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Revista de Sociologia e Poltica

ISSN: 0104-4478
EditoriaRSP@ufpr.br
Universidade Federal do Paran
Brasil

Hirsch, Joachim
Qu significa estado? reflexiones acerca de la teora del estado capitalista
Revista de Sociologia e Poltica, nm. 24, jun;, 2005, pp. 165-175
Universidade Federal do Paran
Curitiba, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=23802411

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ARTIGOS REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 24: 165-175 JUN. 2005

QU SIGNIFICA ESTADO?
REFLEXIONES ACERCA DE LA TEORA
DEL ESTADO CAPITALISTA1

Joachim Hirsch

RESUMO

O presente artigo prope uma teoria abstrata do Estado capitalista, sem se referir a nenhuma formao
histrica em particular, no que se convencionou chamar teoria derivacionista do Estado. Considera-se
aqui o Estado como uma formao scio-poltica especfica da sociedade capitalista, responsvel pela
manuteno e pelas condies de reproduo do capital. A base social do capitalismo a separao
(contraditria) entre o capital e o trabalho; para realizar essa separao, o capitalismo mantm, por meio
do Estado, uma separao entre a sociedade e a economia, de modo que seja possvel aos capitalistas
expropriar a fora de trabalho dos trabalhadores (e a riqueza da resultante) sem exercer ela mesma a fora
(a violncia) necessria para tanto. Essa separao o que funda, contraditoriamente, as relaes
necessrias ao projeto burgus de liberdade e igualdade cidads. Em termos tericos e histricos, no se
subordina a poltica economia, como se o Estado fosse mera e simplesmente uma superestrutura do
capital; alm disso, outras contradies sociais no so criadas pelo capitalismo (entre gneros ou raas,
por exemplo), mas o Estado capitalista impe condies especficas a elas, conformando-as.
PALAVRAS-CHAVE: Estado; capitalismo; teoria; classe dominante; expropriao da fora de trabalho.

Cuando se trata de las condiciones de una po- de un Estado antiguo, medieval o feudal.
ltica democrtica, primero es necesario acordar Condiciones feudales, por ejemplo, se caracterizan
qu se entiende en realidad por Estado y qu por el hecho de que la dominacin poltica y
relacin existe entre el Estado moderno y la de- econmica coinciden en gran medida, no dan-
mocracia poltica. Si pensamos en los partidos, do lugar a la conformacin de un aparato poltico
gobiernos y parlamentos, las direcciones separado de las relaciones sociales inmediatas de
impositivas, los tribunales, las fuerzas armadas y subordinacin y dependencia. No slo la mera
la polica, entonces, a primera vista parece evi- existencia de relaciones de dominacin y poder ni
dente qu es el Estado. Pero en realidad no es tampoco tareas y funciones especficas
as. En primer lugar se debe constatar que no constituyen el Estado, sino la forma social, en la
siempre existieron estados en el sentido cual aquellas relaciones se expresan y estas tareas
contemporneo. No toda dominacin poltica se se realizan (HOLLOWAY 1991, p. 235). Del Es-
configura en forma de estados separados de la tado como forma de dominacin se puede hablar
sociedad. La estructura que denominamos Es- principalmente recin cuando se conforma un
tado surgi recin con la sociedad burguesa ca- aparato de poder autnomo y centralizado, sepa-
pitalista y representa una de sus caractersticas rado de la sociedad y la economa, y con esto se
estructurales fundamentales. Por eso es que por diferencian poltica y economa como esfe-
lo menos es impreciso, si no confusionista, hablar ras funcionales de la sociedad. La sociedad capi-
talista se caracteriza por sostenerse materialmen-
te y desarrollase en base a la produccin privada,
el trabajo asalariado y el intercambio de
1 Este artigo integra o livro El Estado nacional de
mercancas. Obtiene su coherencia y dinmica de
competencia. Estado, democracia y poltica en el capitalis-
la apropiacin privada, mediatizada por el merca-
mo global (Ciudad de Mxico: Universidad Autnoma
Metropolitana, 2001). do y el intercambio del plusvalor producido, es
QU SIGNIFICA ESTADO?

decir, del proceso de revalorizacin del capital. cialmente no coordinados. Su importancia social
Impulsado por la coercin de maximizar la se expresa en la vendibilidad de los respectivos
ganancia, la acumulacin del capital determina de productos. Mediante el valor o precio de las
manera esencial las estructuras y los desarrollos mercancas se comparan los trabajos individuales;
sociales, la modificacin de las situaciones aqu se decide si el trabajo singular es necesario y
sociales, las condiciones de y la divisin del trabajo, requerido desde la totalidad econmica. El dinero
la forma del progreso tecnolgico etctera. Pero es la forma social, en la cual se expresa la
esto significa que los seres humanos estn comparabilidad y la interrelacin social de mltiples
sometidos a interrelaciones, a las cuales ni pueden trabajos particulares; a esta interrelacin se
elegir libremente ni modificar sin ms mediante la confrontan al mismo tiempo los seres humanos
accin individual directa. Ellos son en primer tr- como relaciones compulsivas y violentas
mino trabajadores(as) asalariados(as), exgenas. Esto se demuestra ya en el hecho de
empresarios(as), campesinos(as) o comerciantes. que sin trabajo asalariado no se obtiene dinero ni
Estas ubicaciones dentro de la estructura social tampoco la satisfaccin de necesidades y que, por
condicionan de manera decisiva las posibilidades otra parte, depende del dinero o ms preciso de
individuales de configurar y actuar. Mientras la las expectativas de ganancia de los empresarios,
sociedad capitalista de mercado est caracteriza- si se ofrecen puestos de trabajo y se pagan salarios.
da tanto por la relacin generalizada de No es la utilidad de los valores de uso generados,
competencia entre los diferentes propietarios de sino la vendibilidad de las mercancas
mercanca como as tambin por los antagonis- producidas, es decir en ltima instancia la
mos entre las clases y grupos sociales, la rentabilidad del capital invertido lo que determina
comunidad poltica no se establece de manera qu se produce.
directa, conciente o mediante acuerdos inmediatos.
La sociedad capitalista se caracteriza por la
Por el contrario, son los conflictos, disputas y
persistencia con la que sigue desarrollando el
luchas su caracterstica principal. Esto imposibilita
carcter social real del trabajo, la interrelacin fi-
que sus miembros estn en condiciones de arri-
nalmente mundial y el ensamblado de innumerables
bar a decisiones libres, concientes y planificadas
trabajos parciales. Con esto, al mismo tiempo, se
respecto a s mismos, sus relaciones mtuas y su
est tornando imposible configurar las condiciones
desarrollo comn. El caracter social de los seres
sociales de manera inmediata, a travs del accionar
humanos se exterioriza en cambio en formas
conciente y colectivo de los seres humanos. Quin
sociales separadas de ellos. En la teora materia-
trabaja qu y para quin depende por lo pronto de
lista de la sociedad se denominan formas sociales
intrincados movimientos internacionales de dinero
a los objetos externos y ajenos al ser humano, en
y capital. La condicin gregaria de los seres hu-
los que se manifiesta su interrelacin social de
manos se carga a sus espaldas como una relacin
manera desfigurada y no reconocible de inmediato
coercitiva, marcada por un proceso de circulacin
y slo a travs de los cuales es posible la
monetaria y valorizacin del capital, que en esencia
sociabilidad en las condiciones econmicas
se caracteriza por sus crisis. Pero lo peculiar de la
imperantes. Las relaciones sociales de los seres
forma de la relacin social del trabajo bajo las
humanos deben adoptar la forma de relaciones
condiciones de la economa mercantil capitalista
cosificadas, es decir la propia existencia social se
rige tambin la comunidad poltica: en una sociedad
confronta a los seres humanos como cosa, como
basada en una divisin natural de trabajo,
fetiche difcilmente aprehensible, que oculta lo
acuada por la competencia y confrontacin de
que lo origina y alienta.
clases, tampoco en esto ella puede realizarse de
Las dos formas sociales bsicas, en las que se manera inmediata, a travs de un libre acuerdo
objetiva la interrelacin social en el capitalismo, entre todos, sino que debe adoptar una forma igual-
son el valor, que se expresa en el dinero, y la for- mente cosificada y objetivada. Esto es el Estado
ma poltica, que se expresa en la existencia de un burgus-capitalista que se presenta ante los
Estado separado de la sociedad. En la forma del individuos sociales igualmente como relacin co-
valor y precio de las mercancas producidas se ercitiva externa y ajena.
manifiesta el carcter social de los trabajos parti-
Si ahora abordamos con mayor detenimiento
culares, que se realizan segn una divisin de
la forma de lo poltico bajo las condiciones de la
trabajo, pero independientes entre s y por eso ini-
socializacin capitalista, por lo pronto no se trata
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de explicar cmo se originan Estados, cmo sin impedimentos (el mercado libre), la
aparecen concretamente, qu hacen no hacen. competencia y la libertad de los asalariados/as
Ms bien primero debe fundamentarse por qu la para vender su fuerza de trabajo slo son conce-
comunidad poltica adopta en realidad una forma didas cuando la clase econmicamente dominan-
separada de la economa y la sociedad y qu te desiste del uso individual de los instrumentos
consecuencias tiene esto para las instituciones y coercitivos directos en el trfico econmico
procesos sociales y polticos. Este paso terico inmediato, es decir, cuando las luchas competiti-
muchas veces es denominado derivacin del Es- vas no se dirimen con las armas y la fuerza de
tado y ha sido mal interpretado en su importancia trabajo no se recluta en forma compulsiva. Slo
y alcance: el objetivo no es la explicacin de de- cuando estas condiciones estn dadas puede una
terminadas instituciones, procesos y desarrollos sociedad capitalista consolidarse, sostenerse y
polticos, sino el anlisis de las caractersticas desarrollarse. Por lo tanto, las condiciones capi-
estructurales bsicas de la sociedad capitalista, que talistas slo pueden entonces conformarse en
sin duda tienen suma importancia para los patrones plenitud si la coaccin fsica experimenta una
vigentes de percepcin y las posibilidades de institucionalizacin independiente de todas las
accin. Se trata entonces de las posibilidades y clases sociales, inclusive de la dominante en tr-
presiones del accionar, que obedecen a las relaci- minos econmicos precisamente, en la forma
ones materiales de produccin y acuan las del Estado. Esto no significa de ninguna manera
instituciones polticas y los procesos polticos de que la violencia desaparezca de la sociedad: al
la sociedad burguesa. No se trata de explicar los contrario, sigue actuando por lo menos de modo
aparatos estatales concretos o los sistemas polti- silencioso, por ejemplo, obligando a los seres
cos particulares; si no se comprenden las humanos a la venta voluntaria de su fuerza de
interrelaciones estructurales de la sociedad, que trabajo y, precisamente por haber sido concentra-
se encuentran detrs y los determinan, son do en el aparato burocrtico estatal, se torna ms
difcilmente comprensibles (v. HIRSCH, 1974; contundente y eficaz como nunca antes lo fuera
BLANKE, 1975; HOLLOWAY & PICCIOTTO, en la historia.
1978; HOLLOWAY, 1991).
Esta concentracin de la fuerza coercitiva en
La cuestin, de la que se trata, fue formulada una forma separada de todos los individuos y clases
de manera concisa, en los aos 1920, por el sociales constituye la separacin entre economa
profesor sovitico de Derecho Pblico, Eugenio y poltica, entre Estado y sociedad, carac-
Paschukanis. Por qu la dominacin de clase terstica del capitalismo. Por eso acierta Max
no sigue siendo lo que es, es decir, el sometimiento Weber al afirmar que el Estado moderno se ca-
efectivo de una parte de la poblacin por la otra? racteriza principalmente no por sus actividades,
Por qu adquiere la forma de una dominacin sino ante todo por su monopolio de legtima
oficial estatal lo que es lo mismo por qu el violencia fsica (WEBER, 1974, p. 1 042). Esto
aparato coercitivo estatal no ha sido creado como por supuesto no significa que fuera del Estado no
aparato privado de la clase dominante, sino que se se ejerza la violencia, sino slo que el Estado se
separa de ella, adquiriendo la forma de un aparato impone normalmente como ltima instancia coer-
annimo del poder pblico separado de la citiva, al castigar por ejemplo el delito. Se observa
sociedad? (PASCHUKANIS, 1970, p. 119). entonces que el monopolio estatal de la violencia,
al cual hoy se le suele adjudicar la cualidad de un
La respuesta se encuentra en las peculiarida-
logro civilizatorio altamente positivo, en primer
des de la modalidad capitalista de socializacin.
lugar no es otra cosa que una especfica forma
Esta se caracteriza por la separacin de los
histrica de las relaciones sociales de explotacin
productores inmediatos (obreros y obreras) de los
y opresin. El modo, sin embargo, en que se ejerce
medios de produccin, por la produccin priva-
la violencia y en que se llevan a cabo las luchas
da, el trabajo asalariado y el intercambio de
sociales ha sido significativamente modificado,
mercancas. Esto implica que la explotacin del
racionalizado, tornado previsible y as en cierto
trabajo vivo o la apropiacin del plusproducto no
modo seguramente tambin civilizado.
tiene lugar mediante el uso directo de la fuerza,
sino a travs de un intercambio de mercancas en Esta secuencia argumentativa constituye algo
apariencia equivalente, incluyendo la mercanca as como el ncleo de la derivacin materialista
fuerza de trabajo. El intercambio de mercancas del Estado. Resta recalcar que con esto de ninguna
QU SIGNIFICA ESTADO?

manera se define al Estado como simple expresin so tendencialmente destruye. Se trata no slo de
o funcin dependiente de la economa, como lo tradiciones culturales, pautas de valores y relaci-
hacen las teoras simplistas de base y ones sociales que no han adquirido la forma de
superestructura. Mas bien, la peculiaridad del mercancas, sino tambin de formas bsicas de la
modo de socializacin capitalista consiste en la reproduccin material como la produccin de
separacin y vinculacin simultnea de la poltica subsistencia agraria y artesanal o formas
y la economa. La economa no antecede a la po- tradicionales del trabajo domstico. Sin ellos no
ltica ni terica ni histricamente. El Estado no seran posibles ni la existencia de las fuerzas de
es una superestructura, que podra ser explicada trabajo ni la permanencia y la cohesin de la
en referencia a la base econmica. Como el valor, sociedad. Asimismo las condiciones naturales de
el dinero etctera, que representan una forma his- la produccin, que a cada capital le parecen como
trica especfica de relaciones sociales fuerza productiva gratuita, deben ser protegi-
(HOLLOWAY, 1991, p. 229). La forma econmica das y conservadas tanto ms contra la dinmica
y poltica caracterizan la manera en la que la de la revaloracin del capital, cuanto ms sta se
sociedad capitalista obtiene su capacidad de impone a escala mundial.
cohesin, sustentabilidad y desarrollo a pesar de
Ya este contexto excluye una reproduccin de
sus contradicciones antagnicas y a travs de ellas.
la sociedad, determinada slo por la forma
Importante es ahora destacar, que esta forma po-
econmica, regulada por la ley del valor (es decir,
ltica implica ms que la independizacin de la
conforme al mercado). Como simple economa
fuerza coercitiva fsica frente a los individuos,
de mercado, el capitalismo no est en condiciones
grupos y clases sociales. El Estado no slo es el
de existir. Sus contradicciones internas imponen
aparato coercitivo, sino que, al estar aparentemente
una actividad orientada hacia la existencia materi-
por encima de la competencia y las luchas sociales,
al, el ordenamiento y la permanencia de la sociedad
simultaneamente se expresa en l la comunicidad
y que se desarrolla desde afuera del proceso
poltica de la sociedad aunque de una manera
inmediato de la revaloracin. Esta slo puede
cosificada y objetivada. El Estado es la
realizarse de la nica manera en la cual es exclusi-
configuracin, ilusoria y de igual modo real, que
vamente posible la comunicidad poltica en la
adopta la comunidad poltica bajo las condiciones
sociedad capitalista: mediante el Estado. Merca-
sociales dominantes.
do y Estado entonces no slo se oponen, sino
No slo las interrelacines econmicas de la que estn relacionadas entre s de manera
sociedad, marcada por la competencia y antago- indisoluble. El Estado tiene que intervenir en el
nismos de clase, sino tambin las polticas se accionar del mercado y con esto siempre tiende,
manifiestan en una instancia separada de ella, en ltima instancia, a suprimirlo. Al mismo tiempo,
presentndosle tambin como externa: lo que a la sigue dependiendo fundamentalmente de que el
sociedad le es comn, aparece como apartado de proceso de revaloracin capitalista regulado a tra-
ella (comparar con MARX, 1970, p. 203). vs del mercado persista.
Ahora es posible sealar con mayor precisin Tanto la forma poltica de la sociedad capita-
lo que significa forma, contradiccin y lista como la econmica se caracterizan por
regulacin en las condiciones capitalistas de complejas contradicciones. La singularizacin
socializacin. La conexin de la reproduccin del Estado, la separacin de poltica y economa,
material, cohesionada por la forma del valor si bien es indispensable para que la sociedad capi-
(dinero, capital) y la ley del valor (mercado), es talista se mantenga, pero no lo garantiza de
como ha demostrado Marx en El capital antemano. Poltica y economa no conforman
produccin y realizacin de plusvalor y, como tal, una interrelacin funcional que se autoregula sin
caracterizada por sus crisis. Y esto en un doble fisuras. La singularizacin del Estado, la
sentido: el proceso de acumulacin de capital, que separacin del Estado y la sociedad se produce
a su vez es lucha de clases, lucha por la produccin en luchas polticas y sociales y resulta cuestionada
y apropiacin del plusvalor, est permanentemen- constantemente por ellas, cuando se establecen,
te sometido a la posibilidad de estancamientos y por ejemplo, estrechos entrelazamientos entre el
colapsos. Al mismo tiempo se basa en condiciones Estado y grupos de capitales en particular y, las
sociales y requisitos naturales, los cuales no es actividades estatales estn dirigidas por sus
capaz de producir ni de mantener, sino que inclu- intereses privados. Las clases econmicamente
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dominantes tienden por principio a una cial y de clases, en las que encuentran sus lmites.
reprivatizacin de la violencia coercitiva fsica, Los hombres y mujeres entonces pertenecen a
cuando en tiempos de crecientes conflictos clases y son al mismo tiempo ciudadanos(as) y
sociales no pueden seguir asegurando su partes contractuales, formalmente libres e igua-
dominacin a travs del aparato estatal. Pero a les. Precisamente esa contradiccin promueve los
largo plazo semejantes evoluciones ponen en duda conflictos sociales, a travs de los cuales la for-
la persistencia de una sociedad capitalista. ma del Estado se impone y mantiene. No en lti-
mo trmino son las instituciones y los
Dado que la forma poltica y, con ella el Esta-
procedimientos liberal democrticos, es decir el
do, slo pueden mantenerse cuando la
sistema poltico de la sociedad burguesa, los que
reproduccin material de la sociedad est
garantizan que la singularizacin del Estado pueda
garantizada en general, la separacin entre Esta-
ser mantenida tambin frente a los intereses e in-
do y sociedad no puede ser absoluta, sino que
fluencias de poderosos capitales y grupos de
se sustenta en relaciones recprocas en forma de
capitales. Al mismo tiempo es esta
intervenciones del Estado e influencias de la
singularizacin la separacin formal del Estado
sociedad sobre el Estado. El Estado en su forma
de las clases y grupos sociales, la que en una
social especfica slo es capaz de mantenerse en
sociedad individualizada de mercado posibilita en
la medida en que siga siendo garantizada la
realidad la democracia poltica, basada en la
reproduccin econmica como proceso de
libertad e igualdad de todos(as) los(las)
revalorizacin del capital.
ciudadanos(as). En la separacin de la poltica
En este sentido es el inters del Estado en s y economa, del Estado y la sociedad oscila
mismo (o ms preciso: el inters propio de sus entonces la contradiccin entre dominacin
funcionarios burocrticos y polticos) lo que lo econmica, explotacin y situacin de clase por
convierte en garante de las relaciones de una parte y, libertad, igualdad y autodeterminacin
produccin capitalistas, en gran parte de todas personas por la otra (ver BLANKE, 1975;
independiente de influencias directas (ver respecto WILLIAMS, 1988). En el Estado como expresin
a estas frmula: OFFE, 1975). El Estado es por lo de la forma poltica capitalista se manifiesta por lo
tanto siempre Estado intervencionista, pero sin tanto no slo el poder de clase independizado, sino
que pueda fundirse realmente con la sociedad. tambin la igualdad, independencia y libertad for-
Estado y sociedad no slo estn separados, mal de los individuos en el mercado. El momento
sino al mismo tiempo ligados, y esta separacin- real de libertad e igualdad, contenido en el modo
ligazn se produce a travs de permanentes de socializacin capitalista, fundamenta el carcter
conflictos sociales. potencialmente burgus-democrtico del Estado
capitalista y explica la relacin histrica entre ca-
Estado y sociedad forman as una unidad
pitalismo y democracia poltica. Pero sta se
contradictoria, en la cual a ambas esferas les
encuentra siempre en contraposicin a la relacin
corresponde una autonoma relativa
de clases y explotacin que se expresa en esta
(POULANTZAS, 1978). Una contradiccin fun-
forma y precisamente esto establece la
damental de la forma poltica consiste en que en
contradiccin de la constitucin burguesa de-
ella se expresa el conjunto de la socializacin ca-
nominada as por Marx (1969).
pitalista como la unidad de la socializacin a tra-
vs de las clases y el mercado. La explotacin de Recordemos: en la sociedad capitalista el Es-
la fuerza de trabajo para la produccin de plusvalor tado no es ni el instrumento creado concientemente
est vinculada a la competencia entre los capitales de la clase dominante ni la encarnacin de una
y a la existencia de asalariados(as) como libres voluntad popular democrtica, ni tampoco un
sujetos de mercado y ciudadanos libres. La sujeto que acta con autonoma. Es ms bien una
existencia como sujeto de derecho, la libertad relacin social entre individuos, grupos y clases,
ciudadana y la igualdad entonces no son, de la compactacin material de una relacin de
ninguna manera, una ilusin ideolgica, sino que fuerzas sociales (POULANTZAS, 1978). Esta
tienen una base material en el contexto de la relacin, en el sistema de las instituciones,
socializacin capitalista. Simultneamente los as- organizaciones y aparatos polticos, adquiere una
pectos de libertad e igualdad quedan encuadrados configuracin concreta, acuada por propios
en las relaciones estructurales de desigualdad so- mecanismos burocrticos y polticos. El Estado
QU SIGNIFICA ESTADO?

tiene una propia densidad y resistencia y no se to de una clase. Su singularizacin y su


reduce a una correlacin de fuerzas. Una autonoma relativa frente a las fuerzas sociales en
modificacin en la correlacin de fuerzas entre lucha hacen posible que se convierta en mbito de
las clases tiene siempre por cierto tambin efectos mediacin de las conciliaciones y equilibrios
al interior del Estado, pero esa modificacin no se sociales sin los que ninguna sociedad capitalista
transmite de manera directa e inmediata. Se adap- podra perdurar: es recin dentro de y a travs de
ta a la materialidad de los diversos aparatos y, se su aparato donde puede conformarse algo as
cristaliza en el Estado slo en forma refractada y como una poltica comn de las clases y fracciones
diferenciada, adecundose a los aparatos de clases dominantes, pero que al mismo tiempo
(POULANTZAS, 1978, p. 21; ver tambin rivalizan y se combaten entre s; esta poltica
JESSOP, 1985, p. 75). El Estado refleja en su comn al mismo tiempo presta el marco
estructura organizativa concreta relaciones de institucional para una pacificacin tanto represiva
fuerzas sociales, pero simultneamente tambin como ideolgica y material de las clases domina-
las moldea y estabiliza. El hecho de que el Estado das y explotadas. Sin esto la dominacin burgue-
sea un entramado de relaciones sociales y de clases sa de clases como unidad de coersin y consen-
contradictorias se expresa en la diversidad de sus so (Gramsci) no tendra base ni tampoco
componentes. No es una unidad organizativa cer- continuidad. Un ejemplo al respecto: cuando
rada, sino que se disgrega permanentemente en algunos partidos arrancan a los empresarios
instancias relativamente autnomas que compiten concesiones sociales en la forma de una legislacin
entre s, hasta se combaten con frecuencia, y que estatal a fin de mejorar sus posibilidades
cada una establece sus propias relaciones sociales electorales, el resultado de eso es tanto una deter-
y de clase, sea como punto de apoyo de clases o minada poltica conciliadora del capital como as
sectores de clases (por ejemplo el caso del Banco tambin una determinada forma de integracin y
Central o del Ministerio de Hacienda en relacin al pacificacin de la clase obrera. Si los partidos
gran capital financiero), sea en forma de agencias adoptan una poltica de este tipo, depende de
que se remiten a las clases dominadas (p. ej. a los manera decisiva de las correlaciones de fuerzas
campesinos en forma del Ministerio de Agricultu- sociales, o sea, p. ej., del grado de organizacin y
ra a los asalariados en la forma del Ministerio de combatividad poltica de los asalariados. Cuando
Trabajo de las Oficinas de Asistencia Social) y estas relaciones de fuerzas se desplazan, cuando,
que integran los intereses de ellas en los mecanis- digamos en una situacin de crisis econmica, el
mos estatales de decisin segn reglas y formas capital ve afectada su ganancia en una medida
de procesamiento propias. Los distintos aparatos crtica por las concesiones sociales y los
estatales representan relaciones con todas las asalariados estn debilitados polticamente por la
clases y todos los grupos, pero lo hacen de manera desocupacin, entonces se modifica todo el
altamente diferenciada, selectiva en cuanto a la espacio y contenido de la poltica estatal.
efectividad de imponer intereses. Los vnculos de
Hasta ah partimos de la presuncin
los aparatos estatales con las clases y grupos
simplificadora de que en la sociedad capitalista
sociales no son estables, sino que pueden
existira slo un conflicto social bsico, el que se
desplazarse acorde a la modificacin de la
da entre trabajo asalariado y capital. En
correlacin de fuerzas y las situaciones sociales
realidad existe toda una serie de otras
en conflicto. Esto presupone una considerable
contradicciones sociales en las relaciones de
capacidad de adaptacin por parte del aparato es-
dominacin, explotacin y subordinacin: tales
tatal respecto a las modificaciones de las
como sexuales o de gnero, religiosas, culturales,
contradicciones y conflictos sociales, pero, al
regionales. Estas no pueden ser derivadas
mismo tiempo, cuestiona permanentemente su
simplemente de la relacin capitalista de clases, ni
unidad relativa y su capacidad de garantizar todo
tampoco desapareceran con ella. De hecho se
el proceso de la produccin y el desarrollo social.
trata en la mayor parte de contradicciones ms
Garantizar la unidad relativa del aparato poltico
antiguas que la sociedad capitalista misma. Esto
mediante el liderazgo poltico es por esto un
rige tambin para la relacin social con la
problema fundamental y permanente de la
naturaleza, que como relacin de dominacin y
consolidacin de la dominacin. Pues el Estado
explotacin se remonta a una poca anterior, lejos
es, inclusive en su forma parlamentaria-democr-
del advenimiento de la sociedad burguesa
tica, Estado de clases. Pero no es instrumen-
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constituyendo a su vez una base de su origen. estructuras esenciales de ste, que son la
propiedad privada de los medios de produccin,
La razn para hacer de la forma capitalista de
pero tambin las relaciones con la naturaleza y
socializacin el punto de partida de un anlisis del
entre los gneros las cuales ms bien constituyen
Estado radica por lo tanto no en que estas
su fundamento. Sus intervenciones deben estar
contraposiciones representaran contradicciones
orientadas a conservar las estructuras
secundarias insignificantes o hasta subordinadas.
socioeconmicas fundamentales o adaptarlas a
Al contrario: la relacin con la naturaleza y la de
condiciones modificadas. Esto presupone contar
intergnero, la opresin sexual o racista son
necesariamente con amplios mrgenes de accin
entrelazadas de modo inseparable con la relacin
respecto a la poltica concreta frente a las
capitalista, sin las cuales sta ni siquiera podra
correlaciones de fuerzas sociales que se modifican
existir. Sin embargo es decisivo que la forma ca-
constantemente. La actuacin del Estado nunca
pitalista de socializacin como interrelacin mate-
es el mero resultado del accionar estratgico de
rial de la reproduccin es determinante en el sen-
actores singulares p. ej. de partidos, grupos de
tido de que ella acua las estructuras e instituciones
intereses, movimientos sociales o tambin del
sociales, en las cuales se expresan y entrelazan
capital , sino que se genera desde la dinmica de
todos aquellos antagonismos sociales. Esto rige,
las relaciones sociales y de clases, que encuentran
como se demostrar, tanto para la conformacin
su expresin en el conjunto del aparato poltico.
concreta del racismo como para la opresin de
Pero si el Estado no puede existir ni actuar, cuando
gnero. Es imposible entender al nacionalismo y
el proceso de revaloracin capitalista esta
el racismo moderno sin comprender el Estado
peligrando, las relaciones, conflictos y
capitalista. La situacin de las mujeres bajo las
conciliaciones sociales deben ser equilibrados en
condiciones feudal-patriarcales es diferente a las
el sistema poltico de manera tal que resulten
que se dan bajo las burgus-capitalistas, aunque
compatibles con aquel proceso. Esto se puede
su discriminacin se mantenga a travs de la
ejemplificar con una simple interrelacin: el Esta-
historia. El surgimiento de la sociedad capitalista,
do capitalista es en gran medida Estado impositivo.
del trabajo asalariado, de la libertad ciudadana, la
Los recursos financieros con los que cuenta
democracia y el Estado han originado un patriar-
provienen del proceso de la produccin capitalis-
cado capitalista, en el cual se modificaron no slo
ta. Cuando ste entra en crisis, le sigue al pi la
los contenidos y mecanismos de la opresin, sino
crisis financiera del Estado, que limita sus
tambin las condiciones de la liberacin (compa-
posibilidades de accin. La factibilidad de
rar, p. ej., con BEER, 1990). Precisamente la
implementacin de medidas social-estatales est
divisin capitalista entre Estado y sociedad ha
por lo tanto bsicamente ligada a la condicin de
generado la contraposicin entre lo pblico y
que el proceso de la revaloracin del capital no
lo privado, que hoy est considerada con razn
sea seriamente afectado. Si se las aplica, deben
como uno de los mecanismos decisivos para la
ser compatibles con l. O como lo simplifica el
opresin de gnero; mientras que la aspiracin a
arguto seductor de los polticos: No debes matar
la libertad e igualdad ciudadana forma una base
la vaca que quieres ordear.
esencial para luchar contra esa opresin.
Si no se logra equilibrar las relaciones de fuerza
Esto significa por cierto, que la relacin entre
y los conflictos sociales, entonces entra en crisis
sociedad y Estado no solo es determinada por
el sistema. Las luchas y disputas que se generan
el proceso capitalista de revaloracin, sino que
dentro del aparato estatal estn por consiguiente
tambin estrechamente ligada a l, por las relacio-
sujetas a condicionamientos y coacciones
nes sexuales, tnicas, nacionalistas y racistas de
estructurales, sin que por ello determinen ya su
opresin y explotacin. El Estado burgus es
resultado. El modo del accionar estatal, sus fun-
entonces siempre y simultneamente un Estado
ciones y polticas concretas dependen del
capitalista, racista y patriarcal y las relaciones
correspondiente Estado del proceso de
sociales que l expresa y regula, mediante su
acumulacin y de las relaciones de fuerzas sociales
aparato, comprenden todas estas contradicciones.
en el contexto del mercado mundial. Est sujeto
Disponiendo del monopolio de la violencia, el
entonces a importantes modificaciones histricas.
Estado puede y debe intervenir continuamente y,
en funcin estabilizadora, en el proceso de la Estas contradicciones de la forma poltica se
reproduccin social, pero sin poder cambiar las expresan, no en ltima instancia, en el sistema
QU SIGNIFICA ESTADO?

poltico representativo (partidos, parlamento, se les superponen mltiples diferencias polticas,


elecciones) como expresin institucional de la sociales y culturales, sino por que toda
mediacin entre Estado y sociedad. La organizacin poltica en primera lnea no se remite
sociedad a primera vista aparece como pueblo, a condiciones objetivas de clase, sino a
como la suma de abstractos propietarios(as) de ciudadanos(as) e individuos de mercado, que estn
mercancas y ciudadanos(as), singularizados, y aislados entre s y compitiendo, pero que siempre
eso es lo que fundamenta la norma del sufragio estn surcados por una muliplicidad de
universal e igualitario y la vigencia del principio de determinaciones y pertenencias, econmicas,
decisin por mayora. En este plano la sexuales, religiosas o culturales. Sin embargo las
singularizacin del Estado se manifiesta en que organizaciones polticas-sociales estn inhibidas
los obstculos institucionales del proceso de de independizarse por completo de las estructuras
formacin de la voluntad poltica impiden un de clase existentes. Los partidos que pretenden
impacto directo de la voluntad popular en el trascender las clases cuentan, como es sabido,
proceso resolutivo estatal. De esto forman parte, con afiliados, simpatizantes y votantes de muy
el sistema representativo, el libre mandato de los distintas procedencias sociales. El contexto de
diputados, el monopolio de los partidos que resul- clase de los movimientos sociales influye
ta de lo anterior y los conflictos entre los partidos generalmente de manera considerable en su per-
dentro y afuera del gobierno, que se manifiesta fil. El inters de clase, al que se remiten, puede
en que los bloques parlamentarios, influenciados sin embargo chocar con otros intereses, tales como
por las coacciones de la lgica del sistema, religiosos o de gnero. A veces, aunque no con
suelen preocuparse slo de manera limitada por la tanta frecuencia, se establecen tambin coaliciones
voluntad de los electores o las resoluciones de que trascienden las organizaciones, por ejemplo
congresos partidarios. Parte de aquellos obstcu- la de las mujeres de partidos.
los son tambin la divisin de poderes, es decir,
Si ya con esto se evita que intereses de clase
la separacin del poder Legislativo de la accin
tengan un impacto directo en la poltica estatal, es
administrativa (dominio de la burocracia), las
reforzado adems por el hecho de que las mismas
facultades limitadas de aqul para controlar e in-
organizaciones de intereses econmico-polticos
fluenciar el poder Ejecutivo y, finalmente, la
tanto ms tienen incorporada la contradiccin en-
restriccin que experimenta el principio de mayora
tre Estado y sociedad, cuanto ms crecen en
a travs de los derechos fundamentales, en parti-
nmero e importancia. Su burocratizacin genera
cular el derecho a la propiedad privada. La demo-
una cierta proximidad de sus cpulas con la
cracia poltica de la sociedad capitalista no puede
administracin estatal y la oposicin estructural
ser democracia de base o dominacin directa
entre base y conduccin de ninguna manera
del pueblo, sino que se reduce a la
slo atraviesa los partidos, sino tambin las
coparticipacin de ste en formas sumamente
federaciones empresariales, sindicatos o iglesias.
restringidas y sujeta a reglas de procedimiento
En general es preciso destacar que las
extremadamente estrictas.
organizaciones de intereses sectoriales que para
A travs de la posibilidad de que los (las) cumplir con sus fines apelan al Estado, no pueden
ciudadanos(as) se asocien en forma de partidos, escapar de la forma poltica coercitiva, es decir,
organizaciones de intereses sectoriales y de la separacin entre Estado y sociedad y de
movimientos se enfrentan al aparato estatal gru- la plantilla del proceso de revalorizacin del capi-
pos sociales con propio poder y capacidad de tal. Los sindicatos, por ejemplo, estn obligados a
regulacin. La forma de socializacin capitalista, tener tanto ms en cuenta las condiciones del
como unidad de la socializacin a travs del mer- crecimiento capitalista, la rentabilidad del capital
cado y de las clases, permite la organizacin de y la conservacin de estructuras de la sociedad
intereses y asociaciones polticas, las cuales burguesa-capitalista cuanto ms influencia tienen.
atraviesan las estructuras de clase y expresan otros El conflicto entre conduccin y afiliados, que sur-
antagonismos y contradicciones sociales, tales ge con frecuencia, es por lo tanto un problema de
como religiosos, regionales, culturales o de gnero. fondo. Las federaciones de mujeres oficialmente
La organizacin directa de intereses de clase es reconocidas tienden a defender la familia como
imposible no slo por que las ubicaciones fundamento del Estado, aunque sta conforma el
econmicas de clase son sumamente dispares y sustento esencial de la discriminacin de gnero.
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 24: 165-175 JUN. 2005

Los sindicatos, como otras organizaciones y conflictos burocrticos, en la competencia de par-


agrupaciones reivindicativas, representan intereses tidos y federaciones. Pero con esto se modifica
y son a la vez organismos de control, dominacin tambin lo que aparece como el inters de la
y disciplinamiento; en este sentido, entonces sociedad, que de esa forma sociopoltica adopta
siempre tambin aparatos cuasi estatales. un contenido.
En sntesis, todo esto tiene como consecuencia Las distintas partes del sistema poltico, inclu-
que la poltica de partidos, federaciones y hasta sive del aparato administrativo del Estado,
movimientos sociales sea determinada en un alto representan diferentes relaciones con las clases
grado por la lgica del Estado, , ms precisa- sociales, sin hacerlas aparecer como relaciones
mente: por los mecanismos arraigados en la for- de clase. Es as por que desde siempre las clases
ma poltica del capitalismo. Esto rige an ms se caracterizan por muy diversas situaciones con-
cuanto ms poderosos e importantes sean para el cretas, condicionamientos del ambiente,
desarrollo de la sociedad. Entonces, las determinaciones culturales y de gnero, lo que crea
contradicciones, propias de la determinacin ge- constelaciones de conciencia y de intereses di-
neral de la forma de lo poltico, tambin se expresan vergentes que atraviesan las condiciones objeti-
al interior de cada organizacin e institucin del vas. Sin embargo, el antagonismo de clases se
sistema poltico. De ah resultan conflictos per- expresa siempre aunque en forma deformada,
manentes dentro de y entre las organizaciones: por yuxtapuesta y desplazada en los conflictos y
ejemplo, cuando una presin incontrolable desde contradicciones al interior del aparato poltico.
la base empuja a los sindicatos a un conflicto con
La sociedad capitalista se caracteriza por per-
el gobierno y los partidos cuando los afiliados
manentes crisis y conflictos, que sacuden con
renuncian por que las dirigencias sindicales
frecuencia al sistema existente del aparato polti-
eludieron la confrontacin. As resulta totalmente
co e imponen su reformacin peridica. Slo a
equivocado suponer que polticamente existe una
travs de estos procesos de crisis y reorganizacin
simple contraposicin entre el Estado como
pueden mantenerse la singularizacin y la
aparato del poder y una sociedad civil como
autonoma relativa del Estado. La razn de que
esfera de libertad y democracia, como se suele
esto ocurra inclusive en profundas crisis
sostener sobre todo en las recientes discusiones
econmicas y ante crecientes conflictos sociales
acerca de una teora de la democracia. La forma
se encuentra en el hecho de que en primer lugar
poltica acua al Estado y la sociedad de igual
tambin la protesta social y hasta una oposicin
modo. Ambos conforman una unidad
radical quedan encuadradas en las instituciones y
contradictoria y entrelazada.
mecanismos polticos existentes como la poltica
La concepcin de Poulantzas acerca del Esta- de federaciones y partidos, elecciones etctera; y
do como punto de cristalizacin de la relacin de que la vida material, el trabajo, el ingreso y la
clases con propia materialidad institucional seguridad de la gente depende de que, sobre todo,
(POULANTZAS, 1978, p. 121) puede ser aclara- el proceso productivo contine. Las estructuras
da as. La contradictoria separacin-unin del existentes de la sociedad tienen por lo tanto un
Estado y la sociedad significa que el Estado efecto muy contundente y configurante en el
est formalmente separado de los grupos y clases comportamiento an y precisamente cuando se
sociales y al mismo tiempo vinculado a ellos, manifiesta abiertamente su carcter crtico.
estableciendo interrelaciones.
Resumiendo: la forma poltica del capitalismo
Las antinomias sociales y econmicas estn no debe ser confundida con el aparato concreto
por consiguiente insertadas en el aparato mismo del Estado, puesto que ste es slo una
del sistema poltico y encuentran su expresin en exteriorizacin institucional de las estructuras
las instituciones del poder: en la forma de conflictos sociales subyacentes. Las determinaciones capi-
entre distintos aparatos estatales, de talistas en cuanto a la forma econmica como
contradicciones entre burocracia y clientela, como poltica de manifestarse atraviesan todos los
competencia entre grupos de intereses y los parti- mbitos de la sociedad, marcando entonces tanto
dos. Es decir, la forma poltica transforma los las burocracias estatales como el sistema de par-
antagonismos sociales y relaciones de clases en la tidos, los grupos de intereses y los medios de
contraposicin entre pueblo y Estado, en comunicacin, las instituciones econmicas, hasta
la familia. Todo el complejo del Estado y la
QU SIGNIFICA ESTADO?

sociedad civil conforma as un sistema de y permanentemente a nuevas crisis institucionales


instituciones interdependientes y a la vez y procesos de reorganizacin en el sistema polti-
contradictorias. Estado y sociedad civil no son co. Las modificaciones del mismo son impulsadas
esferas que se contraponen simplemente, sino que por luchas sociales y polticas y, por lo tanto, en
forman una unidad condicionada por sus principio acaecen en forma de crisis. No son pla-
contradiccciones. nificadas, ni presuponen el consenso general. La
accin de los individuos y grupos involucrados,
As la forma poltica concretada
aunque est sujeta a determinadas coacciones
institucionalmente en el aparato estatal depende
estructurales y formas sociales, sin embargo, no
de la forma del dinero y capital y, al mismo tiempo,
es previsible de manera absoluta. Esto contradecira
representa una contradiccin respecto a esta lti-
la forma dominante de socializacin, ya que sta
ma. El dinero requiere de la garanta mediante el
se caracteriza por la produccin privada, una
aparato coercitivo estatal, por lo tanto debe ser
divisin espontnea del trabajo, la competencia y
controlado y regulado por el Estado. Pero no es
el intercambio de mercancas. Pero cuando el
creado por el Estado, sino que se genera en la
accionar de la sociedad rompe con las formas
estructura y dinmica del proceso de la
econmicas y polticas fundamentales, resulta
revalorizacin del capital. Esto pone lmites cla-
cuestionada la existencia de la sociedad capitalis-
ros a la poltica monetaria del Estado. Si no se
ta.
logra la estabilizacin monetaria y si por ejemplo
tienen lugar procesos inflacionarios, entonces a La accin revolucionaria en rigor se distin-
largo plazo est en peligro la forma misma del gue entonces, menos por los objetivos materiales
dinero. Esta separacin relativa entre poltica y especficos, ni por la radicalidad de las
economa, Estado y sociedad significa que reivindicaciones materiales, sino por que se en-
la sociedad capitalista no puede disponer de un frenta concientemente a las formas sociales capi-
centro regulador, que abarque y controle a la talistas y las quiebra trascendindolas. Cuando
sociedad en su conjunto. Ms bien existe una estas determinaciones de la forma en ltima
pluralidad de instituciones, organizaciones y instancia la separacin de la poltica y la
agrupaciones, relativamente independientes entre economa, del Estado y la sociedad as como
s y, en parte combatindose, interrelacionadas y sus exteriorizaciones institucionales , son supri-
entrelazadas, en la accin por coacciones midas, entonces la permanencia del sistema capi-
estructurales, pero no por una estrategia poltica talista y la posibilidad de la regulacin de sus anta-
acordada. Sin embargo es esto lo que confiere a gonismos y conflictos estn seriamente
la sociedad capitalista no slo una dinmica enor- cuestionadas. La superacin revolucionaria de la
me, sino tambin una especial ductilidad ante to- sociedad capitalista est entonces estrechamente
das las crisis y catstrofes. Simultneamente vinculada a la superacin prctica de su forma
constituye la condicin para la relativa libertad in- poltica. Precisamente esto ha sido obviado en
dividual que permite en comparacin con otras muchas teoras revolucionarias. Al mismo tiempo
formaciones sociales histricas. El proceso de los movimientos y procesos revolucionarios
acumulacin del capital slo puede sostenerse a deben desarrollarse siempre a partir de las formas
travs de permanentes crisis econmicas y polti- e instituciones polticas dadas y de sus propias
cas. Su dinmica conduce a la permanente contradicciones. Adems se enfrentan a la
transformacin de los modos de trabajo y consu- dificultad de confrontar no slo con el conjunto
mo, la tecnologa, las estructuras sociales y las de las instituciones existentes desde la familia
relaciones de clases en sntesis, a la hasta el Estado, sino de atacar todo el sistema de
transformacin constante de la configuracin his- la regulacin social, que garantiza la vida material
trica concreta de lo que se llama capitalismo. en una sociedad altamente compleja. Ambos as-
Esto debido a el hecho de que el Estado no es otra pectos sealan la problemtica esencial de toda
cosa que la compactacin institucional de poltica, en el capitalismo, que pretenda transfor-
correlaciones sociales de fuerza, conlleva necesaria mar el sistema.

Joachim Hirsch (j.hirsch@soz.uni-frankfurt.de) Professor da Universidade de Frankfurt (Alemanha).


REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 24: 165-175 JUN. 2005

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 24: 263-267 JUN. 2005
ABSTRACTS

Verso dos resumos para o ingls: Miriam Adelman


WHAT DOES STATE MEAN? REFLECTIONS ON THE THEORY OF THE CAPITALIST
STATE
Joachim Hirsch
The present article proposes an abstract theory of the capitalist State, with no reference to any
particular historical formation, within what has come to be called the derivationist theory of the
State. The State is considered here as a specific socio-political formation of capitalist society,
responsible for capitalisms maintenance and conditions of reproduction. The social basis of capitalism
is the (contradictory) separation of capital and labor; in order to carry out this separation, capitalism,
by means of the State, effects a separation between society and economy, in such a way as to
enable capitalists to expropriate workers labor power (and the wealth produced by it) without using
the force (violence) that would be required to do so. It is this separation that acts as the contradictory
basis on which the relationships for the bourgeois project of the freedom and equality of citizenship
are founded. In theoretical and historical terms, politics are not subordinate to economics, as if the
State were a mere and simple super-structure of capital; furthermore, there are other social
contradictions that have not been created by capitalism (such as those of gender and race) yet the
capitalist State does impose specific conditions on them and thus acts in their configuration.
KEYWORDS: State; capitalism; theory; dominant class; expropriation of work's force.
* * *
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 24: 271-276 JUN. 2005
RSUMS

Verso dos resumos para o francs: Maria Fernanda Arajo Lisboa


CEST QUOI, LTAT? REFLEXIONS SUR LA THEORIE DE LTAT CAPITALISTE
Joachim Hirsch
Cet article propose une thorie abstraite de ltat capitaliste, sans se reporter aucune formation
historique particulire et quon a convenu de nommer thorie drivationiste dtat . Ici on considre
ltat comme une formation sociopolitique particulire de la socit capitaliste, responsable du maintien
et des conditions de reproduction du capital. La base sociale du capitalisme est la sparation
(contradictoire) du capital et du travail. A cet effet, le capitalisme garde par lintermdiaire de ltat
un cart entre la socit et lconomie si bien quil soit possible aux capitalistes dexproprier la force
du travail aux ouvriers (et la richesse qui en dcoule) sans pour autant avoir besoin dexercer la
force (la violence) ncessaire. Cet cartement fonde contradictoirement les relations ncessaires au
projet bourgeois de libert et galit citoyennes. En termes thoriques et historiques, la politique ne
peut tre soumise lconomie, comme si ltat tait tout simplement une superstructure du capital.
En outre, dautres contradictions sociales sont cres par le capitalisme (entre genre ou races, par
exemple), mais ltat capitaliste leur impose des conditions spcifiques et les constituent.
MOTS-CLES: tat; capitalisme; thorie; classe dominante; expropriation de la force de travail.
* * *

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