Análisis Estratégico Del Plan de Desarrollo Turístico Local-San Rafael - Ambo - Huánuco

Anlisis estratgico del plan de desarrollo turstico local
del distrito de San Rafael - Hunuco

2017
ANLISIS ESTRATGICO DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO LOCAL
2.1 PRIORIZACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS
San Rafael posee un importante potencial turstico, que se ve reflejado sobre

todo en sus recursos naturales, culturales y factores medioambientales
caractersticos como: suelos, clima, geogrfica territorial. Pese a ello, estas
ventajas no han sido aprovechadas adecuadamente por la falta de
concertacin entre los distintos actores que involucra la actividad turstica,
agentes pblicos, privados y la sociedad civil.
Un desarrollo turstico sostenible permitir que la poblacin haga uso
democrtico de las nuevas tecnologas y tenga derecho al conocimiento, as
como la libertad de dar a conocer y difundir su cultura.
El componente rural y cultural del distrito de San Rafael, se convierte en un
recurso potencial para poder desarrollarse tursticamente, trabajando los
lineamientos del modelo de Turismo Rural comunitario en la zona, trabajando
sobre la base de tres factores principales: el componente agrcola, los recursos
naturales y el factor cultural.
El uso creativo y responsable de estos elementos lograr la dinamizacin
turstica y sostenida del territorio, para ofrecer al visitante una experiencia de
calidad, as mismo para garantizar al poblador local la conservacin de sus
recursos naturales y culturales, y el desarrollo social y econmico de nuestras
comunidades.
Siete son los principales factores y variables estratgicos que pueden
posibilitar el cambio de signo en la dinmica turstica en el distrito de San
Rafael identificados en el diagnstico del plan de desarrollo local:
Asignacin de presupuesto para actividades de turismo

Puesta en valor de los atractivos tursticos para la visita de turistas
Presencia de turistas en mi localidad
Calidad y competitividad de los servicios tursticos
Promocin turstica y comercializacin
Gestin pblica y privada del turismo
Cultura turstica
1
2017
CUADRO 1. PRIORIZACIN DE VARIABLES
Presupuesto (4)
Pertinencia Inters Variable
N Variables (1)
(2) (3)
Corto mediano largo Estratgica
plazo plazo plazo
Asignacin de
presupuesto para
1 5 4 x x SI
actividades de
turismo
Puesta en valor de
2 los atractivos 5 4 x x SI
tursticos
Presencia de
3 turistas en mi 5 4 x x SI
localidad
Calidad y
competitividad de
4 5 4 x SI
los servicios
tursticos
Promocin
5 turstica y 4 4 x SI
comercializacin
Gestin pblica y
6 4 4 x x SI
privada del turismo
7 Cultura turstica 4 4 x x SI
Rotacin del
8 personal en la 4 3 x NO
oficina de turismo
Implementacin
del inventariado de
9 4 3 x NO
los recursos
tursticos
2.2 FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL

DESARROLLO LOCAL
Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael, as

como la calidad de los servicios, en base a una cultura turstica y gestin
articulada de los sectores pblico y privado, para la promocin y
comercializacin integrada como destino sostenible y competitivo a nivel
regional y nacional.
2
2017
2.2.1 Formulacin del futuro deseado escenario apuesta
Se plantea un futuro turstico fundamentado en las fortalezas del sector

corrigiendo nuestras debilidades, con el fin de tomar ventaja de las
oportunidades y contrarrestar las amenazas. La esencia de este proceso
es la seleccin de la combinacin ms adecuada de objetivos que
permitan cumplir con la Misin del PERTUR y alcanzar la Visin
planteada.
En la actualidad se est valorando el desarrollo del turismo desde otra
perspectiva, desde otro enfoque, en base al turismo alternativo, donde se
practica el contacto con la naturaleza, visita de los espacios rurales,
contacto con las comunidades campesinas e indgenas, para conocer de
cerca sus mitos, creencias, participar en sus diversas formas de vida y
costumbres de la poblacin.
Es as, que se abrir una gran oportunidad, para el distrito de San Rafael,
provincia de Ambo en la regin Hunuco, sus recursos tursticos
potenciales, pocos conocidos para el turismo, el turismo rural y el
turismo natural entre sus modalidades, permitiendo desarrollarse
tursticamente, dando a conocer la otra cara del pas, su cara ms
autntica y natural, que promueve el ocio al aire libre, el deporte y la
conciencia natural a la vez que mejora, siempre de forma sostenible, la
economa y la prosperidad de las comunidades de la zona y la proteccin
de su entorno, que necesitan ser acondicionados, implementados,
accesibles y promovidos en el mercado turstico nacional e internacional.
2.2.2 Determinacin de la situacin futura de las variables

estratgicas
En esta etapa se va a determinar la posicin y magnitud del cambio de

cada variable estratgica, eligiendo una posicin como conservadora,
moderada o innovadora.
3
2017
CUADRO 2. SITUACIN FUTURA DE LAS VARIABLES

Posicin Estratgica
Situacin
Valor de
Variable Lnea de Tendencia Escenario futura de la
N Indicadores la
estratgica Base al 2025 optimo Posicin Variables
Posicin
Estratgicas
al 2025
3 % de incremento del presupuesto para la Al 2025 la
Asignacin de asignacin a la partida presupuestal 0127: entidad
presupuesto MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS contar con el
1 TURISTICOS en actividades de turismo 0% 10% 15% Innovadora 12%
para actividades 12 % de
de turismo asignacin
presupuestal
N 5 Atractivos tursticos puestos en valor

Al 2025, el
N 3 Recursos tursticos priorizados con distrito cuenta
Puesta en valor
sealtica implementada con 4 recursos
2 de los atractivos 1 3 5 Innovadora 4
N 2 Instalaciones de estructuras de acceso tursticos
tursticos
para los atractivos tursticos puestos en
N 3 Adecuaciones de caminos para tener ms valor.
accesibilidad de los atractivos
N 15 Turistas regionales, 10 turistas Al 2025, el
nacionales y 5 turistas internacionales que distrito
Presencia de
llegan a la localidad 250 incrementa el
3 turistas en mi 500 700 Moderada 600
N 5 Fam Trips (Viajes familiares) realizados a Turistas/ nmero de
localidad
los atractivos tursticos de la localidad ao turistas un
N 20 Excursionistas que llegan a la localidad 85%
4
2017
N 4 Establecimientos de alimentos que brinda

la localidad
N 3 Establecimientos de alojamiento que Al 2025, los
brinda la localidad servicios de
N 5 Comunidades identificadas para alimentos y
Calidad y
desarrollar turismo rural comunitario alojamiento
competitividad
4 N 6 Seminarios culminados satisfactoriamente 1 5 7 Conservadora 6 mejorarn su
de los servicios
sobre los beneficios de la formalizacin capacitado infraestructura,
tursticos
N 7 Establecimientos asesorados equipamiento y
personalizadamente para la formalizacin de la calidad de su
su establecimiento servicio
N 6 Capacitaciones en temas especializados en
servicios tursticos
N 1 mdulo itinerante de informacin turstica Al 2025, se
N Materiales de Informacin Turstica 700 1000 logra 800
Promocin
1000 Unidades de calendario, folletos turstico personas personas personas
5 turstica y 0 Moderada 800
informadas informadas informadas en
comercializacin con informacin distribuidos
N 1 Pagina web turstica en turismo en turismo temas
N 5 Ferias tursticas en las que se participa tursticos
4 Gestiones realizadas por el ente gestor Al 2025, se
Gestin pblica
N 3 Reuniones con las autoridades 0 7 10 8 logra 8
6 y privada del Innovadora
gestiones gestiones
turismo N 3 Convenios suscritos y ejecutados
pblicas y
5
2017
privadas del
turismo
7 N 2 Talleres de cultura turstica escolares
Al 2025, se
N 6 Seminarios y/o actividades sobre la logra 500
importancia de proteger los recursos tursticos 300 600
Cultura turstica 0 Moderada 500 personas con
N 3 Talleres de cultura turstica para personas personas
cultura
autoridades turstica
6
2017
2.2.3 Futuro deseado o escenario apuesta
En el siguiente texto se mostrarn las principales razones por las

que se afirma que esta actividad permitir crear un desarrollo
sostenible al 2025; as como los aspectos positivos y negativos
que ofrece el contexto futuro y los principales retos que
tendremos que afrontar como emprendedores en este sector del
turismo. Para empezar, se establecer una definicin clara de
turismo rural comunitario con el objetivo de diferenciarlo de
otros tipos de turismo. Para ello, nos guiaremos de la definicin
brindada por MINCETUR (2006), Turismo Rural Comunitario, se
desarrolla en el medio rural de manera sostenible con la
participacin de las comunidades campesinas y/o nativas. La
caracterstica principal de esta actividad es que es vivencial, es
decir, permite al turista involucrarse y participar en actividades
tradicionales de la comunidad local como agricultura, ganadera,
textilera, sobre este concepto nos proyectamos al 2025
desarrollando esta modalidad de la actividad turstica, la capital
del distrito de San Rafael, contara con infraestructura adecuada
que servir como centro de soporte a la actividad turstica,
nuestra oferta turstica estar conformada con los principales
recursos de nuestras comunidades de Matihuaca y Alcas. Por
ejemplo, en muchos casos se puede ver a turistas participando en
actividades de pastoreo o cultivo, de lo vivencial que puede llegar
a ser el turismo rural comunitario. En este lugar, los turistas
tendrn la posibilidad de unirse a comuneros locales en sus
labores diarias ordeando vacas y pastoreando al ganado.
Adems, permitir al turista conocer y familiarizarse con la
cultura y los valores locales. Las condiciones que posee nuestro
distrito son complejo geogrficamente y diverso en recursos
naturales (flora, fauna, etc.) hacen que nuestra oferta sea
percibida como original, diferencindose sta del resto de la
regin. Esto nos permitir el aumento de las posibilidades de
7
2017
crecimiento del turismo rural comunitario como actividad

econmica, logrando un desarrollo sostenible Permitiendo crear
valor econmico y social.
En primer lugar, esta actividad permitir crear valor econmico
dinamizando las economas, al permitir que se generen ingresos
mediante el desarrollo de sectores tradicionales como
agricultura, ganadera, artesana, etctera, en conjunto con el
desarrollo de otros servicios relacionados con la oferta turstica
como alimentacin, transporte, hospedaje, entre otros. Por otro
lado, este tipo de turismo tambin permitir crear valor social.
El turismo rural comunitario crear valor social de diversas
formas: Aumento de empleabilidad local. Este tipo de turismo por
su misma naturaleza de ser comunitario requiere de la
participacin de miembros de la poblacin de las comunidades
locales en las zonas en donde se desarrollar. La mayora de los
emprendimientos en el sector turismo emplea una fuerza laboral
conformada, en su mayora, por pobladores locales.
Profesionalizacin de colaboradores locales.
El desarrollo de esta actividad tambin permite el aumento de
capacidades y mejoras del nivel de calidad de los servicios de las
personas que operan en este rubro, ya que al aumentar la
experiencia laborando en este rubro, muchos pobladores de
comunidades locales mejoran sus capacidades de gestin;
adems, cada vez ponen ms empeo en las mejoras de los
estndares de calidad de los diversos servicios que se ofrecen
(hospedaje, alimentacin, etc.). Adems, el turismo rural
comunitario permitir preservar los recursos naturales de las
comunidades locales, manteniendo el entorno ambiental en
buenas condiciones para el desarrollo de futuras generaciones,
sin poner en riesgo los recursos naturales o la calidad de vida de
las personas, evitando as impactos sociales NEGATIVOS. Con esta
modalidad del turismo San Rafael se puede ver con un futuro
desarrollado tursticamente en el 2025
8
2017
El distrito de San Rafael es reconocido como un destino turstico

del turismo rural comunitario pues su riqueza cultural y natural
complementa a la perfeccin que hicieron de esta actividad nica
en la regin, logrando desarrollar comunidades como Matihuaca,
Alcas, Cochacalla. stas comunidades cuentan con infraestructura
turstica adecuada que complementa todas sus actividades
tursticas, logrando que el 40 por ciento de la poblacin total de
estas tres comunidades, hoy su actividad econmica principal sea
el turismo, desplazando a la minera y ponindose en el segundo
lugar despus de la agricultura que por cierto tambin
complementa la actividad turstica de nuestras comunidades.
As mismo nuestro distrito la oferta turstica se increment en un
40% los restaurantes y hospedajes han mejorado su calidad en el
servicio implementando estndares de calidad y adecuando al
segmento turstico, estos a su vez en su totalidad son reconocidos
y categorizados por el DIRCETUR. La capital del distrito de San
Rafael como ciudad soporte hace que emprendedores del rubro
turstico inviertan sus inversiones logrando un crecimiento de
inversin en proyectos.
La municipalidad de san Rafael ha mejorado su gestin para el
turismo, se cuenta con un centro de informacin turstico, y los
proyectos tursticos incrementaron de 0 proyectos a 5
proyectos ejecutados, y siendo una de las prioridades de gestin
del municipio para el desarrollo de sus comunidades.
9
2017
10
2017
2.2.4 Riesgos y oportunidades en la implementacin del escenario

apuesta
Con la finalidad de identificar los posibles eventos externos que

afectaran positiva y negativamente el desarrollo de San Rafael,
este anlisis permitir advertir y tomar accin respecto a las
amenazas y oportunidades que no dependen de la gestin
municipal pero que pueden afectar los resultados del futuro
deseado.
CUADRO 3. RIESGOS Y OPORTUNIDADES
Escenario apuesta del

turismo sostenible para N Amenazas/Riesgos N Oportunidades
el desarrollo local
Crisis econmica a nivel El Estado promueve la
1 nacional que afecte al 1 inversin privada en
turismo interno. infraestructura de servicios
Al 2025 la entidad Falta de liderazgo local Promocin de la inversin
contar con el 12 % de 2 para una adecuada 2 pblica y privada en las
asignacin presupuestal gestin turstica zonas tursticas priorizadas
Conflictos de intereses Programas nacionales que
3 entre los niveles de 3 propician el fortalecimiento
gobierno. del gobierno local
Desastres naturales que Tenencia del turista por
1 perjudiquen la actividad 1 mantener contacto con la
turstica de la zona naturaleza
Inadecuadas prcticas en Uso de los materiales y
el uso y mantenimiento de recursos de la zona para
2 2
los servicios mejorar su infraestructura
complementarios. turstica.
Al 2025, el distrito cuenta Dbil cultura de Existen iniciativas de
con 4 recursos tursticos 3 conservacin de los 3 desarrollo de turismo rural
puestos en valor recursos tursticos comunitario.
Construccin de
Tendencia del turista por
edificaciones que
4 mantener contacto con la
desentonen con el paisaje
naturaleza
natural
Incremento de costos de
Donacin de materiales por
materiales, y/o artefactos
5 instituciones pblicas y
para su implementacin y
privadas
acondicionamiento.
Promocin del turismo
1 Poca afluencia de turistas 1
interno
11
2017
Al 2025, el distrito Existen iniciativas de

Cambios en gustos y
incrementa el nmero de 2 2 desarrollo de turismo rural
preferencias del turista
turistas un 85% comunitario.
Baja calidad en la atencin Existencia de operadores
que brindan los tursticos y la oficina de
3 3
prestadores de servicios informacin turstico
tursticos municipal
Alto nivel de informalidad
Existen asociaciones y
de los establecimientos de
comunidades organizadas
4 servicios tursticos y 4
que son prestadores de
servicios
servicios tursticos
complementarios
Existen aliados estratgicos
Dbil cultura de
que contribuyen al
5 conservacin de los 5
desarrollo del turismo en el
recursos tursticos
distrito
Alto nivel de informalidad
Existen asociaciones y
de los establecimientos de
comunidades organizadas
1 servicios tursticos y 1
que son prestadores de
servicios
servicios tursticos
complementarios
Al 2025, los servicios de Baja calidad en la atencin
Difusin de informacin
alimentos y alojamiento que brindan los
2 2 turstica a travs de redes
mejoraran su prestadores de servicios
sociales
infraestructura, tursticos
equipamiento y la calidad Existen aliados estratgicos
de su servicio Dbil articulacin que contribuyen al
3 3
comercial desarrollo del turismo en el
distrito
Falta de puntos de San Rafael est incluida en
4 informacin turstica en 4 las Rutas y corredor en la
los centros soportes regin Hunuco
Pobre coordinacin para
la gestin turstica entre
Las comunidades de San
las comunidades
Rafael cada vez ms
1 involucradas, 1
organizados trabajando
municipalidades
emprendimientos tursticos
distritales y la
Al 2025, se logra 8
municipalidad provincial
gestiones pblicas y
Inexistencia de un sistema
privadas del turismo Avances tecnolgicos y de
2 de estadsticas para la 2
telecomunicacin
gestin turstica
Existen aliados estratgicos
Falta de liderazgo local
que contribuyen al
3 para una adecuada 3
desarrollo del turismo en el
gestin turstica
distrito
12
2017
Promocin de la inversin
Dbil articulacin
4 4 pblica y privada en las
comercial
zonas tursticas priorizadas
Inexistencia de Existencia de operadores
operadores tursticos y la tursticos y la oficina de
5 5
oficina de informacin informacin turstico
turstico municipal municipal
Dbil cultura de Tendencia del turista por
1 conservacin de los 1 mantener contacto con la
recursos tursticos naturaleza
Las comunidades de San
Al 2025, se logra 500 Falta de liderazgo local
Rafael cada vez ms
personas con cultura 2 para una adecuada 2
organizados trabajando
turstica gestin turstica
emprendimientos tursticos
Programas nacionales que
Cambios en gustos y
3 3 propician el fortalecimiento
preferencias del turista
del gobierno local
2.3 VISIN Y MISIN
Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael, as

como la calidad de los servicios, en base a una cultura turstica y gestin
regional.
2.3.1 La visin del turismo segn el PENTUR al 2025
El Per es reconocido, a nivel mundial, como destino turstico

sostenible, competitivo, de calidad y seguro.
2.3.2 La visin del turismo de la localidad
VISIN DEL TURISMO PARA EL DESARROLLO LOCAL DEL AO 2025
Al 2025 el distrito de San Rafael estar posicionada como un

destino turstico sostenible y competitivo, reconocido por la calidad
de sus servicios personalizados, por ofrecer actividades tursticas
alternativas, involucrando a sus comunidades en el desarrollo
turstico valorando la cultura y naturaleza.
2.3.3 La misin del turismo de la localidad

13
2017
MISIN DEL TURISMO PARA EL DESARROLLO LOCAL DEL AO

2025
San Rafael, poseedora de una riqueza importante con

valor histrico, cultural y natural, a travs de sus comunidades
ofrece experiencias vivenciales nicas, encontrando en el turismo
una alternativa de desarrollo local.
2.4 OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Incrementar la Asignacin de presupuesto para actividades de turismo.

Incrementar la oferta turstica.
Mejorar la calidad y la competitividad de los servicios tursticos.
Mejorar las estrategias de promocin turstica y comercializacin.
Mejorar la gestin pblica y privada del turismo.
Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael,

as como la calidad de los servicios, en base a una cultura turstica y gestin
regional.
2.4.1. Construccin de los objetivos estratgicos
CUADRO 4: CONSTRUCCION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
verbo Variable estratgica Objetivo estratgico

Incrementar la asignacin de
Asignacin de presupuesto para
Incrementar presupuesto para actividades de
actividades de turismo
turismo
Puesta en valor de los atractivos Fomentar la puesta en valor de los
Fomentar
tursticos para la visita de turistas atractivos tursticos
Presencia de turistas de mi Aumentar la presencia de turistas
Incrementar
localidad de mi localidad
Mejorar la calidad y
Calidad y competitividad de los
Mejorar competitividad de los servicios
servicios tursticos
tursticos
Promocin turstica y Fortalecer la promocin turstica y
Fortalecer
comercializacin comercializacin
Gestin pblica y privada del Impulsar la gestin pblica y
Impulsar
turismo privada del turismo
14
2017
Generar cultura turstica en el

Generar Cultura turstica
distrito
Fuente: Mincetur
2.4.2. Indicadores para los objetivos estratgicos
Se asigna un indicador a cada objetivo estratgico para obtener y medir

resultados para lograr las metas planteadas.
CUADRO 5. CONSTRUCCIN DE INDICADORES

Indicador
Objetivos estratgicos Unidad de
Sujeto Atributo
medida
Asignacin a
Asignacin de presupuesto
N 3 % Presupuesto partida
para actividades de turismo
presupuestal 0127
Puesta en valor de los Atractivos
N 5 Puesta en valor
atractivos tursticos tursticos
Presencia de turistas en mi Que llegan a la
N 600 Turistas
localidad localidad
Establecimiento
Calidad y competitividad de los Prestan servicio
N 7 de alimentos y
servicios tursticos de calidad
alojamiento
Promocin turstica y Informadas en
N 800 Personas
comercializacin temas tursticos
Pblicas y
Gestin pblica y privada del
N 8 Gestiones privadas del
turismo
turismo
Con cultura
Cultura turstica N 500 Personas
turstica
2.5 ACCIONES ESTRATGICAS
Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica en el distrito de San Rafael,

provincia de Ambo en la regin Hunuco, a travs de la inversin en el
sector turstico por intermedio de los actores pblicos y privados,
mejorando de ese modo la calidad de los servicios, en base a una cultura
turstica y con gestin articulada de los sectores involucrados, permitiendo
una promocin y comercializacin integrada como destino sostenible y
competitivo a nivel regional.
15
2017
CUADRO 6. ACCIONES ESTRATGICAS
OBJETIVO
ACCIONES ESTRATGICAS PRIORIZACIN
ESTRATGICO
OE 1. Incrementar la Sustentar la necesidad de presupuesto para la implementacin del 1
asignacin de PDTL
presupuesto para 2
actividades de Comprometer e incluir presupuesto en el PP 0127
turismo
Identificar las necesidades de intervencin de los atractivos 1
tursticos priorizados
OE 2. Fomentar la Diseo de la puesta en valor en el atractivo (por ejemplo, mirador 2
puesta en valor de turstico, mejorar la va principal de acceso a los atractivos
los atractivos priorizados, caminos de ingreso para el recorrido de los atractivos
tursticos priorizados, sealizacin en y hacia los recursos tursticos, paneles
priorizados (Paraj informativos e interpretativo, albergues ecolgicos, etc.)
Chuccho y la laguna 3
Financiamiento de la puesta en valor del atractivo turstico
Yanacocha)
Ejecucin del diseo (Implementar instalaciones y facilidades 4
tursticas) propuesto para la puesta en valor del atractivo
Identificacin de los principales segmento (pblico objetivo) que 1
visitan el distrito.
Disear corredores y circuitos tursticos segn la demanda 2
OE 3. Aumentar la (turistas que gustan de: deportes de aventura, escalada de
presencia de turistas montaa, trekking, pesca deportiva, paseos en bote, observacin
de mi localidad de aves, turismo vivencial y comunitario.
Diseo de un plan de marketing para identificar estrategias de 3
promocin
Realizacin de un blog con informacin turstica del distrito 4
Identificar y desarrollar turismo comunitario en los centros 1

poblados del distrito
Disear una propuesta de formacin de capacidades y ejecutar 2
dos programas de capacitacin en tcnicas de atencin al cliente
para los prestadores de servicios tursticos (alojamiento,
restaurante, guas turistas, transporte)
Realizar capacitaciones en temas de servicios tursticos como: 3
OE 4. Calidad y beneficios e importancia de la formalizacin de los
competitividad de establecimientos de servicios tursticos, ideas de negocios
los servicios relacionados al turismo, atencin adecuada a los visitantes
tursticos durante las festividades por parte de los pobladores, etc
Realizar un estudio que identifique la cadena de valor del turismo 4
y realizar seminarios sobre ideas de negocio relacionados al
turismo, fomentando la inclusin de productores locales a nivel
distrital (prestadores tursticos y productores locales) a fin de
generar mayor contribucin a la economa distrital
Fortalecimiento de las cadenas productivas de artesana, 5
piscicultura, agricultura, ganadera como son: productos lcteos,
tanto de vacuno como caprino, queso artesanal entre otros
16
2017
Promocin de circuitos tursticos (diseados segn la demanda) a 1

nivel local, regional y nacional.
Disear la marca turstica del distrito de San Rafael 2
Implementar mdulos itinerantes en el centro de soporte de San 3

OE 5. Promocin Rafael
turstica y Elaborar, difundir, mantener y reforzar materiales de informacin 4
comercializacin turstica y herramientas informticas para la promocin turstica
(documental con videos, fotografa profesional y diagnstico de
los principales atractivos y recursos tursticos priorizando las
comunidades de Matihuaca y Alcas)
Participar estratgicamente en ferias y workshops tursticos 5
desarrollados en Lima
Conformar el ente gestor a nivel distrital que planifique, ejecute y 1
evale activamente el desarrollo sostenible de la actividad
turstica
Brindar asistencia tcnica en planificacin y gestin turstica a las 2
OE 6. Gestin autoridades locales
pblica y privada del
Suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con 3
turismo
universidades, ONG, etc. para alcanzar los objetivos de desarrollo
turstico de la localidad
Fortalecer el liderazgo y la integracin del sector turstico a nivel 4
local
Realizar talleres para las autoridades y empresarios rurales 1
respecto a las ventajas del turismo como actividad
complementaria
OE 7. Generar Realizar talleres y actividades de conciencia turstica a la poblacin 2
Cultura turstica y entidades (Instituciones educativas primaria y secundaria) sobre
los beneficios y oportunidades que ofrece la actividad turstica
Realizar talleres para generar identidad en los pobladores 3
2.6 PLAN DE ACCIN Y PRESUPUESTO
Nuestros objetivos estratgicos se proyectan guiados por una serie de

acciones, que nos llevar a concretar todos nuestros objetivos planteados,
en la implementacin del desarrollo turstico local, partiendo con una
asignacin de presupuesto para ejecutar actividades tursticas, que nos
permitir adecuar y mejorar nuestras instalaciones tursticas,
secuencialmente esto facilitar el inicio de emprendimientos tursticos en
nuestras comunidades como en el TRC (Turismo Rural Comunitario),
logrando as la creacin de nuevos productos tursticos en esta actividad,
estos productos y/o destino contar con informacin detallada de los
17
2017
atractivos y recursos tursticos y acompaado de un plan de marketing nos

permitir articular con las principales agencias de viajes y actores
involucrados en el desarrollo turstico logrando de ese modo una gestin
eficiente, que beneficiar el desarrollo del turismo en nuestras
comunidades.
2.6.1. La ruta estratgica
Viene a ser el plan de accin en trminos concretos y precisos

considerando la priorizacin de las acciones y el cronograma
de ejecucin de cada uno a fin de garantizar la gestin por
resultado. Para ello tomando la priorizacin de las acciones se
determina el cronograma trimestral de cada uno de las
acciones estratgicas.
18
2017
CUADRO 7. CRONOGRAMA
OBJETIVOS PRIORIDAD ACCIONES 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ESTRATEGICA
ESTRATEGICAS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Sustentar la necesidad
OE 1. Incrementar de presupuesto para la
1
la asignacin de implementacin del
presupuesto para PDTL
actividades de Comprometer e incluir
turismo 2 presupuesto en el PP
0127
Identificar las
necesidades de
1 intervencin de los
atractivos tursticos
OE 2. Fomentar la priorizados
puesta en valor de Diseo de la puesta en
los atractivos valor en el atractivo
tursticos (por ejemplo, mirador
priorizados (Paraj turstico, mejorar la va
Chuccho y la principal de acceso a
2
laguna Yanacocha) los atractivos
priorizados, caminos
de ingreso para el
recorrido de los
atractivos priorizados,
19
2017
sealizacin en y hacia
los recursos tursticos,
paneles informativos e
interpretativo,
albergues ecolgicos,
etc.)
Financiamiento de la
3 puesta en valor del
atractivo turstico
Ejecucin del diseo
(Implementar
instalaciones y
4 facilidades tursticas)
propuesto para la
puesta en valor del
atractivo
Identificacin de los
principales segmento
1
(pblico objetivo) que
visitan el distrito.
Disear corredores y
OE 3. Aumentar la
circuitos tursticos
presencia de
segn la demanda
turistas de mi
(turistas que gustan
localidad
2 de: deportes de
aventura, escalada de
montaa, trekking,
pesca deportiva,
paseos en bote,
20
2017
observacin de aves,
turismo vivencial y
comunitario.
Diseo de un plan de
marketing para
3
identificar estrategias
de promocin
Realizacin de un blog
4 con informacin
turstica del distrito
Identificar y
desarrollar turismo
1 comunitario en los
centros poblados del
distrito
Disear una propuesta
de formacin de
OE 4. Calidad y
capacidades y ejecutar
competitividad de
dos programas de
los servicios
capacitacin en
tursticos
tcnicas de atencin al
2
cliente para los
prestadores de
servicios tursticos
(alojamiento,
restaurante, guas
turistas, transporte)
21
2017
Realizar
capacitaciones en
temas de servicios
tursticos como:
beneficios e
importancia de la
formalizacin de los
establecimientos de
3
servicios tursticos,
ideas de negocios
relacionados al
turismo, atencin
adecuada a los
visitantes durante las
festividades por parte
de los pobladores, etc
Realizar un estudio
que identifique la
cadena de valor del
turismo y realizar
seminarios sobre
ideas de negocio
4 relacionados al
turismo, fomentando
la inclusin de
productores locales a
nivel distrital
(prestadores tursticos
y productores locales)
22
2017
a fin de generar mayor

contribucin a la
economa distrital
Fortalecimiento de las
cadenas productivas
de artesana,
piscicultura,
agricultura, ganadera
5
como son: productos
lcteos, tanto de
vacuno como caprino,
queso artesanal entre
otros
Promocin de circuitos
tursticos (diseados
1 segn la demanda) a
nivel regional y
nacional.
OE 5. Promocin
Disear la marca
turstica y
2 turstica del distrito de
comercializacin
San Rafael
Implementar mdulos
itinerantes en el centro
3
de soporte de San
Rafael
23
2017
Elaborar, difundir,
mantener y reforzar
materiales de
informacin turstica y
herramientas
informticas para la
promocin turstica
(documental con
4
videos, fotografa
profesional y
diagnstico de los
principales atractivos y
recursos tursticos
priorizando las
comunidades de
Matihuaca y Alcas)
Participar
estratgicamente en
5 ferias y workshops
tursticos
desarrollados en Lima
Conformar el ente
gestor a nivel distrital
OE 6. Gestin
que planifique, ejecute
pblica y privada 1
y evale activamente
del turismo
el desarrollo sostenible
de la actividad turstica
24
2017
Brindar asistencia
tcnica en
2 planificacin y gestin
turstica a las
autoridades locales
Suscribir convenios de
cooperacin
interinstitucional con
3 universidades, ONG,
etc. para alcanzar los
objetivos de desarrollo
turstico de la localidad
Fortalecer el liderazgo
y la integracin del
4
sector turstico a nivel
local
Realizar talleres para
las autoridades y
empresarios rurales
1 respecto a las ventajas
del turismo como
actividad
OE 7. Generar
complementaria
Cultura turstica
Realizar talleres y
actividades de
conciencia turstica a la
2
poblacin y entidades
(Instituciones
educativas primaria y
25
2017
secundaria) sobre los

beneficios y
oportunidades que
ofrece la actividad
turstica
Realizar talleres para
3 generar identidad en
los pobladores
2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada accin
El cronograma de actividades, nos muestra la secuencia y el ao en que se implementar y ejecutarn, cada uno de los indicadores
priorizados de los objetivos estratgicos, para su cumplimiento como plan de accin, para lo cual se designaran los presupuestos y la
responsabilidad a la gerencia de desarrollo econmico y social de la municipalidad distrital de molino y a las rea de turismo siendo los
responsables de ejecutar las acciones para el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
CUADRO 8. PRESUPUESTO DESTINADO
26
2017
Metas
Indicador Lnea de Presupuesto
Objetivos Fuente Accin estratgica Responsable
estratgico Base S/.
2018 2021 2025
3 % de
incremento del Sustentar la necesidad de presupuesto
S/. 0
rea de turismo
OE 1. Incrementar presupuesto para la implementacin del PDTL
S/. 60,000.00
S/. 90,000.00
S/.30,000.00
la asignacin de para la
MEF (consulta
S/. 0
asignacin a la
presupuesto para amigable PIA
S/. 30.000
partida
actividades de y PIM)
presupuestal Comprometer e incluir presupuesto en Gerencia de
turismo 0127 en el PP 0127 Planificacin/presupuesto
actividades de
turismo
1000.00
Identificar las necesidades de
S/.
intervencin de los atractivos tursticos rea de turismo
OE 2. Fomentar la priorizados
puesta en valor de
Diseo de la puesta en valor en el
los atractivos Municipalidad
N 5 atractivos atractivo (por ejemplo, mirador
tursticos
S/. 10,000.00
tursticos 1 1 2 1 turstico, mejorar la va principal de
priorizados (Paraj / Sector
puestos en valor acceso a los atractivos priorizados,
Chuccho y la privado/ Gerencia de Desarrollo
caminos de ingreso para el recorrido de
laguna Econmico
Ministerio de los atractivos priorizados, sealizacin
Yanacocha)
Cultura en y hacia los recursos tursticos,
paneles informativos e interpretativo,
albergues ecolgicos, etc.)
27
2017
S/. 0.00
Financiamiento de la puesta en valor del Gerencia de Desarrollo
atractivo turstico Econmico
18,000.00
Ejecucin del diseo (Implementar
instalaciones y facilidades tursticas)
S/.
rea de turismo
propuesto para la puesta en valor del
atractivo
S/. 0.00
Identificacin de los principales
segmento (pblico objetivo) que visitan rea de turismo
el distrito.
Disear corredores y circuitos tursticos

segn la demanda (turistas que gustan
S/. 0.00
de: deportes de aventura, escalada de
OE 3. Aumentar la rea de turismo
N Turistas que montaa, trekking, pesca deportiva,
presencia de 250 350 450 600 paseos en bote, observacin de aves,
llegan a la Municipalidad
turistas de mi Visitas
turismo vivencial y comunitario.
localidad
localidad
S/. 3.500 S/. 0.00

Diseo de un plan de marketing para
identificar estrategias de promocin rea de turismo
turstica
Realizacin de un blog con informacin

rea de turismo
turstica del distrito
28
2017
3000.00
Identificar y desarrollar turismo
S/.
comunitario en los centros poblados del rea de turismo
distrito
Disear una propuesta de formacin de
S/. 1000.00
capacidades y ejecutar dos programas
de capacitacin en tcnicas de atencin
rea de turismo
al cliente para los prestadores de
N 7 servicios tursticos (alojamiento,
OE 4. Calidad y Establecimiento restaurante, guas turistas, transporte)
competitividad de de alimentos y
Municipalidad 1 2 2 2
los servicios alojamiento capacitado
tursticos prestan servicio Realizar capacitaciones en temas de
de calidad servicios tursticos como: beneficios e
S/. 1000.00
importancia de la formalizacin de los
establecimientos de servicios tursticos,
rea de turismo
ideas de negocios relacionados al
turismo, atencin adecuada a los
visitantes durante las festividades por
parte de los pobladores, etc
29
2017
Realizar un estudio que identifique la

cadena de valor del turismo y realizar
seminarios sobre ideas de negocio
S/. 2000.00
relacionados al turismo, fomentando la
Gerencia de Desarrollo
inclusin de productores locales a nivel
Econmico
distrital (prestadores tursticos y
productores locales) a fin de generar
mayor contribucin a la economa
distrital
Fortalecimiento de las cadenas
S/. 4000.00
productivas de artesana, piscicultura,
agricultura, ganadera como son: Gerencia de Desarrollo
productos lcteos, tanto de vacuno Econmico
como caprino, queso artesanal entre
otros
3000.00
Promocin de circuitos tursticos
S/.
(diseados segn la demanda) a nivel rea de turismo
local, regional y nacional.
S/. 0.00
OE 5. Promocin N 800
Disear la marca turstica del distrito de
personas rea de turismo
turstica y Municipalidad 50 150 250 350 San Rafael
Informadas en
comercializacin Personas
temas tursticos
Informacin
3000.00
Turstica Implementar mdulos itinerantes en el
S/.
rea de turismo
centro de soporte de San Rafael
30
2017
Elaborar, difundir, mantener y reforzar

materiales de informacin turstica y
S/. 3500.00
herramientas informticas para la
promocin turstica (documental con
rea de turismo
videos, fotografa profesional y
diagnstico de los principales atractivos
y recursos tursticos priorizando las
comunidades de Matihuaca y Alcas)
2000.00
Participar estratgicamente en ferias y
S/.
workshops tursticos desarrollados en
Econmico
Lima
Conformar el ente gestor a nivel distrital
S/. 0.00
que planifique, ejecute y evale Gerencia de Desarrollo
activamente el desarrollo sostenible de Econmico
la actividad turstica
1500.00
N 8 Brindar asistencia tcnica en
S/.
OE 6. Gestin Gestiones planificacin y gestin turstica a las
0 Econmico
pblica y privada pblicas y Municipalidad 2 3 3 autoridades locales
Gestiones
del turismo privadas del
turismo
Suscribir convenios de cooperacin
S/. 0.00
interinstitucional con universidades, Gerencia de Desarrollo
ONG, etc. para alcanzar los objetivos de Econmico
desarrollo turstico de la localidad
31
2017
S/. 1500.00 S/. 0.00

Fortalecer el liderazgo y la integracin
rea de turismo
del sector turstico a nivel local
Realizar talleres para las autoridades y

empresarios rurales respecto a las
rea de turismo
ventajas del turismo como actividad
complementaria
Realizar talleres y actividades de

conciencia turstica a la poblacin y
S/.500.00
OE 7. Generar
N 500 50 100 150 200 entidades (Instituciones educativas
Cultura turstica rea de turismo
Personas con Personas/ Personas/ primaria y secundaria) sobre los
cultura turstica Cultura Cultura
beneficios y oportunidades que ofrece
Turstica Turstica
la actividad turstica
1000.00
Realizar talleres para generar identidad
S/.
rea de turismo
en los pobladores
32
2017
2.7 ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO LOCAL
Con la finalidad de contar con un documento de gestin para desarrollo

turstico sostenible, es necesario estable la vinculacin de dicha herramienta
de gestin con los planes locales, regionales y nacionales. En ese sentido se
busca articular los objetivos estratgicos e indicadores del presente plan con
los objetivos estratgicos planteados por los otros niveles de gobierno en sus
respectivos planes. Lo que se busca es lograr un desarrollo en conjunto
siguiendo una misma Misin y Visin que es el de lograr que el Turismo
contribuya al desarrollo econmico y a mejorar los niveles de vida de la
poblacin.
Objetivo Objetivo Objetivo Objetivo

Objetivos Indicador Estratgico Estratgico Estratgico Estratgico
PDCL PDCP PERTUR PENTUR
Impulsar el
desarrollo Promover
turstico, social procesos
3 % de y econmico integradores,
incremento del Promover las Mejorar la de una regin concertados y
presupuesto cadenas competitividad a travs de descentralizados
OE 1. Incrementar
para la productivas regional y el actividades, de actividades
la asignacin de
asignacin a la potenciales de desarrollo de las programas y tursticas,
presupuesto para
partida la localidad actividades proyectos, que impulsando el
actividades de
presupuestal dentro de los economicas con una vez desarrollo
turismo 0127 en corredores valor agregado ejecutados, econmico y
actividades de econmicos potenciaran la social del pas.
turismo actividad
turstica en las
regiones.
Mejorar Identificar Formular,

Promover medidas para posibilidades aprobar, ejecutar,
medidas de garantizar de inversin y evaluar, dirigir,
conservacin niveles de zonas de controlar y
que garantice el calidad del inters administrar las
OE 2. Fomentar la
atractivo de la turista (calidad turstico en la polticas en
puesta en valor de N 5 zona, acceso de las vas, de la regin, as materia de
los atractivos atractivos seguro, servicios provisin de como desarrollo de la
tursticos tursticos
de recreacin y agua, de promover la actividad turstica
priorizados (Paraj puestos en
otros saneamiento, participacin regional, en
Chuccho y la valor
de seguridad de los concordancia con
laguna Yanacocha)
ciudadana, inversionistas la poltica general
entre otros) interesados en del gobierno y
proyectos de con los planes
turismo. sectoriales.
33
2017
Desarrollar e
impulsar la Desarrollar Ofrecer una
promocin de la circuitos oferta turstica
actividad eco tursticos que diversa, logrando
turstico, a fin puedan que el turista viva
Fortalecer la de disfrutar el convertirse en experiencias
OE 3. Aumentar la N 600 oferta turstica atractivo de la ejes del nicas para que
presencia de Turistas que
naturaleza, desarrollo se contribuya al
turistas de mi llegan a la
incrementando regional desarrollo
localidad localidad
la influencia de econmico y
turistas social del pas.
garantizando la
seguridad y
comodidad en
su permanencia.
Disear, integrar Supervisar el Consolidar al Per
y poner en el cumplimiento como destino
mercado de los turstico
productos estndares competitivo,
N 7 regionales y exigidos a los sostenible, de
Establecimien Mejorar y servicios prestadores calidad y seguro
OE 4. Calidad y to de ampliar los tursticos que de servicios
competitividad de alimentos y servicios de permitan tursticos de la
los servicios alojamiento hospedaje, de diversificar la regin.
restaurantes y
tursticos prestan oferta turstica
de recreacin. de la regin.
servicio de
calidad
Desarrollar e Llevar y
impulsar la mantener
promocin de la actualizados Organizacin,
actividad eco los directorios promocin y
turstico, a fin de direccin del
Elaborar de disfrutar el prestadores desarrollo
Programa de atractivo de la de servicios sostenible y
Promocin naturaleza, tursticos, los competitivo de la
N 800 Turstica incrementando calendarios de actividad turstica
OE 5. Promocin personas
trimestral para la influencia de eventos y el en el Per
turstica y Informadas en
difundir la turistas inventario de
comercializacin temas
tursticos oferta turstica garantizando la recursos
de la localidad. seguridad y tursticos, en
comodidad en el mbito
su permanencia regional, de
acuerdo a la
metodologa
establecida
por el
MINCETUR.
34
2017
Fortaleces las Generar a travs

capacidades de Suscribir de actividades
Desarrollo y produccion, contratos, turstica empleo
Comercializaci transformacion, convenios o digno que mejore
n de Productos comercializacio acuerdos de la calidad de vida
N 8 Gestiones Tursticos y n y gestion de cooperacin de la poblacin
OE 6. Gestin
pblicas y servicios los productores interinstitucio garantizando la
pblica y privada
privadas del tursticos locales y organizaciones nal con valoracin y
del turismo
turismo agrarias de entidades conservacin del
cadenas pblicas o patrimonio
productivas con privadas. histrico natural y
oferta cultural
exportable
Brindar Generar
Identidad del Recuperar y facilidades y conciencia sobre
poblador con su promover la medidas de la preservacin y
localidad y identidad y seguridad a los proteccin del
prctica de cultura en la turistas, as patrimonio
valores regin como ejecutar cultural y natural
campaas de la nacin, en
regionales de todas sus
N 500 proteccin al expresiones,
OE 7. Generar Personas con
turista y de reconociendo al
Cultura turstica cultura
difusin de la turismo como
turstica mecanismo de
conciencia
desarrollo
turstica, en
sostenible del
coordinacin
pas.
con otros
organismos
pblicos y
privados
35

Análisis Estratégico Del Plan de Desarrollo Turístico Local-San Rafael - Ambo - Huánuco

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Análisis Estratégico Del Plan de Desarrollo Turístico Local-San Rafael - Ambo - Huánuco

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Anlisis estratgico del plan de desarrollo turstico local

del distrito de San Rafael - Hunuco

ANLISIS ESTRATGICO DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO LOCAL

2.1 PRIORIZACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS

San Rafael posee un importante potencial turstico, que se ve reflejado sobre

Asignacin de presupuesto para actividades de turismo

CUADRO 1. PRIORIZACIN DE VARIABLES

2.2 FUTURO DESEADO DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL

Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael, as

2.2.1 Formulacin del futuro deseado escenario apuesta

Se plantea un futuro turstico fundamentado en las fortalezas del sector

2.2.2 Determinacin de la situacin futura de las variables

En esta etapa se va a determinar la posicin y magnitud del cambio de

CUADRO 2. SITUACIN FUTURA DE LAS VARIABLES

N 5 Atractivos tursticos puestos en valor

N 4 Establecimientos de alimentos que brinda

2.2.3 Futuro deseado o escenario apuesta

En el siguiente texto se mostrarn las principales razones por las

crecimiento del turismo rural comunitario como actividad

El distrito de San Rafael es reconocido como un destino turstico

2.2.4 Riesgos y oportunidades en la implementacin del escenario

Con la finalidad de identificar los posibles eventos externos que

CUADRO 3. RIESGOS Y OPORTUNIDADES

Escenario apuesta del

Al 2025, el distrito Existen iniciativas de

2.3 VISIN Y MISIN

Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael, as

2.3.1 La visin del turismo segn el PENTUR al 2025

El Per es reconocido, a nivel mundial, como destino turstico

2.3.2 La visin del turismo de la localidad

VISIN DEL TURISMO PARA EL DESARROLLO LOCAL DEL AO 2025

Al 2025 el distrito de San Rafael estar posicionada como un

2.3.3 La misin del turismo de la localidad

MISIN DEL TURISMO PARA EL DESARROLLO LOCAL DEL AO

San Rafael, poseedora de una riqueza importante con

2.4 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Incrementar la Asignacin de presupuesto para actividades de turismo.

Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica del Distrito de San Rafael,

2.4.1. Construccin de los objetivos estratgicos

CUADRO 4: CONSTRUCCION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

verbo Variable estratgica Objetivo estratgico

Generar cultura turstica en el

2.4.2. Indicadores para los objetivos estratgicos

Se asigna un indicador a cada objetivo estratgico para obtener y medir

CUADRO 5. CONSTRUCCIN DE INDICADORES

2.5 ACCIONES ESTRATGICAS

Lograr el fortalecimiento de la oferta turstica en el distrito de San Rafael,

CUADRO 6. ACCIONES ESTRATGICAS

Identificar y desarrollar turismo comunitario en los centros 1

Promocin de circuitos tursticos (diseados segn la demanda) a 1

Implementar mdulos itinerantes en el centro de soporte de San 3

2.6 PLAN DE ACCIN Y PRESUPUESTO

Nuestros objetivos estratgicos se proyectan guiados por una serie de

atractivos y recursos tursticos y acompaado de un plan de marketing nos

2.6.1. La ruta estratgica

Viene a ser el plan de accin en trminos concretos y precisos

a fin de generar mayor

secundaria) sobre los

2.6.2. Presupuesto y responsables de ejecutar cada accin

CUADRO 8. PRESUPUESTO DESTINADO

Disear corredores y circuitos tursticos

S/. 3.500 S/. 0.00

Realizacin de un blog con informacin