Manual Urbanismo

el municipio tambin es nuestro
propuesta para un planeamiento con enfoque de gnero

Elaborado por la Subcomisin Transversal de Gnero de
Infraestructura, Obras y Urbanismo, Medio Ambiente y
Articulacin Territorial y la Delegacin de Igualdad de la
Diputacin de Mlaga.
Equipo Redactor
M Jos Avila Amat

Ana Gmez Enrquez
Susana Garca Bujalance
M Victoria Iturriaga Urbistondo
Gloria Sofa Lancha Torres
M del Carmn Moreno Avils
Diseo y Maquetacin
Lancha&Azorn
Imprime
Grficas Europa
ISBN
8477857105
Depsito Legal
Este manual toma como punto de partida para su desarrollo, el proyecto "El Municipio tambin es nuestro,
Propuestas para un Planeamiento con Enfoque de Gnero", redactado por la arquitecta Susana Garca
Bujalance, bajo la direccin de la Subcomisin Transversal, por encargo de la Diputacin de Mlaga, y
financiado por la iniciativa comunitaria Equal.
ndice
introduccin 11
planeamiento y participacin 17
medio ambiente y ciudad sostenible 23
modelo de ciudad 39
el espacio urbano 45
movilidad y transporte pblico 51
accesibilidad 57
seguridad 63
equipamientos 69
vivienda 75
patrimonio 83
legislacin de inters 89
bibliografa 91
bibliografa para la encuesta 94
proyectos. planos vivienda 95
webs de inters 97
El presente Manual "El Municipio tambin es nuestro: propuesta para un
Planeamiento con enfoque de gnero", surge de la apuesta de la
Diputacin de Mlaga por la aplicacin del Mainstreaming o la
Transversalidad de gnero en todas las reas y Delegaciones de
nuestra Institucin Provincial. Para ello se elabor el " I Programa
Transversal de Gnero 2002-04" en el cual se aprueban 140 medidas
y cuya finalidad prioritaria es la creacin de herramientas que
favorezcan la integracin de la perspectiva de gnero en el trabajo
cotidiano que se realiza en la administracin pblica.
El manual se acompaa de un cuestionario desagregado por sexo que

servir de instrumento real para llevar a cabo un proceso participativo
en el planeamiento urbanstico de nuestros municipios. De manera que
los proyectos de ciudad sean realmente proyectos de ciudadana, sin
olvidar a la mitad de la poblacin, las mujeres.
Este proyecto est cofinanciado por el FSE, y se enmarca dentro de la

iniciativa Equal "Construyendo el futuro", que tiene como objetivo luchar
contra la discriminacin de gnero en la construccin, promovido por La
Agrupacin de Desarrollo "Construyendo en igualdad" de la que forma
parte La Consejera de Empleo, el Instituto Andaluz de la Mujer, y la
FAMP, adems de los Agentes econmicos y sociales, CCOO, UGT,
FLC, FAME y FAECTA.
Desde la Diputacin pretendemos mejorar la calidad de vida de nuestros

municipios, propiciar un desarrollo sostenible y una sociedad ms
igualitaria, aportando los instrumentos necesarios para recoger las
propuestas y necesidades de la poblacin, a fin de poder disear
ciudades o pueblos confortables, seguros y en cualquier caso habitables.
Salvador Pendn Muoz

Presidente de la Diputacin de Mlaga
introduccin
el municipio tambin es nuestro 11

e ste proyecto se ha elaborado dentro del marco de la
iniciativa comunitaria EQUAL "Construyendo Futuro: una oportunidad de
empleo para las mujeres", promovida por el Instituto Andaluz de la Mujer
y la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias, cuyo objetivo es
promover la participacin de las mujeres en empleos en el sector de la
construccin y el planeamiento urbano.
El manual de recomendaciones surgido de esta iniciativa, es fruto del

trabajo que la Diputacin Provincial de Mlaga realiza en los municipios
menores de esta provincia, unido a la experiencia profesional de las
personas que trabajan en este mbito, adems de la reflexin y anlisis
de un gran conjunto de la poblacin.
Desde las reas de Infraestructura, Obras y Urbanismo y Medio

Ambiente y Articulacin Territorial, junto con la Delegacin de Igualdad,
se viene trabajando en esta lnea desde el 2001, colaborando en la
elaboracin, puesta en marcha y seguimiento de las medidas propuestas
en el I Programa Transversal de Gnero, antes mencionado. Una de las
medidas ms importantes es incorporar teoras, conceptos y
herramientas metodolgicas para llevar a la prctica el planeamiento
con un enfoque de gnero.
El presente manual pretende ser una herramienta dinmica, que oriente y

facilite a responsables polticos y a profesionales de la Administracin
Local en el por qu y el cmo se puede contribuir a los objetivos de
igualdad entre mujeres y hombres de nuestros municipios. Se trata de
entender la ciudad cmo producto social, no neutro, donde las
necesidades diferenciadas de mujeres y hombres, deben ser reflejadas en
el anlisis de la organizacin fsica del territorio, donde la relacin
12 el municipio tambin es nuestro

vivienda-lugar de trabajo-distancias a los servicios y actividades urbanas
condiciona la vida de mujeres y hombres, en el uso del tiempo y en la
conciliacin de la vida pblica y privada.
Los cambios producidos en nuestra sociedad con la incorporacin de las

mujeres al trabajo remunerado estn tambin ocasionando cambios en la
divisin clsica pblico-privado, Al modificarse los roles de gnero, el
espacio pblico toma nuevos significados por una mayor presencia de
mujeres en el uso del mismo. Sin embargo, eso no se tiene en cuenta ni se
visibiliza en la planificacin urbana. Por ello, a la hora de plantearnos
objetivos de igualdad desde el urbanismo tenemos que prever los
impactos y resultados en mujeres y hombres, tratando de responder a sus
necesidades desde una doble vertiente, por un lado, a las que afectan a
las actividades tradicionalmente consideradas mbito de mujeres - an en
vigencia - y, por otro lado, las nuevas prcticas sociales que las mujeres
protagonizan y que requieren polticas innovadoras para promover y
apoyar el proceso de transformacin social en marcha.
La planificacin con un enfoque de gnero no trata slo de incorporar la

mirada de las mujeres, que todava estn escasamente representadas en
los rganos de decisin local. Se trata de anteponer las necesidades de
todos los colectivos, tanto en materia de vivienda, salud, educacin,
empleo, calidad del medio ambiente, seguridad ciudadana; de forma que
logremos un hbitat ms humano e igualitario.
El lenguaje con el que se ha venido trabajando en el urbanismo, es un

lenguaje tcnico, bastante alejado de la realidad en la que se
desenvuelven cotidianamente las mujeres y diversos colectivos cercanos a
stas, personas mayores, ni@s, colectivos desfavorecidos, no siendo un

lenguaje que explicite y represente las relaciones de las mujeres con la
ciudad en la que habitan. Los trminos especficos de densidad,
edificabilidad, tipologa, manejados en el urbanismo tradicional, no se
relacionan con la percepcin que las mujeres tienen de su ciudad; ciudad
densa, ciudad amable, ciudad con bloques de edificios, siendo al final el
tipo de ciudad que se percibe desde la calle y no desde el diseo.
Adems, se ha especulado tanto con la ciudad que se olvida de que sta

es para quien la vive. Y aunque existan reglamentariamente cauces para
que la ciudadana opine y realice alegaciones, estas propuestas no tienen
en muchos casos reflejo en el modelo de ciudad que se planifica,
olvidando para quin esta pensada y que objetivos pretende cumplir.
La ciudad y la mujer son realidades en tensin. Hasta que no se acabe de

comprobar que la ciudad que conocemos ha sido proyectada, construida
y disfrutada slo o casi exclusivamente por hombres y que la planificacin
urbanstica esta basada en criterios trasnochados sobre el papel de la
mujer en la economa y la sociedad, no se conseguir avanzar en el
tratamiento especfico de los problemas de la igualdad. (La ciudad
compartida, el gnero de la arquitectura, Carlos Hernndez Pezzi, edit.
Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de Espaa, 1998).

Por todo ello, es imprescindible que se convierta en una prctica comn,
la recogida de propuestas de l@s profesionales del urbanismo, del
empresariado del sector, y de todos los colectivos que habitan en la
ciudad, convirtiendo el proceso de planificacin en los Planes Generales
de Ordenacin Urbanstica, en un proceso dinmico y participativo,
incentivando la reflexin y el anlisis sobre el uso que se hace de los
espacios en nuestra sociedad, fomentando la expresin de las
necesidades y deseos de las destinatari@s de los mismos, garantizando
as, su completa representatividad.

planeamiento y participacin

a unque la participacin pblica es un
procedimiento contemplado en la mayora de las
legislaciones espaolas, y en concreto en la Ley del
Suelo, sin embargo, en la prctica, es poca la
ordenanzas de urbanizacin con las que se redactarn
los proyectos de las calles, plazas y espacios pblicos,
las ordenanzas que definen cmo, dnde y de qu
forma se puede construir.
informacin que se da a la ciudadana sobre la
posibilidad de participar en el desarrollo urbanstico de A pesar de la importancia que tiene el Plan General de
su municipio. Ordenacin Urbanstica, todava la ciudadana no es
consciente de que las decisiones que se adopten en l
La figura urbanstica por excelencia en el diseo de la pueden condicionar en gran medida su vida cotidiana y
ciudad es el Plan General de Ordenacin Urbanstica. su entorno social. En la actualidad, la planificacin
Existen otras figuras de mbito territorial que tambin urbanstica no visibiliza los cambios acaecidos en la
afectan al municipio, y otras de desarrollo del Plan sociedad en los ltimos aos, sino que an responde en
General, que asimismo definen elementos bsicos de la gran medida, a la zonificacin de las actividades y a la
ordenacin urbana. Pero el ms determinante por los tradicional asignacin de roles entre hombres y mujeres,
conceptos que abarca y por el mbito que ocupa, es el que asignaba a las mujeres el mbito privado y a los
Plan General. hombres el mbito pblico. Mediante la incorporacin
de la perspectiva de gnero al planeamiento urbanstico
En l, se establecen los criterios de clasificacin del suelo a travs de cauces participativos, se puede proyectar
(el urbano, el urbanizable y el no urbanizable), los usos una ciudad ms igualitaria, donde se tengan en cuenta
globales (residencial, turstico, industrial, agrcola) las las necesidades de todos los colectivos sociales,
densidades y las edificabilidades (ensanche o baja contribuyendo a promover cambios en los roles y
densidad), los viales estructurantes que servirn para relaciones entre mujeres y hombres.
intercomunicar los distintos ncleos urbanos o aldeas, las
infraestructuras principales que actuarn como soporte Debera realizarse un esfuerzo importante por parte de
de los nuevos desarrollos y que mejorarn la calidad de toda la comunidad para que las personas que habitan
los ya existentes, los equipamientos generales, las el municipio participen en la toma de decisiones sobre el
ordenanzas de proteccin de todos aquellos aspectos modelo de ciudad que quieren para vivir: Los poltic@s,
que merezcan ser protegidos en el municipio, las facilitando la informacin y el acceso a los documentos

de Avance y Aprobacin Inicial, que se convierten en la ciudadanos podrn incorporar nuevas propuestas. El
declaracin de intenciones municipal, haciendo Avance, ya con las nuevas propuestas que hayan
transparente la gestin urbanstica y encargando sido admitidas, se aprobar inicialmente por el Pleno
estudios de opinin antes del inicio del Plan General; los Municipal, volvindose a exponer al pblico por otro
medios de comunicacin, realizando campaas de periodo de entre uno y dos meses, en el que se
divulgacin de las principales cuestiones que se planteen podrn realizar alegaciones por parte de los
en el Plan General; las asociaciones de todo tipo particulares y donde las administraciones sectoriales
(vecinales, sociales, de mujeres, cooperativas), emitirn un informe donde indicar la conformidad o
realizando debates y encuestas entre sus integrantes no con las leyes aplicables.
para inducir a un debate ciudadano; y los tcnic@s,
contemplando los estudios de opinin y elaborando Tras la contestacin a las mismas, y su inclusin en caso
documentos especficos y simplificados de los oportuno, y siempre que no existan modificaciones
principales objetivos y propuestas para que sean sustanciales, se aprobar provisionalmente. En caso
entendibles por la ciudadana. contrario, se volver a exponer al pblico igual que la
vez anterior. Finalmente, y tras el informe favorable de
La redaccin de un Plan General de Ordenacin la Consejera de Obras Pblicas y Urbanismo de la
Urbanstica o la revisin del ya existente se inicia por Junta de Andaluca, se aprobar definitivamente.
voluntad municipal. Se realiza en varios supuestos:
Para que la participacin sea una realidad a todos los
- Cuando ha pasado el plazo para el cual se redact el niveles, una vez tomada la decisin de acometer un
anterior Plan. Plan General, y antes de encargar la redaccin a un
- Si han cambiado sustancialmente las circunstancias equipo tcnico, el Ayuntamiento debera promover un
propias del municipio. debate ante la opinin pblica donde se plantee el
- Si el municipio carece de un planeamiento general modelo de ciudad que se quiere disear.
anterior.
- Cuando surge un nuevo contexto normativo o legal Estas ideas o esbozos deberan transmitirse al equipo
que exija su adaptacin. redactor como base del documento de Avance, al igual
- Por cualquier otra circunstancia de importancia que lo es la informacin territorial o el diagnstico
general. previo. Asimismo, para conseguir una verdadera
dimensin de ciudad igualitaria es necesario incluir la
A lo largo de su tramitacin se presentan varias participacin de colectivos de mujeres, que potencian
oportunidades para la participacin pblica: En un modelo de ciudad favorecedor de un estilo de vida
primer lugar una vez redactado el documento de cotidiano, ms pleno para mujeres, hombres, ni@s y
Avance, ste se expone al pblico por un periodo personas mayores, siendo al mismo tiempo el modelo
entre uno y dos meses, plazo en el que los ms sostenible en trminos ambientales.

Objetivos
Fomentar la participacin de la ciudadana en todos los momentos
en que sea preceptivo y oportuno.
Crear debates y foros de discusin sobre las principales propuestas

del Plan General en los que se contemple la visin de las mujeres de
forma particular, creando una conciencia de colectivo especfico.
Facilitar a las agrupaciones y asociaciones ciudadanas, y entre ellas

a las que representen a las asociaciones de mujeres , la
participacin y la presencia en las tomas de decisin.
Potenciar el concepto de ciudadana. Modificar el lenguaje tcnico

con el que se tratan los conceptos urbansticos.

Propuestas
Encargar estudios de opinin antes del inicio del Plan plazas, percepcin de la inseguridad en el espacio
General, desagregados por sexo, donde se sondeen pblico, percepcin de los valores autctonos principales).
las percepciones que la ciudadana tiene de su ciudad
y se obtengan datos sobre las expectativas y el Utilizar nombres de mujeres en las nuevas calles y
modelo de ciudad deseado. plazas que se proyecten. Permitir desde el Plan
General, que se propongan nuevos nombres a las ya
Favorecer la contratacin de equipos de redactores existentes, en el periodo de exposicin pblica.
de planeamiento en el que haya una proporcin del
50% de tcnicas. Crear comisiones de control del Plan General en el que
est representada la ciudadana, y en concreto el
Elaborar por parte del equipo redactor, estudios en la colectivo femenino, que puedan servir de canalizacin
fase de informacin del Plan General que contemplen de todas las propuestas y demandas de los colectivos
la perspectiva de gnero en el urbanismo (estudios de a los que representan.
iluminacin y seguridad en las calles, de circulacin,
sealizacin y estado de las calles, de elementos de inters). Crear un portal de internet en el que se pueda consultar la
informacin disponible y en el que se puedan aportar
Elaborar planos y documentos especficos para las sugerencias, especificando el sexo de quien las propone.
distintas fases de exposicin al pblico, donde de
forma pedaggica se planteen los principales objetivos Crear foros especficos desagregados por sexo en los
y propuestas del Plan General, haciendo especial medios de comunicacin locales, donde se traten los temas
incapi en todos aquellos aspectos que afectan de principales que afectan al planeamiento, tanto durante la
forma especial a las mujeres. fase de redaccin de Plan General como despus.
Configurar y divulgar cuestionarios especficos entre Facilitar el acceso a los Registros pblicos de figuras
los grupos de poblacin, diferenciados por sexo, para urbansticas aprobadas y Convenios suscritos, as
obtener datos y opiniones sobre algunos aspectos como de toda la documentacin pblica que pueda
particulares del planeamiento (equipamientos ser consultada, contratando si fuese necesario, una
necesarios, normas de esttica en la construccin de persona que se encargue de atender esta demanda
edificios y espacios pblicos, nombres para las calles y durante la fase de redaccin del Plan General.

medio ambiente y ciudad sostenible

e l medio ambiente constituye un sistema dinmico de diferentes
elementos, fenmenos y procesos naturales, sociales y culturales, que van
ineludiblemente ligados a la calidad de vida de la ciudadana. El desarrollo
sostenible constituye la mejor herramienta para conservarlo, permitiendo
as su legado a las generaciones venideras.
La mujer juega un importante papel en el desarrollo de la sostenibilidad,

ya que la bsqueda del bienestar propio y de los miembros de su familia
le lleva a desarrollar una mayor conciencia ambiental, que a su vez se
encarga de transmitir a sus hij@s. Adems es mejor conocedora de los
problemas y necesidades ambientales de su municipio, porque es una gran
usuaria de los espacios domsticos y pblicos.
Hay que destacar que la planificacin medioambiental es objeto de

proyectos y planes elaborados por personal tcnico, cuyo colectivo
femenino ha experimentado un gran crecimiento en los ltimos aos lo que
ha aportado una perspectiva ms humana al medio ambiente, ms
cercana y prctica.
Con objeto de conseguir una ciudad sostenible y paritaria se desarrollan

a continuacin una serie de reflexiones y propuestas centradas en los
siguientes aspectos bsicos del medio ambiente urbano: el agua, la
energa, el aire, el suelo, los residuos y los espacios naturales.

El agua.
Planteamientos.
El agua es un recurso renovable pero limitado, sobre
cuyo ciclo el planeamiento municipal tiene una influencia
directa. El desarrollo urbanstico conlleva un mayor
consumo de los recursos disponibles, la produccin de
ms efluentes contaminantes y en algunos casos la
modificacin de los cauces y riberas.
La calidad y cantidad de agua es un factor que

condiciona el desarrollo urbanstico. Un planeamiento
que se pretenda sostenible requiere del conocimiento
amplio de todos los aspectos del ciclo hidrolgico, para
reducir los impactos negativos sobre el recurso.

Objetivos
Respetar la unidad del ciclo hidrolgico y el Dominio Pblico Hidrulico.
Adecuar el crecimiento urbanstico a la disponibilidad del agua.
Devolver el carcter natural a los ros y arroyos, y respetar su cauce en los nuevos
desarrollos urbansticos.
Proteger los recursos hdricos frente a la sobreexplotacin y contaminacin.
Disear el planeamiento teniendo en cuenta los riesgos asociados al agua (avenidas,

inundaciones).
Redactar normativas municipales que contemplen un mejor uso y gestin del agua.

Propuestas
Realizar estudios de viabilidad urbanstica de los Definir el diseo y la localizacin de las EDAR
nuevos desarrollos en funcin de las dotaciones reales (estaciones de depuracin de aguas residuales), de
de agua. manera que se utilicen sistemas de bajo consumo
energtico y que estn prximas a las zonas donde se
Evitar la modificacin de los cursos de agua, para as prevea su reutilizacin.
minimizar los riesgos asociados a ella.
Establecer ordenanzas municipales de vertido.
Delimitar en el planeamiento captaciones, manantiales,
sondeos, embalses, permetros de proteccin de Introducir el agua como un elemento ornamental en el
acuferos y las zonas sujetas a fenmenos de diseo de la ciudad. Inclusin en los planes urbansticos de
inundabilidad, evitando una clasificacin incompatible. normas de diseo para jardines pblicos de ahorro hdrico.
Disear redes de abastecimiento eficientes, con Instalar fuentes pblicas de agua potable.
recorridos directos para minimizar la posibilidad de
prdidas y con materiales resistentes a roturas. Restaurar los cursos de agua, manantiales, riberas de
embalses, como elementos de calidad paisajstica y
Proponer una normativa de urbanizacin que como lugares de esparcimiento. Creacin de parques
contemple redes separativas de aguas pluviales y periurbanos en las mrgenes fluviales o zonas
residuales, redes separativas de aguas potables y hmedas.
reutilizadas (para riego de zonas verdes, o para
industrias o campos de golf) y la unificacin de Recuperacin y uso pblico del patrimonio hidrulico
colectores de aguas residuales. (puentes, molinos, azudes, fuentes, pozos).

la energa.
Planteamientos.
La utilizacin de la energa ha mejorado la habitabilidad de las ciudades al aumentar el
confort de sus habitantes. Las formas de energa han ido evolucionando con el tiempo y de
forma distinta segn los recursos y las innovaciones tecnolgicas, mejorando la calidad de
vida de la ciudadana. El consumo creciente de energa provoca el agotamiento de los
recursos y el deterioro urbano y ambiental. El aumento de poblacin y el consumo
energtico por habitante, va requiriendo mayor espacio para la transformacin, transporte
y almacenamiento de energa, y de sus residuos. El despilfarro energtico incrementa la
huella ecolgica de un municipio por encima de la capacidad de carga del ecosistema.
Objetivos
Aprovechar los recursos energticos renovables a un ritmo que asegure su renovabilidad y
de forma que no afecte la capacidad ecolgica del entorno.
Emplear energas alternativas en las instalaciones y equipamientos municipales, y en las

viviendas.
Potenciar el ahorro de energa en dependencias municipales, espacios y edificios pblicos.
Promover la arquitectura bioclimtica, en la que el correcto diseo de los edificios,

favorece la ventilacin y el ahorro energtico.
Proyectar redes energticas que minimicen las prdidas en el transporte y distribucin.

Propuestas
Realizar estudios urbansticos previos sobre viabilidad energtica que contemplen:
Coste de la energa trmica y elctrica en viviendas, edificios pblicos y empresas.
Ocupacin territorial de las redes de gas y electricidad.
Contaminacin originada por las instalaciones de calefaccin y aire acondicionado.
Consumo de energa derivado del trfico urbano.
Establecer en la normativa urbanstica:
Aspectos bsicos de diseo de la arquitectura bioclimtica. En las ordenanzas de edificacin, definir estndares de
orientacin, iluminacin, materiales, aislamientos, vegetacin y proteccin solar, y en las ordenanzas de urbanizacin
para el diseo de zonas verdes, la inclusin de pantallas vegetales para tamizar el sol en orientaciones calurosas, etc.
La implantacin de placas de energa solar trmica y fotovoltaica (favorecindola mediante la reduccin de tasas o
la financiacin compartida).
El diseo eficiente de redes elctricas y de gas.
Proponer un diseo urbano que evite la creacin de zonas umbras, tneles de viento o remolinos
Diseo de redes viarias que minimicen recorridos innecesarios, atascos...
Adecuacin de la iluminacin viaria para evitar generar contaminacin lumnica o por el contrario zonas
insuficientemente iluminadas.
Ordenanzas municipales sobre gestin local de la energa, donde se exija: la calificacin energtica de los edificios e
instalaciones, informe de idoneidad energtica del proyecto constructivo y certificacin energtica al finalizar la obra.

el aire.
Planteamientos.
La contaminacin atmosfrica es un problema cada vez ms frecuente en los municipios. La
contaminacin que se produce a escala local repercute globalmente. La calidad del aire es
un elemento bsico para el bienestar y la salud de las personas. La contaminacin acstica
no solo afecta a la salud y calidad de vida de la ciudadana, sino que influye sobre el
comportamiento social y desarrollo cognitivo de sta. La mejor forma de evitar la
contaminacin del aire es la prevencin.
Objetivos
Impulsar el uso de medios de transporte colectivo y alternativo.
Analizar e inventariar fuentes de contaminacin municipales.
Emplear energas no contaminantes en edificios e instalaciones municipales.
Efectuar el seguimiento y control de las industrias o actividades contaminantes.

Propuestas
Reordenar el trfico urbano y fomentar el uso del carril bici y recorridos peatonales.
Proyectar aparcamientos a la entrada de los pueblos para reducir el trfico por el casco
urbano.
Diseo de infraestructuras viarias alejadas de zonas residenciales, escolares, hospitalarias y

de esparcimiento
Delimitacin de usos industriales y ganaderos en zonas alejadas de los ncleos urbanos.
Planificar los usos urbansticos en funcin de los ruidos que se van a generar y soportar y en
funcin de los vientos. Incluir mapas acsticos.
Proyectar zonas verdes como barreras acsticas naturales
Incluir en la normativa urbanstica ordenanzas municipales sobre contaminacin acstica.

el suelo.
Planteamientos.
El suelo es un bien escaso y un recurso para el desarrollo urbanstico. La recuperacin de
suelos degradados incrementa el patrimonio del mismo. Una inadecuada ocupacin da
lugar a su deterioro y a la fragmentacin del paisaje, soporte de la identidad propia del
lugar y de los desarrollos tursticos. Conservar las caractersticas esenciales del suelo
contribuye al mantenimiento de la biodiversidad.
Objetivos
Promover el uso eficiente del suelo lejos de la sobreocupacin.
Proteger y conservar las tierras de gran fertilidad para el uso agrcola.
Proteger el suelo filtrante frente a su ocupacin y contaminacin.
Mantener la geografa del terreno, evitando las implantaciones edificatorias que la

modifiquen drsticamente.
Proteger y restaurar suelos con vegetacin autctona.
Mantener e incrementar el nmero y superficie de reas verdes.

Propuestas
Realizar estudios sobre caractersticas geolgicas y geotcnicas del
suelo, erosionabilidad y desertificacin y utilizarlos para definir en el
planeamiento cuales son las reas indicadas para la expansin
urbanstica.
Establecer ordenanzas sobre restauracin de suelos deteriorados por

obras, extracciones o usos degradantes.
Ocupar con actividades compatibles los suelos degradados o

deteriorados.
Establecer ordenanzas de edificacin en ladera que mantengan la

geografa del terreno, sin alterarlo completamente (controlar la
pendiente mxima sobre la que es recomendable edificar y evitar la
explanacin de las colinas y formaciones caractersticas del lugar).
Establecer una red de recorridos estructurantes a nivel municipal que

ponga en valor la belleza y la geografa caracterstica del territorio
municipal.

los residuos slidos urbanos.
Planteamientos.
Las metas genricas de la gestin sostenible de los residuos urbanos son bsicamente: Reducir
la produccin, explotar de manera ptima los residuos como recursos e impedir los riesgos para
el medio ambiente y la salud. Prevenir la generacin de residuos supone un ahorro de recursos
y energa. Si apostamos por una gestin sostenible de los residuos municipales, habr que
actuar de forma global y coordinada a lo largo de todas las actividades econmicas del
municipio, adoptando las medidas adecuadas de concienciacin de las personas consumidoras
y productoras e integrando en las mismas los objetivos de prevencin, reduccin, reutilizacin y
reciclado. El mayor problema que se plantea es encontrar un destino final aceptable para ellos.
Objetivos
Prevenir la generacin de residuos urbanos y promover la reduccin, reutilizacin y
reciclaje de los recursos contenidos en ellos.
Disminuir los riesgos para la salud y el medio ambiente derivado del tratamiento y
eliminacin de los residuos.
Facilitar a la poblacin el uso y acceso a los espacios destinados a la recogida y el

reciclaje de los residuos.
Apoyo a iniciativas basadas en la reutilizacin de residuos.

Propuestas
Incluir en el planeamiento urbanstico los criterios y objetivos de los Planes
Directores de Residuos Slidos Urbanos.
Proponer una normativa que contemple la recogida selectiva y el reciclaje

de basuras.
Localizar y disear las zonas donde se ubiquen los contenedores para las
distintas fracciones de residuos que sean acordes con las caractersticas
urbanas y facilitando la accesibilidad a la poblacin femenina. Promover el
uso de contenedores enterrados en los cascos urbanos y zonas histricas-
culturales.
Plantear ordenanzas de edificacin que exijan la localizacin en los

portales de los edificios residenciales de nueva planta y en los edificios
pblicos, de locales para almacenar selectivamente los residuos para
facilitar su recogida.
Definir en el planeamiento zonas especficas para la ubicacin de sistemas

de recogida y tratamiento de residuos (puntos limpios, parques de
contenedores, escombreras, plantas de reciclaje y compostaje) con la
consideracin de equipamientos.
Definir en el suelo agrcola las reas aptas para la aplicacin de compost.
Contemplar en la normativa urbanstica el aprovechamiento de los

escombros de obras y tierras de excavacin.

zonas verdes y espacios naturales.
Planteamientos
Las zonas verdes y los espacios naturales forman parte del patrimonio de los municipios. La
creacin y conservacin de sus valores contribuye al mantenimiento de la biodiversidad, a
la preservacin de la vegetacin y fauna autctona y a la mejora de la calidad paisajstica
del entorno urbano. Asimismo constituyen reas disuasorias de la presin urbanstica.
Objetivos
Proteger las reas con cualidades naturales y las partes
esenciales de las estructuras ecolgicas
Promover del uso pblico del paisaje
Proteger y conservar la flora y fauna urbanas
Restaurar las reas paisajsticas degradadas
Mantener e incrementar el nmero y tamao de las zonas verdes

y espacios naturales protegidos.

Propuestas
Definir en el planeamiento las reas con destacables Proporcionar conexiones de tipo ecolgico y pasos
valores naturales y proponerlas como suelo no naturales entre el rea urbana y la periferia, entre las
urbanizable protegido. reas verdes de nueva creacin y las existentes.
Redactar planes especiales de ordenacin y mejora Adaptar la normativa urbanstica a la conservacin

del medio rural, recuperacin de ros y riberas, de de la fauna silvestre.
uso recreativo de embalses, de usos alternativos de
vas pecuarias y caminos rurales. Definir en el planeamiento terrenos de titularidad
pblica para la creacin de reas de reserva de
Redactar ordenanzas municipales para la proteccin especies amenazadas
del arbolado urbano.
Restaurar reas degradadas del paisaje mediante
Potenciar la presencia de especies autctonas en los la creacin de espacios pblicos, zonas verdes,
parques y jardines. Incrementar la diversidad de equipamientos deportivos. Fomentar la creacin
especies presentes. de patios interiores ajardinados en los edificios
pblicos.
Diseo de parques y jardines siguiendo criterios de
accesibilidad, seguridad, viabilidad, uso al que se destina, Trasplantar o compensar los rboles derribados por
dejando aparte la mera disponibilidad de terrenos. actividades urbansticas.

modelo de ciudad

e l modelo de ciudad se decide en el Plan General de Ordenacin Urbanstica y es la
estructura sobre la que se articulan todos los planteamientos posteriores del diseo de la ciudad.
Este modelo influye decididamente en la vida cotidiana de las mujeres, sobre todo cuando asumen
la doble jornada laboral (el trabajo remunerado y el trabajo domstico).
La ciudad que desean las mujeres es ms cotidiana, ms domstica, ms social. No se valoran

tanto los aspectos tcnicos de densidad, viabilidad econmica, edificabilidad, nmero de alturas.
Se valora el resultado, que los espacios sean amables, cmodos, que se puedan reproducir
actividades domsticas de vecindad, de relaciones personales....
La mujer suele utilizar la ciudad polifuncionalmente: mientras pasea a los ni@s o saca a pasear a
las personas mayores a su cargo, hace la compra, pide cita en el centro de salud, o visita a un
familiar enfermo. Que los distintos usos convivan en el mismo espacio le facilita las cosas y le da
seguridad. Puede leer la ciudad desde su perspectiva domstica y utilizarla con seguridad. Si por
el contrario, para realizar una determinada actividad tiene que desplazarse a lugares poco
habituales para ella, esto representar la utilizacin de un lugar ajeno que le genera un problema
aadido. Si a esto se une el hecho de que normalmente son ms dependientes del transporte
pblico que los hombres, se deduce que la ciudad no est diseada para ellas.

Por otra parte, para que una ciudad sea comprensible, debe
tener espacios representativos que hagan que se diferencien
de cualquier otro lugar. As, un ncleo urbano puede
caracterizarse por una serie de equipamientos que se
localizan en determinados espacios pblicos y que se
relacionan entre s mediante recorridos similares, que hacen
que se entiendan como un todo. La ciudad entonces es legible
desde una escala domstica y cercana.
Y es que, crear tejido urbano, no significa necesariamente

crear ciudad. Habr que reflexionar sobre si los nuevos
asentamientos residenciales, a veces planteados como
segundas residencias o primeras residencias para personas
que no necesariamente van a trabajar en ese municipio,
deben o no deben generar tejido social, no slo residencial.
Lo que parece claro es que la ciudad la crean las
actividades humanas, y estas se suelen desarrollar en la
congestin. No significa esto crear asentamientos de alta
densidad edificatoria, sino densos desde el punto de vista
de la actividad. Si se quiere crear ciudad, debemos
propiciar los encuentros y las actividades diversas. Y si
queremos crear tramas residenciales en contacto con la
naturaleza (tursticas o de segunda residencia), habr que
mantener la geografa donde se implantan, no permitiendo
la modificacin abusiva de la topografa, ya que es el
paisaje natural el que las origina.

Objetivos
Tener en cuenta la perspectiva de gnero en la definicin del
modelo de ciudad en los Planes Generales.
Crear ciudades ms humanas y cercanas, donde las mujeres

puedan desarrollar actividades privadas y pblicas con facilidades.

Propuestas
Tender hacia ncleos urbanos bien equipados. Favorecer los crecimientos

urbanos con equipamientos integrados en la trama urbana. Evitar los
crecimientos monofuncionales.
Mezclar diferentes densidades y tipologas de edificacin, incluyendo dentro

de la trama planteada diferentes usos compatibles con el uso residencial.
Crear distintas tramas de espacios libres, a distintas escalas (pequeas reas

de juego en el interior de los barrios, y grandes verdes en los bordes).
Analizar desde el Plan General, los principales nodos urbanos para disear
recorridos entre ellos, incluyendo la definicin de caractersticas materiales y
formales que los hagan reconocibles (pavimento, mobiliario urbano, arbolado,
iluminacin e incluso sealizacin especfica).

el espacio urbano

e l espacio urbano es el espacio existente entre las edificaciones de un asentamiento
urbano, y es el que percibimos a nivel de calle cuando caminamos, nos desplazamos
o disfrutamos de las relaciones sociales. Es el lugar donde se realizan de forma
general las actividades pblicas, en contraposicin al espacio domstico, donde se
realizan las actividades privadas.
Las mujeres en general perciben este espacio como algo ajeno a ellas, precisamente
por ser el lugar de las actividades pblicas. Cotidianamente lo utilizan como una
extensin del espacio domstico, y realizan actividades que son una continuacin de
las mismas: hacen la compra, llevan a los ni@s al colegio, y se relacionan con el
entorno vecinal y familiar, siendo las menos las que lo utilizan para desarrollar
actividades pblicas o de representacin.
La esttica en este sentido, es muy importante. Un mismo espacio urbano

conformado por determinadas edificaciones, ser ms acogedor en funcin del
diseo que tenga. Sera muy interesante que hubiera foros de debate social cada
vez que se proyectan espacios urbanos de envergadura municipal, en los cuales
la participacin de la ciudadana es muy importante y enriquecedora, ya que es
la que finalmente va a utilizar este espacio, siendo imprescindible contar con la
opinin de las mujeres.

Es asimismo importante realizar un estudio
serio sobre las necesidades de espacios
verdes. El problema no se resuelve
reservando una serie de zonas en
cumplimiento de las leyes o reglamentos,
sino ms bien saber a quien van dirigidos
esos lugares, y adaptar su escala al uso
que se le va a dar. No es lo mismo la
escala de los parques que sirven de
"paisaje" natural a los crecimientos urbanos
y tursticos, como la de los pequeos
jardines donde se producen las relaciones
vecinales, donde van los ni@s a jugar.
Estos pueden no necesitar tanta superficie,
pero deben tener como soporte una
actividad localizada en un equipamiento
concreto. O al contrario: para que un
equipamiento funcione como generador
de actividades sociales, deber tener un
lugar de esparcimiento anexo o cercano
que las localice fsicamente (una plaza con
rboles cerca del mercado, donde poder
parar a charlar con las personas del
vecindario despus de hacer la compra).

Objetivos
Crear espacios urbanos intermedios entre lo pblico y lo privado,
donde las mujeres se encuentren cmodas y puedan relacionarse
socialmente.
Valorar la esttica en el diseo urbano y potenciar los enclaves

acogedores y amables.
Potenciar los espacios pblicos (plazas, parques y jardines) a escala

domstica, valorando las posibilidades de encuentro vecinal que
aportan al entorno cercano.
Mejorar el diseo y los materiales del mobiliario urbano,

controlando su conservacin.

Propuestas
Crear espacios urbanos delimitados por edificacin, ya Recuperar los espacios libres de los ncleos urbanos (que
que se perciben como contenedores de actividad urbana. muchas veces se utilizan como aparcamientos),
redisendolos para que se puedan utilizar como lugares
Crear una red de recorridos con entidad propia, que de encuentro y de juego para los nios y nias.
comunique los principales equipamientos urbanos,
proyectando zonas verdes anexas. Estudiar el mobiliario urbano para que se integre funcional
y estticamente dentro de los espacios pblicos.
Crear redes de espacios ldicos y recreativos, para la
diversidad social y generacional. Garantizar la calidad, seguridad y mantenimiento de
estos espacios libres y zonas de juego.
Crear distintas tramas de espacios libres, a distintas
escalas (pequeas reas de juego en el interior de los Realizar encuestas entre la poblacin, diferencindolas
barrios, y grandes verdes en los bordes). por gnero, que sirvan de base para la definicin de las
caractersticas estticas que debern recoger las
Disear espacios verdes y plazas que sean tranquilos y ordenanzas de edificacin y de los espacios pblicos.
amables, evitando las plazas duras que resultan ajenas a
la esttica mediterrnea y rural. Utilizar los elementos Incluir en las ordenanzas de urbanizacin, bancos de
arbreos y el agua en el diseo de los espacios pblicos. distintos tipos y tamaos (incluso para una sola persona),
y elementos de mobiliario urbano que hayan sido
Disear zonas de estar para que las personas jvenes aceptados por los ciudadanos en el periodo de
puedan reunirse. exposicin pblica.

movilidad y transporte pblico

l as mujeres tradicionalmente han venido realizando el trabajo de
cuidadoras de las personas en nuestra sociedad, por este motivo viven la ciudad
y son grandes conocedoras de los espacios pblicos y privados, espacios
domsticos. Tambin somos conscientes que las formas de movilidad urbana son
distintas en mujeres y hombres, las mujeres se desplazan fundamentalmente a pie
y con mayor frecuencia y en distancia ms cortas que los hombres; de estos datos
se desprende que las mujeres habitan ms la ciudad, experimentndola y
percibindola de otra forma, por lo cual es fundamental reflejar este aspecto,
potenciando su participacin en los diseos y proyectos de ciudad.
Este papel de cuidadoras implica un trabajo cotidiano de gran importancia dentro

y fuera de la casa, esta labor exige cada vez ms tareas que van aadidas a las
que se han realizado tradicionalmente dentro del hogar; es decir, hoy en da
tambin hay que realizar tareas educativas, gestiones administrativas, acudir con
las personas a su cargo al centro de salud, realizar compras, actividades
culturales, y tiene como objetivo que todas las personas que integran el ncleo
familiar mantengan un ptimo nivel de vida.
Las mujeres como mantenedoras o cuidadoras de la familia, son en general las

usuarias de los transportes, fundamentalmente pblicos, desplazndose por toda
la ciudad. Pero los sistemas de transporte estn diseados para facilitar los
movimientos de carcter pendular, de la vivienda al centro de trabajo, justo los
que suelen realizar los hombres, no contemplando el amplio abanico de
movimientos que realizan las mujeres.
Como resultado de lo anterior y al ser las mujeres las que ms utilizan el transporte
pblico, su inadecuada planificacin les ocasiona a ellas un mayor perjuicio,
viendo claramente impedida su capacidad de movilidad y de relacin. La mujer no
slo ve limitada su capacidad de movimiento sino que sufre la dificultad de
acceder a un puesto de trabajo y de compatibilizar ste con la vida familiar.

La mayora de los municipios a los que se destina este circulacin. Los cruces, por otra parte, suelen ser puntos
manual, no tienen transporte pblico. Esta circunstancia conflictivos debido a la poca visibilidad y a lo angosto
supone un problema aadido a la falta de informacin de los giros.
que esto conlleva, implicando un mayor aislamiento y
falta de comunicacin, siendo un autntico Al final los vehculos se aparcan en la puerta de las
inconveniente el desplazamiento a los municipios de casas, con el problema de accesibilidad que ello
mayor nmero de habitantes, ya sea, para ir al colegio, supone, en las aceras o en un lado de calles estrechas,
mdico, compras, estudio o trabajo. impidiendo la correcta circulacin peatonal de las
personas con carritos de ni@s, de la compra o las
Otro aspecto negativo es la casi inexistente comunicacin personas mayores.
mediante transporte pblico con los municipios colindantes.
El reducido nmero de viajes realizados entre dichos Las comunicaciones entre los ncleos urbanos existentes
municipios, no hacen rentable mantener una lnea ms o y los nuevos que se proyectan, suelen tener, si estn muy
menos frecuente entre ellos. Es por esto, que sera alejados, poco carcter urbano. No parecen invitar a
adecuado el diseo de un plan intermunicipal de percibir los distintos asentamientos como partes de un
transporte pblico. Como ocurre habitualmente, una vez todo, integrando a los ciudadanos en una misma
que esas comunicaciones funcionan, las distancias entre los estructura vecinal.
municipios se acortan y aparecen nuevas formas de
relacin social y econmica que pueden terminar haciendo Por otra parte, las arquetas, postes de telfono y de luz,
rentables estos recorridos. mobiliario urbano, arbolado, quioscos, marquesinas y
dems, suelen invadir las aceras, impidiendo que se
El problema de los aparcamientos en los municipios de pueda circular cmodamente, e incluso, circular
pequeo tamao, suele ser en muchos casos, peor que totalmente en muchos casos.
en las grandes ciudades, ya que no hay infraestructuras
especficas de ninguna clase, y adems los viarios se En definitiva, un buen diseo de ciudad reducira al
disearon originariamente para el paso de animales de mnimo todos los inconvenientes sealados,
carga (y no de carruajes). facilitando la movilidad de todos los colectivos
dentro y fuera del municipio, y estableciendo una
A ello hay que unirle la dificultad de conducir por estos coherencia entre las polticas urbansticas y de
trazados, que adems, no suelen tener estudios de transporte.

Objetivos
Crear una red de transporte pblico (aunque sea muy limitado), que conecte los distintos ncleos
urbanos de los trminos municipales y a estos con otros trminos municipales.
Mejorar la calidad, seguridad y ergonoma del transporte pblico.
Revisar los sentidos de circulacin de los ncleos urbanos para evitar los conflictos rodados en
calles estrechas.
Comunicar los distintos asentamientos urbanos mediante calles con cualidades urbanas, que
permitan la relacin vecinal entre los usuarios.
Evitar los problemas de ocupacin del espacio peatonal, por parte de los vehculos.
Eliminar todos aquellos elementos que impidan la correcta circulacin peatonal de las personas con
cochecitos y sillas de ruedas.
Controlar el estado de las calles existentes y mantenerlas en buen estado para circular y caminar
correctamente.
Crear recorridos especficos para bicicleta en los ncleos urbanos y entre los ncleos urbanos del
trmino municipal, para potenciar una circulacin alternativa y barata.

Redactar planes de transporte pblico en todos los Planes Generales. Aunque sea
poco lo que se pueda hacer, el hecho de obligar a redactarlo ya implica asumir el
problema.
Propuestas Redactar un estudio de circulaciones rodadas y peatonales desde el Plan General,

incluyendo la sealizacin de las calles y colocando espejos de pez en los cruces sin
visibilidad.
Crear aparcamientos disuasorios en las entradas a los pueblos, para evitar la

afluencia innecesaria a los mismos. Disear estos espacios de modo que no slo sean
aparcamientos, sino lugares de encuentro con actividades como foco de atencin.
Reservar aparcamientos para los camiones repartidores en los centros de los ncleos
urbanos, para impedir que invadan los espacios de circulacin peatonal, o los
espacios libres.
Crear aparcamientos cerca de los equipamientos principales para poder utilizarlos y

facilitar la movilidad de las mujeres con doble jornada laboral.
Colocar aceras en todas las calles que no las tengan y peatonalizar aquellas que
por su tamao, no permitan el paso de un vehculo y dejen espacio suficiente para
las mismas.
Redactar normas de urbanizacin que incluyan la utilizacin de elementos fsicos que

impidan la invasin de las aceras y plazas por los coches.
Impedir desde las ordenanzas de urbanizacin, que las arquetas, mobiliario urbano
o postes, invadan las aceras.
Redactar un estudio del estado de las calles y su pavimentacin y acerado, para

incluirlo en la fase de informacin del Plan General. Esto aportar datos suficientes
para realizar las correcciones necesarias en la ordenacin del suelo urbano
consolidado y no consolidado.
Proponer un carril bici en los ncleos urbanos y en el suelo no urbanizable apoyado

en las vas pecuarias, potenciando as los valores paisajsticos del municipio.

accesibilidad

l a utilizacin abusiva del coche, la colocacin de infraestructuras y
mobiliario urbano en las aceras, el mal estado de la pavimentacin,
hacen que moverse por los ncleos urbanos, sea una autntica
odisea, sobretodo si se va con cochecitos de ni@s, carros de la
compra o acompaando a personas mayores. Comparativamente
con los hombres, las mujeres realizan al da un mayor nmero de
pequeos desplazamientos, y con un mayor grado de incomodidad,
convirtindose stas en las grandes sufridoras de los defectos de
accesibilidad y movilidad que tienen nuestras ciudades.
La dificultad de acceder a los edificios que no tienen rampa, o a las

viviendas sin ascensor, impide a muchas mujeres con personas a su
cargo, moverse libremente y utilizar el espacio urbano. Los
desplazamientos con personas que tienen una movilidad restringida,
exigen un diseo de ciudad que facilite la accesibilidad de toda la
poblacin por igual, sin tener en cuenta las dimensiones corporales
medias (hombre de estatura media, sin cargas aadidas y solo).

Los pavimentos deslizantes o inadecuados
para caminar, las tapas de las arquetas en mal
estado, los alcorques de rejilla, son un
autntico impedimento para desplazarse con
facilidad, dificultando el acceso en gran
medida a las personas que tienen a su vez a
otras a su cargo.
Las fuertes pendientes de algunas calles y los

peldaos de las escaleras de otras, hacen
difcil recorrerlas, haciendo que el acceso a
lugares de empleo, equipamientos, servicios o
vivienda sean mucho ms complicadas,
fundamentalmente para las mujeres que suelen
desplazarse caminando o con los transportes
pblicos disponibles.

Objetivos
Contemplar desde el Plan General, la accesibilidad como un
elemento a tener en cuenta en el diseo de la ciudad.
Disear una red de recorridos accesibles entre los distintos

equipamientos urbanos, y condicionar la ordenacin de los
suelos urbanizables a la conexin con estos recorridos.

Propuestas
Recomendar la colocacin de ascensores en todas las tipologas

residenciales plurifamiliares del Plan General, aunque tengan
pocas plantas. Colocarlos en todos los equipamientos pblicos, as
como rampas de acceso cuando haya escalones.
Disear recorridos accesibles entre los principales equipamientos y

espacios libres urbanos, desde la ordenacin que para el suelo
urbano hace el Plan General.
Evitar los trazados de calles con mucha pendiente. Remodelar las

existentes para facilitar su utilizacin, definiendo en las ordenanzas
de urbanizacin, barandillas para las calles con pendientes
pronunciadas.
Redactar normas de urbanizacin que contemplen materiales no

deslizantes para los pavimentos de las calles, y que limiten los
relieves en el dibujo de los mismos.
Redactar normas de urbanizacin que contemplen diseos de las

aceras con el mobiliario urbano y las infraestructuras necesarias,
fuera del recorrido peatonal. Disear secciones tipo.

seguridad

l a seguridad es una necesidad elemental para el ser
humano. Es el factor bsico de nuestra calidad de vida. No
podemos desarrollar nuestra vida cotidiana sin una
seguridad y tranquilidad frente a cualquier tipo de agresin
e incluso frente a la invasin de nuestra privacidad.

La sensacin de inseguridad que se experimenta lenguaje tcnico el concepto de seguridad. Se
o percibe en nuestras ciudades es uno de los habla de densidad, edificabilidad, secciones de
problemas ms preocupantes en la actualidad, viales, mobiliario urbano, iluminacin pblica
ejerciendo un efecto de limitacin a la ciudadana (definicin de las farolas y la potencia necesaria),
y especialmente a las mujeres; para que materiales de los viales, tipologas edificatorias,
accedan, utilicen y se apropien del espacio sostenibilidad en los mejores casos, incluso
urbano, siendo el principal impedimento para su condiciones de esttica. Pero el concepto de
desplazamiento y autonoma. seguridad parece que es algo ajeno al
planeamiento. Algo que se resuelve en otros
Esta inseguridad se percibe no solo en la mbitos de la vida pblica.
violencia que existe en las ciudades, violencia de
gnero, sino que en ocasiones los espacios Sin embargo, un buen diseo de la ciudad desde
pblicos causan miedo: las calles y plazas no este punto de vista es fundamental para crear una
estn bien iluminadas, los accesos a los servicios sensacin de seguridad. La planificacin de las
y equipamientos no son seguros a determinadas ciudades debe estar dirigida a aumentar la
horas, los coches circulan muy rpido y las sensacin de confianza, transmitiendo tranquilidad
aceras son estrechas para ir con ni@s; el y produciendo un efecto disuasorio de la violencia.
transporte pblico en los desplazamientos Estos aspectos tan beneficiosos para las mujeres,
nocturnos es complicado. se pueden disear y proponer desde el
planeamiento, considerndose sta una
Hacer que la ciudad sea segura, es garantizar herramienta muy eficaz, al margen de otras
que las mujeres se apropien de la misma. El actuaciones pblicas, para mejorar la percepcin
problema, es que nunca se ha incluido en el de las mujeres respecto de su ciudad.

Objetivos
Valorar las distintas percepciones de inseguridad en los grupos de poblacin, y en
especial en el colectivo de mujeres.
Crear una red de recorridos "seguros" que articulen los principales nodos y
equipamientos.
Evitar los crecimientos monofuncionales donde las mujeres que se desenvuelven en

el mbito domstico se sientan solas e inseguras durante el horario laboral.
Evitar la invasin de los espacios peatonales por parte de los vehculos.
Evitar los espacios residuales y los edificios en mal estado o en ruina en los ncleos
urbanos, ya que son focos de suciedad y propician la localizacin de actividades
poco recomendables.

Propuestas
Iluminar correctamente las calles y los espacios Exigir un estudio de "iluminacin segura" en los
pblicos, localizando cuales son los puntos mal nuevos desarrollos urbansticos, en los Planes
iluminados. Especiales de Infraestructuras o en los Proyectos
de Obras de Urbanizacin
Iluminar bien los aparcamientos, ya sean sobre
rasante o bajo rasante. Son lugares que producen Colocar marquesinas en las paradas de autobs
mucha inseguridad si una persona va sola o con que tengan asientos, resguarden de la lluvia y el
ni@s. Colocar ms de una salida en los subterrneos. viento, colocando una cabina de telfonos junto a
ella. Disearlas para que sean agradables y no
Disear los parques y plazas para que se pueda resulten agresivas y ajenas.
ver y ser vista. Iluminarlos correctamente. Evitar los
diseos con muros grandes y predominio del color Fomentar la diversidad tipolgica y la inclusin de
gris, ya que generan espacios agresivos. Exigir la equipamientos en las tramas residenciales en las
justificacin del diseo de las plazas y jardines en reas de crecimiento y redactar ordenanzas de
base a un estudio que contemple los posibles edificacin que permitan la convivencia de
ngulos no visibles, para los nuevos desarrollos distintos usos con el residencial
urbanos o para las remodelaciones de espacios
existentes, desde las ordenanzas generales de Colocar aceras y protecciones ante la invasin de
urbanizacin. los coches, en las carreteras de acceso a los
pueblos, ya que se suelen utilizar como paseos.
Vigilar el mantenimiento de los lugares pblicos, ya Definir elementos de proteccin ante el trfico
que un buen estado de conservacin previene del rodado, desde las ordenanzas de urbanizacin
vandalismo . del Plan General.
Redactar normas de edificacin que contemplen la Redactar ordenanzas generales que penalicen a
canalizacin subterrnea del cableado areo. los propietarios de inmuebles en mal estado, y de
solares sin edificar que no estn vallados
Definir en los recorridos principales del suelo correctamente. Definir un tipo de vallado desde
urbano, una red de "iluminacin segura" con dichas ordenanzas, que se integre estticamente
apoyo de cabinas telefnicas para pedir ayuda. en el entorno urbano.

equipamientos

l a escasez de equipamiento en los ncleos tradicionales suele ser una
constante en la mayora de los municipios. Bien porque las necesidades han
ido aumentando o bien porque la obtencin de los mismos en reas
consolidadas es complicada; la realidad es que existen deficiencias. Hoy en
da, los desarrollos urbansticos, reservan el suelo necesario para la
localizacin de los equipamientos segn exigen la Ley del Suelo y el
Reglamento de Planeamiento. Pero es frecuente que a pesar de contar con
el suelo, la Administracin no cuente con fondos suficientes para construirlos.
As, los nuevos desarrollos residenciales a menudo disponen de menos
equipamientos que los ncleos tradicionales.
El suelo reservado para equipamientos en los nuevos desarrollos suele tener

un destino concreto determinado por el Reglamento, que no tiene por qu
ser el necesario para esa rea concreta, que por sus caractersticas, puede
demandar equipamientos distintos. Suele ser habitual adems que en el
diseo de estas zonas de crecimiento, se reserven las peores parcelas (sin
vistas, o con topografa ms compleja) y se localicen todas juntas.
La disgregacin de usos introduce distorsiones en las relaciones humanas.

Incluso en los desarrollos tursticos (que tienen un funcionamiento diferente),
debe haber un foco de actividad donde se produzcan los encuentros
sociales y las actividades relacionadas con el ocio, y ste no debe estar al
margen de la trama residencial, sino incluido en ella.

As, las ordenaciones monofuncionales, donde la masa residencial est separada de
los equipamientos, no generan espacios pblicos para la ciudadana. Supongamos,
por ejemplo, que junto al mercado, o el centro de salud, o la escuela, existiesen
equipamientos no slo comerciales sino de esparcimiento. Probablemente al
encontrarse dentro de un entorno pblico-domstico, puedan conquistar estos
nuevos usos, para toda la ciudadana.
El equipamiento comercial a pequea escala, el de barrio, tiene la cualidad de

generar tejido social, porque favorece el encuentro entre las personas. Localizado en
los bajos de las viviendas o en pequeos locales, resuelve el problema de
abastecimiento en la mayora de los casos. Pero en muchas ocasiones la jornada
laboral de las mujeres, impide que puedan realizar las compras en estos
establecimientos, y es por ello por lo que demandan grandes reas comerciales con
horarios ms flexibles donde puedan comprar todo lo necesario y a los cuales
puedan acceder con facilidad (por el aparcamiento). Estas reas comerciales,
adems, se manifiestan como nuevos focos de ocio familiar. La dicotoma entre el
pequeo comercio y el de las grandes superficies, no se resuelve apostando por uno
o por otro. Son complementarios, y como tales, resuelven problemticas diferentes.
Debe estudiarse la necesidad de cada uno de ellos en cada caso.

Objetivos
Determinar cules son las necesidades reales de
equipamiento en el municipio.
Obtener espacios libres junto a los equipamientos

existentes en la ordenacin del suelo urbano del Plan
General.
Evitar los crecimientos monofuncionales o con los

equipamientos no integrados en la trama residencial.
Asegurar que todos los equipamientos responden a las

necesidades de la ciudadana en cuanto a tamao ,
accesibilidad , calidad , cantidad y precio.

Propuestas
Realizar encuestas diferenciadas por gnero en la fase de informacin del
Plan General, para averiguar cuales son los equipamientos demandados
por los habitantes. Exponer en la fase de exposicin al pblico del Plan,
una propuesta de equipamientos concretos en el municipio, en los suelos
reservados para ello que an no han sido edificados, o en los edificios
pblicos.
Plantear redes de equipamientos de ocio adaptados a las necesidades de

todos los tipos sociales y generacionales.
Recomendar desde las normas especficas del suelo urbanizable, la

inclusin de los equipamientos dentro de la trama residencial, evitando la
zonificacin en los nuevos crecimientos urbansticos.
Disear espacios libres de apoyo a los principales equipamientos para

facilitar la relacin de la ciudadana. Exigir la dotacin de aparcamientos
suficientes para los mismos, para poder acceder a ellos cuando se va
acompaada de ni@s o personas mayores.
Compatibilizar el uso comercial en las plantas bajas de las tipologas

residenciales recogidas en el Plan General.
Establecer ayudas a ciertos tipos de pequeos comercios frente a las

grandes superficies.

vivienda

l a vivienda, el espacio domstico, ha ido
evolucionando a lo largo de la historia, pero en los
ltimos aos, lo ha hecho a un ritmo menor que los
propios cambios que ha experimentado el modelo
avanzadas, los nuevos usos (el trabajo desde
casa, por ejemplo), las personas dependientes.
Adems, la mujer percibe la vivienda no slo
como hogar, sino que en muchos casos como
de estructura familiar dentro de la sociedad. lugar de trabajo, y con frecuencia las tipologas
Actualmente la concepcin tradicional de familia, es ms comerciales impiden que pueda modificar los
decir, la constituida por el padre, la madre y los espacios para adaptarlos a sus necesidades o
hij@s, constituye nicamente el 50 % de los hogares deseos particulares.
espaoles, mientras que estn en auge otros tipos
de hogares formados por personas que viven solas Para hacer frente a las necesidades que demanda
(solteras o separadas), personas que comparten la sociedad actual, la vivienda tendra que ser
piso para abaratar costes, familias monomarentales diversa, cambiante y perfectible. En esta lnea cabe
o monoparentales, parejas sin hij@s, parejas con mencionar el proyecto Casa Barcelona , que se
hij@s de otras uniones, parejas del mismo sexo. conforma como un espacio en el que l@s
profesionales de la arquitectura y l@s fabricantes
Sin embargo, la tipologa de vivienda ms habitual de materiales se unen para avanzar en la aplicacin
sigue respondiendo al modelo convencional, reflejo del I+D+i en la vivienda.
de los roles tradicionalmente atribuidos a hombres y
mujeres, sin tener en cuenta las nuevas circunstancias El objetivo final del "Proyecto Casa Barcelona" es
familiares. Claro est que a la hora de proyectar crear una casa adaptable a necesidades
viviendas no se realizan estudios previos sobre el cambiantes, y para conseguir ese objetivo se busca
tipo de familias que van a utilizar estos inmuebles, ni la movilidad de elementos: habitaciones que
de las necesidades de cada uno de ellas. cambian de tamao mediante tabiques mviles,
muebles tambin mviles y modulares, a la vez,
Los espacios domsticos deberan ser ms tabiques que se pueden desplazar y que dejan
flexibles, permitir usos distintos a lo largo del pasar la luz, y por supuesto, para ello, todas las
tiempo. Las necesidades de la familia han variado conexiones de agua y luz tambin deben poder
debido a la incorporacin de la mujer al trabajo, desplazarse. Se huye de la rigidez de la casa
la emancipacin de los hij@s e incluso la no entendida como estuche, y se va al concepto de
emancipacin de los mismos hasta edades casa como caja multi-uso.

Los formatos tradicionales de vivienda, por tanto, no
tienen la cintura necesaria para que una familia pueda dar
el mejor uso posible a su casa en todo momento. Sin
embargo, ya hay alternativas en el mercado:
profesionales y productos que son capaces de brindar
una casa verstil como la que se present en el proyecto
Casa Barcelona, dentro de la ltima edicin de la feria de
la construccin Construmat, que se celebr en la capital
catalana. (Ignacio Paricio. "Proyecto Casa Barcelona").
Asimismo hay que tener en cuenta el elevado precio de la

vivienda en la actualidad, cuyo efecto se deja sentir
mayoritariamente sobre las personas que viven solas,
jvenes y mayores, ya que en general gozan de menor
poder adquisitivo que el ncleo familiar tradicional, donde
es cada vez ms habitual que trabajen ambos. El disponer
de mayor capacidad econmica permite el acceso a
viviendas, no solo de mejores calidades sino tambin mejor
situadas y ms comunicadas, con fcil acceso a los
equipamientos y servicios.
Dejando aparte la adquisicin de vivienda como

propiedad, hay que mencionar la escasa proporcin de
viviendas dedicadas al alquiler, sobretodo las de iniciativa
pblica, y el elevado precio de los alquileres de viviendas
privadas, factores que inciden nuevamente de forma
negativa sobre los colectivos antes citados y que ven muy
reducidas sus opciones de acceso a una vivienda.
Por otra parte est el problema de las viviendas en uso,

algunas deterioradas, otras con mala accesibilidad a la
propia vivienda y a los servicios, e incluso poca
seguridad, y que son habitadas por personas mayores,
en su mayora mujeres, con pocos recursos y que debido
a sus circunstancias pasan gran parte del tiempo dentro
de sus casas.

Objetivos
Adecuar los tipos de vivienda a las nuevas Valorar la repercusin que la esttica en las
necesidades y a las nuevas familias. Introducir el viviendas ejerce en las personas que las habitan y en
concepto de flexibilidad y multifuncionalidad en el especial en el colectivo femenino, ms sensible a este
diseo, para permitir usos diferentes a lo largo del concepto.
da o del tiempo. Debera revisarse el sistema de
diseo de las viviendas de proteccin oficial. Valorar factores de percepcin que pueden
aumentar la calidad de una vivienda como son la luz
Disear los espacios comunitarios para que sean diurna ,la ventilacin, las vistas y los aislamientos
amables y fomenten las relaciones de vecindad. trmico y acstico.
Recuperar los espacios intermedios entre el exterior
y el interior, propios de la arquitectura mediterrnea, Promover viviendas pblicas de diferentes
donde se fomenten las relaciones de vecindad. dimensiones que se adapten a las diferentes
Crear lugares para el juego de ni@s dentro de los necesidades sociales (jvenes, personas solas,
espacios comunitarios para facilitarles a las madres personas mayores).
estar al cuidado de sus hij@s.
Incorporar nuevas viviendas pblicas a la oferta
Compensar la disminucin de la superficie de las inmobiliaria, ya sea en rgimen de propiedad o en
viviendas con espacios comunes para almacenaje de alquiler.
enseres. Las necesidades familiares varan a lo largo
del tiempo, pero pueden repetirse y pueden volver a Facilitar los medios para la rehabilitacin de
necesitarse cosas que no se utilizaron en muchos aos. viviendas antiguas o deterioradas.

Propuestas
Estudiar las demandas de la poblacin para adaptar las tipologas a las necesidades
reales de la misma, y no solo a la rentabilidad del producto inmobiliario. Viviendas grandes
para familias con hij@s, que adems puedan adaptarse a las diferentes necesidades de las
mismas en el tiempo, viviendas pequeas para gente joven o personas que viven solas,
viviendas tuteladas para personas mayores que necesitan algn tipo de asistencia.
Introducir y fomentar (por ejemplo con un cmputo menor

de las zonas comunes y de servicios necesarios) tipologas
de viviendas tuteladas para personas mayores, con
servicios especficos para sus necesidades. Tambin se
podra compatibilizar este tipo de viviendas con cualquier
otra tipologa (o incluso sustituirse), siempre que cumpla los
requisitos establecidos para ellas y sean urbanstica y
econmicamente viables.
Favorecer las tipologas constructivas con ticos

retranqueados, ya que permiten crear espacios
domsticos al aire libre en medio de la trama urbana,
para ser utilizados por quienes tienen limitadas sus
posibilidades de salir a la calle.
Plantear ordenanzas de edificacin que no encorseten las

tipologas, dejando que sean las necesidades reales las
que las definan.
Disear los espacios comunitarios de los edificios,

aportando un estudio de los mismos para que sean
lugares de estancia vecinal. Evitar los portales estrechos,
angostos y oscuros.

Hacer de los patios vecinales lugares de juego para ni@s y de encuentro
de madres y padres.
Construir trasteros vinculados a todas las viviendas en los edificios

plurifamiliares, para compensar la falta de sitio de almacenaje dentro de
las casas.
Localizar lugares para dejar los carritos de la compra, de los ni@s, las
bicicletas, para cada una de las viviendas del edificio, localizados en zonas
comunes fcilmente accesibles.
En el diseo de la vivienda dar predominancia a los espacios compartidos

(cocina, saln) frente a los individuales, permitiendo lugares de encuentro y
comunicacin familiar.
Disponer de suficiente espacio de almacenamiento,

especialmente en cocinas.
En la construccin de las viviendas, colocar la solera antes

que la tabiquera, para que se puedan tirar tabiques o
levantar otros nuevos, en funcin de las diferentes
necesidades de los grupos familiares, sin tener que volver a
solar.
Establecer ordenanzas que obliguen a ubicar zonas de

tendederos donde se pueda colgar la ropa sin ser vista.
Prever la localizacin de los aparatos de aire
acondicionado sin estropear el diseo de la fachada y en
lugares que no generen ruidos molestos a los vecinos.
Homogeneizar las rejas y los toldos en las ventanas y
balcones.

Considerar las medianeras como fachadas, evitando las tipologas de adosados que no
tratan los edificios de esquina como tipologas particulares dentro del conjunto. Tratar las
medianeras existentes, disendolas para que se integren en la esttica del entorno.
Promover la construccin de viviendas asequibles para los colectivos ms desfavorecidos.
Modificar la normativa para viviendas de proteccin oficial de manera que su localizacin,

diseo y construccin se adapte a las nuevas necesidades sociales.
Planificar equipamientos y servicios en zonas de viviendas de nueva construccin para

favorecer la vida social, el acceso a los lugares de trabajo y la realizacin de tareas.
Otorgar subvenciones para la rehabilitacin y adaptacin de viviendas antiguas o

deterioradas, as como para conservar la
esttica tradicional.

el patrimonio

e l patrimonio cultural una de las principales
seas de identidad de un municipio. Los bienes que
lo integran constituyen un legado de inapreciable
valor, cuya conservacin corresponde a toda la
ciudadana.
La mujer, como transmisora de valores, es la que

comnmente se encarga de la educacin de los
hij@s; por ello su papel y sensibilidad ante la vala
del patrimonio autctono la convierten en
instrumento para su conservacin.

No slo se reconoce mejor en los espacios que tradicionalmente
han servido de soporte para las relaciones sociales urbanas, sino
que suele ser la que fomenta, organiza y participa ms
activamente en las actividades culturales y festivas del pueblo.
Es ella adems, quien, conocedora de las tradiciones y

costumbres heredadas las puede transmitir mejor a la comunidad,
convirtindose as en patrimonio mismo.

Objetivos
Proteger y poner en valor los espacios, plazas y calles, donde se han
desarrollado tradicionalmente actividades propias del lugar (ferias, romeras,
mercados), as como el patrimonio arquitectnico y paisajstico autctono,
como elemento diferenciador y soporte bsico de los desarrollos urbansticos
y en especial los tursticos.
Fomentar el turismo rural para recuperar las viviendas tradicionales agrcolas,

que de otro modo y al perder su funcin, se abandonan y terminan en ruina.
Fomentar fiestas o concursos donde se exhiba el patrimonio tipolgico de los

edificios domsticos tradicionales.

Propuestas
Proteger en las ordenanzas los elementos que caracterizan los espacios pblicos
ms representativos (volmenes, fachadas, cubiertas, tipologas).
Proteger los edificios de inters arquitectnico y aquellos que, sin tenerlo,

representan algn valor especfico para la comunidad. Confeccionar un Catlogo y
redactar ordenanzas especficas para los ncleos histricos.
Recuperar los edificios con valor arquitectnico que estn abandonados, para
localizar en ellos usos pblicos y equipamientos, calificndolos desde el Plan
General.
Permitir el uso hotelero en los cortijos, caseros o viviendas tradicionales que se

ubican en el suelo no urbanizable.
Establecer una red de recorridos estructurantes (que podran estar apoyados en las
vas pecuarias) con miradores o zonas de esparcimiento a nivel municipal, que
ponga en valor el paisaje como patrimonio propio del municipio e integrar un carril
bici en los mismos.

legislacin de inters
Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978.
Ley 82/1980 de 30 de diciembre de Conservacin de la Energa.
Ley Orgnica 6/1981 de 30 de diciembre por la que se aprueba Estatuto de Autonoma de Andaluca.
Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio Histrico Espaol. Ley 1/1991 de 3 de julio del Patrimonio Histrico
de Andaluca.
Real Decreto Legislativo 1302/1986 de Evaluacin de Impacto Ambiental y el Reglamento que lo desarrolla.
Ley 6/2001 de 8 de mayo por la que se modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986.
Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico y Catlogo de Espacios y Bienes Protegidos, de la Provincia de
Mlaga, aprobado por Resolucin de 6 de marzo de 1987 de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes.
Ley Orgnica 5/1987 de 30 de julio de Ordenacin de Transportes Terrestres.
Ley 25/1988 de 29 de julio de Carreteras del Estado y el Reglamento que la desarrolla. Ley 8/2001 de 12
de julio de Carreteras de Andaluca.

Ley 4/1989 de 27 de marzo de Espacios Naturales Protegidos y de la Flora y Fauna Silvestres. Ley 8/2003
de 28 de octubre de la Flora y Fauna silvestres.

Ley 2/1989 de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de
Andaluca y se establecen medidas adicionales para su proteccin.

Real Decreto 556/1989 de Medidas Mnimas de Accesibilidad en los Edificios. Decreto 72/1992 sobre
Normas Tcnicas de Accesibilidad y eliminacin de Barreras Arquitectnicas, Urbansticas y en el Transporte
de Andaluca.
Orden de 30 de marzo de 1991 sobre especificaciones Tcnicas de Instalaciones Solares en Andaluca.
Ley 1/1994 de 11 de enero de Ordenacin del Territorio de Andaluca.

legislacin de inters
Ley 7/1994 de 18 de mayo de Proteccin Ambiental de Andaluca y los Reglamentos que la desarrollan.
Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vias Pecuarias. Decreto 155/1998 por el que se aprueba el Reglamento de
Vias Pecuarias de Andaluca.

Real Decreto Ley 11/1995 sobre Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas. Resolucin de 28 de abril de
1995 por la que se aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin.

Ley 6/1998 de 13 de abril sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones.
Ley 38/1999 de 5 de noviembre de Ordenacin de la Edificacin y sus modificaciones.
Decreto 218/1999 por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de
Andaluca.
Decreto 127/2001 de 5 de junio sobre Medidas de Seguridad en los Parques Infantiles.
Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
Real Decreto 849/1986 de 11 de abril, en el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y
Real Decreto 606/2003 por el que se modifica.

Ley 10/2001 de 5 de julio del Plan Hidrolgico Nacional.
Ley 7/2002 de 17 de diciembre de Ordenacin Urbanstica de Andaluca.
ley 37/2003 de 17 de noviembre del Ruido.
Ley 43/2003 de 21 de noviembre de Montes. Ley 2/1992 de 15 de junio Forestal de Andaluca.
Decreto 86/2003 por el que se aprueba el Plan Energtico de Andaluca 2003-2006.

bibliografa
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1995. Subvencionada por la "Unidad para la igualdad de oportunidades" de la Comisin Europea.
* La ciudad y el urbanismo desde una perspectiva de gnero. M del Carmen Corpas Reina.
* La ciudad compartida. Conocimiento, afecto y uso. M Angeles Durn. Consejo Superior de los Colegios de
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Aurlia Capmany. Barcelona 1998.
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superior de Arquitectura de Madrid. 1993.
* Prats, Fernando. Sostenibilidad y polticas urbanas locales: El caso de las ciudades espaolas. Boletn ciudades
para un futuro ms sostenible. Escuela tcnica superior de Arquitectura de Madrid. 1997.
* Sexismo lingustico. M Angeles Calero Fernndez. Narcea. 1999.
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* Talleres de Pamplona: Las mujeres participan en el planeamiento. Colectivo de Mujeres Urbanistas..Disponible

en http:// habitat.aq.upm.es/boletn/n7 Edita: Instituto Juan de Herrera.
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la Escuela Superior de Arquitectura de Madrid en mayo de 1995.
* Urbanismo con perspectiva de gnero. Ins Snchez de Madariaga. Instituto Andaluz de la Mujer.
* Urbanismo y Urbanistas en la urbe global. Artemio Baigorri. Versin escrita de la conferencia impartida en el
Seminario: Urbanismo: cambios o permanencias?, Escuela Interdisciplinar de Postgrados, Facultad de Artes,
Universidad Nacional de Colombia, Bogot (Agosto, 2003).
* Urbanismo vida y medio ambiente desde la perspectiva de gnero. Emakunde. 2003.
* Val, Alfonso del. Tratamiento de los residuos slidos urbanos. Boletn ciudades para un futuro ms sostenible.
Escuela tcnica superior de Arquitectura de Madrid. 1997.
* Velzquez, Isabel. Medio Ambiente y gnero. GEA 21. 2002.

bibliografa para la encuesta
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> Qu Almucar queremos? Encuesta de opinin del Avance del P.G.O.U. de Almucar.
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dialctica. Miguel Martnez Lpez. Facultad de Ciencias de la Educacin. Campus de Orense. Universidad
de Vigo. Disponible en Scripta Nova. Vol. VI, nm 130. Diciembre de 2002. Revista electrnica de
geografa y ciencias sociales. Universidad de Barcelona. http/ www.ub.es/geocrit

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Disponible en http://habitat.aq.upm.es/bpes/onu02/bp390.html
> ASEG. Una metodologa participativa para promover actividades de desarrollo y planificacin del mismo
con perspectiva de gnero. Pablo Soto Hermoso y Gema Snchez beda. Gestin Participativa. Crdoba
11 de diciembre de 2001.
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de Obras Pblicas y Transportes. Direccin General de Urbanismo. Sevilla 1992.

proyectos. planos viviendas
12 viviendas en Cortes de la Frontera. Promocin pblica de

vivienda. Arquitecto: Joaqun Galn Vallejo.
20 viviendas en Teba. Promocin pblica de vivienda.

Arquitectos: Antonio Alvarez Gil. Salvador Garca Garca.
26 viviendas en Alameda. Promocin pblica de vivienda.

Arquitect@s. Antonio Jimnez Torrecillas. Elisa Valero Ramos.

Urbal 12- Red Mujer y Ciudad
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Colectivo de Mujeres urbanistas

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Instituto Vasco de la Mujer/ Emakumearen Euskal Erakundea - Emakunde

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Agenda 21 en Europa:
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http://www.wateryear2003.org
Asociacin Almijara:
http://www.malagareforesta.org
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Carta de la Tierra:
http://www.earthcharter.org
Centro de Investigaciones y Promocin de Iniciativas para Conocer y Proteger la Naturaleza:

http://www.iberica2000.org
Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de la FEMP:

http://www.femp.es

Consejo Internacional para las Iniciativas Medioambientales Locales (ICLEI):
http://www.iclei.org
Convencin sobre el Convenio de biodiversidad:

http://www.unesco.org
Cumbre de la Tierra:
http://www.rio10.dk
Cumbre de la Tierra (Naciones Unidas):

http://www.un.org/esa/sustdev/agenda21htm
Ecologistas en Accin:
http://www.ecologistasenaccion.org
webs de inters
Europarc Espaa:
http://www.europarc-es.org
Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional:

http://www.andaluciasolidaria.org
Foro Alternativo Mundial del Agua-Contrato del Agua:

http://www.cipsi.it/contrattoacqua/forum-acqua
Foro biodiversidad:
http://www.forobiodiversidad.org
Foro ecolgico para Espaa e Iberoamrica:

http://www.ecoestrategia.com
Fundacin Ecologa y Desarrollo:

http://www.ecodes.org

Fundacin Nueva Cultura del Agua:
http://www.unizar.es
Gnero y Ambiente:
http://generoyambiente.org
Greenpeace Espaa:
http://www.greenpeace.es
Informacin de Europa:
http://www.aquieuropa.com
Instituto Nacional de Estadstica:

http://www.ine.es
webs de inters
Mlaga Sostenible en el Siglo XXI:

http://www.malagasostenible.org
Ministerio de Medio Ambiente:

http://www.mma.es
Observatorio de la Agenda 21 Provincial de Crdoba:

http://www.observatorioa21p.org
Plan de Actuaciones Estratgicas de la Provincia de Mlaga 'Mlaga Desarrollo y Calidad' (Madeca 10):
http://www.madeca10.info
Plan Estratgico de Mlaga (municipal):

http://www.planestrategicodemalaga.com
Portal de la lucha contra el ruido:

http://www.ruidos.org

Red de Ciudades Sostenibles de Andaluca:
http://www.famp.es
Revista de informacin sobre ciudades sostenibles del FORUM BARCELONA 2004:

http://civitas-es.barcelona2004.org
Revista sobre Medio Ambiente:

http://www.natuweb.com
Servicio de Informacin sobre Desarrollo Sostenible:

http://civitas-es.barcelona2004.org
Silvema-Serrana de Ronda:
http://www.ronda.net/asociaciones/silvema
webs de inters
Sociedad para el Desarrollo Energtico de Andaluca:

http://www.sodean.es
Unin Mundial para la Naturaleza:

http://www.iucn.org

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el municipio tambin es nuestro

propuesta para un planeamiento con enfoque de gnero

M Jos Avila Amat

El manual se acompaa de un cuestionario desagregado por sexo que

Este proyecto est cofinanciado por el FSE, y se enmarca dentro de la

Desde la Diputacin pretendemos mejorar la calidad de vida de nuestros

Salvador Pendn Muoz

el municipio tambin es nuestro 11

El manual de recomendaciones surgido de esta iniciativa, es fruto del

Desde las reas de Infraestructura, Obras y Urbanismo y Medio

El presente manual pretende ser una herramienta dinmica, que oriente y

12 el municipio tambin es nuestro

Los cambios producidos en nuestra sociedad con la incorporacin de las

La planificacin con un enfoque de gnero no trata slo de incorporar la

El lenguaje con el que se ha venido trabajando en el urbanismo, es un

el municipio tambin es nuestro 13

Adems, se ha especulado tanto con la ciudad que se olvida de que sta

La ciudad y la mujer son realidades en tensin. Hasta que no se acabe de

14 el municipio tambin es nuestro

el municipio tambin es nuestro 15

el municipio tambin es nuestro 17

18 el municipio tambin es nuestro

el municipio tambin es nuestro 19

Crear debates y foros de discusin sobre las principales propuestas

Facilitar a las agrupaciones y asociaciones ciudadanas, y entre ellas

Potenciar el concepto de ciudadana. Modificar el lenguaje tcnico

20 el municipio tambin es nuestro

el municipio tambin es nuestro 21

el municipio tambin es nuestro 23

La mujer juega un importante papel en el desarrollo de la sostenibilidad,

Hay que destacar que la planificacin medioambiental es objeto de

Con objeto de conseguir una ciudad sostenible y paritaria se desarrollan

24 el municipio tambin es nuestro

La calidad y cantidad de agua es un factor que

el municipio tambin es nuestro 25

Adecuar el crecimiento urbanstico a la disponibilidad del agua.

Proteger los recursos hdricos frente a la sobreexplotacin y contaminacin.

Disear el planeamiento teniendo en cuenta los riesgos asociados al agua (avenidas,

26 el municipio tambin es nuestro

el municipio tambin es nuestro 27

Emplear energas alternativas en las instalaciones y equipamientos municipales, y en las

Potenciar el ahorro de energa en dependencias municipales, espacios y edificios pblicos.

Promover la arquitectura bioclimtica, en la que el correcto diseo de los edificios,

Proyectar redes energticas que minimicen las prdidas en el transporte y distribucin.

28 el municipio tambin es nuestro

Coste de la energa trmica y elctrica en viviendas, edificios pblicos y empresas.

Ocupacin territorial de las redes de gas y electricidad.

Contaminacin originada por las instalaciones de calefaccin y aire acondicionado.

Consumo de energa derivado del trfico urbano.

Establecer en la normativa urbanstica:

El diseo eficiente de redes elctricas y de gas.

Diseo de redes viarias que minimicen recorridos innecesarios, atascos...

el municipio tambin es nuestro 29

Analizar e inventariar fuentes de contaminacin municipales.

Emplear energas no contaminantes en edificios e instalaciones municipales.

Efectuar el seguimiento y control de las industrias o actividades contaminantes.

30 el municipio tambin es nuestro

Diseo de infraestructuras viarias alejadas de zonas residenciales, escolares, hospitalarias y

Delimitacin de usos industriales y ganaderos en zonas alejadas de los ncleos urbanos.

Proyectar zonas verdes como barreras acsticas naturales

Incluir en la normativa urbanstica ordenanzas municipales sobre contaminacin acstica.

el municipio tambin es nuestro 31

Proteger y conservar las tierras de gran fertilidad para el uso agrcola.

Proteger el suelo filtrante frente a su ocupacin y contaminacin.