Unir e Dividir As Controvérsias em Torno Da Organização

Doi: 10.5212/Rev.Hist.Reg.v.22i2.
0006
Unir e dividir: as controvrsias em torno da organizao

poltico-administrativa do territrio na Provncia de Minas
Gerais (1825-1834)
To unite and to divide: the controversies around the political-
administrative organization of the territory in the Province of
Minas Gerais (1825-1834)
Renata Silva Fernandes*
Resumo
Neste artigo, propomos uma anlise da organizao poltico-administrativa
do territrio na provncia de Minas Gerais entre 1825 e 1834, considerando,
sobretudo, a diviso das unidades administrativas locais bsicas, as
municipalidades. Para tanto, utilizaremos os debates e resolues sobre o
assunto engendrados no mbito do executivo provincial (Presidentes e
Conselho de Governo) e do Conselho Geral, instituies provinciais criadas
no perodo ps-emancipao poltica do Brasil que se viram encarregadas de
mediar uma srie de tenses advindas de antigas e novas demandas relativas
organizao interna do territrio.
Palavras-Chave: Territrio; Minas Gerais; Conselho Geral de Provncia;
Conselho da Presidncia; Imprio do Brasil.
Abstract
In this article, we intend to analyze the political-administrative organization of
the territory in the province of Minas Gerais between 1825 and 1834 focusing
primarily on the division of the most simple administrative units, that is,
the municipalities. In order to do so, we take into consideration the debates
and resolutions produced by the Council of Government and the General
Council, provincial institutions created in the aftermath of Brazils political
emancipation with the purpose of (among other activies) mediating the
tensions arose by the old and new needs regarding the organization of the
territory.
Keywords: Territory; Minas Gerais; General Council of the Province;
Presidential Council; The Empire of Brazil.
*
Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal de Juiz de Fora. Bolsista
CAPES. E-mail: renatacjm@gmail.com
Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr> 289
Renata Silva Fernandes
Pelas trs horas da tarde do dia 7 de setembro de 1833, os Povos da

Freguesia de Camanducaia reuniram-se para celebrar o aniversrio de nossa
feliz independncia. Aps o ato religioso, aglomerados no largo da Igreja
Matriz, o padre Francisco de Paula Toledo, vigrio encomendado da fre-
guesia, entregou ao juiz de paz de Camanducaia, Pedro de Alcntara e Silva,
uma representao dos Povos de vrios distritos para que naquele dia fosse
Camanducaia autoproclamada vila da provncia de Minas Gerais. Aps medi-
taes feitas pelas autoridades presentes,
os ditos cidados entraram logo a dar vivas a Santa Religio, a Independncia
do Imprio, a sua majestade o Senhor D. Pedro II, a Assembleia Geral Legislativa,
a Regncia, a nova vila de Camanducaia e a sua independncia da vila de Pouso
Alegre, e que imediatamente se levantasse o pelourinho o qual eles cidados
apareceram com ele pronto e o fizeram colocar no Largo do Rosrio onde
os ditos juzes marcaram como mais prprio lugar, e o fizeram com toda a
solenidade que antes se achavam. 1
Os cidados de Camanducaia, indispensavelmente obrigados pelo seu

dever mais sagrado de tratar da sua ventura e do aperfeioamento da associa-
o do seu pas 2, desde muito recorriam pela via peticionria s instituies
provinciais de Minas Gerais para serem alados condio de vila.
No entanto, naquele 7 de setembro de 1833, aps uma longa espera
dentro dos trmites previstos pela legislao imperial que delongara em
anos a ansiada criao, j proposta pelo Conselho Geral mineiro ao corpo le-
gislativo a freguesia de Camanducaia declarava sua prpria independncia,
exigindo que cessasse toda jurisdio da vila de Pouso Alegre e que o governo
provincial e a Regncia em nome do Imperador decidissem sobre o assunto.
frente do movimento, encontravam-se articulados alguns dos principais
nomes da elite poltica local da freguesia e dos distritos adjacentes de Santa
Rita, Cambu e Capivari, representados pelas figuras dos respectivos juzes
de paz e de lideranas religiosas.3
As justificativas que apresentavam para a urgncia que levara auto-
proclamao centravam-se, sobretudo, nos perigos a que estavam sujeitos
os habitantes da localidade. As principais queixas vertiam-se, nesse sentido,
para acusaes de arbitrariedades na administrao da justia cometidas pela
1
Apud SENNA, Nelson de (dir.). Anurio de Minas Gerais: obra versando sobre estatstica, crnica, histria, coro-
grafia, finanas, variedades, biografias, literatura, indicaes. Ano V. Belo Horizonte: Imprensa Oficial, 1913. p. 476.
2
Arquivo Pblico Mineiro (APM). Fundo Conselho Geral de Provncia (CGP). Srie 1: Correspondncia
Recebida, Subsrie 4: Diversos (CGP4), Cx. 01.
3
O RECOPILADOR Mineiro, n. 93, 4 de janeiro de 1834.

290 Disponvel em: <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/rhr>
Unir e dividir: as controvrsias em torno da organizao poltico-administrativa...
vila de Pouso Alegre, termo ao qual haviam sido incorporados em 1831 por
projeto convertido em decreto do Conselho Geral mineiro, medida que, no
entanto, resultara em uma intensificao dos conflitos entre as elites polticas
daquela regio, agravados, ainda, pelas desordens polticas verificadas na
provncia de Minas Gerais naquele conturbado ano de 1833.4
Em meio a novas e velhas concepes sobre o territrio e o poder, o
movimento valia-se de mltiplos smbolos de legitimidade que perpassavam
desde a escolha cuidadosa da data, que fazia coincidir a feliz independncia
do Brasil, que se libertara do despotismo de Portugal, com a feliz inde-
pendncia de Camanducaia, livre ento das arbitrariedades da Vila de
Pouso Alegre, at a instalao de um pelourinho, tradicional representante
da autonomia dos concelhos e parte obrigatria do ritual de instituio de
vilas no Imprio Portugus.
O episdio, que invertia a ordem da cadeia governativa instituda no
Imprio, o que o dotava de um carter potencialmente radical, indicativo
de algumas das tenses e controvrsias em torno da organizao poltica do
territrio no perodo que se seguiu emancipao poltica do Brasil, bem como
de alguns dos desafios defrontados na instituio de um governo provincial
em Minas Gerais em sua tarefa de efetivao de transformaes poltico-ad-
ministrativas que coadunassem com a ordem que se pretendia impor.
A organizao e diviso das unidades base da administrao imperial, as
municipalidades, vinculavam-se diretamente questo fiscal, aos processos
de ocupao e povoamento, a interesses de grupos de poder, mas tambm
s possibilidades de efetiva implementao da normatizao legal, de afir-
mao da autoridade e de viabilizao da unidade e estabilidade do novo
Imprio, que, herdado, trazia consigo uma contiguidade histrica de prti-
cas, instituies, valores, territrios e conformaes identitrias. No sem
motivos, a (re)organizao das circunscries municipais converter-se-ia,
na provncia de Minas Gerais, precisamente, em uma coordenada de ao
privilegiada dos Presidentes em Conselho de Governo5 e do Conselho Geral6,
4
Em especial, em meio aos conflitos de jurisdio engendrados pela Sedio de 1833, a da nomeao,
considerada ilegal pelos camanducaienses, do capito Jos Francisco Pereira Filho como juiz ordinrio
da vila de Pouso Alegre.
5
O decreto da Assembleia Constituinte de 20 de outubro de 1823 estabelecia que as provncias do Imprio
do Brasil seriam governadas por um Presidente, chefe do executivo provincial, nomeado e amovvel pelo
Imperador. Os Presidentes seriam auxiliados, nessa tarefa, por um Conselho de Governo eletivo, composto
por seis membros eleitos pelos habitantes das provncias, que desempenhariam atribuies consultivas
e deliberativas. BRASIL. Decreto de 20 de outubro de 1823. Coleco das leis da Assembleia Constituinte e
Legislativa do Imprio do Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1887. Os Conselhos de Governo funcionaram at
1834, quando foram extintos pelo Regimento dos Presidentes de provncia.
6
A Constituio Poltica do Imprio do Brasil de 1824 determinou o estabelecimento de outro rgo colegial

instituies poltico-administrativas criadas no perodo ps-emancipao que

seriam encarregadas, dentre outras coisas, de propor sobre a diviso fsica,
civil e eclesistica, de seus respectivos territrios.
As necessidades da vasta provncia de Minas Gerais

Como bem sabido, a organizao poltico-administrativa do territrio
resulta de construes polticas, sociais e simblicas plurais que se refletem
nas formas de gerncia do espao pelo poder e na sua percepo e apropriao
pelas prticas humanas.7
No Imprio Portugus do Antigo Regime, a organizao do territrio
tendia a observar as divises tradicionais ou naturais do espao. O territrio
poltico representava, antes de mais nada, o espao habitado pela comunidade
que vivia sob um mesmo estatuto e que reconhecia uma mesma autorida-
de, a unidade tradicional.8 Partindo-se do princpio de existncia de uma
constituio natural da sociedade, que deveria ser, na medida do possvel,
preservada pelo poder, que tinha a funo de assegurar o funcionamento
harmnico dos corpos sociais e territoriais exercendo Justia, a organizao
poltico-administrativa do espao, pela mtua vinculao entre territrio
e jurisdio, era rgida. Qualquer alterao era vista como um atentado
integridade do territrio e sua jurisdio, j que as unidades como as muni-
cipalidades detinham direitos incorporados na diviso do territrio a seus
termos que, assim, eram irredutveis.9
Com a emergncia de novos paradigmas polticos vinculados ilus-
trao em meados do sculo XVIII, essa percepo do territrio e de sua or-
ganizao comearam a se alterar. A progressiva consolidao de princpios
como o da razo de Estado aproximou a prtica poltica de uma administrao
ativa, que buscava ordenar e racionalizar, cada vez mais, a sociedade e o
poder10, o que demandava novas solues espaciais. O equilbrio populacional
eletivo nas provncias, os Conselhos Gerais de provncia, criados como garantia do direito de intervir todo
cidado nos negcios de sua provncia e que so imediatamente relativos a seus interesses peculiares.
BRASIL. Constituio Poltica do Imprio do Brasil de 25 de maro de 1824. Rio de Janeiro, 1824. Os Conselhos Gerais
foram substitudos pelas Assembleias Legislativas provinciais pelo Ato Adicional de 1834.
7
Sobre o assunto ver: SILVA, Ana Cristina Nogueira. O modelo espacial do Estado Moderno: reorganizao
territorial em Portugal no final do Antigo Regime. Lisboa: Estampa, 1998.
8
HESPANHA, Antnio Manuel. s vsperas do Leviathan. Instituies e Poder poltico. Portugal sculo
XVII. Coimbra: Almedina, 1994. p. 89.
9
SILVA, Ana Cristina Nogueira, op. cit. p. 49-53; FONSECA, Cludia Damasceno.Arraiais e vilas dEl Rei:espao
e poder nas Minas setecentistas. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2011. p. 300.
10
MATTOSO, Jos. Histria de Portugal: o Antigo Regime. Lisboa: Editorial Estampa, 1998. V. 4. p. 143.

e a extenso, a centralidade das sedes administrativas e suas distncias em

relao s outras partes do territrio, a homogeneidade jurdica, a convenin-
cia econmica e administrativa, dentre outros elementos, despontavam como
critrios de diviso territorial pelo poder, os quais, no entanto, coexistiriam,
por muito tempo, com outros, mais tradicionais.11
Na esteira de semelhantes preocupaes que passaram, desde ento, a
ocupar um lugar central nos debates relativos aos imperativos governativos,
mas tambm diante dos desafios concretos, com a emancipao poltica do
Brasil, de instituio de um novo ordenamento ao menos de acordo com
determinado projeto pretensamente pautado na diviso de poderes, na uni-
dade e soberania nacional, e na racionalizao da arte de governar a (re)
organizao interna do territrio converteu-se, em Minas Gerais, em uma das
principais coordenadas de ao dos Presidentes em Conselho de Governo e
do Conselho Geral da provncia nos anos que se seguiram a Independncia.12
Como indicava um membro do Conselho Geral, em um artigo em defesa da
criao de novas circunscries municipais:13
A provncia de Minas Gerais contm cento e dez mil fogos, e dando por um senso
mdio a cada um, nove habitantes, teremos em resultado uma populao de
novecentos e noventa mil habitantes, dos quais um tero pelo menos se reputa
ser de escravos; logo seiscentos e sessenta mil habitantes so livres. Estes se
acham disseminados por uma superfcie de mais de 40 mil lguas quadradas,
segundo alguns gegrafos estrangeiros, que viajaram o Brasil, e segundo outros
de 28 a 30 mil; seja o que for, o certo que ela tem na sua maior latitude leste a
11
Cf. SILVA, Ana Cristina Nogueira da, op. cit; FONSECA, Cludia Damasceno, op. cit.
12
preciso destacar que tanto os Presidentes em Conselho de Governo como os Conselhos Gerais de pro-
vncia tiveram, em momentos distintos, ingerncia propositiva ou deliberativa nas definies das divises
civis e eclesisticas internas das provncias. Sobre as circunscries municipais, a lei de 20 de outubro de
1823 estabelecia que os Presidentes em Conselho de Governo deveriam propor sobre o estabelecimento
de novas cmaras. Cf. BRASIL. Decreto de 20 de outubro de 1823, op. cit. Com a criao dos Conselhos
Gerais pela Constituio de 1824, encarregados de propor, discutir e deliberar sobre os negcios mais
interessantes de suas provncias, e, concretamente, a partir de 1828, quando comearam a ser instalados
nas provncias do Imprio (com a publicao do regimento que regulamentava seus trabalhos), essas
instituies que passaram a ser as encarregadas de remeter, ao corpo legislativo, projetos relativos
criao de vilas. J com o Cdigo do Processo de 1832 os Presidentes em Conselho de Governo foram au-
torizados a elaborar uma nova diviso dos termos e comarcas de suas respectivas provncias. Cf. BRASIL.
Lei de 29 de novembro de 1832. Colleo das Leis do Imprio do Brazil de 1832: Atos do Poder Legislativo. Rio de
Janeiro: Typographia Nacional, 1874.
13
O autor do mencionado artigo, assinado como um membro do Conselho Geral era, possivelmente,
Baptista Caetano de Almeida, redator do peridico Astro de Minas e conselheiro geral e de governo. Como
deputado pela provncia de Minas Gerais na Assembleia Geral, Baptista Caetano de Almeida tambm dis-
correu em termos similares na Cmara dos Deputados sobre a diviso dos termos da provncia mineira.

oeste 240 lguas, e de longitude de Norte a Sul 200 lguas; e nesta vastido de
territrio se contavam apenas dezesseis termos municipais [...].14
A organizao herdada do passado colonial feita, como asseverava um

membro do Conselho Geral, no com conhecimento de causa, e nem mesmo
com o fim de ser til a populao da Provncia e sim [...] a aprazimento dos
mandes, que nos dominaram por longos anos15 no satisfazia, nesses
termos, as necessidades dos povos da provncia e, tampouco, os princpios
de razo poltica e boa governabilidade. Os dilemas que se impunham, nessa
direo, davam-se, sobretudo, nas possibilidades de efetiva atuao das c-
maras municipais e das autoridades de justia16 e, em decorrncia, do prprio
controle a ser exercido pelas instituies provinciais e pelo governo imperial
sobre esse grande territrio e populao.
Associadas a uma desconfiana em relao aos corpos municipais en-
quanto agentes de reivindicaes localistas17 e a nsia pelo enquadramento
das diferentes instncias dinmica do novo Estado, as cmaras municipais
eram, precisamente, um dos principais alvos das crticas elaboradas pelos
conselheiros mineiros.
Em um primeiro plano, situavam-se questionamentos feitos prpria
organizao e procedimentos adotados pelas administraes municipais da
provncia. Nas instituies provinciais mineiras no eram poupadas crticas,
principalmente, administrao das receitas e despesas municipais. Como
indicava o conselheiro de governo Theotnio lvares de Oliveira Maciel, ela
seria marcada por desmazelos e egosmo dos vereadores, que, desprezan-
do leis positivas e iludindo os corregedores, procediam com gastos abusivos
em objetos que no traziam benefcios a seus concelhos, como as prprias
propinas, as altas quantias despendidas com fogos de artifcio, festividades
religiosas e luminrias.18 Nas cmaras, em seus moldes antigos, prevaleceria,
deste modo, o luxo e os particulares interesses em detrimento do bem pbli-
14
ASTRO de Minas, n. 683, op. cit.
15
Ibidem.
16
APM. Seo Provincial (SP). Registro de atas do Conselho do Governo, SP 33.
17
Srgio Buarque de Holanda j afirmava que a decadncia das instituies municipais entre ns insere-
-se assim no quadro mais largo da liquidao da herana colonial [...]. Em sua opinio, independente das
divergncias sobre a amplitude da autonomia e das atribuies exercidas pelas cmaras, o abatimento a
que, depois da Independncia e principalmente depois de 1834 se reduziu o sistema municipal, faz realar,
pelo contraste, o papel que entre ns ele assumira em pocas anteriores. HOLANDA, Srgio Buarque de.
A herana colonial sua desagregao. In: HOLANDA, Srgio Buarque de (org.). Histria Geral da Civilizao
Brasileira. 6 ed. So Paulo: Difel, 1985. t. II, v . l. p. 26.
18
MINAS GERAIS. Dirios do Conselho de Governo da Provncia de Minas Gerais de 1825, ed. 16.

co, crticas que no se limitavam, ademais, administrao financeira dos

municpios, abrangendo tudo aquilo que se encontrava sob suas competncias.
Esse quadro agravava-se ainda mais, conforme essa perspectiva, nos
lugares menos centrais e mais distantes das sedes concelhias, j que os be-
nefcios que deveriam advir das administraes municipais restringir-se-iam
apenas s cabeas dos termos, ficando as demais partes preteridas ou em
completo abandono. As cmaras no podiam cuidar da feitura e manuteno
das estradas, pontes, canais, caladas, aquedutos e chafarizes, no conseguiam
garantir a observncia das posturas ou acesso a seus oficiais (assim como as
autoridades judiciais) e, de maneira geral, a arrecadao de suas receitas era
defeituosa e a aplicao de suas despesas, desigual.
Essas problemticas, no parecer dos conselheiros mineiros, seriam
parcialmente resolvidas com uma necessria reformulao da organizao e
competncia das cmaras municipais levada a cabo pela considerada muito
providente lei de 1 de outubro de 1828 e com uma constante fiscalizao
sobre suas atuaes a ser desempenhada por essas instituies provinciais
que, desde suas criaes, foram progressivamente encarregadas de tutelar a
atuao de semelhantes organismos.19
Os Conselho de Governo e, posteriormente, o Conselho Geral, busca-
riam efetivar, dentro dos limites de suas atribuies, o enquadramento das
antigas cmaras da provncia que eram reduzidas unicamente a fazer
festas como cmaras constitucionais, como destacavam os conselheiros
gerais integrantes da Comisso de Posturas na sesso de 14 de janeiro de
1830.20 Para tanto, essas instituies provinciais, especialmente o Conselho
Geral, ocupariam parte significativa de suas sesses verificando a legalidade
dos livros de contas das cmaras, fiscalizando a feitura de obras objeto
considerado de primeira necessidade e um dos principais deveres das muni-
19
Assim, por exemplo, a lei de 20 de outubro de 1823 determinava que competia aos Presidentes em Conselho
de Governo a anlise das contas de receita e despesa das cmaras municipais, depois de fiscalizadas pelo
corregedor da respectiva comarca. Ver: BRASIL. Decreto de 20 de outubro de 1823, op. cit. Por seu turno,
a lei de 1 de outubro de 1828, que dava regimento s cmaras municipais, determinou que competia aos
Conselhos Gerais de provncia a aprovao das posturas elaboradas pelas cmaras bem como a recepo dos
recursos dos cidados que por elas se sentissem agravados. Tambm os incumbiu de verificar a legalidade
dos livros de receita e despesa municipal, de aprovar gratificaes e ordenados arbitrados a alguns dos
empregados camarrios, autorizar a venda, aforamento ou troca de bens imveis, assim como deferir os
planos e condies de obras de grande importncia. Ver: BRASIL. Lei de 1 de outubro de 1828. Colleco
das Leis do Imprio do Brazil de 1828. Rio de Janeiro: Typografia Nacional, 1878.
20
APM. CGP. Registro das atas do Conselho Geral da Provncia, CGP 01. A Comisso era composta pelos
conselheiros Bernardo Pereira de Vasconcellos, Joo Baptista Figueiredo, Theotnio Alvares de Oliveira
Maciel, Manoel Jos Pires da Silva Pontes e Joaquim Jos da Silva Brando.

cipalidades21 , sugerindo e arbitrando medidas para uma boa arrecadao de

tributos e criando regulamentos e metodologias para registro e ordenamento
das receitas e despesas.22
Empenho semelhante seria empregado na anlise e correo das postu-
ras elaboradas pelas municipalidades, que, com seus efeitos regulamentadores
e disciplinadores de imposio de condutas, deveriam ser as mais uniformes
possveis para facilitar, e propagar por toda a provncia a maior parte dos
deveres municipais.23 As cmaras eram as encarregadas de velar, sob a tutela
das instituies provinciais, por tudo aquilo que dizia respeito ao controle e
normatizao da populao compreendida em seus termos. Nos domnios de
um Estado que se pretendia Nao, essa tradicional funo adquiriria novos
contornos, e renovada importncia seria dada quilo que genericamente se
denominava de economia e polcia24: a regulamentao econmica e a feitura
de obras, a sade, higiene e salubridade, a tutela dos desvalidos e enfermos,
a educao e a moral pblicas, as celebraes e, em geral, o controle dos gru-
pos sociais marginalizados, a garantia da segurana particular e pblica e a
manuteno da ordem nas povoaes.25
Mas no parecer dos conselheiros mineiros, para que essas reformula-
es obtivessem o xito esperado, seriam igualmente necessrias alteraes
nas prprias concretudes espaciais dos termos da provncia. As cmaras mu-
nicipais, para o bom desempenho de suas importantes atribuies e para que
as instituies provinciais, ainda que no sem tenses e conflitos, fizessem
observar efetivamente suas determinaes deveriam compreender em sua
administrao menor extenso de territrios do que atualmente compreen-
dem os termos26: a desmedida extenso27, as longitudes e a m diviso28
levavam inexecuo das leis em prejuzo do Estado e de sua populao, que
21
MINAS GERAIS. Colleco dos Diarios do Concelho Geral da Provincia de Minas Geraes. Imperial Cidade de Ouro
Preto: Typografia do Universal, 1830-1832. p. 71-93.
22
APM. CGP. Registro das propostas do Conselho Geral da Provncia, CGP 04.
23
APM. CGP 01, op. cit.
Sobre o assunto, ver: CATROGA, Fernando. A geografia dos afectos ptrios: as reformas poltico-adminis-
24
trativas, sculos XIX-XX. Coimbra: Alamedina, 2013.

25
Sobre a atuao do Conselho Geral na provncia de Minas Gerais e as tenses em torno da instalao da
esfera pblica de poder na provncia ver: SILVA, Ana Rosa Cloclet da. Imprio, provncia e periferia. In:
Revista do Arquivo Pblico Mineiro. Belo Horizonte, ano L, n. 2, jul./dez. 2014.
26
27
MINAS GERAIS. Dirios do Conselho de Governo da Provncia de Minas Gerais de 1825, op. cit., n. 16.
28

manifestava, nesse sentido, contnuas e justas reclamaes, demandando

a criao de novas vilas.
A boa diviso fsica do territrio da Nao, sinal da boa ordem dos
negcios e necessria para a boa execuo das leis [...]29, que que garan-
tiria, por essa perspectiva, que o grmen da vitalidade patritica, que hoje
nos lugares remotos se achava sem algum estmulo para brilhar na rbita civil
e poltica da Sociedade fosse vivificado.30 Ela era, assim, antes de mais nada,
necessria para estreitar e atar em bases slidas os laos entre as periferias
e o centro, assegurando a prpria legitimidade do Estado (e sua capacidade
de atuao) e os princpios em que esse buscava sustentar-se.
Para superar o parcelamento poltico-administrativo caracterstico do
Antigo Regime Portugus, a redistribuio territorial do poder municipal,
ao menos discursivamente, deveria atender a critrios que coadunavam
com a racionalizao, regulamentao e uniformizao, dispositivos que
se impunham, progressivamente, como necessrios arte de governar.31
Precisamente, a hierarquizao dos espaos deveria se basear na densidade
populacional, na extenso territorial e nas distncias existentes entre as
sedes administrativas e as demais reas dos termos ou entre aquelas e os
municpios circunvizinhos.
Para atender a esses princpios, o Conselho de Governo de Minas Gerais,
como uma de suas primeiras iniciativas, ainda em 1825, procedeu elabora-
o de uma grande proposta, a ser remetida ao governo imperial, de nova
organizao geral da provncia, que institua critrios objetivos para a cons-
tituio das vilas e freguesias mineiras. Em suas diretrizes, que privilegiavam
a questo do agrupamento demogrfico, determinou-se que as vilas nas co-
marcas de Ouro Preto, Rio das Velhas, Rio das Mortes e Serro Frio deveriam
ser compostas por quatorze mil almas, enquanto as de Paracatu, regio com
menor populao, por seis a dez mil almas.32 Com base em um mapa detalhado,
29
O UNIVERSAL. Ouro Preto, n. 614, 01 de junho de 1831.
30
31
Cf. OZOUF-MARIGNIER, Marie-Vic. La formation des dpartements: la reprsentation du territoire franais
la fin du 18e sicle. 2a ed. Paris: Ed. De lcole des Hautes tudes en Sciences Sociales, 1992; SILVA, Ana
Cristina Nogueira da, op. cit.
32
Durante as discusses sobre a necessidade de uma nova organizao geral da provncia em 1825, o
conselheiro de governo Bernardo Pereira de Vasconcellos tambm sugeriu que, em virtude da adoo do
critrio da concentrao populacional e da consequente possibilidade de constituio de municpios com
grande extenso territorial, as cmaras deveriam delegar a autoridade municipal de modo que ela fosse
exercida em todo o termo, e no apenas na cabea. Por isso, props uma subdiviso dos municpios em
distritos de 200 a 300 fogos, e que em cada um deles houvessem delegados das cmaras municipais (Cf.
APM. SP 33, op. cit.)

levantado pelo coronel E. G. Baro dEschwege e revisto e ampliado pelo se-

cretrio de governo Luiz Maria da Silva Pinto, o projeto propunha a criao
de trinta novas vilas, redefinindo significativamente a organizao interna
da provncia de Minas Gerais.33
A efetivao dessas transformaes na organizao poltico-adminis-
trativa territorial da provncia no seria, no entanto, uma tarefa fcil. Como
indicava o secretrio de governo Luiz Maria da Silva Pinto, faltavam exa-
tas notcias topogrficas e hidrogrficas para o conhecimento dos melhores
limites naturais a serem adotados, das latitudes que melhor atenderiam a
comodidade pblica e os dados sobre a populao de diferentes localidades
eram imprecisos ou mesmo inexistentes.34
No faltaram iniciativas para obteno de saberes mais precisos sobre
esse territrio e sobre os recursos humanos e materiais nele existentes que
poderiam auxiliar, tambm, na instituio e formulao das bases para uma
nova organizao territorial interna da provncia. O Presidente e Conselho
de Governo exigiam, em 1825, informaes das cmaras municipais sobre
a extenso dos termos, distritos e parquias, nmero de moradores, sexo e
estado, ocupao de seus terrenos por sesmarias, a cultura agrcola praticada,
etc.35 J em 1831, mandavam que os juzes de paz fizessem, em seus distri-
tos, uma relao dos habitantes, especificando suas qualidades, condies,
idades, estado e ocupaes.36 O Conselho Geral, por seu turno, tambm em
1831, elaborou uma proposta, convertida em decreto, para que na provncia
houvesse dois oficiais de engenharia encarregados de levantarem plantas e
mapas topogrficos das estradas da provncia.37
Todavia, no que toca reorganizao das circunscries munici-
pais, apesar daquele ensaio inicial, muitas das propostas elaboradas pelos
Presidentes em Conselho de Governo e pelo Conselho Geral de Minas Gerais
se pautariam em alegaes mais genricas, como a de que as localidades con-
sideradas eram lugares que atendiam aos requisitos necessrios para que
sejam eretos em Vilas.38
33
O projeto, que tambm criava novos Julgados e 40 freguesias na proporo de 4 mil para 6 mil almas, foi
encaminhado ao governo imperial apenas em 1830. Podem ser consultados em CARVALHO, Tofilo Feu
de. Comarcas e termos: creaes, supresses, restauraes, incorporaes e desmembramentos de comarcas e termos
em Minas Gerais, 1700-1915. Belo Horizonte: Imprensa Oficial, 1922.
34
Apud ibidem. p. 97-98.
35
MINAS GERAIS. Dirios do Conselho de Governo da Provncia de Minas Gerais de 1825, op. cit., n. 03.
36
APM. SP. Registro de atos do Conselho do Governo relativos ao Governo das Armas e os ndios, SP 64.
37
38
Ibidem.

E, nessa direo, os planeamentos seriam muitos. O Conselho Geral

apresentou, em 1831, uma proposta para criao de nove novas vilas na pro-
vncia, em 1832, outra, que criava vinte e cinco municipalidades e, entre 1833 e
1834, sugeriu quatro criaes especficas, ao passo que o Presidente e Conselho
de Governo, para alm do projeto de 1825, que demandava a criao de trinta
novas vilas, resolveu, em 1833, pela criao de duas e pela extino de uma
e props, em 1834, a criao de outras dez. Entre todas essas proposies fo-
ram concretizadas apenas doze criaes e uma supresso, o que, no entanto,
Mapa 1 - Vilas criadas em Minas Gerais (1825-1834)
Fontes: APM. CGP 04, op. cit.; APM. CGP. Registro das propostas e pareceres do Conselho
Geral da Provncia, CGP 07; APM. SP. Registro de pareceres do Conselho do Governo,
SP 93.

quase duplicou a quantia de municipalidades compreendidas no territrio

de Minas Gerais.
Embora houvesse uma significativa coincidncia entre as localidades
consideradas para serem aladas condio de vila nas propostas apresenta-
das pelas instituies provinciais mineiras e uma patente preocupao com
a disperso espacial, a centralidade das sedes e a concentrao populacional
que se somavam a outras, como a consolidao das fronteiras da provncia
a generalidade que as sustentava abria margens para utilizao de crit-
rios mais subjetivos, vinculados, por exemplo, s negociaes travadas entre
as elites polticas dentro e fora da provncia. No menos significativo, ela
potencializava a emergncia de tenses oriundas de insatisfaes quanto s
circunscries, sejam elas propostas ou, inversamente, preteridas.
Um duelo de palavras
A temtica da organizao poltico-administrativa do territrio, condi-
cionante de diferentes dimenses da realidade na vida cotidiana das pessoas39,
ocupava grande parcela das demandas apresentadas pela sociedade pela via
peticionria ao Presidente em Conselho de Governo e ao Conselho Geral na
provncia de Minas Gerais. Solicitaes sobre semelhante matria no eram
novidades, j que figuravam, desde muito, como recorrentes objetos de la-
mentos e pedidos encaminhados Coroa e seus agentes. Contudo, seus reper-
trios, nessa nova conjuntura poltica, continham alteraes significativas,
sobretudo, do ponto de vista dos argumentrios empregados, vinculados cada
vez mais a princpios valorativos tidos por coerentes junto s proposies de
racionalizao do governo, difundidos pela imprensa peridica e ampla-
mente propagados pelas instituies provinciais mineiras.
Estas, por seu turno, querendo atender como lhes cumpria as muitas
representaes dos Povos desta vasta provncia, valiam-se dessas peties
como baluartes que assegurariam a necessidade (e a urgncia) de uma nova
organizao interna do territrio mineiro. Alm disso, muitas das demandas
sobre o assunto remetidas pela via peticionria foram consideradas na formu-
lao das propostas elaboradas pelo Presidente em Conselho de Governo ou
pelo Conselho Geral, como o caso daquelas dos habitantes de Arax, Carmo
do Pouso Alto, So Domingos de Tucois, Piumhi, Uberaba, entre outros.
39
Cf. SILVA, Ana Cristina Nogueira da, op. cit.

No obstante, se, por um lado, muitas das povoaes que tanto tem
direito a seu engrandecimento40 ansiavam pelas mudanas na organizao
territorial aventadas pelas instituies provinciais mineiras, por outro, essas
alteraes tambm seriam uma constante fonte de tenses no interior da
provncia.
De fato, os protestos s criaes propostas pelo Presidente em Conselho
de Governo e pelo Conselho Geral de Minas Gerais fizeram-se sentir, em maior
ou menor grau, em diferentes momentos, e envolviam, muitas vezes de forma
simultnea, desde as diferentes concepes sobre o territrio at as dispu-
tas travadas entre as elites intraprovinciais, ocasionando, em determinadas
ocasies, srios conflitos.
Como j ocorria em debates travados na Amrica Portuguesa sobre a
criao de novas vilas, os argumentos utilizados nessas contestaes centra-
vam-se, em geral, nas qualidades histricas, fsicas e dos habitantes do
concelho que tinha seu territrio desmembrado, nos inconvenientes que uma
alterao em seus limites acarretaria e na incapacidade das povoaes preten-
didas de atuarem como sedes municipais. Entre outros motivos, alegava-se,
por exemplo, a antiguidade e os servios prestados pela municipalidade, a
existncia de uma estrutura fsica adequada, a injusta reduo dos pro-
vimentos dos ofcios de justia e das rendas municipais; e, em oposio, do
ponto de vista das novas cmaras, a falta de homens probos para ocuparem
os cargos ou que aceitassem as serventias dos novos ofcios, a insuficincia
de recursos para feitura de obras necessrias a uma sede de concelho, etc.41.
Os maiores embates sobre o assunto, no entanto, ocorreram no ano de
1833, em um conturbado contexto poltico para a provncia de Minas Gerais
(e para o Imprio), e vincularam-se, diretamente, s controvrsias em torno
da implementao do Cdigo de Processo Criminal.
Na ordem do dia, numa conjuntura de radicalizao poltica marcada,
desde a abdicao de D. Pedro I, pela intensificao dos conflitos polticos e
sociais em diferentes provncias e localidades do Imprio42, estava a imple-
Como destacava o secretrio de governo Luiz Maria da Silva Pinto. Apud CARVALHO, Tofilo Feu de,
40
op. cit. p. 97-98.

41
Sobre os argumentrios utilizados na hierarquizao do territrio na Amrica Portuguesa no Antigo
Regime, ver: FONSECA, Cludia Damasceno, op. cit. preciso reforar, nessa direo, que esses repertrios
continuariam a ser importantes fatores de legitimao que, contudo, conviveriam (e mesmo concorreriam)
com outros, associados, nomeadamente, s pretenses mais cartesianas de racionalizao e regula-
mentao das divises territoriais.
42
A conjuntura tambm foi de radicalizao poltica no interior da provncia de Minas Gerais. Propagavam-
se uma srie de boatos de ameaas a ordem estabelecida, as publicaes e embates travados na imprensa

mentao da nova organizao judiciria, que fora corporificada em 1832

com a aprovao do Cdigo de Processo Criminal. Dentre outras coisas, a lei
de 29 de novembro de 1832 e o decreto de 13 de dezembro de 1832, que dava
instrues para sua execuo, determinavam que o governo na Corte e os
Presidentes em Conselho de Governo nas provncias fariam o quanto antes a
nova diviso de termos e comarcas proporcionada, quanto for possvel, a con-
centrao, disperso, e necessidade dos habitantes, pondo logo em execuo
essa diviso, e participando ao Corpo Legislativo para ltima aprovao.43
Em Minas Gerais, as discusses sobre a execuo do Cdigo do Processo
tiveram incio em maro de 1833. O conselheiro de governo Bernardo Pereira
de Vasconcellos, tambm vice-presidente da provncia44, foi o encarregado de
elaborar um parecer sobre a nova diviso dos termos e comarcas mineiros,
apresentando seu voto em 16 de maro. Na sesso subsequente do Conselho
de Governo, em 18 de maro, foram debatidas e votadas as nomeaes e realo-
caes de magistrados para ocuparem os lugares de juzes de direito, tambm
como previsto pelo Cdigo.45
Contudo, os trabalhos do Presidente e Conselho de Governo foram
interrompidos poucos dias depois com a ecloso, em Ouro Preto, da Revolta
do Ano da Fumaa, movimento que teve como epicentro o governo da pro-
vncia. Aproveitando-se da ausncia do presidente Manoel Igncio de Mello e
Souza, os revoltosos exigiram sua demisso e a expulso dos conselheiros de
governo Bernardo Pereira de Vasconcellos e Jos Bento Leite Ferreira de Mello.
O tenente-coronel da Guarda Nacional, Manoel Soares do Couto, membro su-
plente do Conselho de Governo, ao lado dos revoltosos, assumiu o governo da
provncia como o conselheiro mais votado diante da ausncia dos imediatos
da lista.
O ento chamado partido de Ouro Preto, que buscava amparar seu
procedimento nas leis imperiais e reafirmar sua legalidade e mesmo a ne-
cessidade das medidas adotadas para a manuteno da ordem justificava o
movimento com acusaes de arbitrariedades e abusos cometidos no gover-
no da provncia por Manoel Igncio de Mello e Souza e Bernardo Pereira de
peridica e no meio institucional acentuavam-se e eclodiam motins e revoltas que compreendiam dife-
rentes setores sociais. Cf. GONALVES, Andra Lisly. Estratificao social e mobilizaes polticas no processo
de formao do Estado Nacional Brasileiro: Minas Gerais, 1831-1835. So Paulo: Hucitec, 2008.
43
BRASIL. Lei de 29 de novembro de 1832, op. cit.
De acordo com a lei de 20 de outubro de 1823 o conselheiro presidencial que obtivesse o maior nmero
44
de votos seria o vice-presidente da provncia.

45
APM. SP 93, op. cit.

Vasconcellos. Esses, alijados da capital provincial e instalados como governo

legal em So Joo del Rey, por seu turno, identificavam o governo de Ouro
Preto como ilegal e intruso e seus apoiadores como partidrios dos res-
tauradores ou caramurus.46
As discusses sobre a execuo do Cdigo do Processo definitiva-
mente contriburam para o aumento das tenses vivenciadas nesse contexto
no interior da provncia de Minas Gerais, cujas disputas de poder no seio da
elite poltica desembocaram no conflito armado.47 As nomeaes dos juzes de
direito e a reorganizao dos termos e comarcas detinham um carter poten-
cialmente conflitivo, j que alteravam hierarquias, o que poderia favorecer
determinados projetos polticos, grupos de poder e espaos em detrimento de
outros. No sem motivos, durante o conflito, tanto o governo de Ouro Preto
como o governo de So Joo del Rey buscaram impor suas resolues sobre
tais matrias.
No que concerne nova diviso de termos e comarcas da provncia,
com a vitria de Mello e Souza, Vasconcellos e seus aliados, as proposies
que elaboraram antes e durante o movimento sedicioso foram mandadas
executar sistematicamente em 30 de junho de 1833. Entre elas, uma resoluo
que, alm de estabelecer que a provncia de Minas Gerais seria dividida em
nove comarcas48, alterava algumas das circunscries dos termos da provn-
cia. Como redefinies mais significativas, criava-se uma vila no Salgado, j
proposta em parecer de Vasconcellos de 16 de maro de 1833, e erigia-se a
essa condio Itabira do Mato Dentro bem como suprimia-se a existncia
da vila de Caet, na conformidade de uma deciso tomada pelo Conselho de
Governo instalado em So Joo del Rey na sesso de 20 de maio de 1833.49
De modo particularizado, as resolues de criao de uma vila em
Itabira do Mato Dentro (at ento compreendida no termo de Caet) e, princi-
palmente, a de suprimir-se a condio de vila de Caet, localidade precursora
e centro de apoio aos sediciosos de Ouro Preto, desagradou sobremaneira
as elites polticas daquela localidade e seus aliados. Os protestos contra a
46
BARATA, Alexandre Mansur. A revolta do ano da fumaa. Revista do Arquivo Pblico Mineiro, ano L,
no I, jan-jun de 2014; SILVA, Wlamir. Liberais e o Povo: a construo da hegemonia liberal-moderada na
provncia de Minas Gerais (1830-1834). Hucitec: So Paulo, 2009.
47
Ver: BARATA, Alexandre Mansur, op. cit.
Ouro Preto, Rio das Mortes, Rio das Velhas, Serro Frio, Paracatu, Rio So Francisco, Rio Sapuca, Rio
48
Paraibuna e Rio Jequitinhonha.

49
APM. SP. Registro de atas das sesses do Conselho do Governo (Governo de So Joo Del Rei), SP 100.

medida persistiram aps a pacificao da provncia, constituindo-se como

tema central nos debates sobre a anistia (ou no) dos envolvidos.
O Senado do Imprio seria o cenrio onde o embate ganharia forma.
Em julho de 1833, sob requerimento do Marqus de Baependi e com amplo
apoio dos senadores, foi colocada em questionamento a legalidade, de acordo
com o Cdigo do Processo, da resoluo do governo provincial mineiro de
abolir a existncia de uma vila j instalada.50
Animadas por denncias de parte da imprensa peridica de que o
Presidente e Conselho mineiro perseguiam a vila de Caet por nela se de-
latarem fraudes e subornos que ocorreram nas eleies para deputados51,
as crticas ao rebaixamento da condio poltico-administrativa de Caet,
abordada na Cmara Alta em especfico, vincular-se-iam diretamente, em
seus argumentos, aos acontecimentos em torno da Sedio de Ouro Preto: a
resoluo seria fruto (e mesmo a prova) das condutas arbitrrias e desp-
ticas do Presidente da provncia de Minas Gerais, Manoel Igncio de Mello e
Souza, e de alguns de seus conselheiros, movidos por sentimentos de ignbeis
vinganas52 sobre aquela vila.
Nesses termos, o senador mineiro Visconde de Caet caracterizado
pelos peridicos moderados como simpatizante dos caramurus e apoia-
dor do movimento sedicioso de 183353 declarava ser fato inegvel que o
Presidente abusou de Poder:
Caet reconheceu o Governo de Manoel Soares do Couto, depois da deposio
de Manoel Igncio e isto por ser aquele o conselheiro mais votado, e seria
indispensvel reconhecer um governo, sem o qual tudo seria anarquia [...] eis
o delito de Caet, eis a nica causa do castigo que se lhe d! E como, senhores,
deixaremos ns desmoronar um edifcio para depois o reedificarmos? [...] Se
convm criar uma vila em Itabira, crie-se, embora, mas no se derrube contra
a lei a que longos anos o .54
Com ampla repercusso na imprensa peridica do perodo, as discor-

dncias sobre a revogao da condio de vila de Caet, em ltima instn-
cia, promoviam uma inverso da culpabilizao pelos funestos ocorridos
50
BRASIL. Anaes do Senado do Imprio do Brazil: terceira sesso da primeira legislatura - 1833. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional, 1916. p. 311-312.
51
O CATO. Rio de Janeiro, n. 87, 7 de agosto de 1833.
52
BRASIL. Anaes do Senado do Imprio do Brazil, op. cit. p. 351.
O Visconde de Caet apresentou no Senado suas justificativas para ter aconselhado a cmara de Sabar
53
a reconhecer Manoel Soares do Couto como vice-presidente da provncia. Ibidem.

54
Ibidem, p. 348.

daquele maro 1833. medida que se cogitava a anistia dos envolvidos na re-
volta, que teriam procedido legalmente em benefcio da provncia, buscava-se
responsabilizar Manoel Igncio de Mello e Souza (com ou sem seu Conselho,
a depender do parecer) por atos arbitrrios de semelhante natureza.55
A ilegalidade da injusta resoluo do Presidente em Conselho, nes-
sa perspectiva, era, alm do mais, acentuada pelas inmeras qualidades e
virtudes da vila de Caet, uma das mais antigas da provncia56 e portadora
de um longo histrico de distino desde o tempo de Albuquerque. Sua
populao, composta de numerosa gente [...] dada ao trabalho, honrada,
hospitaleira, reinando nela a fidelidade, bons costumes, e obedincia exata
as leis [...], compreendia muitos cidados habilitados para os empregos
municipais e as pessoas mais gradas do termo, e qui da provncia.57 Seu
terreno timo e muito aurfero58 e seus arrabaldes coalhados de gado, en-
cobertos de hortas, jardins, e pomares 59 davam suporte a uma boa estrutura,
composta de casa de cadeia e cmara, um pelourinho que uma coluna muito
bem-feita, uma pea rica 60 e avenidas e ruas largas e espaosas, ornadas de
casas, e edifcios, sobressaindo a todos a majestosa Igreja Matriz, a melhor
da provncia [...].61
Recuperando-se um argumentrio j empregado nos domnios do
Antigo Regime Portugus por aqueles concelhos que tinham seus territrios
ameaados de desmembramento em virtude da criao de novas vilas, os
partidrios de Caet instrumentalizavam tpicas hierarquizadoras do espao
em defesa da manuteno da vila. O peridico O Cato, publicao atribuda
na poca ao deputado Montezuma, indagava, nesse sentido:
Quando que entre ns se tirou o foro de vila a uma Povoao, enriquecida
de todos os edifcios, de todos os tribunais, e estabelecimentos relativos aos
misteres do Povo, e exerccio da pblica autoridade? Nunca. Em o tempo do
governo colonial nunca se praticou tamanho atentado contra os direitos
nacionais; nunca se abusou por um modo to inaudito do Poder [...].62
55
Ibidem, p. 352.
56
Ibidem, p. 311-312.
57
O VERDADEIRO Caramuru. Rio de Janeiro, n. 42, 4 de novembro de 1833.
58
BRASIL. Anaes do Senado do Imprio do Brazil, op. cit. p. 311-312.
59
O VERDADEIRO Caramuru, op. cit.
60
BRASIL. Anaes do Senado do Imprio do Brazil, op. cit. p. 311-312.
61
O VERDADEIRO Caramuru, op. cit.
62
O CATO. Rio de Janeiro, n. 87, 7 de agosto de 1833.

Baseando-se em uma concepo corporativa do territrio poltico as-

sentada no princpio teolgico-poltico de sua inalterabilidade63, com ares
jusnaturalistas, O Cato reafirmava a existncia de direitos adquiridos pelos
Povos quando da criao de uma vila ou cidade, ou seja, dos direitos de cidade,
vizinhana ou de cidado em um sentido antigo, inviolveis seno em razo
do maximum civis caput64. A vila era aqui entendida como corpo moral ou
reunio de cidados, que trazia em seu foro uma verdadeira emancipao
poltica. Numa atualizao dos fatores de legitimao do discurso jurdico,
para o peridico, tal como na forma da Constituio do Imprio do Brasil de
1824, no se podia negar a um cidado o gozo de seus direitos polticos sem
sentena condenatria de um crime, o mesmo no poderia ser feito a respeito
de uma vila ou cidade.65
Essas contestaes, no alheias progressiva valorizao do discurso
da racionalizao como princpio fundamental para a governao, valiam-se,
sobretudo, de justificativas centradas nos direitos histricos e adquiridos e
nas notveis virtudes daquela vila, mas no deixavam de indicar, do mesmo
modo, a irracionalidade da medida, que criaria empecilhos aos muitos
habitantes dos arraiais e povoaes circunvizinhos a Caet, que, assim, fi-
cariam mais distantes da sede do concelho. E, principalmente, buscava-se
denotar o voluntarismo daquela deciso, guiada no pela razo, mas pelas
paixes polticas. A supresso de Caet no poderia ser outra coisa seno
resultante de arbitrariedades e abusos de poder por parte de Mello e Souza e
seu Conselho: sanha e rancor66, dio e vingana foram os nicos senti-
mentos consultados pelo Mando 67.
Do outro lado, o Presidente e Conselho de Governo de Minas Gerais, e
tambm os peridicos moderados que os apoiavam, insistiriam na legalidade
da resoluo e nos propsitos de razo e utilidade que a guiavam. A anti-
guidade da vila de Caet, formada em virtude da extrao de ouro e pedras
preciosas, no poderia ser um impasse para o rebaixamento de categoria
administrativa, j que a diviso do territrio deveria se basear em critrios de
63
HESPANHA, Antnio Manuel, op. cit. p. 93; FONSECA, Cludia Damasceno, op. cit. p. 299-328.
64
A unio de todos os direitos citadinos era condensada em um s nome [...], e esta palavra corresponde
quilo que os antigos romanos chamavam de maximum civis caput. Esses direitos eram polticos e civis.
Aqueles consistiam na escolha de seus lderes e no voto nas assembleias; estes na impossibilidade de ser
julgado seno pelos prprios concidados, pagar apenas os impostos acordados por consenso [traduo
nossa]. MEYER, C. Delle istituzioni giudizziarie in Europa. Napoli: Dai Torchi del Tramater, 1828. p. 16.
65
O CATO, n. 87, op. cit.
66
O VERDADEIRO Caramuru, n. 42, op. cit.
67
O CATO, n. 87, op. cit.

concentrao populacional e comodidade do maior nmero de habitan-

tes e na disperso.68 Sendo Caet uma vila em decadncia e abandono
e Itabira uma povoao mais central, muito mais populosa e florescente, a
resoluo havia sido tomada acertadamente pelo Presidente em Conselho,
em conformidade com o disposto no Cdigo do Processo.
Nessa direo, os senadores, ao questionarem a legalidade da resolu-
o, teriam agido com imparcialidade, sobretudo considerando-se que outras
provncias e mesmo o ex-Ministro da Justia haviam dado essa mesma inteli-
gncia lei. As crticas, que se revertiam para a prpria instituio do Senado,
vitalcio e composto por nomes escolhidos pelo ex-Imperador, eram de que
aquela Casa obrava por simpatia ao partido de Ouro Preto: as acusaes
feitas ao Presidente e Conselho tinham como objetivo escurecer a verdade,
fechar os olhos a luz da convico.69
Na falta de uma arbitrariedade que justificasse a Sedio de 1833, a
resoluo de supresso da vila de Caet, para os partidrios de Mello e Souza,
era utilizada pelos revoltosos e seus apoiadores para encontrar erros ou cri-
mes em sua administrao70 de modo a amparar a anistia dos envolvidos no
movimento. Mais que isso, as acusaes sobre sua ilegalidade e arbitrariedade
seriam movidas pelas vaidades de um senador em especfico, o Visconde de
Caet. Nesses termos, O Universal declarava que:
[a ocasio] deu lugar a alguns nobres senadores a entrarem no vasto campo das
declaraes contra os mineiros amigos da Legalidade, ali se distinguiram muito
os Baependis, os Gomides, os Joes Evangelhistas, os Condes de Valena, e sobre
todos, o Visconde de Caet. E quem no reconhecer neste nobre aristocrata um
justo ressentimento por degradarem desta arte o seu feudo? Pois graa ficar o
sr. Visconde sendo do arraial de Caet em lugar da Vila de Caet?71
As insinuaes feitas contra a figura do Visconde de Caet, que incor-

porava, em diferentes sentidos, as crticas direcionadas ao Senado e, princi-
palmente, aos sediciosos, coadunava com a narrativa72 sustentada por Mello
e Souza, Vasconcellos e seus aliados de que o movimento de maro de 1833
teria sido realizado por um pequeno grupo de restauradores, estacionrios,
68
O UNIVERSAL. Ouro Preto, n. 916, 16 de agosto de 1833; ASTRO de Minas. So Joo del Rey, n. 909, 10 de
setembro de 1833.
69
O UNIVERSAL. Ouro Preto, n. 923, 2 de setembro de 1833.
70
71
O UNIVERSAL, n. 916, op. cit.
72
J destacada por Wlamir Silva. Cf. SILVA, Wlamir, op. cit.

retrgrados contrrios s instituies liberais.73 O Visconde de Caet,

aristocrata, fidalgo, nobilssimo, que se ressentia de perder seu feudo,
o bero da sua nobreza, era a prpria encarnao dos caramurus, homens
que escutam de perto o seu interesse; e almejam o poderio, a que deveriam
aspirar somente ostentando talentos, e virtudes!.74
***
As principais lideranas envolvidas nos sucessos extraordinrios
ocorridos em Ouro Preto, na revolta do Ano da Fumaa, e em Camanducaia,
no movimento de autoproclamao vila, foram acusadas e sentenciadas
pelo crime de sedio, mas acabaram sendo anistiadas em 1835. Apenas em
1840, por meio de leis da Assembleia Legislativa da provncia de Minas Gerais,
Caet teria sua condio de vila restituda e Camanducaia finalmente seria
emancipada de Pouso Alegre, logrando aquela ansiada elevao.
De todo modo, em meio a esses movimentos, as decises poltico-ad-
ministrativas tomadas pelas instncias de poder, assim como as distintas
operaes discursivas que as sustentavam ou contestavam, subjaziam os
conjuntos de valores e modos de pensar presentes naquela sociedade e tam-
bm as intensas disputas travadas pelas elites polticas mineiras em busca
da (re)afirmao de seus poderios, de seus projetos polticos e do controle
institucional (e simblico) dos rumos a serem tomados por suas localidades,
pela provncia de Minas Gerais e mesmo pelo Imprio do Brasil, sobretudo
quando consideramos o territrio como mediador necessrio viabilizao
do exerccio do poder.
Artigo recebido para publicao em 11/08/2017

Artigo aprovado para publicao 06/11/2017
73
APM. CGP. Srie 3: Documentao Interna, Subsrie 1: Atas (CGP1), cx. 06.
74
Ibidem.


Unir e Dividir As Controvérsias em Torno Da Organização

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Unir e Dividir As Controvérsias em Torno Da Organização

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Doi: 10.5212/Rev.Hist.Reg.v.22i2.

Unir e dividir: as controvrsias em torno da organizao

Renata Silva Fernandes*

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

Pelas trs horas da tarde do dia 7 de setembro de 1833, os Povos da

Os cidados de Camanducaia, indispensavelmente obrigados pelo seu

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

instituies poltico-administrativas criadas no perodo ps-emancipao que

As necessidades da vasta provncia de Minas Gerais

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e a extenso, a centralidade das sedes administrativas e suas distncias em

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A organizao herdada do passado colonial feita, como asseverava um

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

co, crticas que no se limitavam, ademais, administrao financeira dos

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cipalidades21 , sugerindo e arbitrando medidas para uma boa arrecadao de

trativas, sculos XIX-XX. Coimbra: Alamedina, 2013.

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manifestava, nesse sentido, contnuas e justas reclamaes, demandando

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

levantado pelo coronel E. G. Baro dEschwege e revisto e ampliado pelo se-

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

E, nessa direo, os planeamentos seriam muitos. O Conselho Geral

Mapa 1 - Vilas criadas em Minas Gerais (1825-1834)

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

quase duplicou a quantia de municipalidades compreendidas no territrio

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op. cit. p. 97-98.

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mentao da nova organizao judiciria, que fora corporificada em 1832

de votos seria o vice-presidente da provncia.

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Vasconcellos. Esses, alijados da capital provincial e instalados como governo

Paraibuna e Rio Jequitinhonha.

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medida persistiram aps a pacificao da provncia, constituindo-se como

Com ampla repercusso na imprensa peridica do perodo, as discor-

a reconhecer Manoel Soares do Couto como vice-presidente da provncia. Ibidem.

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

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Baseando-se em uma concepo corporativa do territrio poltico as-

Revista de Histria Regional 22(2): 289-308, 2017

concentrao populacional e comodidade do maior nmero de habitan-

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Artigo recebido para publicao em 11/08/2017

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