica y convertir en un concepto laico el trmino, hasta entonces
religioso, moral. En otras palabras, pretenda lograr la frmula kantiana,
esquivando la carga de subjetividad de la moral y la tica. En "Deontologa o
ciencia de la moral" busca el racionalismo, con un mecanicismo casi
matemtico con el que valorar los comportamientos por su utilidad. Sin
embargo, el intento de Bentham por cambiar el contenido de la moralidad por
un concepto ms asptico y menos valorativo, no logr esa transformacin
por el mero hecho de acuar un nuevo trmino. Es decir, aun hoy, cuando nos
referimos al trmino deontologa, seguimos relacionando est con la tica y/o la
moral.

Bentham considera que la base de la deontologa es el utilitarismo, lo que

significa que los actos de las personas se consideran buenos o malos en
funcin de la felicidad global que puedan generar. Segn este marco terico, el
fin de una accin debe ser conseguir la mxima felicidad para el mayor nmero
de personas. De este modo, toda accin que conduzca a ese fin, ser aceptada
como moralmente correcta.

3. LA IMPORTANCIA DE LA DEONTOLOGIA

Porque no se puede vivir sin moral, es decir, sin una regla moral a que se
sometan nuestras acciones. Es ella la base de nuestras relaciones con Dios y
la va por donde discurren nuestras relaciones entre los hombres.

La Deontologa se centra en el deber ser, algo que todava no es; adquiere

carcter formativo; hay que destacar que no es un reglamento.
La deontologa jurdica exige que el abogado acte con su cliente de la manera
ms recta posible, comportndose siempre en forma veraz y oportuna, velando
por los intereses de ste. Entre las ms comunes exigencias ticas para el
abogado estn: la honestidad y el secreto profesional, el cual exige no revelar
las confidencias que se le cuentan de manera profesional.

Dada la importancia de este aspecto, recordaremos en qu consiste el secreto

profesional:

Para la Deontologa ocurre cuando el pacto o contrato procede del ejercicio de

la profesin; pero la Deontologa funciona en las profesiones por medio de
reglamentos internos institucionales, pero muy poco se habla en los centros de
formacin sobre las obligaciones de los profesionales. En algunas
universidades la ctedra de tica gira en torno a los Derechos Humanos,
exclusivamente predicando una tica social de convivencia.

Los tratadistas de tica sealan la importancia que tiene la conciencia para

calificar los actos humanos, y consideran que ella es la brjula que nos
seala el camino del bien frente al mal, la identifican como la misma
inteligencia que juzga la bondad o maldad de nuestros actos y es sencillo
reconocer el juicio de la conciencia que aprueba el acto bueno, ya que nos
causa alegra y paz; reprueba el acto malo, el que nos produce tristeza y
remordimiento. Para Confucio, el filsofo chino, la conciencia moral era el muro
de contencin del mal y deca que era la luz de la inteligencia que haca la
distincin.

Todas las sociedades aceptan dicho concepto y dicen que la conciencia se

forma dentro del mbito familiar y la educacin escolar; no es una imposicin
como muchos creen y tiene que estar en concordancia con la ley natural,
puesto que cuando no lo est actuamos errneamente, ya que el error y la
duda nos pueden llevar a cometer acciones negativas, de all que la ignorancia
sea muchas veces una de las ms grandes barreras de nuestras conductas
sociales; por lo tanto, no podemos obligar a nadie a actuar en contra de su
conciencia.

Sin conciencia no habra sentimientos de culpa, el gran apoyo de nuestro

actuar es la religiosidad de las personas que actan bien por amor o por temor
a Dios; sin embargo, para Nietzsche y sus seguidores, Dios ha muerto, por lo
que su filosofa vitalista slo cree en el superhombre; porque si Dios no existe
todo le est permitido al hombre; recordemos que Friedrich Nietzsche deca s
cuando todos decan no, su vida era un contrasentido y acab en un hospital
psiquitrico.

Si analizamos el concepto de corrupcin desde el punto de vista etimolgico y

sus diversas significaciones semnticas, encontramos su origen en la
palabra latina corruptio, cuyo significado es putrefaccin, aplicado a la
carne especficamente; posteriormente se han ido asignando variables y
sinnimos aplicados a todos los campos de la vida econmica y social. A
medida que el Estado es obligado a enfrentar las demandas de la poblacin, la
que reclama transparencia en todas las actividades, se va complicando su
existencia.

Los grandes problemas de corrupcin en todos sus niveles tienen su base en la

ausencia de tica, disciplina que debe fomentarse en todos los planes de
estudio de los diferentes niveles educativos del pas. Y es que la corrupcin se
encuentra en todos los sectores de la sociedad; no sera difcil hacer una
clasificacin y reconocer que comienza en el propio cenculo familiar, cuando
el padre le ofrece pago o recompensa a sus hijos para que cumplan con la
realizacin de sus tareas escolares, lo que se convierte ms tarde en una
obligacin, avalando el aforismo de que la costumbre se hace ley.

4.LA INCIDENCIA DEONTOLOGICA COMO EJE EN EL CAMPO DEL

DERECHO

La deontologa es la disciplina que se ocupa de los deberes de los

profesionales. En el caso de los abogados se trata de una multiplicidad de
deberes como son aquellos consigo mismo, con la sociedad, con la profesin,
con los clientes, con los colegas, con los jueces, con la entidad gremial.

Es aquella parte de la tica profesional que se ocupa de los deberes morales

de los abogados, de los deberes de estos servidores del derecho.

Estudios de la Licenciatura - la respuesta afirmativa podra resultar tan unnime

como si se formular similar interrogante en relacin a los derechos humanos.
Es cierto que -aun partiendo de tan previsible unanimidad- a la hora de
establecer de modo concreto qu exigencias deontolgicas seran de obligado
cumplimiento, los resultados -basta hojear las pginas que siguen...- acabaran
siendo de lo ms variado. Tampoco faltan, sin embargo, similitudes sobre el
particular en lo que a los derechos humanos respecta; sin perjuicio de que -
afortunadamente- su actual nivel de positivacin en buen nmero de
ordenamientos jurdicos mejore en este caso notablemente la situacin. De esa
realidad da tambin indirectamente fe la presencia ms consolidada y creciente
de su estudio en los "curricula" de la carrera de Derecho.
La abogaca es una ardua fatiga puesta al servicio de la justicia.
Efectivamente el profesional en derecho debe dirigir su atencin al
fortalecimiento y aplicacin de la justicia, de lo contrario, estara incumpliendo
su misin de ayuda al derecho y la misma sociedad.

Justicia como resultado. La idea de justicia lleva implcita una nocin de

reparto. El dar a cada uno lo suyo implica un conocimiento previo de lo que es
propio de cada cual, y una atribucin a ttulo personal de lo que hemos
individualizado como de su pertenencia (12).

Esta perspectiva de la justicia desde el mbito de la proporcionalidad, tiene dos

visiones diferentes, segn hablemos de la justicia conmutativa y justicia
distributiva.Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad
adquiere un perfil de igualdad aritmtica, pues aplicndose a las relaciones
interpersonales, hay una equivalencia entre lo que se da y lo que se recibe: en
una compraventa, si prevalece la justicia, habr una equivalencia entre la cosa
y el precio. Cosa distinta ser la determinacin de la concreto de esa
equivalencia

Por su propia naturaleza la Abogaca es una profesin que exige unos

estrictos condicionamientos y controles deontolgicos, pues los clientes
depositan en nosotros su confianza para que intervengamos en asuntos y
conflictos muy diversos, cuya gestin exige el respeto ms exquisito a los
principios ticos de la profesin.

El papel de los Colegios de Abogados es fundamental en la deontologa

profesional del abogado

Como es sabido, en Espaa el establecimiento de las pautas de conducta

profesionales y el subsiguiente control deontolgico estn confiados a los
propios profesionales a travs de la Abogaca Institucional. As lo establece el
Estatuto General de la Abogaca Espaola aprobado por el Real Decreto
658/01, de 22 de Junio, y el Cdigo Deontolgico aprobado por el Pleno del
Consejo General de la Abogaca de 27 de Noviembre de 2.002. En cuanto al
Procedimiento Disciplinario que se sigue en Andaluca, viene fijado en el
Reglamento aprobado por el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados el 17
de Enero de 2.007.

Los Colegios de Abogados conocen de las quejas que formulan los usuarios,
otros profesionales o en ocasiones los rganos judiciales. En ello rige el
principio de competencia territorial, de modo que ha de conocer de la denuncia
el Colegio en cuyo territorio se haya producido el hecho denunciado. Bueno es
recordar que el control disciplinario no solo pretende defender los derechos del
usuario perjudicado, sino tambin la imagen y prestigio de la profesin ante la
sociedad a la que servimos.

Precisamente por ello resulta extrao que el Tribunal Supremo y los dems
Juzgados y Tribunales de lo Contencioso-Administrativo vengan
denegando al particular perjudicado la condicin de interesado en el expediente
administrativo y, por ende, la posibilidad de ser parte legtima en un posterior
recurso contencioso-administrativo.

Sobre el contenido de la normativa deontolgica, quede dicho que en mi

opinin los ms importante son aquellos preceptos que regulan la relacin de
lealtad profesional que el abogado ha de mantener con su cliente, con los
dems abogados y con la parte contraria. Es importante destacar que el
abogado est obligado a evitar cualquier abuso o acto que pueda causar una
lesin injusta a quien es la parte contraria en el concreto procedimiento. Lealtad
para nuestros clientes y respeto tambin para la parte contraria.

Otros preceptos deontolgicos se refieren a las relaciones de los abogados

con los Tribunales, que han de estar presididas por la lealtad del abogado
respecto a ese valor fundamental al que llamamos Justicia y hacia las personas
que la administran. Es nuestra obligacin defender los derechos e
intereses de nuestros clientes para propiciar as la realizacin de la
Justicia. Pero esa defensa ha de serlo desde el respeto a la legalidad y a la
moral social y profesional. Naturalmente, no todo vale en el ejercicio del
derecho de defensa. Los abogados han de dispensar al rgano judicial el
mayor respeto, al igual que han de exigir de los Jueces que les traten con la
consideracin debida.

No puede olvidarse que la Abogaca es una profesin fundamental en el mbito

de la Justicia, hasta el punto de que sin abogados no podra ejercitarse el
derecho fundamental de todos a la defensa y, por ende, no podra desarrollarse
un proceso con todas las garantas conforme exige el artculo 24 de la
Constitucin Espaola. Nosotros hacemos real y efectivo el derecho
fundamental a la defensa, propiciando as que el Poder Judicial pueda
dispensar tutela judicial tras un proceso en el que se hayan respetado todas las
garantas legalmente exigibles. La actividad juzgadora precisa ineludiblemente
de la previa intervencin de los abogados. La Abogaca es presupuesto de
funcionamiento del Poder Judicial.

Justamente por tales consideraciones resulta necesario ejercer a travs de

los Colegios de Abogados un estricto control deontolgico de nuestra
actividad profesional, ya que de nosotros depende en buena medida la
credibilidad y la calidad de ese valor superior al que llamamos Justicia.

4.1 La corrupcin

Esta problemtica entrampada en nuestras instituciones pblicas, ya no slo en

la encargada de impartir justicia en el pas, es verdaderamente vergonzante y
calamitosa, pero veamos cuales son en gran medida las causas esenciales de
su existencia, de esta verdad a medias tintas, en lo que concierne al rgano
jurisdiccional peruano, una de las razones de esta desazn es la existencia de
una cultura de la ilegalidad o simplemente la reducida a grupos sociales, para
los cuales la ley no representa ninguna obligacin que cumplir, lo cual deriva en
una tolerancia hacia su permanencia. De esta forma, la mayor parte de
ciudadanos excluidos legal, econmica, social y polticamente, del ejercicio
pleno de sus derechos ciudadanos, tiene en el uso de la corrupcin un
instrumento para hacer valer los mismos, y por esa misma circunstancia son
perseguidos por la ley, las instituciones y los agentes que discriminan, cerrando
as, un crculo vicioso sin escapatoria.
Otra de las razones de la prevalencia de la corrupcin en la administracin de
justicia en el Per, es la econmica, veamos algunos datos: en el informe
presentado por el instituto apoyo (2000) sobre reforma de la administracin de
justicia en el Per, se precis que de 180 personas encuestadas y/o
agraviadas, que participaron en un proceso penal, a la mitad de ellos se le pidi
dinero en el rgano jurisdiccional. Entre estas personas, el 71% sealo que fue
el secretario quien pidi el dinero, 22% el polica, 17% el juez, el 12% el
abogado (fuera de sus honorarios, por supuesto), y 7% el fiscal.
En aquellos aos de realizada la encuesta, cuando los magistrados del rgano
jurisdiccional, no haban sido sujeto de aumento en sus haberes, los
encuestados, cual futurlogo, manifestaron en un 54% que un aumento de
sueldos en el poder judicial no disminuira la corrupcin, y el 39% dijo que s.
Con relacin a la forma en que se present la corrupcin, el 54% expres que
le pidieron directamente, y 35% a travs de los abogados. En el 72% de los
casos en que solicit dinero directamente el motivo aducido fue el de acelerar
los trmites, el 27% para realizar un trmite y el 26% para modificar la
sentencia; constituyndose se motivo en la mayor afrenta al debido proceso.
La problemtica descrita en fras cifras nos da cuenta de un elemento crucial, el
dao hecho usualmente es considerablemente superior al monto del soborno
mismo.
Consecuentemente la recaudacin de la corrupcin es slo un pequeo
porcentaje respecto del gasto ocasionado a la sociedad, tanto en ineficiencia
como en extraccin directa de rentas.
Claramente la corrupcin representa un costo adicional para la administracin
de justicia, por qu los litigantes y las partes deben asumir el costo del servicio
judicial, cuando estos estn debidamente asignados en el presupuesto
nacional.
Buena parte de la solucin sera la eliminacin de la comunicacin ex parte, la
cual es determinante para el comportamiento corrupto, el que es llevado en
comunicacin y encuentros formales e informales entre el juez y cada uno de
los abogados de las partes por separado. Esta forma de actuacin por parte de
nuestros jueces, son en buena cuenta producto de un proceso civil o penal mal
diseado, dado que el lapso de tiempo es excesivamente prolongado y los
plazos del proceso promueven la corrupcin, pus admite que los encargados
de la administracin de justicia en el pas cobren por agilizar los trmites, lo que
se puede vislumbrar en la encuesta citada.
En resumidas cuentas los procesos judiciales en el Per no constituyen ms
una garanta del debido proceso para las partes litigantes, sino ms bien en la
mejor coartada para los sobornos. La solucin a desarrollarse son las
siguientes:

- Eliminacin o reduccin de los plazos, trmites y otros tcitos dilatorios, antes

y
despus de iniciado el proceso judicial.
- Fusin de juzgados, propuesta descrita anteladamente.
- Introduccin en el proceso judicial, del principio de la oralidad.
- Prohibicin de recibir a las partes procesales por parte del juzgador, sin
presencia de la
otra.
- Prescribir el mnimo nmero de actos procesales en los que se requiera la
participacin
del juez y de los funcionarios judiciales.

Los mecanismos alternativos de justicia: la conciliacin y el arbitraje

De la investigacin realizada de sus leyes constitutivas, legislacin en general,

y lo ms gravsimo, la constitucin poltica, se determin que todos estos
cuerpos normativos constituyen la mayor afrenta burocrtica para acceder a los
tribunales de justicia, impidiendo as que estas dos modalidades de resolucin
de conflictos; como lo son: la conciliacin y el arbitraje, se extiendan a la
mayora de la poblacin peruana y le permitan solucionar sus disputas de
manera pacfica, rpida y con menores costos que la justicia regular.
La legislacin referida especficamente a la conciliacin, ley N 27398, es una
norma por completo inaplicable, lo es por haber establecido la obligatoriedad
de su empleo por las partes en litigio, olvidndose que conciliar es un atributo
exclusivo de la voluntad de los sujetos de derecho, ni parte del proceso judicial,
porque es un mecanismo alternativo y por tanto distinto al sistema de la
judicatura, esto es justamente lo que no se debi prescribir en la norma bajo
comentario, por ello exhortamos la modificacin de la norma que la prescribe.
Es posible la conciliacin como mecanismo alternativo de justicia? Es posible,
para ello debemos trazar el camino que permitir dar solucin a este
inconmensurable embrollo, lo primero que se debe modificar en la norma que
prescribe la conciliacin, es dejar establecido que esta sea voluntaria, que no
forme parte del proceso judicial, y en particular, lo siguiente:

- Que el resultado de la conciliacin (acuerdo satisfactorio de las partes); como

mecanismo alternativo al proceso regular, no pueda ser recurrido ante el poder
judicial.
- Ello a travs de una modificacin legislativa.
- Desregulacin de la conciliacin, como requisito para el proceso judicial.
- Otorgarle a la conciliacin mediante una modificacin legislativa, una fuerza
vinculante de la misma jerarqua de una sentencia.

La posibilidad que la conciliacin llegue a formar parte de un verdadero sistema

extrajudicial, no slo permitira la agilizacin de la administracin de la justicia
peruana, sino que tambin abrira paso a la competitividad y trabajo entre
muchos profesionales, en concreto abogados, quienes asumiran as un
sistema competitivo para ofrecer sus servicios como conciliadores a los
ciudadanos que tuvieran derechos en controversia.
La problemtica en lo referente al arbitraje, se centra muy especialmente en
que este se encuentra fuera del alcance de la mayora de ciudadanos y
empresas, a pesar de existir una oferta de servicios altamente calificados y
especializados, estos son limitados por su costo elevado. Concordamos con las
propuestas sealadas en el estudio La reforma de la administracin de justicia,
de Mauricio Garca, por la cual debe establecerse un mecanismo imparcial,
transparente, sobre criterios tcnicos y con participacin y control de los
interesados, para la designacin de rbitros en caso de que las partes no
puedan llegar a un acuerdo sobre ese punto.
De lo precisado lneas anteriores, debemos esgrimir las soluciones siguientes:

- Modificacin en la legislacin arbitral, para no permitir que el laudo arbitral sea

recurrido ante el poder judicial.
- Extender el mbito de aplicacin del arbitraje a toda materia en que se
contendiese un derecho de carcter disponible, tanto en materia civil, laboral,
comercial, familiar y penal, inclusive en los delitos de accin privada. Todo ello
a travs de una reforma de orden constitucional y legislativa.
- Creacin de instancias arbitrales privadas para todas las materias que se
ventilen en los
juicios ejecutivos, como por ejemplo las cobranzas.

Debemos finalmente aprender lo expresado por Hctor au par Belup en

pginas libertarias: las universidades deben formar a los estudiantes como
negociadores y no tanto como litigantes por cuanto de esta manera se
fomentara una cultura de paz y una visin del poder judicial como ltima va de
acceso para la solucin de sus conflictos una vez agotadas todas las formas
posibles de llegar a un acuerdo entre las partes.

Ideas finales

A tenor de lo expuesto en este breve ensayo, es que me permito exponer ideas

finales, ms no concluyes, pues el abordamiento de temas tan complejos como
los que aqu tratamos, requieren de mayor cultura jurdica y por ende de mayor
bibliografa, lo que aqu se pretende es esbozar soluciones posibles, respecto
de la problemtica jurdica, poltica, de lo que es el caos imperante dentro de la
administracin de justicia en el Per, entonces afirmaremos que dentro del
escenario jurdico del derecho peruano, reina la irnica sentencia de Alfred
Menger, de finales del siglo pasado, en su obra El derecho civil y los pobres:
hemos perfeccionado de modo tal la administracin de justicia que resulta
imposible para la mayora de la nacin. Esa es una de las razones por la cual
el acceso a la justicia, sea desigual o inexistente para los ciudadanos de la
repblica, de ello se desprende la mxima impartida en las facultades de
derecho de nuestro pas: ms vale un mal arreglo que un buen juicio, ello nos
recuerda a K, l infeliz protagonista del El proceso, obra magistral de Franz
Kafka, en la cual se narra su padecimiento y muerte, y como este, no logra en
vida, enterarse de qu delito era acusado. Por ello pensamos que debiera
aplicarse, siguiendo a Hctor au par, la mxima siguiente: los acuerdos son
siempre mejores que los juicios.
Otra de las situaciones inequvocas, que se han podido vislumbrar en esta
investigacin, es el inters espontneo de nuestra clase poltica dirigente, por
menoscabar la efectividad de nuestro rgano jurisdiccional, es difanamente
notorio, siempre fraccionndolo, como ya se explic antelada mente,
atomizndole para que no pueda ejercer un verdadero control respecto de los
dems estamentos del poder, coincidimos con lo afirmado por Alexander
Hamilton en Los Papeles federalistas: el judicial es sin comparacin posible el
ms dbil de los tres estamentos del poder.
Es bueno delimitar, sin embargo, la idea seguida por este ensayo, la
importancia del honeste vivere, del que los romanos estimaron como su primer
principio y fuente de derechos, tomando en consideracin las palabras de
Hctor aupari: la justicia es la virtud cvica por naturaleza, porque se expresa
en la disposicin y el hbito de ser simplemente buenos ciudadanos. Esa es
una idea trascendental de la justicia, que nos sugiere su redefinicin en la vida
nacional de nuestro pas, al ser esta un valuarte para el derecho interno e
internacional.
Una de las conclusiones ms fecundas, al finalizar este ensayo, es que la
bsqueda de un adecuado sistema de justicia exige un ambiente de estabilidad
social e institucional, que sirva de soporte para el despegue econmico del
pas, a travs de los costos de transaccin, requiere de una visin de sistema
de la administracin de justicia, que trascienda cualquier discurso institucional y
se materialice en una coordinacin de esfuerzos hacia ese objetivo comn.
Una reforma de esta envergadura, dentro del sistema judicial, requiere por lo
menos el desarrollo de estos puntos:

- Propiciar el uso de los diferentes medios alternativos de resolucin de

conflictos, tales
como: la conciliacin y el arbitraje.
- Eliminacin de salas especiales y comisiones de investigacin ad-hoc.
- Establecimiento de la jurisprudencia, como fuente primera del derecho
peruano
(sentencias vinculantes).
- Recobrar la autonoma y el autogobierno del sistema judicial, a travs de la
seleccin
y nombramiento de magistrados (evitando la presencia de magistrados
provisionales y
suplentes) a travs de criterios objetivos; tales como su idoneidad acadmica,
moral y
previa capacitacin tcnica.
- Cese de las comisiones ejecutivas, reorganizacin del tribunal constitucional,
de la
academia nacional de la magistratura y del consejo nacional de la magistratura,
reorganizando de esta manera el sistema judicial.
- Instaurar la informatizacin de los despachos judiciales e implementar una
infraestructura adecuada para brindar un mejor y adecuado servicio a los
litigantes.

5. LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

Conjunto de los tribunales de todas las jurisdicciones cuya misin consiste en

la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas a los casos concretos.
Administrar justicia significa, adems, el ejercicio, por parte de los magistrados,
de potestad para resolver los casos cuyo conocimiento les corresponda.

En el marco de estos esfuerzos institucionales, la Divisin de Ciencias

Sociales, formula el presente proyecto curricular denominado Especialidad en
Administracin de Justicia, por medio del cual se busca formar especialistas en
materia de imparticin de justicia, que les posibilite garantizar solvencia jurdica
de alto nivel, a fin de mejorar el servicio de administracin de justicia y, por
consiguiente, estimular el ejercicio de la funcin jurisdiccional para que se
realice con responsabilidad, profesionalismo, honradez y entrega.

La Especialidad en Administracin de Justicia, pretende ofrecer una respuesta

viable a las necesidades de formar especialistas capaces de disear y
gestionar un modelo de procuracin de justicia que corresponda plenamente a
las exigencias de eficacia y certeza jurdica, profesionalidad en el servicio,
calidad en los procesos, sin menoscabo a la plena legalidad y total respeto a
los derechos humanos[4].
La expresin Administracin de Justicia envuelve por si misma un equvoco, ya
que en principio alude a la actividad de uno de los tres poderes del Estado
segn la divisin clsica de Montesquieu. Sin embargo, al mismo tiempo, la
terminologa supone una referencia directa a una actividad de administracin,
que desde luego es cosa distinta del ejercicio de una potestad o un poder
judicial o jurisdiccional.

Este equvoco no consiste slo en la falta de precisin de una expresin

habitual. Por el contrario se ha traducido en una cuestin cientfica e intelectual
de importancia. No debe olvidarse que la vieja dogmtica alemana, es decir, la
doctrina jurdica de derecho pblico en Alemania en el ltimo tercio del siglo
XIX, tan preocupada por la conceptualizacin, se plante el problema de si
caba una distincin entre Administracin y Jurisdiccin. Ello no careca por
completo de sentido, ya que estando concebida la divisin de poderes en torno
a la Ley, se daba cumplimiento a la misma tanto por el Ejecutivo en sus tareas
de gobierno y administracin, como por la Jurisdiccin al aplicar las leyes en
los casos concretos.

Posiblemente la mejor explicacin de este problema consiste en referirlo a la

distincin entre los diversos tipos de decisiones polticas. As existen unas
decisiones de carcter ejecutivo (bien de regulacin y control, bien de
prestacin de servicios) cuyo cumplimiento corresponde a la Administracin,
mientras que existen unas decisiones meramente prescriptivas, que aprueban
reglas de conducta a cumplir directamente por los ciudadanos y eventualmente
por los poderes pblicos en sus relaciones con ellos. El control del
cumplimiento de estas decisiones prescriptivas, se encomienda a una
organizacin especializada (distinta de la Administracin general), que es la
Administracin de Justicia.

As pues una nocin correcta de las ideas a que se refiere la expresin

Administracin de Justicia se obtendra distinguiendo dos aspectos de la
misma. De una parte el ejercicio del Poder Judicial, aplicando las leyes en los
casos concretos. En este sentido o acepcin la Justicia se ejerce por los
Jueces o Tribunales. Pero para que sea posible adoptar las decisiones de
carcter secundario en aplicacin de la potestad jurisdiccional, y sobre todo
para que sea posible ejecutarlas, debe existir una organizacin administrativa
que trabaja en conexin directa con los Tribunales. Se trata de toda la
maquinaria administrativa adscrita a la Justicia, que incluye personal de distinto
tipo, y que quizs es la estructura estatal a la que corresponde propiamente
hablando, abstraccin hecha de la terminologa convencional, la denominacin
de Administracin de Justicia.

6. PROCESO HISTORICO DE LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA

La mayora de los escritos acerca de la historia procesal penal o administracin

o imparticin de justicia pueden englobarse en dos vertientes metodolgicas.
Aquellas que presentan la gnesis del problema socio -jurdico, su correcto
planteamiento y definicin, lo o las hiptesis o soluciones dados por la doctrina,
el fenmeno circundante, las razones por las que se adopt o rechazo una
hiptesis o doctrina y su culminacin, consiste en la adaptacin de las normas
procesales) Aquella que inician su presentacin a partir del momento en que la
ley o norma jurdica fue aprobada, y seala la poca en la que estuvo en vigor,
dando superlativa importancia al orden cronolgico.

La mayora de las referencias jurdicas a la poca prehistrica quedan en el

nivel de hiptesis sin confirmar, ya que la falta de fuentes de conocimiento e
historiogrfica nos lo impide. Se afirma que en el mesoltico el hombre viva en
cavernas y que la piedra era su instrumento de trabajo. Es durante el neoltico,
con el comienzo de la agricultura, precisamente hacia el ao 7000 a.C., cuando
ya podemos formular hiptesis firmes. De forma anloga fue aproximadamente
fue en el ao 3500 a.C cuando aparecieron los conglomerados que podemos
llamar ciudades en medio oriente, en una regin llamada Mesopotamia. En
Mesopotamia encontramos a los Sumerios que hacia el ao 4000 a.C
alcanzaron un sistema de escritura, a pesar de tantos aos transcurridos no se
encuentra forma alguna de estado y la hiptesis es que no existi antes de la
fundacin de las primeras ciudades.

7. IMPORTAMCIA DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

El Sistema de Administracin de la Justicia es la pieza ms importante del

andamiagi institucional del Estado. Sin un Poder Judicial capaz de dispensar y
administrar justicia en forma adecuada y aceptable para los agentes
econmicos, sociales y polticas, es prcticamente imposible generar confianza
en que las reglas de juego en estos tres mbitos de la vida nacional sern
aplicadas en forma imparcial. Esto socava la convivencia entre personas,
empresas y organizaciones de todo tipo.

Respeta derechos

PODER JUDICIAL disear para

Resolver conflictos
Porque los jueces son formados en las Facultades de Derecho. Segn el
sistema existente entre nosotros, el Juez no ingresa a la carrera judicial
despus de una larga y exitosa carrera como abogado, sino que es una de las
opciones que tiene el egresado para ejercer su profesin. Porque formamos
abogados con una visin determinada. El abogado cuando es Juez, se ve
enfrentado a una serie de dilemas de carcter tico y a nosotros nos interesa,
que nuestros ex alumnos que ejercen la judicatura prevalezca en ellos la
justicia, la equidad, la honradez y de la moral personal.

En la administracin de justicia, constitucionalmente acordada al Poder Judicial

a travs de sus rganos, sean stos de carcter individual (juez) o colectivos
(Tribunales colegiados), cuyo rgano superior es la Corte Suprema, el impacto
de la revolucin tecnolgica es, sin lugar a dudas, de vital trascendencia.-

La funcin de "administrar justicia" tiene su inicio con la causa incoada por el

justiciable ante el rgano correspondiente, y discurre por andariveles propios
hasta llegar a la sentencia. Ms all de las normas procesales necesariamente
aplicables, se genera en paralelo a la Litis toda una estructura administrativa
que viene de la mano de un modelo de gestin.-

Desde el nacimiento de los Tribunales, momento en que se concibiera el

primigenio modelo, esa gestin que acompaa al "caso judicial" ha sido
escasamente modificada. Antes bien, podra decirse que ha sido olvidada,
manteniendo hoy caractersticas propias de tiempos pretritos.-

Ese olvido implica una falta de adaptacin al cambio y se traduce en la crtica

cotidiana de justiciables, letrados y de la opinin pblica en general. Lentitud e
ineficacia son el denominador comn.-

"La justicia que se ve y se siente, la de los Tribunales" conforme la definiera

Colmo, se resume en: colas interminables, casilleros atestados de expedientes,
audiencias a varios meses vista, sentencias que -aunque brillantes en muchos
casos- llegan luego de varios y penosos aos para las partes. -

En funcin de ello, entiendo que nos enfrentamos a una falsa disyuntiva. No

podemos hablar de informatizacin de la justicia ni de proceso informatizado.-

Desde luego, si se piensa que hasta no hace mucho el ltimo avance

tecnolgico incorporado a la justicia lo constitua la mquina de escribir
elctrica, cabe entonces aclarar que la introduccin de la informtica al mbito
judicial resulta de innegable utilidad. -

Empero, si bien til, aisladamente considerada es insuficiente, puesto que se

pierde de vista el contexto en que esa nueva tecnologa deben operarse.

En efecto, la mera incorporacin de un aplicativo informtico, sin un cambio

estructural en la gestin o "gerenciamiento" del Tribunal y en las normas que
pautan el procedimiento, con el tiempo convierten al ms potente ordenador en
una muy moderna y vistosa mquina de escribir.

El objeto del presente artculo es realizar una reconstruccin del objeto y del
fundamento de proteccin de la categora de delitos contra la Administracin de
justicia.

Al igual que en todas las discusiones sobre la reconstruccin de un bien

jurdico penal determinado, una labor de este tipo cumple al menos dos roles
distintos: permite entregar un argumento a favor de una justificacin de la
existencia de una categora de normas penales, esto es, constituye una postura
en una discusin acerca de la legitimacin sustantiva de la categora; y, sobre
todo, permite construir un criterio central de sistematizacin e interpretacin de
los tipos individuales que componen la categora en cuestin.

En el caso de la reconstruccin del bien jurdico de la Administracin de

justicia, el anlisis correcto de las razones que dan cuenta de la necesidad de
proteccin -su fundamento de proteccin- y la configuracin que tiene en
cuanto objeto de proteccin, requiere una exposicin preliminar de
presupuestos de la comprensin de ambas cosas. En primer lugar, el carcter
lesivo de las conductas que tpicamente se reconducen a la categora en
cuestin, para ser entendido con precisin, requiere poder comprender desde
el punto de vista de la configuracin de nuestra sociedad cul es la importancia
institucional de la actividad de los jueces, cul es la forma de ejercicio correcto
de su oficio, y de qu forma un ejercicio incorrecto de su funcin puede resultar
daoso social e individualmente.

A partir de ello, y dando cuenta de la funcin que el derecho cumple en la

posibilitacin del libre desarrollo de la personalidad al estructurar condiciones
de coordinacin de la accin, se sostendr la tesis que el fundamento de
proteccin de la Administracin de justicia debe reconducirse a este carcter de
condicin de posibilidad que ella cumple. Ello, segn se sostendr, permite al
mismo tiempo reconocer que en tanto objeto de proteccin, la Administracin
de justicia se encuentra constituida por el conjunto de condiciones y deberes
que requiere la administracin de justicia para cumplir, en las condiciones
contingentes de cumplimiento de la funcin del derecho, con la prestacin que
entrega a la sociedad. Las distintas sub-categoras de delitos contra la
Administracin de justicia atacan presupuestos distintos: as, por ejemplo,
directamente el principio de sujecin al derecho en el caso de la prevaricacin,
o la necesidad de confianza en las declaraciones y otras pruebas presentadas
en el proceso, en tanto contexto especialmente protegido respecto de
representaciones falsas dada la fragilidad de la posicin cognitiva de los
jueces, en el caso de delitos de falso testimonio y otras falsedades en el
proceso.
8. LA ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.

Pero como se ha dicho ms arriba una alusin a la Administracin de Justicia

estara incompleta si no se hace una referencia a toda la organizacin judicial.
Pues esta no se encuentra integrada solo por los Jueces y Tribunales sino
adems por todos los funcionarios adscritos a ellos, que integran la
Administracin de Justicia propiamente dicha si se maneja esta expresin
como contrapuesta a la de Poder Judicial.

ltimamente viene siendo frecuente el uso de la expresin oficina Judicial para

referirse a todos los medios personales, reales y financieros, que estn a
disposicin de los Jueces para que estos puedan cumplir su funcin. Con
carcter anexo a los Jueces existe siempre, al menos en Espaa, un Secretario
Judicial del que dependen los oficiales y administrativos de la Administracin
de Justicia. Los agentes judiciales, que son el nivel ms modesto de la
jerarqua, se corresponden con los funcionarios subalternos de la
Administracin general. Cuando se trata de un Juez unipersonal la estructura
es esta, si bien se complica en los Tribunales colegiados, donde existen varias
Secretarias, en principio una por cada orden jurisdiccional de los que conozca
el Tribunal en cuestin. Tambin puede existir una Secretara por cada
Seccin, en que se dividen las Salas en los Tribunales ms sobrecargados de
trabajo y, desde luego, en el Tribunal Supremo.

Se est hablando de un complejo de recursos humanos de mayor importancia

de lo que normalmente se supone, que en Espaa se aproxima a las 20.000
personas. El principal problema planteado respecto a ellas es que segn la Ley
reguladora, es decir, la Ley Orgnica del Poder Judicial, la administracin de
personal de este conjunto corresponde al Ministerio de Justicia y no al rgano
de gobierno propio de la Justicia, es decir, al Consejo General del Poder
Judicial. Estamos ante una de las cuestiones que antes se han citado como
bsicas para garantizar la independencia de la Justicia.