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2003
Antonella Atilli
LA CRTICA DECISIONISTA DE CARL SCHMITT A LA DEMOCRACIA LIBERAL
Signos Filosficos, julio-diciembre, nmero 010
Universidad Autnoma Metropolitana - Iztapalapa
Distrito Federal, Mxico
pp. 129-148
Signos filosficos, nm. 10, julio-diciembre, 2003, 129-148
Antonella Attili*
Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa
1. CONTUNDENCIA DE LA DEMOCRACIA
E
n el horizonte poltico contemporneo, el rgimen democrtico aparece
como la forma de gobierno ms difundida y aceptada. Estamos, en efecto,
ante un consenso generalizado que ve en la democracia moderna la forma
de gobierno ms deseable, de tal manera que, si ella no es considerada como la
ptima forma de gobierno, por lo menos es vista como la menos mala.
El principal motivo, y tal vez el ms realista, que puede explicar este consenso
es que la democracia ofrece ciertas ventajas frente a formas de gobierno
alternativas que, por decirlo as, quedaron atrs. En tanto conjunto de reglas que
permite la eleccin de los gobernantes, permite procesar la lucha poltica por el
poder de forma regulada y, por ello, de manera pacfica e institucional, con la par-
ticipacin libre de los ciudadanos, y por ltimo, pero no al ltimo permite
remover gobernantes de manera no violenta.
Con lo anterior, la democracia resulta ser no slo una modalidad civilizada de
procesamiento de los conflictos polticos, al regularlos eficaz y positivamente, sino
*
attili@prodigy.net.mx
aparece como la forma de gobierno que legitima desde abajo un gobierno, ya que
su existencia implica la aceptacin y reconocimiento por parte de los gobernados.
No sobra sealar otro ingrediente histrico-poltico que se le otorga una razn
extra para su aceptacin generalizada: la democracia parece haber vencido a las
formas de gobierno autoritarias, tanto de derecha como de izquierda (regmenes
totalitarios del nazismo y del fascismo, as como del comunismo), que se impu-
sieron durante gran parte del siglo XX. Ante su derrota histrica, la democracia
reafirm su buena salud y parece haber llegado con todo y sus problemas
para quedarse.
Se han sealado, adems, otras ventajas igualmente importantes. Como, por
ejemplo, permite hacer pblicos los grandes problemas sociales y, as, incentivar
una sensibilidad poltica nacional que se convierte en motor de crecimiento cultural,
en factor de civilizacin. En particular, los efectos positivos de su dimensin pblica
de la democracia se muestran (pueden mostrarse) en materia econmico-social,
al ventilar las eventuales situaciones de miseria y pobreza extrema, y con ello
impulsar/urgir a enfrentar el problema por parte de las autoridades polticas.
Pero hay ms, la democracia tambin es sealada con frecuencia, como la
forma de gobierno que, supuestamente, favorece el desarrollo y crecimiento
econmico: ya sea por promover un mercado interno competitivo, ya sea por
atraer los capitales externos y las inversiones financieras actuales que parecen
privilegiar a las sociedades democrticas.1
Pese a que todos estos aspectos (procedimientos, funciones, eficacia, legi-
timacin y efectos) implican una gran complejidad de planteamientos tericos, as
como una alta diversidad en la realizacin y el xito del proceso democrtico e,
incluso, de los procesos de transicin a la democracia, de hecho ahora se presenta
como la forma de gobierno ms difundida y deseada.
Sin embargo, los problemas, complejidades y costos que dicho rgimen pol-
tico trae consigo no son pocos ni de poca monta, considerando los propios rasgos
que la definen: la participacin ciudadana, la elaboracin de una legislacin elec-
toral aceptada y la normalizacin de los procesos electorales, la necesidad de tejer
acuerdos, pactos y alianzas entre fuerzas polticas y partidistas, el riesgo de la
ingobernabilidad, tiempos lentos de resolucin poltica, las exigencias sociales,
para mencionar slo las principales dificultades. Desde tal perspectiva, dirigir la
1
Cfr. El enfoque estructuralista sobre la transicin a la democracia, que enfatiza en las dinmicas y
estructuras econmicas.
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2. LA DEMOCRACIA LIBERAL
2
La utilidad de hacer explcitos y analizar los conceptos y los criterios se pone de manifiesto no slo en
el esclarecimiento analtico de lo que se entiende y est en juego en la democracia; ello permite ver cmo
en cada definicin (desde el planteamiento en determinados trminos) se delinean posturas polticas
concretas y determinadas propuestas de prcticas polticas. Con ello, tambin se pueden vislumbrar ante
nosotros distintas visiones de lo que se entiende por poltica: qu es, cul es su finalidad, cul es su mtodo,
etctera.
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3
Cfr., Franz Neumann, El colapso de la Repblica de Weimar, en Behemoth, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1983. Vase, tambin, David Dyzenhaus, Legality and Legitimacy, Oxford, Clarendon
Press, 1997, p. 18.
4
Haba, pues, que determinar la funcin concreta que deba desempear la democracia parlamentaria y
disear las frmulas polticas, jurdicas e institucionales idneas para una resolucin pacfica de los
conflictos sociales en el marco legal de la sociedad burguesa. Francisco Colom, Las caras del Leviatn,
Anthropos/Universidad Autnoma Metropolitana, 1992, p. 78.
5
La mxima terica del marxismo sobre el carcter clasista del Estado burgus se vio confrontada con
la poltica del Partido (Socialdemcrata) de asumir las responsabilidades estatales. Por lo dems, all
donde se siguiese combatiendo al Estado deba hacerse con un sentido tctico y nunca radical. Se abri as
un abismo entre la teora marxista tradicional y la poltica prctica del Partido que nunca pudo ser
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9
Francisco Colom, Las caras del Leviatn, op. cit., p. 94.
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4. LA CRTICA AL PARLAMENTARISMO
[...] los fallos y errores ms evidentes del funcionamiento parlamentario [son]: el dominio
de los partidos y su inadecuada poltica de personalidades, el gobierno de aficionados,
las permanentes crisis gubernamentales, la inutilidad y banalidad de los discursos
parlamentarios, el nivel, cada vez ms bajo, de los buenos modales parlamentarios,
los destructivos mtodos de obstruccin parlamentaria, el abuso de la inmunidad y
privilegios parlamentarios [...], la indigna prctica de las dietas y la escasa asistencia a las
sesiones [...], la obligatoriedad de la disciplina del voto dentro de cada grupo parlamenta-
rio se ha convertido en un instrumento imprescindible y el denominado principio
representativo pierde su sentido, as como que la verdadera actividad no se desarrolla
en los debates pblicos del pleno sino en comisiones (y ni siquiera necesariamente en
10
Schmitt sigue las tres caractersticas del parlamentarismo sealadas por Franois Guizot en el siglo XIX:
la discusin, el debate parlamentario pblico y la libertad de prensa.
11
Carl Schmitt, Sobre el parlamentarismo, Madrid, Tecnos, 1990, p. 12.
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12
Ibid., Introduccin. Y refrendar en la Introduccin a la segunda edicin de 1926: La situacin
del parlamentarismo es hoy tan crtica porque la evolucin de la moderna democracia de masas ha
convertido la discusin pblica que argumenta en una forma vaca. Algunas normas de derecho
parlamentario actual, especialmente la relativa a la independencia de los diputados y de los debates, dan,
a consecuencia de ello, la impresin de ser un decorado superfluo, intil e, incluso, vergonzoso [...] Los
partidos ya no se enfrentan entre ellos como opiniones que discuten, sino como poderosos grupos de
poder social o econmico, calculando los mutuos intereses y sus posibilidades de alcanzar el poder y
llevando a cabo desde esta base fctica compromisos y coaliciones [...] El argumento que es caracterstico
de una discusin autntica, desaparece, y en las negociaciones entre los partidos se pone en su lugar, como
objetivo consciente, el clculo de los intereses y las oportunidades de poder (ibid., p. 9).
13
Cfr., George Schwab, The Challenge of the Exception, Dunkler & Humbolt, 1970, p. 68.
14
Carl Schmitt, Sobre el parlamentarismo, Introduccin de 1923, p. 9.
15
Ibid., Introduccin de 1926, pp. 11 y 6.
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La definicin schmittiana del romanticismo poltico recurre a estos rasgos principales: seculariza y
subjetiviza la metafsica, elevando el individuo al status de principio ltimo; tambin, puede aadirse, el
romanticismo poltico es antimecanicista y antirracionalista, posee un carcter no poltico o metapoltico;
se orienta por lo humano, lo espiritual, lo inefable, lo natural sobre todo en las relaciones humanas
(cfr., Claudio Cesa, Romanticismo poltico alemn, en Norberto Bobbio y Nicolo Matteucci, Diccionario
de teora poltica, Mxico, Siglo XXI, 1988). Como seala Schwab, la adversin de Schmitt al romanticismo
poltico se acompaaba de su referencia a los pensadores contrarrevolucionarios y se manifiesta hasta
1920, cuando el autor comenzar a interesarse ms por los temas constitucionales (George Schwab, The
Challenge of the Exception, op. cit., pp. 24 y 25). Hay que sealar que posteriormente este tipo de
crticas se vern generalizadas en la problemtica general del decisionismo y se vincular con los temas
de la soberana, la dictadura, la democracia total.
17
En su intento de definir los movimientos intelectuales, Schmitt (1919) afirma del romanticismo
poltico: intenta definirlo todo en trmino de s mismo y evita todo definicin de s mismo en trminos
de algo distinto [...], consciente o inconscientemente, trata los asuntos religiosos, morales, polticos,
cientficos, como tema para la productividad artstica o de crtica de arte [y su] idea central es la occasio,
que subjetiviza, como pretexto para la productividad esttica. Cfr. Carl Schmitt, Political Romanticism,
Cambridge, The MIT Press, 1986.
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5. LIBERALISMO Y DEMOCRACIA
21
Gabriel L. Negretto, El concepto de decisionismo en Carl Schmitt..., op. cit., p. 67.
22
Formas: clubes literarios, logias masnicas, organizaciones socioeconmicas y partidos polticos y,
luego, en parlamentos con poderes independientes dentro del Estado.
23
Gabriel L. Negretto, El concepto de decisionismo en Carl Schmitt..., op. cit., p. 73.
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24
Ibid., p. 74.
25
Carl Schmitt, Sobre el parlamentarismo, op. cit., p. 22.
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8. DECISIONISMO POLTICO
[...] las decisiones relevantes para la vida prctica, sea que consistan en la aceptacin de
valores, en la eleccin de un proyecto histrico de vida, o la eleccin de un enemigo, no
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son accesibles a una deliberacin racional ni son capaces de suscitar un consenso motivado
racionalmente.26
26
Gabriel L. Negretto, El concepto de decisionismo en Carl Schmitt..., op. cit., p. 64.
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vida social; aunque los partidos, los sindicatos, las dems fuerzas polticas y sociales
intervienen ampliamente en la poltica, Schmitt recupera lo central de la poltica
la decisin proponiendo en el mbito analtico la categora de lo poltico: ese
carcter de la poltica, ya que no ocupa un espacio claro ni mucho menos autnomo.
La recuperacin schmittiana del poder poltico autnomo del soberano a travs
del enfoque decisionista responde claramente a la necesidad e inters de hacer de
nuevo viable un ejercicio de poder claro y eficaz; que, como el soberano hobbesiano
el poder del gran Leviatn, resuelva los conflictos que amenazan la existencia
de la unidad poltica, tanto desde el interior como del exterior, y afirme as la paz,
el orden, la verdad y la ley.
La teora de Schmitt afirma la defensa de una decisin jurdica y poltica que,
en ltima instancia en el caso extremo o de necesidad, carece de un marco
normativo (un deber ser preestablecido) y decide de manera autnoma. Se puede
ver cmo el autor intenta rebasar poltica y tericamente el horizonte individualista
que denuncia en el liberalismo y el particularismo de la democracia parlamentaria.
Contra estas tendencias que estaran, valga la expresin, despolitizando a la poltica
al sustraer fuerza a la decisin poltica, Schmitt recurre a un decisionismo que
restituye todo el poder de la decisin moral y legal al poder poltico soberano.
9. BALANCE Y CONCLUSIONES
27
Antonella Attili, Lmites del poder poltico: neutral, soberano, autnomo, en Poder soberano y
autonoma de lo poltico en Carl Schmitt, tesis de doctorado, Mxico, Facultad de Filosofa y Letras-
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2002.
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