RELACION DIRECTA Y REGULAR

La ley N 20.680 de 2013 introduce reformas al cdigo civil respecto al derecho-deber de mantener con los hijos una
relacin directa y regular (ex derecho de visitas).

La reforma expande el artculo 229 del cdigo civil con la definicin de relacin directa y regular:

Se entiende por relacin directa y regular aquella que propende a que el vnculo familiar entre el padre o madre
que no ejerce el cuidado personal y su hijo se mantenga a travs de un contacto peridico y estable para lo cual se
fomentar una relacin sana y cercana entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo, velando
por el inters superior de este ltimo, su derecho a ser odo y la evolucin de sus facultades.

Se agrega que el juez deber asegurar la mayor participacin y corresponsabilidad de [los padres] en la vida del
hijo, estableciendo las condiciones que fomenten una relacin sana y cercana del hijo con su padre y su madre.

Adems, se da la posibilidad de que los abuelos tambin puedan tener regulada judicialmente una relacin directa
y regular con el nieto (nuevo artculo 229-2)

II. Titulares, algunos caracteres relevantes y facultades judiciales

Titulares

a- Son titulares de este derecho-deber el padre o madre privado del cuidado personal de los hijos

(1) Por convencin, el artculo 225 del Cdigo Civil indica que si los padres viven separados podrn determinar de
comn acuerdo que el cuidado personal de los hijos corresponda al padre, a la madre o a ambos en forma
compartida. El acuerdo se otorgar por escritura pblica o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil y
deber ser subinscrito al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das subsiguientes a
su otorgamiento. Este acuerdo establecer la frecuencia y libertad con que el padre o madre que no tiene el cuidado
personal mantendr una relacin directa y regular con los hijos y podr revocarse o modificarse cumpliendo las
mismas solemnidades.

(2) por simple separacin de hecho (artculo 225, inciso 3) o

(3) por decisin judicial (artculo 225, inciso 4), ya sea por medio de una demanda de visitas o demanda de relacin
directa y regular: En esta alternativa ser el juez el que fije la forma en que se ejercer el derecho y deber de aquel
de los padres que no tiene el cuidado personal a mantener una relacin directa y regular con el hijo.

b- Tambin son titulares los abuelos (nuevo artculo 229-2) y otros parientes (artculo 48, ley N 16.618 de menores)
cuando aparezca de manifiesto la conveniencia para el menor, despus de or a los padres y a la persona que tenga
al nio bajo su cuidado, si no es ninguno de los padres (artculo 48, ley de menores).

Caracteristicas

(1) Es un derecho-deber personalsimo del padre o madre separado del cuidado personal por convencin, decisin
judicial, e incluso de hecho.

(2) La relacin directa y regular se extiende a todos los momentos de la vida; debera ser una relacin personal
de contacto directo, en forma regular. No se limita al momento de la visita.

(3) Este derecho-deber se regula informalmente en forma directa con la persona que tiene el cuidado del hijo; o
formalmente por convencin (artculo 225, inciso 1). Si no hay acuerdo, la justicia establece el rgimen (artculo
229). La ley N 20.680 exige que se pacte por escrito una forma de cumplimiento de este derecho-deber si los
padres acuerdan extrajudicialmente cualquier forma de tuicin que no sea compartida (artculo 225, inciso 1).
Facultades y criterios judiciales

El artculo 229, inciso 3, de la ley N 20.680 da al juez los siguientes criterios para resolver sobre una demanda de
relacin directa y regular:

(1) la opinin del nio y la evolucin de sus facultades, juntamente con su edad.

(2) La vinculacin afectiva entre el hijo y su padre o madre, y la relacin con sus parientes cercanos. Se refiere la ley
a la vinculacin que exista entre el padre o madre que pide la regulacin de un rgimen de relacin directa y regular
y el hijo..

(3) El rgimen de cuidado personal acordado o determinado judicialmente. Un rgimen de tuicin compartida hace
innecesario uno de relacin directa y regular.

(4) Cualquier otro elemento de relevancia en consideracin al inters superior del nio. Este criterio de cierre
abierto da bastante amplitud al juez para considerar otros aspectos, como violencia intrafamiliar, como actitud
negativa del progenitor que tiene el cuidado personal con relacin al otro, etc.

Sancin por el incumplimiento de un rgimen comunicacional

Los jueces mantienen atribuciones para decretar la recuperacin del tiempo perdido (artculo 48 ley de menores),
para aplicar apercibimientos de multas y arrestos por incumplimiento de un rgimen formalmente establecido,
convencional o judicialmente (artculo 66, ley N 16.618, de menores), y para suspender o restringir el ejercicio de
este derecho cuando manifiestamente perjudique el bienestar del hijo (artculo 229, inciso 6). La suspensin
podr decretarse provisoriamente con la sola presentacin de la demanda si se acompaan antecedentes graves y
calificados (artculo 48 ley de menores). En esta materia el Cdigo Civil manda respetar (no obstaculizar) el
ejercicio de este derecho-deber (artculo 229, inciso 5).

Procedimiento

1.- Acudir a un centro de mediacin familiar.

2.- Acta de mediacin frustrada: Si no se llega a un acuerdo en mediacin o si alguna de las partes no asiste el da y
hora fijado por el mediador este debe entregar un certificado de mediacin frustrada, documento que habilita a la
persona a demandar judicialmente las visitas por medio de un abogado.
3.- Presentacin de demanda:
4.- Audiencia preparatoria, de juicio y sentencia: Una vez presentada la demanda en tribunales se fijar una
audiencia llamada audiencia preparatoria, donde el juez llamar a las partes a conciliacin a ver si es posible llegar
a un acuerdo en la materia. De no ser posible cada parte ofrecer sus medios de prueba y se fijar al final la audiencia
de juicio, donde las partes concurrirn con todos sus medios de prueba y el juez dictar la sentencia definitiva.

La salida de menores al extranjero

Este es un asunto del que la ley N 20.680 no se ocupa. Por tanto, se mantiene sin modificaciones la vigencia del
artculo 49 de la ley de menores.

Los menores bajo el cuidado de ambos padres porque estn casados o viven juntos, o tienen la tuicin compartida,
no pueden salir del pas sin la autorizacin (notarial) o en compaa de ambos padres.

Los menores que viven bajo el cuidado de uno de sus padres no pueden salir del pas sino en compaa o con la
autorizacin del padre o madre que lo tiene bajo su cuidado. Si hay un rgimen de comunicacin establecido por
convencin o judicialmente en favor del otro progenitor, el menor no puede salir del pas sin la autorizacin de este
ltimo.

Si el padre o madre est impedido o niega la autorizacin sin justificacin, sta puede ser suplida por el juez en
consideracin al beneficio del viaje y fijando un plazo por el que se debe dar la autorizacin.
Hay dos circunstancias de inhabilidad para dar la autorizacin.

a) El padre o madre que no cumple un rgimen de relacin directa y regular con el hijo, establecido
convencional o judicialmente est inhabilitado para dar su autorizacin (artculo 49 bis, ley de menores).

b) El padre o madre que ha sido apremiado por dos o ms veces para el cumplimiento de pensiones
alimenticias est inhabilitado para dar la autorizacin (artculo 19, ley N 14.908).

En estos casos, el juez puede autorizar salidas libres hasta por dos aos, sin que el menor pueda permanecer fuera
de Chile ms de quince das en cada ocasin. La salida de menores para ser adoptados en el extranjero est regulada
por los artculos 29 a 36 de la ley N 19.620.