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Autores
Fernando Torres Gorena
Jessica Surez Mamani
Loreta Tellera Escobar
Ivn Fernando Mrida Aguilar
Introduccin:
La cultura de la dependencia imperial
Juan Ramn Quintana Taborga........................................................................................... 9
1.- Memoria e Imperio.................................................................................................................. 10
2.- Domesticacin imperial y neoliberalismo servil............................... 25
3. El asedio imperial contra Bolivia a principios de siglo............. 35
Anexos
Anexo N 1. Asistencia econmica otorgada
por Estados Unidos a Bolivia, 2000-2016...................................................... 261
Anexo N 2. Cronologa histrica entre Bolivia
y Estados Unidos en el periodo de los cables filtrados................... 262
Anexo N 3. Protegidos y responsables de pasar
informacin a la Embajada estadounidense................................................ 267
INTRODUCCIN:
La cultura de la
dependencia imperial
Juan Ramn Quintana Taborga
1. Memoria e Imperio
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Est claro que el poder imperial durante buena parte del siglo
XX se encarg no slo de desplazar a actores competitivos
externos en Amrica Latina, tambin se encarg de dividir a las
naciones y sembrar dudas y rencores irreconciliables en procura
de precautelar sus propios intereses. A una regin dividida se
corresponden sociedades polticamente desestructuradas por la
fuerza de la penetracin capitalista y su consecuente sistema de
explotacin y saqueo. Si hay algo que por definicin requiere el
imperio no es necesariamente la unidad de los pueblos sino ms
bien su fragmentacin. Es verdad de Perogrullo que se gobierna
mejor un archipilago que un continente y lo peor que nos ha
pasado es que en Latinoamrica ha predominado ms la tendencia
centrfuga frente a la centrpeta; la primera, hermana gemela de
la desvertebracin.
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Bibliografa
Main, Alexander & Beeton, Dan (2015). The WikiLeaks Files: The
World According to U.S. Empire, Londres: Verso.
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Zavaleta, Ren (Comp.) (1983). Bolivia hoy. Mxico, D.F.: Siglo XXI.
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Artculos
Golinger, Eva (mayo de 2001). Una agresin permanente. El golpe
suave en Amrica Latina. En Actualidad.rt.com.
Disponible en: https://actualidad.rt.com/opinion/
eva_golinger/view/143045-agresion-permanente-golpe-
suave-america-latina).
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La poltica del palo
y la zanahoria: Mecanismos
de presin y persuasin de
Estados Unidos sobre Bolivia
(2006-2010)
Fernando Torres Gorena*
Introduccin
1. El palo y la zanahoria
1 Uno de los hechos internacionales ms importantes en 2010 fue la filtracin de 250 mil ca-
bles diplomticos del Departamento de Estado de Estados Unidos que fueron obtenidos por
la organizacin internacional sin fines de lucro llamada WikiLeaks, creada por el activista
Julian Assange, hoy refugiado temporalmente en la Embajada de la Repblica del Ecuador en
Londres, Reino Unido.
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2 Tales estudios fueron financiados por el Departamento de Defensa de Estados Unidos debido
a su aplicabilidad en estrategias militares y escenarios polticos prospectivos.
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A fines del siglo XX, Bolivia era gobernada por Hugo Banzer Surez
(1997-2001), exdictador convertido en demcrata mediante una
alianza poltica entre su partido Accin Democrtica Nacionalista
(ADN), el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Nueva
Fuerza Republicana (NFR), Conciencia de Patria (CONDEPA) y
la Unidad Cvica Solidaridad (UCS). Ese gobierno fue uno de los
tpicos de la era denominada democracia pactada (1985-2005),
caracterizada por un sistema de partidos polticos que defenda el
modelo econmico neoliberal a ultranza. Esta mega-coalicin
partidaria impuls polticas contrarias a los intereses colectivos
como el alza de los carburantes a finales de 1997 y la erradicacin
forzosa de cocales mediante el denominado Plan Dignidad bajo
el auspicio y financiamiento de Estados Unidos. Ese plan logr
eliminar ms de 25 mil hectreas sin compensacin econmica a
los productores cocaleros mediante acciones policiales y militares
que generaron una ola de violencia sin precedentes en la regin
del Chapare.
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3 Hugo Banzer Surez falleci el 5 de mayo de 2002 en la ciudad de Santa Cruz. Nunca fue
procesado por los delitos de violacin de los derechos humanos cometidos dentro del Plan
Cndor en Bolivia durante la dcada de los aos setenta.
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4 Snchez de Lozada gobern Bolivia por primera vez en 1993 hasta 1997. Antes haba ganado
la eleccin de 1989 pero la Alianza del Acuerdo Patritico entre ADN y MIR convirtieron a
Jaime Paz Zamora en Presidente de la Repblica.
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5 Vase http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2002074050
(visitado el 08 de marzo de 2016).
6 La Asamblea Constituyente no se realiz durante la Presidencia de Mesa Gisbert sino hasta
el gobierno de Evo Morales Ayma mediante la Convocatoria a Eleccin para la Asamblea
Constituyente de 2 de julio de 2006.
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7 El Departamento de Estado clasifica sus cables en una escala que va delTop Secret al Confidential.
8 Bsicamente las medidas del Consenso de Washington se refieren a: austeridad fiscal, reforma
impositiva, liberalizacin comercial, privatizacin, desregularizacin y prioridades del gasto
pblico que deban asumir los Estados dentro de los planes de ajuste estructural. Los estu-
dios de Lora y Panini (2002) reflejan la adopcin de esas medidas de ajuste en varios pases
latinoamericanos. Bolivia ocupa el primer lugar en varios indicadores previstos para medir el
grado de incidencia de las reformas de ajuste estructural llevadas a cabo en 17 pases.
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16 Cabe mencionar que el gobierno de Estados Unidos, a la cabeza del presidente George W.
Bush, vet entre los aos 2006 y 2008 la venta de equipo antimotines para la Polica bolivia-
na, a sugerencia del embajador de ese pas en Bolivia, Philip Goldberg (Erbol, La Paz, 25 de
octubre de 2009).
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19 La UJC podra ser considerada como un grupo de choque para enfrentar a militantes y sim-
patizantes del proceso de cambio impulsado por el MAS en el departamento de Santa Cruz.
Esta organizacin contaba con apoyo material del Comit Cvico liderado por Branko Ma-
rinkovic, frreo opositor al gobierno nacional.
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Conclusiones
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Bibliografa
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Fuentes electrnicas
https://search.wikileaks.org/
http://wikileaks.vicepresidencia.gob.bo/
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democracia y lucha
contra el narcotrfico:
instrumentos para
desacreditar gobiernos
progresistas
Jessica Surez Mamani*
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Para Shumpeter, los seres humanos son racionales, individuales y democrticos. Dado que el
resguardo de sus intereses materiales depende de un comercio pacfico, los ciudadanos y el Es-
tado democrtico que ellos mismos controlan son pacficos. Para Maquiavelo, los ciudadanos
son diversos en sus objetivos; pero fundamentalmente desiguales entre ellos, porque buscan
dominar o tienen miedo a ser dominados. Ya sea ampliando el control de la lite dominante
o evitando el colapso poltico de su estado, cada uno busca la expansin imperial. Para Kant,
los ciudadanos tambin son diversos en sus objetivos e individualizados y racionalizados;
pero ms importante an es que ellos son capaces de apreciar la igualdad moral de todas las
personas y de tratar a otras personas como fines y no como medios. Por lo tanto, un Estado
es gobernado pblicamente de acuerdo a la ley, como una repblica (vase: Doyle, 1986: 81).
El valor que el liberalismo le otorga al individuo ha sido el punto de partida para promover
una sociedad pluralista donde prime las libertades individuales.
2 La TPD tiene sus orgenes en el trabajo de Kant la Paz Perpetua de 1795. Fue desarrollada
por tericos como Michael Doyle en sus trabajos Liberalism and World Politics, de 1986 y
Philosophy and Public Affairs, de 1993; y Bruce Russett en su trabajo Grasping the Demo-
cratic Peace. Principles for a Post-Cold War World, de 1993 (vase: Pugh, 2005).
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Una vez revisados los orgenes tericos y las premisas en los que
se basa la promocin de la democracia, para fines del presente
artculo se hace necesario revisar el rol y/o enfoque que el gobierno
de George W. Bush (2001-2009) le dio a la poltica de promocin
de la democracia.
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9 Los reportes anuales que pblica el Departamento de Estado son: el Informe anual sobre
Terrorismo, el Informe sobre las prcticas en materia de derechos humanos, el Informe sobre
la Estrategia Internacional de Control de Narcticos, el Informe sobre la libertad religiosa
internacional y el Informe sobre la trata de personas (disponible en: http://www.state.gov/r/
pa/ei/rls/dos/221.htm).
10 Como ejemplos de fondos y programas para promover la democracia estn la Cuenta del
Desafo del Milenio, el Fondo para la Democracia y los Derechos Humanos, la Iniciativa
Alianza para el Medio Oriente, la Fundacin Nacional para la Democracia (NED) y Socios
para el Cambio Democrtico (PartnersforDemocratic Change).
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17 La NED fue creada en 1983 como una organizacin sin fines de lucro, bajo el principio de
que la asistencia estadounidense a favor de los esfuerzos democrticos en el exterior sera
buena, tanto para Estados Unidos, como para los que alrededor del mundo luchan por la
libertad y el autogobierno. Gran parte de su presupuesto anual deriva de los montos que au-
toriza el Congreso estadounidense como parte del presupuesto anual para el Departamento
de Estado. De igual forma recibe financiamiento de sus socios privados (vase: http://www.
state.gov/documents/organization/209017.pdf).
Entre los aos fiscales 2006-2014, recibi un monto de 963 millones de dlares del gobierno
estadounidense (disponible en: https://oig.state.gov/system/files/aud-si-16-05.pdf).
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19 Tras el crecimiento econmico y los progresos sociales que vena alcanzando desde los go-
biernos de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) y Luiz Incio Lula da Silva (2003-
2010), Brasil empez a ser considerado una potencia emergente. El 2006, era considerada la
dcimo primera economa del mundo y el 2015 lleg a constituirse en la sptima economa,
con un PIB per cpita de 11.566 dlares (vase: http://www.nationmaster.com/country-info/
stats/Economy/GDP#2012).
20 El ao 2001, el economista en jefe del Banco de Inversiones Goldman Sachs, Jim O'Neill, cre
el concepto BRIC, un acrnimo que contiene las iniciales de Brasil, Rusia, India y China, para
hacer referencia a estas cuatro economas emergentes con potencial de convertirse en poten-
cias mundiales para el ao 2050, por su grado acelerado de crecimiento econmico. Estos
cuatro pases representan el 40% de la poblacin mundial (unos 3 mil millones de personas),
el 26% del territorio y el 15% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial (vase: http://www.
goldmansachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/build-better-brics.pdf).
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(...) los vnculos de Morales con los cocaleros deben ser de preo-
cupacin en Brasilia. A lo que el Canciller brasileo respondi:
De cocalero a cocalero existen cocaleros, y que Brasil estaba
abordando el problema de la coca analizando formas de comprar
ms de Bolivia como parte del proceso de sustitucin del cultivo
de coca (05BRASILIA2676, 7 de octubre de 2005).
21 La UE ha estado apoyando los esfuerzos de lucha contra el narcotrfico en Bolivia desde 1998.
Se calcula que, entre 1999 y 2013, financi 2.500 proyectos, relacionados principalmente con el
desarrollo integral, por un valor de 125 millones de dlares. Tras la asuncin de Evo Morales al
poder, la UE implement su nueva estrategia 2007-2013 en la que el trmino erradicacin fue re-
emplazado por racionalizacin; el trmino desarrollo alternativo por el de desarrollo integral.
Luego de la expulsin, el 2008, de la Administracin para el Control de Drogas (DEA, por sus
siglas en ingls) de Estados Unidos, la UE se constituy en el principal donante para los esfuerzos
de lucha contra el narcotrfico, seguido de las Naciones Unidas (vase: Addicks et al., 2010).
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22 El Plan Colombia fue acordado entre los gobiernos de Bill Clinton (1997-2001) y Andrs Pas-
trana (1998-2002), bajo el objetivo de dar solucin al problema del narcotrfico y el conflicto
internoen Colombia, en el que han estado involucrados tanto fuerzas del Estado como gru-
pos guerrilleros y paramilitares. Este programa de lucha contra los narcticos inici conun
desembolso inicial de 1.300 millones de dlares, otorgados por el gobierno estadounidense.
Los ejes centrales de este programa eran: promover el proceso de paz, combatir la industria
de los narcticos, revivir la economa y fortalecer los pilares democrticos de la sociedad
colombiana. (Para ver los resultados positivos y negativos de este plan, revisar: http://www.
scielo.org.co/scielo.php?pid=S0121-47052013000100005&script=sci_arttext
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/02/160201_colombia_plan_colombia_15_ani-
versario_consecuencias_inesperadas_nc).
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23 Regresar al camino correcto llevaba consigo aceptar las polticas econmicas y sociales im-
puestas desde organismos internacionales y desde el gobierno estadounidense, bajo la creen-
cia de que las recetas econmicas y sociales son igualmente aplicables a todos los pases en
desarrollo sin tener en cuenta las necesidades particulares de cada pas.
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24 En enero de 2004, el gobierno de Estados Unidos cre la Corporacin Desafo del Milenio
(MCC, por sus siglas en ingls) como una entidad independiente del gobierno estadouniden-
se. Esta corporacin es la encargada de administrar la Cuenta Desafos del Milenio (MCA,
por sus siglas en ingls), que tiene como objetivo financiar iniciativas encaminadas a reducir
la pobreza en los pases ms pobres del mundo. Para acceder a los fondos de la Cuenta, los
pases en desarrollo deben cumplir con una serie de requisitos referidos al cumplimiento de
los indicadores de elegibilidad, los cuales estn agrupados en tres categoras: Gobierno Justo,
Promover la Libertad Econmica e Inversin en la Ciudadana. Es decir, para recibir los re-
cursos de la cuenta mencionada, los pases en desarrollo deben aplicar polticas neoliberales
(disponible en: https://www.mcc.gov/about).
En el caso de Bolivia, desde el 2004 hasta el 2007, haba sido seleccionado como pas elegible
para recibir recursos de la Cuenta. Sin embargo, en diciembre de 2008, la Junta de Directores
de la Corporacin rechaz la propuesta que el gobierno boliviano haba presentado el 2007
para recibir recursos por un valor de 657 millones de dlares a ser ejecutado entre los aos
2009 y 2013. Si bien Bolivia haba cumplido con los indicadores para evaluar la elegibilidad
de un pas, la propuesta boliviana fue rechazada por las tensiones polticas con Estados Uni-
dos y no por fallas relativas a su desempeo en la implementacin de polticas de promocin
del desarrollo (vase: Tarnoff, 2015: 8).
25 La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional estuvo en Bolivia desde
1961 y se constituy en la principal fuente de cooperacin bilateral para el desarrollo. Desde
principios del presente siglo, USAID marc su presencia en el pas patrocinando programas
bajo el denominativo de promocin de la democracia y la gobernabilidad, la participacin
ciudadana, la proteccin del medioambiente, la agricultura, el comercio y los emprendimien-
tos empresariales para las poblaciones rurales en desventaja, as como la promocin del
desarrollo alternativo a la produccin de hoja de coca en las zonas del Chapare y los Yungas
en el marco de la lucha contra el narcotrfico (disponible en: http://photos.state.gov/libraries/
bolivia/337500/gallardoca/bolivialegacysp_low_res.pdf).
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26 Las OTI son oficinas establecidas por iniciativa de USAID en pases donde se busca generar
cambios de rgimen bajo la lgica de ayudarlos a transitar hacia la democracia. Una OTI
tiene como funcin valorar, disear y ejecutar programas que se caracterizan por ser flexi-
bles, innovadores, tangibles, catalizadores y de corto plazo dirigidos a atacar las causas de
las crisis. Cada programa es diseado estratgicamente para cada situacin y su propsito es
sentar las bases para la estabilidad a largo plazo mediante la promocin de la reconciliacin,
el crecimiento de las economas locales, el apoyo a los medios de comunicacin emergentes y
el fomento de la paz y la democracia mediante programas innovadores (disponible en: https://
www.usaid.gov/who-we-are/organization/bureaus/bureau-democracy-conflict-and-humani-
tarian-assistance/office-1).
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En Bolivia, la OTI fue establecida a mediados del 2004. En una primera fase, su propsito
era intentar impedir la llegada de Evo Morales al poder; pero posteriormente su labor fue
tratar de desestabilizar su gobierno. De acuerdo con su Informe de Campo del trimestre octu-
bre-diciembre de 2006, entre marzo de 2004 y septiembre de 2006, financi un total de 342
proyectos por un valor de 11,9 millones de dlares en los siguientes sectores: fortalecimien-
to de los gobiernos departamentales, desarrollo comunitario y oportunidades econmicas,
vinculacin entre los grupos indgenas y las estructuras democrticas, educacin cvica para
lderes emergentes, difusin de informacin y dilogo y, por ltimo, reconstruccin de la
escuela y la educacin.
Slo entre octubre y diciembre de 2006, aprob un total de 27 proyectos por un valor de
ms de 1.004 millones de dlares. Estos proyectos estuvieron enfocados al fortalecimiento
de los gobiernos regionales para que se constituyan en un contrapeso real al gobierno central
(disponible en: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/Pdacj001.pdf).
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27 La Fundacin Milenio recibi financiamiento del Centro para la Empresa Privada Internacio-
nal (CIPE) para promover el desarrollo de la economa de mercado en el pas. De igual mane-
ra, la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) recibi financiamiento del
CIPE (vase: http://www.cipe.org/sites/default/files/publication-docs/CIPE%20AR%20
Final_R1.pdf).
28 Chemonics International Inc. implement los programas: Building the Livelihoods of Bo-
livian Farmers (2005-2010); Building Bolivias Local Agriculture Businesses (2005-2012);
Encouraging Participation in the Democratic Process in Bolivia (2006-2009); Helping Bo-
livian Small and Medium Enterprises Increase Business Productivity and Competitiveness
(2009-2013); Encouraging Sustainable Forest Management and Promotion Integrated De-
velopment in Bolivias Amazon (2009-2013) (vase: http://www.chemonics.com/).
29 Casals & Associates Inc. administr la iniciativa regional Proyecto USAID/Rendicin de
Cuentas y Anticorrupcin en las Amricas (USAID/AAA) durante los aos 2004 y 2006, que
fuera financiada por USAID. Esta iniciativa fue implementada en distintos pases de Amrica
Latina. En el marco de este proyecto, en Bolivia se realizaron diversos talleres en alianza con
ONG locales para, en principio, fortalecer los aspectos tcnicos del proceso de formacin de
coaliciones orientadas a la lucha contra la corrupcin (vase: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/
Pnadd813.pdf).
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30 Medios internacionales como el New York Times y el Washington Post difundan la imagen de
un gobierno con vnculos con el narcotrfico, de una revolucin que en lugar de traer el progre-
so para el pas significara un retroceso al pasado (vase los artculos del The New York Times:
Coca advocate Wins election for President in Bolivia/Defensor de la Coca gana elecciones
para Presidente en Bolivia; U.S. Lists Its Pluses and Minuses in Fighting Narcotics World-
wide/Estados Unidos enumera sus ventajas y desventajas en la lucha contra el narcotrfico
en el mundo. Disponibles en: http://www.nytimes.com/2005/12/19/world/americas/coca-ad-
vocate-wins-election-for-president-in-bolivia.html?mtrref=query.nytimes.com&gwh=81A-
653F830760A51A10AC5ED095BDADD&gwt=pay
http://www.nytimes.com/2006/03/02/politics/02opium.html?mtrref=query.nytimes.com&-
gwh=48B5BBFFD1C7A41B13E042ECFD0492E0&gwt=pay);
Los artculos del Washigton Post: A Threat to Latin Democracy/Una amenaza para la democ-
racia latina; A Leader for the 21st Century/Un lder para el Siglo XXI (disponibles en: http://
www.washingtonpost.com/wp-dyn/articles/A52528-2005Mar20.html
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/01/17/AR2006011701508.html)
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32 Vase: http://worldbeyondwar.org/united-states-military-bases-in-the-caribbean-central-and-
south-america/
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d e m o c r a c i a y l u c h a co n t r a e l n a r co t r f i co
33 Wright, Ana (2015). Ponencia United States Military Bases en the Caribbean, Central
and South America. Disponible en : http://worldbeyondwar.org/united-states-military-ba-
ses-in-the-caribbean-central-and-south-america/
34 La base area de Manta establecida en 1998, fue diseada para ser la principal torre de
vigilancia de interdiccin de drogas en Sudamrica. El gobierno estadounidense haba in-
vertido 71 millones de dlares para la refaccin del aeropuerto de la ciudad de Manta (Vase:
http://www.globalresearch.ca/why-latin-america-rejects-us-military-presence/5439216).
35 El Departamento de Defensa clasifica a las bases militares en grandes, medianos, pequeos y
otros lugares, dependiendo a la cantidad de personal que trabajen en las mismas. Las bases
consideradas pequeas y otros lugares son conocidas como Lily pads.
A travs de estas pequeas estaciones, el ejrcito estadounidense busca responder de forma
rpida a las crisis y contingencias en cualquier parte del mundo, cambiando de un pas a otro
s un pas anfitrin niega el uso de una base estadounidense en tiempos de guerra. Una de las
ventajas de estas bases es su bajo costo, lo que significa que s un pas anfitrin decide desalo-
jar la base, el perjuicio econmico es mucho menor en comparacin al cierre de las grandes
o medianas bases militares (vase: http://investigativereportingworkshop.org/investigations/
lily-pads/story/lily-pads/).
36 Vase: http://www.acq.osd.mil/eie/Downloads/Reports/Base%20Structure%20Report%20
FY15.pdf
[ 129 ]
BoliviaLeaks
37 Defensa [en lnea]. Arrib al Per el segundo contingente de soldados de EE.UU.. Consultado:
8 de mayo de 2016.
Disponible en: http://www.defensa.com/frontend/defensa/arribo-peru-segundo-contingen-
te-soldados-eeuu-vn14742-vst336.
Asimismo, el gobierno peruano est construyendo una base militar en la jurisdiccin del Valle
de los ris Apurimac y Ene, donde el incremento de la produccin de coca sea convertido en un
problema. (Vase: http://www.coha.org/u-s-military-presence-in-latin-america-increasing/)
[ 130 ]
d e m o c r a c i a y l u c h a co n t r a e l n a r co t r f i co
38 El Comando Sur es un comando conjunto que est conformado por ms de 1.200 militares
y personal civil, que representan al Ejrcito, Armada, Fuerza Area, Infantera de Marina,
Guardia Costera y a otras agencias federales de los Estados Unidos. Su rea de control cubre
a 34 pases: Antigua y Barbuda, Argentina, Aruba, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Islas
Caimn, Chile, Colombia, Cuba, Costa Rica, Curasao, Dominica, Republica Dominicana,
Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas,
Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Las prioridades del Comando Sur incluyen: la lucha contra el crimen organizado transnacio-
nal, la lucha contra el terrorismo, el desarrollo de capacidades de los aliados y responder ante
contingencias, como desastres naturales (vase: http://www.southcom.mil/aboutus/Pages/
Area-of-Responsibility.aspx).
39 El 2015, el Comando Sur llev adelante los siguientes ejercicios militares: New Horizons,
Tradewinds, Fuerzas Comando, PANAMAX 2015, UNITAS (ejercicios navales) y Continuing
Promise (misin de entrenamiento que al mismo tiempo cuenta con un equipo de mdicos,
odontlogos y veterinarios para atender a distintas poblaciones de los pases donde se reali-
zan las misiones). Vase: http://www.southcom.mil/ourmissions/Pages/Supporting-Our-Part-
ners--Building-Partner-Nation-Capacity.aspx
[ 131 ]
BoliviaLeaks
40 El 2014, slo 5 militares bolivianos asistieron a los entrenamientos del Comando Sur, en
comparacin a los ms de mil que enviaron Colombia y Mxico.
41 Vase:http://www.securityassistance.org/data/program/trainee/country/2010/2017/is_all/
Latin%20America%20and%20the%20Caribbean (Consultado 08/05/2016).
[ 132 ]
d e m o c r a c i a y l u c h a co n t r a e l n a r co t r f i co
42 dem.
[ 133 ]
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[ 134 ]
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43 Los pases latinoamericanos que forman parte de la regin Asia-Pacfico son: Chile, Per, Ecua-
dor, Colombia, Panam, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador, Guatemala y Mxico.
[ 135 ]
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Conclusiones
[ 136 ]
d e m o c r a c i a y l u c h a co n t r a e l n a r co t r f i co
44 El idelogo de la tcnica del golpe suave o la resistencia no violenta, Gene Sharp, identific
cinco fases para derrocar gobiernos dictatoriales y establecer democracias maduras: 1. Ablan-
damiento, para generar y promocionar un clima de malestar en la sociedad; 2. Deslegitima-
cin, intensas campaas en defensa de la libertad de prensa y de los derechos humanos; 3.
Calentamiento de calle, lucha activa por reivindicaciones polticas y sociales; 4. Combinacin
de diversas formas de lucha, operaciones de guerra psicolgica y desestabilizacin del gobier-
no y; 5. Fractura institucional, forzar la renuncia del Presidente de turno, mediante revueltas
callejeras (vase: Sharp, 2011).
[ 137 ]
BoliviaLeaks
[ 138 ]
d e m o c r a c i a y l u c h a co n t r a e l n a r co t r f i co
[ 139 ]
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Bibliografa
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may/05/obama-clinton-latin-america
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for_Democracy:_Grants_By_Country#Bolivia
http://www.ned.org/region/latin-america-and-caribbean/
bolivia-2014/
http://www.thisnation.com/library/sotu/2005gwb.html (revisado el
28/12/2015).
https://www.usaid.gov/who-we-are/organization/bureaus/bureau-
democracy-conflict-and-humanitarian-assistance/office-1(revisado
22/02/2016).
http://www.nytimes.com/2005/12/10/world/americas/elections-
could-tilt-latin-america-further-to-the-left.html
http://www.politico.com/magazine/story/2015/06/us-military-
bases-around-the-world-119321
[ 144 ]
3
Wiki Revelacin
Las relaciones entre las
Fuerzas Armadas y la
Embajada de Estados Unidos
en Bolivia (2007-2008)
Introduccin
1 En septiembre de 2011, WikiLeaks hizo pblica su base de datos para todo el mundo a travs
de servidores pblicos en la Red Internet.
[ 146 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
[ 147 ]
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W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
2 Resume la articulacin de las estrategias de control y dominio del mundo con dos objetivos
generales: garantizar el mantenimiento del capitalismo y dentro de l la primaca de Estados
Unidos; y garantizar la disponibilidad de todas las riquezas del mundo como base material
de funcionamiento del sistema, asegurando el mantenimiento de sus jerarquas y dinmicas
de poder (vase Cecea, 2013: 5).
3 Iniciativa Andina (1989), Acuerdo de Cartagena (1990), Plan Colombia (2000), Plan Mrida
(2008), etc.
4 Actores externos: El Departamento de Defensa (DoD, por sus siglas en ingls), La Seccin
Antinarcticos (NAS, por sus siglas en ingls), los Cuerpos de Paz, el Grupo Militar, el De-
partamento de Justicia que tiene bajo su dependencia a la Agencia de Administracin de
Cumplimiento de Leyes sobre las Drogas (DEA, por sus siglas en ingls). Actores internos: La
Unidad Mvil de Polica Rural (UMOPAR); la Fuerza Especial de Lucha Contra las Drogas
(FELCN),la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), la Fuerza de Tarea Expedicionaria (FTE).
[ 151 ]
BoliviaLeaks
5 Entre los principales planes implementados en la dcada de los ochenta y noventa, se tiene:
Plan trienal de lucha contra el narcotrfico (1986), Plan Bennet. Estrategia antidroga (1989),
Plan Dignidad. Estrategia boliviana de lucha contra el narcotrfico (1998-2002).
6 De acuerdo con la informacin proporcionada por WOLA (2004), en el ao 2003, Bolivia
era el cuarto pas, a nivel mundial, receptor de la capacitacin de Estados Unidos, antecedido
por Colombia, Irak y Afganistn.
7 Entre las Operaciones Conjuntas de las cuales se tiene informacin estn: Operacin Alto
Horno (1986), Operacin Corona de Nieve (1987 y 1989), Operacin Refugio Seguro
(1991), Operacin Zona Fantasma (1992), Operacin Nuevo Amanecer (1994).
8 Para mayor informacin sobre estos casos, vase Tellera y Gonzles (2015: 140-200).
[ 152 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
9 WikiLeaks funciona desde 2007 y se define como una organizacin sin nimo de lucro de-
dicada a difundir noticias e informacin de carcter sensible al pblico (...) En cinco aos, el
grupo de Assange difundi cerca de un milln y medio de documentos secretos de gobiernos,
la mayora de ellos de la esfera de la Casa Blanca (Becerra y Lacunza, 2012: 20).
[ 153 ]
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[ 154 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
[ 155 ]
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10 La informacin fue confirmada por el propio Comandante General del Ejrcito, Marcelo Anteza-
na, quien reconoci el movimiento de material blico en desuso para su desactivacin y posterior
destruccin, en cumplimiento de una resolucin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
[RES/AG 2145 de junio de 2005] y precautelando la seguridad de los miembros e infraestructura
del ejrcito (Agencia Boliviana de Informacin, ABI, 19 de octubre de 2005). Por su parte, el
Informe Internacional de Terrorismo del Departamento de Estado del ao 2005 ya comunicaba
lo siguiente: el gobierno de Bolivia solicit y recibi ayuda de Estados Unidos para desactivar
los sistemas de defensa antiarea porttiles, que estaban en deterioro y en condiciones inestables
(Departamento de Estado, 2005). Sin embargo, en posteriores declaraciones del ex Ministro de
Defensa, Gonzalo Arredondo, se supo que Estados Unidos haba pedido la desactivacin de los
misiles un ao atrs, por temor a que grupos terroristas accedieran a stos, al mismo tiempo
de afirmar que el material no se encontraba obsoleto (Opinin, 12/2005). Este dato fue confir-
mado en declaraciones del entonces Comandante del Ejrcito, que afirm que la destruccin de
los misiles haba sido impuesta por Estados Unidos ante el inminente triunfo de Morales en los
comicios de diciembre, lo que podra representar un peligro para la seguridad global y la lucha
contra el terrorismo. Sobre el tema, el Presidente de ese entonces, Eduardo Rodrguez, afirm que
la destruccin de los misiles se realiz sin respetar los procedimientos militares establecidos (BBC
Noticias, 18 de enero de 2006) (al respecto, vase Tellera y Gonzles, 2015: 146-147).
[ 156 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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Cdigo: 07LAPAZ3119
Fecha: 28 de noviembre de 2007
Clasificacin: Secreto
Orgenes: Embajada La Paz
[ 159 ]
BoliviaLeaks
[ 160 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
Comentario
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Cdigo: 07LAPAZ3262
Fecha: 14 de diciembre de 2007
Clasificacin: Secreto
Origen: Embajada en La Paz
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BoliviaLeaks
[ 164 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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BoliviaLeaks
Cdigo: 07LAPAZ3262
Fecha: 14 de diciembre de 2007
Clasificacin: Secreto
Origen: Embajada en La Paz
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W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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BoliviaLeaks
Cdigo: 07LAPAZ3262
Fecha: 14 de diciembre de 2007
Clasificacin: Secreto
Origen: Embajada en La Paz
[ 168 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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BoliviaLeaks
Cdigo: 07LAPAZ3119
Fecha: 28 de noviembre de 2007
Clasificacin: Secreto
Orgenes: Embajada La Paz
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W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
[ 171 ]
BoliviaLeaks
Cdigo: 08LAPAZ483
Fecha: 4 de marzo de 2008
Clasificacin: Secreto
Orgenes: Embajada La Paz
[ 172 ]
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Cdigo: 08LAPAZ1425
Fecha: 25 de junio de 2008
Clasificacin: Secreto
Orgenes: Embajada La Paz
[ 173 ]
BoliviaLeaks
[ 174 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
Cdigo: 08LAPAZ1942
Fecha: 10 de septiembre de 2008
Clasificacin: Confidencial
Origen: Embajada en La Paz
[ 177 ]
BoliviaLeaks
[ 178 ]
W i k i R e v e l a c i n : L a s r e l a c i o n e s e n t r e l a s F u e r z a s Ar m a d a s y l a E m b a j a d a
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11 La Escuela llevar el nombre de Juan Jos Torres, un militar nacionalista que gobern Bolivia
(1970-1971) y que fue asesinado por escuadrones de extrema derecha en 1976 en Argentina, don-
de estaba exiliado. All se prepararn ideolgicamente para defender la soberana boliviana.
En esta escuela, los militares aprendern la historia de las Fuerzas Armadas, pero tambin de los
movimientos sociales, explic. En: http://boliviaprensa.com/index.php/politica/item/1667-boli-
via-crea-escuela-militar-antiimperialistaBolivia crea escuela militar antiimperialista.
[ 181 ]
BoliviaLeaks
[ 182 ]
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Bibliografa
Web
https://search.wikileaks.org/plusd/
[ 183 ]
4
GOLDBERG, EL ROSTRO
OSCURO DE LA DIPLOMACIA
ESTADOUNIDENSE
Ivn Fernando Mrida Aguilar*
E
ste captulo aproxima al lector a un anlisis expositivo y
cronolgico de lo que significa y representa la diplomacia
norteamericana en la prctica, tomando como referente
histrico la praxis desarrollada por Philip S. Goldberg en Bolivia
en el periodo 2006-2008, desde que se llev a cabo la poltica
chantajista del ex-embajador David N. Greenlee2 (2003-2006),
hasta que es expulsado de Bolivia por sus acciones de conspiracin
directa.
1. La intencionalidad diplomtica
externa estadounidense
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3 Para una exposicin enfocada en el trmino previo al ascenso de los movimientos sociales,
vanse Dangl (2007) y Kohl & Farthing (2006).
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4. Ser veraz, por lo que se pide que, para ser crebles, los funciona-
rios diplomticos deben ser veraces; pero cuando la regla entra en
conflicto con otras obligaciones del funcionario hacia el gobierno
norteamericano, entonces, y segn Rugh, (...) el diplomtico
4 Los 13 principios son: 1. entender las preocupaciones locales; 2. la regla de los ltimos tres
pies; 3. uso del dilogo; 4. ser veraz; 5. llegar; 6. promover de conocimiento de primera mano;
7. colaborar con otros; 8. encontrar sustitutos; 9. emplear los medios de comunicacin aten-
tamente; 10. usar el equipo de trabajo; 11. usar personal local; 12. recordar los programas
culturales, y 13. equilibrar las metas de largo y corto plazo (vase Rugh, 2014: 224-232).
[ 189 ]
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11. Usar personal local con el fin de que este personal sea una
fuente de informacin sobre las actitudes y comportamientos
locales. Tambin sirve para lograr un mayor alcance y obtener
contactos. stos actan ms como propagandistas de la sociedad
norteamericana y como intrpretes culturales entre la Embajada
y la cultura anfitriona.
[ 191 ]
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[ 192 ]
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5 Vase, Philip S. Goldberg, [en lnea]. [Consultado el 05 de Marzo 2016]. Disponible en:
http://www.state.gov/r/pa/ei/biog/136919.htm
6 Vase, Study Backs Bosnian Serbs Claim of Immunity, [en lnea]. [Consultado el 05 de
Marzo 2016]. Disponible en: http://www.nytimes.com/2009/03/22/world/europe/22hague.
html?hp&_r=1
7 Para comprender las formas de negociacin que versaron sobre los acuerdos de Dayton, los
movimientos de Holbrooke, y por ende los de Goldberg como parte del equipo principal de
negociadores, vase Chollet (2005).
[ 193 ]
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[ 194 ]
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8 Es destacable que en la actual posicin como Embajador en las Filipinas, Goldberg ha conso-
lidado lo que no pudo realizar en Bolivia, esto es: afianzar la presencia militar estadounidense
en aquel pas y abrir el mercado a los intereses norteamericanos, como lo describen sus accio-
nes en Al Jazeera y The Manila Times. Vanse, Philippines defence pact boosts US influence,
[en lnea]. [Consultado el 05 de Marzo 2016]. Disponible en: http://www.aljazeera.com/news/
asia-pacific/2014/04/us-philippines-sign-ten-year-defence-pact-201442861348477236.html,
y Good governance to attract US investors, [en lnea]. [Consultado el 05 de Marzo 2016].
Disponible en: http://www.manilatimes.net/good-governance-attract-us-investors/122677/
9 Estos cables, adems de otros documentos y registros de guerra entregados y provistos por
el ex-soldado y analista de inteligencia del ejrcito norteamericano Bradley Manning, dieron
lugar a que sea condenado el 21 de agosto de 2013 a 35 aos de crcel, adems de haber sido
expulsado con deshonor del Ejrcito (vase Nicks, 2012: 206).
10 La entonces Secretaria de Estado norteamericano, Hillary Clinton, dijo sobre la masiva filtra-
cin de los cables: Los informantes diplomticos trabajan para evitar peligros y conflictos,
para ayudar a los lderes por los derechos civiles... es el rol de Amrica en el mundo, y el rol
de nuestros diplomticos para defendernos, y tambin dijo: Y lo que es ms importante,
pone en peligro nuestra relacin con importantes aliados en el mundo. Vase, Clinton:
Esta revelacin es un ataque a la comunidad internacional, [en lnea]. [Consultado el 05
de Marzo 2016]. Disponible en: http://internacional.elpais.com/internacional/2010/11/29/
actualidad/1290985218_850215.html
[ 195 ]
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[ 196 ]
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[ 197 ]
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4. La reestructuracin opositora
[ 198 ]
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[ 199 ]
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13 Los alumnos Fulbright son parte del Programa norteamericano de becas Fulbright. Desde
1946, por iniciativa del Senador J. William Fulbright, el Congreso norteamericano cre el
Programa FULBRIGHT, que tiene por objetivo realizar intercambios de los mejores estu-
diantes con el grado de licenciatura entre Estados Unidos y otros pases, con el fin de que
obtengan grados superiores de estudios acadmicos (vase PROGRAMA DE BECAS FUL-
BRIGHT, [en lnea]. [Consultado el 05 de Marzo 2016]. Disponible en: http://spanish.boli-
via.usembassy.gov/fulbrightsp.html).
14 Sobre esta figura, se abordar ms adelante en relacin con su rol como estratega de oposicin.
[ 200 ]
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[ 201 ]
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15 De quien se mencion que no tena el presupuesto necesario para una campaa nacional,
pero s podra dado su pasado indgena lograr apoyo popular (06LAPAZ3400, 18 de di-
ciembre de 2006, secreto/no para extranjeros).
16 Respecto a scar Gerardo Montes, se lo consider como un estratega inteligente y de renom-
brada reputacin en Tarija. Adems los encargados polticos de la Embajada consideraron
que Montes podra tener una buena base para presentarse como candidato a vicepresidente y
Joaquino como candidato presidencial (06LAPAZ3400, 18 de diciembre de 2006, secreto/no
para extranjeros).
17 Ticana, segn el cable ya referido, se habra reunido con Goldberg en noviembre de 2006.
[ 202 ]
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18 En torno a Rubn Costas, se afirma en el cable que: La complacencia de Costas para traba-
jar con los Estados Unidos lo haran un slido compaero democrtico (06LAPAZ3400, 18
de diciembre de 2006, secreto/no para extranjeros).
19 Segn el cable, el 11 de octubre del mismo ao, Paredes habra pedido expresamente el apoyo
norteamericano para su postulacin a la presidencia.
20 Manfred Reyes Villa, de acuerdo con el cable, fue descartado por no tener un partido polti-
camente relevante y por sus lazos con la vieja guardia de polticos, aclarndose que, a pesar
de ser incapaz de asumir un rol nacional, an sigue siendo un importante actor regional (en
ese momento).
21 Respecto a Jorge Quiroga y scar Ortiz, la consideracin de la Embajada es que el lazo que
ambos tenan en ese momento con el partido PODEMOS los alej de toda posibilidad de
convertirse en lideres con atractivo poltico de consideracin, adems de que se vio a Jorge
Quiroga como poco preparado para una carrera presidencial.
[ 203 ]
BoliviaLeaks
5. Conspirar y vulnerar
22 Al respecto, consltese las Posturas del Comando Sur (SOUTHCOM) para una mejor com-
prensin militar norteamericana sobre Latinoamrica.
[ 204 ]
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24 Adems este fragmento es una prueba del quinto principio de William Rugh: llegar.
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(...) el presidente del comit cvico explic que su grupo est enfocado
ahora en temas nacionales, como la defensa de la democracia ms
especficamente el Poder Judicial y parar la agenda del MAS, tanto
dentro como fuera de la asamblea constituyente. Argumentando
que el comit cvico sirve como un freno al poder del MAS, los
miembros del comit pidieron ayuda de la Embajada, sealando
que la Embajada era la primera organizacin a la que se haban
acercado. El embajador respondi que el gobierno norteamericano
comparte muchas de las preocupaciones del comit, en relacin a
las amenazas a la frgil democracia de Bolivia, pero que el gobierno
norteamericano no puede apoyar directamente a un grupo poltico
como el comit (07LAPAZ1812, 2 de julio de 2007, confidencial,
la cursiva es ma).
[ 209 ]
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[ 210 ]
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26 Goldberg no slo tena imaginado un escenario para aplicar su experiencia divisionista, tam-
bin reciba informacin completamente tergiversada y segn lo que deseaba ver sobre Boli-
via como opositor parcializado.
27 En el mismo cable, el Secretario General de Santa Cruz, Roly Aguilera le dice a un funcionario
de la Embajada el 27 de noviembre que la huelga general del 28 de noviembre de seis depar-
tamentos era un aviso a Evo.
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[ 213 ]
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Los contactos del Comit Cvico de Santa Cruz le dicen a Emboff que
ellos necesitan tiempo para reagruparse y tomar decisiones sobre los
prximos pasos que tomarn. Mientras tanto, la huelga de hambre
en la plaza principal de Santa Cruz contina, aunque algunos
contactos admiten que no nos consigue nada (07LAPAZ3215,
10 de diciembre de 2007, confidencial).
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29 En este mismo cable, Goldberg coment: Los contactos de Santa Cruz unnimemente predi-
cen tensiones para calentar y posible violencia despus del 6 de enero (da de reyes).
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30 Grace Livingstone, nos recuerda que Goldberg crey que la industrializacin de la hoja de
coca hara ms fcil para el narcotrfico la obtencin de materia prima, razn por la cual
das despus Estados Unidos recort la ayuda para combatir el narcotrfico en 25% (vase
Livingstone, 2009: 184).
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31 Marcial Fabricano fue en ese momento la cabeza de la Central Indgena del Beni y tambin
fue viceministro de asuntos indgenas bajo el ex-presidente Gonzalo Snchez de Lozada.
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33 No se debe olvidar que Juan Carlos Urenda, como uno de los estrategas de la oposicin
crucea, fue un hombre importante para dirigir el financiamiento de USAID para fortalecer
la derecha crucea, dato ya antes denunciado por el Ministro de la Presidencia Juan Ramn
Quintana (vase, Quintana: intelectuales son pagados por EE.UU., [en lnea]. [Consultado
el 05 de Marzo 2016]. Disponible en: http://www.erbol.com.bo/noticia/politica/05052013/
quintana_intelectuales_son_pagados_por_eeuu).
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(...) este cable intenta prever lo que podra suceder. Esperamos que
el referndum pase con un amplio margen, en el rango del 65 al 75
por ciento. Los incidentes aislados de violencia (con la posibilidad
de unos pocos muertos) entre partidarios pro y anti-autonmicos
son probables, especialmente en las reas pro-MAS de Santa Cruz
y la ciudad de Cochabamba (08LAPAZ1021, 2 de mayo de 2008,
confidencial).
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35 Al respecto, existen muchas referencias en los cables filtrados que hacen referencia al Minis-
tro Juan Ramn Quintana como hombre de la lnea dura, quien confront y devel muchas
de las intenciones que tuvieron los funcionarios norteamericanos, tanto antes de Philip Gol-
dberg, como despus.
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37 De acuerdo con el artculo 3, prrafo 1, inciso b) y d), de la Convencin de Viena sobre Rela-
ciones Diplomticas, del 18 de abril de 1961, entre las funciones de la misin diplomtica estn:
b). proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales,
dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional; y d). enterarse por todos los me-
dios lcitos de las condiciones y de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor e
informar sobre ello al gobierno del Estado acreditante (vase, Berridge, 2003: 284-285).
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38 Rubn Costas, Juan Carlos Urenda y Roly Aguilera ms un grupo de lderes empresariales
privados se reuniran con el Secretario Adjunto para el Hemisferio Occidental, Thomas Sha-
nnon, el 23 de julio, para pedirle la continuacin de USAID, la asistencia antinarcticos y la
difusin de la situacin poltica en Bolivia (segn su perspectiva) a la comunidad internacio-
nal, agradecindole su ayuda y expresndole gratitud y afecto (08LAPAZ1645, 31 de julio de
2008, confidencial).
[ 239 ]
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39 De acuerdo con el sitio oficial de Greenberg, Quinlan Rosner, la encargada del asesoramiento
hacia Latinoamrica desde 2006, fue Jessica Reis, para luego en 2010 conducir investigacio-
nes en Irak (vase, PROGRAMA DE BECAS FULBRIGHT, [en lnea]. [Consultado el 05
de Marzo 2016]. Disponible en: http://www.gqrr.com/jessica-reis/?rq=bolivia).
[ 241 ]
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40 Vale detallar que el Canciller David Choquehuanca le pidi a Philip Goldberg que no se reunie-
ra con determinados sectores polticos en un momento tan delicado como el que viva Bolivia
en esos momentos. Goldberg argumentara que la reunin se debi a actividades netamente
diplomticas, pero el contenido del cable 08LAPAZ1822 afirma todo lo contrario: expone
una relacin poltica entre Costas y Goldberg. Tambin puede consultarse el artculo: Piden a
Goldberg no reunirse con Costas, del peridico Los Tiempos, del 27 de agosto de 2008.
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41 Vanse: Amid Growing Unrest, Bolivia Orders U.S. Ambassador to Leave, [en lnea].
[Consultado el 05 de marzo 2016]. Disponible en: http://www.nytimes.com/2008/09/11/
world/americas/11bolivia.html?_r=2, y Bolivia to Expel US Ambassador, [en lnea].
[Consultado el 05 de marzo 2016]. Disponible en: http://content.time.com/time/world/arti-
cle/0,8599,1840469,00.html
[ 247 ]
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7. La expulsin es insuficiente,
las polticas prevalecen
[ 248 ]
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45 Krishna R. Urs, es miembro del Servicio Exterior de los Estados Unidos. En 1980 se gradu en
la Universidad de Georgetown donde estudiara la Walsh School of Foreign Service, tanto Eco-
noma como Poltica latinoamericana. En 1985 obtuvo un Master por la Universidad de Texas
y sera Encargado de Negocios de la Embajada norteamericana en Bolivia desde septiembre de
2008 a junio de 2009 (vase, Krishna R. Urs, Ministro Consejero, Embajada de los Estados
Unidos de Amrica, Madrid (Espaa), [en lnea]. [Consultado el 05 de Marzo 2016]. Disponi-
ble en: http://spanish.madrid.usembassy.gov/es/embajada/ministro-consejero.html).
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47 Vase, Para EE.UU., Morales cometi un grave error, [en lnea]. [Consultado el 05 de marzo
2016]. Disponible en: http://edant.clarin.com/diario/2008/09/15/elmundo/i-01760447.htm
48 La secretaria de Estado norteamericano, Condoleezza Rice, dijo respecto al ATPDEA: Le
hemos alertado al gobierno de Bolivia que no estamos recibiendo la cooperacin necesaria.
Pero, desafortunadamente, no fueron tomadas las acciones. Y ahora tendremos que suspen-
der la participacin de Bolivia, confirmando el carcter chantajista que implicaba ajustarse
al modelo estadounidense o sufrir las consecuencias, ms aun cuando Goldberg fue expulsa-
do (vase, EE.UU. despoja a Bolivia de beneficios comerciales, [en lnea]. [Consultado el 05
de Marzo 2016]. Disponible en: http://www.nacion.com/mundo/EEUU-despoja-Bolivia-be-
neficios-comerciales_0_1008699195.html).
[ 252 ]
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49 La suspensin de los programas de USAID no tienen relacin con la expulsin de USAID que
se produjo el mircoles 1 de mayo de 2013 a causa de su injerencia en los sindicatos campesi-
nos y como protesta sobre las declaraciones del Secretario de Estado, John Kerry, quien dijo el
17 de abril del mismo ao que Latinoamrica era el patio trasero de Washington. Al respecto,
vase, Bolivia expels U.S. aid agency after Kerry 'backyard' comment, [en lnea]. [Con-
sultado el 05 de marzo 2016]. Disponible en: http://www.reuters.com/article/us-bolivia-us-
aid-idUSBRE94013V20130501; y sobre la declaracin de John Kerry vase, John Kerry,
Secretary of State: Latin America is our back yard, [en lnea]. [Consultado el 05 de marzo
2016]. Disponible en: http://www.pravdareport.com/world/americas/23-04-2013/124377-la-
tam_backyard-0/ y http://www.bbc.com/news/world-latin-america-22370494
50 Entre los programas de USAID que conllevaban un contenido poltico estaban: el Trabajo de
Partidos Polticos (que inclua trabajo con el National Democratic Institute y el International
Republican Institute), Mitigacin de Conflictos, Fortalecimiento Municipal, y el Apoyo a la
Sociedad Civil.
51 De ambos cables se constata la nula diferencia entre la diplomacia republicana de George
W. Bush hacia Bolivia y la diplomacia demcrata de Barack Obama hacia Bolivia a travs de
Hillary Clinton. Hillary Diane Rodham Clinton, nacida en 1947 en Chicago, Illinois, asisti
[ 253 ]
BoliviaLeaks
a la Yale Law School y apoy la carrera poltica de su esposo William (Bill) Clinton en los
aos setenta y ochenta. Posteriormente a la presidencia y salida de su esposo Bill, fue reelegi-
da para el Senado en 2006. A pesar de apoyar la intervencin militar en Irak propuesta por
George W. Bush, busc la nominacin para la carrera presidencial por el Partido Demcrata
en las elecciones de 2008. Ante su fracaso contra Barack Obama, ella sera designada como
Secretaria de Estado a inicios de 2009 (vase, Conley, 2010: 95-96).
[ 254 ]
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(...)
B. (U) TIENE EL GRUPO ORIENTAL DE OPOSICIN, CONALDE,
PLAN PARA APOYAR UN SOLO CANDIDATO DE OPOSICIN?, HAY
DIVISIONES SOBRE EL APOYO A UN CANDIDATO PARTICULAR?,
PLANEAN LOS MIEMBROS DEL CONALDE ENTREGAR ASISTENCIA
ECONMICA A ALGN CANDIDATO O CANDIDATOS?
C. (U) CMO LES EST YENDO A LA OPOSICIN NACIONAL,
INCLUYENDO A PODEMOS?, TIENE UNA ESTRATEGIA DE ELECCIN
PARA CONTRARRESTAR LOS ESFUERZOS DE MORALES EN EL
ORIENTE?, ESTN COORDINANDO MUTUAMENTE LOS PARTIDOS
NACIONALES O CON LOS LDERES REGIONALES DE OPOSICIN?,
ESTN RECIBIENDO LOS PARTIDOS DE OPOSICIN APOYO
FINANCIERO DE PARTIDARIOS?
D. (U) PLANEAN LOS LDERES/GRUPOS DE OPOSICIN PROTESTAR
O MANIFESTAR, SI SOSPECHAN DE FRAUDE EN LAS ELECCIONES?,
TIENEN PLANES DE ABSTENERSE A VOTAR, O INTENTAR FRAUDE?
(...)
CLINTON (09STATE94259, 10 de septiembre de 2009, confidencial/
no para extranjeros)
[ 255 ]
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Conclusin
[ 256 ]
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Bibliografa
Berridge, G. R. & James, Alan, (2003). A Dictionary of Diplomacy.
New York: Palgrave Macmillan.
Dangl, Benjamin, (2007). The Price of Fire: Resource Wars and Social
Movements in Bolivia. Oakland: AK Press.
[ 257 ]
anexos
ANEXO N 1. ASISTENCIA ECONMICA OTORGADA POR ESTADOS UNIDOS A BOLIVIA, 2000-2016
300
241.105.038
250 228.543.501
203.914.932
200
159.520.669
150 171.274.279
91.698.624
Millones de $us
[ 261 ]
100
40.738.415
50
0.609.042
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015p
2016p
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del U.S. Overseas Loans and Grants (Greenbook), 2016.
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2006
18 de enero: Ejrcito y Estados Unidos sacaron del pas 28
misiles chinos HN sin autorizacin. (La Razn)
15 de febrero: Cocaleros deciden echar del Chapare a enti-
dades de EE.UU. (La Prensa)
16 de febrero: Embajada suspende reunin bilateral con
el gobierno debido a la expulsin de sus instituciones del
Chapare. (La Prensa)
23 de febrero: Estados Unidos retira visa a la senadora
Leonilda Zurita por Terrorismo. (La Prensa)
25 de febrero: Estados Unidos prefiere evitar la despenali-
zacin de la coca. (La Prensa)
07 de marzo: Estados Unidos resta ayuda antiterrorismo y
Evo desafa a David Greenlee. (La Razn)
22 de agosto: Estados Unidos cierra el caso misiles y lo
declara tema de seguridad. (El Deber)
25 de octubre: Embajador de Estados Unidos pide olvidar
tema misiles. (Opinin)
08 de noviembre: Condoleezza Rice afirma que la naciona-
lizacin en Bolivia es desafortunada. (Opinin)
2007
13 de abril: Estados Unidos dice que hay narcos en los
Yungas. (La Prensa)
29 de abril: Estados Unidos no da visa a diputado Asterio
Romero y Evo frena viaje de comitiva. (La Prensa)
27 de junio: Goldberg anuncia rebaja de la ayuda por
ascenso del cultivo de coca. (La Prensa)
[ 262 ]
anexos
2008
27 de enero: Estados Unidos apoya una estructura irregular
de inteligencia. (La Prensa)
28 de enero: Estados Unidos admite que brinda apoyo a la
polica. (La Prensa)
30 de enero: El gobierno investiga a 50 policas pagados por
Estados Unidos. Desarticulacin del COPES. (La Prensa)
04 de febrero: La Media Luna ampliada pide a Evo un
TLC con Estados Unidos. (La Prensa)
06 de febrero: Alfredo Rada devela que un grupo de Inteli-
gencia era conspirador. (La Prensa)
10 de febrero: Estados Unidos admite que orden espiar a
Bolivia. (La Prensa)
12 de febrero: Evo declara persona no grata a diplomtico
estadounidense Goldberg. (La Prensa)
[ 263 ]
BoliviaLeaks
[ 264 ]
anexos
2009
31 de enero: La DEA se va tras 35 aos de lucha antidroga.
(El Deber)
28 de febrero: Estados Unidos pide el retorno de la DEA a
Bolivia. (La Razn)
10 de marzo: Evo expulsa a otro funcionario de Estados
Unidos por conspirar. (La Razn)
13 de marzo: Diplomtico de Estados Unidos (Francisco
Martnez) deja Bolivia tras ser expulsado por Evo Morales.
(Nuevo Sur)
13 de marzo: Estados Unidos rechaza despenalizar la coca
y revisa relaciones. (El Mundo)
01 de julio: Estados Unidos excluye a Bolivia del ATPDEA
y se pierden 9000 empleos en 6 meses. (La Prensa)
29 de agosto: La Fiscala acepta que Estados Unidos d
bonos a los fiscales anti-drogas. (La Prensa)
16 de septiembre: Estados Unidos ratifica a Bolivia en la
lista negra de las drogas. (El Deber)
19 de septiembre: Gobierno cierra los programas de justicia
financiados por USAID. (La Razn)
[ 265 ]
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2010
14 de enero: Manfred decide defenderse desde Estados
Unidos. (La Razn)
26 de enero: Migracin dice que Marinkovic sali el 2009
hacia Estados Unidos. (La Razn)
05 de febrero: Estados Unidos dice que Bolivia forma parte
de la amenaza regional. (La Prensa)
16 de septiembre: Estados Unidos descertifica al pas. (La
Prensa)
30 de noviembre: Estados Unidos pidi a Argentina moderar
a Evo Morales. (El Deber)
05 de diciembre: Estados Unidos espa a Bolivia desde hace
44 aos. (Opinin)
07 de diciembre: Estados Unidos pidi a Brasil mediar con
Morales. (La Razn)
[ 266 ]
Anexo N 3. PROTEGIDOS Y RESPONSABLES DE PASAR INFORMACIN A LA EMBAJADA
ESTADOUNIDENSE
HASSENTEUFEL, Presidente de la Corte 06LAPAZ413 2. (SBU) El 15 de febrero, el encargado poltico de la Embajada se reuni
OSCAR Nacional Electoral con el Presidente de la Corte Nacional Electoral Oscar Hassenteufel (proteger)
para obtener sus puntos de vista sobre la continuada presin pblica por
funcionarios del MAS y diputados para que los lderes de la Corte Electoral
renuncien.
[ 267 ]
LEMA, MARCO Asesor y empleado 09LAPAZ698 7. (C) Marco Antonio Lema (proteger estrictamente), asesor de cuatro
ANTONIO del Comit de 09LAPAZ1053 congresistas del MAS y miembro del personal en el 'Comit de Hidrocarburos
Hidrocarburos del del Congreso de Bolivia, explic que el MAS en realidad nunca gan un punto
Congreso de apoyo de los verdaderos devotos de Tarija, por lo que muchos lderes del
MAS son oportunistas solo para los puestos de trabajo, como l reconoci
que era.
FLORES, JAVIER F. Estratega de Oposicin 09LAPAZ658 5. (C) El estratega Nacional de oposicin Javier Flores (proteger estrictamente)
08LAPAZ2245 afirma que, detrs de las pantallas y a ltimo momento, los congresistas de la
oposicin fueron capaces de conseguir que el gobierno est de acuerdo con
08LAPAZ2285
el levantamiento del estado de sitio en Pando, y la liberacin de Prefecto de
Pando, Leopoldo Fernndez y los 14 presos de oposicin de Pando.
anexos
Funcionarios Cdigo del cable donde
y polticos Cargo figura como protegido o Fragmento
protegidos estrictamente protegido
BoliviaLeaks
MELENDRES A., Asesora legal del 09LAPAZ710 1. (S) La Asesora legal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Paola Melendres
PAOLA Ministerio de Relaciones 09LAPAZ38 (proteger estrictamente), le dijo al encargado poltico de la Embajada el 11
Exteriores de mayo, que su amigo cercano y el ex abogado defensor del sospechoso de
09LAPAZ72
la clula terrorista de Santa Cruz sospechoso, Elot (ortografa alternativa,
09LAPAZ175 Elod) Toaso, le dijeron que hay suficiente evidencia para procesar a Toaso por
levantar una milicia ilegal y por una serie de cargos de armas y conspiracin.
PINTO, ROGER Ex-Senador opositor 09LAPAZ844 10. (C) Sin embargo, el Senador Roger Pinto (Podemos, Pando; proteger
08LAPAZ2483 estrictamente), le dijo al encargado poltico de la Embajada el 3 de junio que,
aunque el gobierno tiene buenas razones para tratar de asegurar que el reporte
09LAPAZ94
HRF-B Pando nunca sea publicado, tambin tiene evidencia de que Acha
estuvo involucrado en la supuesta clula de Santa Cruz.
[ 268 ]
VIDAURRE, Director de 08LAPAZ2307 3. (C) Ms tarde, cuando el encargado poltico de la Embajada estaba
RUBN Organizaciones tratando de ofrecer una gestin que solicitaba posiciones bolivianas en los
Internacionales votos de derechos humanos de la Asamblea General de Naciones Unidas, el
(Oficina de Asuntos Jefe de Organizaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores
Multilaterales) (Oficina de Asuntos Multilaterales), le pidi al encargado poltico que le enve
las gestiones a su cuenta de correo electrnico, porque: esto es ms fcil
que la reunin. Si necesitamos una reunin, yo le har saber. El encargado
poltico todava est esperando una respuesta al correo del 26 de septiembre.
El ao pasado, el entonces Director de Organizaciones Internacionales, Rubn
Vidaurre (proteger estrictamente) se reuni con el encargado poltico varias
veces sobre temas relacionados con la Asamblea General de Naciones Unidas y
fue diligente acerca de volver a nosotros con informacin sobre los puntos de
vista de los votos bolivianos.
Funcionarios Cdigo del cable donde
y polticos Cargo figura como protegido o Fragmento
protegidos estrictamente protegido
REIS, ANA LUCA Representante 08LAPAZ2483 11. (C) La delegada de la Cmara Baja, Ana Luca Reis (proteger), nica
congresista del MAS 08LAPAZ2543 representante al congreso por Pando del partido gobernante MAS, recomienda
encarecidamente que la Embajada no enve ningn agente a Cobija durante la
09LAPAZ211
votacin del 1 de junio. (NOTA: La Embajada no tendr ninguna presencia
09LAPAZ290 en Pando o Beni FIN NOTA.) Ella dijo que no es el momento adecuado para
09LAPAZ294 enviar repentinamente a alguien.
08LAPAZ1980
08LAPAZ1981
08LAPAZ2178
08LAPAZ1214
[ 269 ]
GUEVARA Congresista opositora 08LAPAZ2581 La congresista de oposicin, Elsa Guevara Aguirre (proteger) nos dijo que
AGUIRRE, ELSA la gran mayora de los graduados Yo s puedo no poda comprender o
completar sus propias papeletas durante el referndum revocatorio del 10 de
agosto, permitiendo esencialmente que los voluntarios electorales a favor del
gobierno voten a su nombre.
CABALLERO, Director de Planificacin 09LAPAZ38 9. (C) El planificador de polticas del Ministerio de Relaciones Exteriores,
JORGE y Polticas / Asesor del 08LAPAZ2166 Jorge Caballero (proteger estrictamente) le dijo al encargado poltico de la
Viceministro Fernndez Embajada el 18 de mayo que el apoyo europeo (no slo el italiano) al gobierno
08LAPAZ2307
ha ido menguando desde que Evo lleg al poder.
08LAPAZ554
08LAPAZ735
08LAPAZ1168
anexos
Funcionarios Cdigo del cable donde
y polticos Cargo figura como protegido o Fragmento
protegidos estrictamente protegido
BoliviaLeaks
FIGUEROA, Cnsul chileno en 09LAPAZ38 7. (C) El Cnsul chileno Gonzalo Figueroa (proteger estrictamente) le dijo al
GONZALO Bolivia encargado poltico de la Embajada el 9 de enero que ha habido recientemente
un progreso en relacin al tema del ro Silala, pero se neg a dar detalles.
Dijo que Chile era receptivo a pagar derechos de uso del agua del ro Silala,
pero no con carcter retroactivo, que describi como una demanda ridcula.
CUEVAS, JOSE Teniente Coronel 09LAPAZ464 2. (C) En febrero, el Teniente Coronel Cuevas (proteger estrictamente),
(Cabeza de UMOPAR) terminando su mandato al frente de la Unidad de Patrulla Rural FELCN
(UMOPAR) en la regin del Chapare, le dijo al asesor policial de la NAS que
el viceministro de Defensa Social, Felipe Cceres, le pidi el intercambio de
trescientos kilos de clorhidrato de cocana por trescientos kilos de pasta de
coca (Nota: UMOPAR haba tomado previamente ms de seiscientos kilos de
[ 270 ]
clorhidrato de cocana en un puesto de control del Chapare que habra estado
disponible en el momento del supuesto encuentro Nota final.)
VILLANUEVA, Lder industrial del 09LAPAZ698 () el lder de la industria de petrleo Fernando Villanueva (proteger
FERNANDO petrleo estrictamente) se quej de la preferencia de Morales para la inversin iran
en la industria del gas en lugar de la inversin directa Occidental () Las
polticas que perjudican a nuestra industria del gas y de la posicin del
gobierno sobre la autonoma har que sea difcil cualquier ganancia del MAS
aqu en diciembre, dijo Villanueva.
CUEVAS, MANUEL Presidente de la 09LAPAZ698 () Estn utilizando los eventos en Santa Cruz como una excusa para
Federacin de intimidar a cualquiera que consideren una amenaza para su agenda", dijo el
Empresarios de Tarija Presidente de la Federacin Empresarial de Tarija, Manuel Cuevas (proteger
estrictamente).
Funcionarios Cdigo del cable donde
y polticos Cargo figura como protegido o Fragmento
protegidos estrictamente protegido
BETANCOURT, Funcionaria del 08LAPAZ2307 13. (C) La funcionaria del escritorio de la UE, Claudia Betancourt (proteger
CLAUDIA escritorio referente a la estrictamente) le dijo al encargado poltico de la Embajada no ofenderse por
Unin Europea el discurso revolucionario y de golpiza a los Yankees... Todo ello es parte
de su espectculo, que tienen que decir esas cosas. Betancourt agreg que
no importa que digan o cmo lo digan, ellos slo van a escuchar al imperio
hablar.
SALAS, JULIO Funcionario de carrera 08LAPAZ2307 Muchos profesionales de carrera, como Julio Salas (proteger estrictamente),
en la Cancillera, trabaj antiguo adjunto de la seccin-Norteamericana, comenz a buscar las
como adjunto de la salidas despus de ver dnde iba esto. Salas le dijo al encargado poltico
seccin estadounidense de la Embajada que renunci en mayo en gran parte debido a la creciente
marginacin de (...) los carreristas.
[ 271 ]
OLIDEN TAPIA, Asesora legal del 07LAPAZ2974 2. (C) La Asesora legal del Ministerio de Asuntos Exteriores y Culto, Yovanka
YOVANKA Ministerio de Asuntos Oliden Tapia (por favor, proteger a todos los contactos del Ministerio de
Exteriores Asuntos Exteriores) le dijo al encargado poltico de la Embajada que, hasta
hace poco, no hay nuevos carreristas que hayan sido enviados al extranjero
desde que Evo lleg al poder en enero de 2006.
Gral. SUREZ Cabeza del equipo de 07LAPAZ3262 () Vargas estaba bajo increble presin de Morales para hacer ese tipo de
SELUM, Fuerzas Armadas de comentarios, segn el General Gonzalo Surez Selum (proteger estrictamente),
Asuntos Exteriores Jefe de Relaciones Exteriores para las Fuerzas Armadas Estado Mayor
GONZALO
Conjunto de Bolivia.
anexos
Funcionarios Cdigo del cable donde
y polticos Cargo figura como protegido o Fragmento
protegidos estrictamente protegido
BoliviaLeaks
Gral. PANOSO, Contacto Militar de la 08LAPAZ1358 4. (S) De acuerdo con nuestro contacto del Grupo Militar, el General Walter
WALTER Embajada. (Encargado Panoso (proteger estrictamente), asignado para asegurar el lugar del evento en
de asegurar el sitio de Villa Montes, fue despedido por el ministro de Defensa, Walker San Miguel el
VillaMontes en 2008) 12 de junio.
CASTAOS, Ejecutivo de Petrobras 06LAPAZ2216 2. (C) El 15 de agosto, el Ejecutivo de Petrobras, Arturo Castaos (por favor
ARTURO proteger) le dijo al encargado econmico de la Embajada, que Petrobras haba
celebrado cuatro reuniones con la boliviana YPFB para discutir la revisin del
precio de las exportaciones de gas boliviano a Brasil.
CALLE, RUFO y Lderes sociales 06LAPAZ2506 1. (C) Los dos lderes de los sectores sociales, Rufo Calle y Hugo Vega
[ 272 ]
VEGA, HUGO (proteger), independientemente le contaron al encargado poltico de la
Embajada el 14 de septiembre que Venezuela y Cuba estn cada vez ms
implicados en las organizaciones sociales de Bolivia. Rufo Calle, presidente
de una organizacin nacional indgena / mano de obra (CSUTCB), dijo que el
MAS est intensificando los intentos de comprar el apoyo del sector social con
la ayuda de Venezuela.
LISTA DE PERSONAS QUE PASARON INFORMACION A LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS
EN LA PAZ, BOLIVIA
Funcionarios Cdigo
Cargo Fragmento
o polticos del cable
MENDOZA, MARA Jefa de la Seccin de Amrica 08LAPAZ2307 [Las gestiones se realizaron oralmente, acompaadas con un informe
ESTELA Latina en el Ministerio de 08LAPAZ2422 en espaol]. Mendoza no estuvo de acuerdo con el carcter ocasional
08LAPAZ1484 del informe. Mencion que era difcil transmitir en el MRE cualquier
Relaciones Exteriores
09LAPAZ594 informacin dada de esta forma.
Pidi, que ahora, cualquier entrega de informacin se realice a travs de
una nota diplomtica.
CHACN, CECILIA Directora General de Asuntos 09LAPAZ586 [En una parte ms franca de la conversacin], Chacn admiti que hay
Multilaterales 09LAPAZ584 muchos en el Ministerio de Relaciones Exteriores que quieren mejorar
[ 273 ]
las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Mencion que la Cumbre
[de las Amricas], y en particular temas como el cambio climtico, podra
ser una nueva oportunidad para la cooperacin.
[09LAPAZ586 del 15 de abril de 2009].
ARCE, YURI Jefa de la Mesa de Estados Unidos 08LAPAZ1655 El 30 de julio de 2008, Arce mencion (en referencia a quin acompaara
09LAPAZ319 al Presidente del Estado a la Asamblea General de las NN.UU.) que
08LAPAZ2307 nicamente el Ministro Choquehuanca o el Ministro Quintana podran
09LAPAZ381 acompaar a Morales. En ese contexto, mencion que era ms probable
08LAPAZ1484 que Quintana acompae a Morales [].
SANJINS, PATRICIA Directora de Comercio Exterior 07LAPAZ2974 Sanjins le mencion al Oficial de Poltica que los empleados estn con el
miedo de hablar por telfono por miedo a que sean interceptados, aunque
reconoci que probablemente esto era un miedo infundado. Todo el
mundo tiene miedo de perder su puestos de trabajo y estn jugando a lo
seguro.
anexos
Funcionarios Cdigo
Cargo Fragmento
o polticos del cable
FERNNDEZ, HUGO Viceministro de Relaciones 08LAPAZ2241 Ante las acusaciones de conspiracin de los EE.UU. por las reuniones de
BoliviaLeaks
Exteriores 08LAPAZ1406 la Embajada con lderes indgenas, Fernndez [] caracteriz los ataques
07LAPAZ2714 como un show pblico de una minora de la lnea dura del Gabinete, con
08LAPAZ433 la intensin de que el Embajador se constituya en un chivo expiatorio. []
08LPAZ983 Sugiri al Embajador reunirse en privado con los principales funcionarios
08LAPAZ1391 bolivianos.
09LAPAZ828
09LAPAZ89
CNEL. SANABRIA Comandante de la Fuerza Especial 08LAPAZ1994 Sanabria le mencion al Director de la DEA que considera que la DEA
OROPEZA, RENE de Lucha contra el Narcotrfico 08LAPAZ2150 puede continuar participando en las operaciones [de lucha contra el
08LAPAZ1942 narcotrfico] con un bajo perfil.
(FELCN)
09LAPAZ464
07LAPAZ3029
[ 274 ]
GRAL. TRIGO Comandante General de las 08LAPAZ1851 El Gral. Trigo, quien ha mantenido una relacin cordial y una lnea abierta
ANTELO, LUIS Fuerzas Armadas 08LAPAZ810 con nuestro Agregado de Defensa, no respondi a sus llamadas la semana
08LAPAZ1425 del 16 de junio. A pesar de sus declaraciones pblicas abiertamente a favor
07LAPAZ3153 del gobierno y las apariencias, la seguridad laboral de Trigo sigue siendo
tenue a raz de la serie de acusaciones de corrupcin en su contra [].
GRAL. VARGAS Viceministro de Defensa 07LAPAZ3119 El Viceministro de Defensa, Gral. Wilfredo Vargas, mencion que el
VALDEZ, WILFREDO 08LAPAZ483 anti-opositor y antiestadounidense Ministro de Gobierno, Juan Ramn
08LAPAZ810 Quintana, est incrementando su participacin en la toma de decisiones
08LAPAZ706 en asuntos militares.
08LAPAZ1358
07LAPAZ3262
Funcionarios Cdigo
Cargo Fragmento
o polticos del cable
GRAL. BERSATTI, Comandante General del Ejrcito 07LAPAZ3119 Bersatti mencion que [el Ejrcito] slo intervendra en contra de los
FREDDY 08LAPAZ20 gobiernos que encabezan los departamentos de la oposicin, si declaran
la independencia (no autonoma) o asumen un papel expresamente
reservado al gobierno nacional por la Constitucin (dijo que la creacin/
ampliacin de las fuerzas locales o departamentales estn permitidos).
SCHABIB, ISMAEL Vicealmirante 07LAPAZ3262 Schabib le mencion al oficial de la Embajada que el Ministro de Gobierno,
Rada, contact al jefe de la Naval cuando estallaron las violentas
protestas en Pando, el 30 de noviembre, y pidi a la Naval intervenir y
hacer cumplir la orden. Los Comandantes de la Naval solicitaron una
orden firmada por Morales. Rada nunca regres la llamada.
GRAL. PRUDENCIO, Jefe de Gabinete del Comando 08LAPAZ810 Prudencio mencion que el antiopositor y antiestadounidense Ministro de
JOS LUIS Conjunto 08LAPAZ483 Gobierno, Juan Ramn Quintana, est incrementando su participacin en
[ 275 ]
la toma de decisiones en asuntos militares.
VSQUEZ Comandante General de la Polica 06LAPAZ3295 Vsquez mencion a los Embajadores Shapiro y Goldberg que la
VILLAMOR, MIGUEL Boliviana Nacional 08LAPAZ386 produccin de la cocana en las zonas urbanas es una nueva dinmica del
08LAPAZ2150 narcotrfico en Bolivia.
07LAPAZ1169
07LAPAZ3029
QUIROGA, JORGE Ex Presidente del Estado- 06LAPAZ1456 El 30 de mayo de 2006, Quiroga seal que el gobierno de los Estados
TUTO PODEMOS 06LAPAZ179 Unidos debe ayudar a detener a Chvez en el Per, o existe el riesgo
06LAPAZ831 de un efecto domino en Ecuador y en otros lugares. [] Sugiri que la
07LAPAZ382 condonacin de la deuda de Bolivia por el Banco Mundial y el BID sea
08LAPAZ1214 bloqueada, y que los EEUU debe sacar de la mesa el ATPDEA y la Cuenta
08LAPAZ2175 Reto del Milenio.
08LAPAZ1802
anexos
Funcionarios Cdigo
Cargo Fragmento
o polticos del cable
DORIA MEDINA, Lder Nacional del partido Unidad 06LAPAZ1516 Doria Medina llam a la Embajada estadounidense a tener un perfil bajo,
BoliviaLeaks
MALDONADO, Diputado por Unidad Nacional 08LAPAZ1802 Maldonado mencion: Quiroga fue un idiota por permitir que proceda
PETER (UN) 08LAPAZ2202 el referndum revocatorio y esto es el referndum de Tuto y tendr que
08LAPAZ2370 asumir su responsabilidad por ello. La base financiera de Tuto se est
07LAPAZ795 secando, dado que los sectores empresariales partidarios de la Media
08LAPAZ854 Luna han perdido la confianza en l y han detenido el envo de cheques.
REYES VILLA, Prefecto de Cochabamba 06LAPAZ336 Reyes Villa sugiri que como contrapeso al gobierno central, los EEUU
MANFRED 06LAPAZ1556 incremente su apoyo a los prefectos de la oposicin.
07LAPAZ83
[ 276 ]
07LAPAZ1068
DABDOUB, GABRIEL Presidente de la Cmara de 06LAPAZ428 El 22 de agosto de 2007, Dabdoub mencion que est temeroso por el
Comercio de Santa Cruz 07LAPAZ2186 hecho de que Sucre se encuentra al borde de la violencia y que "con una
06LAPAZ179 o dos muertes no habr ms reglas de juego a seguir."
(CAINCO)
07LAPAZ3215
07LAPAZ2333
MARINKOVIC, Presidente del Comit Cvico de 08LAPAZ1950 En una reunin, el 6 de noviembre de 2007, con el Embajador Goldberg,
BRANCO Santa Cruz 08LAPAZ2571 Marinkovic mencion que si el MAS traslada ilegalmente la Asamblea
07LAPAZ2971 Constituyente, la oposicin ha reunido ms o menos 90 miembros de la
07LAPAZ3120 Asamblea Constituyente (incluido unos 20 miembros del MAS), quienes
08LAPAZ1741 permaneceran en Sucre y rpidamente aprobaran una Constitucin de
07LAPAZ2964 la oposicin.
07LAPAZ3241
Funcionarios Cdigo
Cargo Fragmento
o polticos del cable
VILLAVICENCIO Miembro de la Comisin de 07LAPAZ2333 Villavicencio mencion a la Embajada estadounidense que quiere que
AMURUZ, JOS Defensa 07LAPAZ2442 el proyecto de ley (el Acuerdo de Cooperacin militar entre Bolivia-
06LAPAZ2906 Venezuela) muera en la Comisin de Defensa y que no se vote.
Tambin fue Presidente del Senado
(Unidad Nacional)
COSTAS, RUBN Prefecto de Santa Cruz 08LAPAZ259 Costas mencion que Santa Cruz est decidida a seguir adelante, paso
08LAPAZ1645 a paso, en su bsqueda por autonoma. No esperaba que el dilogo
07LAPAZ3241 nacional entre el gobierno del Presidente Morales y los prefectos de los
06LAPAZ2814 nueve departamentos logre los resultados esperados por la oposicin [].
07LAPAZ1396 [08LAPAZ259 del 8 de febrero de 2008].
06LAPAZ2603
08LAPAZ1950
[ 277 ]
anexos
Prxima Publicacin:
Un siglo de
InjerenCIA
de eeuu en bolivia [1900-2000]
e n s e i s V O L M ENES
El Ministerio de la Presidencia
del Estado Plurinacional de
Bolivia presentar esta serie
indita, de seis volmenes, que
describe las distintas facetas del
proceso histrico de injerencia
poltica, econmica y militar del
Gobierno de Estados Unidos en
los asuntos internos de nuestro
pas a lo largo del siglo XX.
Elaborada a partir de diversas
fuentes incluidos los do-
cumentos desclasificados del
Departamento de Estado y
organizada bajo un criterio
estrictamente cronolgico, esta
revisin historiogrfica tiene
el propsito de reinterpretar
nuestra historia abriendo nuevas
perspectivas en una dimensin
escasamente abordada.