Poltica china del hijo nico: Su historia y sus consecuencias.

Hace poco ms de tres dcadas el Partido Comunista Chino implant la poltica

del hijo nico, previendo que 30 aos despus esta podra cambiar. A partir de hoy
las parejas chinas podrn tener dos hijos, porque China envejece con 1.350
millones de personas. Aqu la historia de la polmica norma.

El control de la natalidad ha sido tema central del Estado desde el ao de la

Revolucin China, 1949. En esos tiempos, se vea como sntoma positivo
que China tuviera una poblacin numerosa. Tenan la consigna que la produccin
laboral sumada a la gesta revolucionaria poda resolver el problema de alimentar a
la poblacin.

Hasta el ao 1972, no se volvi a hablar del control de la natalidad. Ese ao

el gobierno intent imponer las primeras medidas del control del aumento de la
poblacin. Se estableci una seccin especial para este tema en las comisaras
urbanas, mientras que se enviaban consejeros mdicos y anticonceptivos a las
zonas rurales de China.

Los primeros pasos.

A finales de los aos 70 China, el pas ms poblado del mundo, que en dcadas
anteriores y bajo la batuta de Mao Zedong foment altos ndices de natalidad,
cambi diametralmente su poltica demogrfica y prohibi a la mayor parte de las
familias que tuvieran ms de un hijo.

Tras la muerte de Mao en 1976 y de acuerdo con las nuevas teoras que
preconizaban grandes desastres como consecuencia de la superpoblacin
mundial, China comenz a lanzar estrictas medidas de planificacin familiar que
comenzaron con un lmite de dos hijos por pareja y en 1979 se redujeron a un solo
vstago.
 En todo caso, para el rgimen esta poltica nace oficialmente el 25 de
setiembre de 1980, cuando una circular del Partido Comunista de China ordenaba
a los miembros de esa formacin y a los de la afn Liga de la Juventud Comunista
que tuvieran solo un hijo, una norma que despus se aplicara a toda la poblacin
nacional.

La medida buscaba aliviar los problemas sociales y ambientales de China.

De no haberse impuesto, hoy en China viviran unos 300 millones ms de
personas. Esta norma afectaba a casi un tercio de la poblacin, pues no tocaba a
las minoras ni a las parejas que residan en zonas agrcolas.

Consecuencias.

Para Beijing, esto contribuy a la mejora de muchos indicadores sociales, como la

renta per cpita, la esperanza de vida (ahora de 75 aos), la extensin de la
educacin o la disminucin en el nmero de personas que viven en la pobreza
(unos 600 millones hace tres dcadas, 70 millones en la actualidad).

No obstante, el propio rgimen comunista admiti que la poltica del hijo

nico tuvo tambin efectos negativos, como el envejecimiento de la poblacin, que
ha llevado al pas asitico a considerar la posibilidad de elevar la edad de
jubilacin, que suele rondar los 60 aos en los hombres y los 50 en las mujeres.

Las estrictas medidas aumentaron los abortos selectivos y los abandonos

de nias por familias que preferan tener un hijo varn, lo que desencaden otros
problemas, como el desequilibrio de sexos o el trfico de bebs y esposas (en
algunos pueblos apenas hay mujeres debido a la citada preferencia por tener
chicos y no chicas).

Algunos efectos secundarios han sido considerados incluso violaciones de

los derechos humanos, tales como la aplicacin de esterilizaciones y abortos
forzosos (a veces con la gestacin muy avanzada) a matrimonios que se saltaron
la ley.

Adems la poltica fue considerada por muchos un tanto clasista, ya que las
multas por tener ms de un hijo -en general equivalentes a un ao de ingresos,
aunque varan segn la ciudad- son muy elevadas para personas de clase baja
pero son llevaderas por los ricos, por lo que muchos de ellos se saltan la ley.

El impacto social de esta poltica obligaba de forma tcita a que las mujeres
embarazadas a buscar otros pases para dar a luz a su segundo hijo. Este caso
era muy comn en la ciudad de Los ngeles, donde por precios que oscilaban
entre los 15.000 y 50.000 dlares se arreglaba el visado de turistas embarazadas
chinas. Las mujeres que lograban esta visa, por lo general pertenecan a la clase
media alta.

Tiempo de cambio.

Desde el ao 2010 ya se discuta el cambio de esta poltica de control de natalidad

en China. El diario chino "Nanfang Zhoumo", afirmaba que hace 30 aos, cuando
la poblacin estaba creciendo y se implant la poltica del hijo nico, el propio
Comit Central del Partido Comunista asegur que en 30 aos esta poltica podra
cambiar".

A finales del 2013, se haban adoptado algunas medidas que flexibilizaban

esta poltica. Pero no fue muy popular, ya que el costo de manutencin de un hijo
en China no ha dejado de ser caro.

La propuesta de dos hijos como solucin al envejecimiento fue dada por la

Academia de Ciencias Sociales de China. Segn datos demogrficos, cada mujer
tiene en el pas menos de 1,6 hijos, cuando hace falta una cuota de 2,1 para llegar
a una estabilidad.
Reflexin a favor.

La poltica del hijo nico se introdujo en 1978 aplicndose inicialmente a los

primognitos de 1979. Fue creada por el gobierno chino para aliviar los problemas
sociales, econmicos y ambientales en China, y las autoridades dicen que la
poltica ha impedido que tuvieran lugar ms de 250 millones de nacimientos entre
1980 y 2000, y 400 millones de nacimientos entre 1979 y 2011.
Tras la introduccin de la poltica del hijo nico, la tasa de fertilidad en
China se redujo de 2,63 nacimientos por mujer en 1980 (en la dcada de los
setenta era de ms cinco hijos por mujer) a 1,61 en 2009. Sin embargo, la poltica
en s es probablemente responsable slo en parte de la reduccin en la tasa de
fecundidad total.
En las zonas pobres de China, los atrasos econmicos y culturales y la alta
tasa de natalidad a menudo interactan como causa y efecto. El gobierno chino ha
dado un paso en dar apoyo al desarrollo de las zonas pobres para aliviar la
pobreza mediante la promocin de la planificacin familiar, la celebracin de
crecimiento de la poblacin bajo control, y la mejora de la calidad de vida de la
poblacin en esas zonas.
Una encuesta realizada en 2008 por el Pew Research Center inform que el
76% de la poblacin china apoyaba la poltica del hijo nico.

Reflexin en contra.

Reconociendo los desafos derivados de un elevado crecimiento demogrfico de

China hay una corriente de opinin que cree que existen otras opciones menos
invasivas de control demogrfico, incluyendo el retraso y el espaciamiento de los
nacimientos, que podran haber alcanzado los mismos resultados durante un
perodo prolongado de tiempo. Algunos crticos destacan que algunas de estas
alternativas son conocidas por parte de las autoridades pero no han sido
plenamente aplicadas por parte de los lderes polticos de China.
 Otra crtica es que los efectos reivindicados de la poltica sobre la reduccin
de la tasa global de fecundidad son exageradas. Estudios realizados por
demgrafos chinos, financiados en parte por el Fondo de las Naciones Unidas
para Actividades de Poblacin, mostraron que la combinacin de reduccin de la
pobreza y la atencin de salud con objetivos ms suaves de planificacin familiar
eran ms eficaces en la reduccin de la fertilidad que la aplicacin rigurosa de los
ambiciosos objetivos de reduccin de la fertilidad.

Violacin de Derechos Humanos y abortos forzados: la poltica de un solo

hijo es desafiada en principio y en la prctica por la violacin del derecho a
determinar el tamao de la propia familia. De acuerdo con la proclamacin de
1968 de la Conferencia Internacional de Derechos Humanos: Los padres tienen el
derecho humano bsico de determinar libre y responsablemente el nmero y el
espaciamiento de sus hijos. En 2002, China prohibi el uso de la fuerza fsica
para hacer que una mujer se sometiera al aborto o la esterilizacin, aunque tal y
como se ha visto al principio de este artculo no se cumple por completo. En la
ejecucin de la poltica, muchos gobiernos locales siguen exigiendo abortos si el
embarazo viola las regulaciones locales, e incluso abortos forzados a las mujeres
que violan la poltica.
El problema del cuatro-dos-uno: en el momento en el que la primera
generacin que vivi la poltica del hijo nico tuvo descendencia, implic que un
hijo adulto tuviera que proporcionar apoyo a sus dos padres y sus cuatro abuelos
(dos por parte de padre y de madre). Es el llamado problema 4-2-1 problema,
que deja a las generaciones mayores tienen ms posibilidades de acabar
dependiendo de los fondos de jubilacin o de la caridad con el fin de recibir apoyo.
Si los ahorros personales, las pensiones, o el bienestar del Estado fallan, los
ciudadanos ms mayores quedaran totalmente dependientes de la asistencia de
su familia o vecinos.
Posibles problemas sociales para toda una generacin de hijos nicos:
Algunos padres pueden disfrutar en exceso de su nico hijo. Los medios de
comunicacin se refirieron a los nios nicos chinos como pequeos
emperadores. Desde la dcada de 1990, algunas personas se han preocupado
de que esto se traducira en una mayor tendencia hacia la falta de comunicacin
social y las habilidades de cooperacin entre los miembros de la nueva
generacin, al no tener hermanos en casa. No hay estudios sociales que hayan
investigado la relacin entre la proporcin de nios excesivamente mimados y
hasta qu punto lo estn. Con la primera generacin de nios nacidos bajo la
poltica de hijo nico que llegaron a la edad adulta, tales preocupaciones se
redujeron.
Aplicacin desigual: los funcionarios gubernamentales y la gente rica a
menudo ha sido capaz de violar la poltica a travs del pago de multas. Por
ejemplo, entre 2000 y 2005, nada menos que 1.968 funcionarios de Hunan,
provincia del centro de China, se encontr una violacin de la poltica, de acuerdo
con la comisin de planificacin familiar de la provincia, realizada por hasta 21
legisladores nacionales y locales, 24 consejeros polticos y 112 empresarios e
intelectuales superiores. Algunos de los funcionarios infractores no se enfrentan
sanciones, aunque el gobierno ha respondido elevando las multas y pidiendo a las
autoridades locales que expongan las celebridades y personas de altos ingresos
que violen la poltica de planificacin familiar teniendo ms de un hijo.
Turismo de natalidad: una forma de escapar de las estrictas reglas de la
poltica del hijo nico es que las mujeres chinas den a luz a su segundo hijo en el
extranjero. Un destino favorito para ello sola ser Hong Kong. Hong Kong est
exento de la poltica de un solo hijo y tener el pasaporte de Hong Kong, que es
diferente del pasaporte de la China continental, significa disponer de ventajas
adicionales. Recientemente, sin embargo, el gobierno de Hong Kong ha reducido
drsticamente la cuota de nacimientos fijados para las mujeres que no son locales
en los hospitales pblicos debido al importante aumento de stos.

Conclusin.
Luego de 32 aos de un constante esfuerzo en la poltica de un solo hijo, China ha
logrado controlar exitosamente el crecimiento de la poblacin; sin embargo, se
necesita, urgentemente, solucionar los efectos negativos como la disparidad de
gnero, las nias perdidas, el envejecimiento de la poblacin y los pequeos
emperadores, causados por esta poltica.
Sobre la disparidad de gnero y las nias perdidas, es imprescindible
esclarecer que en China las hijas s pueden sobrevivir y adquirir tanto valor como
los hijos; para ello, es necesario especificar, en la poltica pblica, una serie de
derechos y responsabilidades que les permitan a las mujeres mantener lazos
estrechos con sus descendientes.
Por ello, y a fin de arribar a una mayor paridad genrica, las autoridades
desarrollaron un vasto programa destinado a preservar a las nias. El programa,
promovido por la Comisin Estatal de Poblacin y Planificacin Familiar, sigue el
principio de que para eliminar la discriminacin sexual debe comenzarse desde la
gestacin, y que los esfuerzos por la igualdad entre hombres y mujeres deben
iniciarse en la niez.
El programa incluye, adems de una ingente labor educativa, importantes
gratificaciones econmicas a las familias que al tener una hija se acogen a la
planificacin familiar; tambin se gratifica con diferentes sumas a los padres y
madres que envan a la hija a la escuela secundaria o centros de educacin
superior.
A la vez, se prohbe a los padres y madres conocer con antelacin al
nacimiento el sexo del futuro hijo; por ltimo, se reprimen con fuerza el abandono
y el sacrificio de nias recin nacidas.
En relacin con el envejecimiento de la poblacin, antes de la llegada del
periodo ms serio del envejecimiento poblacional, es decir 2030, hay que
establecer, en lo fundamental, un sistema de seguro social para los ancianos de
las zonas urbanas y rurales que corresponda a la realidad del pas. En la
actualidad, es esencial hacer grandes esfuerzos para perfeccionar las instituciones
polticas a fin de enfrentar el envejecimiento poblacional, establecer sistemas y
mercados al servicio de los ancianos, y fomentar la mentalidad y la conciencia en
la sociedad para amarlos, respetarlos y ayudarlos.
Los pequeos emperadores son producto de la poltica de un solo hijo por
familia y del consentimiento de los padres, quienes los malcran, pues tanto los
padres como los abuelos concentran todas sus expectativas en el hijo nico y
viven obsesionados con la obtencin de calificaciones de excelencia, ya que ello
podra garantizar su xito econmico y profesional y, en consecuencia, una vida
cmoda para los padres y los abuelos. Estos pequeos emperadores se han
convertido en una clase privilegiada dentro de la sociedad china actual; en seres
preciosos, a quienes se les complace en todos sus caprichos, con las inevitables
consecuencias negativas en la formacin de su carcter y en su conducta social.
Segn algunos estudios, los pequeos emperadores son egostas, no
saben trabajar en equipo y tienen menos tolerancia a la frustracin en la escuela.
Cmo afrontar este fenmeno negativo? Ser fundamental para los padres y los
hijos nicos tomar seriamente en cuenta no slo la educacin acadmica, sino
tambin la educacin en valores y la social, para que estos hijos nicos sean
felices, tiles y estn comprometidos con el futuro de China.1

El intento por controlar la naturaleza humana a travs de la fuerza fsica o con la

aplicacin de leyes no siempre ser fcil, si desde la casa y las escuelas no se
fomenta la prevencin natal, no como una forma de disminucin de la poblacin,
sino desde una perspectiva de conciencia en la cual se ensee la utilizacin de los
recursos naturales y tambin los econmicos, as al llegar a la edad de
reproduccin humana, se tendra la libertad de elegir el nmero de hijos a procrear
y a mantener, evitando as, violaciones a los derechos humanos a travs de
abortos forzados, evitando la discriminacin de gnero (el rechazo a la mujer).
Est visto que no todos respetan las leyes y desde luego que quienes
ostentan un cargo poltico, intelectual o cuentan con recursos econmicos violan
las leyes establecidas por los gobiernos y ello lleva a desigualdad entre la
poblacin.
Establecer programas de educacin sexual, programas de cuidado y uso de
los recursos naturales ayudara ms que cualquier ley impuesta por cualquier
gobierno, sea al que fuere y del pas que fuere.

1
El Colegio de Mxico, A.C., Estudios de Asia y frica, vol. XLIX, nm. 1, Distrito Federal, Mxico, 2014, pp.
173-192,