Manual de Economia

MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA
MANUAL DE ECONOMA
APLICADO AL DERECHO
COMPILARORES
Andino Lpez, Marilyn
Arce Segura, Lucero
Juep Peas, Patricia
Tello Zavaleta, Jean Pier
Tinta Viera, Sandra
Trebejo Len, Ariana
Varela Carranza, Velia
DOCENTE
Mg. Econ. Lara Carreo, Juan Carlos
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO ii2
AO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTEIBLE PARA EL DESARROLLO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
BARRANCA
Libro
MANUAL DE ECONOMA APLICADO AL

DERECHO
Escuela profesional
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS.
Facultad
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS.
Curso
ECONOMA GENERAL
Lima Per
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO iii3
DEDICATORIA
A Dios quin supo guiarnos por el buen camino,

dndonos las fuerzas para seguir adelante y no
desmayar en los problemas que se presentaban,
ensendonos a enfrentar las adversidades sin
perder nunca la dignidad, ni desfallecer en el
intento.
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO iv 4
AGRADECIMIENTO
Un agradecimiento muy especial a la Universidad Nacional de Barranca, por la

buena calidad educativa.
Al Mg. Econ. Lara Carreo, Juan por su valiosa orientacin metodolgica y

asesora en la elaboracin de la compilacin del presente libro.
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO v 5
INDICE GENERAL
DEDICATORIA .......................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ................................................................................................................iii
INTRODUCCION ......................................................................................................................iv
UNIDAD I 13
CAPTULO I ............................................................................................................................. 14
ASPECTOS GENERALES DE LA TEORA ECONMICA.............................................. 14
1. Introduccin e historia de la economa ............................................................................... 14
1.1. Qu es la economa? .............................................................................................. 14
1.2. Relacin con otras ciencias ..................................................................................... 15
1.3. Las Ramas de la Economa..................................................................................... 17
1.4. Divisin de la economa .......................................................................................... 17
1.5. Instrumentos econmicos ....................................................................................... 19
CAPITULO II ........................................................................................................................... 21
ETAPAS DEL PENSAMIENTO ECONOMICO .................................................................. 21
2. Pensamiento econmico ........................................................................................................ 21
2.1. Historia del pensamiento econmico .......................................................................... 21
2.2. Escuelas del pensamiento econmico .......................................................................... 22
2.2.1. Escuela Clsica.................................................................................................... 22
2.2.2. Escuela Liberal Francesa ................................................................................... 23
2.2.3. Escuela Marxista ................................................................................................ 23
2.2.4. Doctrinas econmicas de izquierda ................................................................... 23
2.2.5. Escuela Histrica ................................................................................................ 26
2.2.6. Escuela Institucional .......................................................................................... 27
2.2.7. Escuela Neoclsica .............................................................................................. 28
2.2.8. Escuela Austriaca ............................................................................................... 29
2.2.9. Escuelas keynesianas .......................................................................................... 29
2.2.10. Neoliberalismo ................................................................................................... 30
CAPITULO III .......................................................................................................................... 32

PROBLEMAS ECONMICOS .............................................................................................. 32
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO vi 6
3.1. El problema de la escasez........................................................................................... 32
3.2. Las necesidades humanas ........................................................................................ 34
3.2.1. Clasificacin .................................................................................................... 35

3.2.2. Caractersticas de las necesidades ................................................................. 35
3.3. Bienes y servicios ...................................................................................................... 36
3.3.1. Tipos de bienes ................................................................................................ 37

3.3.2. Clasificacin de los bienes econmicos .......................................................... 37
3.3.3. Los Servicios .................................................................................................... 40
CAPITULO IV .......................................................................................................................... 41
EL MODELO ECONMICO DE MERCADO ..................................................................... 41
4.1. La circulacin .......................................................................................................... 41
4.2. Mercado ................................................................................................................... 41
4.3. Tipos de mercado .................................................................................................... 42
4.3.1. Otros tipos de mercado .................................................................................. 43

4.4. El estado en una economa de mercado ................................................................. 47
UNIDAD II..49
CAPITULO V ............................................................................................................................ 50
MICROECONOMA................................................................................................................ 50
5. Qu es la microeconoma? .......................................................................................... 50
5.1. Introduccin a la microeconoma ........................................................................ 50
5.2. La teora del consumidor ...................................................................................... 51
5.2.1. Las preferencias del consumidor ............................................................... 51

5.2.2. La restriccin presupuestaria ..................................................................... 52
5.2.3. La funcin de utilidad.................................................................................. 53
5.2.4. Las curvas de indiferencia........................................................................... 53
5.2.5. Los tipos de bienes ....................................................................................... 54
5.2.6. La curva de demanda .................................................................................. 56
5.2.7. Representacin matemtica del problema del consumidor ..................... 56
5.3. Teora del productor ............................................................................................... 57
5.3.1. La funcin de produccin............................................................................. 57

MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO vii 7
5.3.2. El problema de maximizacin del beneficio ............................................... 58

5.3.4. Las curvas de costos ........................................................................................ 62
5.4. Estructuras de mercado ......................................................................................... 62
5.4.1. El modelo de competencia perfecta .............................................................. 62

5.4.2. Competencia imperfecta ................................................................................ 63
5.4.3. Monopolio ....................................................................................................... 63
5.4.4. Oligopolio ........................................................................................................ 64
5.4.5. Competencia monopolstica .......................................................................... 66
CAPITULO VI .......................................................................................................................... 68
LA DEMANDA ......................................................................................................................... 68
6. Qu es la demanda?..................................................................................................... 68
6.1. Ley de la demanda ................................................................................................. 68
6.2. Razones de la ley de la demanda........................................................................... 68
6.3. Curva de la demanda ............................................................................................. 68
6.4. Aumento y disminucin de la demanda ............................................................... 70
6.4.1. Coeficiente de elasticidad de la demanda .................................................. 71

6.4.2. La elasticidad de la demanda ...................................................................... 71
6.5. Equilibrio del consumidor ......................................................................................... 72
CAPTULO VII ........................................................................................................................ 73

LA OFERTA ............................................................................................................................. 73
7. Conceptualizacin de la oferta ..................................................................................... 73
7.1. Concepto de la oferta ............................................................................................. 73

7.2. Ley de la oferta ....................................................................................................... 73
7.3. Funcin de la oferta ............................................................................................... 74
7.4. Elasticidad .............................................................................................................. 75
7.4.1. Formas de calcular la elasticidad oferta .................................................... 76
UNIDAD III.80
CAPTULO VIII ....................................................................................................................... 81
LA MACROECONOMIA........................................................................................................ 81
8. Elementos generales de macroeconoma ..................................................................... 81
8.1. Elementos: ............................................................................................................... 82

8.2. Visin global de la macroeconoma ....................................................................... 83
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO viii 8
CAPITULO IX .......................................................................................................................... 85
EL SECTOR PBLICO Y SISTEMA TRIBUTARIO ......................................................... 85
9. Conceptualizacin del sector pblico ........................................................................... 85
9.1. Concepto del sector pblico ................................................................................... 85
9.2. Funciones del Sector Pblico ................................................................................. 87
9.3. Principales ventajas de trabajar en el Sector Pblico ......................................... 88
9.4. Principales Desventajas de trabajar en el Sector Publico ................................... 89
9.5. El sistema tributario ............................................................................................... 90
9.5.1. Conceptualizacin del sistema tributario ................................................... 90

9.5.2. Sistema tributario peruano .......................................................................... 90
CAPITULO X ............................................................................................................................ 95
PRESUPUESTO PBLICO Y LA DEUDA EXTERNA ...................................................... 95
10. Conceptualizacin del Presupuesto pblico ............................................................. 95
10.1. Concepto del presupuesto pblico .................................................................... 95

10.2. Elementos fundamentales del presupuesto pblico: ....................................... 96
10.3. Por qu es importante el presupuesto pblico? ............................................. 97
10.4. Qu informacin brinda el presupuesto pblico? ......................................... 97
10.5. Proceso del Presupuesto Pblico ....................................................................... 97
10.6. Ejecucin del presupuesto pblico .................................................................... 97
10.7. Uso del presupuesto pblico ............................................................................... 98
10.8. Conceptualizacin de la deuda externa ............................................................. 98
UNIDAD IV....107
CAPITULO XI ........................................................................................................................ 107
CUENTAS NACIONALES .................................................................................................... 107
11. Explicacin de las cuentas nacionales ...................................................................... 107
11.1. Medicin de las cuentas nacionales................................................................. 107

11.2. Los indicadores de las cuentas nacionales...................................................... 107
11.3. Importancia de las cuentas nacionales ........................................................... 108
CAPITULO XII....................................................................................................................... 111
COMERCIO INTERNACIONAL Y BALANZA DE PAGOS ........................................... 111
12. Comercio internacional .............................................................................................. 111
12.1. Teoras del comercio internacional .................................................................. 111
12.2. La balanza de pagos .......................................................................................... 116
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO ix 9
12.3. Estructura de la balanza de pagos ................................................................... 119

12.4. Importancia del comercio y conceptos bsicos ............................................... 123
CAPITULO XIII ..................................................................................................................... 125
LA GLOBALIZACIN ECONMICA LAINTEGRACIN ECONMICA. ............ 125
13. Definicin. .................................................................................................................. 125
13.1. Principales agentes. .......................................................................................... 125

13.2. Ventajas y Desventajas. ................................................................................... 126
13.3. La nueva relacin econmica .......................................................................... 127
13.4. En la cultura ..................................................................................................... 129
13.5. La integracin econmica. ............................................................................... 130
13.6. Estructuras de integracin econmica ........................................................... 130
13.7. Razones que justifican un proceso de integracin......................................... 131
13.8. La globalizacin y la integracin como procesos complementarios. ........... 132
CAPITULO XIV ..................................................................................................................... 134
ORGANIZACIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES: FMI, BM. ..................... 134
14.1. El Fondo Monetario Internacional (FMI) .......................................................... 134
14.2. Banco Mundial (BM). ........................................................................................... 136
14.2.1. Qu es el Banco Mundial? ......................................................................... 136

14.2.2. Programas de prstamos. ............................................................................ 137
14.2.3. Asistencia no crediticia. ............................................................................... 137
14.2.4. Organizaciones internacionales. ................................................................. 138
14.2.5. Organizaciones afiliadas. ............................................................................ 138
Referencias Bibliogrficas ...................................................................................................... 139
MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO x 10
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: El problema de la escases .............................................................................34
Figura 2: Los bienes ......................................................................................................37
Figura 3: El mercado.....................................................................................................42
Figura 4: La Demanda ..................................................................................................70
Figura 5: Grafica de la Oferta ......................................................................................72
Figura 6: Grafica del moviminto producida por una subida de precio....................74
Figura 7: Grafica de elasticidad ...................................................................................76
Figura 8: La elasticidad en la oferta ............................................................................79
Figura 9: Grafica del equilibrio Macroeconmico .....................................................81
Figura 10: Cuentas Nacionales ...................................................................................110
Figura 11: Balanza de pagos .......................................................................................118
Figura 12: Estructura de balanza de pagos ..............................................................119

MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO xi 11
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Tributo ............................................................................................................90
Tabla 2: Balanza de pagos importaciones y exportaciones .....................................124

MANUAL DE ECONOMIA APLICADO AL DERECHO 12
INTRODUCCIN
Son las dos ramas principales en las que se divide la ciencia econmica. La macroeconoma estu-
dia los sistemas econmicos de un rea geogrfica en su conjunto, empleando magnitudes colec-
tivas o generales y tratando de obtener una visin global de su situacin. El Producto Interior
Bruto (PIB), que mide los bienes y servicios que producen las empresas, los individuos y el sec-
tor pblico de un pas durante un tiempo determinado; el desempleo o la inflacin son algunas de
las principales variables que estudia la macroeconoma.
La microeconoma, por su parte, estudia el comportamiento de cada unidad econmica: los indi-
viduos, las familias, las empresas y los mercados. Su objetivo es explicar y predecir el comporta-
miento de productores y consumidores. La microeconoma estudia factores como la oferta y la
demanda (analizada por las teoras del consumidor) y los ndices de precios. La existencia de am-
bos trminos se debe al noruego Ragnar Frisch, Nobel de Economa en 1969.
En general, la microeconoma estudia un grupo de personas y la macroeconoma toda la pobla-

cin. Por supuesto, ambas estn intrnsecamente relacionadas y la evolucin de una afecta a la
otra. Cualquier unidad puede ser analizada de ambas maneras: por ejemplo, una gran empresa
repercute en la economa de un pas tanto a nivel macroeconmico como de forma local, familiar
e incluso individual. Adems, los anlisis macroeconmicos se fundamentan en consideraciones
microeconmicas: por ejemplo, para explicar la tasa de ahorro de un pas se analizan los factores
microeconmicos que llevan a las familias y las empresas a ahorrar.
El enfoque de ambas materias es diferente. La macroeconoma analiza la economa en sentido

amplio, comenzando por las variables nacionales de los pases, las decisiones de los gobiernos y
las industrias en su conjunto. La microeconoma analiza los elementos ms pequeos, los indivi-
duos y sus decisiones, as como la influencia del consumo. Un ejemplo: un micro economista
puede estudiar de qu manera una subida del IVA afecta al consumo de entradas de cine, a los
hbitos de ocio de los individuos y a una empresa determinada de este sector. Un macroecono-
mista analizara la industria de la exhibicin cinematogrfica en su conjunto y su evolucin en un
pas concreto a lo largo de un periodo de tiempo determinado.
UNIDAD I
ASPECTOS GENERALES DE LA TEORA ECONMICA.
CAPITULOS CONTENIDOS CONTENIDOS PRO- ACTIVIDADES DE

CONCEPTUALES CEDIMENTALES APRENDIZAJE
I. ASPECTOS GE-
Introduccin e histo- Grafica e identifica cro- Reconoce como una
NERALES
ria de la economa nolgicamente las etapas ciencia universal.
DE LA TEORA de la historia de la econo-
ECONMICA ma
II. ETAPAS DEL
Pensamiento econ- Distingue la evolucin y Emite juicios de valor
PENSAMIENTO
ECONMICO mico las escuelas del pensa- sobre la evolucin de la
miento econmico. economa.
III. PROBLEMAS
El problema de la Identifica y analiza el Reconoce la clasifica-
ECONMICOS.
escasez, necesidades problema econmico. cin, caracterstica e im-
humanas, bienes y portancia de las necesi-
servicios. dades humanas.
IV. EL MODELO
La circulacin, Los Identifica y distingue el Muestra inters y desa-
ECONMICO DEL
MERCADO. Mercados y el estado modelo econmico del rrolla juicios crticos.
de una econmica mercado
del mercado.
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA TEORA ECONMICA
1. Introduccin e historia de la economa

1.1. Qu es la economa?
Si preguntamos a cualquier persona, que entiende por Economa, seguramente
emitir conceptos relativos a, por ejemplo, el dinero, el valor de las cosas, la riqueza,
la suba de los precios o la deuda externa. Pero estas ideas confusas no hacen en s a
la economa, sino que esta surge dada la realidad de la existencia de bienes y servi-
cios escasos destinados a satisfacer las necesidades humanas que son ilimitadas. De
esta manera el hombre est eligiendo constantemente la mejor manera de asignar sus
recursos, en el da a da optamos entre tomarnos un taxi o viajar en colectivo; entre
comprarnos ropa o un libro. Este tipo de decisiones afectan el bienestar de todas las
personas y de sus familias, pero tambin la marcha econmica de la sociedad. La
palabra Economa proviene del latn oeconoma y a su vez, esta proviene del griego
oikonomos: administrador domstico, intendente. Como conclusin, podemos decir
que la economa es:
La ciencia social que se ocupa del aspecto de la actividad humana que bus-
ca satisfacer sus diversos fines y necesidades, adecuando para ello los me-
dios escasos y de uso alternativo. Es decir, la manera en que las sociedades
administran los recursos escasos, con el objeto de obtener y producir bienes y
servicios, y distribuirlos para su consumo entre los miembros de la socie-
dad.
De forma intuitiva puede decirse que la Economa se ocupa de la forma en que

los individuos economizan sus recursos, es decir, de cmo emplean su ingreso de
forma cuidadosa y sabia en orden a obtener el mximo provecho. Desde el punto
de vista de la sociedad en su conjunto, la Economa trata de cmo los individuos
alcanzan el nivel de bienestar mas alto posible a partir de los recursos que ellos
tienen disponibles.
La economa trata de:
a. Resolver los problemas econmicos que generan el proceso productivo y el de

consumo.
b. Otorgar recetas para la resolucin de dichos problemas
c. Proporcionar criterios de aplicacin prctica que guen el control de la activi-

dad econmica.
La ciencia social que se ocupa del aspecto de la actividad humana que busca satisfa-
cer sus diversos fines y necesidades, adecuando para ello los medios escasos y de
uso alternativo. Es decir, la manera en que las sociedades administran los recursos
escasos, con el objeto de obtener y producir bienes y servicios, y distribuirlos para
su consumo entre los miembros de la sociedad.
La economa como:
a. Mtodo o tcnica del pensar nos ayuda a sacar conclusiones
b. Ciencia estudia la forma en que los individuos y la sociedad toman decisiones y

eligen para que los recursos escasos puedan satisfacer las necesidades indivi-
duales y colectivas ilimitadas.
La importancia de su estudio radica en que:
Nos sirve para conocer el funcionamiento de las economas nacionales
Nos permite analizar los problemas que se presentan ante medidas gubernamenta-
les.
Tiene una influencia fundamental en la vida cotidiana de los individuos y de una

sociedad.
Permite buscar la mejor manera de obtener y distribuir los ingresos y recursos para
con ellos satisfacer nuestras necesidades, mejorando nuestra calidad de vida y lo-
grando, as, la subsistencia de la especie.
1.2. Relacin con otras ciencias

La economa forma parte de las ciencias sociales. Para poder efectuar el estudio de
los fenmenos comprendidos en su mbito de accin se vincula con las siguientes
ciencias:
a. Sociologa: Porque esta interpreta el comportamiento humano en un contexto

social y las relaciones entre los seres humanos. La vida econmica se encuentra
dentro de un conjunto de relaciones que en s mismas son sociales, de las cuales
podemos ver tres aspectos: *Se desarrollan dentro de distintas clases por lo que
hay que manejarse de distintas maneras para estudiar los precios y productos
que se destinaran a la venta. *La sociedad se organiza para llevar a cabo el tra-
bajo dividindose, segn el tipo de actividad que realice, en 3 grandes sectores:
primario, secundario y terciario. *Todo conjunto de tareas que no reciben remu-
neracin (como las amas de casa) son un mbito de estudio de los socilogos y
economistas, porque tambin afectan el sistema econmico.
b. Historia: Porque otorga el contenido del pasado en el cual la economa se apo-

ya para efectuar sus proyecciones. La historia es la que registra los cambios en
las diversas variables a travs del tiempo, y sirve para explicar el comporta-
miento de un pas o una sociedad determinada. La historia y la economa estu-
dian conjuntamente las formas en que se instauraron y desarrollaron los diferen-
tes sistemas econmicos, ya que cada momento histrico tuvo sus propios pen-
sadores en economa y cada uno de ellos ha planteado un conjunto de conceptos
entendibles en el contexto socio- histrico en que se los elaboraron.
c. Matemtica: Porque otorga herramientas para el anlisis cuantitativo. Su len-

guaje y sus tcnicas son de gran utilidad para el razonamiento deductivo, ayu-
dando a aumentar la exactitud de las hiptesis. Estadstica: porque provee da-
tos y series numricas y esto representa para el economista un sustituto de los
experimentos controlados que no puede llevar a cabo debido a la imposibilidad
de aislar los fenmenos sociales.
d. Sicologa: Porque estudia el comportamiento y la conducta del ser humano. La

forma en que los hombres reaccionan a las condiciones cambiantes, las dificul-
tades y las oportunidades afectan sus decisiones, y dentro de estas, las econmi-
cas.
e. Derecho: La actividad econmica funciona en base a condiciones que el mismo

hombre impone y una de las ms importantes es la ley. Esta es la encargada de
que todo funcione en orden, manteniendo un equilibrio y una constancia, tiene
en cuenta los derechos de propiedad, la formacin y conducta de una empresa,

y avala sus contratos y transacciones al ejercer su actividad. Adems, a travs
del derecho se constituyen las reglas necesarias para el desempeo de los agen-
tes econmicos dentro de un mercado y las sanciones para los mismos e caso de
equivocar su conducta.
f. Ciencias Naturales: Porque stas otorgan los estudios sobre los recursos que
utiliza el hombre. Dentro de ellas tiene un papel muy importante la geografa.
g. Fsica y qumica: Estudian las propiedades y la constitucin de los elementos

de la naturaleza para darles un mximo aprovechamiento.
h. Lgica: La economa sigue los mtodos lgicos de razonamiento que se em-

plean en todas las ciencias empricas. La preposicin particular describe la cau-
sa de la ocurrencia y la prediccin o deduccin describen el efecto. De esta ma-
nera construye hiptesis de lo que es posible y conveniente.
i. tica: Como toda actividad humana, las ideas y actividades econmicas deben
nutrirse de principios ticos. Los logros materiales no pueden ignorar ciertos
aspectos bsicos que ofrezcan una visin humanista, de relaciones justas y soli-
darias entre las personas.
1.3. Las Ramas de la Economa

a. Economa Poltica (o Teora econmica): Crea las leyes que determinan los
problemas econmicos.
b. Poltica econmica: Consiste en aplicar los conocimientos de la teora econ-

mica a una regin o en todo un estado determinado.
c. Finanzas Pblicas: estudia lo relacionado a los ingresos y recursos de los go-

biernos, analizando sus causas y sus efectos.
d. Historia econmica: Brinda informacin sobre los antecedentes y la evolu-

cin econmica.
e. Historia de las doctrinas econmicas: Agrupa los distintos pensamientos de

los cuales surgieron las distintas teoras y leyes econmicas
1.4. Divisin de la economa

a. Segn naturaleza de su estudio:
Economa poltica pura: Relaciones entre el hombre y la sociedad.
Economa social: Relacin entre los hombres para aumentar el bienestar.
b. Segn sus funciones que abarca:
Produccin: Creacin de bienes.
Circulacin: Circuito que abarca desde el lugar de produccin hasta el lugar de

consumo.
Distribucin: Forma de repartir los bienes con relacin a la renta o ingreso dis-
ponible.
Consumo: Empleo final de bienes a partir de la I, C y S.
c. Segn su amplitud del estudio:
Microeconoma: Estudia las pequeas economas; o sea es aquella parte de la

teora econmica que estudia el comportamiento de las unidades econmicas,
tales como los consumidores, las empresas y las industrias, y sus interrelacio-
nes.
Macroeconoma: Estudia el conjunto de unidades econmicas; o sea se ocupa

del estudio del funcionamiento de la economa en su conjunto. Su propsito es
obtener una visin simplificada de la economa, pero que al mismo tiempo
permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad econmica de un pas
determinado o de un conjunto de pases.
d. Segn el momento que se refiere:
Esttica: En un momento y lugar determinado.
Dinmica: Estudia las variables macro que integran al proceso econmico.
e. Otra distincin seria entre:
Positiva: Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del fun-
cionamiento de los fenmenos econmicos; se ocupa de lo que es o podra ser.
Un enfoque positivo se limita a indicar cul es el peso relativo del sector pbli-
co sin entrar a valorar si es deseable aumentarlo o disminuirlo.
Normativa: Ofrece prescripciones para la accin basadas en juicios de valor

acerca de lo que es deseable; se ocupa de lo que debera ser. La doctrina social
de la Iglesia constituye un ejemplo de Economa normativa.
La economa mide y describe aspectos materiales de la vida, para ello requiere de

teoras que expliquen el funcionamiento econmico y sus fenmenos (es decir, ne-
cesita de la abstraccin). La economa es indispensable para entender el complejo
entorno, dinmico y cambiante. Existen diversos grados segn complejidad de an-
lisis.
1.5. Instrumentos econmicos

Los instrumentos son un conjunto de conceptos, tcnicas y procedimientos que
ayudan a afrontar y resolver distintos problemas econmicos. Segn J. Schumpeter,
lo que distingue a los economistas es el dominio de las tres siguientes tcnicas de
anlisis: historia, estadstica y teora. El economista emplea los datos estadsticos y
las series histricas, y los analiza en el marco de la teora econmica.
a. Teoras Econmicas
Explican ciertos acontecimientos y justifican la relacin entre dos o ms situa-

ciones dadas. Proveen la estructura lgica para el anlisis econmico as como
tambin permiten entender el funcionamiento de la economa Las diferentes
teoras son usadas para poner en orden las observaciones de los hechos econ-
micos, con el fin de explicar de qu manera estn relacionados, y es as como
proveen hiptesis y conceptos de las diversas variables y de los diferentes
agentes econmicos Las teoras pretenden explicar por qu se observan en el
mundo real ciertos acontecimientos y a la vez facilitan la prediccin de las con-
secuencias que estos ocasionan.
En s, la teora econmica es el conjunto de hiptesis explicativas que se fueron

estructurando a lo largo del tiempo.
b. Modelos Econmicos
Se usan para entender el funcionamiento de la economa y expresar las relacio-

nes causa - efecto. Los modelos son sistemas hipottico-deductivos, y deben ser
congruentes (porque estn construidos con rigor lgico, tiene coherencia interna
y no se contradice) y relevantes (Pues expresan comportamientos de trascen-
dencia e implican la toma de decisiones.) Son una simplificacin y abstraccin
de la realidad que a travs de supuestos, argumentos y conclusiones explican
una determinada proposicin o un aspecto de un fenmeno ms amplio. Supo-
nen que el comportamiento del individuo es racional (que optimiza los recursos
para lograr el objetivo ms conveniente). Difieren de las teoras, en que estas
contienen las definiciones que dan por lo tanto, sentido a las variables que son
tratadas en los modelos.
Las teoras y los modelos, permiten realizar proyecciones econmicas, las cua-
les no estn exentas de la visin personal del cientfico que las llev a cabo, ya
que ste tiene intereses propios, ideas, ideologa poltica, de las que no puede
desprenderse.
c. Datos Estadsticos
Son tomados de la realidad para concretar las predicciones derivadas de los mo-
delos.
d. Series Histricas
Son recopiladas durante un perodo para mostrar los cambios de una variable
determinada.
e. Datos Econmicos
Son hechos, generalmente expresados en cifras, que ofrecen informacin sobre

las variables econmicas.
f. Variable Econmica
Una variable econmica es algo que influye en las decisiones relacionadas con
los problemas econmicos fundamentales o algo que describe los resultados .
CAPITULO II
ETAPAS DEL PENSAMIENTO ECONOMICO
2. Pensamiento econmico
2.1. Historia del pensamiento econmico

Las teoras econmicas siempre se relacionan con la prctica econmica, aunque no
siempre de una manera directa. El estudio de las relaciones entre las condiciones de
vida y la produccin terica del ser humano, puede ser una gua til para comprender
cada teora en particular.
Muchas ideas del pasado tenan sus races en estructuras institucionales, en las rela-
ciones entre grupos econmicos diferentes y en los intereses opuestos de stos. Ahora
Bien, las ideas a las que dieron vida no han muerto en la medida en que todava exis-
ten estructuras y relaciones iguales o similares. An viven entre nosotros las opinio-
nes de Aristteles sobre las diferentes clases de Trabajo humano, las censuras de, los
escolsticos de la Edad Media a la usura, las teoras mercantilistas sobre el Comercio
Exterior, las nociones fisiocrticas sobre la agricultura, la teora de la Renta de Ricar-
do y las conclusiones prcticas de ella derivadas, y, en fin, la rebelda de los romnti-
cos alemanes contra el Liberalismo econmico. Todo esto ha venido a formar parte
del Fondo de ideas de donde han sacado su alimento intelectual las generaciones su-
cesivas y es el principal alimento de la Historia de la Economa.
El principio base de los temas expuestos en esta seccin de la web se basa en que el
proceso por el cual se forman las ideas es susceptible de anlisis cientfico y una ex-
posicin general de la evolucin del pensamiento econmico como introduccin a la
teora puede facilitar tener una perspectiva adecuada para este anlisis.
Una comunidad cientfica de una disciplina en particular es principalmente una co-

munidad lingstica que comparte un vocabulario en comn y las mismas reglas de
construccin y uso de ese lenguaje. Por esta razn, el rasgo ms importante de una
corriente de pensamiento, o de un paradigma es compartir una estructura o un marco
de pensamiento. El Desarrollo y consolidacin de un enfoque en economa pasa por
el Crecimiento, consolidacin y aceptacin del lenguaje y sus conceptos.
El cambio de enfoque requiere la renovacin de un marco conceptual por otro; no se

descarta un marco conceptual si no se tiene otro alternativo, ya que los cientficos no
pueden quedarse mudos.
Una parte importante del material presentado en la web muestra los distintos marcos
conceptuales que han construido los economistas para resolver problemas diferentes y
que forman parte de la Historia de la Economa. Estas escuelas de pensamiento econ-
mico han posibilitado el surgimiento de problemticas nuevas, han podido caracteri-
zarlas y, en oportunidades, han encontrado soluciones adecuadas.
2.2. Escuelas del pensamiento econmico

Con la fisiocracia de los siglos XVII y XVIII apareca por primera vez en la historia
del pensamiento econmico una escuela en el sentido Schumpeteriano del trmino. Se
la puede considerar escuela porque ya contaba con un lder y una serie de discpulos
eminentes, unidos para extender las doctrinas econmicas de la escuela. Contaba ade-
ms con una publicacin peridica (la revista se dej de publicar en 1772). La escuela
comenz en 1756 y se considera que naci con un artculo.
La riqueza de las naciones se considera el primer libro moderno de economa.
Para hablar de una escuela, sta debe cumplir con los criterios Stiglerianos: la escuela
perdura mientras trabajan los fundadores; dispone de un cuerpo de anlisis econmico
original; el aislamiento de una variable estratgica tiene gran importancia; disponen de
un modelo; y por ltimo, existen unas conclusiones de poltica econmica que los dis-
cpulos llevan a la prctica.
2.2.1. Escuela Clsica

Con los clsicos, la teora econmica se establece como ciencia que intenta
explicar la globalidad del proceso econmico. Para ello se comienza a analizar
desde un punto de vista macroeconmico, es decir, se empiezan a analizar glo-
balidades. Una preocupacin fundamental de stos son las leyes que rigen el
crecimiento econmico y hasta qu punto puede continuar ese crecimiento.
Los tres principales economistas clsicos son Adam Smith (1723 1790),
Thomas Robert Malthus (1766 1834) y David Ricardo (1772 1823). Otros
economistas de la misma escuela son: Francis Hutcheson, Bernard de Mande-

ville, David Hume, James Mill, Francis Place, Henry Thornton, John Ramsay
McCulloch, James Maitland, Jeremy Bentham, Jean-Charles-Lonard Simonde
de Sismondi, Johann Heinrich von Thnen, John Stuart Mill, Jean-Baptiste
Say, Henry Charles Carey, Nassau William Senior, Edward Gibbon Wake-
field, John Rae, Thomas Tooke y Robert Torrens.
2.2.2. Escuela Liberal Francesa

La escuela liberal francesa (tambin llamada la "escuela optimista" o "escuela
ortodoxa") es una escuela de pensamiento econmico del siglo XIX, formada
en torno al Collge de France y el Institut de France. El Journal des conomis-
tes fue esencial en la promocin de las ideas de esta escuela. Como pensadores
clave se encuentra a Frdric Bastiat, Jean-Baptiste Say, Destutt de Tracy, y
Gustave de Molinari. La escuela defendi ntegramente el libre comercio en la
forma de capitalismo laissez faire. Eran grandes opositores de las ideas colecti-
vistas, intervencionistas y proteccionistas.
La escuela liberal francesa es, junto con los antiguos fisicratas, la ms impor-
tante expresin histrica del liberalismo clsico en Francia. La escuela france-
sa en ocasiones es considerada como un antecesor ideolgico a la escuela aus-
triaca moderna.
Tenemos a: Frdric Bastiat, Maurice Block, Pierre Paul Leroy-Beaulieu, Gus-

tave de Molinari, Yves Guyot, Jean-Baptiste Say y Lon Say.
2.2.3. Escuela Marxista

El marxismo no es nicamente una teora econmica sino una concepcin glo-
bal del funcionamiento de las sociedades. Marx intenta, no slo comprender la
realidad, sino transformarla. Su mtodo de anlisis es el materialismo dialcti-
co, que plantea la lucha entre opuestos como base de las transformaciones so-
ciales.
Tenemos: Karl Marx, Friedrich Engels, Karl Kautsky, Rosa Luxemburg,

Georgy Valentinovich Plekhanov, Nikolai Ivanovitch Bukharin, Otto Baner,
Ernst Mandel, Paul Sweezy, Nobuo Okishio y Shigeto Tsuru.
2.2.4. Doctrinas econmicas de izquierda

a. Economa utpica
Si 'utopa' significa 'sin lugar', es decir, algo que aunque se imagine o se

desee no se halla realmente en ninguna parte y si 'economa' significa 'ley y
orden en la casa', en la ciudad, en la nacin, en el mundo, diramos que la
economa no es ninguna utopa, puesto que una inmensa cantidad de fami-
lias, de ciudades, de naciones, gozan de ley, de orden y de abundancia. El
ttulo 'economa utpica' sera por tanto un juego de palabras para provocar,
porque el orden econmico y la abundancia se dan en la realidad.
La utopa aparecer cuando busquemos que toda familia, toda ciudad, toda
nacin tengan orden y abundancia, cuando busquemos que toda persona
conviva en el orden y la abundancia, es decir, sin rasgo alguno de pobreza.
Recalcamos: todo ser humano. Eso s suena a utopa. En cambio, que exista
la riqueza para unos, es tan real y verdadero como que existe la pobreza
para otros.
La verdadera utopa estar situada ms bien en la mente y la prctica de los

responsables, cuando piensen y enseen que no hay ms camino que el que
se est usando, tanto para el bienestar de unos como para acabar con la po-
breza de otros. Por el contrario, cuando se piensa y ensea que el nico ca-
mino para lograr un orden justo que acabe con la pobreza tiene que ser aca-
bar con el sistema econmico en el que, en la prctica, nos estamos mo-
viendo, eso tambin es utopa. Ambos extremos no nos llevan a la solucin,
que no es nada fcil por mucho que se nos llenen calles y academias con
ttulos tan decisivos como 'el fin del a pobreza' o 'pobreza cero', lo cual vie-
ne a ser tan voluntarista como aquel optimismo de decir que si sube la ma-
rea, es decir la riqueza en el sistema, lo mismo suben los barcos grandes
que los chicos, los ricos que los pobres.
Trataramos de diferenciar claramente lo que es la ciencia econmica y lo

que es la poltica econmica. Siguiendo la definicin de Lionel Robbins, la
ciencia econmica estudia los comportamientos humanos cuando nos ve-
mos forzados por la necesidad de conseguir bienes, pero los medios para
lograrlo son escasos y ello nos obliga a saber conocer, reconocer y elegir
los ms eficaces entre todos los medios para alcanzar los fines deseados.
Ese saber conocer, reconocer y elegir los medios y la organizacin ms efi-

caz para aplicarlos y alcanzar los fines, es la poltica econmica: talento
para saber elegir y para saber organizar y aplicar.
Esto no es una utopa, porque en la realidad se han dado y se dan muy acer-
tadas polticas para lograr el orden y la abundancia en pases con la suerte
de tener sabios gobernantes, que por cierto es una de las condiciones que ya
Adam Smith consideraba necesaria para la riqueza de las naciones.
Tenemos a: William Godwin, Charles Fourier y Robert Owen.
b. Economa Socialista
La economa social o economa social y solidaria es un sector de la econo-

ma que estara a medio camino entre el sector privado y el sector pblico.
Conocido tambin como tercer sector, incluye a cooperativas, empresas de
trabajo asociado, organizaciones no lucrativas, asociaciones caritativas y
mutuas o mutualidades.
Tenemos a: Henri de Saint-Simon, Ferdinand Lassalle, Johann Karl Rod-

bertus, Eduard Berstein, Michal Kalecky y Fabian Society.
c. Economa Anarquista
En economa el sistema impulsado por el anarquismo, como en tantas otras

cuestiones, no defiende ningn modelo en particular, siempre y cuando
gire en torno a los conceptos anarquistas. Es decir, aspira a que los indivi-
duos, sus comunas y sus asociaciones, en acuerdo libre, seleccionen la or-
ganizacin econmica que ms los favorece en vista de sus propios intere-
ses en cada circunstancia. Entonces las tendencias anarquistas en econo-
ma, en todas sus variantes o corrientes, son antiautoritarias y voluntaristas.
As, con respecto a la relacin y organizacin econmica segn el anar-

quismo, el nico concepto comn identificable es el de autoorganizacin:
una red autnoma de produccin y distribucin sin mando central; esto se
puede interpretar como interaccin libre o como coordinacin libre, segn
el caso. Varios autores libertarios han realizado anlisis y postulado tesis
sobre la economa. Se trata de un conjunto muy heterogneo de pensadores
y proyectos. Los anarquistas, puesto que son antiautoritarios sostienen que
cada persona o grupo humano deber escoger un modelo econmico vo-
luntario, desde el anarcocapitalismo hasta el anarcocomunismo.
Se oponen por principio al estatismo (al que en en ocasiones se denomina

confusamente "socialismo") y al mercantilismo, al que entienden econmi-
camente como imposicin por la fuerza de la clase en el poder y sus mono-
polios que descansan sobre el poder poltico del Estado; lo consideran la
mayor forma de dominio del ser humano por y sobre el ser humano, por
medio de la coaccin.
Aunque variando en la forma en que se oponen y en la interpretacin y la

metodologa, en general todos los anarquistas se consideran antiestatistas
(por lo que se han de oponer a las economas estatistas, centralistas e inter-
vencionistas), la mayora de los anarquistas se consideran anticapitalistas,
si bien algunos se declaran promercado o procapitalistas. Los primeros
proponen la creacin voluntaria de empresas autogestionadas para el desa-
rrollo de una sociedad sin clases estratificadas, mientras los otros la empre-
sa privada es el paradigma.3 De todos modos los anarquistas no proponen
modelos nicos y cerrados de economa.
Tenemos a: Charles Fourier, Pierre-Joseph Proudhon, Peter Kropotkin, Mi-

khail Bakunin, Josiah Warren y Benjamin Tucker.
2.2.5. Escuela Histrica

a. Escuela histrica alemana
Esta escuela sostiene que la economa poltica es una ciencia histrica y no

terica. Defiende el mtodo histrico como el nico mtodo relevante para
analizar el organismo social. Segn Schmoller, la Escuela Austraca al cen-
trarse en el comportamiento individual del sujeto econmico sometido a

una restriccin (visin microeconmica), se olvidaba de la propia dinmica
de las instituciones. Schmoller y sus discpulos boicotearon la entrada de
los profesores austracos en las universidades alemanas, lo que perjudic a
medio y largo plazo el desarrollo de la ciencia econmica en Alemania.
Esta controversia entre las escuelas alemana y austraca se le conoce con el
nombre de Methodenstreit. Finalmente se decant con la victoria del mto-
do austraco.
b. Escuela histrica francesa
El siglo XIX en Francia dominaban los economistas de segunda fila, disc-

pulos de Bastiat. Para stos la ciencia econmica se explica predicando las
ventajas de la libertad de empresa sin explicar su funcionamiento. Les dis-
gustaban las matemticas de Walras y las consideraban como socialistas.
2.2.6. Escuela Institucional

Se llama economa institucional o escuela institucionalista (norte) americana a
la aproximacin a estudios econmicos que se centra en la comprensin del
papel del proceso evolutivo y el papel de las instituciones sociales en la forma-
cin del comportamiento econmico. La aproximacin original se basaba en la
percepcin por Thorstein Veblen de una dicotoma entre, por un lado, la tecno-
loga, y, por el otro, la esfera ceremonial o ritual de la sociedad. El nombre y
elementos bsicos de la escuela se remontan a un artculo de 1919 de Walton
H. Hamilton en la American Economic Review.
El Institucionalismo ve las relaciones de mercado como resultado de la interac-

cin compleja de diversas instituciones (por ejemplo, las normas sociales y
jurdicas, empresas, estados, etc, todas las cuales afectan el comportamiento de
los individuos). Esta tradicin contina en la actualidad como una de las apro-
ximaciones o percepciones principales de la economa heterodoxa.
a. Nueva Economa Institucional
La nueva economa institucional (NEI) es una escuela de las ciencias eco-

nmicas, particularmente de la microeconoma, que fue desarrollada en la
dcada de 1930 y que se populariz en el mbito acadmico recin despus

de 1975. Difiere de la escuela neoclsica por su rechazo al modelo terico
del homo oeconomicus, reemplazndolo por modelos ms complejos y rea-
listas.
El principio bsico en torno al cual giran las diferentes teoras pertenecien-

tes a la NEI es que en toda actividad econmica se establecen vnculos en-
tre los agentes econmicos, vnculos que vendrn representados por alguna
clase de contrato, explcito o no.
De acuerdo al nivel de complejidad que cada contrato exija para que la re-
lacin entre los agentes se de satisfactoriamente, se optar por una u otra
estructura para llevar a cabo la operacin. Esta estructura se elegir si-
guiendo un criterio de eficiencia.
2.2.7. Escuela Neoclsica

Estos economistas comparten con los clsicos su visin liberal y la defensa de
la propiedad privada, y rompen con los clsicos en la teora del valor, ya que
creen que el valor no se liga al trabajo sino a la utilidad del producto creado. A
finales del siglo XIX existen tres corrientes econmicas predominantes:
a. Escuela de Cambridge, en la cual su mximo exponente es Marshall, que

gana la ctedra de Economa Poltica en 1885. La mayora de sus miem-
bros son graduados en derecho.
b. Escuela Austraca, en la cual su mximo exponente es Carl Menger.
c. Escuela de Lausana, en la cual sus mximos exponentes son Lon Walras

y Vilfredo Pareto.
d. Escuela de Cambridge
Los Principios de Economa Poltica de Alfred Marshall (1842 1924)

publicado en 1890 fue la primera gran sntesis de economa neoclsica.
Aparecen reflejados los elementos que operan del lado de la oferta y la de-
manda para fijar el precio. As los precios vienen regulados por la ley de
oferta y demanda. La curva de demanda Marshalliana es una de las ms

controvertidas de la historia del pensamiento econmico.
Tenemos a: William Stanley Jevons, Francis Ysidro Edgeworth, Alfred

Marshall, John Bates Clark y Irving Fisher.
e. Escuela de Lausana
En 1874 Lon Walras (1834 1910) escribi Elementos de Economa Po-

ltica Pura. Walras, que tena grandes conocimientos matemticos, era con-
discpulo y amigo de Cournot. Desempe la ctedra de economa poltica
en la universidad de Lausana hasta 1892 por problemas de salud, cuando la
ocupa V. Pareto (que era discpulo de Walras). Form la Escuela de Lausa-
na o Escuela francesa.
Tenemos a: Antoine Augustin Cournot, Lon Walras y Vilfredo Pareto.
2.2.8. Escuela Austriaca

Carl Menger (1840 1921) fue el fundador de la Escuela Austraca de Econo-
ma que enfatiza en las caractersticas del subjetivismo. En 1871 public sus
Principios de Economa Poltica y en 1897 obtuvo la ctedra de Economa po-
ltica en la Universidad de Viena. El mtodo de Menger enfatiza en los facto-
res subjetivos, la bsqueda del propio inters y la maximizacin de la utilidad.
La caracterstica fundamental de la escuela austraca marginalista es el recono-
cimiento de que la productividad marginal es decreciente. Lo que constituye
para Menger la base sobre la que se debe de construir la ciencia econmica,
hoy en da se le conoce como el individualismo metodolgico.
Tenemos a: Carl Menger, Eugen von Bhm-Bawerk, Friedrich von Wieser,

Ludwig von Mises, Friedrich von Hayek y Murray Rothbard.
2.2.9. Escuelas keynesianas

a. Escuela sueca
Es una escuela pre-keynesiana que desarroll teoras muy similares a las de

Keynes.
Tenemos a: Knut Wicksell, Gunnar Myrdal y Bertil Ohlin.

b. Neo Keynesianismo
Es una nueva version del neoclasicismo, adaptado a las circunstancias y

como respuesta a los desarrollos keynesianos. Busca respuestas al tema del
tiempo (los neoclsicos no tomaban en cuenta al factor tiempo, las de-
moras en el ajuste de un estado estacionario a otro) y a otras debilidades de
los neoclsicos. Para esto introducen informacin imperfecta. Intentan ar-
mar una argumento microeconmico para la macro. En esta tarea son im-
portantes los nombres de Greenwald, Weiss y Stiglitz. Desarrollan el tema
de la competencia imperfecta, que ya haba sido analizado por Chamberlin
y Robbinson. Trataron de ver qu implicaciones tiene la competencia im-
perfecta en cuanto a la posibilidad de ciclos muy fuertes, con recesiones
prolongadas. Como recomendacin de poltica econmica surgen las leyes
antimonopolsticas para evitar fenmenos cclicos.
c. Pst keynesianismo
Son los keynesianistas modernos, economistas estadounidenses de la se-

gunda mitad del siglo XX y de los comienzos del siglo XXI: Joseph
Stiglitz, Paul Krugman, Jeffrey Sachs, Arthur Okun, Stanley Fischer, John
Taylor, David Romer y George Akerlof.
2.2.10. Neoliberalismo
En teora el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del
viejo liberalismo clsico del siglo XIX como la iniciativa privada o la limita-
cin del crecimiento del Estado, aadindole generalmente elementos posterio-
res como el rol subsidiario del Estado desarrollado por los ordoliberales alema-
nes (que haba puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado
Milagro alemn de posguerra), y en especial el monetarismo de la Escuela de
Chicago, que desde mediados de los aos 50 se convirti en crtico opositor de
las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo,
junto con aportaciones del enfoque macroeconmico keynesiano. A finales de
los aos 70 estas teoras ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y
poltico por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la gestin de la cri-
sis de 1973.
a. Escuela de Chicago
La Escuela de Economa de Chicago (EEC) es una conocida escuela de

pensamiento econmico partidaria del libre mercado desde mediados del
siglo XX. Fue liderada histricamente por George Stigler y Milton Frie-
dman. En el campo econmico se le suele relacionar con la teora neo-
clsica de precios y el rechazo al keynesianismo en favor del monetaris-
mo, a la vez que es conocido su rechazo por las regulaciones econmicas
y su apoyo al liberalismo econmico.
b. Escuela Monetarista
Friedman fue el principal exponente norteamericano del mercado com-

petitivo, que a su entender sigue existiendo sin mayores alteraciones,
salvo en la medida en que ha sufrido los efectos de intervenciones del
gobierno. En su concepcin de la economa, el monopolio, el oligopolio
y la competencia imperfecta no desempean ningn papel importante.
Los monetaristas se oponen a la regulacin gubernamental y, en general,
a toda actividad del Estado. En su opinin, la libertad alcanza su mxima
expresin cuando se permite al individuo que utilice sus ingresos como
mejor le parezca. Pero, a la vez, sostiene la idea de un impuesto negativo
sobre la renta, para los individuos de menores salarios.
c. Escuela de la eleccin pblica
La teora de la eleccin u opcin pblica (Public choice theory), trata de

ligar la economa con la poltica a travs del Estado, entendido como la
suma de voluntades individuales, para saber cules son los factores que
determinan las polticas que elige el Estado entre las diferentes opciones
que a ste se le presentan. Se divide en Eleccin Pblica Positiva, que
estudia las decisiones colectivas o pblicas de los agentes polticos, y en
Economa Poltica Constitucional que pretende desarrollar un marco ins-
titucional que aminore el poder poltico frente a la sociedad civil.
CAPITULO III
PROBLEMAS ECONMICOS
3.1. El problema de la escasez
Las necesidades materiales de los seres humanos son ilimitadas: a medida que el tiem-
po avanza siempre surgen nuevas necesidades. Los medios de comunicacin y las va-
riaciones en las costumbres de consumo inciden en el aumento y diversificacin de las
necesidades de las personas. Sin embargo, los bienes para satisfacerlas son limitados.
El problema econmico, por lo tanto, se concentra en cmo satisfacer necesidades ili-
mitadas con bienes limitados o escasos. Este es el centro de las preocupaciones de los
economistas, pero no solamente de ellos, sino tambin de la familia, ya que con ingre-
sos fijos y limitados cada una debe satisfacer sus mltiples necesidades.
Para poder satisfacer las necesidades de un grupo familiar, las personas deben realizar
acciones tendientes a obtener los bienes necesarios para ello. Por ejemplo, deben conse-
guir dinero para el arriendo, las cuentas, vestuario, comida, etc. En otras palabras, de-
ben trabajar para obtener un ingreso econmico que permita satisfacer sus necesidades.
Existen distintos tipos de necesidades. Por ejemplo, a nivel individual, existen las nece-
sidades biolgicas tales como alimentarse y respirar, para lo cual se necesitan bienes
como el alimento y el aire. Afortunadamente, este ltimo es un bien libre y, por lo tan-
to, gratuito. En otras palabras, es un bien no econmico. Sin embargo, en el caso de la
alimentacin, esta debe satisfacerse con un bien que es econmico, puesto que hay que
pagar por l. As como existen diversas necesidades, tambin existen distintos tipos de
bienes (objetos materiales y tangibles que nos permiten satisfacer una necesidad)...
Esta variedad de bienes y servicios se pueden organizar segn su carcter en:
a. Bienes libres, que son aquellos ilimitados en su cantidad y no son propiedad de na-
die. Un ejemplo es el aire.
b. Bienes econmicos, que resultan escasos en relacin a los deseos que hay por ellos
y que por lo tanto se deben comprar (tienen un valor de mercado).
Todos estos elementos, es decir, necesidades ilimitadas y escasos recursos, obligan a

las personas a tener que elegir qu necesidades satisfacer en primer, segundo y tercer
lugar. En otras palabras, cada familia, de acuerdo a sus posibilidades, deber realizar
un proceso de jerarquizacin de necesidades.
No existe una regla general sobre qu necesidades satisfacer primero o despus. La

libertad y los recursos con los cuales se cuenta son los factores que condicionan el
tipo o cantidad de necesidades satisfechas. Esta falta de una regla general se aplica
tanto a nivel familiar como a nivel nacional. En el caso de este ltimo, existen otros
numerosos factores para explicar los niveles econmicos de cada pas y las profundas
diferencias que existen en la distribucin de los bienes entre una nacin y otra.
Al respecto, un connotado economista dice: Nadie se escapa a la necesidad de esco-

ger. Ni aun la persona ms rica del mundo puede tener o hacer todo lo que desea. Por
ejemplo, dicha persona no podr estar en Santiago y en Arica al mismo tiempo, ya
que ste es limitado; tendr, pues, que escoger dnde ir primero y dnde ir despus.
El tiempo nos restringe a todos sin excepcin; restringe nuestras posibilidades de es-
coger libremente lo que quisiramos hacer. El tiempo es una restriccin. Igualmente,
la disponibilidad de recursos (ingresos, prstamos, cosas que podamos vender) es li-
mitada. Nadie tiene recursos infinitos, pero aqu la limitacin no es igual para todos.
Algunos tienen ms recursos que otros y, por lo tanto, pueden lograr adquirir ms
cosas que otros para satisfacer sus necesidades: en buenas cuentas, tener 2.000 soles
es mejor que tener slo 1.000 soles, pero eso no evita la necesidad de escoger cmo
gastarlo. Los recursos son otra restriccin a la libertad de escoger: no puedo escoger
lo que no puedo obtener.
Frente a esta limitacin del tiempo y de los recursos, las personas tienen necesidades
que satisfacer tales como alimentarse, educarse, etc. Estas necesidades, en general, no
estarn nunca satisfechas plenamente, porque el tiempo y los recursos no alcanzan
para ello.
Figura 1: El problema de la escases

Fuente: Economa 2.0 para Bachillerato
Elaboracin: Maite Barreto
3.2. Las necesidades humanas
Se llama necesidad a la sensacin de falta o carencia de algo, que el hombre experimenta.

Es como una exigencia de la vida y que debe ser satisfecha mediante la utilizacin de los
bienes adecuados para la subsistencia y desarrollo del hombre.
Proceso de satisfaccin de la necesidad
Para llegar a satisfacer una necesidad seguimos todo un proceso que se manifiesta a travs
de los cuatro siguientes momentos:
a. Sensacin penosa de falta o carencia de algo.
b. Deseo o representacin mental precisa de aquello que nos falta.
c. Esfuerzo fsico para alcanzar lo deseado, es decir la actividad humana para conseguir
el objeto que se quiere.
d. Satisfaccin mediante la utilizacin o el consumo del bien deseado

3.2.1. Clasificacin
a. Necesidades primarias o biolgicas.- Estas necesidades de carcter vital, por-

que de su satisfaccin depende la conservacin de la vida. Estas necesidades
son de orden biolgico porque se derivan de los requerimientos de nuestro or-
ganismo para su funcionamiento y conservacin. Comprenden a este grupo la
alimentacin, habitacin, el descanso, vestidos, etc.
b. Necesidades secundarias.- Se les llama tambin generales o de existencia so-

cial ya que son importantes para el desarrollo social o personal, pero muchos de
ellos se pueden satisfacer o no como por ejemplo: el estudio, el deporte, bailar,
etc.
c. Necesidades suntuarias o superfluas.- Llamadas tambin de lujo, son necesi-

dades que estn de ms o slo sirven para motivar la vanidad, la distincin eco-
nmica, el lujo de las personas. Caen a esta categora las joyas, el confort, los
perfumes, los automviles de lujo, etc
3.2.2. Caractersticas de las necesidades
Las necesidades humanas presentan varias caractersticas o cualidades llamadas

tambin leyes de as necesidades y son:
a. Son ilimitadas en su nmero. - El nmero de necesidades es ilimitado, stas

varan infinitamente de lugar a lugar y de poca a poca. Se da un aumento de
las necesidades a medida que el hombre avanza hacia la civilizacin. Es pues,
imposible fijar o determinar el nmero de necesidades que pueden existir.
b. Son limitadas en capacidad. - Se dice as porque el organismo tiene un lmite

para la satisfaccin de las necesidades, esto sucede porque las necesidades de-
crecen a medida que se les va satisfaciendo hasta que llega un momento en que
la sensacin penosa y la exigencia desaparecen. (Ley de Gossen o principio de
saturacin, que sostiene que el deseo decrece a medida en que se satisface la ne-
cesidad).
c. Son concurrentes. - La concurrencia se manifiesta porque todas las necesidades

se presentan juntas, pero el hombre satisface primero las ms intensas o apre-
miantes, de tal modo que la satisfaccin de una implica el sacrificio o la renun-

cia de otra.
Por ejemplo: deseo ir al cine y a la vez estudiar. Se opta por aquella que es ms
importante o ms apremiante
d. Son sustituibles. - Una misma necesidad puede ser satisfecha de distintas for-
mas. El hombre elige la manera que ms le convenga, sustituyendo una forma de
satisfaccin por otra. Una necesidad nueva generalmente desplaza a otra anti-
gua, la sustituye. Esto se da tambin por los progresos que se han dado para la
satisfaccin de dichas necesidades. Por ejemplo deseo ir al cine, de no poder ha-
cerlo veo televisin. Dentro de esta caracterstica se ubica la llamada ley de los
equivalentes econmicos que se define como la tendencia del hombre a buscar
sustitutos del bien que se usa para satisfacer sus necesidades.
e. Se hacen costumbre (tienden a fijarse).- Las diversas formas de satisfacer las

necesidades tienden a fijarse en hbitos, usos y costumbres sociales que resisten
a la sustitucin; es decir a ser reemplazadas por nuevas formas. Ejemplo: com-
pro panetn en Navidad, ponerse hbito en octubre, etc.
f. Varan en intensidad.- Significa que las mismas necesidades se nos presentan

en diversas circunstancias con mayor o menor urgencia; la urgencia se determi-
na de acuerdo al momento en que se d dicha necesidad. Por ejemplo: en verano
usamos menos ropa que en invierno.
3.3. Bienes y servicios
Los bienes y servicios econmicos son aquellos producidos en las diferentes actividades
econmicas con la finalidad de satisfacer una necesidad o un deseo. Se comercializan en el
mercado y sus precios son concretados por la oferta y la demanda, a una mayor oferta el
precio del bien disminuye y a una mayor demanda aumenta.
Los precios son determinados por el valor de estos para los agentes, sus particularidades
son expresadas por medio de la oferta y la demanda. De tal manera se realiza el intercambio
de bienes y servicios a un precio que ha de ser favorable para ambos, proveedor y compra-
dor. Los Bienes son producidos con el objetivo de satisfacer una necesidad. Estos son ela-
borados en las diferentes actividades primarias o secundarias.
Figura 2: Los bienes
Fuente: Cepre - Uni
Elaboracin: Omar Huashuayo
3.3.1. Tipos de bienes
a. Bienes libres o no econmicos: Son aquellos bienes que estn disponibles libre-
mente en la naturaleza en cantidades y su precio de mercado es cero para adqui-
rirlos como son: el aire, el sol, las vistas panormicas de los paisajes, etc. Carac-
tersticas: no tiene propietario, son intransferibles, tienen valor de uso, no tie-
ne valor de cambio y son abundantes.
b. Bienes econmicos: Son aquellos bienes que necesitan de la intervencin de la

mano del hombre, son recursos escasos y tienen un valor de mercado de mano de
obra. Por ejemplo la materia prima como la madera de los rboles. Caractersti-
cas: Son producidos por el hombre, tienen propietario, son transferibles y nego-
ciables, tienen valor de uso, tienen valor de cambio y son escasos.
3.3.2. Clasificacin de los bienes econmicos
1. Por el grado de elaboracin
a. Bienes intermedios y Pre-Satisfactorios: Son aquellos que han pasado por un

proceso de transformacin por la mano del hombre pero que an no se han
convertido en bienes finales, como por ejemplo: el acero, el hilo, la harina de

trigo.
b. Bienes finales Satisfacientes: Son los bienes que estn disponibles y aptos
para su uso o consumo final, este bien ya no puede ser usado para producir
otro bien debido a que estn en su etapa final.
2. Por su funcin Utilizacin
a. Bienes de capital: Son los bienes que son usados para producir otros bienes y
no se transforman en esta fase. No satisfacen de forma directa las necesidades
humanas, sin embargo estos se van deteriorando poco a poco en el proceso de
produccin. Como por ejemplo; las maquinas, herramientas.
b. Bienes de consumo: Son aquellos bienes que son comprados por las familias y
son usados para consumo final. Aqu si se satisface de forma directa las nece-
sidades.
3. Por su duracin
a. Fungibles o duraderos: este tipo de bienes se consume una sola vez, son en los
que se permiten un solo uso o consumo prolongado, como por ejemplo el pes-
cado, frutas, pan, etc.
b. No fungibles o duraderos: A estos bienes el paso del tiempo lo desgastan y se

pueden utilizar varias veces, como por ejemplo: ropa, libros, calzado, etc.
4. De acuerdo a su significacin jurdica:
a. Muebles.- son aquellos bienes que se pueden trasladar de un lugar a otro como
por ejemplo: los autos, las rentas, acciones en sociedades, derechos sobre pa-
trimonios de autor, marcas entre otros, ttulos valores, naves, edificios flotan-
tes, etc.
b. Inmuebles: Son aquellos bienes que no se pueden trasladar, como por ejem-
plo: el suelo, el mar, las canteras, las minas, etc.
5. Por su relacin entre ellos
a. Bienes sustitutos: Se le llama as a los bienes que a causa del incremento de

precio en algn bien se produce un incremento en el consumo y Demanda del
resto. Esta dependencia de sustitucin se puede originar por motives tcnicos

o al agrado del consumidor. Como por ejemplo t y caf, carne de gallina y
carne de res. Prcticamente la correlacin de sustitucin entre Bienes se esta-
blece por intermedio del factor de elasticidad cruzada de demanda cuando la
elasticidad cruzada es positiva los bienes son sustitutos.
b. Bienes complementarios: Es aquel bien que necesita el uso de otro bien en la

elaboracin o en el dispendio. Su consumo aumento solo si aumenta el dispen-
dio del otro bien.
c. Bienes independientes: Son aquellos bienes cuyas demandas estn respectiva-

mente separadas entre s, es decir la demanda y el precio no produce ninguna
influencia sobre ambas.
6. Por el efecto de ingreso
a. Bienes superiores: Son los bienes en el cual la demandada se incrementa con

el ingreso real de las personas. Solo si el factor de elasticidad de ingreso de la
demanda de los bienes superiores es positivo.
d. Bienes normales: Son aquellos bienes en la cual el ingreso aumenta y cuando

este baja el ingreso disminuye, en conclusin el consumo de ese bien vara al
igual que el ingreso del sujeto.
e. Bienes inferiores: Los bienes inferiores son aquellos en que la demanda men-
gua cuando se acrecienta la utilidad del consumidor.
f. Bienes esenciales: Son los bienes que no sufren ninguna variacin de ingreso
y de igual manera en el consumo humano.
7. De acuerdo a su naturaleza
a. Bienes materiales: Es todo bien que ocupa un lugar en el espacio, como por
ejemplo: un mueble, un televisor, etc.
b. Bienes inmateriales: Es lo contrario de los bienes materiales, pues este tipo de

bienes no ocupan ningn lugar en el espacio y/o naturaleza, como por ejem-
plo: los conocimientos, sentimientos, ideas, pensamientos.
3.3.3. Los Servicios
Los servicios son todas las actividades econmicas que realizan el hombre, un grupo
social, una entidad para ofrecer servicios a satisfaccin de las personas. Como por
ejemplo: Un centro de rehabilitacin, de ayuda a la mujer, etc.
Los servicios se clasifican: Segn quien los brinda y segn quien los recibe.
a. Segn quien los brinda: Instituciones de servicios pblicos o privadas. Los

servicios de instituciones pblicas las brinda el estado para el bienestar de
la sociedad y son dirigidas por este, ejemplo: municipalidades, centros de
salud, la biblioteca nacional, etc. Y por ltimo los servicios de institucio-
nes privadas; que las administra personas particulares y adems con fines
lucrativos.
b. Segn quien los recibe: Servicios Individuales; como por ejemplo una con-
sulta mdica, una operacin. Y los servicios colectivos; son aquellos servi-
cios que lo reciben un grupo de persona, ejemplo: la educacin, transporte,
etc.
CAPITULO IV
EL MODELO ECONMICO DE MERCADO
4.1. La circulacin
La circulacin son un conjunto de procesos en el cual los bienes que fueron producidos
por las unidades de produccin y que luego son distribuidas a las unidades de consumo.
Aqu participan los mercados en donde se realizara el intercambio entre vendedores y
compradores constituyendo los polos econmicos o polos de circulacin. Los polos eco-
nmicos estn conformados por la unidad de produccin y unidades de consumo. Los
comerciantes son los agentes que participan en la circulacin econmica y los principa-
les elementos son: el mercado, la moneda, los bancos, el transporte, crdito entre otras
ms.
El intercambio viene a ser la entrega de un bien por otro como medio de pago, por este
medio se pueden intercambiar aquellos bienes que sobre por aquello que falta, para que
ello ocurra se tienen que cumplir ciertos requisitos: Excedentes o sobrantes de produc-
cin y la propiedad privada. El intercambio se clasifica en:
Directo o trueque; es el intercambio de bienes y para que esto suceda tiene cumplir con
la condicin de coincidencia de necesidades.
Indirecto o mercantil; para este tipo de intercambio debe haber existencia de dinero por
lo que en este caso se van a intercambiar bienes por dinero y viceversa
4.2. Mercado
En trminos econmicos generales el mercado designa aquel conjunto de personas y or-

ganizaciones que participan de alguna forma en la compra y venta de los bienes y servi-
cios o en la utilizacin de los mismos. Para definir el mercado en el sentido ms espec-
fico, hay que relacionarle con otras variables, como el producto o una zona determinada.
En el mercado existen diversos agentes que se influyen entre s, dando lugar a un proce-
so dinmico de relaciones entre ellos. Al mismo tiempo, el mercado est rodeado de va-
rios factores ambientales que ejercen en mayor o menor grado una determinada influen-
cia sobre las relaciones y estructuras del mismo.
Figura 3: El mercado
Fuente: socializo
Elaboracin: propia
4.3. Tipos de mercado
Los mercados pueden clasificarse principalmente con base en las caractersticas de los
compradores y con base en la naturaleza de los productos.
De acuerdo a las caractersticas de los compradores se tienen los dos tipos de mercados
siguientes:
a. Los Mercados de Consumo
Son aquellos en los que se realizan transacciones de bienes y servicios que son ad-
quiridos por las unidades finales de consumo. Estos mercados pueden dividirse en
tres tipos principales:
Mercados de productos de consumo inmediato. Son aquellos en los que la adquisi-

cin de productos por los compradores individuales o familiares se realiza con gran
frecuencia, siendo generalmente consumidos al poco tiempo de su adquisicin. Es el
caso del pescado, de la carne, las bebidas, etc.
Mercados de productos de consumo duradero. Son aquellos en los que los productos
adquiridos por lo compradores individuales o familiares son utilizados a lo largo de
diferentes perodos de tiempo hasta que pierden su utilidad o quedan anticuados, por
ejemplo: los televisores, los muebles, los trajes, etc.
Mercados de servicios. Estn constituidos por aquellos mercados en los que los
compradores individuales o familiares adquieren bienes intangibles para su satis-
faccin presente o futura, ejemplo: los servicios, la lavandera, enseanza, sanidad,
etc.
b. Los Mercados industriales o institucionales
Son aquellos en los que se realizan transacciones de bienes y servicios empleados en

la obtencin de diferentes productos que son objeto de transaccin posterior o que se
adquieren para obtener un beneficio mediante su posterior reventa. En otros trmi-
nos, los mercados industriales son aquellos que comprenden los productos y servi-
cios que son comprados para servir a los objetivos de la organizacin.
Teniendo en cuenta los objetivos genricos de las organizaciones, se pueden distin-

guir tres tipos de compradores:
Compradores industriales. Son aquellos que adquieren bienes y servicios para la ob-
tencin de productos intangibles que son objeto de comercializacin posterior. Ejem-
plo: Empresas de automviles, etc.
Compradores institucionales. Son aquellos que adquieren bienes y servicios para la

obtencin de productos generalmente intangibles, la mayora de los cuales no son
objeto de comercializacin. Es el caso, de universidades, fuerzas armadas, etc.
Compradores intermediarios industriales. Estn formados por los compradores de

bienes y servicios para revenderlos posteriormente o para facilitar la venta de otros
productos. Ejemplo: mayoristas, minoristas, empresas de servicios, etc.
4.3.1. Otros tipos de mercado
a. Mercado abierto
Denominacin utilizada para designar las operaciones de compra venta de

fondos pblicos realizados por el banco central de un pas. Estas operaciones
constituyen uno de los ms importantes instrumentos de polticas econmi-

cas con el que cuentan los gobiernos para regular el volumen de dinero en
circulacin.
b. Mercado de Cambios
Denominacin utilizada para designar las compras y ventas de divisas. Exis-

ten dos tipos principales.
c. Mercado de cambios al contado
Es aquel en el que las operaciones de compraventa de divisas se realizan pa-

ra su entrega y pago en el momento o a los pocos das de ser contratadas.
d. Mercado de cambios de futuros
Es aquel en el que las operaciones de compraventa de divisas se realizan pa-

ra su entregue y pago en una fecha futura previamente fijada.
e. Mercado de capitales
Denominacin que se utiliza para designar las diferencias operaciones finan-

cieras que se efectan a medio y largo plazo y el conjunto de instituciones
que facilitan la realizacin de tales operaciones. Comprende dos tipos princi-
pales:
f. Mercado de crdito
Es aquel mercado en el que las operaciones financieras se realizan a travs

de prstamos de los bancos y de las instituciones de inversin.
g. Mercado de valores
Es aquel en el que las operaciones de financiacin se efectan mediante las

transacciones de diferentes ttulos valores en la Bolsa de comercio.
h. Mercado de Cupones
Denominacin utilizada para designar las operaciones de contratacin de de-

rechos de suscripcin en las Bolsas de Comercio.
i. Mercado de Dinero
Es aquel mercado en el que se realizan operaciones financieras a corto plazo

generalmente inferiores en un ao.
j. Mercado de Divisas
Denominacin que se emplea para designar el conjunto de transacciones que

se realizan con monedas extranjeras entre los diferentes bancos delegados,
para atender las peticiones de sus correspondientes clientes.
k. Mercado de Ocasin
Expresin utilizada para designar aquellos lugares o establecimientos en los

que se realizan transacciones de productos, en condiciones ms ventajosas
para los compradores que en los establecimientos habituales. La razn de ser
de esta ventaja puede radicar en diferentes causas, como son, la venta de pro-
ductos de segunda mano, fuera de moda, restos de existencias, con pequeos
defectos.
l. Mercado de Valores
Denominacin que designa el conjunto de personas, entidades pblicas o pri-

vadas, relacionadas con la emisin, contratacin y control de valores nego-
ciables.
m. Mercado Exterior
Denominacin utilizada para designar las diferentes transacciones que las

empresas realizan fuera de su propio pas.
n. Mercado interior
Denominacin utilizada para designar las diferentes transacciones y las orga-

nizaciones que las realizan dentro del pas en el que est situada una determi-
nada empresa.
o. Mercado Negro
Denominacin utilizada para designar las diferentes operaciones de compra-

venta que se realizan al margen de la ley de un pas. Este mercado suele ori-
ginarse como consecuencia de la escasez de un bien en relacin con la de-
manda existente del mismo.
p. Mercado Potencial
Es la cantidad mxima que de un producto o servicio puede venderse durante

un periodo dado de tiempo en un mercado y en unas condiciones determina-
das. Tambin suele denominarse a este concepto potencial del mercado. El
potencial del mercado depende en la mayora de los casos de la situacin
econmica del pas, as como el conjunto de acciones comerciales que las
empresas productoras y vendedoras de un determinado bien puedan realizar.
q. Mercados Centrales Mayoristas
Son centros fsicos de contratacin al por mayor existentes en los grandes

ncleos urbanos, en los que se reciben los productos agrarios, ganaderos y
pesqueros desde los centros de contratacin en origen. Existen dos tipos
principales: los mercados centrales tradicionales o mercados de abastos y los
mercados de alguna empresa.
r. Mercados de Futuros
Denominacin empleada para designar aquellos mercados en los que se rea-

lizan la contratacin de productos para la entrega futura o diferida de los
mismos, a un precio determinado y acordado previamente entre el compra-
dor y el vendedor.
s. Mercados de Trnsito
Denominacin empleada para designar aquellos mercados situados en los

puertos y pasos de frontera, en los que se realizan transacciones de diversos
productos con destinos muy variados.
t. Mercados en origen
Denominacin empleada para referirse a los lugares prximos a los centros

de produccin agrarios, ganaderos y pesqueros, en los que se efecta la pri-
mera venta de estos productos. Existen 2 tipos principales.
Las alhndigas o corridas. Son unos almacenes generalmente de propiedad

particular a los que se llevan los productos y a los cuales acuden los compra-
dores. Las transacciones se realizan mediante subasta a la baja a viva voz.
Las lonjas. Son unos locales, generalmente de propiedad municipal, a los

que acuden los compradores y vendedores para realizar sus transacciones.
4.4. El estado en una economa de mercado
El estado interviene en la economa, bsicamente, porque el mercado no es capaz, por s

solo, de sostener el ptimo funcionamiento econmico, ni de resolver los problemas cau-
sados por el mismo mercado.
Keat y Young (p.647) plantean cinco funciones primordiales que el gobierno puede lle-
var a cabo en una economa de mercado:
a. En primer lugar, proporciona un marco legal y social dentro del cual los participan-
tes en el mercado compran y venden bienes y servicios producidos con los recursos
escasos de la economa.
b. En segundo trmino, el gobierno lucha por mantener la competencia en los mercados

de bienes y servicios al tratar de asegurar que ningn vendedor domine el mercado
de una forma inequitativa.
c. En tercer lugar, el gobierno puede decidir jugar un papel en la redistribucin del in-
greso y la riqueza, ya sea a travs del sistema fiscal (particularmente a travs de im-
puestos sobre la renta o el ingreso), o bien, a travs de diferentes tipos de subsidios
gubernamentales y subvenciones para grupos de Inters especial.
d. La cuarta funcin del gobierno, relacionada con el mercado, es la reasignacin de

recursos. De acuerdo con la teora econmica, la falta de buena asignacin de recur-
sos se presenta cuando un mercado tiene ciertas externalidades o efectos indirectos.
Es decir, algunos de los beneficios o costos asociados con la produccin o consumo

de un producto en particular se acumulan con otras partes diferentes de los compra-
dores o vendedores de un producto.
e. La quinta funcin principal del gobierno en una economa de mercado es la estabili-

zacin de la .economa agregada. La economa de mercado es propensa a los altiba-
jos de la actividad econmica. Los gobiernos pueden emplear polticas fiscales y mo-
netarias para lidiar con los problemas de desempleo e inflacin, lo que generalmente
ocurre en diferentes etapas del ciclo.
Garca-Durn (p.145), por su parte, expone dos tipos generales de intervencin econmi-
ca del Estado:
a. Intervencin DIRECTA, es decir, el Estado acta directamente como sujeto econ-

mico, con tres formas fundamentales: las empresas pblicas, la posible nacionaliza-
cin de empresas o actividades, y la planificacin; aunque sta, en una economa de
mercado tiende a ser, por todo lo expuesto, indicativa no imperativa, es decir, que
los diferentes sujetos econmicos no estn obligados a cumplir las indicaciones del
Plan Econmico. Si no, estaramos en un sistema econmico de planificacin cen-
tral.
b. Intervencin INDIRECTA o POLTICA ECONMICA, que es la forma ms im-

portante de intervencin en la economa de mercado. El Estado adopta medidas a
partir de las cuales se espera forzar un determinado comportamiento de los sujetos
econmicos, pero sin que stos estn obligados a dicho comportamiento, tan slo
inducidos a ello. Un ejemplo del que ya hemos hablado: la devaluacin de la mone-
da. Con ella veamos que se pretenda incrementar las exportaciones, pues stas re-
sultarn ms baratas a los compradores extranjeros: nada obliga, sin embargo, a las
empresas a vender ms afuera; podrn hacerlo, tendrn las condiciones para ello,
pero no estn obligadas.
UNIDAD II
ELEMENTOS DE LA MICROECONOMA.
CAPITULOS CONTENIDOS CONTENIDOS PRO- ACTIVIDADES

CONCEPTUALES CEDIMENTALES DE APRENDI-
ZAJE
La Microeconoma. Conoce y aplica los prin- Participa y desa-

V. MICRO Las unidades econ- cipios de la microecono- rrolla casos prcti-
ECONOMA micas. La teora de la ma. cos.
produccin y costos
de la produccin.
VI. LA DE- La demanda funcin Conoce los principios y Participa activa-

MANDA de la demanda, ley funcin de la Demanda mente en el desa-
de la demanda. elasticidades. rrollo de la clase.
VII. La oferta, funcin de Conoce los principios y Participa activa-

LA OFERTA la oferta, ley de la funcin de la oferta, elas- mente en el desa-
oferta. ticidades. rrollo de la clase.
CAPITULO V
MICROECONOMA
5. Qu es la microeconoma?
La microeconoma es una parte de la economa que estudia el comportamiento econmico de
agentes econmicos individuales, como son los consumidores, las empresas,
los trabajadores y los inversores; as como de los mercados. Considera las decisiones que to-
ma cada uno para cumplir ciertos objetivos propios. Los elementos bsicos en los que se cen-
tra el anlisis microeconmico son los bienes, los precios, los mercados y los agentes econ-
micos. En contraposicin, la macroeconoma es la parte de la teora econmica que se encar-
ga del estudio general de la economa, mediante el anlisis de las variables agregadas como
el monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo,
de recursos productivos, la balanza de pagos, el tipo de cambio y el comportamiento general
de los precios.
5.1. Introduccin a la microeconoma
La microeconoma tiene varias ramas de desarrollo de las cuales las ms importan-

tes son: la teora del consumidor, la de la demanda, la del productor, la del equilibrio
general, y la de los mercados de activos financieros. Estas ramas o su disciplinas no
pueden considerarse enteramente separadas porque los resultados de unos aspectos in-
fluyen sobre los otros (en particular la teora del equilibrio general habla de la interac-
cin entre ellas). Por ejemplo, las empresas no solo ofertan bienes y servicios, sino que
tambin demandan bienes y servicios para poder producir los suyos. La microeconoma
propone modelos matemticos que desarrollan ciertos supuestos sobre el comporta-
miento de los agentes econmicos, las conclusiones a la que se llegue usando esos mo-
delos solo ser vlida, en tanto en cuanto, se cumplan los supuestos, cosa que no ocurre
siempre, especialmente si se trata de supuestos muy fuertes o restrictivos.
Una de las incorporaciones ms importantes al estudio de la microeconoma es la lla-

mada teora de juegos. La teora de juegos es una teora matemtica que estudia el
comportamiento de varios agentes cuando las decisiones tomadas por cada uno influ-
yen en qu medida cada uno logra los objetivos que desea. Se usa, por ejemplo, en la
teora de la produccin industrial, para estudiar los casos de oligopolio y

de competencia imperfecta.
5.2. La teora del consumidor

La teora del consumidor parte de las preferencias de un individuo y tiene como objeto
determinar qu eleccin realizar un consumidor entre los bienes que tiene disponibles
y los que puede adquirir con los recursos que dispone. En lo que sigue y, a menos que
luego se diga lo contrario, todo lo dicho se referir a la teora del consumidor a la teora
neoclsica habitual. Debe tenerse presente que otros enfoques microeconmicos recha-
zan algunos supuestos que se requieren por ejemplo para afirmar la existencia de una
curva de demanda para un consumidor concreto.
5.2.1. Las preferencias del consumidor
Los consumidores tienen preferencias sobre los bienes y servicios, esto es, da-
das dos colecciones de bienes, tambin llamadas cestas de bienes (en las que, de
cada tipo de bien puede haber cero, uno u otra cantidad de bienes, incluso una
cantidad no entera) un consumidor preferir a una sobre la otra (tambin puede
ser indiferente entre ellas), si le dieran a escoger entre ambas. Por ejemplo, si le
dieran a escoger entre una cesta de bienes y otra, que fuera igual a la anterior
oferta, pero se le hubiera aadido algn bien ms que le gustara al consumidor,
o si hubiera ms cantidad de alguno de los bienes que lleva la primera, general-
mente preferira, la segunda cesta.
Se supone entonces, que para la mayora de los consumidores habr unas prefe-
rencias que podran manifestar para cualquier conjunto de cestas que se les pre-
sentara. Cada consumidor tendra sus preferencias y no tendran por qu coinci-
dir con las de otro, aunque pueden. Sin embargo, se espera que para la mayora
de los consumidores esas preferencias s que tengan unas propiedades comunes.
Algunas de esas propiedades seran:
a. Completitud: el consumidor podra clasificar todo los tipos de cestas, es decir

todos los conjuntos de indiferencia no tienen fisuras.
b. Universalidad: Dado cualquier par de cestas imaginable en una economa, un

consumidor siempre podra decir si prefiere una cesta a otra. Ntese que es po-
sible tambin que no pueda considerar a una cesta realmente mejor que la otra,
pero se espera que pueda decir que una cesta es al menos tan buena como la
otra. Es decir, no se necesitar que la preferencia sea siempre estricta, sino que
dadas cualesquiera dos cestas, el consumidor pueda siempre decir, o bien que lo
mismo le da la una que la otra, o que considera una de las dos mejor que la otra.
c. Transitividad: Generalmente, si un consumidor prefiere la cesta A a la cesta

B, y la cesta B a la C, tambin debera preferir la cesta A la C.
d. Mono tonicidad: Si una cesta A tiene los mismos bienes que otra cesta B, y
alguno ms, o bien mayor cantidad de alguno de ellos, entonces A se prefiere o
se considera al menos tan buena como B
e. Convexidad: Se espera, aunque este supuesto es algo restrictivo, que dadas

dos cestas A y B de bienes, se prefiera a ambas una cesta C que fuera una com-
binacin convexa de ambas. Es decir, una cesta que se compusiera en un por-
centaje de las cantidades de cada uno de los bienes presentes en A y en el resto
del porcentaje (hasta completar el 100%) de las cantidades de los bienes de B.
Este supuesto est relacionado con el principio de utilidad marginal decreciente.
5.2.2. La restriccin presupuestaria
Teniendo en cuenta que los bienes tienen precios, y considerando estos datos,
est claro que un consumidor no puede conseguir trivialmente la cesta que pre-
fiera de entre todas las posibles. Si tenemos en cuenta adems de los precios de
los bienes la renta disponible del consumidor, tenemos lo que se llama
la restriccin presupuestaria. sta es la que nos indica qu cestas de bienes son
las que el consumidor puede elegir y conseguir, teniendo en cuenta el dinero de
que dispone y los precios del mercado. La misin del consumidor ser entonces
conseguir de entre todas esas cestas aquella que l prefiera a todas las dems (o
alguna de las cestas que l considere que son al menos tan buenas como todas
las dems). Encontrar esto es lo que se llama maximizacin del consumidor.
Generalmente, es habitual que la cesta elegida del consumidor se encuentre en
la frontera de la restriccin presupuestaria, es decir, que sea una cesta cuyo va-
lor (multiplicando los precios de los bienes por las cantidades de estos en la
cesta) sea exactamente igual a la renta disponible del consumidor. Por tanto, el
consumidor siempre elegir la cesta que le proporcione la mxima utilidad, la
que le produzca el mayor bienestar posible.
5.2.3. La funcin de utilidad
Una forma de representar las preferencias, cuando stas tienen las propiedades
adecuadas, es mediante lo que se llama una funcin de utilidad. En este caso,
las canastas de bienes se pueden representar tambin como vectores numricos,
en que cada componente del vector nos dice qu cantidad de cada bien hay en
esa cesta. Introduciendo dos vectores de bienes en una misma funcin de utili-
dad y viendo qu nmeros nos devuelve esta, es posible ver si una canasta es
preferida a la otra o considerada como igual a la otra desde el punto de vista del
consumidor. Entonces, el problema del consumidor podra considerarse como el
problema matemtico de maximizar una funcin matemtica (a menudo de va-
rias variables), que sera la funcin de utilidad, dentro del conjunto representa-
do matemticamente por todas las canastas de bienes (vectores) que cumplieran
la restriccin presupuestaria, esto es, que su valor (resultado de multiplicar el
vector de bienes de la canasta por el vector de los precios correspondientes)
fuera igual o menor que el valor de la renta disponible.
Ntese que la funcin de utilidad se considera una funcin montona creciente

de los bienes, pero que su valor es puramente ordinal, esto es, sirve pa-
ra ordenar canastas , pero no para decir cunto es mejor una canasta que otra,
esto es, no es una funcin cardinal. De hecho, pueden usarse distintas funciones
de utilidad para representar unas mismas preferencias, y al resolver el problema
de maximizacin todas daran el mismo resultado.
5.2.4. Las curvas de indiferencia
Otra cuestin de importancia en el estudio de la teora del consumidor son las

llamadas curvas de indiferencia. Una curva de indiferencia representara a todas
las cestas que para una funcin de utilidad dada tienen el mismo valor.
Las curvas de indiferencia son el conjunto de puntos de combinaciones de bie-

nes para los que la satisfaccin del consumidor es idntica, es decir que para
todos los puntos pertenecientes a una misma curva, el consumidor no tiene pre-
ferencia por la combinacin representada por uno sobre la combinacin repre-
sentada por otro. La satisfaccin del consumidor se caracteriza mediante la fun-
cin de utilidad en la que las variables son las cantidades de cada bien represen-
tadas por el valor sobre cada eje.
La principal utilizacin de las curvas de indiferencia es encontrar los puntos de

maximizacin de la utilidad al superponerlas con las restricciones presupuesta-
rias del consumidor, que define los puntos al alcance de cada individuo depen-
diendo de su disponibilidad en unidades monetarias.
Por otro lado la relacin marginal de sustitucin nos informa de cuanto es capaz
de intercambiar un consumidor de un bien por otro de manera que su utilidad se
mantenga igual.
5.2.5. Los tipos de bienes
Se puede estudiar cmo cambian las soluciones al problema

del consumidor cuando cambian los parmetros de la funcin de utilidad o bien
cambian los precios o la renta disponible del consumidor. Por ejemplo, si cam-
bia el precio de uno de los bienes, el cambio en la pendiente de la restriccin
presupuestaria llevar a cambiar de cesta de bienes escogida, en la que el bien
cuyo precio ha cambiado, tambin cambiar en cantidad (y posiblemente las de
otros de los bienes tambin cambien). Segn el efecto que se produzca, se pue-
de clasificar a los bienes. As, normalmente los bienes disminuyen en cantidad
demandada cuando aumenta su precio, aunque existen excepciones a esto, en
las que aumentan (llamados bienes giffen). Lo que hace que un bien cambie es
la suma de dos efectos, el efecto renta y el efecto sustitucin.
El efecto renta es el derivado del hecho de que al aumentar un precio, en cierto

modo, es como si se perdiera renta, mientras que el efecto sustitucin est rela-
cionado con como el consumidor puede tender a sustituir el consumo de un bien
por el de otro. Si aumenta el precio del bien, el efecto renta tender a hacer que
disminuya su consumo, pero el efecto sustitucin puede afectarle de dos mane-
ras. Normalmente tender a hacer que tambin disminuya, porque el consumi-
dor tambin vaya a consumir otro tipo de bienes que su precio no haya cambia-
do, pero en otras ocasiones podra ser que hiciera que aumentara. Nombrando lo
anterior en trminos marshalianos, podemos decir que se sustituye el valor de la
mercanca sucedida por dinero equivalente, logrando as, que el consumidor
tenga el mismo nivel de satisfaccin con una curva diferente. En este ltimo
caso tendramos lo que se llama un bien inferior (uno cuyo efecto sustitucin
tiende a aumentar el consumo cuando el precio sube). Si, en cambio, el efecto
de sustitucin fuera del mismo signo que el efecto renta, estaramos ante un
bien normal. Pero es la suma de los dos efectos lo que producira el efecto total.
En el caso de los bienes normales, el efecto renta har que su consumo disminu-
ya al aumentar el precio, y tambin ocurrir as con los bienes inferiores, excep-
to cuando, en el caso de algunos de estos ltimos, el efecto sustitucin llegara a
ser ms fuerte que el del efecto renta, y por tanto tendramos un bien giffen.
Cuando aumenta la renta y los precios permanecen constantes, los bienes nor-
males tienden a aumentar en consumo mientras que disminuye el de los bienes
inferiores.
Ntese que hemos mencionado que cuando sube el precio bajar el consumo de
un bien, el anlisis es completamente simtrico cuando baje el precio, es decir,
aumentar el consumo con las particularidades ya dichas en los prrafos ante-
riores. Se ha de saber tambin que el consumo, por supuesto, tambin variar
con la renta disponible, aumentando o disminuyendo conforme lo haga sta,
hasta que se alcance para los bienes lo que se llama punto de saciedad, que sera
el mximo posible para la funcin de utilidad, un punto ms all del cual al
consumidor ya no le interesara tener ms de ninguno de los bienes.
Otra forma en que se relacionan los bienes unos con otros es como complemen-
tarios o como sustitutivos. Los complementarios tienden a compartir el mismo
destino cuando sube o baja el precio de uno de ellos, mientras que es al contra-
rio en el caso de los sustitutivos.
Tambin es posible considerar algunos bienes como males, cuyo consumo pro-
duce des utilidad o utilidad negativa. Los males seran aquellos de los cuales al
consumidor, al contrario que los otros, estara interesado en tener lo menos po-
sible. Por ejemplo, en ciertos anlisis microeconmicos se puede presentar el
salario como un bien y el trabajo como un mal y tener que estudiar la decisin
de optimizar el tiempo teniendo en cuenta la restriccin, es decir, ms horas de
trabajo (mal) producen ms salario (bien) y el lmite, restriccin presupuestaria,
es el tiempo disponible por un trabajador hipottico.
Vanse tambin: Bienes complementarios, Bienes sustitutivos, Bien nor-

mal, Bien inferior y Bien de Giffen.
5.2.6. La curva de demanda
La teora de la demanda puede derivarse de la del consumidor, esto es, agregan-

do las demandas individuales de un bien y viendo cunto sera el total deman-
dado para cada precio por cada consumidor. Esto nos llevara a la curva de de-
manda total del bien, que generalmente se representa como una curva descen-
dente (pendiente negativa), debido a que en el eje de ordenadas se representa el
precio, y en el de abscisas la cantidad de bien demandada. Significa que cuanto
menor es el precio, mayor es la cantidad demandada. La frmula matemtica
simplificada que resume este concepto, que expresa la demanda como una recta
es la siguiente: {\displaystyle Q_{d}=a-bp}donde {\displaystyle P} representa
el precio y {\displaystyle a} {\displaystyle b}son constantes.
5.2.7. Representacin matemtica del problema del consumidor
La microeconoma se estudia de forma matemtica, usando modelos que eviten

la ambigedad del lenguaje hablado. La mayor parte de los desarrollos y estu-
dios de la teora del consumidor tienen como base el siguiente problema que se
representa as:
{\displaystyle max\;U(x_{1},x_{2},\cdots ,x_{n})}{\displaystyle s.a:\sum _

{i=1}^{n}p_{i}x_{i}\leq M}El significado de este problema es el siguiente: Se
trata de maximizar, esto es, obtener el valor mximo de una funcin, el ms alto
de todos los que puede dar, as como qu valores son los que producen ese m-
ximo. En este caso sera el de {\displaystyle U}, que es la funcin de utilidad de
un consumidor, que se supone que depende de los valores de las cantidades de
los {\displaystyle n} bienes (representados por las variables {\displaystyle x_
{n}} desde el valor 1 hasta {\displaystyle n}). Hay un lmite a los valores que
esas variables pueden tomar, el cual est definido por la restriccin
({\displaystyle s.a}quiere decir 'sujeto a) de que como mucho el valor total de
la cesta de bienes puede ser igual a {\displaystyle M}, que sera la renta dispo-
nible total.
Las soluciones que se obtienen nos sirven para el anlisis anteriormente dicho,
para obtener cmo reaccionaran las cantidades demandadas si cambiaran los
precios, y es posible estudiar tambin, mediante modificaciones a este problema
bsico, qu ocurre si se introducen impuestos sobre la renta, impuestos indirec-
tos, subvenciones, que sucedera si consideramos el ahorro como un bien, que
ocurre si consideramos tambin bienes cuyo valor es incierto (como en el caso
de activos financieros), etctera, y ver cmo influyen no solo sobre la cantidad
de bien consumida sino tambin sobre la utilidad que recibe el consumidor.
5.3. Teora del productor

En microeconoma, la produccin es simplemente la conversin de factores producti-
vos en productos y una empresa es cualquier organizacin que se dedica a
la planificacin, coordinacin y supervisin de la produccin. La empresa es el agente
de decisin que elige entre las combinaciones factores-producto de las cuales dispone y
maximiza su beneficio. El problema comparte similitudes, con el del consumidor. En el
caso del consumidor, la microeconoma lo reduce a menudo a la cuestin de maximizar
una funcin de utilidad con una restriccin presupuestaria. En el caso de la produccin,
se trata de maximizar la funcin de beneficios teniendo en cuenta restricciones tecnol-
gicas (suponiendo, en principio, que los precios estn dados, supuesto este muy fuerte
que posteriormente se relaja).
5.3.1. La funcin de produccin

Se empieza considerando, por razones de simplificacin, que se produce un so-
lo bien (o servicio) por una empresa y que para producirlo es necesario una se-
rie de elementos denominados factores de produccin (tambin pueden ser de-
nominados insumos o inputs). El bien o servicio producido recibe el nombre de
output. La funcin que relacionara las cantidades de la cantidad de factores
productivos utilizados con el output obtenido recibe el nombre de funcin de
produccin. Los inputs utilizados seran las materias primas, productos interme-
dios (comprados a otra empresa u obtenidos en otro proceso de produccin de
la misma empresa), el trabajo humano usado, los suministros de energa, agua y
similares, el coste de reponer el capital utilizado, maquinaria, herramientas), ya
que sufre desgaste por el uso en el proceso de fabricacin. Una simplificacin
frecuente es reducir a dos los factores: capital y trabajo. Trabajo representara el
trabajo humano, capital el resto.
Las funciones de produccin tambin pueden tener una serie de propiedades

que conviene destacar. Una de ellas es la de lo que se llaman Economas de es-
cala.
Vanse tambin: Asociante, Isocoste, Senda de expansin de la produc-

cin y Eficiencia productiva.
5.3.2. El problema de maximizacin del beneficio

Expresa la naturaleza general del objetivo de firmas no es el beneficio por s
mismo que las firmas deben intentar para maximizar. En lugar las firmas desean
maximizar el valor de sus tenencias de equidad. Este valor de equidad es igual
al valor actual (descontado) previsto de las vueltas netas de esas tenencias. Las
vueltas se utilizan aqu ms bien que beneficio debido a algunas tecnicidades
que tratado de ms adelante. La clarificacin ms importante requerida es la
materia de la equidad basada sobre consideraciones a largo plazo contra el con-
cepto a corto plazo del beneficio. Si la firma est funcionando en condiciones
de estado estacionario tales que todas las condiciones entonces, y solamente
despus son en un cierto plazo constante, quiera la maximizacin de vueltas
anuales sea equivalente a la maximizacin del valor actual de todas las vueltas
netas. Incluso en el caso de la operacin de estado estacionario de la firma no es
beneficio por s mismo que es el objetivo apropiado de la firma. El beneficio
relevante para una firma es por supuesto el beneficio despus de impuestos. El
recibo de la contribucin para una firma depende de la definicin del beneficio
imponible. Generalmente el problema de maximizacin del beneficio se puede
estudiar tanto a corto plazo como a largo plazo. A corto plazo se considera que
uno de los inputs, como el capital, est ya decidido para la empresa y el precio
por el mismo se ha pagado ya. A largo plazo, sin embargo, todos los inputs im-
plicados pueden variar, por ejemplo, si la empresa vara la cantidad de capital
disponible.
Este problema generalmente se puede representar de forma matemtica

{\displaystyle \max _{(Y_{1},\dots ,Y_{n})\in \Phi }P_{1}Y_{1}+\dots +P_
{n}Y_{n}-(C_{1}X_{1}+\dots +C_{m}X_{m})} {\displaystyle ,\qquad
{\mbox{con}}\ \Phi =\{(Y_{1},\dots ,Y_{n})\in (\mathbb {R} ^{+})^{n}|Y_
{i}\leq F_{i}(x_{i1},\dots x_{im})\}}
Donde adems deben tenerse en cuenta las condiciones de uso de los inputs ad-
quiridos por la empresa.
{\displaystyle X_{i}=\sum _{j=1}^{n}x_{i1}}La explicacin de este proble-

ma: El objetivo de la empresa es maximizar su beneficio, que es la diferencia
entre los ingresos y los costes. Los ingresos totales son iguales a los outputs
producidos por los precios a los que se venden (ntese que suponemos que se
vende toda la produccin de la empresa, cosa que no es siempre el caso en la
realidad), y los costes son los de multiplicar los inputs utilizados por los precios
de los outputs. Ahora bien, las restricciones seran que los outputs son funcin
(de produccin) de las cantidades de cada uno de los inputs utilizados, incluso
si un input no se utilizara, se podra considerar que la cantidad utilizada de ese
input es cero.
Si, por ejemplo, se usara del input de tipo 1 en la produccin de los distintos
outputs posibles, la suma del total de lo utilizado para cada uno de los outputs
debera ser igual al total del input 1 adquirido por la empresa (Es decir, si usa
x11 del input 1 para fabricar el output 1, x21 para fabricar del output 2, etctera,
entonces, x11+...+xn1=X1, y X1 sera el total del input 1 utilizado). No obstan-
te, y esto es importante, en algunos casos es posible que al usar de algunos in-
puts "no se consuman" al usarlos en la fabricacin de ciertos outputs, por lo que
podra ser que estas condiciones no estuviera escrito as. Por ejemplo, si consi-
derramos el tiempo de trabajo, en horas, de cierta mquina como un input, y
esa mquina pudiera elaborar dos tipos o ms de output al mismo tiempo, no se
introducira la restriccin correspondiente en este modelo, es decir, si por ejem-
plo la mquina trabajara 8 horas haciendo dos outputs diferentes al mismo tiem-
po, no repartira las 8 horas entre cada uno de ellos sino que las invertira ente-
ras en cada uno.
Este problema se puede resolver tambin usando los Multiplicadores de Lagran-

ge o los de Khun-Tucker.
5.3.3. Las curvas de costos

Una forma habitual de simplificar el problema es suponer que slo se produce
un bien y que slo va a haber un input que vare segn la produccin de la em-
presa, estando todos los dems fijos (Nota: En un modelo determinado, suponer
que un conjunto de variables puede cambiar mientras que el resto de variables
van a permanecer constantes, independientemente de sus relaciones con el resto
del modelo, es lo que se llama cteris pribus, una tcnica simplificadora pero
que puede llevar a error cuando se compara con la realidad, en la que en ltima
instancia todo se relaciona e influye con todo) Con esto, por ejemplo, se puede
estudiar cmo la produccin de una empresa de un bien va a determinar la de-
manda de trabajo por parte de esa empresa. Todos los inputs por los que la em-
presa ha pagado ya, y que no va a variar en el corto plazo, el valor total de los
mismos nos dara lo que se llama el Coste Fijo.. Por el contrario, el valor de los
inputs que cambiar segn se decida el nivel de produccin, ser el Coste Va-
riable.. La suma de los dos ser el Coste Total. Como conforme vare la produc-
cin de la empresa estos costes van a variar, se obtiene para el estudio micro-
econmico lo que se llaman Curvas de Costes. Las ms importantes, seran la
de Coste variable, la de Coste total, la de Coste Medio, y la de Coste marginal.
-La Curva de Coste variable relaciona el total de los costes variables con el ni-
vel de produccin. Generalmente es creciente, pero puede tender a crecer a me-
nor velocidad. La de Coste Total es prcticamente idntica, ya que sera una
traslacin de la Variable en la magnitud del Coste Fijo, lo cual es importante
sobre todo en Teora de la Produccin Industrial porque unos costes Fijos ele-
vados disuaden a empresas de entrar en el mercado.
-La Curva de Coste medio, por el contrario, puede ser ascendente o descenden-
te, incluso ascendente en unos tramos y descendente en otros, ya que esta curva
nos informa de cuanto, por trmino medio, nos cuesta producir cada output de-
pendiendo del nivel de produccin. Por ejemplo, es posible que con cierta fun-
cin de produccin el valor de producir 300 unidades de output sea tal que cada
una cueste 1.5 unidades monetarias, mientras que producir 600 pueda costarnos
cada una slo 1 unidad monetaria. Esto estara relacionado posiblemente con la
existencia de economas de escala, como se dijo antes.
-La Curva de Coste Marginal, tiene para el anlisis gran importancia, razn por
la que a veces se llama a ciertos estudios de la economa "marginalistas". Esta
curva, que matemticamente equivale a la derivada de la Curva de Coste Total,
nos representa cuanto ms nos cuesta producir una unidad de output a partir del
nivel anterior de produccin. Por ejemplo, si para producir 100 unidades de un
bien tenemos un coste de 1000 unidades monetarias, y producir 101 unidades
de ese mismo bien el coste fuera de 1020 unidades monetarias, la curva valdra
20 (1020-1000) en el nivel 100 de produccin.
El anlisis ms general para decidir el nivel de produccin de una empresa parte

de que la empresa quiere maximizar su beneficio. El beneficio es igual a los
ingresos (I) menos los costes (C), ambos son funciones dependientes del nivel
de produccin. Desde el punto de vista matemtico, maximizar una funcin su-

pone igualar a cero la derivada esa funcin con respecto a la variable que quere-
mos maximizar; si derivamos la funcin beneficio, sera la derivada de sus
componentes: los ingresos menos los costes:
{\displaystyle {\frac {dI}{dx}}-{\frac {dC}{dx}}=0}Lo que lleva a que

el Ingreso marginal (Que sera derivar los Ingresos de la empresa en la funcin
de beneficio) debe ser igual al Coste Marginal, que es la derivada de los Costes
de la empresa, como condicin para que el nivel de produccin sea el que maxi-
mice el beneficio. Si suponemos que los precios del mercado no pueden cam-
biar por la actuacin de la empresa, sino que estn dados (porque estemos en lo
que se llama Competencia Perfecta, en la que hay muchas empresas y ninguna
puede influir en el precio), entonces la condicin es: Precio ha de ser igual a
Coste Marginal.
Un ejemplo es: si la funcin de Beneficio de la empresa es {\displaystyle B(Y)

=PY-C(Y)} (Precio por produccin es el ingreso, al que se le resta el Coste total
de esa produccin), entonces, si aplicamos la condicin de primer orden de m-
ximo de una funcin derivable (suponemos que {\displaystyle C} es una fun-
cin derivable), {\displaystyle C'} representa el Coste Marginal de producir la
cantidad {\displaystyle Y} de output. Esto ya se dice que es vlido slo para
una empresa en competencia perfecta.
Vanse tambin: Ley de los rendimientos decrecientes, Curva de ofer-

ta y Elasticidad precio de la oferta.
5.4. Estructuras de mercado

En el mercado de cada bien o servicio, se pueden dar distintos tipos de situaciones. Es-
tas situaciones son conocidas como Estructuras de Mercado, que se agrupan de la si-
guiente forma:
1. Competencia perfecta
2. Competencia imperfecta
a. Monopolio
b. Oligopolio
c. Competencia monopolstica
5.4.1. El modelo de competencia perfecta

El modelo de competencia perfecta describe una estructura de mercado que
cumple con los siguientes supuestos:
a. No hay barreras a la entrada de nuevas empresas y el salir no implica un cos-

to.
-Existe informacin perfecta sobre precios, bienes e insumos.
b. Producto homogneo, es decir, los bienes son sustitutos perfectos.
c. No hay externalidades, es decir, los derechos de propiedad estn perfecta-

mente definidos.
d. Los contratos se cumplen porque hay un aparato jurdico eficiente.
e. No hay rendimientos crecientes a escala ni en la produccin ni en el consu-

mo.
Si los supuestos se cumplen podemos estar seguros de que la asignacin que

genera el mercado es eficiente. De hecho, en un modelo de equilibrio general
las asignaciones son eficientes en el sentido de Pareto.
La condicin de optimalizad del mercado exige que el precio sea igual al costo
marginal. Si el precio es menor algunas empresas salen del mercado presionan-
do el precio al alza por la reduccin de la cantidad ofrecida y si el precio es ma-
yor algunas empresas entran al mercado esperando beneficios positivos, pero al
hacerlo, presionan el precio a la baja debido a que la oferta se expande.
El modelo de competencia perfecta es un ente ideal que intenta capturar la esen-

cia del comportamiento econmico, tanto de las empresas como de los indivi-
duos. La mayor parte de la literatura se ocupa de analizar el impacto que tiene
sobre el bienestar o la eficiencia el que alguno de los supuestos arriba mencio-

nados no se cumpla. Quiz uno de los ms importantes es el de la informacin.
5.4.2. Competencia imperfecta

Los mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que los producto-
res son los suficientemente grandes como para tener un efecto notable sobre el
precio del mercado. Existen varios modelos de este tipo de mercado entre ellos
el mercado monopolstico y los diversos modelos oligopolsticos.
La diferencia fundamental con los mercados de competencia perfecta reside en

la capacidad de influencia que tienen las empresas oferentes de controlar en
precio. En estos mercados, el precio no se acepta como un dato ajeno, sino que
los oferentes intervienen activamente en su determinacin.
En la realidad, casi todos los mercados son imperfectos, siendo la competencia

perfecta casi un ptimo terico. Por el contrario en mercados fuertemente mo-
nopolsticos la competencia se produce entre los capitales, que buscan el mxi-
mo beneficio en competencia con las inversiones en otros mercados. En gene-
ral, puede afirmarse que cuanto ms elevado resulte el nmero de participantes,
ms competitivo ser el mercado, pero el monopolio no implica que no exista
competencia.
5.4.3. Monopolio
El Monopolio (del griego, mono=nico y polio=vendedor) es una estructura de
mercado caracterizada por la presencia de una nica empresa, que produce un
bien homogneo y que se comporta no paramtricamente en precios, y por la
existencia de barreras de entrada y salida en el mercado. En general est proba-
do, en los modelos microeconmicos que lo estudian, que, cuando el Monopo-
lio no puede realizar discriminacin entre sus compradores (es decir, cuando no
puede poner precios distintos para cada consumidor en funcin de las posibili-
dades de ste), sino que pone el mismo precio para todos los posibles compra-
dores, en este caso, el precio de equilibrio en el mercado y la cantidad produci-
da de ese bien, que se determinan a partir de donde se cruzan la Curva de Coste
Marginal (que depende de la funcin de produccin de la empresa monopolsti-

ca) y la Curva de Ingreso Marginal (que depende de la Demanda del bien pro-
ducido por la empresa, demanda que depende de los compradores de ese bien),
son tales que, generalmente, cumplen esto:
a. El precio puesto por la empresa es ms alto que en los casos en los que no
hay monopolio.
b. La cantidad producida por la empresa es tambin menor que en los casos de

no monopolio.
c. La utilidad total percibida por todos los agentes, tanto los compradores como
la empresa monopolstica, la suma de esas utilidades, suele ser menor tambin
que en los casos de no monopolio.
Por todas estas razones, y algunas ms, los monopolios son vistos de forma ne-
gativa en los mercados (Por ejemplo, recordar las leyes Anti-Monopolio de los
U.S.A.). No obstante, existen algunos monopolios inevitables, llamados Mono-
polios Naturales. En ocasiones se intenta que los problemas de este tipo de mo-
nopolios se resuelvan de manera que sea una institucin pblica (que se supone
que no tiene inters en maximizar su propio beneficio, sino el bienestar global)
sea quien controle el precio y la produccin de ese monopolio o que le permita
variarlos en funcin de los usuarios o compradores del Monopolio.
5.4.4. Oligopolio
En el oligopolio (del griego oligo=pocos, polio=vendedor), se supone que hay
varias empresas, pero de tal forma que ninguna de ellas puede imponerse total-
mente en el mercado. Hay por ello una constante lucha entre las mismas para
poder llevarse la mayor parte de la cuota del mercado en la que las empresas
toman decisiones estratgicas continuamente, teniendo en cuenta las fortalezas
y debilidades de la estructura empresarial de cada una.
El problema se puede plantear en ocasiones usando mtodos de la Teora de

juegos. Por ejemplo, dada las funciones de costes de cada una de las empresas
implicadas, cada una se atrever a ofrecer a un determinado precio, una canti-
dad determinada, al mercado. Pero, estas ofertas de las empresas al ser observa-
das desde el punto de vista de la demanda, tendrn efecto en cunta cantidad es
realmente demandada para cada empresa, y dado el precio que ha puesto cada
una, le darn a cada una de ellas un cierto nivel de beneficios. Tambin se pue-
de introducir la idea de que las empresas intenten "diferenciar" su producto con
respecto al producto de las otras, para que no parezcan tan "sustitutivos" y por
ello se puedan considerar como "diferentes" por los consumidores. Aunque a
menudo esas diferencias en producto sean en cosas mnimas como la presenta-
cin del producto, su "calidad", el envase en el que viene, servicios de post-
venta, las redes de distribucin, la cercana del producto al domicilio del consu-
midor, etctera (para esto hay que estudiar ms las estrategias comerciales de
cada empresa en particular). Todo ello puede dar lugar al estudio de diferentes
tipos de modelos.
Generalmente, cuando se aplica la Teora de Juegos, se supone que cada empre-

sa puede tomar decisiones en un conjunto de decisiones propio, y que depen-
diendo de cuales toma esa empresa y las dems, esa empresa y las dems obten-
drn un determinado resultado. A veces esto se puede representar como que ca-
da empresa tiene una "Curva de Reaccin" a las acciones de las dems empre-
sas. Por ejemplo, si el resto de las empresas tomaran una serie de decisiones, y
nuestra empresa en cuestin conociera (supuesto bastante fuerte, desde luego)
qu decisiones han tomado las dems, para poder obtener ella el mximo bene-
ficio debera de tomar ciertas decisiones a su vez, que dependen de las tomadas
por las dems.
Hipotticamente, si las "curvas de reaccin" de todas las empresas se cruzaran

en algn sitio, ese conjunto de decisiones para todas las empresas implicadas
implicara el "Equilibrio del Juego", porque todas las empresas estaran a la vez
haciendo lo mejor para s mismas dado lo que estn haciendo el resto de las em-
presas. Esto es lo que se conoce como Equilibrio de Nash. Nash prob en qu
condiciones se puede dar este Equilibrio. Ejemplos de equilibrios en los merca-
dos son el de Cournot, cuando las empresas compiten en cantidades ofertadas, y

el de Bertrand, cuando lo hacen en precios.
No obstante, un caso comn tambin es que alguna de las empresas sea Lder y
las dems Seguidoras. En este caso, en vez de suponerse que se va alcanzar un
equilibrio en el que todas las empresas ms o menos llegan simultneamente a
esa situacin de equilibrio, la ventaja de la empresa Lder (por ejemplo, por te-
ner alguna ventaja empresarial aplastante sobre las otras empresas) le lleva a
tomar primero una decisin ante la cual responden, o sea, la toman despus, las
Seguidoras. Esto es lo que lleva a la Lder a tener en cuenta, para cada decisin,
que las seguidoras van a responder de una determinada manera, por lo que re-
ajusta su forma de decidir teniendo en cuenta cules sern las decisiones de las
dems, como si en cierto modo tambin las pudiera controlar a ellas y ponerlas
al servicio de su propio beneficio.
Tambin es posible que las empresas del oligopolio se pongan de acuerdo para
actuar coordinadamente a la hora de ofertar sus bienes y de poner sus precios,
con lo que logran mayor beneficio total para cada una de ellas que cuando ac-
tan por separado. Al acuerdo entre empresas para pactar produccin o precios
se le llama colusin y al grupo de empresas que han coludido se las lla-
ma crtel. En estos acuerdos el precio es superior al coste marginal, siendo so-
cialmente ineficiente y produciendo una situacin parecida, desde el punto de
vista de los consumidores, a la del monopolio.
5.4.5. Competencia monopolstica

La competencia monopolstica es una estructura de mercado caracterizada por
la presencia de muchas empresas que venden productos heterogneos, sustituti-
vos cercanos, pero imperfectos, entre s. Al tratarse de productos heterogneos,
cada productor tiene un cierto poder de mercado sobre el bien que produce, por
lo que la competencia monopolstica puede definirse como una estructura de
mercado intermedia entre monopolio y competencia perfecta.
El modelo clsico de competencia monopolstica se debe al economista britni-

co Chamberlin. Chamberlin plantea que, debido al cracter heterogneo de los
bienes y al cierto poder de mercado que posee cada productor sobre los mismos,
CAPITULO VI
LA DEMANDA
6. Qu es la demanda?
Se refiere a las cantidades del producto de una industria que los consumidores estn dis-
puestos a comprar a los posibles precios del mercado. Ntese de inmediato que el concepto
de demanda expresa una relacin de cantidades y precios. La demanda tambin se puede
definir como: una lista de cantidades de cierto producto que los consumidores estn dis-
puestos a comprar a un precio determinado, por lo tanto la demanda constituye una serie de
relaciones de precios y cantidades.
La demanda se define como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser ad-
quiridos en los diferentes precios del mercado por un consumidor o por el conjunto de con-
sumidores (demanda total o de mercado). La demanda es una funcin matemtica. Puede
ser expresada grficamente por medio de la curva de la demanda.
La pendiente de la curva determina cmo aumenta o disminuye la demanda ante una dismi-
nucin o un aumento del precio. Este concepto se denomina la elasticidad de la curva de
demanda.
En relacin con la elasticidad, la demanda se divide en tres tipos:
a. Elstica, cuando la elasticidad de la demanda es mayor que 1, la variacin de la cantidad

demandada es porcentualmente superior a la del precio.
b. Inelstica, cuando la elasticidad de la demanda es menor que 1, la variacin de la canti-

dad demandada es porcentualmente inferior a la del precio.
c. Elasticidad unitaria, cuando la elasticidad de la demanda es 1, la variacin de la cantidad

demandada es porcentualmente igual a la del precio.
d. Demanda Independiente es aquella que se genera a partir de decisiones ajenas a la em-

presa, por ejemplo: la demanda de productos terminados acostumbra a ser externa a la em-
presa, en el sentido en que las decisiones de los clientes no son controlables por la empresa
(aunque s pueden ser influidas). Tambin se clasificara como demanda independiente la

correspondiente a piezas de recambio.
e. Demanda dependiente. Es la que se genera a partir de decisiones tomadas por la propia

empresa, ("Master Production Schedule"), por ejemplo: an si se pronostica una demanda
de 100 coches para el mes prximo (demanda independiente) la Direccin puede determi-
nar fabricar 120 este mes, para lo que se precisaran 120 carburadores, 120 volantes, 480
ruedas, etc. La demanda de carburadores, volantes, ruedas es una demanda dependiente de
la decisin tomada por la propia empresa de fabricar 120 coches.
6.1. Ley de la demanda

La ley de la demanda establece la existencia de una relacin inversamente proporcio-
nal entre precio y cantidad en la mente del comprador. La representacin grfica de
esta ley es una curva de demanda de pendiente descendente, es decir es la relacin
negativa entre el precio y la magnitud de la demanda: al subir el precio disminuye la
cantidad demandada. Al bajar el precio, la cantidad demandada aumenta.
La ley de la demanda se puede explicar por medio de la disminucin de

la utilidad marginal, el efecto renta, el efecto sustitucin y con la ayuda del anlisis de
las curvas de indiferencia.
6.2. Razones de la ley de la demanda

La ley de la demanda se puede explicar que el precio como obstculo al consumo.- La
disminucin de la utilidad marginal.- El efecto de los cambios de precios en la renta y
en la sustitucin. Tambin se puede deducir a partir de la disminucin de la tasa mar-
ginal de sustitucin de las curvas de indiferencia.
6.3. Curva de la demanda

La informacin que aparece en el recuadro anterior puede mostrarse grficamente en
la grfica que sigue a continuacin. En este caso las relaciones cuantitativas entre pre-
cios y cantidades demandadas pueden ilustrarse con referencia a la curva de la de-
manda. En el eje vertical tenemos las escalas de los posibles precios y en el eje hori-
zontal tenemos las cantidades demandadas del producto, todos los puntos en la curva
de demanda ilustran la relacin de las cantidades que se demandaran a los precios

posibles del mercado.
Figura 4: La Demanda
Fuente: Monorafias.com
Elaborado: Ivn Jos Turmero Astros
6.4. Aumento y disminucin de la demanda

Cuando ms gente desea algo, la cantidad exigida en todos los precios tender a au-
mentar, esto es un aumento en la demanda. Al contrario ocurre cuando
el consumidor no requiere de algn producto y disminuye la demanda. La demanda
creciente se puede representar en el grfico como la curva a la derecha, porque en cada
punto del precio, se exige una mayor cantidad.
Este aumento en demanda hace que la curva inicial D1 se desplace a la nueva curva
D2. Esto sube el precio de equilibrio de P1 al P2. Esto levanta la cantidad del equilibrio
de Q1 a Q2. Inversamente, si la demanda disminuye, pasa lo contrario, se va de la cur-
va D2 a D1. La demanda es lo que desea el consumidor, cuando suben la demanda au-
mentan los precios. EJ: la demanda de helados en un da comn y corriente es de 40
personas, pero en da de calor a demanda de helados es de 60, esto es porque hay ms
personas que desean consumir helados debido al calor, pero el precio del helado no ha
variado, pero como aumenta la demanda de helados lo ms probable es que este suba
su precio. La cantidad demandada es lo que se est dispuesto a consumir a un precio

determinado.
Ej.: Si se tienen $30 y el helado vale $15, la cantidad demandada a ese precio ser de 2
helados, pero ahora si el precio del helado disminuye a $10 ahora habr un aumento en
la cantidad demandada ya que ahora se podrn consumir 3 helados (uno ms que antes)
es por esto que la cantidad demandada aument porque disminuy el precio.
6.4.1. Coeficiente de elasticidad de la demanda

Existen tres tipos de coeficiente de elasticidad de la demanda:
a. La primera cuando el coeficiente, sin considerar el signo o

en valor absoluto, es mayor que la unidad; en este caso se dice que la de-
manda es elstica.
b. El segundo tipo de coeficiente, en valor absoluto, es cuando es menor que la

unidad; en este caso, la demanda es inelstica.
c. El tercer caso es cuando el coeficiente en valor absoluto es igual a la undad,

y se dice que la demanda tiene una elasticidad precio unitaria.
6.4.2. La elasticidad de la demanda

La elasticidad de la demanda, tambin conocida como la elasticidad precio de la
demanda, es un concepto que en economa se utiliza para medir la sensibilidad
o capacidad de respuesta de un producto a un cambio en su precio.
Hay algunos bienes cuya demanda es muy sensible al precio, pequeas varia-
ciones en su precio provocan grandes variaciones en la cantidad demandada. Se
dice de ellos que tienen demanda elstica. Los bienes que, por el contrario, son
poco sensibles al precio son los de demanda inelstica o rgida. En stos pueden
producirse grandes variaciones en los precios sin que los consumidores varen
las cantidades que demandan. El caso intermedio se llama de elasticidad unita-
ria.
La elasticidad de la demanda se mide calculando el porcentaje en que vara la

cantidad demandada de un bien cuando su precio vara en un uno por ciento. Si
el resultado de la operacin es mayor que uno, la demanda de ese bien es elsti-
ca; si el resultado est entre cero y uno, su demanda es inelstica.
6.5. Equilibrio del consumidor

El consumidor se halla en equilibrio cuando consigue repartir su presupuesto
de gastos entre los diferentes bienes de consumo de tal modo que su utilidad o satisfac-
cin sea mxima. Ello ocurrir cuando se verifique la ley de la igualdad de las utilida-
des marginales ponderadas: el ndice de utilidad o satisfaccin que al consumidor le
reporta la ltima unidad monetaria gastada es el mismo, cualquiera que sea el bien que
se adquiera.
6.5.1. Lneas de precios

En Economa, lnea de precios es una expresin geomtrica que indica el con-
junto de valores monetarios (precios) que un consumidor est en capacidad de
adquirir.
La lnea de precios o del presupuesto, llamada tambin de la restriccin presu-

puestaria o de la oportunidad (poder) de compra es la diagonal geomtrica que
atraviesa el mapa de indiferencia, regularmente de izquierda a derecha en senti-
do descendente y totalmente lineal. Expresa las distintas oportunidades o posi-
bilidades (combinaciones) que posee el consumidor de adquirir bienes "X" e
"Y", dado el ingreso disponible (renta) que posee el consumidor para el periodo
determinado de consumo, a los precios vigentes analizados en el mercado.
Tambin se le llama de la restriccin al consumo, dado que limita la posibilidad

de adquirir bienes exactamente hasta donde lo permite su ingreso. Es decir, en-
frenta al individuo a la realidad. Define lo que es posible, dadas las condiciones
objetivas en que acta: Ingreso y precios.
Figura 5: Grafica de la Oferta

Fuente: Scribd
Elaboracin: Danny Rojas (2014)
CAPTULO VII
LA OFERTA
7. Conceptualizacin de la oferta
7.1. Concepto de la oferta
El lado de la oferta tiene que ver con los trminos en los que las empresas desean pro-
ducir y vender sus productos. Al igual que hicimos que en el caso de la demanda, al
distinguir entre la demanda y compra, ahora podemos precisar la diferencia entre
ofrecer y vender. Ofrecer es tener la intencin o estar dispuesto a vender, mientras
que vender es hacerlo realmente. La oferta recoge las intenciones de venta de los pro-
ductores.
Incluso si supiramos cmo es la demanda de cada bien, no podramos predecir las

cantidades que se compraran. La curva de demanda solo nos dice cuanto quieren y
pueden comprar los consumidores a cada precio. Para averiguarlo, tenemos que saber
algo ms sobre la conducta de las personas que venden bienes y servicios. Es decir,
tenemos que examinar el lado de la oferta de mercado. La oferta de mercado de un
bien refleja la conducta colectiva de todas las empresas que quieren y pueden vender
ese bien a distintos precios.
7.2. Ley de la oferta

Ley econmica que determina que la cantidad ofrecida de un bien aumenta a medida
que lo hace su precio, mantenindose las restantes variables constantes. La cantidad
ofrecida es directamente proporcional al precio.
El incremento en el precio (P) causa un incremento en la cantidad ofrecida (Qs) y una

disminucin en el precio ocasiona una reduccin de la cantidad ofrecida.
Figura 6: Grafica del moviminto producida por una subida de precio

Fuente: Scribd
Elaboracin: Danny Rojas (2014)
7.3. Funcin de la oferta

Para trazar la curva de oferta nos centramos en la cantidad y el precio del producto
ofrecido, suponiendo que las dems variables explicativas permanecen constantes. En
trminos matemticos la relacin entre la cantidad ofrecida de un bien, su precio y
dems variables explicativas se conoce como funcin de oferta.
La funcin de oferta establece que:
QO(x) es la cantidad ofrecida del bien X.
- Px es el precio del bien X.
- Py es el precio de otros bienes.
- Pf es el precio de los factores productivos.
- T es la tecnologa disponible.
La funcin de oferta es:

Suponiendo que en la funcin de la oferta anterior todas las variables permanecen

constantes, excepto la cantidad ofrecida del bien A y el precio del mismo bien, se ob-
tiene la curva de oferta, que no es sino la expresin grfica de la funcin de oferta.
7.4. Elasticidad
Mide la sensibilidad de la variable dependiente ante cambios en alguna de las varia-
bles independientes cuando mantenemos todas las dems constantes.
Puede interpretarse como el nmero de unidades en que cambia la variable depen-

diente por cada 1% que vara la independiente.
Nos indica en qu proporcin vara la cantidad ofrecida ante una variacin proporcio-
nal en el precio, es decir:
Elasticidad precio de la oferta = variacin proporcional en la cantidad ofrecida / va-

riacin proporcional en el precio.
Epo = (variacin de Qo/Qo) / (variacin de P/P) = (Qo/Qo) / (P/P)
Entonces, el valor que asume la elasticidad precio de la oferta indica el porcentaje en

que vara la cantidad ofrecida ante una variacin de un 1% en el precio.
Figura 7: Grafica de elasticidad

Fuente: Enconlink
Elaboracin: Federico Anzil (2015)
7.4.1. Formas de calcular la elasticidad oferta
Elasticidad Oferta Punto Inicial
Supongamos que el precio sube de $3 a $4 y la cantidad aumenta de 50 a 60. Si

tomamos el punto inicial como punto de partida, la variacin de la cantidad es:
10/50=20% y la variacin del precio es (4-3)/3= 33%.
La elasticidad es 0.6.
Elasticidad Arco de la Oferta
Qu pasa si el precio baja en lugar de subir? En este caso, si tomamos $4 como

punto inicial, la variacin en la cantidad es (-10/60)=-0.167. La cantidad ofrecida
disminuye de 60 a 50.
La variacin en el precio es -1/4=-0.25. El precio baja de $4 a $3.

La elasticidad, medida cuando baja el precio es -0.167/-0.25 = -0.67.
Qu precio debemos tomar como punto inicial? Para solucionar este problema, se
calcula la elasticidad arco.
La elasticidad arco toma en cuenta el promedio de las cantidades y los precios.
Epo = (cambio en cantidad/cantidad promedio)/(cambio en precio/precio prome-

dio)
e = ((Q1 - Q2) / ((Q1 + Q2)/2 )) / ((P1 - P2)/((P1 + P2)/2))
En nuestro ejercicio:
e = (10/55)/(1/3.5)= 0.6363
Elasticidad Punto de la Oferta
La ecuacin
e = (Qo/Qo) / (P/P)
Puede ser reescrita como:
e = (Qo/P).(P/Q)
Si la oferta es una funcin continua, la cantidad se puede derivar en funcin del

precio:
e = (dQ/dP).(P/Q)
Elasticidad Cruzada de la Oferta
La elasticidad cruzada de la oferta mide el cambio proporcional en la cantidad

ofrecida de un bien, ante el cambio proporcional en el precio de otro bien.
e12 = Qs1/Qs1 / P2/P2

Mirando la elasticidad cruzada de la oferta, podemos determinar si dos bienes son

sustitutos o complementarios en la produccin.
Dos< bienes son complementarios en la produccin, cuando se producen conjunta-

mente. Por ejemplo, nafta, asfalto, kerosene y otros derivados del petrleo.
Cuando aumenta el precio de un bien complementario en la produccin, aumenta

la cantidad ofrecida del bien que estamos analizando.
Otro ejemplo de bienes complementarios en la produccin son la leche y la crema.

Si aumenta el precio de la leche (supongamos que aumenta la demanda por facto-
res externos), aumentar no slo la cantidad ofrecida de leche, sino tambin la can-
tidad ofrecida de crema.
La elasticidad cruzada de la oferta de bienes complementarios en la produccin es

positiva
Dos bienes son sustitutos en la produccin cuando usan los mismos recursos. Por
ejemplo, soja y maz.
Cuando aumenta el precio de un bien sustituto en la produccin, cae la cantidad

ofrecida del bien sustituto. Por ejemplo, si baja el precio de la soja, muchos pro-
ductores dejarn de producir soja y utilizarn esas tierras para producir maz. En-
tonces, aumentar la cantidad ofrecida de maz.
La elasticidad cruzada de bienes sustitutos en la produccin es negativa.
Determinantes de la Elasticidad Oferta
La elasticidad oferta precio depende principalmente de:
a. Plazo que se est analizando: en el largo plazo, el productor tiene ms capacidad

para modificar la produccin, por lo tanto la elasticidad es mayor.
b. Disponibilidad de materias primas: si los insumos son abundantes y fciles de

conseguir, la elasticidad ser mayor.
c. Complejidad de la produccin: cuando la tecnologa es simple y fcil de repli-

car, la elasticidad de la oferta es mayor.
Figura 8: La elasticidad en la oferta

Fuente: Enconlink
Elaboracin: Federico Anzil (2015)
UNIDAD III
ELEMENTOS DE LA MACROECONOMA.
CAPITULOS CONTENIDOS CONTENIDOS PRO- ACTIVIDADES

CONCEPTUALES CEDIMENTALES DE APRENDI-
ZAJE
VIII. LA MACROECO- Elementos generales Conoce y explica los Muestra inters en

de la importancia de
NOMIA elementos de la macro la macroeconoma
Macro economa, economa
visin
global de la
IX. EL SECTOR P- El sector pblico. Analiza los fundamentos Conoce y analiza

BLICO Y SISTEMA de los tributos y la la administracin
TRIBUTARIO El sistema tributario. tributacin en el Per tributaria.
El Presupuesto Comprende los Analiza las etapas

X. PRESUPUESTO
Pblico. presupuestos de los del Presupuesto.
PBLICO Y LA DEU- organismos que lo
DA EXTERNA La deuda externa
integran.
CAPTULO VIII
LA MACROECONOMIA
8. Elementos generales de macroeconoma

La macroeconoma es la parte de la teora econmica que se encarga del estudio global de
la economa en trminos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los
ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos y el comportamiento general de los
precios. La macroeconoma puede ser utilizada para analizar cul es la mejor manera de
influir en objetivos polticos como por ejemplo hacer crecer la economa, conseguir la esta-
bilidad de precios, fomentar el empleo y la obtencin de una sustentable y equilibra-
da balanza de pagos. La macroeconoma por ejemplo, se enfoca en los fenmenos que afec-
tan las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad. Adems objetiza ms al ana-
lizar la situacin econmica de un pas propio en el que vive, permitiendo entender los fe-
nmenos que intervienen en ella. En contraposicin, la microeconoma estudia el comporta-
miento econmico de agentes individuales, como consumido-
res, empresas, trabajadores e inversores.
Figura 9: Grafica del equilibrio Macroeconmico

Fuente: SlideShare
Elaboracin: Martha Linaro (2011)
8.1. Elementos:
Los elementos macroeconmicos son los bienes y servicios globales producidos en el
pas ms las importaciones de estos bienes y servicios.
El producto territorial bruto total es igual, al producto territorial bruto nacional ms el
producto territorial bruto importado.
El Ingreso territorial bruto total es igual, al consumo total, el cual est compuesto por
el consumo nacional ms consumo importado, ms la inversin total, la cual est
compuesta por la inversin nacional ms inversin importada, ms la balanza de pa-
gos, la cual est compuesta por las importaciones sumndole las exportaciones de bie-
nes y servicios.
Recordemos que el PTBN=YTBN producto territorial bruto de la nacin es igual al
ingreso territorial bruto de la nacin.
Variables macroeconmicas: el empleo nacional, la inflacin nacional, la devaluacin

de la moneda, la produccin nacional, el ingreso nacional, sueldos y salarios, consu-
mo nacional, inversin nacional, etc.
Producto nacional bruto: mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios que
produce un pas durante un ao.
a. Inflacin: variaciones del nivel general de los precios
b. Tipos de cambio: representa el precio de la moneda de un pas con respecto a las

de los dems pases
c. Gasto pblico: comprende el gasto pblico en bienes y servicios. Determina las

dimensiones relativas del sector pblico y privado. Afecta al nivel global de gasto
de la economa, y por lo tanto influye en el PNB.
d. Impuestos: reducen la renta de los individuos. Afectan a los precios de mercado.
e. Oferta y Demanda Agregados: su anlisis nos permite comprender como afec-

tan las diferentes fuerzas a la macroeconoma y ver cmo pueden contribuir las
medidas de los gobiernos a hacer frente a las perturbaciones externas.
f. Oferta Agregada: cantidad total de bienes y servicios que se ofrecen a la venta a

los diferentes precios posibles. Si bien hay consenso entre los economistas con
respecto a la demanda agregada, existe una dicotoma considerable en relacin a
la forma de la funcin de oferta agregada.
g. Producto Bruto: valor de todos los bienes y servicios producidos en la economa

en un periodo dado.
h. Producto Neto: cuando se sacan las depreciaciones al producto bruto.
i. Depreciacin: desvalorizacin de los bienes. Prdida de valor de los bienes por el

uso.
j. Producto Bruto Interno: se considera todo lo producido dentro del pas con ca-
pitales nacionales. El PBI es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un periodo determinado. Producto se refiere a
valor agregado, interno se refiere a que es la produccin dentro de las fronteras de
una economa y bruto se refiere a que no se comercializan la variacin de inventa-
rios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.
8.2. Visin global de la macroeconoma

Todos estamos habituados a percibir el entorno en el que nos movemos como algo
que puede afectar a nuestro bienestar particular. En economa existe un marco o en-
torno general que se suele medir por variables concretas, denominados de forma ge-
nrica Macroeconoma.
La macroeconoma aunque se ocupe del anlisis de grandes agregados, trata en defi-

nitiva de incidir en el bien estar de la sociedad.
La microeconoma estudia la produccin y los precios de mercados especficos. En

macroeconoma se agregan los distintos bienes y, mercados hasta reducirlos a un solo
bien genrico y que representa el conjunto de todos los bienes y servicios que se pro-
ducen y se intercambian en una economa.
Como se mencion antes la macroeconoma se ocupa del estudio del funcionamiento
de la economa en conjunto (sociedad), y tiene como propsito obtener una visin
simplificada de la economa y que permita actuar sobre el nivel de la actividad econ-
mica de un pas o de conjunto de ellos. El enfoque macroeconmico se centra en el
estudio de la economa en su conjunto, para analizar el funcionamiento de la econo-

ma se centra en el estudio de una serie de variables clave que le permiten disear la
poltica macroeconmica, la cual tiene tres objetivos que son produccin, el empleo y
la estabilidad de los precios.
En macroeconoma las magnitudes de pueden definir o no en relacin a un periodo de

tiempo. En esta materia se distinguen 3 tipos de variables flujo, las cuales son las de-
finidas con arreglo a un periodo de tiempo, la stock las que se definen con relacin a
una fecha pero no a un periodo de tiempo, tienen el sentido de acumulacin desde
siempre hasta el momento presente; y por ltimo la de los precios de los bienes y fac-
tores de produccin.
La macroeconoma no solo se ocupa de los ciclos econmicos sino tambin de las

tendencias a largo plazo de la produccin y del nivel de vida, es decir, del crecimiento
econmico. El factor tiempo tiene una importancia relevante en el anlisis macroeco-
nmico ya que ciertos problemas deben enfocarse de una forma distinta segn este-
mos en el corto o largo plazo, asimismo debe destacarse el distinto comportamiento
de las variables en corto y largo plazo.
La funcin de produccin de la economa es el resultado de agregar las funciones de

produccin de las empresas que integran la economa. El simple anlisis de la funcin
de produccin permite ilustrar el papel calve que juega el ahorro de cara a determinar
la capacidad de crecimiento de la economa. El ahorro es la otra cara de la inversin y
la inversin es la que determina el stock de capital y, por tanto, la productividad del
trabajo. Aquella que tenga un mayor stock de capital es la que lograra alcanzar una
mayor cantidad de producto total. Solo cuando es a largo plazo (por cambios en tec-
nologa o en el stock de capital) tienen lugar desplazamientos de la funcin de pro-
duccin agregada.
Una situacin macroeconmica favorable en la que la apreciacin subjetiva de los

consumidores puede inducir a pensar que la situacin econmica general es la ade-
cuada y que puede mejorar les puede llevar a adoptar decisiones de consumo o de
ahorro acordes con esa perspectiva optimista y de manera contraria sucede cuando se
es pesimista.
CAPITULO IX
EL SECTOR PBLICO Y SISTEMA TRIBUTARIO
9. Conceptualizacin del sector pblico

9.1. Concepto del sector pblico
Un sector es la parte de un todo. De acuerdo al contexto, puede tratarse de un grupo
de personas, un conjunto de actividades o una zona de un territorio. Pblico, por su
parte, es un trmino que puede emplearse como adjetivo para referirse a aquello que
pertenece a toda la comunidad.
Se llama sector pblico al conjunto que forman las corporaciones, las instituciones y
las oficinas del Estado. Debido a que el Estado es una forma de organizacin de la
sociedad, se entiende que aquello que es estatal es pblico, en el sentido de que no
pertenece a una persona o una empresa sino que es propiedad de todos los habitan-
tes.
A travs de los organismos del sector pblico, el Estado ejecuta sus polticas, cum-
ple con sus funciones y garantiza el cumplimiento de la ley. Las personas que traba-
jan en el sector pblico son elegidas por la poblacin a travs de elecciones o nom-
bradas por los funcionarios que representan a la comunidad.
Esta caracterstica en particular suele dar pie a una serie interminable de quejas por
parte del pueblo, sustentadas en el hecho de que los funcionarios deberan represen-
tar con mayor precisin sus necesidades, dado que han sido escogidos por ellos mis-
mos, y que cobran sus salarios gracias al cumplimiento de sus obligaciones como
ciudadanos, entre las que se encuentran el pago de los impuestos y la transparencia a
la hora de llevar un negocio. Como es de esperarse, si la gente percibe que sus fun-
cionarios no estn trabajando de manera responsable se enfada y exige el respeto
pertinente.
Con respecto al papel del sector pblico, es importante dejar claro que se trata de un
factor variable, as como su volumen, ya que ambos se van adecuando a las necesi-
dades vigentes de cada poca, de acuerdo a las cuestiones que deban ser considera-
das de inters pblico. Dichos puntos que ataen al pblico deben ser definidos con
una cierta antelacin.
Aunque las caractersticas del Estado dependen de cada pas, lo habitual es que el
sector pblico represente un gran porcentaje de la economa nacional: realiza inver-
siones millonarias, emplea a miles de personas, etc. Adems, tambin suele influir a
nivel global en la actividad socio econmico.
Una situacin que sirve para demostrar dicha relacin entre el sector pblico y la
situacin econmica puede ser la limitacin del aumento salarial de los funcionarios
pblicos con el objetivo de detener el avance de la inflacin. Dado que los tres po-
deres del Estado (judicial, legislativo y ejecutivo) son una parte esencial del sector
pblico, sobra decir que ste debe servir y proteger a todos los habitantes de su pas.
Es importante destacar que las empresas pblicas que brindan diversos servicios in-
dispensables para la sociedad tambin forman parte del sector pblico. Ese es el ca-
so de las compaas de electricidad, gas, agua y telefona que pertenecen al Estado.
A grandes rasgos, podemos distinguir entre las instituciones del sector pblico que
se encuentran en el denominado nivel nacional, las cuales son dirigidas de forma
centralizada y actan en todo el territorio de un pas, y las que estn en el nivel terri-
torial (tambin llamado regional), que se encuentran en una localidad, ciudad, muni-
cipio, departamento o provincia.
En el primer grupo (el nivel nacional) se encuentra el poder ejecutivo, a cargo del
Presidente, Primer Ministro o Jefe de Estado, y su rol afecta a toda la nacin ya que
debe llevar adelante las polticas administrativas y asegurarse de que todos los orga-
nismos cumplan con sus obligaciones. En el nivel territorial, por otro lado, estn los
alcaldes y los gobernadores, quienes se encargan de ejercer el poder de la zona que
le haya sido asignada dentro del pas.
Aquellas entidades que no se incluyen en el sector pblico pertenecen al sector pri-

vado. Tambin se habla de empresas mixtas cuando una compaa tiene como pro-
pietarios al Estado y a personas o firmas privadas
9.2. Funciones del Sector Pblico

Las instituciones que forman el sector pblico tienen una gran importancia econ-
mica. Los gobiernos, central y autonmicos, las diputaciones y los ayuntamientos
intervienen de distintas formas en la vida econmica, condicionando las relaciones

econmicas y la resolucin de las necesidades de los ciudadanos.
La importante funcin econmica del sector pblico se desarrolla en cuatro grandes

mbitos o funciones especficas:
a. Actuar como un agente econmico ms, tanto como consumidor como empre-
sario. Y dada la magnitud del sector pblico, y el gran volumen econmico de
las operaciones que realiza, su actuacin tiene una influencia decisiva en la
marcha del conjunto de la economa.
Regular las relaciones econmicas. Toda actividad econmica requiere una se-
rie de normas y leyes que establezcan claramente qu se puede hacer y qu no.
El mercado, por otra parte, tiende a ser imperfecto, con agentes que tratan de
conseguir posiciones de dominio y ventajas que alteran la competencia y dan
lugar a situaciones ineficientes. Para garantizar que las relaciones econmicas
se realizan adecuada y ordenadamente, hay que regularlas estableciendo normas
y leyes que orienten la actividad econmica hacia los fines deseados.
Suministrar los bienes y servicios pblicos. Como sabemos, hay una serie de
bienes y servicios que el mercado no puede proporcionar o lo hace de manera
insuficiente. La funcin del sector pblico como proveedor de estos bienes es
esencial, pues de no ser as, la sociedad no podra disfrutar de esta amplia gama
de servicios pblicos que el mercado no ofrece.
Aplicar la poltica econmica. Para conseguir el equilibrio econmico el sector

pblico debe actuar orientando y controlando la economa en su conjunto, a tra-
vs de una serie de decisiones que favorezcan que los agentes econmicos lo-
gren los objetivos que se proponen, armonizando los intereses de unos y otros
en pro del bienestar comn.
b. Establecer el marco legal para la economa de mercado. Este marco legal, com-
prende leyes de las sociedades econmicas, que regulen el trabajo, contratos,
empresas y otras funciones similares, para facilitar la actividad econmica en
un pas.
c. Realizar transferencias. Las transferencias son pagos por los cuales los que los
reciben no dan como contraprestacin ningn bien o servicio. Dentro de los pa-
gos de transferencias se encuentran sobre todo los de la seguridad social, tanto
por desempleo como a los pensionistas (ni el jubilado ni el desempleado tienen
que aportar ningn bien al estado).
d. Establecer impuestos. Los impuestos son sobre todo de dos tipos directos e in-
directos.
Directos, aquellos que el estado retrae con la percepcin de la renta por parte de
los trabajadores y empresarios:
Impuesto sobre la Renta (IRPF): impuesto de la renta sobre las personas fsicas.
Impuesto de Sociedades: impuesto sobre las ganancias de las empresas
Estos tipos de impuesto es de carcter progresivo es decir que paga ms el que
ms tiene.
En cambio, los indirectos, no recaen sobre los contribuyentes, sino sobre los
bienes y servicios que genera el aparato productivo del pas. Se realiza cada vez
que se produce un gasto, un ejemplo es el IVA, Impuesto sobre el Valor Aadi-
do. Este impuesto no tiene carcter progresivo sobre el consumidor, sino regre-
sivo ya que se grava menos a medida que se aumenta la renta.
Hay otro tipo de impuestos que son de tipo especial como son los que tienen el
tabaco, las bebidas alcohlicas y los carburantes.
e. Redistribuir las rentas. Que se realizan a travs de las pensiones no contributi-

vas, gastos en sanidad pblica, transportes, e inversiones es zonas menos indus-
trializadas buscando una mayor igualdad con las retribuciones.
9.3. Principales ventajas de trabajar en el Sector Pblico
a. Beneficios: los trabajadores pueden disfrutar de paquetes de beneficios que son

ofrecidos en el sector pblico como por ejemplo sanidad privada.
b. Vacaciones: por lo general el empleado del sector pblico puede disfrutar de ms

das de descanso al ao que en el sector privado.
c. Conciliacin familiar: existen diversos beneficios para que los trabajadores pue-
dan disfrutar de una mayor conciliacin entre la vida laboral y familiar.
d. Horarios: por lo general el horario de trabajo en el sector pblico se encuentra

bien establecido y existen menos trabajos los fines de semana que en el sector
privado.
e. La estabilidad es el punto fuerte de este sector. Se trata de una de las ventajas

ms importante ya que los trabajadores pblicos cuentan con una mayor estabili-
dad que los del sector privado ya que es ms difcil que les despidan. Adems los
empleados pueden cambiarse de puesto dentro del mismo sector y seguir mante-
niendo los mismos complementos y beneficios que vena disfrutando. Esto no
ocurre en la empresa privada, ya que hay ms facilidad de despido y de contratos
temporales.
f. El horario suele ser de los puntos a favor ms comentados. Generalmente el hora-

rio est bien establecido y existen menos trabajos los fines de semana. Adems,
se suele trabajar menos horas que en las empresas privadas. De igual forma los
empleados pblicos suelen contar con ms das de vacaciones que en el sector
privado. En la empresa privada por el contrario suele trabajarse ms horas y por
norma general no cuentan con tantos das de descanso.
9.4. Principales Desventajas de trabajar en el Sector Publico

a. Promocin: en el sector pblico en ms difcil conseguir un aumento de puesto
de trabajo.
b. Sector concreto: en el sector pblico no es posible elegir cualquier tipo de sector

para trabajar como s ocurre en el sector privado.
c. Salario: por lo general el salario que percibe un trabajador pblico tiende a ser
inferior que el que trabaja en una empresa privada.
d. Instalaciones antiguas: normalmente las instalaciones en el sector pblico son

ms antiguas que las de las empresas privadas.
e. Acceso: para poder acceder a un puesto de trabajo en el sector pblico general-

mente es necesario superar una o varias pruebas terico-prcticas.
9.5. El sistema tributario

9.5.1. Conceptualizacin del sistema tributario
El sistema tributario es la organizacin legal, administrativa y tcnica que crea el
Estado con el fin de ejercer de forma eficaz y objetiva el poder tributario.
Los tributos son obligaciones dinerarias impuestas unilateralmente y exigidas

por la administracin pblica a partir de una ley, cuyo importe se destina a sol-
ventar el gasto pblico. Por lo tanto, es una prestacin patrimonial de carcter
pblico que se exige a los particulares.
Tabla 1: Tributo
Coactivo Pecuniario Contributivo

Se impone de forma unilate- La obligacin tributaria El tributo se destina a la satis-
ral aunque de acuerdo a los en los pases capitalistas faccin de las necesidades so-
principios constitucionales. siempre se concreta en ciales.
forma de dinero.
Fuente: Propia
9.5.2. Sistema tributario peruano

Estructura:
El Estado peruano es el poder poltico organizado por la Constitucin de 1993.

El Estado se encuentra organizado en tres niveles de gobierno: nacional, regio-
nal y local.
Cada uno de estos niveles agrupa diferentes unidades ejecutoras o productoras

de bienes y servicios pblicos cuyos costos operativos deben ser financiados
bsicamente con tributos.
El Decreto Legislativo No. 771, vigente desde enero de 1994, es denominado

como la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional.
Esta norma regula la estructura del sistema tributario peruano, identificando cua-
tro grandes sub-conjuntos de tributos en funcin del destinatario de los montos
recaudados:
Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos del Gobierno Nacional,

segn el art. 2.II.1 del D. Leg. No.771
Cesare Cosciani seala que en virtud del principio de la contraprestacin el usua-

rio de los bienes y servicios que ofrece el Estado debe cumplir con un pago a t-
tulo de remuneracin o retribucin.
Si un contribuyente utiliza los bienes y servicios estatales, ubicados en diferentes

partes del pas, debe retribuir a travs del pago de impuestos a favor del Gobierno
Nacional compuesto fundamentalmente por el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo
y Poder Judicial.
Estos impuestos se encuentran detallados en el D. Leg. No. 771. Se trata del Im-
puesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consu-
mo, Derechos Arancelarios y Rgimen Unico Simplificado.
El Impuesto a la Renta grava los ingresos de las personas naturales y empresas.
El Impuesto General a las Ventas grava fundamentalmente la generalidad de las

ventas de bienes, los servicios prestados por las empresas y las importaciones de
bienes.
El Impuesto Selectivo al Consumo afecta solamente unas cuantas operaciones de

venta y servicios llevadas a cabo por las empresas.
En materia de Derechos Arancelarios se tiene fundamentalmente un impuesto

que grava las importaciones de mercancas que se realizan en el Per.
El Rgimen Unico Simplificado RUS consiste en el pago de un solo impuesto,

en sustitucin del Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas. El RUS
est dirigido fundamentalmente a las pequeas empresas.
Tambin constituyen recursos del Gobierno Nacional las tasas que cobra por los
servicios administrativos que presta.
Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Regio-

nales
De conformidad con el art. 74 de la Constitucin los Gobiernos Regionales pue-

den crear contribuciones y tasas.
Se trata de ingresos tributarios para los Gobiernos Regionales que no estn con-
templados en el D. Leg. No. 771.
Sub-conjunto de tributos que constituyen ingresos de los Gobiernos Loca-

les, de conformidad con el art. 2.II.2 del D. Leg. No. 771
En la medida que un contribuyente utiliza los bienes y servicios de su localidad,

tiene que retribuir a travs del pago de impuestos, contribuciones y tasas que
son recaudadas por las Municipalidades Distritales y Provinciales.
Estos tributos no estn detallados en el D. Leg. No. 771. El citado dispositivo

seala que la Ley de Tributacin Municipal LTM establece la relacin de los
tributos que financian a las 1,832 Municipalidades actualmente existentes.
Impuestos
En materia de impuestos los arts. 3. a, 6 y 3.c de la LTM se refieren al Impuesto

Predial, Impuesto de Alcabala, Impuesto al Patrimonio Vehicular, Impuesto a
las Apuestas, Impuesto a los Juegos, Impuesto a los Espectculos Pblicos No
Deportivos, Impuesto de Promocin Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto
a las Embarcaciones de Recreo.
Las leyes No. 27153 y No. 27796 regulan el Impuesto a los Juegos Tragamone-
das y los Juegos de Casinos que tambin constituyen ingresos de las Municipa-
lidades.
El Impuesto Predial grava la propiedad de predios, el Impuesto de Alcabala

afecta a las adquisiciones de propiedad de predios, el Impuesto al Patrimonio
Vehicular incide sobre la propiedad de vehculos que a grandes rasgos- com-
prende desde los automviles hasta los camiones y mnibuses.
El Impuesto a las Apuestas grava fundamentalmente los ingresos del Jockey

Club del Per por concepto de apuestas hpicas, el Impuesto a los Juegos afecta
los ingresos de las entidades que organizan los juegos de sorteos, rifas, bingos y
pimball , as como los premios que obtiene el ganador del juego de la lotera; el
Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos incide en los consumos
(gastos de esparcimiento) que realizan los sujetos cuando por ejemplo asisten al
cine o presencian un show musical moderno (show de una banda de rock o una
orquesta de salsa).
El Impuesto de Promocin Municipal grava bsicamente las ventas de bienes y

prestaciones de servicios que realizan las empresas, as como las importaciones
de bienes. El Impuesto al Rodaje afecta a la importacin y venta en el pas de
combustibles para vehculos. El Impuesto a las Embarcaciones de Recreo incide
sobre la propiedad de yates, deslizadores, etc.
El Impuesto a los Juegos Tragamonedas grava los ingresos de las entidades or-
ganizadoras de juegos mecanizados donde existe la posibilidad de premios para
el ganador. El Impuesto a los Juegos de Casino afecta los ingresos de las entida-
des organizadoras de juegos de mesa donde se utilizan dados, naipes o ruletas.
Contribuciones
Respecto a las contribuciones debemos indicar que los arts. 3. b y 62 de la LTM

hacen referencia a la contribucin especial de obras pblicas. No cabe la contri-
bucin por servicios.
Tasas
Con relacin a las tasas los arts. 3.b y 68 de la LTM contemplan las siguientes
modalidades: tasas por servicios pblicos o arbitrios, tasas por servicios admi-
nistrativos o derechos, tasa por la licencia de apertura de establecimiento, tasa
por estacionamiento de vehculo, tasa de transporte pblico, tasas especiales por
fiscalizacin o control municipal.
Sub-conjunto de contribuciones que constituyen ingresos para otras re-

particiones pblicas diferentes del Gobierno Nacional y Local, conforme lo
dispuesto por el art. 2.3 del D. Leg. No. 771
Se trata de las contribuciones de seguridad social que financian el sistema de

salud administrado por ESSALUD y el sistema pblico de pensiones adminis-
trado por la Oficina de Normalizacin Previsional ONP. La contribucin al
servicio nacional de adiestramiento tcnico industrial SENATI y la contribu-
cin al servicio nacional de capacitacin para la industria de la construccin
SENCICO.
La norma tambin hace referencia a la contribucin al fondo nacional de vivien-

da FONAVI, pero se trata de un tributo ya derogado por la Ley No. 26969 a
partir de setiembre de 1998.
En sustitucin a la contribucin al FONAVI la citada Ley No. 26969 estableci

el Impuesto Extraordinario de Solidaridad IES el mismo que a grandes ras-
gos- incide en los trabajadores independientes y en los empleadores (de trabaja-
dores dependientes).
El IES ha quedado sin efecto a partir de diciembre del 2004 en virtud de la Ley
No. 28378 del 10-11-04.
CAPITULO X
PRESUPUESTO PBLICO Y LA DEUDA EXTERNA
10. Conceptualizacin del Presupuesto pblico
10.1. Concepto del presupuesto pblico

Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de
la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cober-
tura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece
los lmites de gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del
Sector Pblico y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad
de los Fondos Pblicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Conceptos bsicos sobre Presupuesto Pblico:
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso

presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases;
est integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente
del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las
oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados
con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico
que administran fondos pblicos.
Programa Presupuestal
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumpli-

miento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por
la necesidad de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en concor-
dancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado formulados por
el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), pudiendo involu-

crar a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.
Crdito Presupuestario
Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con

el objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de
carcter limitativo y constituye la autorizacin mxima de gasto que toda enti-
dad pblica puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de
gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos
aprobados.
Gastos Pblicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos

de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin
de los servicios pblicos y acciones desarrolladas de conformidad con las fun-
ciones y objetivos institucionales.
10.2. Elementos fundamentales del presupuesto pblico:

a. Carcter jurdico: El presupuesto es una institucin jurdica fundamental
del Derecho Pblico, que sanciona la competencia del poder legislati-
vo para controlar la actividad financiera del Estado, como manifestacin
del carcter representativo de la soberana popular que supone el parlamen-
to.
b. Carcter poltico
c. Documento de elaboracin peridica, este carcter se deriva de su naturale-

za poltica y de instrumento de control, que ha de ser renovado peridica-
mente.
d. El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de vista el

presupuesto aparece formalmente equilibrado, lo cual no implica que desde
el punto de vista econmico est equilibrado.
e. El presupuesto supone una autorizacin de gastos y una previsin de ingresos
f. Representa la concrecin del plan econmico de la Hacienda Pblica.
10.3. Por qu es importante el presupuesto pblico?

Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de impuestos,
tasas y tarifas; tambin porque permite saber en qu se usan los ingresos por la ex-
plotacin de nuestros recursos naturales y para informarme por qu se endeuda el
Estado.
10.4. Qu informacin brinda el presupuesto pblico?

a. Cunto se gasta?
b. En qu se gasta?
c. Para qu se gasta?
d. En dnde se gasta?
e. Cules son las prioridades del gasto?
f. Cules son los objetivos a cumplir?
10.5. Proceso del Presupuesto Pblico

La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a aprobacin en el
Consejo de Ministros para su remisin al Congreso de la Repblica hasta el 30 de
agosto.
El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas

sustentan el Presupuesto ante el Congreso de la Repblica.
Las entidades pblicas sustentan su presupuesto ante la Comisin de Presupuesto

y Cuenta General de La Repblica del Congreso.
Se aprueba en el Congreso el dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto

(hasta el 15 de noviembre)
Debate del Dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 30 de no-
viembre)
La Ley de Presupuesto es publicada los primeros das de diciembre en EL PE-

RUANO y entra en vigencia el 1 de Enero del ao siguiente.
10.6. Ejecucin del presupuesto pblico

A cargo de las diferentes entidades pblicas que reciben recursos y el seguimien-
to lo realiza el MEF.
a. Rendicin de cuentas del presupuesto pblico

Se revisa si los recursos se usaron para los fines previstos; es realizado por el Con-
greso y la Contralora General.
b. Cmo se determina los ingresos del presupuesto pblico?

El presupuesto del Sector Pblico, de forma similar al presupuesto de cualquier
empresa o familia, est sujeto a una restriccin impuesta por la cantidad limitada
de recursos disponibles para gastar. Este lmite se determina por la capacidad de
recaudar ingresos, principalmente a travs de los impuestos, gravmenes, contribu-
ciones, y tasas que los ciudadanos pagan.
Si los ingresos no son suficientes, el Estado se endeuda y esos recursos tambin

forman parte del financiamiento del Presupuesto Pblico.
10.7. Uso del presupuesto pblico

El gasto del presupuesto pblico se destina al cumplimiento de las funciones del
Estado a travs de programas que proveen bienes y servicios pblicos a la pobla-
cin, y se puede clasificar de acuerdo a: su naturaleza econmica, resultados en la
poblacin, reas de intervencin, lugar en donde se destina el gasto y por ejecutor
de los recursos.
10.8. Conceptualizacin de la deuda externa

10.8.1. Concepto de la deuda externa
La deuda externa es la cantidad de dinero que un pas debe al exterior, es
decir, a bancos, empresas e instituciones de fuera de sus fronteras. Dentro
de la deuda externa dividimos dos tipos de deuda, la deuda pblica ( o so-
berana) que es la que tiene que pagar el estado, y la deuda privada, que es
la que tiene que pagar las empresas y economas domsticas.
La deuda externa ha originado a lo largo de la historia muchos problemas

en las diferentes economas del mundo. Cuando un pas debe mucho dinero
al exterior, el gasto en intereses se dispara y puede provocar la asfixia de la
economa.
El sobreendeudamiento origina por un lado que el pas no pueda volver a

pedir al exterior (ya que su nivel de endeudamiento es muy alto y nadie se
atreve a prestarle ms) y por otro lado, debido a que es muy posible que
parte de esa deuda no se pueda pagar en el futuro, que el inters a pagar por
la deuda contrada se dispare aumentado ms si cabe el gasto en intereses
que tiene que desembolsar el pas.
i. Por qu se endeudan los pases?

En la actualidad, todos los pases del mundo deben dinero a otras institu-
ciones extranjeras. Las causas difieren de unos estados a otros, algunos se
han endeudado para invertir en infraestructuras o mejorar el bienestar del
pas y otros pases se han endeudado debido a catstrofes naturales y sus
consecuencias. El endeudamiento de por si no es malo, siempre que se haga
dentro de unos lmites que el pas pueda controlar.
Otro caso aparte es el endeudamiento que tienen algunos pases de frica o

Amrica Latina cuyo origen de la deuda viene de muchos aos atrs y no
tiene justificacin en casos como los que hemos explicado antes. Estos pa-
ses (especialmente los pases subdesarrollados) tienen una deuda histri-
ca causada en muchos casos por instituciones que se han aprovechado de
su debilidad. Algunos pases de este tipo destinan la mayor parte de su pre-

supuesto a pagar solo los intereses de la deuda, por lo que muchas organi-
zaciones internacionales promulgan la condonacin de la deuda (perdonar
la deuda) a los pases que estn en vas de desarrollo para facilitar su creci-
miento.
10.8.2. Cules son los pases que ms deben?

Aunque pueda parecer ilgico, no son los pases subdesarrollados los que
ms deben. Si calculamos la deuda en funcin del PIB, es decir, cuanto
porcentaje de deuda sobre su PIB deben los pases, vemos que el pas que
ms debe es Luxemburgo (4.973,68% del PIB), seguido
de Mnaco (1843,70%), Islandia (998,64%), Irlanda (960,86%) y Suiza
(441,95%). Es decir, de los 5 primeros pases que ms deben en el mundo,
dos han sufrido una crisis de deuda muy importante (Islandia e Irlanda) y
los otros tres son parasos fiscales (Mnaco, Suiza y Luxemburgo). El caso
de Luxemburgo adems es el ms alarmante. Su deuda externa es ms 40
veces lo que produce el pas en un ao.
10.8.3. Cules son los pases que menos deben?

Los pases con menos deuda externa del mundo son en
su mayora pases que no tienen acceso a la financiacin internacional o
estados con escaso territorio. En la actualidad, solo 4 pases tiene una deu-
da externa del 0%, Palaos, Brunei, Liechtenstein y Macao. Con escasa
deuda y siendo entrado dentro del grupo de los pases que menos deben del
mundo tenemos a Bostuana (1,57%), Argelia (1,78%), Malta (2,01%) y
Guinea Ecuatorial (2,18%).
10.8.4. Objetivos de los prstamos a los pases subdesarrollados

Existen varios objetivos en cuanto a los prstamos de los pases del Norte
hacia los del Sur, pero los cuatro fundamentales son:
a. Enriquecimiento de los gobernantes del Norte y los del Sur
b. Disminucin del dficit de la balanza de pagos de los pases del Sur. 3-

c. Prstamos para infraestructura (ejemplo: mega-proyectos energticos) Crdi-

tos a la exportacin para sostener las industrias exportadoras del Norte.
(Fomentar la demanda de pases del Tercer Mundo de productos del Norte)
De los cuatro objetivos el tercero es el que merece una mayor atencin pues
en l se pone al descubierto los intereses econmicos y comerciales de los
pases industrializados.
De los cuatro objetivos el tercero es el que merece una mayor atencin

pues en l se pone al descubierto los intereses econmicos y comerciales de
los pases industrializados.
Tanto los bancos del Norte, el Banco Mundial y los gobernantes de los pa-
ses industrializados buscan conectar poderosamente los pases de la perife-
ria al mercado mundial, desarrollando la especializacin de estos pases en
la produccin de algunos productos para la exportacin, incrementando as
su vulnerabilidad y dependencia.
El efecto provocado es que obliga a los pases subdesarrollados a centrarse

ms en las exportaciones de materias primas o de productos manufactura-
dos de base, ponindolos a competir con los pases desarrollados que po-
seen productos tecnolgicos de alto valor agregado, trayendo como conse-
cuencia en el corto plazo a una presin a la baja de los precios de los pro-
ductos que exportaban, disminuyendo los ingresos por exportaciones y so-
bre todo una degradacin de los trminos de intercambio.
Otro elemento a tener en cuenta en los prstamos del Norte hacia el Sur,
son los enriquecimientos de los gobernantes de los pases subdesarrollados,
pues los prstamos acordados han sido utilizados para su enriquecimiento
personal. Es evidente que una parte considerable del dinero prestado por
los pases industrializados jams lleg a las economas de los pases desti-
natarios, sin hablar de sus pueblos.
Uno ejemplo de ello fue en el perodo de la dictadura argentina, 1976-1982,

donde hubo una complicidad sistemtica entre los bancos del Norte, el
FMI, los gobiernos de Estados Unidos y la dictadura argentina para endeu-

dar al pas y enriquecer a los gobernantes argentinos y a las instituciones
del Norte. En el caso de Amrica Latina aproximadamente el 2/3 de la deu-
da total del continente fue depositado por ciudadanos latinoamericanos en
cuantas bancarios del Norte.
Una parte considerable de este dinero provena de sumas prestadas a los

pases de Amrica Latina y desviados por los gobernantes y empresarios de
los pases endeudados.
Tres motivos tpicos para el grave endeudamiento de un pas son:
a. Catstrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir prs-

tamos para paliar sus efectos.
b. Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por

cambios en los mercados u otras razones.
c. Mala administracin de los fondos, los cuales producen un dficit sos-

tenido que supone cada vez ms recursos externos para compensarlo.
10.8.5. Importancia del no pago de la deuda externa

En 1932, doce pases haban suspendido total o parcialmente el pago de sus
deudas; en 1935 eran 14. La mayora de los pases que pusieron fin al pago
de sus deudas conocieron una reactivacin econmica en los aos 30 a pe-
sar de la detencin de los prstamos exteriores.
Hubo pases latinoamericanos que aunque hubieron podido mantener sus

pagos de la deuda, no lo hicieron porque consideraron que el costo interno
sera muy elevado. El no pago de estos pases le dio la oportunidad a los
mismos a guardar importantes recursos financieros a fin de poner en prcti-
cas polticas monetarias expansivas. Gracias a ello estos pases pudieron
producir una gran a cantidad de mercancas que antes tenan que importar
de los pases desarrollados.
Segn un estudio realizado por un destacado analista latinoamericano, Da-

vid Flix, la evolucin econmica y comercial entre 1929 y 1939 de cinco
pases que repudiaron completamente sus deudas (Brasil, Colombia, Chile,
Mxico y Per) comparada con la de Argentina, que procedi a una anula-
cin parcial, se lleg a la conclusin que la anulacin total de la deuda per-
miti a los cinco pases compensar sus desventajas comerciales con rela-
cin a Argentina.5 La importancia de la anulacin total o parcial de la deu-
da incrementa la produccin y tambin facilita incrementar las importacio-
nes. Ejemplo de ello es que el crecimiento del PNB de Brasil, Colombia y
Mxico entre 1929 y 1939 fue superior a la de Estados Unidos, Francia y
Canad. Tambin despus de 1932 la tasa de crecimiento de la produccin
industrial de Mxico, Colombia y Chile super al de Argentina.
En la dcada de los 80s como la de los 90s el crecimiento de la deuda ex-

terna fue muy negativo para el desarrollo regional ya que haba una gran
deuda acumulada.
En el 2005 segn CEPAL, la deuda externa de la regin alcanzaba los

679,18 miles de millones de dlares, descendiendo a 632,849 miles de mi-
llones en el 2006. En el 2006 la inversin regional como porcentaje del PIB
se situ en un 21,7% representando un incremento con relacin al 2005,
aunque no supera el valor observado en 1997 que fue de un 22,7%, nivel
mximo que se ha mantenido desde el ao 1990.
En el 2006 las exportaciones en Amrica Latina aumentaron un 21% y las

importaciones crecieron un 20%; estas cifras fueron muy similares a las
alcanzadas en el 2005. Se prev que el saldo de la balanza de bienes de
Amrica Latina haya registrado un incremento de 22 400 millones de dla-
res, lo que representa un 27% con respecto al 2005 y supere en ms del
80% al de 2004.
Hay un grupo de pases como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,

Ecuador, Per y Venezuela, que tuvieron un crecimiento rpido en sus ex-
portaciones, creciendo positivamente gracias a sus ventas de materias pri-

mas y de petrleo en los mercados internacionales.
No obstante la relacin entre: deuda externa y Producto Interno Bruto en el

2005 lleg a un 45.9% demostrando que la regin sigue siendo vulnerable
ante la deuda, pues el coeficiente de endeudamiento (deuda/PIB) sigue
siendo muy alto para muchos pases del rea.
Los ingresos de las exportaciones de los pases subdesarrollados se dirigen

en su mayora al pago de la deuda externa. Amrica Latina reembolsa la
deuda con sus ingresos de exportacin.
El coeficiente deuda-exportaciones en la regin en los ltimos aos ha teni-

do una disminucin gracias al auge exportador de algunos pases subdesa-
rrollados. No obstante su magnitud contina elevada en relacin al tamao
de estas economas.
10.8.6. Actualidad de la deuda externa del tercer mundo

La deuda externa en la actualidad se caracteriza por cinco caractersticas
fundamentales:
a. El Sector Privado es el protagonista
b. Los principales acreedores son los privados
c. La deuda es bsicamente titularizada
d. Mayor dispersin de los acreedores
e. Los acreedores en su mayora son annimos
Estas caractersticas vienen manifestndose desde la dcada de los 90 ha-

ciendo ms complejo el proceso de renegociacin ante una cesacin de pa-
gos, aumentando el peligro para los pases de la regin. A esto se le suma
la gran deuda acumulada por casi cuatro dcadas.
En general la dinmica del endeudamiento externo de los ltimos 15 aos

se ha caracterizado por:
Primero. Desplazamiento de los prestatarios soberanos a favor de los pri-

vados, aunque la deuda del mundo subdesarrollado sigue siendo bsica-
mente pblica. La deuda privada creci como promedio anual en un 24%
entre 1990 y el 2005, al tiempo que la publica lo hizo en apenas un 2%.
Segundo. Acelerado crecimiento de la deuda con acreedores privados.

Mientras que sta creci en un 34% como promedio anual entre 1990-2005,
la concertada con acreedores oficiales lo hizo en menos de un 30% y bsi-
camente como resultado de las operaciones de rescate del FMI a pases en
crisis. No obstante, la deuda en trminos de stock del conjunto de pases
subdesarrollados, sigue siendo una deuda soberana con acreedores priva-
dos.
Tercero. Acelerado ritmo de incremento de la deuda de corto plazo. Mien-

tras que la deuda de mediano y largo plazo creci como promedio anual en
4,6%, la de corto plazo lo hizo en algo ms del 6%. Esto se explica por la
cautela de los prestamistas cuando las principales economas subdesarrolla-
das comenzaron a regresar a los mercados internacionales de capitales a
inicios de los 90s.
Cuarto. Titularizacin de la deuda como resultado de los cambios en el

patrn de financiamiento a escala internacional. El desplazamiento de los
prstamos bancarios por las operaciones con ttulos valores, ha favorecido
la utilizacin de una amplia gama de instrumentos financieros. Actualmen-
te, algo ms del 85% del stock de la deuda de mediano y de largo plazo de
Amrica Latina se encuentra bonificada y en diferentes modalidades.
Quinto. Persiste la marcada concentracin de la deuda aunque se aprecia

un cambio i portante en trminos de la distribucin regional de la misma.
La deuda externa de Amrica Latina y el Caribe representaba a fines del
2005 el 28% de la deuda total del mundo subdesarrollado, mientras que el
de Europa y Asia Central absorba el 30%, bsicamente por le nivel de pa-
sivos externos generadores de deuda de Rusia y Turqua quienes absorben
el 25.6% y el 20.4% respectivamente del total regional
UNIDAD IV
EL COMERCIO INTERNACIONAL
CAPITULOS CONTENIDOS CONTENIDOS PRO- ACTIVIDADES DE

CONCEPTUALES CEDIMENTALES APRENDIZAJE
XI. CUENTAS NACIO- Cuentas Nacionales. Explica y analiza los Muestra inters en la
importancia de las
NALES Medicin de las indicadores de la cuentas cuentas nacionales.
cuentas nacionales nacionales.
XII. COMERCIO IN- El comercio Explica la importancia Inters y anlisis

TERNACIONAL Y BA- Internacional, la en la importancia del
LANZA DE PAGOS del comercio y explica
Balanza de pagos tema.
los conceptos bsicos
XIII. LA GLOBALIZA- La Globalizacin Desarrolla trabajos Asume la tarea de

CIN ECONMICA. Econmica. La elaboracin y
LA INTEGRACIN Integracin de investigacin. presentacin del
ECONMICA Econmica trabajo
XIV ORGANIZACIO- Organizaciones Aspectos bsicos FMI, Inters por conocer las
NES FINANCIERAS Financieras BM.
Internacionales: FMI, Finanzas
INTERNACIONALES:
BM Internacionales.
FMI, BM.
CAPITULO XI
CUENTAS NACIONALES
11. Explicacin de las cuentas nacionales

cuentas nacionales son un registro contable de las transacciones realizadas por los distintos
sectores de la economa en el cual se brinda una perspectiva global del sistema econmico.
Los esquemas contables sirven para organizar las nociones de la actividad econmica con el
fin de analizar y elaborar polticas y medir la actividad de un pas en un perodo determina-
do. Por otro lado, el hecho de que diversos subtotales en las cuentas deban igualarse propor-
ciona un mecanismo de control en cuanto a la consistencia recproca que representan. Ade-
ms, si es posible prever el comportamiento de algunas variables econmicas clave, las
identidades de las cuentas proveen una idea de cmo debe evolucionar la economa en su
conjunto.
Los artculos estn basados en el manual oficial de Eurostat "Fundamentos de SCN: Formu-
lacin de los elementos bsicos" y se centran principalmente en las fases principales de su
implementacin.
El SCN debe ser capaz de describir las economas que, con el paso del tiempo, se vuelven
cada vez ms complejas, contemplando al mismo tiempo la simplicidad descriptiva. Las
cuentas nacionales abarcan una amplia gama de situaciones, desde pases desarrollados a
pases en desarrollo, pases menos desarrollados y pases en transicin. Independientemente
del nivel de desarrollo, para poder "medir la economa", deben definirse correctamente los
lmites de comparacin.
11.1. Medicin de las cuentas nacionales

11.1.1 Formas de Clculo de las Cuentas Nacionales
El punto de partida de los sistemas de cuentas nacionales es una descomposicin
dual del valor de la produccin en sus usos y sus costos. El objetivo es valuar mo-
netariamente la totalidad de los bienes y servicios producidos en la economa en
un perodo determinado. Entendiendo la registracin contable para medir el PIB y
visualizando los distintos mtodos de clculo.
11.1.3. Dificultades que plantea el sistema de Cuentas Nacionales

En nuestro pas la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales (DNCN) tiene como
responsabilidad primaria realizar la estimacin del Producto Bruto Interno en tr-
minos reales y corrientes, los clculos relacionados con la demanda agregada y sus
componentes y la estimacin de distribucin del ingreso. Asimismo, realiza las
revisiones metodolgicas y estudios vinculados al Sistema de Cuentas Nacionales
a fin de mejorar la medicin del nivel de actividad econmica y sus determinantes
a nivel nacional.
11.2. Los indicadores de las cuentas nacionales

Los agentes econmicos que actan en el sistema econmico se agrupan en sectores de
acuerdo a las funciones que cumplen y los objetivos que persiguen. As podemos dis-
tinguir:
a. Familias: Este sector est compuesto por los titulares de los factores productivos
que venden o alquilan a las empresas para que puedan generar los bienes y servi-
cios finales; percibiendo a cambio una retribucin monetaria (YBI) que dedican en
parte al consumo de bienes y servicios finales (Cf) o consumo presente y en parte
al ahorro (Af) o consumo futuro. Una porcin del ingreso recibido es destinado
tambin a las obligaciones fiscales (T).
b. Empresas: Llevan a cabo el rol productivo de la economa, por lo cual necesita

incurrir en gasto para la contratacin de factores (valor agregado VA) y distribu-
ye el consumo abasteciendo los mercados y recibiendo como pago el valor de los
bienes y servicios producidos dentro del pas (producto interno bruto PIB). Ade-
ms capta fondos de los sectores superavitarios a travs del mercado del crdito y
realiza su gasto en inversin (IBI) destinado a aumentar el stock de capital de la
economa.
c. Estado: Realiza gastos necesarios para desempear su actividad (G) comprando

bienes y servicios, lo cual es financiado a travs de la recaudacin de impuestos
(T) directos a las familias. Existen perodos en los cuales el sector es ahorrador de
fondos (superavitario) y otros en los cuales es deudor de fondos (deficitario).
d. Sector Externo: Un pas se vincula con el resto de la comunidad internacional

bsicamente comprando (importaciones M) y vendiendo (exportaciones X)
11.1.2 Mtodo del gasto

En una economa sabemos que son producidos una gran variedad de bienes y ser-
vicios; pero no tiene sentido sumar cosas totalmente diferentes como toneladas de
soja con cortes de pelo, por lo que necesitamos una unidad de cuenta que nos sirva
para sumar indirectamente todos los bienes y servicios de una economa, esta fun-
cin es cumplida por el dinero. Si las cantidades de cada bien y servicio son multi-
plicadas por su precio obtenemos el gasto total incurrido en dicho bien o servicio.
Sumando todos los gastos realizados por los agentes econmicos de todos los bie-
nes producidos dentro de un pas
Obtenemos el Gasto Bruto Interno (GBI) que visto del lado de las empresas es el
Producto Interno Bruto a precios de mercado (PIBpm). Surge as la ecuacin ma-
croeconmica fundamental:
PBIpm = GBI = Cf + IBI + G + X - M
Dnde:
Cf es el consumo de bienes y servicios efectuado por las familias (gasto de las fa-
milias)
IBI es la inversin bruta, es decir el gasto efectuado por las empresas
G es el consumo de bienes y servicios por parte del sector pblico
X son las exportaciones, o sea el gasto de agentes extranjeros en la compra de bie-

nes y servicios domsticos, M las importaciones compras de agentes nacionales
Mtodo del ingreso

Nos preguntamos qu le da valor a los bienes y servicios producidos, para llevar
adelante el proceso de produccin las empresas necesitan contratar factores pro-
ductivos, el valor de estos recursos en definitiva es el valor de los bienes y servi-
cios finales. Este mtodo permite obtener el Ingreso Bruto Interno (YBI) que se
define como el valor total de los factores utilizados en el proceso productivo, me-
dido por su costo para las empresas o bien por el valor de las retribuciones globa-
les a los factores de produccin internos.
YBI = Cf + Af + T
Dnde:
Cf es el consumo de bienes y servicios efectuado por las familias (gasto de las fa-
milias)
Af es el ahorro efectuado por parte de las familias
T es el monto destinado a impuestos directos

bienes y servicios finales. Pero tambin a travs del flujo de fondos financieros
cuando el ahorro del sector externo (Ae) se utiliza para financiar la inversin de un
pas.
11.3. Importancia de las cuentas nacionales

Para ello es necesario entender cmo los agentes actan en la economa y cules son
sus vinculaciones. Las cuentas nacionales son la aplicacin en la prctica del llamado
flujo circular del ingreso, por lo que se presenta un modelo simple del mismo donde se
realizan algunos supuestos simplificadores de la realidad (ejemplo: mercados competi-
tivos sin intervencin del gobierno, ste slo se financia con impuestos directos a las
familias) con el objeto de ilustrar la idea general. En este sentido es importante un buen
desarrollo del sistema estadstico y la presencia de normas que obliguen a los agentes
econmicos a publicar con regularidad la informacin bsica de su actividad para que
un pas haga buen uso de esta herramienta.
Este artculo forma parte de un conjunto de artculos que explican en detalle la manera
en que los productores de estadsticas, como los institutos nacionales e internacionales
de estadstica, construyen un coherente sistema de cuentas nacionales (SCN), especial-
mente en los pases en desarrollo.
Figura 10: Cuentas Nacionales

Fuente: Economas Nacionales
Elaboracin: Perez Carlos
CAPITULO XII
COMERCIO INTERNACIONAL Y BALANZA DE PAGOS
12. Comercio internacional

El comercio internacional describe las transacciones o intercambio de mercancas en la eco-
noma mundial, las cuales se contabilizan en la balanza de pagos cuyo desarrollo y control
est regido por la importancia de un gobierno (considerado como uno de los ms importan-
tes agentes econmicos que contiene el Estado), encargado de tomar decisiones vitales que
estn orientados a la direccin de una nacin, con base en el manejo de distintas polticas
econmicas que estn enfocadas a lograr ciertos objetivos en el desempeo del sistema eco-
nmico, como lo son, bsicamente:
a. Maximizar el crecimiento de la produccin
b. Lograr y mantener un nivel estable de empleo.
c. Control de la estabilidad de precios.
d. Mantener el equilibrio de la balanza de pagos.
12.1. Teoras del comercio internacional
Teora mercantilista
La teora del comercio internacional inici con una visin mercantilista, la cual estable-
ce que el comercio internacional se ocupa de las ganancias en trminos de intercambio.
Los autores mercantilistas establecen que la riqueza consiste en el dinero, la regulacin

del comercio exterior para generar una entrada de metales preciosos y mantener una
balanza comercial favorable porque de algn modo genera la prosperidad nacional.
Los mercantilistas consideraron favorable el hecho de que existiera comercio interna-

cional, ya que de acuerdo con ellos, ste provea de metales preciosos (oro y plata) y
era precisamente su acumulacin la que haca que un Estado se hiciera econmicamen-
te rico y polticamente poderoso.
La relacin entre balanza comercial y metales preciosos se hallaba cuando los mercan-
tilistas sostuvieron que a todo saldo favorable (desfavorable) de la balanza le corres-
ponda una entrada (salida) de metales preciosos y el monto de dicho movimiento equi-
vala al saldo resultante de la balanza. De aqu se deduce que los mercantilistas clama-
ban porque el Estado estableciera una poltica de total fomento a las exportaciones y
una de restriccin cabal a las importaciones. Cabe
Destacar que si bien esta es una aportacin de los mercantilistas para la teora general
del comercio internacional, se caracteriza por ser una falacia, ya que Adam Smith plan-
teaba de manera crtica que el dinero se equiparaba falsamente al capital, y la balanza
comercial favorable se equiparaba al saldo anual del ingreso sobre el consumo, adems
de que la riqueza de un pas no consiste slo en su oro y su plata, sino en sus tierras,
viviendas y bienes de consumo de todas clases.
Por otro lado, los mercantilistas dieron las bases de lo que ahora se conoce como la
teora cuantitativa del dinero que dice que los precios varan de forma directamente
proporcional a la cantidad de dinero en circulacin, e indirectamente proporcional al
volumen total de bienes vendidos.
Matemticamente se expresa como:
V M M'V' PQ + =
Dnde:
P= es el nivel general de precios
Q= es la cantidad de bienes
V= es la velocidad del dinero en efectivo
M'= es la cantidad de crdito en circulacin
V'= velocidad del dinero a crdito
Los mercantilistas sealaron la relacin que existe entre la cantidad de dinero y el nivel
de precios.
Ellos notaron que a medida que el nivel de precios aumentaba, la oferta de dinero tam-
bin lo haca (entindase oferta de metales preciosos). Por consecuencia, sealaron que
la causa de la elevacin en el nivel de precios en relacin con el de otros pases, radica-
ba en la existencia de una mayor cantidad de circulante (metales preciosos). Por lo que
una mayor oferta de circulante, con la consecuente alza en los precios, eran incompati-
bles con una balanza comercial favorable y con importaciones de metales preciosos en
forma limitada, ya que el alza de precios lleva a un pas a disminuir sus exportaciones
y estimular sus importaciones.
Todo lo anterior constituye una breve sntesis de las principales aportaciones de los
mercantilistas en materia de comercio exterior.
Teora clsica
Mientras que los mercantilistas estuvieron influenciados por las condiciones polticas y
sociales de su tiempo (la conformacin de los estados nacionales como tales y el flore-
cimiento del Renacimiento), los clsicos se hallaron influenciados por la filosofa de la
Ilustracin (donde resaltaba una poltica de libre cambio en lo externo y de libre com-
petencia en lo interno). Asimismo, vieron que el elemento catalizador de la actividad
econmica era el inters individual y consideraron que el trabajo era el nico factor
productivo que generaba valor alguno (teora valor trabajo).
Por tanto, centraron toda su atencin en lo que el trabajo humano produce: la mercan-
ca.
Esto constituye una gran diferencia con lo planteado en siglos anteriores, en donde los
metales preciosos eran la nica fuente de valor.
La ventaja absoluta
Es por ello que Adam Smith abog por la libertad de los intercambios internacionales,
debido a que descubri que cuanto ms amplios fueran los mercados mayores seran
las oportunidades de especializacin en su economa, principal manera de aumentar la
productividad del trabajo (produccin por hora hombre) y, en consecuencia, la produc-
cin, la renta y el bienestar de la nacin. As es como Adam Smith introduce la teora
del valor trabajo, a travs del significado de la ventaja absoluta, que establece que a un
pas que tiene dos productos para vender, uno de estos le resulta ms fcil de producir
que el otro; la ventaja absoluta seala que el pas se beneficiar al comprar aquel bien
que le cueste ms producir y vender aquel bien que le sea ms fcil producir.
Basado en lo anterior seala que el libre comercio entre las naciones es mutuamente
beneficioso y se podra elevar el nivel de vida, para que se lleve un adecuado intercam-
bio comercial.
La ventaja comparativa
Por otra parte, David Ricardo se caracteriza por aportar un mayor rigor y profundidad
al anlisis, introduciendo de esta manera el principio de la ventaja comparativa, debido
a que el principio de la ventaja absoluta no es viable para el funcionamiento del comer-
cio internacional. Ya que para Ricardo, el producir mejor significa producir con me-
nor uso de mano de obra (de trabajo). Es importante recordar que en la poca en que
Ricardo escribi su obra, y durante casi todo el siglo ante pasado, se consideraba al tra-
bajo como el factor productivo que dotaba de valor a las mercancas. Un concepto im-
portante de la ventaja comparativa es que los pases exportarn los bienes que se pro-
ducen ms eficientemente e importarn los bienes que produzca de manera menos efi-
ciente. El fin principal del comercio internacional es la ganancia que se obtendr de las
transacciones entre los pases. Es por eso que se introdujo un modelo de ventaja com-
parativa basado en diferencias en la productividad del trabajo, donde seala que la pro-
ductividad del trabajo en una economa competitiva es necesario conocer los precios
relativos de los bienes de la economa, es decir, el precio de un bien en trminos del
otro y as maximizar las ganancias.
Para esto se plantean los siguientes supuestos del modelo de las ventajas comparativas:
La existencia de dos pases.
Todo el mundo sabe producir de todo con una tecnologa constante.
Teora del valor trabajo, por lo que el valor de los precios se determina por su conteni-
do en la produccin de horas hombres de trabajo.
La tecnologa de la economa de dichos pases se resume por la productividad del tra-

bajo en cada industria. La productividad se expresar en trminos de requerimientos de
unidades de trabajo, es decir, el nmero de horas de trabajo requeridas para producir
una unidad de un bien con respecto a los requerimientos de unidades de trabajo para
producir otro bien (o viceversa) de un pas, en comparacin con los requerimientos de

produccin de estos bienes de otro pas.
La productividad del trabajo es diferente en ambos pases. Es decir, cada pas desempe-
a requerimientos de unidades de trabajo distintas en horas, tanto para producir una
unidad de un bien como una unidad de otro bien.
No hay movilidad interna de los factores de produccin, en este caso, del trabajo, pues
resulta difcil y poco posible, por parte de los trabajadores, desempear su fuerza de
trabajo de un pas a otro.
No hay aranceles ni costos de transportes (no hay barreras arancelarias.) Es decir no se

cobran impuestos por la exportacin e importacin de mercancas de un pas a otro.
Existen costos constantes. Por lo que no hay rendimientos constantes a escala, pues
siempre se va a ganar lo mismo.
Competencia perfecta (precio = costo). Ya que existe informacin perfecta.
Gustos y preferencias idnticos. A la gente le da igual comprar un bien, tanto de un

pas, como de otro.
Se incluye el concepto de costo de oportunidad, donde ambos pases, de acuerdo a la

produccin del bien en que sean ms eficientes, cada uno sacrificar en distinta manera
la produccin de un nmero determinado de un bien para producir una unidad ms de
otro bien.
Se aplica la Ley de Say. Donde todo lo que se produce es igual a lo que se demanda.
Los precios relativos son diferentes en cada pas, porque los precios relativos no son
determinados en el exterior, sino ms bien se determina un precio intermedio. Por lo
que los precios relativos para cada pas se determinan de acuerdo a los requerimientos
de unidades de trabajo en la produccin de un bien con respecto al otro bien que se
produce dentro de un pas.
Una vez de ya fueron presentados los supuestos, se ejemplifica el modelo de David Ri-
cardo de las ventajas comparativas: supongamos que el pas A produce caf con 100
hombres al ao, mientras si se tratase de producir maz requerira de 120 hombres. Por
su parte, el pas B produce caf con 80 hombres, mientras para producir maz requerira
de 90.
Entonces, ser ventajoso para ambos pases comerciar, ya que el pas B podr dedicar
todos sus hombres a la produccin de maz y comprar el caf del pas A. En este caso,
ocupara 80 hombres en la produccin de maz, que le permitira adquirir caf que hu-
biese requerido el trabajo de 90, esto es, se ahorrara el trabajo de 10 hombres. Por su
parte el pas A ahorrara tambin, dado que con el trabajo de 100 puede realizar caf
que se incrementara por vino que le hubiese significado destinar 120 hombres en su
produccin.
Aunque el modelo ricardiano del comercio internacional ayuda a comprender las ra-
zones sobre las que se produce el comercio y sobre los efectos del comercio en bienes-
tar nacional, tambin se plantean argumentos errneos que no coinciden con la reali-
dad. Ya que en primer lugar Ricardo plantea un grado de especializacin extremo que
no se observa en el mundo real.
Como segundo punto, tambin hace abstraccin de amplios efectos del comercio inter-
nacional sobre la distribucin del ingreso de un pas y, por tanto, argumenta que los
pases en su conjunto ganan con el comercio, cuando en la prctica no es as. En tercer
lugar, el modelo no especifica las diferencias de recursos entre pases como causa del
comercio. Finalmente, se ignora el posible papel de las economas de escala como cau-
sa del comercio, lo que hace ineficaz para explicar los grandes flujos comerciales entre
naciones aparentemente similares. Sin embargo, a pesar de los fallos que se detectaron
en el modelo, Ricardo contribuy con una prediccin bsica que los pases tendern a
exportar los bienes en los que tienen productividad relativamente alta, lo cual ha sido
confirmado con el paso del tiempo.
12.2. La balanza de pagos

La balanza de pagos es el instrumento contable que informa de las transacciones exte-
riores de un pas. Se define como el documento contable que registra sistemticamente
el importe, de todas las operaciones comerciales y financieras que tienen lugar durante
un cierto periodo de tiempo entre los residentes del pas y los del resto del mundo.
Cuando en la balanza de pagos los ingresos superan a los gastos se dice que es exce-
dentaria, tambin se le conoce como superhabit. Cuando en la balanza de pagos los in-
gresos son menores que los gastos se dice que es deficitaria etc. Cuando un pas tiene
una balanza de pagos deficitaria, se dice que se incrementa su deuda externa, y en el
caso contrario, se dice que el pas tiene un superhabit o exedente financiero internacio-
nal.
La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas

entre un pas y el resto del mundo en un determinado periodo.1 Estas transacciones
pueden incluir pagos por las exportaciones e importaciones del pas de bienes, servi-
cios, capital financiero y transferencias financieras. La balanza de pagos contabiliza de
manera resumida las transacciones internacionales para un perodo especfico, normal-
mente un ao, y se prepara en una sola divisa, tpicamente la divisa domstica del pas
concernido. Las fuentes de fondos para un pas, como las exportaciones o los ingresos
por prstamos e inversiones, se registran en datos positivos. La utilizacin de fondos,
como las importaciones o la inversin en pases extranjeros, se registran como datos
negativos.
Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe sumar
cero, sin posibilidad de que exista un supervit o dficit. Por ejemplo, si un pas est
importando ms de lo que exporta, su balanza comercial (exportaciones menos impor-
taciones) estar en dficit, pero la falta de fondos en esta cuenta ser contrarrestada por
otras vas, como los fondos obtenidos a travs de la inversin extranjera, la disminu-
cin de las reservas del banco central o la obtencin de prstamos de otros pases.
Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en equilibrio
cuando todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan desequilibrios en
las cuentas individuales que forman la balanza de pagos, como la cuenta corriente, la
cuenta de capital o la financiera excluyendo la cuenta de la variacin de reservas del

banco central, o la suma de las tres. Un desequilibrio en la ltima suma puede resultar
en un pas superavitario que acumule riqueza, mientras que una nacin deficitaria pue-
de devenir progresivamente endeudada. El trmino "balance de pagos" a menudo se
refiere a esta suma: se dice que existe supervit de la balanza de pagos
(equivalentemente, la balanza de pagos es positiva) por un determinado importe si las
fuentes de fondos (como las exportaciones de bienes y bonos vendidos) exceden el uso
de esos fondos (como el pago por bienes importados y el pago por la compra de bonos
extranjeros) por ese importe. Se dice que hay un dficit de la balanza de pagos (la ba-
lanza de pagos es negativa) si ocurre el fenmeno inverso.
En un sistema de tipo de cambio fijo, el banco central acomoda esos flujos mediante la
compra de cualquier flujo de fondos que entra en el pas o a travs de la provisin de
fondos en divisa extranjera en los mercados de divisas, de modo que haga coincidir
cualquier salida de capitales al exterior, previniendo as que los flujos de fondos pue-
dan afectar al tipo de cambio entre la divisa del pas y otras divisas. As, el cambio neto
anual en las reservas de divisas extranjeras del banco central se denomina en ocasiones
supervit o dficit de balanza de pagos. Existen alternativas a los sistemas de tipo de
cambio fijo, como un rgimen de gestin flotante donde se permiten ciertos cambios en
los tipos de cambio, o en el otro extremo un sistema de cambio flotante puro (tambin
conocido como tipo de cambio puramente flexible). Con un sistema de cambio flotante
puro, el banco central no tiene necesidad de intervenir para proteger o devaluar su divi-
sa, permitiendo que su tipo sea fijado por el mercado, y las reservas de divisas del ban-
co central no se alteran.
Fi-
gura
11: Balanza de pagos
Fuente: Economa Empresarial
Elaboracin: Desconocido
12.3. Estructura de la balanza de pagos
La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones:

Figura 12: Estructura de balanza de pagos

Fuente: Mundo Economa
Elaboracin: Desconocida
12.3.1. Cuenta corriente

La balanza pagos cuenta corriente registra los cobros, pagos y remuneraciones
procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en forma de benefi-
cios, intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La
compraventa de bienes se registrar en la balanza comercial, los servicios en la
balanza de servicios, los beneficios en la balanza de rentas y las transferencias
de dinero en la balanza de transferencias.
La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es

conocida como balanza visible y la compone ntegramente la balanza comer-
cial. La segunda seccin se llama balanza invisible y est compuesta por la ba-
lanza de servicios, rentas y por la balanza de transferencias.
12.3.2. Cuenta de bienes y servicios

De acuerdo al VI Manual de la Balanza de Pagos y Posicin de Inversin Inter-
nacional del FMI, la balanza de bienes y la de servicios, anteriormente separa-
das, pasan a agruparse en una cuenta denominada "cuenta de bienes y servi-

cios", con dos subcuentas, una para cada transaccin.
La cuenta de bienes, tambin llamada balanza comercial o de mercancas,

utiliza como fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departa-
mento de Aduanas de la Agencia Tributaria. En ella se registran los pagos y co-
bros procedentes de las importaciones y exportaciones de bienes tangibles, co-
mo pueden ser los automviles, la vestimenta o la alimentacin.
Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balan-

za de pagos tienen que aparecer con valoracin FOB para la exportacin y
CIF para la importacin, que es como las elaboran las aduanas. Los precios
FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF (Cost, Insurance and
Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros. Al elaborar la ba-
lanza de pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como ser-
vicios y no como mercancas.
La cuenta de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la com-

praventa de servicios prestados entre los residentes de un pas y los residentes
de otro, siempre que no sean factores de produccin (trabajo y capital) ya que
estos ltimos forman parte de las rentas. Los servicios son:
Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una eco-
noma por viajeros, por tanto no slo engloba la prestacin de servicios, sino
que tambin recoge las mercancas consumidas como mayor importe del aparta-
do, se considera que dichos productos, a pesar de no ser enviados a otro pas,
son consumidos por los residentes extranjeros que vienen a visitar un pas. Co-
mo resulta imposible a veces determinar que es una venta de producto y que es
una prestacin de servicios, siempre se engloba todo esto dentro de la partida de
servicios.
Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados
en concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los
seguros). Es una partida importante, dado que muchos pases se dedican a trans-
portar mercancas entre terceros.
Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo electrnico, etc.
Construccin.
Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los pagos de
indemnizaciones.
Servicios financieros, comprende los servicios de intermediacin financiera,

que entre otros incluye las comisiones de obtencin y colocacin de fondos,
transferencias, pago, cambio de moneda, etc.
Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora y configura-

cin de equipos informticos, reparacin de los mismos, servicios de desarrollo
de software, agencias de noticias, reportajes, crnicas de prensa, etc.
Servicios prestados a las empresas, tales como servicios comerciales y leasing

operativo
Servicios personales, culturales y recreativos
Servicios gubernamentales, que comprende los cobros y pagos relacionados

con embajadas, consulados, representaciones de organismos internacionales,
unidades militares, etc.
Royalties y rentas de la propiedad inmaterial.
12.3.3. Cuenta de rentas primarias

La cuenta de rentas primarias, o balanza de servicios factorial, o renta de facto-
res, recoge los ingresos y pagos registrados en un pas, en concepto de intere-
ses, dividendos o beneficios generados por los factores de produccin (trabajo y
capital), o lo que es lo mismo, de inversiones realizadas por los residentes de un
pas en el resto del mundo o por los no residentes en el propio pas.
Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de pro-
duccin que son residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los
pagos son las rentas que entregamos a los no residentes poseedores de los fac-
tores de produccin y que estn invertidos en nuestro pas. Las rentas del traba-
jo recogen la remuneracin de trabajadores transfronterizos ya sean estaciona-
les o temporales.
12.3.4. Cuenta de rentas secundarias

En la cuenta de rentas secundarias (anteriormente, "de transferencias corrien-
tes"), se registrarn las transacciones sin contrapartida recibidas o pagadas al
exterior. Estas transferencias son normalmente de tipo donativo o premio y pue-
den ser tanto pblicas (ej: donaciones entre gobiernos) o privadas (ejemplo: re-
mesas que los emigrantes envan a sus pases de origen)
La principal problemtica que presenta la cuenta de rentas secundarias, es que a

veces resulta complicado determinar qu transferencias forman parte de esta
cuenta corriente y cules son parte de la cuenta de capital. Se considerarn
transferencias de cuenta corriente las remesas de los emigrantes, los impuestos,
las donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios de juegos de
azar y la ayuda internacional transferida en forma de donacin.
12.3.5. Cuenta de capital

La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la cuenta de capital. En
sta se recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos no finan-
cieros no producidos (terrenos y recursos del subsuelo). Las transferencias de
capital engloban todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la fi-
nanciacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de orga-
nismos internacionales con el fin de construir infraestructuras
12.3.6. Cuenta financiera

Registra la variacin de los activos y pasivos financieros con el exterior. Por
tanto recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del
mundo. Las diferentes rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta
de los activos y pasivos correspondientes.
a. Inversiones directas.
b. Inversiones en cartera.
c. Otras inversiones.
d. Instrumentos financieros derivados.
e. Variacin de activos de reserva.
12.3.7. Cuenta de errores y omisiones

La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital deter-
minado, es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de
la balanza de pagosEl sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida
doble, es decir, cada anotacin tiene su contrapartida, por lo que si la informa-
cin estadstica es correcta el saldo es cero, en la prctica no es as, por lo que,
debido a las deficiencias en los sistemas de informacin, resulta necesario utilizar
esta partida para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza de pagos es-
tablece las correcciones para determinar el saldo ajustado.
12.3.8. Significado de los saldos de la balanza de pagos

La balanza de pagos, si bien est equilibrada a nivel agregado, no tiene por qu
estarlo a nivel interno. Pueden existir y de hecho existen desequilibrios entre
las diferentes cuentas que afecten directamente a la economa de un pas.
Los saldos de los distintos componentes de la balanza de pagos aportan infor-

macin acerca de la situacin de un pas con respecto al exterior, con objeto de
proporcionar una fundamentacin a su poltica econmica.
12.4. Importancia del comercio y conceptos bsicos
Por qu los pases comercian? El comercio es ventajoso? Qu razones inducen

a las personas y empresas a participar voluntariamente en el comercio, los gobier-
nos a fomentarlo y los economistas a defenderlo? Los flujos comerciales interna-
cionales a largo plazo de una gran variedad de productos bsicos no han cesado de
aumentar durante siglos y, como se pone de relieve en el Mdulo I.1, este creci-
miento se ha acelerado de manera espectacular desde la segunda guerra mundial.
Esto seguramente no se debe slo al mejoramiento impresionante de los servicios
de transportes y comunicaciones, sino tambin a los beneficios derivados del co-
mercio.
Los economistas han propuesto varios argumentos para explicar las ventajas del
comercio. Algunos son obvios y de sentido comn, otros son menos evidentes.
Tales argumentos pueden clasificarse en tres grupos segn hagan hincapi en i) el
incremento del volumen total de bienes y servicios a disposicin de la poblacin
(argumento del aumento del consumo); ii) la mayor diversidad de bienes y servi-
cios que el comercio pone a disposicin (argumento de la diversificacin); o iii) la
mayor estabilidad de la oferta y los precios de los bienes y servicios (argumento
de la estabilidad). A continuacin se examinan estos argumentos.
Los beneficios del comercio surgen de las diferencias en los costos de oportuni-
dad
Tabla 2: Balanza de pagos importaciones y exportaciones
Participacin % en el Total
Exportacin Importaciones
Destinos 2000 1996 2001 Orgenes 2000-1996 2001
Mercosur 45.0 39 Mercosur 35.5 40
U Europea 17.7 18 U Europea 30.7 30
NAFTA 11.2 14 NAFTA 17.3 14
Chile 11.2 16 Chile 8.0 7
Resto de 6.5 8 Otros 4.7 5

Amrica
Fuente: SAGP y A
Elaboracin: Propia
CAPITULO XIII
LA GLOBALIZACIN ECONMICA LAINTEGRACIN

ECONMICA.
13. Definicin.
La globalizacin econmica consiste en la creacin de un mercado mundial en el que se
suprimen todas las barreras arancelarias para permitir la libre circulacin de los capitales:
financiero, comercial y productivo.
El capital financiero, es el dinero, los prstamos y crditos internacionales y la inversin

extranjera. Su caracterstica es que no ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecno-
loga puede trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias primas, bienes de capi-

tal (maquinaria, herramientas, edificios, terrenos, vehculos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se compran y se venden en
el mercado internacional. En este mercado internacional, los principales vendedores son las
empresas multinacionales como por ejemplo: la Shell, la Coca Cola, Sony, IBM, Unilever,
Phelps Dodge, etc. Los compradores son las poblaciones de cada pas y tambin hay much-
simos vendedores de su fuerza de trabajo, estos son los que constituyen la mano de obra, ya
que ellos venden su fuerza de trabajo a cambio de un salario.
La globalizacin entonces, vendra a ser como la etapa de culminacin del proceso histrico
de expansin del capitalismo, con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creacin
de un solo mercado mundial.
13.1. Principales agentes.

Los principales agentes o impulsadores de la globalizacin son los bancos y
las empresas multinacionales.
13.1.1. Las empresas multinacionales.

Son empresas muy grandes que operan en muchos pases del mundo a travs
de sus filiales. Son como un pulpo que hace llegar sus tentculos a varios
pases del mundo. Las empresas multinacionales tienen su sede en los pases
desarrollados, son muy poderosas y controlan prcticamente el mercado de

los principales rubros de exportacin. Las empresas multinacionales aprove-
chan la mano de obra barata de los pases en vas de desarrollo y de acuerdo
a esto se trasladan hacia estos pases.
13.1.2. Los bancos multinacionales.

Son el apoyo financiero de las empresas multinacionales, solo que aqu se
trata de hacer crecer el capital financiero a travs de las inversiones en los
diferentes pases. Estas inversiones se realizan en las bolsas de valores de
todo el mundo, principalmente en Nueva Cork, Londres, Tokio, Pars, Frank-
furt, msterdam, Singapur, Hong Kong, etc. Los bancos multinacionales
actuan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan bancos
de muchos lugares. Por ejemplo. El consorcio financiero ORION, compren-
de los siguientes bancos: Westminster Bank (Gran Bretaa), Westdeutshche
Landesbank (Alemania), Crdito Italiano (Italia), Banco de Santander
(Espaa), Chase Maniatan Bank (USA), Mitsubishis Bank (Japn) y Orio
Royal Bank (Canad).
13.1.3. Los tecncratas internacionales.

Que son los intelectuales que trabajan para las multinacionales y las finan-
cieras; los gobiernos, que con sus polticas ayudan a las multinacionales a
realizar sus operaciones; y, los organismos financieros internacionales como
el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que con-
dicionan sus prstamos a que los pases adopten mtodos orientados a elimi-
nar las barreras a la libre circulacin del capital.
13.2. Ventajas y Desventajas.
13.2.1. Algunas ventajas de la globalizacin son:

a. Se disminuyen los costos de produccin y por lo tanto se ofrecen pro-
ductos a precios menores.
b. Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales,

especialmente en los pases subdesarrollados.
c. Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad

de los productos.
d. Se descubren e implementan mejoras tecnolgicas que ayudan a la pro-

duccin y a la rapidez de las transacciones econmicas
e. Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podan obtener en los

pases subdesarrollados.
13.2.2. Algunas desventajas de la globalizacin son las siguientes:

a. Mayor desigualdad econmica entre los pases desarrollados y subde-
sarrollados debido a concentracin de capital en los pases desarrolla-
dos (acumulacin externa de capital).
b. Desigualdad econmica dentro de cada nacin ya que la globalizacin

beneficia a las empresas grandes y poderosas.
c. En los pases desarrollados aumentar el desempleo y la pobreza por-

que las empresas grandes emigran hacia otros lugares en busca de
mano de obra y materia prima barata.
d. Mayor injerencia econmica de parte de los pases desarrollados hacia

los pases subdesarrollados o en vas de desarrollo.
e. Degradacin del medio ambiente por la explotacin de los recursos.
f. Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos que son

las empresas multinacionales.
g. Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales

lo decidan, se trasladan hacia otros pases que les ofrezcan mejores
ventajas en su produccin.
13.2.3. Conclusin.
La globalizacin entonces, vendra a ser como la etapa de culminacin del
proceso histrico de expansin del capitalismo, con dos objetivos: la libre
movilidad del capital y la creacin de un solo mercado mundial.
Podemos decir entonces que la globalizacin nos deja implcito "un todo" o
que "abarca todo".
Tambin que este proceso influye de diferente manera tanto en los pases
desarrollados como en los que estn en vas de desarrollo: en los pases
desarrollados, muchos pases se ven constreidos econmicamente a elegir
entre desempleo con altas normales de seguridad social de la calidad
de servicios pblicos y salarios reales altos, y empleo con bajos salarios y
pobres servicios pblicos. En teora, las empresas exitosas pueden salir
triunfantes en el proceso de globalizacin, sin que se pueda decir lo mismo
necesariamente de los trabajadores profesionales; en los subdesarrollados, a
mediano plazo, pueden beneficiarse tanto de un aumento de empleo, trans-
ferencia tecnolgica y calidad y precio de bienes y servicios, como de
la presin a desarrollar instituciones educativas, sociales y polticas que
mejoren la productividad y la institucionalidad. Podemos distinguir dos
calles de pases: los que han hecho un esfuerzo enorme por desarrollar y
copiar tecnologas sofisticadas para la exportacin de bienes; y pases que
simplemente han abierto sus fronteras a la inversin extranjera en desme-
dro de empresas nacionales privadas y estatales.
Por lo tanto, en la globalizacin, en donde los nuevos descubrimientos

del hombre, las innovaciones tecnolgicas cambian nuestra forma de ver el
mundo, creando un impacto a nivel mundial, en donde el objetivo central es
convertir todo el planeta en un gran mercado.
13.3. La nueva relacin econmica

La globalizacin en s misma es un proceso continuo y dinmico, que desafa las
leyes de los pases en su forma de regular el funcionamiento de empresas y el
comportamiento econmico de los individuos a nivel internacional que, si bien
pueden dar trabajo a la mano de obra desocupada o ser los contratados, tambin
pueden beneficiarse de irregularidades y debilidades subsistentes en un determina-
do pas. Es fcil para estas empresas simplemente trasladar sus centros de produc-
cin a lugares en los cuales se les d el mximo de facilidad. Es tambin un desa-
fo a los proyectos de desarrollo de los pases, especialmente para aquellos que es-
tn en vas de desarrollo, pues no slo considera cualquier intervencin estatal co-
mo inimica a los intereses de esas empresas (en la medida que tales planes impli-
can regulaciones y demandan impuestos y otros recursos) sino que adems asevera
que la idea misma del desarrollo social como meta y objeti-
vo gubernamental o estatal precluye la libertad individual y distorsiona tanto la
sociedad como el mercado.
Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relacin socio-
econmica. Se puede observar, como ejemplo, que los altos costes de produccin
en los pases desarrollados, que confluyendo con una apertura de los pases del es-
te oriental, especialmente China e India, a los mercados de capitales y su inclusin
como miembros de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), result en el
traslado masivo de la produccin industrial desde Europa y EE. UU. A esos u otros
pases que ofrecan condiciones ms favorables al incremento de las ganancias de
esas empresas internacionales.
A nivel cultural, el incremento de la intercomunicacin fsica y virtual, han incre-

mentado y facilitado este proceso. La interconexin fsica se basa en la masifica-
cin del transporte. La interconexin virtual se basa exclusivamente en la tecnolo-
ga, por ejemplo, Internet. Esto ha llevado a dos resultados contradictorios: por un
lado la centralizacin del control administrativo y poltico a niveles gubernamenta-
les y corporativos se ha visto facilitada enormemente. Por otro, se ha facilitado de
manera igualmente enorme la diseminacin de ideas crticas y la comunicacin a
nivel de ciudadanos comunes y corrientes, que anteriormente estaban para su in-
formacin a merced de los medios establecidos o no podan responder rpida y
efectivamente a decisiones que los afectaban.
13.4. En la cultura
Detalle de una de las exposiciones de los Guerreros de terracota, en Estados Uni-
dos.
La globalizacin en la cultura se manifiesta en la integracin y el contacto de prc-

ticas culturales: marcas, consumo de medios, valores, iconos, personajes, imagina-
rio colectivo, costumbres, relaciones, etc. En un sentido restrictivo del concepto
de cultura, se entiende sobre todo lo relacionado con la difusin y consumo de los
productos culturales al alcance mundial, fundamentalmente cine, televisin, litera-
tura y msica, en los que el factor tecnolgico multiplica su capacidad de difusin

a gran escala.
A esto se suma la existencia de focos de atraccin para un intenso turismo cultural,

manifestados en los principales destinos tursticos y en los grandes eventos exposi-
tivos (grandes museos, ferias y convenciones) que aspiran a hacer accesible una
cultura de alcance mundial, en estrecha relacin con la ampliacin de las redes de
transporte internacionales, especialmente el areo.
El mercado mundial para la industria del entretenimiento, de las que el cine esta-
dounidense ha sido el mayor exponente a lo largo de todo el siglo XX, depende de
dos factores tcnicos: medios de comunicacin e idioma. La barrera del idioma
sigue dependiendo de la realizacin de doblajes y traducciones, en las industrias de
contenidos narrativos, crendose mercados sectoriales para las grandes lenguas
multinacionales como el espaol o el francs, adems de la posicin dominante del
ingls.
Con la progresiva y rpida digitalizacin de todos los soportes de comunicacin,

se reducen las barreras a la difusin mundial, reservada durante buena parte de la
segunda mitad del siglo XX a las firmas de radiodifusin, los circuitos de exhibi-
cin y los acontecimientos de cobertura internacional (especialmente los deporti-
vos). La cultura global es por lo tanto audiovisual, y de masas. Los argumentos
universales narrativos y simblicos tienden a fundirse en los nuevos iconos audio-
visuales, renovados en su esttica (estilo, actores, efectos especiales, ambientacin,
etc.
13.5. La integracin econmica.

La integracin econmica es el proceso de unin de mercados que tienen como ob-
jetivo la formacin de espacios econmicos supranacionales ms competitivos y
eficientes que los de origen. La nueva estructura de colaboracin resultante va ms
all de una simple cooperacin e implican la cesin de soberana por parte de los
Estados miembros.
13.6. Estructuras de integracin econmica

13.6.1. Comercio preferencial.
Constituye la forma de integracin econmica ms bsica que existe y con-
siste en un acuerdo entre dos o ms pases para reducir los aranceles entre s.
13.6.2. reas de libre comercio.

Consiste en la desaparicin de los derechos arancelarios para los productos
de los pases integrados en el rea establecida, pero manteniendo los arance-
les propios respecto a los de fuera del rea de libre comercio. Un ejemplo de
esta integracin econmica sera la NAFTA, la Asociacin Norteamericana
de Libre Comercio entre Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad.
13.6.3. Unin aduanera.

Es un rea de libre comercio cuyos miembros adoptan un arancel comn res-
pecto de las importaciones procedentes de terceros pases.
13.6.4. Mercado comn.

Consiste en una unin aduanera donde adems existe libre circulacin de los
factores de produccin. En un mercado comn circulan libremente mercan-
cas, trabajadores y capitales. Adems, hay polticas comunes como, por
ejemplo, la Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea. Este tipo de
integracin implica la cesin de soberana, por lo que es preciso crear institu-
ciones u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de esta es-
tructura econmica.
13.6.5. Unin econmica.

Es un mercado comn donde adems son comunes la moneda y las polticas
econmicas y monetarias. En este caso la cesin de soberana es an mayor
que en el mercado comn porque, al adoptarse una moneda nica, cada pas
se somete a una disciplina monetaria comn para mantener los tipos de cam-
bio dentro de los mrgenes autorizados.
13.6.6. Integracin econmica total.

Sera el paso siguiente a la unin econmica. Implica la unificacin de las
decisiones de poltica fiscal y poltica monetaria bajo una autoridad suprana-
cional.
13.7. Razones que justifican un proceso de integracin.

Un proceso de integracin econmica es bastante complejo y acarrea muchas conse-
cuencias para sus pases miembros. Por ello, los distintos Estados deben asegurarse
antes de si el proceso de integracin beneficia a su pas. En general, existen algu-
nas razones de peso que lo justifican:
13.7.1. La aparicin de las economas de escala.

Al ser mayor el mercado, las empresas consiguen una mayor eficiencia, in-
curren en menos costes y abaratan su produccin, ya que reparten los costes
entre ms unidades de producto.
13.7.2. El desarrollo de actividades conjuntas.

Muchos proyectos, sobre todo los relacionados con la tecnologa, existen
grandes inversiones difciles de abordar de forma individual, por lo que un
proceso de integracin facilita mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del
programa espacial europeo.
13.7.3. Mayor especializacin.

Si no existen barreras proteccionistas resulta ms fcil desarrollar o poten-
ciar las ventajas comparativas de las que dispone un pas en relacin con los
otros pases con los que forma la integracin econmica, puesto que no hay
que preocuparse de aranceles ni engorrosos trmites, que la encarecen y la
dificultan respectivamente.
13.7.4. Mayor poder de negociacin frente a otras potencias.

Negociando en bloque se tiene ms poder y por tanto las ventajas son mayo-
res que si los pases negocian individualmente.
13.7.5. Mayor eficiencia productiva.

Al suprimirse las barreras arancelarias, hay ms empresas que compiten en
el mismo mercado, con lo cual se intensifica la competencia. En consecuen-
cia, las empresas se vuelven ms eficientes y mejoran la calidad de los pro-
ductos al tiempo que reducen sus precios.
La Unin Europea (UE) es la nica unin econmica que existe en el mun-

do. Evolucionando desde un mercado comn, los pases de la UE han supe-
rado con xito sus diferencias, y hoy son un claro reflejo de las consecuen-
cias, tanto positivas como negativas, que proporciona la integracin eco-

nmica.
13.8. La globalizacin y la integracin como procesos complementarios.

En el actual contexto econmico mundial, la globalizacin y la integracin son
dos procesos encuadrados en el contexto del capitalismo internacional en el que
ambos exhiben como meta o estrategia comn maximizar la eficiencia geogrfica
de dicho sistema, o tambin, el de justificar -ms que corregir- los problemas so-
ciales inherentes a los patrones de desigualdad del comercio internacional y del
desarrollo entre las naciones.
Asimismo, la globalizacin y la integracin como procesos complementarios se

perciben y potencian su efecto de influencia en diversas regiones (a travs de la
regionalizacin), mismos que pretenden conformar en un futuro una estructura
econmica mundial, en la que exista un alto grado de cesin de soberana guber-
namental a favor de organismos supranacionales e internacionales.
La complementariedad de ambos procesos se puede ver a travs de las distintas

etapas que conlleva hasta llegar a la integracin total (Bela Balassa, 1964) que
ha mostrado signos de aceptacin y subsistencia mundial, asimismo, la integra-
cin puede ser vista como un mecanismo utilizado para enfrentar en mejores cir-
cunstancias los retos que se han derivado de la globalizacin y por ende del capi-
talismo.
Finalmente, aunque la globalizacin y la integracin no sean dos caminos que

necesariamente desemboquen en una perfecta estabilidad, armonizacin y bienes-
tar socioeconmicos de alcance mundial, es importante destacar ya que esto si
es manifiesto- que ante estos escenarios (integracin y globalizacin) que se en-
cuentran fuertemente vinculados a toda una serie de acontecimientos integracio-
nistas, se observa que dichos procesos estn altamente asociados a los grandes
cambios que se han originado en la economa internacional, y concretamente a
los requerimientos de los mismos, por tanto, ambos procesos se pueden reflexio-
nar y aprovechar para el diseo y distribucin de un modelo a seguir con especial
nfasis para los pases en vas de desarrollo.
CAPITULO XIV
ORGANIZACIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES: FMI,

BM.
14.1. El Fondo Monetario Internacional (FMI)

14.1.1. La misin del FMI.
Los fines del FMI, segn su Convenio Constitutivo, incluyen el fomento de la
expansin y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos
de cambio, la evitacin de evaluaciones cambiarias competitivas y la correc-
cin ordenada de los problemas de balanza de pagos de un pas.
Con estos fines, el FMI:
a. Efecta el seguimiento de la evolucin y las medidas

de poltica econmica y financiera, en los pases miembros y en el mundo,
y ofrece asesoramiento de poltica a los pases miembros fundados en los
ms de cincuenta aos de experiencia acumulada.
b. Concede prstamos a los pases miembros que enfrentan problemas de ba-

lanza de pagos, no slo con fines de financiamiento temporal sino tambin
en respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a corre-
gir los problemas fundamentales.
c. Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los pases miembros asisten-

cia tcnica y capacitacin en el rea de especialidad de la institucin.
14.1.2. Actividad principal del FMI: Poltica macroeconmica y del sector financie-
ro.
Por conducto de la supervisin que realiza de la poltica econmica de los pa-
ses miembros, el FMI examina sobre todo el conjunto de los resultados econ-
micos, un concepto que suele conocerse como "resultados macroeconmicos".
Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales como gasto

de consumo e inversin empresarial), producto, empleo e inflacin y tambin
la balanza de pagos del pas, es decir, la posicin externa representada por las
transacciones de un pas con el resto del mundo. El FMI se centra principal-
mente en la poltica macroeconmica a saber, las medidas de poltica que tie-
nen que ver con el presupuesto pblico, la gestin monetaria y el crdito, y

el tipo de cambio y la poltica del sector financiero, que comprende la regula-
cin y supervisin bancarias y de otras entidades financieras.
Adems, el FMI presta atencin a las medidas de carcter estructural que influ-
yen en los resultados macroeconmicos, comprendida la poltica
del mercado laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de
los salarios. El FMI asesora a los pases miembros sobre la manera en que pue-
den mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzar de manera
ms eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja inflacin y un
crecimiento econmico sostenible, o sea, el tipo de crecimiento que puede
mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflacin y problemas de ba-
lanza de pagos. A medida que la evolucin de la economa mundial desde 1945
planteaba nuevos desafos, la labor del FMI ha ido evolucionando y la institu-
cin se ha adaptado para poder continuar prestando sus servicios con eficacia.
Desde principios de los aos noventa sobre todo, la globalizacin, es decir, la
creciente integracin internacional de mercados y economas, ha planteado
enormes desafos econmicos.
Entre ellos han figurado la necesidad de hacer frente a episodios de turbulencia

en los mercados financieros emergentes, especialmente
en Asia y Amrica Latina, la ayuda a diversos pases para facilitar la transicin
desde un sistema de planificacin central a otro de mercado y la incorporacin
a la economa mundial de mercado y el fomento del crecimiento econmico y
la lucha contra la pobreza en los pases ms pobres que corren el peligro de ver
pasar la globalizacin. El FMI ha reaccionado en parte mediante la introduc-
cin de reformas que tienen por objeto reforzar la arquitectura o marco
de normas e instituciones del sistema monetario y financiero internacional y
la promocin de su propio aporte a la prevencin y solucin de las crisis finan-
cieras. Tambin ha hecho nuevo hincapi en las metas de fomentar
el crecimiento econmico y de reducir la pobreza en los pases ms pobres del
mundo. La reforma contina.
14.1.3. Fines del FMI.

a. Fomentar la cooperacin monetaria internacional por medio de una institu-
cin permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboracin en
cuestiones monetarias internacionales.
b. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacio-

nal, contribuyendo as a alcanzar y mantener altos niveles de ocupacin y
de ingresos reales y a desarrollar los re-cursos productivos de todos los
pases miembros como objetivos primordiales de poltica econmica.
c. Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los pases miembros man-

tengan regmenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones cambia-
rias competitivas.
d. Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transac-

ciones corrientes que se realicen entre los pases miembros, y eliminar las
restricciones cambiarias que dificulten la expansin del comercio mundial.
e. Infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin tem-

poralmente y con las garantas adecuadas los recursos generales del Fondo,
dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas
de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o
internacional.
f. De acuerdo con lo que antecede, acortar la duracin y aminorar el grado de

desequilibrio de las balanzas de pagos de los pases miembros.
14.2. Banco Mundial (BM).

14.2.1. Qu es el Banco Mundial?
El Banco Mundial procura reducir esa diferencia en los ingresos y convertir los
recursos de los pases ricos en crecimiento para los pases pobres. El Banco
Mundial, que es una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo del
mundo, apoya los esfuerzos de los gobiernos de los pases en desarrollo por
construir escuelas y centros de salud, suministrar agua y electricidad, luchar con-
tra las enfermedades y proteger el medio ambiente.
El Banco Mundial no es un banco; es ms bien un organismo especializado. El

Banco Mundial no es un "banco" en el sentido ordinario del trmino. Es uno de los
organismos especializados de las Naciones Unidas y est integrado por 184 pases
miembros. Estos pases son conjuntamente responsables de la manera en que se fi-
nancia la institucin y del destino que se da a los fondos. El Banco Mundial, igual
que el resto de la comunidad dedicada a la tarea del desarrollo, centra sus iniciativas
en lograr que se alcancen los objetivos de desarrollo del milenio, que fueron acorda-
dos en 2000 por los miembros de las Naciones Unidas para lograr una reduccin
sostenible de la pobreza.
"Banco Mundial" es la denominacin que se ha adoptado para designar al Banco

Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y a la Asociacin Internacional
de Fomento (AIF) . Estas dos organizaciones otorgan prstamos con intereses bajos,
crditos sin intereses y donaciones a los pases en desarrollo.
14.2.2. Programas de prstamos.

Antes de que el Banco prepare programas de asistencia para pases de ingreso ba-
jo que pueden recibir donaciones y crditos sin inters de la Asociacin Internacio-
nal de Fomento (AIF) ,es necesario que los principios del Marco Integral de Desa-
rrollo se hayan sistematizado en un documento de estrategia de lucha contra la po-
breza (DELP). Los DELP deben asignar a la reduccin de la pobreza una posicin
central en los planes de desarrollo y procurar que haya un nivel de participacin su-
ficiente de agentes como el sector privado y la sociedad civil. Desde 1999, son un
requisito para la obtencin de financiamiento o de asistencia de otro tipo y, si es
pertinente, para que se estudie la concesin de alivio de la deuda. Teniendo en cuen-
ta que la reduccin de la pobreza todava es un problema grave en la mayor parte
de pases de ingreso mediano,el Banco tiene una funcin que desempear en ese
mbito a travs de los prstamos del BIRF. Generalmente, ello requiere que se pro-
cure crear un clima de inversin ms propicio para atraer capital privado y ayudar a
crear programas de gastos sociales eficientes y equitativos que tengan por fin desa-
rrollar el capital humano y asegurar la igualdad de acceso a las oportunidades eco-
nmicas.
14.2.3. Asistencia no crediticia.

Los prestatarios reciben tanto prstamos como asistencia no crediticia pa-
ra proyectos que se considera que contribuirn a sus iniciativas de desarro-
llo. Los estudios econmicos y sectoriales estn diseados para ofre-
cer informacin que permita comprender cabalmente los problemas de desa-
rrollo de los prestatarios, la necesidad y disponibilidad de financiamiento
extranjero y el marco analtico para evaluar las estrategias de desarrollo y las
actividades de asistencia de los donantes. Un objetivo importante de los es-
tudios econmicos y sectoriales es determinar con antelacin los proyectos
de rendimiento elevado que beneficiarn directamente a los pobres.
14.2.4. Organizaciones internacionales.

a. Bancos multilaterales de desarrollo.
b. Fondo Monetario Internacional.
c. Fundaciones.
d. Naciones Unidas.
e. Organismos bilaterales de desarrollo.
f. Organizacin Mundial del Comercio.
g. Unin Europea.
14.2.5. Organizaciones afiliadas.

El Banco Mundial alberga en su sede las secretaras de varias organizacio-
nes con las que est estrechamente relacionado:
a. Portal del Desarrollo.
b. Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).
c. Grupo Consultivo de Ayuda a la Poblacin ms Pobre (CGAP).
d. Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrcolas Internacionales

(CGIAR).
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Juep Peas, Patricia

Tello Zavaleta, Jean Pier

Tinta Viera, Sandra

Trebejo Len, Ariana

Varela Carranza, Velia

AO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTEIBLE PARA EL DESARROLLO

MANUAL DE ECONOMA APLICADO AL

DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS.

DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS.

A Dios quin supo guiarnos por el buen camino,

Un agradecimiento muy especial a la Universidad Nacional de Barranca, por la

Al Mg. Econ. Lara Carreo, Juan por su valiosa orientacin metodolgica y

1.2. Relacin con otras ciencias ..................................................................................... 15

1.3. Las Ramas de la Economa..................................................................................... 17

1.4. Divisin de la economa .......................................................................................... 17

1.5. Instrumentos econmicos ....................................................................................... 19

2.2.2. Escuela Liberal Francesa ................................................................................... 23

2.2.3. Escuela Marxista ................................................................................................ 23

2.2.4. Doctrinas econmicas de izquierda ................................................................... 23

2.2.5. Escuela Histrica ................................................................................................ 26

2.2.6. Escuela Institucional .......................................................................................... 27

2.2.7. Escuela Neoclsica .............................................................................................. 28

2.2.8. Escuela Austriaca ............................................................................................... 29

2.2.9. Escuelas keynesianas .......................................................................................... 29

2.2.10. Neoliberalismo ................................................................................................... 30

CAPITULO III .......................................................................................................................... 32

3.1. El problema de la escasez........................................................................................... 32

3.2. Las necesidades humanas ........................................................................................ 34

3.2.1. Clasificacin .................................................................................................... 35

3.3.1. Tipos de bienes ................................................................................................ 37

4.2. Mercado ................................................................................................................... 41

4.3. Tipos de mercado .................................................................................................... 42

4.3.1. Otros tipos de mercado .................................................................................. 43

5.1. Introduccin a la microeconoma ........................................................................ 50

5.2. La teora del consumidor ...................................................................................... 51

5.2.1. Las preferencias del consumidor ............................................................... 51

5.3.1. La funcin de produccin............................................................................. 57

5.3.2. El problema de maximizacin del beneficio ............................................... 58

5.4.1. El modelo de competencia perfecta .............................................................. 62

6.1. Ley de la demanda ................................................................................................. 68

6.2. Razones de la ley de la demanda........................................................................... 68

6.3. Curva de la demanda ............................................................................................. 68

6.4. Aumento y disminucin de la demanda ............................................................... 70

6.4.1. Coeficiente de elasticidad de la demanda .................................................. 71

CAPTULO VII ........................................................................................................................ 73

7.1. Concepto de la oferta ............................................................................................. 73

8.1. Elementos: ............................................................................................................... 82

9.1. Concepto del sector pblico ................................................................................... 85

9.2. Funciones del Sector Pblico ................................................................................. 87

9.3. Principales ventajas de trabajar en el Sector Pblico ......................................... 88

9.4. Principales Desventajas de trabajar en el Sector Publico ................................... 89

9.5. El sistema tributario ............................................................................................... 90

9.5.1. Conceptualizacin del sistema tributario ................................................... 90

10.1. Concepto del presupuesto pblico .................................................................... 95

11.1. Medicin de las cuentas nacionales................................................................. 107

12.3. Estructura de la balanza de pagos ................................................................... 119

13.1. Principales agentes. .......................................................................................... 125

14.2. Banco Mundial (BM). ........................................................................................... 136

14.2.1. Qu es el Banco Mundial? ......................................................................... 136

Figura 1: El problema de la escases .............................................................................34

Figura 2: Los bienes ......................................................................................................37