Mario Octavio Arriaga Castillo

13-003- 0654

Reflexiones sobre la violencia y democracia en Amrica

Latina del tiempo presente.

El pasado noviembre del presente ao hubo elecciones presidenciales en Honduras. Despus

de una dudosa cada del sistema que computaba los votos, el presidente que buscaba la
reeleccin obtuvo ventaja sobre el opositor que horas antes se mantena a la cabeza del
conteo. 10 das de suspensin de las garantas individuales y toque de queda es lo que decidi
el gobierno para calmar los nimos de la gente que sali a las calles a protestar. Represin,
detenidos y asesinados es la marca de la democracia no slo en Honduras, esta huella
autoritaria puede rastrearse en diversas partes de la regin latinoamericana

El discurso moderno de la vida poltica actual defiende a ultranza la existencia de la

democracia como la forma de organizacin poltica ms virtuosa a la que podamos aspirar,
pero cules son los matices de esta democracia en la regin Latinoamrica?, Podemos
pensar la democracia Latinoamrica fuera de los contextos autoritarios que la precedieron?
Obviar la herencia autoritaria, la brecha de desigualdad social que se ensancha cada da
ms, las pugnas entre las lites y la existencia de poderes factitos suprainsitucionales no sera
mutilar la realidad latinoamericana en aras de construir un relato bien ceido a las creencias
actuales que apologizan a la democracia?

En un informe sobre la democracia en AL donde se entrevista a un grupo basto de dirigentes

polticos, empresariales, sindicales, militares etc. dice:

Nunca antes hubo tanta democracia en Amrica Latina ni estuvo tan controlado el peligro
de golpe de Estado, pero de todos modos la democracia est expuesta a fragilidades, como
las que derivan del bajo prestigio de los partidos polticos y la llamada crisis de la sociedad
poltica. En la actualidad todos los pases cumplen con los requerimientos del rgimen
democrtico y estos son especialmente valorados por los consultados, en contraste con el
pasado autoritario

Donde se deja entredicho el rompimiento discursivo que las elites tienen con el viejo modelo
de Estado de Seguridad Nacional o Estados Burocrticos Autoritarios, el cual contrasta con
las reminiscencias autoritarias1 que se experimentan en Latinoamrica hoy en da.

El propsito de este trabajo es describir a grandes rasgos como es que la transicin

democrtica en Amrica Latina se ha ejercido ms como un pacto entre las diversas elites
nacionales (Tecnocracia, empresarios, Medio de comunicacin, Fuerzas Armadas,
Organizaciones Estatales y en algunos lugares Sindicales y poderes fcticos no
institucionalizados), con una fuerte influencia de intereses extranjeros y transnacionales, que
como una transformacin democrtica de la sociedad. Lo que produce una crisis de
incorporacin para amplios sectores sociales con respecto a las expectativas democrticas
que el imaginario de poca2 genera en las sociedades latinoamericanas, crisis que por un lado
demuestra el fracaso de las promesas de modernidad del neoliberalismo y la democracia, y,
por otro, podra derivar en una radicalizacin de distintos sectores de la sociedad.

Cabe resaltar que cada proceso nacional tiene sus particularidades de manera tal que estos no
podra obedecer cabalmente a un modelo tan general de explicacin, sin embargo algunas
entramados generales permiten englobar los procesos latinoamericanos bajo ciertos criterios
comunes, por lo que las reflexiones aqu descritas es un intento vago de conectar distintos
procesos mediante dichos entramados.

1
Estudiadas y expuestas por los diversos autores vistos en el curso y de los cuales recojo algunos en la
bibliografa de este texto.
2
Los autores consultados consideran como un cambio de poca la implantacin de sistemas neoliberales
como respuesta a la globalizacin econmica y cultural despus de la segunda mitad del siglo XX y la
transicin de gobiernos autoritarios a regmenes democrticos en A L, por lo que representa a su vez una
transformacin de los imaginarios y expectativas sociales.
Introduccin

Como seala Jos Luis Velasco La democracia moderna es capitalista. Ignorar o subestimar
este hecho ocasiona que rasgos de la poltica latinoamericana parezcan anmalos, paradjicos
o contradictorios. Obedece a un momento histrico bien determinado de la historia del
capitalismo, el neoliberalismo, el cual en su base ideolgica sustenta los principios de
libertad en aras de abrir los mercados en circunstancias globales, es decir que los dueos de
capitales puedan invertir donde mejor les plazca segn un sistema competitivo de valores y
condiciones que deben estar impregnados en la polticas econmicas de todos los pases del
orbe. Entonces cabra preguntarse, No es acaso a la democracia liberal la mascarada perfecta
para que funcione el ideal liberal de mercado que busca ante todo la maximizacin de la
ganancia?

Esa mascarada en AL encuentra su punto contradictorio con la herencia autoritaria presente

en los procesos democrticos del continente, vista como un resabio director de los Estados
de Seguridad Nacional o Estados Burocrticos Autoritarios que se experimentaron en los
aos setentas y ochentas.

El siglo XX latinoamericano se caracteriz por el crecimiento del Estado y su consolidacin

como eje rector de la vida en general, pues su participacin con los sectores sociales, ya sea
por acuerdo o imposicin, era innegable. Sin embargo, con la implantacin del modelo
neoliberal y el fin de la poca dictatorial estas relaciones del Estado con la sociedad se han
achicado.

Garretn, con un horizonte ms amplio menciona: No slo los regmenes militares

contribuyeron al termino de tipo de relacin entre Estado y sociedad que caracteriz a
Amrica Latina en la etapa postoligquica. Tambin los procesos de globalizacin y
transformacin econmica mundiales que afectaron a los pases de A. L. y su modo de
insercin, tambin la crtica los modelos de modernidad prevaleciente en el mundo y, sobre
todo, el proceso de aprendizaje de actores sociales y polticos estructural y culturalmente
transformados por todos los fenmenos mencionados, hicieron de las democratizaciones un
fenmeno polivalente (1997)
Por otra parte las dictaduras militares de los aos 70s y 80s se caracterizaron por montar un
sistema genocida tan eficaz que no slo elimino a los distintos focos opositores, sino, que a
su vez, reorganiz a las sociedades latinoamericanas de manera tal, que las prcticas de
solidaridad y comunitarias dentro de las mismas se vieron prcticamente borradas de su
cotidianidad ms no de su emergencia (Feierstein, 2007). La nueva organizacin social se
enfoc en incentivar, a partir del terror, la culpa y la coaccin. Formas organizativas sociales
que premiaran el individualismo y el desinters poltico.

Esta caracterstica coercitiva de los Estados de Seguridad Nacional no buscaba en si misma

el amoldamiento de la sociedad para la adopcin de un sistema d valores acordes al
neoliberalismo, sin embargo, sirvi para ello de forma indirecta3.

El genocidio reorganizador de Amrica Latina sembr una suerte de caldo de cultivo muy
bien adecuado para la proliferacin del ideario neoliberal en las masas del continente. Es
decir, ayudo a conformar una sociedad aptica a los procesos polticos y las experiencias
ajenas a sus vidas y crculos inmediatos, indiferentes o adversos a las necesidades y derechos
sociales y muy propensos a adoptar el consumo como un aspecto de valorizacin de la
existencia. Un buen ejemplo es el nivel de consumo de telfonos mviles que en la regin
superan incluso los ndices de consumo de Cnida y los Estados Unidos.

El fin de la guerra fra y los proyectos antagnicos de sociedad que esta aparejaba permiti
que se expandiera la creencia de que el mundo haba llegado a una nueva era, segn Filgueira
y otros autores Se trata de un cambio de poca, caracterizado como un proceso de
modernizacin conservadora, rpida y multifactica (2012) que en AL tuvo, quiz, su mayor
expresin poltica en el Consenso de Washington, al cual se ligan los intentos procesos de
paz y democratizacin en la regin.

3
Salvo el caso chileno, las dictaduras militares no se caracterizaron por la adopcin abierta de poltica de
libre mercado.
Democracia, modernizacin conservadora y crisis de incorporacin en Amrica
Latina

Desdelos 90s, con base en el concilio de Washington, las sociedad latinoamericanas

experimentaron un proceso de transicin hacia formas de gobierno democrticas que se
cean a los planteamientos ideolgicos del modelo neoliberal entrante. Esto ocurri no slo
en las esferas de las elites empresariales y polticas sino que tambin se experiment un viro
cultural hacia un individualismo consumista que fue consecuencia de las prcticas de
genocidio reorganizador ejercidas por los gobiernos autoritarios previos a la transicin. Sin
embargo esta transicin es vista por distinto autores como un proceso de modernizacin
conservadora:

Vemos la modernizacin conservadora como un proceso en el que ciertas esferas de la

sociedad cambian con base en relaciones sociales modernas (capitalistas, democrticas y
burocrticas), mientras que otras permanecen dominadas por cierres sociales elitistas
(relaciones sociales basadas en la coercin, poltica tradicional elitista, jerarquas basadas en
el estatus).4 (Filgueira, 2012)

Las democracias latinoamericanas obedecen a un funcin de modernizacin conservadora,

es decir se plantea un nuevo paradigma en la forma de gobernar en el cual se promete
incorporar a la sociedad en las decisiones de quin y cmo los gobierna, pero siempre
subordinando estos ejercicios a la voluntad e intereses de grupos de lite anteriormente
consolidados en cada regin, por lo cual el ejercicio democrtico se ve muchas veces
reducido a la mera participacin ciudadana en las urnas durante los periodos de eleccin de
gobernantes, sin que estos procuren transformaciones reales que den solucin a los problemas
cotidianos en los que se ve inmerso el ciudadano promedio, dando pie a otra forma de
desencanto y apata poltica, que se engloba en el concepto de crisis de incorporacin. Los
autores argumentan:

4
Los autores mencionan que se basan en los textos de Barrington Moore, Gino Germani y Peter Heintz
El consenso de Washington fue un proyecto de modernizacin conservadora: acept e
incluso promovi la democracia electoral y la expansin del mercado y de la educacin, pero
limito el rango de las polticas que se consideraban aceptables, de manera que la desigualdad
y la distribucin inequitativa de oportunidades permanecieron como una caracterstica
dominante en la regin. [Junto] con transformaciones socioeconmicas [como] la
urbanizacin, incorporacin al mercado de trabajo, desarrollo educativo, y nuevos patrones
de consumo, adems de un elemento crtico poltico: la expansin de la democracia electoral
durante los ltimos 25 aos. (Filgueira, 2012)

Tras veinticinco aos de neoliberalismo en Amrica Latina resulta innegable su fracaso en

tanto no ha podido incorporar a vastos sectores de la poblacin dentro de proyectos tangibles
que mejoren la calidad de vida de esas personas, por el contrario, la brecha de desigualdad
entre pequeos grupos que acaparan cada vez ms riqueza y grupos enormes de personas que
cada vez trabajan ms ganando menos se ha ensanchado.

La crisis de incorporacin que experimentan prcticamente todas las democracias

latinoamericanas implica que bastos grupos (muchas veces histricamente relegados) no
puedan acceder a ver realizadas las promesas que el liberalismos econmico y la apertura
democrtica trajeron consigo, muchas veces, por el contrario, ha visto caer los pocos
derechos laborales que tenan, han sido despojados o desplazados de sus tierras y un largo
etctera de expectativas no cumplidas.

A su vez, la crisis de incorporacin ha trado como consecuencia una tendencia cada vez
ms marcada de deslegitimacin de los gobiernos democrticos o un desencanto hacia las
expectativas que se formularon durante la transicin hacia los gobiernos elegidos por la va
democrtica. Esta crisis se ve reflejada en la apata que tiende a crecer ao con ao con
respecto a la participacin ciudadana en los comicios electorales de sus respectivos pases.
Pues como menciona Jos Luis Velasco:

Lo notable delos regmenes latinoamericanos actuales es que han sido capaces de sobrevivir
por un tiempo inusualmente largo a pesar de la debilidades. La gran mayora de los
ciudadanos cree que su situacin econmica es mala, que sigue deteriorndose y que los
regmenes democrticos no hacen lo suficiente para mejorarla

Esto viene a representar una suerte de paradoja en las democracias latinoamericanas pues
En la mayora de los pases latinoamericanos, la democracia es simultneamente dbil y
resistente, frgil pero duradera (Velasco) Sin embargo esta paradoja no se explica por si
misma o por la mera pasividad social, sino que se sustenta en las reminiscencias autoritarias
que son visibles en prcticamente todas los regmenes democrticos de la zona. Esto se ve
reflejado en alto grado de represin que puede verse en la respuesta de los gobiernos ante
manifestaciones sociales o movimiento autnomos que surgen ante la emergencia de las
condiciones de polticas econmicas y sociales que experimentan muchos sectores de la
regin. Pues como menciona Garretn:

casi todas las transiciones o democratizaciones recientes comportan rasgos de las olas
anteriores (autoritarismo), aunque tengan especificidades nuevas

Como ejemplo podemos mencionar el caso mexicano en el que se vive una fuerte crisis de
seguridad donde se ha demostrado que distintos sectores de los carteles d ela droga vienen
de un pasado ligado a grupos paramilitares, como los zetas, donde los asesinatos a periodistas
son equiparables a los de un pas en guerra y donde ha habido desaparicin forzada, torturas
y asesinatos por motivos polticos donde se han visto envueltos nmeros sectores de las altas
cpulas gubernamentales, pues como menciona John Ackerman:

Mxico paga hoy las consecuencias de una transicin democrtica que nunca dio poder a la
sociedad ni rindi cuentas con el pasado. La escasa calidad democrtica tanto de las
elecciones presidenciales 2012 como de los 2 primeros aos del gobierno de Enrique Pea
Nieto evidencia que existe ms continuidad que cambio con respecto al pasado autoritario

Resulta interesante como a pesar de la vuelta de los ejrcitos a los cuarteles, las fuerzas
armadas no han dejado de tener influencia en la vida poltica de sus respectivos pases
principalmente los casos centroamericanos como lo es Guatemala. Sin embargo este enfoque
ha sido ignorado en aras de mantener el discurso modernizante de la vida democrtica en
Amrica Latina, pues como sealan Pirker y Nuez:
los estudios sobre las fuerzas armadas, el pretorianismo y el militarismo dejaron de ser temas
de inters central tanto en los medios de comunicacin como en crculos acadmicos en esta
regin. El regreso de los ejrcitos a los cuarteles, una importante reduccin de efectivos y de
presupuesto militar y la ausencia de asonadas militares (incluido el fracasado autogolpe de
Jorge Serrano Elas en Guatemala en 1993) en Amrica Central y en Honduras en
particular constituyeron algunos indicadores con los cuales se sustentaron discursos y
enfoques que hablan sobre la consolidacin de los procesos de democratizacin y de la
subordinacin militar gracias a la expansin de controles civiles.(2010)

Sin embargo en los ltimos 8 aos ha habido una serie de eventos que permiten ver no slo
las reminiscencias del autoritarismo sino una radicalizacin en los actores sociales (El golpe
a Manuel Zelaya en Honduras, el ataque meditico masivo al gobierno bolivariano en
Venezuela, el golpe parlamentario a Dilma Rousseff, etc., estos das, la crisis en Honduras
tras el proceso electoral) tanto de izquierda como de derecha que sugiere la posibilidad de
una vuelta a las tensiones sociales producidas por el techo de proyecto de modernizacin
conservadora visto hoy en da, el cual puede dar paso a nuevos procesos reorganizadores de
la poltica latinoamericana, pues, como concluye Filgueira y otros autores:

La crisis de incorporacin representa el lmite del proyecto de modernizacin conservadora.

La regin seguir siendo profundamente inestable en trminos polticos, a menos que se
enfrente esta crisis de incorporacin mediante una redistribucin ms profunda del bienestar
material y un acceso verdaderamente meritocrtico en los canales de movilidad, garantizando
la inclusin de sectores ms amplios de la poblacin latinoamericana (2012).

Conclusiones:

Como menciona Filgueira: La promesa de inclusin en la modernidad mediante la insercin

en el mercado de trabajo fracas, no porque no hubiera incorporacin, sino porque fue frgil
y precaria (2012)

La transicin democrtica en Amrica Latina, a partir de sus grietas, nos deja ver que no ha
sido producto de un rompimiento con el pasado autoritario sino una adaptacin y pacto de
las elites nacionales hacia los intereses globalizados de polticas trasnacionales. El pasado se
presenta de vez en vez, porque nunca se fue, aunque como bien seala Cecilia Aversa: Ms
de un tercio de las democracias presidenciales y semipresidenciales de la tercera ola en el
mundo experimentaron al menos una salida temprana del presidente sin amenazar la
supervivencia del rgimen (2016). Sin embargo esto no quiere decir que la lgica
democrtica se mantenga per se cmo un pacto irrompible, pues tras un cuarto de siglo en
funcionamiento, parece ir llegando a su techo, ya que la desigualdad social, las profundas
crisis econmicas, la fuerte crisis de violencia ligada al crimen organizado, la imposibilidad
de movilidad social para sectores ms educados y con mayores expectativas, etc ha
demostrado el fracaso de las promesas que trajo consigo la democracia moderna, que sin
embargo han llenado de expectativas a sectores sociales que ante la negativa en la
posibilidad de cambiar su devenir pueden radicalizarse cada vez ms, al igual que las clases
conservadoras se radicalizan ante el temor de ver amenazado su estatus de vida.

Lo acontecido hace unos das en Honduras tras las elecciones presidenciales es una muestra
de esa radicalizacin que si bien ya se haba visto antes en el golpe que destituyo a Manuel
Celaya, hoy aceler el proceso represivo tras la implantacin de 10 das de toque de queda
y levantamiento de las garantas individuales. Sin poder decir mucho sobre lo que an
acontece resulta interesante el llamamiento de algunos sectores de la polica Hondurea a
no reprimir las manifestaciones populares. Habr que esperar a ver qu inters hay tras esa
negativa del brazo armado del Estado para ejercer al violencia o si en efecto hay una
consciencia dentro de la institucin que ha sido producto de la modernizacin democrtica
conservadora.

Bibliografa

Pirker, Kristina y Nuez, Omar 2010 Cuatro hiptesis y un corolario en torno al golpe de
Estado en Honduras en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Ao XI, N 28, noviembre.

Filguiera, Fernando; Reygadas Luis; Luna, Juan Pablo; Alegra, Pablo. Crisis de
incorporacin en Amrica Latina: Limites de la modernizacin conservadora, Perfiles
Latinoamericanos, num. 40, julio-diciembre, 2012, pp 31- 58. Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales. Distrito Federal, Mxico.
Garretn, Manuel Antonio. Revisando las transiciones democrticas en Amrica Latina.
Nueva sociedad #148. Marzo-abril, 1997, pp 20-29

Feierstein, Daniel, El genocidio como practica social. Entre el nacismo y la experiencia

argentina. Hacia un anlisis del aniquilamiento como reorganizador de las relaciones
sociales.

Aversa, Cecilia Ins. Pugna de poderes y salidas anticipadas: explicando la modalidad de

resolucin de las crisis presidenciales. Amrica Latina Hoy #74, 2016. Pp. 99-124

Ackerman, Jhon M. Mxico: la transicin pendiente. Dficit democrtico y movilizaciones

sociales. Nueva Sociedad #256, 2015

Velasco, Jos Luis. Democratizacin y conflictos distributivos en Amrica Latina, en La

democracia en Amrica Latina, un barco a la deriva de Ansaldi Waldo. Fondo de Cultura
Econmica. Pp. 131-149

PNUD (Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo), La democracia en Amrica

Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.