SG SEC

Manual y Protocolos de
Seguridad Escolar
Educacin Bsica

Unidad Estatal Coordinacin de Salud

de Proteccin Civil y Seguridad Escolar

.. * * * 1f
UN NUEvo SoNoRA
 O cambiamos... o dejamos las cosas como
estn advierti el Gobernador Guillermo
Padrs, al anunciar, en un mensaje dirigido
a los sonorenses desde el patio central del
Palacio de Gobierno el 31 de enero del 2011,
la transformacin total y profunda de la
administracin pblica del Estado para acelerar
ese cambio tan esperado por los sonorenses.

Como primer paso adelant el inicio de un

gran proyecto de Transformacin Educativa
facilitador, prohibiendo en principio el cobro
de cuotas escolares en educacin bsica y la
inversin de ms de tres mil millones de pesos
para la rehabilitacin y mantenimiento de 4 mil
600 planteles educativos pblicos de educacin
bsica en el estado.

Este ao 2011, indic es el ao de la transformacin e iniciamos con la transformacin educativa, enfocada a fortalecer
a nuestros maestros, a nuestros alumnos, y fomentar el esfuerzo de los padres de familia y empleadores.

Actualmente el Gobierno del Estado, aadi, invierte cada ao 13 mil 206 millones de pesos en educacin, lo que
representa el 38% del total del presupuesto, pero ahora invertir ms para tener escuelas dignas, verdes, funcionales,
limpias y equipadas.

El futuro de Sonora ya est aqu, dijo, y para que nos vaya bien a todos es fundamental ir de la mano con todos
los sectores en un esfuerzo sin precedentes para eliminar diferencias que en nada contribuyen al beneficio de los
sonorenses.

Al inicio de su mensaje record que desde el primer da de su gestin ha puesto todo su empeo en hacer la verdadera
diferencia, hacer cambios radicales para transformar Sonora, dejar atrs los viejos y gastados esquemas que nos
mantenan en el pasado.

Hoy es nuestra voluntad y obligacin dar otro gran paso; nos proponemos crear profundas polticas pblicas que
aceleren ese cambio esperado.
Unidad Estatal de Proteccin Civil

2 ... ir:*** 1f
UN NUEVO SONORA
Aspectos Generales
El mejor sistema de seguridad es la prevencin, con ella podemos minimizar los riesgos en el
plantel escolar y su contexto ms prximo, evitando innumerables factores de riesgo con los que se
pudiera afectar a la comunidad educativa, pero existen imponderables que rebasan las medidas de
prevencin y es necesario afrontarlas para salvaguardar la integridad fsica de los alumnos, docentes
y personal en general.

Las reglas bsicas en seguridad son: mantener la calma, actuar con prontitud y apegarse a un plan
de accin previamente establecido y practicado (Plan de Contingencias). Se ha comprobado que una
persona bajo estrs o temor, difcilmente tendr la objetividad para tomar una decisin acertada,
muchas veces de sta depende la seguridad fsica y emocional de todos los actores de la escuela;
por eso en todos los manuales, protocolos y asesoras en materia de seguridad, el primer paso es
mantenerse calmados. Como maestros y padres de familia debemos saber cmo actuar ante una
eventualidad y los principios bsicos de primeros auxilios.

La hora dorada es el tiempo que transcurre entre un accidente y el auxilio del personal especializado,
es de vital importancia que la comunidad escolar tenga la capacitacin para saber a qu instancia
acudir o cmo poner en marcha los mecanismos de emergencia estatal, basta con realizar una llamada
telefnica al 066, preguntar el nmero de reporte y el nombre del operador para iniciar el proceso
de auxilio.

Cuando se tiene un plan de contingencia para enfrentar un incidente y/o accidente, disminuye el
margen de error, al asignar una tarea especfica a cada integrante o a un grupo de personas en
particular, nos permitir optimizar las responsabilidades que comprenden todo el protocolo de
seguridad, teniendo con ello mejores resultados.

Existen diferentes tipos de incidentes o contingencias que se pueden presentar en el contexto escolar
o en su interior, algunos son catalogados como accidentes, otros como contingencias provocadas
por fenomenos naturales y otros provocados por el hombre que trastocan la paz de la comunidad
educativa.
SG

Lesiones en la Escuela Consideraciones

Los accidentes en la escuela, como diferentes 1. En el archivo de la escuela deben de estar

aspectos negativos que pueden afectar la salud registrados los datos del alumno, as como tres
del nio, en su gran mayora se pueden evitar nmeros telefnicos de personas que servirn
al establecer reglas de seguridad, campaas de de contacto para avisar en caso de algn
prevencin de accidentes y realizar supervisiones incidente.
por parte del personal docente en las reas de
mayor riesgo en el tiempo de recreo o descanso, 2. Tener especial atencin en nios con problemas
podremos lograr disminuir los accidentes que crnicos o cuidados especiales (alergias,
tengan como consecuencia lesiones en los nios. afecciones cardacas, etc.), los maestros
y directivos deben conocer estos casos
Sin embargo, an con los cuidados que se puedan particulares.
seguir, existe un porcentaje pequeo en el cual
se puede presentar un suceso que conlleve la 3. Contar con los nmeros de emergencia de la
presencia de un traumatismo en nios o en el localidad, adems del 066, as como conocer
mismo personal docente. Por esto, es necesario el lugar de atencin de urgencias ms prximo.
que por lo menos se cuente con una persona
capacitada en primeros auxilios en cada plantel 4. Esperar siempre al servicio de ambulancias, al
escolar durante su operacin y que la escuela menos que por indicaciones de ellos mismos se
cuente con el botiqun bsico escolar para su considere pertinente el traslado de la persona
atencin, segn se establece en el Programa al centro de urgencias.
Interno de Proteccin Civil.
5. Tenga siempre bien abastecido el botiqun
escolar.

6. Los botiquines en la pared son obsoletos,

debe ser ms fcil trasladar el botiqun que al
lesionado.

7. Las cajas para aditamentos de pesca son

excelentes para utilizarse como botiquines.
Unidad Estatal de Proteccin Civil

4 ***
UN NUEVO SONORA
Protocolo en Caso de Lesiones
en la Escuela

LESIONES ~,_ __ __,

guardar la calma
se da aviso a un maestro y
al brigadista

la
NO
regreso a clases primeros auxilios lesin es
grave

si
traslado al servicio primeros auxilios y aviso al sistema de
de urgencias aviso a los padres emergencia 066

atencin traslado al domicilio FIN

CUADRO 1

Manual y Protocolos de Seguridad Escolar

Botiqun bsico escolar
Termmetro de mercurio o digital. Tablas para inmovilizar, prepararlas con algodn
Tijeras de botn. y venda de gasa / ferulas.
Gasa estril. Guantes de latex.
Vendas de gasa de distintos tamaos. Una pinza para cejas.
Antisptico / desinfectante (D-G, Pervinox) en Agua estril o antisptico local (para lavar
solucin o spray. heridas)..
Tela adhesiva comn e hipoalergnica. Solucin para quemaduras leves.
Curitas.
Isodine.
Un trozo de tela de 50 por 50 cm. para ser doblado
en diagonal para inmovilizar miembros o para
vendaje compresivo. Apsitos, grandes o chicos.

.. ic ***
UN NUEvo SoNoRA
. 5
SG

Incendio Consideraciones
Dentro de las contingencias de seguridad, sin 1. Por ningn motivo se debe almacenar
lugar a duda la ms peligrosa es en la que se combustible dentro de la escuela.
ve involucrado el fuego, no slo por el dao
devastador que provoca el calor abrazante, sino 2. Colocar al menos 1 extintor por cada 300 m2
por la cantidad de gases txicos que emiten de superficie si el grado de riesgo es ordinario
los diferentes materiales que sirven como y 200 m2 si el grado es alto.
combustibles; es bien sabido que la mayora
de las personas que perecen en un incendio es 3. Se debe tener sealizada la escuela con las
por intoxicacin ms que por quemaduras, sin rutas de evacuacin y punto de reunin.
restarles importancia.
4. De ser posible, instalar alarmas contra incendio
Es muy importante para los docentes en los en los lugares con material inflamable o elctrico.
planteles educativos conocer el permetro de
su escuela identificando peligros potenciales 5. Evite sobrecargar los toma corriente con
relacionados con los incendios, como pueden demasiadas clavijas.
ser: fbricas, talleres, bodegas, ferreteras,
tortilleras, mercados o puestos que utilicen gas 6. Si por algn motivo su ropa se llega a incendiar,
L.P. para la preparacin de alimentos. no corra, al hacerlo lo nico que logra es avivar
el fuego, trese al suelo y ruede hasta apagar
Todas las escuelas deben de contar con extintores el fuego.
con capacidad suficiente para fuegos tipo A, B,
C y K, y personal capacitado para su uso; el
dispositivo contra incendios debe de revisarse
y dar mantenimiento por lo menos una vez al
ao, debe estar colocado en un lugar especial,
de fcil acceso y bien identificado, segn se
establece en el Programa Interno de Proteccin
Civil respectivo.
Unidad Estatal de Proteccin Civil

6 ***
UN NUEVO SONORA
Protocolo en Caso de Incendio en la Escuela

se da aviso a un maestro,
INCENDIO guardar la calma al brigadista y a la vez
al servicio de emergencias 066

realiza la inspeccin, evala

y toma de la decisin

evaluacin e
si controla combate el
la situacin repliegue
informe incendio

no
sin daos unidad interna
pase de lista en el
de proteccin evacuacin
punto de reunin
civil

regreso a clases
atencin de los servicios
de emergencias

si hay lesiones ver control y evaluacin combate el incendio

Manual y Protocolos de Seguridad Escolar

cuadro 1

aviso a los padres FIN

CUADRO 2

.. ic *** .
UN NUEvo SoNoRA 7
SG

Fuga de Gas y/o Qumicos en Consideraciones

la Escuela

Cuando existe un suceso en el que se involucra 1. Identificar plenamente los factores de riesgo
gas natural, gas L.P. u otro qumico en estado potenciales.
gaseoso, por su fcil propagacin en el aire,
se debe extremar las medidas de precaucin 2. Contar con las rutas de evacuacin y puntos de
para evitar una explosin o una intoxicacin reunin previamente sealizados.
colectiva. Se debe investigar, por parte de la
Brigada, si existen fbricas u otros locales que 3. Checar peridicamente las instalaciones de gas
expidan o utilicen gases flamables o txicos, de para comprobar que no exista fuga.
ser as recurrir a la autoridad competente.
4. Establecer comunicacin peridica con el
responsable de seguridad o dueo de las
empresas antes descritas para establecer un
plan de contingencia en conjunto.

Protocolo en Caso de Fuga de Gas y/o

Qumicos en la Escuela
FUGAS DE GAS se da aviso a un maestro,
y/o QUMICOS guardar la calma e al brigadista y a la vez
al servicio de emergencias 066

jl
evacuacin unidad interna de realiza la inspeccin, evala
proteccin civil y toma de la decisin

pase de lista en el lesiones ver cuadro 1 controla NO

Unidad Estatal de Proteccin Civil

punto de reunin incendio ver cuadro 2 la situacin

si
regreso a clases evaluacin e informe
atencin de los
servicios de
emergencias

aviso a los control y

FIN padres evaluacin

8 ***
UN NUEVO SONORA
Amenaza de Bomba Consideraciones
en la Escuela
Los acontecimientos que se han presentado en todo 1. Al recibir una amenaza de bomba en el plantel
el territorio nacional, de los cuales Sonora no est educativo se debe de llamar de inmediato al
exento, con respecto a la problemtica social y de servicio de emergencia 066 y en paralelo
seguridad, conlleva a adoptar medidas especficas evacuar el plantel.
para actuar ante una amenaza o contingencia.
2. La persona que reciba la amenaza debe poner
Todas las amenazas se deben atender como si fueran atencin a todas las indicaciones de la persona,
ciertas, se debe de actuar con prontitud, pero con escuchar el timbre de voz, de qu sexo es, si
cautela, sin entrar en pnico, y siempre mostrando manifiesta nerviosismo o risa, si se escuchan
calma ante los padres de familia y mayormente ante otras personas con ella, etc. Recabar la mayor
los alumnos. informacin posible del interlocutor.
Se debe sensibilizar a la comunidad educativa de lo 3. En la medida de lo posible, contar con
importante que es no realizar llamadas falsas o de identificador de llamadas.
broma, cuando se activa el sistema de emergencia
por un llamado de amenaza se despliega y utiliza una 4. Por ningn motivo se toma a la ligera cualquier
gran cantidad de horas/hombre, as como recursos amenaza
del orden pblico, sin dejar a un lado el riesgo que
tienen los prestadores de servicio para acudir en el 5. Seguir las indicaciones de la autoridad.
menor tiempo posible al centro escolar.

Protocolo en Caso de Amenaza de Bomba en la Escuela

AMENAZA DE guardar la calma se da aviso a un maestro, al brigadista y a la

BOMBA

Manual y Protocolos de Seguridad Escolar

vez al servicio de emergencias 066

arribo de las
instancias de pase de lista en el unidad interna de
evacuacin
seguridad y servicios punto de reunin proteccin civil
de emergencia

se
encontr si
-.,-------,J lesiones ver cuadro 1
artefacto? 1._control
___ _ __,
y evaluacin
incendio ver cuadro 2

NO

aviso a los
regreso a clases FIN padres

.. ic *** .
UN NUEvo SoNoRA 9
SG

Disturbio y/o Despliegue Consideraciones

de Fuerzas de Seguridad

Como lo sealamos al inicio de este manual, la 1. Percatndose de un disturbio o despliegue

prevencin es la medida de seguridad bsica policaco se prohibir la salida de salones y
que todos debemos adoptar; en algunas reas de reas administrativas.
nuestro Estado, principalmente los municipios
fronterizos y diversas zonas conflictivas, donde se 2. En el caso de un despliegue de seguridad, si
han dado casos de enfrentamientos entre grupos es posible y no se corre ningn riesgo, hacer
armados que ponen en riesgo a las personas de contacto con el personal de seguridad y seguir
su alrededor. Por la cantidad de escuelas que las instrucciones de manera precisa.
tenemos en nuestro Estado existe la posibilidad
que en las calles aledaas o en el permetro de 3. Si se escuchan algunas detonaciones, evaluar
la escuela pueda presentarse un hecho delictivo, la distancia de ellas; de sentirse en peligro,
como los puede haber en cualquier otra va de de inmediato realizar el llamado de alerta y
trnsito. adoptar las medidas de seguridad descritas con
posterioridad en este protocolo.
Otro fenmeno social que se da es la psicosis
colectiva que la comunidad escolar sufre por un 4. Mantener contacto telefnico con el servicio de
rumor que se acrecenta cada vez que pasa de un emergencia 066 para comunicar la evolucin
interlocutor a otro, teniendo como consecuencia de los acontecimientos.
ausentismo y un grave estrs en los nios y
maestros. Cuando se presenta esta situacin 5. Si existe un disturbio fuera de la escuela, el mejor
es frecuente que los padres de familia acudan lugar para resguardarse es en el interior de los
a la escuela con la intencin de llevarse a sus salones, por ningn motivo podemos evacuar
hijos, en ningn momento podemos prohibir esta cuando el incidente est sucediendo.
accin, pero es labor del directivo conminar a los
padres a analizar bien las fuentes primarias de 6. Queda a criterio de los padres de familia la
informacin, para tomar la mejor decisin. asistencia a clases al existir un disturbio en
los permetros medios de la escuela (colonias
Esta misma dinmica social del combate a aledaas o avenidas cercanas).
la delincuencia lleva consigo acciones de las
fuerzas de seguridad de los tres rdenes de
Gobierno, as como los del Ejrcito y Marina,
Unidad Estatal de Proteccin Civil

stas se presentan mediante despliegues de

seguridad de varios elementos armados en la
va pblica o en casas cerca de las escuelas,
cuando en estos domicilios se est realizando
alguna accin de bsqueda o aseguramiento;
la presencia de personas armadas, aunque sean
para la proteccin de nosotros mismos, infunden
temor e intranquilidad, la labor como docentes
es mantener la calma ante los nios y esperar
instrucciones de los cuerpos de seguridad.

10 ***
UN NUEVO SONORA
Acciones Preventivas en la Escuela
Al escuchar detonaciones en el permetro escolar, el maestro de inmediato ordenar asumir la posicin de
agazapado o pecho a tierra para todos los alumnos.
Aquellos nios con capacidades diferentes sern ayudados de inmediato por el maestro o los compaeros ms
proximos.
En todo momento el maestro calmar a los alumnos para que no entren en pnico.
En ningn momento se permitir la salida del saln hasta el arribo de una autoridad o el directivo lo indique.
Evitar que por la curiosidad de los nios, stos se asomen a las ventanas.
Si existen padres de familia, ingresarlos al rea ms cercana a los alumnos.
Evitar contacto visual con los agresores
Evitar tomar video o fotografas (si la persona es vista haciendo esta accin puede provocar a los delincuentes).

DISTURBIO Y/O
DESPLIEGUE DE FUERZAS
DE SEGURIDAD
~ guardar la calma ~.__ ____,
se da la alerta en el interior de la
escuela

se da aviso al servicio de emergencia

066 y al area de seguridad escolar de
la sec

repliegue en las aulas y areas

administrativas, si existen padres
de familia se les pide seguir las
instrucciones

se adoptan las medidas de seguridad

previamente practicadas

Manual y Protocolos de Seguridad Escolar

arribo de las instancias de
seguridad y servicios de emergencia

control y evaluacin

si

1
permanece
el disturbio aviso a los padres
t lesiones ver cuadro
incendio ver cuadro 2

no

regreso a clases FIN

.. ic ***
UN NUEvo SoNoRA
. 11
SG

Contingencia por Consideraciones

Fenmenos Naturales
En el caso de los fenmenos naturales existen 1. Mantenerse informado por radio o por el
diferentes tipos, desde las lluvias repentinas, servicio de alertas televisivas.
inundaciones, trombas y huracanes, stos ltimos
con efectos devastadores en la sociedad, tanto en 2. Retirarse de rboles, estructuras de lmina o
lo econmico como en lo moral. Algunas reas de algn objeto que se pueda desprender por
de nuestras ciudades se ven afectadas cuando causa del viento.
existe abundancia en la precipitacin.
3. Se debe contar con una linterna.
El cenapred seala tres peligros a consecuencia
de las lluvias: las inundaciones, los torrentes 4. Si el agua ingresa a la escuela o salones,
y los deslaves, igualmente en Sonora aunque desconectar la corriente elctrica y cerrar las
no hay una incidencia comn, existe un Atlas tuberas de gas y agua.
de Riesgos elaborado por la Unidad Estatal de
Proteccin Civil, donde seala las reas proclives 5. Cubra con plstico aparatos u objetos que se
a inundaciones. puedan daar con el agua.
Si la escuela se encuentra en alguna caada o 6. Si por alguna razn se queda aislado y el agua
existen escurrideros o arroyos en su contexto sube, dirigirse a la azotea o el lugar ms alto y
o pasan dentro de la misma, debemos tener un seguro posible.
antecedente histrico del comportamiento de
los mismos, en las temporadas de lluvias nos 7. Evite cruzar ros y arroyos a pie o en vehculo,
permitir con antelacin tomar las medidas la corriente es ms fuerte bajo la superficie,
precautorias necesarias. adems no sabemos la profundidad y los
objetos que lleva en su torrente.
Este tipo de contingencia es la que ms se presenta
en nuestro Estado, para esto es necesario que la 8. Debe tenerse contemplado un lugar como
comunidad conozca la ruta de evacuacin a los punto de concentracin o albergue para casos
lugares ms altos. de evacuacin.
Unidad Estatal de Proteccin Civil

12 ***
UN NUEVO SONORA
Protocolo en Caso de Contingencia Por Fenmenos
Naturales en la Escuela

se da aviso al servicio de emergencia

CONTINGENCIA POR e 066 y al area de seguridad escolar de
guardar la calma
FENMENOS NATURALES
la sec

)l
unidad interna de proteccin civil

Jl
-~-
se adoptan las medidas de seguridad
previamente practicadas
1'

control y evaluacin

lesiones ver cuadro 1

incendio ver cuadro 2
si
continua
aviso a los padres

Manual y Protocolos de Seguridad Escolar

la contingencia

no

regreso a clases FIN

. -te*** ~
UN NUEVo SoNoRA 13
Consejo Estatal de Proteccin Civil

Presidente del Consejo

Lic. Guillermo Padrs Elas
Gobernador del Estado

Secretario Ejecutivo Secretario Tcnico

Ing. Hctor Larios Crdova Ing. Rubn Rodrigo Gracia Rosas
Secretario de Gobierno Coordinador Estatal de la
Unidad Estatal de Proteccin Civil

Consejero Propietario Consejero Propietario Consejero Propietario

C.P. Alejandro Lpez Caballero Ing. Hctor Ortz Ciscomani Dr. Bernardo Campillo Garca
Secretario de Hacienda Secretario de Agricultura, Ganadera, Secretario de Salud Pblica
Recursos Hdraulicos, Pesca y Acuacultura

Consejero Propietario Consejero Propietario Consejero Propietario

Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendvil L.A.E. Carlos Francisco Lic. Moiss Gmez Reyna
Secretario de Educacin y Cultura Tapia Astiazarn Secretario de Economia
Secretario de la Contralora
General del Estado

Consejero Propietario Consejero Propietario

C.P. Javier Antonio Neblina Vega C.P. Ernesto Munro Palacio
Secretario de Desarrollo Social Secretario Ejecutivo de Seguridad Pblica
 Consejero Propietario Consejero Propietario Consejero Propietario
Lic. John Swanson Moreno Lic. Abel Murrieta Gutirrez C. Enrique Pesqueira Pellat
Director General de D.I.F. Sonora Procurador General de Director General de la Junta de
Justicia del Estado Caminos del Estado

Consejero Propietario Consejero Propietario

Lic. Jess Alfonso Lpez Lpez C.P. Marco Arturo Moreno Ward
Director General del Instituto de Vivienda Vocal Ejecutivo del
del Estado de Sonora Instituto Catastral y Registral
del Estado de Sonora

Consejero Propietario Consejero Propietario

C.P. Enrique A. Martnez Preciado Dr. Jos Ynes Navarro
Vocal Ejecutivo de la Vocal Ejecutivo del Centro de
Comisin Estatal del Agua Desarrollo Municipal
Unidad Estatal de Proteccin Civil
Nayarit #289, Col. San Benito,
Hermosillo, Sonora, Mxico
www.proteccioncivilsonora.gob.mx
01 800 2 PROTEGE
01 800 277 2222
662 236 4400

EMERGENCIAS

r~
SOLO EMERGENCIAS