:

- -

: :
.
. 08/0055

,
2010.

.......................................................................................................................................................... 2
1. ....................................................................................................................3
2. .......................................................................................................... 4
3. ............................................................................................................... 6
4. ............................................................................................... 7
5. .......................................................................................................... 8
6. ............................................................................................................... 10
7. ................................................................................................ 11
8. .........................................................................................................................14
9. ................................................................................... 15
10. .....................................................................................................16
11. ..........................................................17
11.1. ...............................................................................................18
11.2. ...............................................................................................19
11.3. ...........................................20
12. ........................................................................................21
.................................................................................................................................................24
..............................................................................................................................................25

; ,
( ),
, . 1
.
-
. - ,
,
. 2
( ,
), .
- ,
. , ,
, ,

(, ,
, .) - . . ,
. , .
,
.3
, .
, ,
,
,
.
, ,
488 , 446 .4

1
- , , , , 2002, . 39.
2
, , , , 2002, .11.
3
, , , , 2001, . 15-18.
4
-
3
 , ,

: , , -
, .
,
, . 5

1.

pars-, partire- ,
:
, ,
.
, , .
, .
-
.

.
-
.

.

, , .

.
(
) ,
.
, . , . , .
. .6 -
.
... . 7

, ,
5
, , , , 1984, . 347.
6
: , , , , 1967, . 5/6.
7
, , , , 2002, . 28/29.
4
 , , ,
( ). 8
,
,
, .
, -
, - . 9

2.

,
.
, ,
, . 10
, -
, 17. ,
19. . , 18. ,
.11


.
- ,
-
- .
, , 1769,

.
1831. , 1836. .
, .
1961. ,
1870. , 1867. ,
.

8
: , , , 1981, . 41.
9
, , , , 1967, . 31.
10
, : , , , 2009, . 154.
11
, . ;

,
. (
, .40)
5
 - , 18. ,
.
, Cauus,
.
- , -
.
, 1831. , , ,

, .
1789,
, .
, 1875.
.12
1881,
, : , ,
. ,
.13
, ,
,
. , ,
. 1. 1881.
,
. ( ,
) (
). ,
. ,
. 1896. ,
, . . 14
,
, .
19. , ,
. 19. 20.
. ,
,
. . 15

12
: , , , 1981, . 16- 22.
13
: , ., , 1939, . 105- 108.
14
: 3. 4. , , , 2005, . 22.
15
: , , , 2008, . 254.
6
 3.

,
, - .

.
:
;
, , ;
.
:
, , ,
; ;

;
, ,
,
.
:

;
,

;
,
,
, .
, :
, ,
, -
, .
.
, , . 16
(
) (
); ( )

16
: , , , , 1967, .3- 5.
7
 ; (
, ,
) . 17

4.

, ,
. , . -
. 18
:
, ;
, ;
(
, -
);
- ,
, - ;
- -
, , . 19
, .
,
,
,
.
, , .
,
, .
, :

;

, - ;

. 20
, :
17
, , , , 2002, . 39/40.
18
, , , , 2002, . 48.
19
: , , ,2008,.249-251.
20
: , , , ,1967,.18/19.
8
 ( ): , ;
;
.
( ):
-
; ;
;
...21

5.

,
. ,

, , , .

,
.
,
.
: ,
, ,
, . .
: -
- .
, , ,
-
, .
: ( ,
), (
) ,
( , ,
- ).
, ,
.22

21
- , , , , 2002, .
39/40.
22
, . 14-17.
9
 - .
, . ,
:
,
, , ,
, . 23
.
, .

. ,
.24

.
.
, .
,
. . 25
, , .
, .
.
,
.
.
,
, , ,
, ,
.
-
,
.
. ,
.
,
, .
, ,
,

23
: , , , 2008, . 268.
24
: , , , 1981, . 137.
25
, , , , 2002, . 25/26.
10
:
. 26

6.

, ,
,
.
.
,
.
:
, , - ,
.
: ,
; ,
;
, . ;
, , ,
, .
:
;
; ;
; . 27
,
, .
. . , :
,
;
,

, .
. ,

, per se.

26
, , , , 1984, . 37- 39.
27
. , , , , 1997, . 89-92.
11
 .
, . 28

7.

, .
, , , : -
, - -
, .
, ,
-
.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- , .
(
).
:
- , ;
- ,
;
- ; ,
.29
, ,
. , ,
, . :
. 30


. . ( , ),

28
, , ; ,
2007, .38.
29
: , , , 2008, .264/5.
30
, , , , 2002, . 19.
12
 .
.
, (
), (
).31
:
- , , .
, ,

.
, .

.
,
.
, .
,
.
.32 ,
.
, , .
- , auus .
,
;33
,

, , .
. ,
.
, . 34
,
, , .
, , ,
. -
,
.
31
, : ,, , . 154.
32
, , , , 1966, . 90.
33
: , , , 1981, . 60- 62.
34
, . 61- 63.
13
 ,
. ,
35
, .
,
. ,
, , ,
.
.36
- , , , , .
, .
. , , ,
.
, .
.

.
,
.

.
,
.
.
:
.
. ,
; , . 37
:
,
(, , );
,
;
()
, .38

35
, . 63/64.
36
: , , , 2008, . 266.
37
, , , , 1922, .370.
38
, : ,, , . 154/5.
14
 , ,
: , , , ,
..39
, : ()
(, , )
,
. 40
:
- ,
;
;
:
,
. 41

8.

() ,
(
).
,
.

.
. 42
.
, .
.

. .
.
,
, . 43

39
, , , , 2002, . 321.
40
, , , 1984, .24.
41
, , , , 2002, .335.
42
: , , , 2008, . 266.
43
: , , , 1981, . 68.
15

.
. ,
.
.
,
,
( -
).44

9.

,
. , .
.
, ,
.
, .
,
.
, , ,
.
. ,
, .
1945. 1948. 45
, :

;
,
;
,
.
.
,
. ,

44
, , , , 1984, . 31/2.
45
, , , , 1984, . 33/4.
16
 , ,
.46

10.

, ,
.
, :
, , , , ,
, , ;
, , , , .
, :
, ,
; ;
, ,
; .
, :
- ;
- ;
- ;
- .
, :
,
, .
, :
- , ;

- , .
, :
-
status quo- a,
.47

11.

46
: , , , 1981, . 195.
47
: , ,,2008,.254- 258.
17
 2006. , ,
.
.
,
- .
: , , , ,
, , , .
:
-
.
( : , ,
), ,
0,15% , 0,1%

-
.
- ,
, , ,
. 48
.

,
- ,
. ,
:
,
. 49
:
,
, ;
;

;
;

48
: , , ,,2008,.10- 14.
49
- , , , , 2002, .
42/43.
18
 ,
, , .
.50

11.1.

,
, . (.1)
-

;
; , ;
; .
- 10.000
;
; ,
;
;
.;
;
; ,
, .
- ;
;
30 ;
, ;
.
-
,
;
,
,
.
- , ;
;
-
, .

50
: , , , 2008, . 270/1.
19
 - 5.000
500.000 .51
, ,
,
, ,
,
. 52

11.2.

, .
. , ,
, , - .
(Dauglas Rea),
. 53
().
, : 1. (
); 2. ; 3.
( - , ) 4. ,
.54
( , )
, .
, ,
. -
20.
.
, :
,
. ,
( ), - (
), (
).
-
, ,
-.

51

52

53
, , , , 2002, . 67.
54
, . 67/68.
20
 , ,
.
, .
,
. :
() - ,
30%
. ,
.
-
.
-
,
.55

11.3.

( . pluralis- , ) ,
, .
, ,
. ,


.56
:
- ,
;
- ;
catchell parties-
, ;
- ;
;
- ,
, ...;
-
. ,

55
: , ,,2008,. 258- 263.
56
, , , , , 2009, . 86.
21
 ,
, . 57
:
- ,
;

,
;
, , ;
- , , ;
. 58
:
- ;
- ,
-

(, );
-

.59

12.

.
, ,
.60
, ,
,
.
57
, , , , 1997, . 58/59.
58
, .59.
59
, , , , 2002, . 328.
60
, : ,, , . 155.
22
 . :
(, ); (, );
(, ); (, ).
, ,
.
, , (.
, , )
. ,
, .
.
.
,
: ; ; ;
; ; .61
, , .
, .
,
.62
.
,
.
.
( ), .
, . 63
:
; ;
; (advokacy);
(monitoring).
, .
,
, ,
, .
.
.

61
http://sr.wikipedia.org/wiki/_
62
: , , , 2008, . 249.
63
, . 249.
23
 : , 64
- ( ,
, ). 65
,
: / ; ;
; .66

. , ,
, ,

. 67
(; ; ) :
;
;
; ;
,
; , ,
; -

; ;
;
.
:
; , ;
; ;
, , , ;
, , ;
,
;
;
;
...68
,
.

64
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Korisnik/Desktop/interesne%20grupe1.htm
65
, : ,, , . 155.
66
http://wapedia.mobi/bs/Akcije_interesnih_grupa
67
arko Paunovi: Budunost civilnog drutva u Srbiji Beograd, mart 2007.god.
68
www.zamislisrbiju.org/JohnsHopkinsUniversity-USA
24

, ,
, , . 69
,
.
20.000 (
2.000), 20.000, 200.000, 400.000,
- 4 .
. , , , ,
, , ... 70
:
, ,
.
. 71

, , . ,
. 72
,
. - , -
.
( ) . 73
( ),
, . pressure groups
.
- , ...
, (,
, , ).
(. )
: ;
, ;
, ;
: , ,
... ,
.74

69
http://www.cgo.cg.yu/demokratija/dokumenti/Osnovi%20saradnje%20Vlade%20RCG%20sa%20NVO.doc
70
www.zamislisrbiju.org/savetovalistezaNVO
71
, : , , , . 156.
72
, . 155.
73
, , , , , , 2008,
.483/484.
74
, , , , 2002, . 63/64.
25


,
. ,
.
:
; , ; ,
; , ;
; ,
, ; , ,
; , , ,
;
, ;
; ,
,
, , , . ;
, ,
; ;
; ,
, . 75
, , ,
, , .
- , ,
. .
,
, , ,
, . ,
,
,
.

75
: , , , 1981, . 238.
26
 - , ,
; , 2007.
- , , , ,
, , 2008.
- : , ea , , 1966.
- : , , , 1984.
- : , , ,
2001.
- : , , , ,
2008.
- : , ,
, , 1967.
- , , , : 3. 4. ,
, , 2005.
- , , , , 1922
- : , , , 1981.
- : , , , 2008.
- : , . , , 1939.
- , : , ,
, 2009.
- , , , , 2002.
- , , , 1997.
- arko Paunovi: Budunost civilnog drutva u Srbiji, Beograd, mart 2007.
- , , , , 1967.
- , , ,
, 2002.
- , , , , ,
2009.

:
- http://www.drzavnauprava.gov.rs/pages/registar.php?mode=all
- www.zamislisrbiju.org/JohnsHopkinsUniversity-USA
- http://www.cgo.cg.yu/demokratija/dokumenti/Osnovi%20saradnje%20Vlade%20RCG%20sa
%20NVO.doc
- www.zamislisrbiju.org/savetovalistezaNVO
- file:///C:/Documents%20and%20Settings/Korisnik/Desktop/interesne%20grupe1.htm
- http://wapedia.mobi/bs/Akcije_interesnih_grupa
- file:///C:/Documents%20and%20Settings/Korisnik/Desktop/interesne%20grupe1.htm
- http://sr.wikipedia.org/wiki/_

27